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第1篇

工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)估是工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要工作內(nèi)容。本文總結(jié)了工程建設(shè)實(shí)施評(píng)估實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)估工作的準(zhǔn)備、調(diào)查和評(píng)估三個(gè)階段，提出了標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)估工作程序、調(diào)查方法以及評(píng)估流程，系統(tǒng)地分析了工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)估的工作方法，為建立工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)估機(jī)制奠定了理論基礎(chǔ)。

【關(guān)鍵詞】

工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)施評(píng)估；工作程序；調(diào)查方式

1前言

近年來(lái)，我國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量逐漸增多，至2014年底，我國(guó)現(xiàn)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量已達(dá)7022項(xiàng)[1]。日漸龐大的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量背后，存在標(biāo)準(zhǔn)交叉、重復(fù)、老化、滯后等問(wèn)題，為提高標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況開(kāi)展評(píng)估，了解標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)施中存在的問(wèn)題，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量，完善標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督機(jī)制，更好地發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)和約束作用，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作快速、持續(xù)、健康發(fā)展具有重要意義。

1.1我國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)估工作情況

我國(guó)立法后評(píng)估工作可最早追溯于20世紀(jì)80年代的執(zhí)法檢查制度[2]，但標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)估工作卻于近幾年才開(kāi)始逐步得以開(kāi)展研究并實(shí)踐。工程建設(shè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)估工作在我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)估工作中走在前列。早在2006年，原建設(shè)部就下達(dá)了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)價(jià)規(guī)范》GB/T50844—2013（以下簡(jiǎn)稱《評(píng)價(jià)規(guī)范》）研究與編制任務(wù)，經(jīng)過(guò)六年的廣泛研究，《評(píng)價(jià)規(guī)范》于2012年12月正式。《評(píng)價(jià)規(guī)范》的，不僅結(jié)束了我國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況無(wú)判定標(biāo)準(zhǔn)的局面，對(duì)于我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)估整體工作來(lái)講，也邁入了跨時(shí)代的先河。2014年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將“建立工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況評(píng)估制度”作為工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，明確寫(xiě)入《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建標(biāo)〔2014〕32號(hào)）中。2015年國(guó)務(wù)院印發(fā)的《標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》（國(guó)發(fā)〔2015〕13號(hào)）也在“深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革”的具體措施中提出“建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋和評(píng)估機(jī)制，及時(shí)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審和維護(hù)更新，有效解決標(biāo)準(zhǔn)缺失滯后老化問(wèn)題”。在組織實(shí)施中明確要求在2016年12月底之前“開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)價(jià)，建立強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度”。可見(jiàn)，建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況評(píng)估制度已經(jīng)成為標(biāo)準(zhǔn)化工作的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。

1.2工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)估工作實(shí)踐

在制定《評(píng)價(jià)規(guī)范》后，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部近年來(lái)陸續(xù)組織開(kāi)展了一系列重要工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)估工作。先后將《建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況評(píng)估》《<城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范>實(shí)施情況評(píng)估》《工程質(zhì)量驗(yàn)收系列標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況評(píng)估》和《<住宅建筑規(guī)范>實(shí)施情況評(píng)估》列入2013年、2014年、2015年的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指導(dǎo)監(jiān)督重點(diǎn)研究工作計(jì)劃。這些重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施評(píng)估工作實(shí)踐，對(duì)于推動(dòng)建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋和評(píng)估機(jī)制起到了重要的支撐作用。

2一個(gè)完整的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)估一般包含準(zhǔn)備、調(diào)查和評(píng)估三個(gè)基本工作階段，每個(gè)階段都包含若干具體的工作要點(diǎn)。

2.1準(zhǔn)備階段

準(zhǔn)備階段的工作內(nèi)容包含收集相關(guān)資料、組建評(píng)估工作組、確定評(píng)估內(nèi)容、選擇評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)、制定評(píng)估方案等。2.1.1收集相關(guān)資料收集相關(guān)資料是對(duì)被評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)基本情況的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集。可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)檢索、走訪相關(guān)單位和項(xiàng)目工程、聯(lián)系標(biāo)準(zhǔn)主管部門(mén)和主編單位獲取社會(huì)大眾對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見(jiàn)建議等渠道，收集與被評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施狀況、實(shí)施效果和關(guān)鍵技術(shù)條款、指標(biāo)科學(xué)性等意見(jiàn)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行篩選、總結(jié)，提取有價(jià)值信息。在收集資料的過(guò)程中，應(yīng)同時(shí)收集正面和負(fù)面的信息。

2.1.2組建評(píng)估工作組

評(píng)估工作組是根據(jù)評(píng)估主體的要求，具體承擔(dān)評(píng)估工作的機(jī)構(gòu)。可以由評(píng)估主體直接組織，也可以由評(píng)估主體委托獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估主體是組織標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)估的機(jī)關(guān)和機(jī)構(gòu)，一般由標(biāo)準(zhǔn)編制部門(mén)、單位或標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)執(zhí)行單位擔(dān)任。第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)指的是標(biāo)準(zhǔn)制定者和執(zhí)行者之外的科研機(jī)構(gòu)、團(tuán)體、高校和其他社會(huì)組織等。第三方評(píng)估具有客觀、公正和專業(yè)的特點(diǎn)，是當(dāng)今法制先進(jìn)國(guó)家倡導(dǎo)的評(píng)估模式，具有先進(jìn)性。目前，我國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施評(píng)估工作主要采用以政府主導(dǎo)或牽頭為主，委托下屬科研機(jī)構(gòu)組建具體工作組的模式開(kāi)展。

2.1.3確定評(píng)估內(nèi)容

評(píng)估內(nèi)容應(yīng)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)估主體的評(píng)估目的確定，如政府主導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)估工作，重點(diǎn)在于掌握標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過(guò)程中存在哪些問(wèn)題，因此，應(yīng)針對(duì)推動(dòng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施各項(xiàng)工作以及實(shí)施效果和科學(xué)性等進(jìn)行綜合評(píng)估。如社會(huì)主導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)估工作，重點(diǎn)在于被關(guān)注的某些具體條款，應(yīng)針對(duì)具體相關(guān)條款的實(shí)施情況展開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)估工作。此外，綜合類的標(biāo)準(zhǔn)和單項(xiàng)類的標(biāo)準(zhǔn)、單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和系列標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)估重點(diǎn)和方法均不同。

2.1.4選擇評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)

《評(píng)價(jià)規(guī)范》[3]將工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按照基礎(chǔ)類、綜合類和單項(xiàng)類進(jìn)行了分類，規(guī)定了不同類別、涉及不同建設(shè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)施評(píng)估的時(shí)候需要評(píng)估的類別，提出工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)估的三級(jí)指標(biāo)體系。分為標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施狀況、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)性三類評(píng)估，其中標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施狀況評(píng)估分推廣標(biāo)準(zhǔn)狀況評(píng)估和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)狀況評(píng)估兩類，三類評(píng)估包含標(biāo)準(zhǔn)狀況等14項(xiàng)具體的評(píng)估指標(biāo)。在工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)估工作開(kāi)展過(guò)程中，必須考慮被評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)特點(diǎn)和實(shí)施評(píng)估的內(nèi)容開(kāi)展三類評(píng)估，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合評(píng)估。也可選擇其中部分類別開(kāi)展評(píng)估，除參考《評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的指標(biāo)外，也可根據(jù)所評(píng)估的具體內(nèi)容優(yōu)化或增加評(píng)估指標(biāo)，使評(píng)估工作更具針對(duì)性。

2.1.5制定評(píng)估方案

評(píng)估方案是評(píng)估工作的整體計(jì)劃，在制定時(shí)，應(yīng)充分考慮評(píng)估工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，制定有操作性的評(píng)估方案。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)估方案的內(nèi)容一般包括：（1）評(píng)估背景和任務(wù)來(lái)源；（2）評(píng)估目的；（3）評(píng)估內(nèi)容；（4）評(píng)估指標(biāo)；（5）評(píng)估工作方案；（6）進(jìn)度計(jì)劃。其中在評(píng)估工作方案中，應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明工作組的組建、評(píng)估地區(qū)的選擇、調(diào)查方式的選擇、評(píng)估工作內(nèi)容和任務(wù)分工和其他重要問(wèn)題。

2.2調(diào)查階段

調(diào)查階段的工作內(nèi)容主要為選擇調(diào)查方式、確定調(diào)查方案、開(kāi)展調(diào)查工作。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)估調(diào)查一般采用定性調(diào)查和定量調(diào)查相結(jié)合的方式開(kāi)展。

2.2.1定性調(diào)查

定性調(diào)查方式包括專家調(diào)查、走訪相關(guān)人員獲取相關(guān)信息、實(shí)地調(diào)查等。在標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估中，定性調(diào)查可用于評(píng)估初期的基礎(chǔ)調(diào)查、評(píng)估中的具體問(wèn)題收集、評(píng)估后期的詳細(xì)論證三個(gè)環(huán)節(jié)。在評(píng)估開(kāi)展初期，可采取召開(kāi)座談會(huì)或者走訪專家或相關(guān)人員的方式，進(jìn)行摸底調(diào)查，收集初步信息，是后期確定正式調(diào)查提綱和定量調(diào)查問(wèn)卷的基礎(chǔ)。在評(píng)估過(guò)程中，依據(jù)調(diào)查提綱，深入開(kāi)展訪談和實(shí)地調(diào)查，獲取信息。在評(píng)估后期，定性調(diào)查作為定量調(diào)查的論證和判斷。

2.2.2定量調(diào)查

定量調(diào)查一般包括問(wèn)卷調(diào)查、電話調(diào)查等方式，問(wèn)卷調(diào)查法是工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)估最常用的調(diào)查方式。問(wèn)卷設(shè)計(jì)是問(wèn)卷調(diào)查中重要的工作環(huán)節(jié)，在工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估工作中，應(yīng)根據(jù)評(píng)估內(nèi)容和指標(biāo)，針對(duì)適宜的調(diào)查對(duì)象分別設(shè)計(jì)不同的問(wèn)卷。問(wèn)卷問(wèn)題的設(shè)置要講求技巧，要能反映調(diào)查需求，表述要清晰易懂，還要便于后期統(tǒng)計(jì)分析。問(wèn)卷發(fā)放時(shí)，應(yīng)根據(jù)評(píng)估內(nèi)容確定問(wèn)卷發(fā)放范圍、抽樣數(shù)量和發(fā)放回收方式。在《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》實(shí)施評(píng)估工作中，評(píng)估組以結(jié)果為導(dǎo)向分別設(shè)計(jì)了針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化管理部門(mén)、規(guī)劃管理部門(mén)、設(shè)計(jì)單位、專業(yè)人員、施工圖審查機(jī)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)出版機(jī)構(gòu)、專家和居民等8份不同調(diào)查對(duì)象的調(diào)查問(wèn)卷，在全國(guó)范圍內(nèi)通過(guò)網(wǎng)上調(diào)查系統(tǒng)，進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查采集分析數(shù)據(jù)和資料，同時(shí)選擇重慶、成都、哈爾濱和廣州4個(gè)有代表性的省份和城市開(kāi)展實(shí)地調(diào)研和專家座談，依據(jù)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)估的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)A(chǔ)數(shù)據(jù)展開(kāi)定性和定量分析，獲取調(diào)查結(jié)果。

2.3評(píng)估階段

2.3.1調(diào)查結(jié)果的分析

調(diào)查階段獲取的資料和數(shù)據(jù)分析是評(píng)估工作的重要環(huán)節(jié)，只有資料和數(shù)據(jù)而沒(méi)有分析就無(wú)法得出客觀的調(diào)查結(jié)論，也無(wú)法作出評(píng)估和判斷。定量分析可根據(jù)每項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)獲取的側(cè)重點(diǎn)選擇比率分析、趨勢(shì)分析、結(jié)構(gòu)分析、重要度分析、對(duì)比分析、聚類分析等多種方法靈活開(kāi)展。在《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》實(shí)施評(píng)估工作中，評(píng)估組開(kāi)發(fā)了網(wǎng)上問(wèn)卷調(diào)查系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)分析功能，可以得出每個(gè)問(wèn)題調(diào)查結(jié)果的初步統(tǒng)計(jì)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行后續(xù)的深入分析，大大提高了工作效率。

2.3.2評(píng)估實(shí)施與結(jié)果得出

《評(píng)價(jià)規(guī)范》第5~7章對(duì)于每項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)估結(jié)果及確定標(biāo)準(zhǔn)給出了明確規(guī)定，在調(diào)查結(jié)果分析的基礎(chǔ)上，可對(duì)照評(píng)估結(jié)果得出各項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)的對(duì)應(yīng)分值，將各指標(biāo)分值賦予相應(yīng)權(quán)重系數(shù)并帶入相應(yīng)公式計(jì)算可得出實(shí)施狀況評(píng)估、實(shí)施效果評(píng)估和科學(xué)性評(píng)估三類評(píng)估的評(píng)估分值和評(píng)估結(jié)果。綜合分析的評(píng)估結(jié)果按照第8章的規(guī)定，將選擇的評(píng)估類別評(píng)估分值賦予權(quán)重并帶入指定公式，可最終可得出被評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況綜合評(píng)估分值和結(jié)果。針對(duì)評(píng)估等級(jí)和結(jié)果的不同，應(yīng)開(kāi)展專項(xiàng)分析和綜合分析。對(duì)未達(dá)“甲”的指標(biāo)開(kāi)展專項(xiàng)分析，同時(shí)對(duì)被評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況開(kāi)展綜合分析，總結(jié)分析標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)的措施。

2.3.3評(píng)估報(bào)告的形成

評(píng)估報(bào)告是評(píng)估成果的載體，在評(píng)估報(bào)告的形成過(guò)程中，如遇重大技術(shù)問(wèn)題，可組織專家對(duì)專項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行論證或征求意見(jiàn)。一個(gè)完整的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：（1）被評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)概況；（2）評(píng)估工作組組成及工作情況；（3）評(píng)估內(nèi)容和指標(biāo)；（4）調(diào)查方式的確定及調(diào)查情況；（5）評(píng)估過(guò)程及結(jié)論；（6）專項(xiàng)分析結(jié)果；（7）綜合分析結(jié)果。

3總結(jié)與建議

《評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》和近年來(lái)開(kāi)展的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)估工作實(shí)踐，在工作程序、組織模式、開(kāi)展調(diào)查和實(shí)施評(píng)估等方面都為建立工程建設(shè)實(shí)施信息反饋和評(píng)估機(jī)制奠定了有效的工作基礎(chǔ)。標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)估工作對(duì)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量的提升起到了至關(guān)重要的作用，本研究以單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)估模式為主給出了系統(tǒng)性的工作方法。對(duì)系列標(biāo)準(zhǔn)或者某一主題標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估時(shí)，應(yīng)充分考慮被評(píng)估對(duì)象間的共性和個(gè)性特點(diǎn)。掌握標(biāo)準(zhǔn)之間通過(guò)相互聯(lián)系在工程建設(shè)活動(dòng)中發(fā)揮的作用，將有利于標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)化和整合。另外，圍繞工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)估工作，還存在其他兩個(gè)維度的問(wèn)題，一是對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)情況的評(píng)估，以工程項(xiàng)目為評(píng)估對(duì)象，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)情況展開(kāi)評(píng)估研究。二是對(duì)于企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)情況的評(píng)估，以企業(yè)為評(píng)估對(duì)象，考量企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化水平以及對(duì)于特定標(biāo)準(zhǔn)的使用情況。本研究對(duì)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估工作方法進(jìn)行了初步探索，未來(lái)將圍繞標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展更加全面的評(píng)估方案的設(shè)計(jì)。

作者：毛凱 孫智 林常青 單位：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所

參考文獻(xiàn)

[1]住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所.2014中國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展研究報(bào)告[M].北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2015.

第2篇

1.1現(xiàn)狀評(píng)估

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與訪問(wèn)，擬建場(chǎng)地及鄰近地區(qū)未見(jiàn)其滑坡、泥石流、危巖崩塌、地面塌陷、含水層破壞等不良地質(zhì)現(xiàn)象；場(chǎng)地現(xiàn)狀存在的主要地質(zhì)問(wèn)題為斜（邊）坡和跳蹬河岸坡的穩(wěn)定性問(wèn)題。

（1）斜（邊）坡現(xiàn)狀評(píng)估根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，擬建場(chǎng)地周邊主要存在2處自然斜坡（編號(hào)XP1~XP2）和9處人工邊坡（編號(hào)BP1~BP9）。依據(jù)斜（邊）坡穩(wěn)定性判斷方法判定斜坡XP1發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性小，危險(xiǎn)性小，斜坡XP1、BP1~BP9發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性中等，損失小，危險(xiǎn)性小。

（2）岸坡現(xiàn)狀評(píng)估擬建橋梁段屬河流沖刷階岸坡地貌，該段總體地形平緩，地勢(shì)開(kāi)闊。東岸坡向365°，西岸坡向75°，一般坡角5~13°，巖土界面傾角3~8°，第四系全新統(tǒng)松散堆積層廣泛分布，一般厚度0.5~3.5m；臨近河床地段為河流沖刷陡坡地貌，切深約2.0m。現(xiàn)場(chǎng)未見(jiàn)岸坡變形跡象，斜坡處于穩(wěn)定狀態(tài)。由于橋墩采用樁柱式橋墩、橋臺(tái)采用挖孔樁接承臺(tái)基礎(chǔ)，岸坡誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性小，危險(xiǎn)性小。綜上所述：評(píng)估區(qū)現(xiàn)狀遭受地質(zhì)災(zāi)害的可能性中等，損失小，危險(xiǎn)性小。

1.2預(yù)測(cè)評(píng)估

（1）路基段預(yù)測(cè)評(píng)估根據(jù)擬建道路工程的設(shè)計(jì)方案，場(chǎng)地平場(chǎng)地后，將會(huì)形成15處臨時(shí)性填方邊坡YBP1~YBP15），邊坡最高15.6m。根據(jù)邊坡放坡設(shè)計(jì)，對(duì)高度小于8.0m的邊坡，采用1:1.5自然放坡，高度大于8m的填方邊坡采用分級(jí)放坡，第一級(jí)坡率為1:1.50，第二級(jí)坡率為1:1.75（每級(jí)設(shè)置寬2m、內(nèi)傾2～4%的馬道）。邊坡經(jīng)設(shè)計(jì)放坡后，都將處于穩(wěn)定狀態(tài)，誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性小，危險(xiǎn)性小。

（2）橋梁段根據(jù)橋梁設(shè)計(jì)，擬建橋的0#橋臺(tái)、1#橋墩、2#橋墩和3#橋臺(tái)在樁基礎(chǔ)施工時(shí)會(huì)形成臨時(shí)基坑邊坡，上覆土層厚度0.5~4.5m（主要為殘坡積積層）。其中，0#橋臺(tái)、3#橋臺(tái)位于橋位岸坡，若采用人工挖孔樁，開(kāi)挖后將形成臨時(shí)基坑邊坡，土質(zhì)邊坡高度為0.5~4.5m，在降雨工況下，易發(fā)生垮塌，造成周圍建筑物和工程本身的破壞，其誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性大，損失小，危險(xiǎn)性中等。東、西岸坡橋臺(tái)開(kāi)挖將形成臨時(shí)基坑邊坡，特別是西橋臺(tái)基坑邊坡開(kāi)挖，將形成順向臨空基坑邊坡，容易引發(fā)順向滑坡，其誘發(fā)地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題的可能性大，損失小，危險(xiǎn)性中等。綜合以上分析得出，擬建工程按設(shè)計(jì)方案興建后，形成的地質(zhì)災(zāi)害問(wèn)題主要為填方邊坡和橋臺(tái)基坑邊坡失穩(wěn)問(wèn)題，誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性大，損失小，危險(xiǎn)性中等。

2地質(zhì)災(zāi)害防治難度分區(qū)

根據(jù)以上論述評(píng)價(jià)得出，擬建場(chǎng)地存在的地質(zhì)災(zāi)害問(wèn)題主要為現(xiàn)狀斜坡的穩(wěn)定性問(wèn)題及場(chǎng)平邊坡、橋臺(tái)基坑邊坡失穩(wěn)問(wèn)題。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性，將左側(cè)K0+200~K0+279.5段、K0+279.5~K0+356.5段、K0+356.5~K0+610段地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性中等，劃為次重點(diǎn)防治區(qū)；其余各路段全部劃為一般防治區(qū)。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性及防治難度，將左側(cè)K0+200~K0+279.5段、K0+279.5~K0+356.5段、K0+356.5~K0+610段地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性中等劃為次重點(diǎn)防治區(qū)，其余各路段全部劃為一般防治區(qū)。

3防治措施建議

根據(jù)上述地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題，建議防治措施如下：

（1）建議加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)區(qū)周邊斜坡的支擋及安全監(jiān)測(cè)工作。

（2）建議施工時(shí)加強(qiáng)邊坡的支擋工作。

（3）建議對(duì)場(chǎng)地整平時(shí)的填方邊坡進(jìn)行分層壓實(shí)，防止不均勻沉降。

第3篇

【關(guān)鍵詞】公路工程建設(shè)；地質(zhì)災(zāi)害；危險(xiǎn)性評(píng)估方法和內(nèi)容

1 引言

公路地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性綜合評(píng)估的任務(wù)是依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性現(xiàn)狀評(píng)估、預(yù)測(cè)評(píng)估結(jié)果，充分考慮評(píng)估區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件的差異和潛在的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的分布、危險(xiǎn)程度、危害程度，確定判別區(qū)段危險(xiǎn)性的量化指標(biāo)。

2 公路建設(shè)工程概況

某公路改建工程，全長(zhǎng)52104km。公路按照所處地理位置的地形地貌特點(diǎn)，劃分為兩段：起點(diǎn)K44+600-63+000為山嶺重丘段，長(zhǎng)約17182km；K63+000-界為平原微丘段，長(zhǎng)約34122km。該公路改建工程涉及山地、溝谷、盆地和洪積扇等多種地貌單元，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，巖性巖相變化大，工程地質(zhì)和水文地質(zhì)在線路沿線存在較大變化，且地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育。

3 公路工程建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估方法

3.1 預(yù)測(cè)評(píng)估

工程建設(shè)可能遭受地質(zhì)災(zāi)害影響的災(zāi)害主要為崩塌、泥石流、邊坡穩(wěn)定、地面沉降。工程建設(shè)誘發(fā)、加劇的地質(zhì)災(zāi)害可能為崩塌、泥石流、邊坡失穩(wěn)和地面沉降。通過(guò)預(yù)測(cè)評(píng)估，對(duì)該公路有危險(xiǎn)的崩塌46處，泥石流5條，不穩(wěn)定邊坡1處。平原微丘段誘發(fā)和遭受地面沉降的危險(xiǎn)性為小。

3.2 公路工程建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性綜合評(píng)估

（1）地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性綜合分區(qū)評(píng)估

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查結(jié)果、該公路沿線的地質(zhì)環(huán)境條件以及各地段地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性的現(xiàn)狀評(píng)估和預(yù)測(cè)評(píng)估成果，依據(jù)上述地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性等級(jí)分區(qū)的定性和定量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)該公路沿線進(jìn)行了地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性綜合分區(qū)評(píng)估。根據(jù)表1可以看出，該公路全線劃分15個(gè)區(qū)段，其中山嶺重丘段劃分14個(gè)區(qū)段，平原微丘段1個(gè)區(qū)段。山嶺重丘段各區(qū)段位置及危險(xiǎn)性等級(jí)見(jiàn)圖1。平原微丘段危險(xiǎn)性等級(jí)為“小”。從圖1可以看出，地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性大的有1個(gè)區(qū)段，長(zhǎng)101802km，占線路總長(zhǎng)1154%；地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性中等的有6個(gè)區(qū)段，長(zhǎng)81635km，占線路總長(zhǎng)1616%；地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性小的有8個(gè)區(qū)段，長(zhǎng)421616km，占線路總長(zhǎng)81186%。

表1地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性等級(jí)分區(qū)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

危險(xiǎn)性等級(jí) 地質(zhì)環(huán)境條件 地質(zhì)災(zāi)害種類 災(zāi)害點(diǎn)平均密度/個(gè)•km-1 災(zāi)害分布長(zhǎng)度比例/% 分區(qū)說(shuō)明

危險(xiǎn)

性小 簡(jiǎn)單 1-2

危險(xiǎn)

性中 較復(fù)雜 1-2 1.5-5.5 25-80 地質(zhì)環(huán)境條件較復(fù)雜，有一種或兩種地質(zhì)災(zāi)害，工程建設(shè)遭受地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性中等，誘發(fā)、加劇地質(zhì)災(zāi)害的可能性中等，危害程度中等。

危險(xiǎn)

性大 復(fù)雜 ≥2 >5.5 >80 地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜，有兩種以上地質(zhì)災(zāi)害，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育強(qiáng)烈，工程建設(shè)遭受地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性大，誘發(fā)、加劇地質(zhì)災(zāi)害的可能性大，危害程度大。

圖1 某公路改建工程山嶺重丘段地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性綜合分區(qū)評(píng)估圖

（2）建設(shè)用地適宜性評(píng)價(jià)

根據(jù)各區(qū)段地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性等級(jí)綜合評(píng)估結(jié)果，81.86%的線路處于地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)小的區(qū)域，因此，適宜進(jìn)行公路建設(shè)；16.6%的線路處于地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性中等的區(qū)域，公路建設(shè)用地基本適宜，但應(yīng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害采取一定的防治措施。

4 公路建設(shè)工程狀評(píng)估內(nèi)容

地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性由地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)育程度(穩(wěn)定性)和其危害程度進(jìn)行評(píng)估(表2)；地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)育程度(穩(wěn)定性)主要以工程地質(zhì)比擬法和地質(zhì)歷史分析法進(jìn)行評(píng)估；地質(zhì)災(zāi)害的危害程度根據(jù)其已造成的死亡人數(shù)(或威脅人數(shù))和直接經(jīng)濟(jì)損失(或威脅資產(chǎn))進(jìn)行定量評(píng)價(jià)。在起點(diǎn)K44+600-K63+000的山嶺重丘區(qū)段，未發(fā)現(xiàn)滑坡、地裂縫、巖溶塌陷和地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害，主要災(zāi)害類型為活動(dòng)斷裂、崩塌和泥石流，局部存在小規(guī)模的危巖體，各地質(zhì)災(zāi)害的分布明顯受地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造發(fā)育程度、地形地貌以及人類工程活動(dòng)等條件綜合控制。在評(píng)估區(qū)內(nèi)崩塌點(diǎn)共計(jì)51處，其中現(xiàn)狀危險(xiǎn)性大的崩塌點(diǎn)為1處，危險(xiǎn)性中等的崩塌點(diǎn)計(jì)29處，危險(xiǎn)性小的崩塌點(diǎn)計(jì)21處；評(píng)估區(qū)內(nèi)發(fā)育5條泥石流，其中危害性中等的有1條，危害性小的有4條；南口山前斷裂對(duì)本工程的危險(xiǎn)性小。

表2地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估分級(jí)表

危險(xiǎn)性分級(jí) 地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育程度 地質(zhì)災(zāi)害危害程度

危險(xiǎn)性大 強(qiáng)發(fā)育(不穩(wěn)定) 危害大(重、特重)

危險(xiǎn)性中等 中等發(fā)育(基本穩(wěn)定) 危害中等(中)

危險(xiǎn)性小 弱發(fā)育(穩(wěn)定) 危害小(輕)

5 公路工程建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害防治措施

公路工程建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害問(wèn)題比較嚴(yán)重，因此，必須采取一定的措施進(jìn)行防治。

（1）切方邊坡引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治措施，應(yīng)確定合理的開(kāi)挖坡比，自上而下采取階梯狀放坡分級(jí)、分段開(kāi)挖等工程措施，邊坡上部形成的危巖，及時(shí)清除或加固處理，坡面及時(shí)采用錨固、錨噴、修筑擋墻以及削坡減載等措施，以防止切方邊坡產(chǎn)生崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害危及擬建工程施工人員及機(jī)械設(shè)備的安全。

（2）填方邊坡引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治措施，首先應(yīng)對(duì)地基土進(jìn)行處理，做好填筑材料的選擇，分層碾壓，其次高速公路兩側(cè)填方邊坡坡比、坡型應(yīng)予以加強(qiáng)，坡面采用漿砌片石等進(jìn)行護(hù)坡，同時(shí)防治路面及坡面等地表水下滲路堤基礎(chǔ)，引起路基塌陷等地質(zhì)災(zāi)害危及擬建工程本身及施工人員、機(jī)械設(shè)備的安全。

（3）隧道工程引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治措施，為避免洞身開(kāi)挖引發(fā)地面塌陷以及洞頂崩塌等地質(zhì)災(zāi)害，施工中應(yīng)遵循先支護(hù)、后開(kāi)挖、在支護(hù)的原則，地表劃定安全區(qū)和采取保護(hù)。

（4）巖溶塌陷、采空區(qū)塌陷防治措施，沿線地基選擇上應(yīng)盡量避開(kāi)大型巖溶洞穴、采空區(qū)，小型巖溶洞穴可采用回填灌漿處理，或采用樁基礎(chǔ)直接跨越等措施，采空區(qū)應(yīng)予以綜合回填等工程處理措施。

（5）擬建公路沿線城鎮(zhèn)、交通設(shè)施、廠礦、企事業(yè)單位較多，房屋較密集，在施工過(guò)程中，為防止對(duì)道路兩側(cè)的廠礦企業(yè)、居民和沿線交通通行等的危害，應(yīng)留有施工安全距離、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，合理進(jìn)行安全爆破等。

6 結(jié)束語(yǔ)

綜合評(píng)估時(shí)，進(jìn)行量化指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)分析，確定量化指標(biāo)分區(qū)取值，應(yīng)充分考慮環(huán)境地質(zhì)條件的影響，并結(jié)合現(xiàn)狀評(píng)估與預(yù)測(cè)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行危險(xiǎn)性等級(jí)分區(qū)，如有出入再按評(píng)估原則進(jìn)行調(diào)整或細(xì)分區(qū)段，達(dá)到所有區(qū)段劃分既符合標(biāo)準(zhǔn)，更要切合實(shí)際。

參考文獻(xiàn)：

[1]何維彬,,陳國(guó)華.道路工程中地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估――以京開(kāi)高速公路(辛立村收費(fèi)站～市界段)為例[J].中國(guó)水運(yùn)(下半月),2009(06).

第4篇

[關(guān)鍵詞] 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 通信企業(yè)工程建設(shè) 效能監(jiān)察 應(yīng)用問(wèn)題

中圖分類號(hào):C93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1003-8809(2010)08-0277-01

近年來(lái),從中央到地方、從機(jī)關(guān)到企業(yè)都在倡導(dǎo)和實(shí)踐風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,大力開(kāi)展效能監(jiān)察工作。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是企業(yè)效能監(jiān)察的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。通信企業(yè)在工程建設(shè)投資領(lǐng)域方面是具有一定風(fēng)險(xiǎn)的,通信工程投資前期的預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警項(xiàng)目的潛在風(fēng)險(xiǎn)尤為重要。如何加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在通信工程建設(shè)領(lǐng)域效能監(jiān)察工作中的應(yīng)用(下文中將通信工程項(xiàng)目簡(jiǎn)稱為項(xiàng)目),是通信企業(yè)效能監(jiān)察工作的一項(xiàng)重要課題。本文主要針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在通信企業(yè)工程建設(shè)效能監(jiān)察工作中的應(yīng)用進(jìn)行討論。

1 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的基本過(guò)程及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重要性

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理屬于項(xiàng)目高層次管理,具有嚴(yán)密的理論和體系,相對(duì)于項(xiàng)目管理的其他知識(shí)領(lǐng)域,具有更強(qiáng)的專業(yè)性和理論性。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理分為風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控等五個(gè)基本過(guò)程。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的第一步,風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃是規(guī)劃和設(shè)計(jì)如何進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的過(guò)程,通常在項(xiàng)目早期規(guī)劃階段完成,它對(duì)于項(xiàng)目能否完成既定的目標(biāo)至關(guān)重要。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是確定何種風(fēng)險(xiǎn)事件可能影響項(xiàng)目,并將這些風(fēng)險(xiǎn)特征整理成文檔,包括三個(gè)主要因素:風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源(時(shí)間、費(fèi)用、技術(shù)及法律),風(fēng)險(xiǎn)事件(給項(xiàng)目帶來(lái)積極或消極影響的事件),風(fēng)險(xiǎn)征兆(觸發(fā)器、實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)事件的間接表現(xiàn))。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)使用定性或定量的方法進(jìn)行評(píng)價(jià)和估計(jì),以確定風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于項(xiàng)目的影響。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果,為降低風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目的負(fù)面影響而采取應(yīng)對(duì)措施。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控指跟蹤已識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)控殘余風(fēng)險(xiǎn)、識(shí)別新出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)、修改風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃及評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)管理效果的過(guò)程。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的核心環(huán)節(jié),它對(duì)已經(jīng)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)用相關(guān)技術(shù)手段進(jìn)行分析,以確定風(fēng)險(xiǎn)規(guī)律、對(duì)項(xiàng)目的影響程度以及風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性等信息。所涉及到的技術(shù)和理論也是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理所有技術(shù)中最復(fù)雜的,操作起來(lái)有一定難度,但成功的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理必不可少的內(nèi)容。所以對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估進(jìn)行探討對(duì)于實(shí)際項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理有著重要意義。下面以某項(xiàng)目為例,具體介紹風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中的應(yīng)用。

2 案例項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

本項(xiàng)目是某通信公司,為了滿足移動(dòng)營(yíng)業(yè)廳擴(kuò)容BOSS系統(tǒng)管理需要而實(shí)施的項(xiàng)目,主要內(nèi)容是建立具有先進(jìn)水平的寬帶無(wú)線接入系統(tǒng),提供覆蓋整個(gè)地區(qū)范圍的無(wú)線寬帶接入網(wǎng)絡(luò)。

2.1 主觀評(píng)分法的定性評(píng)估

主觀評(píng)分法由多名專家對(duì)已識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行打分。打分時(shí),首先將風(fēng)險(xiǎn)分為費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)、關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)等若干類;然后,對(duì)于各類風(fēng)險(xiǎn),項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理人員根據(jù)專家的專業(yè)領(lǐng)域分別賦予專家一定權(quán)值;最后,將相同風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的專家評(píng)分乘以相應(yīng)的權(quán)值后相加,再將相加的結(jié)果除以權(quán)值和,即得到了該風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)分。

2.2 層次分析法的定量分析

層次分析法(Analytic Hierarchy Process,AHP)是對(duì)定性問(wèn)題進(jìn)行定量分析的一種簡(jiǎn)便、靈活而又實(shí)用的多準(zhǔn)則決策方法。它的特點(diǎn)是把復(fù)雜問(wèn)題中的各種因素通過(guò)劃分為相互聯(lián)系的有序?qū)哟?使之條理化,根據(jù)對(duì)一定客觀現(xiàn)實(shí)的主觀判斷結(jié)構(gòu)(主要是兩兩比較)把專家意見(jiàn)和分析者的客觀判斷結(jié)果直接而有效地結(jié)合起來(lái),對(duì)每一層次元素兩兩比較的重要性進(jìn)行定量描述。而后,利用數(shù)學(xué)方法計(jì)算反映每一層次元素的相對(duì)重要性次序的權(quán)值,通過(guò)所有層次之間的總排序計(jì)算所有元素的相對(duì)權(quán)重并進(jìn)行排序。AHP在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中應(yīng)用的基本思路:首先找出解決問(wèn)題所牽連的主要因素,將這些因素按其管理隸屬關(guān)系構(gòu)造成階梯層次模型,通過(guò)對(duì)層次結(jié)構(gòu)中各因素之間相對(duì)重要性判斷及簡(jiǎn)單的排序計(jì)算解決問(wèn)題。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)層次框架圖,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)層次結(jié)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)一步整理,建立AHP風(fēng)險(xiǎn)矩陣。由于AHP風(fēng)險(xiǎn)矩陣的計(jì)算比較復(fù)雜,建議采用yaahp軟件。經(jīng)過(guò)AHP分析,將項(xiàng)目分為四個(gè)階段,利用軟件計(jì)算出每個(gè)階段最主要的前3項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)源。

2.3 兩種方法的融合

在市場(chǎng)及銷售階段,最重要的風(fēng)險(xiǎn)是關(guān)系風(fēng)險(xiǎn),分解包是對(duì)甲方需求進(jìn)行跟蹤,風(fēng)險(xiǎn)源是無(wú)法滿足關(guān)鍵人員特殊需求;其次是費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn),分解包是甲方關(guān)系處理,風(fēng)險(xiǎn)源是公關(guān)費(fèi)用超標(biāo)。在售前支持階段,主要風(fēng)險(xiǎn)是技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),分解包是根據(jù)甲方需求制訂初步交流技術(shù)方案,風(fēng)險(xiǎn)源是技術(shù)交流人員水平無(wú)法得到用戶認(rèn)可;次要風(fēng)險(xiǎn)是關(guān)系風(fēng)險(xiǎn),分解包是進(jìn)行二次技術(shù)交流提出最后解決方案,風(fēng)險(xiǎn)源是因公司某些人員造成的客戶關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)。在工程技術(shù)階段,主要風(fēng)險(xiǎn)是技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),分解包是設(shè)備安裝調(diào)試,風(fēng)險(xiǎn)源是甲方在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)現(xiàn)有設(shè)備無(wú)法滿足的技術(shù)變更;次要風(fēng)險(xiǎn)是氣候風(fēng)險(xiǎn),分解包是設(shè)備安裝調(diào)試,風(fēng)險(xiǎn)源是陰雨天不利于現(xiàn)場(chǎng)施工。在內(nèi)部管理階段,主要風(fēng)險(xiǎn)是性能及質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn),分解包是確定采購(gòu)方案,風(fēng)險(xiǎn)源是采購(gòu)設(shè)備無(wú)法滿足項(xiàng)目性能和質(zhì)量需求;次要分險(xiǎn)是進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn),分解包是采購(gòu),風(fēng)險(xiǎn)源是內(nèi)部管理部門(mén)無(wú)法按時(shí)完成項(xiàng)目設(shè)備采購(gòu)。在風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估階段,兩種方法有一定重合,兩種方法的側(cè)重點(diǎn)各有不同,所以項(xiàng)目管理人員在應(yīng)用這兩種方法時(shí),必須根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況靈活掌握,才能正確地對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。

將上述兩種方法融合后,對(duì)于項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理起到了以下作用:主觀評(píng)分法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了定性分析,由于專家主觀性等因素存在,專家側(cè)重點(diǎn)不同,所以只能給出一個(gè)相對(duì)滿意的結(jié)果;層次分析法正好彌補(bǔ)了專家調(diào)查法的不足,將主觀評(píng)分法給出的定性的比較結(jié)果與層次分析法的定量分析相結(jié)合,從數(shù)學(xué)分析的角度給出了各風(fēng)險(xiǎn)比較的數(shù)量關(guān)系,對(duì)提高項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的準(zhǔn)確性和高效性起到一定推動(dòng)作用。案例項(xiàng)目結(jié)合這兩種方法進(jìn)行了有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,特別是對(duì)工程技術(shù)和銷售環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了準(zhǔn)確的評(píng)估,并制訂了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃,最終取得了用戶和公司的雙贏。

第5篇

【關(guān)鍵詞】 鐵路工程；地質(zhì)災(zāi)害； 現(xiàn)狀評(píng)估；預(yù)測(cè)評(píng)估；綜合評(píng)估；防治措施

《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國(guó)務(wù)院第394號(hào)令）規(guī)定：“在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作，并將評(píng)估結(jié)果作為可行性研究報(bào)告的組成部分”。由于地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作是一項(xiàng)新的環(huán)境地質(zhì)工作，與建設(shè)工程緊密結(jié)合，建設(shè)項(xiàng)目類型、規(guī)模不同，采取的方法與手段各異，特別是預(yù)測(cè)評(píng)估，不同類型或不同規(guī)模的建設(shè)工程其方法與內(nèi)容差別很大。根據(jù)近幾年對(duì)數(shù)十項(xiàng)道路工程建設(shè)場(chǎng)地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告編寫(xiě)經(jīng)驗(yàn)，以金華至溫州鐵路擴(kuò)能改造工程為例，介紹本次評(píng)估工作內(nèi)容和方法及提出的地質(zhì)災(zāi)害防治措施及建議。

一、工程概況

二、地質(zhì)環(huán)境條件

工程場(chǎng)區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)氣候，年平均氣溫在15～19℃之間，年平均降水量為850～1700mm。工程沿線穿越金華江及甌江兩大水系。擬建鐵路跨越浙中盆地區(qū)、浙南中低山區(qū)兩個(gè)地貌單元，地貌類型復(fù)雜。大地構(gòu)造單元屬華南褶皺系（Ⅰ2）浙東南褶皺帶（Ⅱ3）麗水-寧波隆起（Ⅲ7）和溫州-臨海拗陷（Ⅲ8），地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，區(qū)域地殼穩(wěn)定性較好；山體基巖以白堊系沉積巖和侏羅系火山巖為主，局部出露侵入巖，地層巖性復(fù)雜；水文地質(zhì)條件復(fù)雜；破壞地質(zhì)環(huán)境的人類工程活動(dòng)較強(qiáng)烈。評(píng)估區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件屬?gòu)?fù)雜類型。

三、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性現(xiàn)狀評(píng)估

（一）評(píng)估級(jí)別和范圍

評(píng)估區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件為復(fù)雜類型，建設(shè)項(xiàng)目屬重要建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估技術(shù)要求》（試行）中的有關(guān)規(guī)定，該項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估屬一級(jí)評(píng)估，評(píng)估區(qū)面積380km2。

（二）主要災(zāi)害類型

評(píng)估區(qū)現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害類型主要表現(xiàn)為滑坡、崩塌、地面塌陷等，地裂縫、地面沉降及泥石流地質(zhì)災(zāi)害不發(fā)育。本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)滑坡地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)12處，崩塌地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)16處，采空區(qū)8處。

（三）現(xiàn)狀評(píng)估內(nèi)容與方法及結(jié)果

評(píng)估結(jié)果：①12處滑坡，現(xiàn)狀穩(wěn)定的9處，基本穩(wěn)定2處，不穩(wěn)定的1處；根據(jù)穩(wěn)定性和危害程度綜合評(píng)估地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性小的11處，中等的1處；②16處崩塌，現(xiàn)狀穩(wěn)定的11處，基本穩(wěn)定的3處；不穩(wěn)定2處；③地面塌陷8處，現(xiàn)狀穩(wěn)定的8處，地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性小。

四、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)評(píng)估

（一）評(píng)估內(nèi)容

根據(jù)鐵路建設(shè)過(guò)程中和建成后可能引發(fā)或加劇地質(zhì)災(zāi)害的可能性與危害程度和工程建設(shè)本事可能遭受地質(zhì)災(zāi)害的可能性與危害程度進(jìn)行評(píng)估。將路線按分路堤、路塹、隧道、半填半挖、車站等工程類型進(jìn)行評(píng)估。

第6篇

關(guān)鍵詞：鐵路建設(shè)；工程風(fēng)險(xiǎn)；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理

中圖分類號(hào)：X731文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

2014年3月在義烏西站貨場(chǎng)擴(kuò)能改造工程建設(shè)中了解到《上海鐵路局建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理“一圖四表”法實(shí)施意見(jiàn)》上鐵建發(fā)【2012】434號(hào)文，從中學(xué)習(xí)到鐵路工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理的重要性，并對(duì)此有了些自我見(jiàn)解。

一、鐵路建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)形成

工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)是由兩部分組成的：風(fēng)險(xiǎn)事件出現(xiàn)的概率以及風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)后可能造成的損失。風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生是由一系列風(fēng)險(xiǎn)因素引起的，它是風(fēng)險(xiǎn)可能產(chǎn)生的潛在征兆。由此可以看出，工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生過(guò)程實(shí)際上就是一系列風(fēng)險(xiǎn)因素以及風(fēng)險(xiǎn)事件共同作用下對(duì)工程造成損失的過(guò)程，該過(guò)程凸顯了風(fēng)險(xiǎn)形成的機(jī)理，同時(shí)也展現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)的構(gòu)成。

(一)風(fēng)險(xiǎn)因素

風(fēng)險(xiǎn)因素是導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生、風(fēng)險(xiǎn)損失形成的直接或者間接原因，它是推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率以及風(fēng)險(xiǎn)損失程度增大的罪魁禍?zhǔn)住ｏL(fēng)險(xiǎn)因素的形式上多種多種的，在建設(shè)工程中主要表現(xiàn)為兩種形式，一種是有形的風(fēng)險(xiǎn)因素，另一種是無(wú)形的風(fēng)險(xiǎn)因素。有形的風(fēng)險(xiǎn)因素是指直接與建設(shè)工程相關(guān)，不以人為因素而變更的因素，比如，工程質(zhì)量缺陷，工程環(huán)境惡劣等。而無(wú)形的風(fēng)險(xiǎn)因素多體現(xiàn)為人為因素，如人為欺詐或?qū)ㄔO(shè)工程抱有僥幸心理等。

(二)風(fēng)險(xiǎn)事件

風(fēng)險(xiǎn)事故是指直接或間接造成生命財(cái)產(chǎn)損失的事件。在一定程度上可以說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)事件是損失的承載體，也就是說(shuō)損失必須要風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生后才能得以出現(xiàn)，是指造成生命財(cái)產(chǎn)損失的偶然事件，是直接或間接造成損失的事故，例如，線路工程中所需材料不合格，螺旋道釘錨固架不達(dá)標(biāo)、未按照配合比進(jìn)行熬制錨固漿以及違章施工和大型機(jī)械及其他物體侵入線路的事件。

(三)損失

鐵路建設(shè)工程上的損失是指由風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生后導(dǎo)致的的經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡或工期延誤等，這種損失通常不在風(fēng)險(xiǎn)管理著預(yù)期范圍內(nèi)，具有極大的不確定性。損失通常可以分為兩種：直接損失和間接損失。直接損失即與建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)直接掛鉤的損失，可理解為實(shí)質(zhì)性損失；間接損失則是指為彌補(bǔ)風(fēng)險(xiǎn)直接損失所需承擔(dān)的額外費(fèi)用等損失。

二、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是系統(tǒng)、全面地識(shí)別影響項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)事件，并加以適當(dāng)歸類的過(guò)程，是項(xiàng)目管理者動(dòng)態(tài)監(jiān)控、識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源，確定風(fēng)險(xiǎn)觸發(fā)條件并初步評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)影響的過(guò)程。

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)，它的好壞直接影響到風(fēng)險(xiǎn)管理的質(zhì)量以及最終結(jié)果。同時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別還為評(píng)估提供必要的信息，為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估打下基礎(chǔ)。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別將某些可能對(duì)項(xiàng)目造成危害的因素標(biāo)記出來(lái)，以便制定更有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)方案，而不是盲目的制定補(bǔ)救措施。

(一)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的流程

圖1鐵路建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別流程

(二)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的方法

總體來(lái)說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的方法可以分為三類：基于證據(jù)的方法、系統(tǒng)性的團(tuán)隊(duì)方法、歸納推理技術(shù)等。下面介紹幾種在工程中常用的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法。

(1)檢查表法

檢查表法是比較簡(jiǎn)單的一種風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法，因此它也是風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中最常用的一種方法。使用此方法前需要建立一個(gè)完整的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系，確定風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任人，在對(duì)具體工點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析時(shí)可直接對(duì)照該體系進(jìn)行識(shí)別，并落實(shí)到人。。

檢查表法操作簡(jiǎn)單，即是說(shuō)非專家人士可以使用。同時(shí)，編制精良的檢查表將各種專業(yè)知識(shí)納入到了便于使用的系統(tǒng)中，有助于確保常見(jiàn)問(wèn)題不會(huì)遺忘。

(2)頭腦風(fēng)暴法

頭腦風(fēng)暴法是一種激發(fā)團(tuán)隊(duì)智慧來(lái)解決問(wèn)題的方法，它通常是采用開(kāi)會(huì)討論的方式來(lái)進(jìn)行，邀請(qǐng)一些行業(yè)專家對(duì)所涉及問(wèn)題暢所欲言，收集并整理這些專家的意見(jiàn)以得到合理的決策標(biāo)準(zhǔn)或處理方法，比如參照公司分發(fā)的問(wèn)題庫(kù)等進(jìn)行排查。

腦風(fēng)暴法可以排除折衷方案，對(duì)所討論問(wèn)題通過(guò)客觀、連續(xù)的分析，找到一組切實(shí)可行的方案。頭腦風(fēng)暴法有以下幾個(gè)優(yōu)點(diǎn)：

①激發(fā)想象，提供一個(gè)良好的思維環(huán)境，更容易實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新；

②多人參與，通過(guò)全面的溝通提前發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題；

③速度較快并易于開(kāi)展。

(3)分析分解法

分析分解法是將復(fù)雜事物按一定規(guī)則簡(jiǎn)化的過(guò)程，通常以層次結(jié)構(gòu)的形式展現(xiàn)。當(dāng)復(fù)雜事物的各個(gè)要素并未清晰的呈現(xiàn)時(shí)，可采用此方法，以達(dá)到事物易于分析，便于實(shí)行的目的。

鐵路建設(shè)工程具有規(guī)模大、周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別時(shí)通常采用分析分解法將工程項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)構(gòu)性劃分，將復(fù)雜問(wèn)題簡(jiǎn)單化，使風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的結(jié)果更加完整準(zhǔn)確。

三、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)的內(nèi)容

在識(shí)別了工程項(xiàng)目所面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)之后，風(fēng)險(xiǎn)管理人員必須對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)量大小進(jìn)行估計(jì)，以便確定它們的相對(duì)重要性，并為風(fēng)險(xiǎn)管理決策提供依據(jù)。風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)需要同時(shí)確定項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)概率和損失量，并以此作為風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)量的大小，即項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)。

(一)風(fēng)險(xiǎn)概率

風(fēng)險(xiǎn)概率是指風(fēng)險(xiǎn)事件現(xiàn)實(shí)發(fā)生的可能性。通常采取等級(jí)賦值的方法，將定性的概率描述與量化的概率相聯(lián)系，建立起五級(jí)制的等級(jí)劃分。這種方法即方便決策者理解，又能提高評(píng)估的準(zhǔn)確性。風(fēng)險(xiǎn)概率五個(gè)等級(jí)的具體表示如下。

①“很不可能”：該風(fēng)險(xiǎn)事件可被發(fā)生的可能性幾乎為0。

②“不可能”：該風(fēng)險(xiǎn)事件有可能發(fā)生。

③“偶然”：該風(fēng)險(xiǎn)事件偶爾會(huì)發(fā)生。

④“可能”：該風(fēng)險(xiǎn)事件有規(guī)律地發(fā)生。

⑤“很可能”：該風(fēng)險(xiǎn)事件頻繁地發(fā)生。

(二)風(fēng)險(xiǎn)損失

風(fēng)險(xiǎn)損失是指風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生將會(huì)對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)造成的影響，包括如下三個(gè)方面。

(1)人員傷亡。是指在參與施工過(guò)程中或運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，由于操作者的失誤、操作對(duì)象的缺陷以及環(huán)境因素等相互作用所導(dǎo)致的人員傷亡。

(2)經(jīng)濟(jì)損失。經(jīng)濟(jì)損失是指風(fēng)險(xiǎn)事故造成工程發(fā)生災(zāi)害后所需彌補(bǔ)費(fèi)用的總和。

(3)工期延誤。工期延誤是指風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生引起的工程建設(shè)時(shí)間的延長(zhǎng)，反映在各階段工作的延誤或總體進(jìn)度的延誤上。工期延誤的潛在損失起初被認(rèn)為某一特別的工序延誤引起的，而沒(méi)有考慮這個(gè)工序是否在關(guān)鍵線路上，到后來(lái)才只在關(guān)鍵線路上來(lái)考慮工期的延誤。

從以上三種損失的分類可以看出，它們分屬于不同的性質(zhì)，如經(jīng)濟(jì)損失用貨幣來(lái)衡量，而進(jìn)度的拖延則屬于時(shí)間范疇。但是，進(jìn)一步分析可知這三種損失在本質(zhì)上可以歸納為經(jīng)濟(jì)損失和責(zé)任。

四、風(fēng)險(xiǎn)處理

在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后，下一步工作就是如何有效地應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，以減少風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的概率，降低損失程度。風(fēng)險(xiǎn)處理就是針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果，為降低風(fēng)險(xiǎn)的負(fù)面影響而采取的應(yīng)對(duì)措施。常用的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施包括風(fēng)險(xiǎn)減輕、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避和風(fēng)險(xiǎn)自留。

(一)風(fēng)險(xiǎn)減輕

風(fēng)險(xiǎn)減輕是指通過(guò)采取一系列風(fēng)險(xiǎn)防范措施，以達(dá)到降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性的目的。針對(duì)不同類型的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)提出不同的風(fēng)險(xiǎn)處理措施予以達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)減輕的目的。對(duì)于可預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)管理之應(yīng)提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備，以實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的完全控制，例如隨著工程施工工作的開(kāi)展，施工工期逐漸清晰，工期延誤風(fēng)險(xiǎn)變得可預(yù)測(cè)，如出現(xiàn)此類風(fēng)險(xiǎn)，即可通過(guò)壓縮關(guān)鍵路線時(shí)間，以達(dá)到減少工期的目的。對(duì)于不可預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)，則必須加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)信息的收集，以降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的不確定性。

(二)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防是指在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生前提前做好準(zhǔn)備，以防止風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。根據(jù)預(yù)防的形式不同，可分為有形和無(wú)形兩種風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防手段。

(1)有形的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防手段，通過(guò)采取工程措施(例如抗滑樁、擋護(hù)墻等)將可能造成的人、財(cái)、物損失同風(fēng)險(xiǎn)因素隔離，增加的防護(hù)還能預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生。

(2)無(wú)形的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防手段，最主要的形式為教育形式。通過(guò)對(duì)工程管理人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)教育，包括工程建設(shè)相關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和安全技能等方面的教育，使有關(guān)人員提高風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，減少因人工失誤造成的不必要損失。

(三)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移

風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是借助合同等手段，在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)將損失的一部分轉(zhuǎn)移到第三方的策略。

風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的策略主要包括：分包、保險(xiǎn)和擔(dān)保三種。

分包：承包人將其所承包的一部分向其他專業(yè)施工公司分包，專業(yè)分包公司對(duì)于特定施工工藝的熟悉，可以有效降低施工風(fēng)險(xiǎn)。保險(xiǎn)：通過(guò)購(gòu)買保險(xiǎn)，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生后，項(xiàng)目各方就可以獲得保險(xiǎn)公司的補(bǔ)償，實(shí)現(xiàn)將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司的目的。擔(dān)保：可以實(shí)現(xiàn)銀行、保險(xiǎn)公司和其他銀行金融機(jī)構(gòu)為項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)負(fù)間接責(zé)任的一種承諾。

(四)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避

風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避是指，在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率較大、風(fēng)險(xiǎn)損失較嚴(yán)重，且無(wú)法通過(guò)其他方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)加以改善的情況下，通過(guò)改變項(xiàng)目目標(biāo)的方式避讓風(fēng)險(xiǎn)的措施。例如，在鐵路建設(shè)工程可研階段，即可通過(guò)選線來(lái)規(guī)避上述類別風(fēng)險(xiǎn)。

(五)風(fēng)險(xiǎn)自留

項(xiàng)目管理者主動(dòng)將風(fēng)險(xiǎn)事件的不利后果接受下來(lái)，即為風(fēng)險(xiǎn)自留，分為主動(dòng)接受和被動(dòng)接受兩種。在風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃的過(guò)程中項(xiàng)目管理者已經(jīng)估計(jì)到了風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性，并作出了相應(yīng)的準(zhǔn)備，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生后，立刻執(zhí)行應(yīng)急計(jì)劃，即為主動(dòng)接受。被動(dòng)接受，是指風(fēng)險(xiǎn)事件損失后果不嚴(yán)重，對(duì)整體工程影響不大，項(xiàng)目管理者提前準(zhǔn)備一筆費(fèi)用，以防此類風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，如預(yù)算應(yīng)急費(fèi)、漲價(jià)費(fèi)等。

結(jié)語(yǔ)

鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理理論還需要進(jìn)一步完善，同時(shí)更應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理理論在實(shí)際工程中應(yīng)用。在理論研究的同時(shí)，還需要把理論與工程實(shí)際相結(jié)合，使理論更好地服務(wù)于實(shí)踐，以促進(jìn)工程風(fēng)險(xiǎn)管理水平的提高。

參考文獻(xiàn)

[1]聶洪亮.鐵路路基工程風(fēng)險(xiǎn)分類及評(píng)價(jià)研究[D].西南交通大學(xué),2014.

第7篇

關(guān)鍵詞：綜合評(píng)估法 監(jiān)理招標(biāo) 建設(shè)工程

1、監(jiān)理招標(biāo)的概念、必要性及存在的問(wèn)題

建設(shè)工程監(jiān)理是指具有相應(yīng)監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理單位，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定受項(xiàng)目公司委托對(duì)施工合同的執(zhí)行、工程質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、安全等方面進(jìn)行監(jiān)督與管理。建設(shè)工程推行項(xiàng)目監(jiān)理制有助于實(shí)現(xiàn)工期、成本、質(zhì)量、安全、環(huán)保等目標(biāo)，而采用公開(kāi)招標(biāo)法選擇合適的監(jiān)理單位以獲得高質(zhì)量的監(jiān)理服務(wù)有助于活躍我國(guó)工程建設(shè)市場(chǎng)，加快與國(guó)際接軌的進(jìn)程。

然而我國(guó)建設(shè)工程施工監(jiān)理仍然處于初級(jí)階段，建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)不健全、管理不規(guī)范，主要存在以下幾點(diǎn)問(wèn)題：(1)市場(chǎng)上還存在一些監(jiān)理單位并不是真正獨(dú)立的法人實(shí)體。有的監(jiān)理單位既不獨(dú)立核算，更不能自負(fù)盈虧；有的監(jiān)理單位不具備相應(yīng)的資質(zhì)就承攬業(yè)務(wù)，嚴(yán)重影響了工程的可靠性與安全性。監(jiān)理機(jī)構(gòu)不正規(guī)缺乏全方位控制的能力，沒(méi)有規(guī)定或者落實(shí)各監(jiān)理人員具體的職權(quán)范圍。(2)監(jiān)理工作招投標(biāo)中缺乏很好的參照標(biāo)準(zhǔn)，不能選取合理的方法來(lái)選到合適的監(jiān)理單位。建設(shè)單位過(guò)分看重監(jiān)理費(fèi)用，選擇到的監(jiān)理單位缺乏相應(yīng)的監(jiān)理能力，過(guò)多考慮報(bào)價(jià)因素往往得不償失。

監(jiān)理服務(wù)是監(jiān)理單位的知識(shí)與能力的投入，工作質(zhì)量的好壞不僅取決于執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)是否遵循了規(guī)范化的管理程序與方法，更多地取決于監(jiān)理工作人員的業(yè)務(wù)專長(zhǎng)、經(jīng)驗(yàn)、處理能力、創(chuàng)造性以及綜合管理能力。如果沒(méi)有對(duì)監(jiān)理單位的資質(zhì)能力與工作業(yè)績(jī)進(jìn)行充分的考察，僅僅依據(jù)投標(biāo)報(bào)價(jià)最低者選擇投標(biāo)人，忽視高質(zhì)量的服務(wù)，很有可能會(huì)帶來(lái)更大的損失。過(guò)低的成本還有可能造成監(jiān)理單位與施工單位的勾結(jié)，對(duì)工程質(zhì)量審查不重視，對(duì)不符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的分部分項(xiàng)工程睜一只眼閉一只眼，造成很大的安全隱患。

2、綜合評(píng)估法的內(nèi)涵

綜合評(píng)估法邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，層次清晰，在專家打分的同時(shí)加入了一定的標(biāo)度與數(shù)學(xué)方法，在一定程度上提高了準(zhǔn)確性。其基本思路是首先制定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并對(duì)各指標(biāo)體系依據(jù)其重要性的不同賦予不同的權(quán)重，評(píng)價(jià)專家依據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算各投標(biāo)文件在評(píng)價(jià)指標(biāo)體系下的得分，最后求得綜合評(píng)價(jià)值，即反映各投標(biāo)人的綜合水平，以得分最高的標(biāo)書(shū)為最優(yōu)。為了提高評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性與科學(xué)性，更加科學(xué)、合理地反映投標(biāo)人的素質(zhì)，需要給予適當(dāng)?shù)呐袛鄻?biāo)準(zhǔn)，例如可以按照1-9階尺度標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，以減小評(píng)價(jià)指標(biāo)的隨意性。

投標(biāo)報(bào)價(jià)得分的計(jì)算方法有很多種，包括以標(biāo)底確定基準(zhǔn)價(jià)的綜合評(píng)估法、綜合各投標(biāo)報(bào)價(jià)與標(biāo)底確定基準(zhǔn)價(jià)的綜合評(píng)標(biāo)法、無(wú)標(biāo)底的綜合評(píng)估法。

(1)以標(biāo)底確定基準(zhǔn)價(jià)的綜合評(píng)估法。首先根據(jù)事先確定的允許報(bào)價(jià)浮動(dòng)范圍確定有效投標(biāo)書(shū)，進(jìn)而根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系計(jì)算各投標(biāo)書(shū)的得分，最終求得各標(biāo)書(shū)的優(yōu)先排列順序。但是本方法存在較大缺陷，只能得出綜合評(píng)標(biāo)得分，無(wú)法反映各項(xiàng)得分的高低優(yōu)劣，應(yīng)該充分考慮在實(shí)施過(guò)程中可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。(2)綜合各投標(biāo)報(bào)價(jià)與標(biāo)底確定基準(zhǔn)價(jià)的綜合評(píng)估法。首先以招標(biāo)人標(biāo)底與各投標(biāo)人報(bào)價(jià)的算術(shù)平均數(shù)為基礎(chǔ)計(jì)算復(fù)合標(biāo)底，在復(fù)合標(biāo)底的基礎(chǔ)上下調(diào)一定幅度作為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，進(jìn)而求得各投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)得分。(3)無(wú)標(biāo)底的綜合評(píng)估法。本方法可以事先不指定標(biāo)底，能較大程度激發(fā)各投標(biāo)人的潛力，以反映投標(biāo)人報(bào)價(jià)平均水平的某一值作為衡量基準(zhǔn)評(píng)定各投標(biāo)書(shū)的報(bào)價(jià)得分。不過(guò)應(yīng)該注明投標(biāo)報(bào)價(jià)與基準(zhǔn)值偏差的計(jì)算方法。根據(jù)投標(biāo)價(jià)的偏離程度來(lái)確定最終得分。可以采用平均報(bào)價(jià)作為標(biāo)準(zhǔn)值進(jìn)行計(jì)算。首先根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系計(jì)算主要報(bào)價(jià)項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)值，進(jìn)而下浮一定的百分比確定標(biāo)準(zhǔn)值，然后按照指定的規(guī)則，根據(jù)投標(biāo)報(bào)價(jià)與標(biāo)準(zhǔn)值的偏離程度計(jì)算各投標(biāo)書(shū)的得分。

3、實(shí)證研究

河南省建鴻小區(qū)在施工過(guò)程中，建設(shè)單位根據(jù)國(guó)家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)和本工程的實(shí)際情況，運(yùn)用綜合評(píng)估法進(jìn)行施工監(jiān)理招標(biāo)。具體按下列步驟進(jìn)行：

(1)評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)定和招標(biāo)文件以及本工程實(shí)際情況，審查投標(biāo)文件是否存在重大偏差和細(xì)微偏差，并逐項(xiàng)列出各投標(biāo)文件存在的全部偏差。

(2)制定詳細(xì)的評(píng)分等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。該建設(shè)項(xiàng)目分為技術(shù)標(biāo)與商務(wù)標(biāo)兩個(gè)部分。首先選取投標(biāo)人的資質(zhì)與信譽(yù)、施工管理水平、施工組織設(shè)計(jì)、投標(biāo)報(bào)價(jià)作為一級(jí)指標(biāo)。一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)中，投標(biāo)人的資質(zhì)與信譽(yù)包括監(jiān)理單位資質(zhì)證書(shū)、總監(jiān)理工程師資格、同類工程的施工經(jīng)歷、近三年重大安全質(zhì)量事故；施工管理水平包括主要施工機(jī)械及勞動(dòng)力安排計(jì)劃、同期工程量；施工組織設(shè)計(jì)包括施工方案、現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量保證體系；投標(biāo)報(bào)價(jià)包括投標(biāo)報(bào)價(jià)、單價(jià)表中人工、材料、施工機(jī)械組成的合理性。

進(jìn)而運(yùn)用層次分析法求得一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重分別為0.3,0.2,0.2,0.3。同理，運(yùn)用層次分析法可以求得二級(jí)指標(biāo)權(quán)重。在投標(biāo)人的資質(zhì)與信譽(yù)中，監(jiān)理單位資質(zhì)證書(shū)所占權(quán)重為0.2，總監(jiān)理工程師所占權(quán)重為0.2，同類工程的施工經(jīng)歷所占權(quán)重為0.3，近三年重大安全質(zhì)量事故所占權(quán)重為0.3；在施工管理水平中，主要施工機(jī)械及勞動(dòng)力安排計(jì)劃所占權(quán)重為0.6，同期工程量為0.4；在施工組織設(shè)計(jì)中，施工方案所占權(quán)重為0.3，現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)所占權(quán)重為0.2，網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃所占權(quán)重為0.2，質(zhì)量保證體系所占權(quán)重為0.3；在投標(biāo)報(bào)價(jià)中，投標(biāo)報(bào)價(jià)所占權(quán)重為0.8，單價(jià)表中人工、材料、施工機(jī)械組成的合理性所占權(quán)重為0.2。

本工程采用綜合考慮各投標(biāo)報(bào)價(jià)與標(biāo)底的綜合評(píng)估法作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。首先計(jì)算復(fù)合標(biāo)底。

式中，―招標(biāo)人標(biāo)底；

―各投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值；

―復(fù)合標(biāo)底。

在復(fù)合標(biāo)底的基礎(chǔ)上下調(diào)3%作為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)D。進(jìn)而求得各投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)得分W。

式中，W―投標(biāo)評(píng)標(biāo)價(jià)得分；

F―評(píng)標(biāo)價(jià)所占百分比權(quán)重；

―投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)，是經(jīng)過(guò)細(xì)微差別澄清后經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)的投標(biāo)價(jià)減去招標(biāo)人給定的暫定金額之后投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)；

E―扣分率，根據(jù)評(píng)標(biāo)辦法規(guī)定，投標(biāo)人的報(bào)價(jià)等于D時(shí)，得滿分，此時(shí)，E=0；投標(biāo)價(jià)高于D一個(gè)百分比時(shí)，扣2分，即E=2；投標(biāo)價(jià)低于D一個(gè)百分比時(shí)，扣1分，即E=1。

經(jīng)過(guò)分析計(jì)算，最終選擇天馬監(jiān)理公司作為中標(biāo)人。該工程借助天馬監(jiān)理公司的監(jiān)理服務(wù)，工程順利交付驗(yàn)收，取得了良好的效果。

參考文獻(xiàn)

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第8篇

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；地面沉降；因素分析

中圖分類號(hào)：P642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2014）07-0051-03

1 概述

建設(shè)工程地面沉降是地面沉降的一種，引發(fā)原因在于所建工程的地下支撐物被移走，屬于人為因素造成的地面沉降。建設(shè)工程是指為人類生活、生產(chǎn)提供物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)的各類建筑物和工程設(shè)施的統(tǒng)稱。通常來(lái)講，建設(shè)工程地面沉降具有客觀性與不確定性等特點(diǎn)。客觀性是指客觀實(shí)在性，建設(shè)工程地面沉降同其他事物發(fā)展規(guī)律類似，從產(chǎn)生到消亡，有其自身發(fā)展的規(guī)律；不確定是指地面沉降發(fā)生時(shí)間的不確定性、危害程度的不確性等，引發(fā)這些不確定性的條件包括人為條件與自然

條件。

2 建設(shè)工程地面沉降原因分析

建設(shè)工程地面沉降產(chǎn)生的原因無(wú)外乎兩種，那就是自然因素與人為因素。自然因素有地殼運(yùn)動(dòng)、地震、海嘯、大氣、河流、地質(zhì)及地質(zhì)巖等地球表面及內(nèi)部變化；除自然因素以外的引起的地面沉降都可歸為人為因素。這些因素有人為的挖掘（礦藏、石油、天然氣、煤等）、森林的砍伐、水壩的建設(shè)等。

3 建設(shè)工程地面沉降分析

3.1 基坑工程引發(fā)的地面沉降

基坑工程所造成的地面沉降原因在于坑內(nèi)被挖空以及坑外的降水。基坑坑內(nèi)土體被移走，因?yàn)橥馏w具有卸荷作用，圍護(hù)結(jié)構(gòu)就會(huì)向坑內(nèi)水平位移，且引發(fā)坑底土體的回彈，進(jìn)而造成基坑周圍土體的地面沉降。降水引起土質(zhì)疏松，周圍的工地被疏干，引發(fā)土體的固結(jié)壓密；另外，基坑降水時(shí)在坑內(nèi)外形成水頭差，在土體中滲流，產(chǎn)生的滲透力對(duì)基坑外土體造成擠壓，并引發(fā)坑內(nèi)土體隆起。基坑外土體的擠壓作用與坑內(nèi)土體的隆起都會(huì)引起基坑外土體產(chǎn)生向下的豎向位移，地表就表現(xiàn)為地面沉降。

3.2 城市地鐵工程引發(fā)的地面沉降

鄉(xiāng)村人口不斷涌入城市，給城市發(fā)展帶來(lái)積極影響的同時(shí)，也給城市到來(lái)巨大的壓力，尤其是城市的交通問(wèn)題。由此地鐵成為了有效緩解交通問(wèn)題的首選方案。然而，城市地鐵建設(shè)工程也存在一定的弊端，即成為地面沉降的又一個(gè)重要原因。地鐵建設(shè)中有兩個(gè)時(shí)點(diǎn)對(duì)地面的破壞性最強(qiáng)，最能引發(fā)地面沉降。即是施工過(guò)程中，盾構(gòu)通過(guò)時(shí)以及開(kāi)始挖掘隧道時(shí)。這時(shí)直接造成地層的嚴(yán)重?fù)p失。因?yàn)樵诰蜻M(jìn)時(shí)，初始側(cè)壓力要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于開(kāi)挖面土體所受的水平支護(hù)應(yīng)力，開(kāi)挖面前方土體極有可能下沉。用盾構(gòu)法建設(shè)隧道時(shí)，當(dāng)初始襯砌真正脫離盾尾時(shí)，就會(huì)有一環(huán)形空隙在隧道挖掘壁面與襯砌之間形成。土體由于受到擠壓就會(huì)向空隙發(fā)生相應(yīng)的位移，由此會(huì)引發(fā)地面沉降。地面沉降的另一個(gè)原因是固結(jié)與蠕變，特別是在軟土飽和地層中這種地面沉降

更大。

3.3 高層建筑群引發(fā)的地面沉降

地面沉降的另一個(gè)常見(jiàn)的原因是高層建筑的建設(shè)。通常，由于上部結(jié)構(gòu)荷載的作用，附加應(yīng)力就會(huì)相應(yīng)的在地基土中出現(xiàn)，通常看做土層的總應(yīng)力。我們知道，有效應(yīng)力與孔隙水壓力綜合就是附加應(yīng)力，但是只有有效應(yīng)力才能影響到土體變形。根據(jù)相應(yīng)理論，附加應(yīng)力使得時(shí)間越長(zhǎng)，孔隙水壓力越小，最好逐漸的消散。而有效應(yīng)力恰恰相反，時(shí)間越長(zhǎng)就越大，隨著逐漸增長(zhǎng)，導(dǎo)致地基土變形，直接形成了建筑物、周圍土體沉降。根據(jù)相關(guān)理論，對(duì)于現(xiàn)實(shí)當(dāng)中的高層建筑群而言，單個(gè)建筑物的距離很近，建筑物群就會(huì)在地基土上產(chǎn)生應(yīng)力疊加，這一現(xiàn)象更為嚴(yán)重，會(huì)不斷的加劇地面沉降的發(fā)生。

4 建設(shè)工程地面沉降評(píng)估——以深基坑所建工程為例

4.1 評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)建設(shè)工程的地面沉降危險(xiǎn)性進(jìn)行評(píng)估，需要按照國(guó)家有關(guān)部門(mén)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。對(duì)所建、在建工程引發(fā)或者加劇地面沉降的可能性作出相應(yīng)評(píng)估并進(jìn)行評(píng)價(jià)，為提出防治措施打下基礎(chǔ)。

因此，地面沉降評(píng)估的目的在于為防治地質(zhì)災(zāi)害提供專業(yè)依據(jù)而非在于申請(qǐng)拿地，賺取利潤(rùn)。它是整個(gè)工程中不可缺少的一項(xiàng)工作，是在設(shè)計(jì)及評(píng)估勘探階段進(jìn)行的。建設(shè)工程地面沉降評(píng)估，是工程所建項(xiàng)目的深化與補(bǔ)充。因?yàn)檫@項(xiàng)評(píng)估工作是在工程節(jié)點(diǎn)評(píng)估之后，所依據(jù)的資料得到很好的把握基礎(chǔ)之上進(jìn)行的。所以對(duì)評(píng)估的各個(gè)方面都提出了非常嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。

4.2 評(píng)估內(nèi)容

為實(shí)現(xiàn)建筑安全，我們通常對(duì)建設(shè)工程的地面進(jìn)行沉降相應(yīng)的危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)。主要方法是通過(guò)最大沉降量、沉降的有效影響范圍的具體量化分析，從而驗(yàn)算基坑監(jiān)測(cè)與控制主要的影響范圍外邊界的預(yù)測(cè)沉降量數(shù)值。測(cè)算設(shè)計(jì)規(guī)程范圍內(nèi)的，工程上能夠忽略的沉降量，以及對(duì)區(qū)域沉降量的疊加作用。這樣的測(cè)算過(guò)程，有助于通過(guò)測(cè)算對(duì)沉降量大的施工方案進(jìn)行有效優(yōu)化，減弱沉降效應(yīng)，確保建筑施工及建筑本身的安全。按照深基坑工程進(jìn)行舉例說(shuō)明，在進(jìn)行深基坑工程評(píng)估時(shí)，地面沉降就要將工程地質(zhì)條件、不良地質(zhì)進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)價(jià)，對(duì)于工程型的地質(zhì)災(zāi)害要有足夠的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與準(zhǔn)確的評(píng)估。要特別關(guān)注含水層疏干降壓和土體開(kāi)挖卸荷時(shí)的地面沉降預(yù)測(cè)、評(píng)估與分析，對(duì)災(zāi)害預(yù)測(cè)要有準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。要專門(mén)研究并反復(fù)論證井位布置、支撐結(jié)構(gòu)型式、降排水量、開(kāi)挖程序、回灌井布設(shè)等重點(diǎn)工程方案。在有效防控地面沉降同時(shí)科學(xué)設(shè)計(jì)、選擇最優(yōu)化的施工方案。這是評(píng)估的要點(diǎn)與重要內(nèi)容。

4.3 危險(xiǎn)性分級(jí)指標(biāo)

工程承建單位是工程沉降與防治的責(zé)任主體，所以需要對(duì)深基坑工程地面沉降及周圍環(huán)境的破壞負(fù)主要責(zé)任。承建單位根據(jù)實(shí)際情況，協(xié)同有關(guān)部門(mén)將工程所造成的影響控制在可控范圍之內(nèi)。依據(jù)我國(guó)有法律法規(guī)和一些規(guī)章制度，根據(jù)工程實(shí)際，確認(rèn)承建單位主要責(zé)任，而對(duì)于工程外所造成的地面破壞，可以按市政工程或城市有關(guān)綜合管理辦法進(jìn)行處理。并在此基礎(chǔ)之上，建立施工工程沉降控制指標(biāo)體系。一般來(lái)講，平面范圍的取值為所挖深度的兩倍，沉降值應(yīng)當(dāng)控制在3mm以內(nèi)。此舉說(shuō)明，深基坑的施工范圍有了一個(gè)明確的劃分，并且規(guī)定，若基坑深度進(jìn)一步加深達(dá)六倍以上，沉降量應(yīng)該控制在1lmm之內(nèi)。

以上沉降量標(biāo)準(zhǔn)的劃定，主要是考慮到以下幾個(gè)因素。第一，深基坑工程的沉降控制關(guān)系到工程整體地面沉降情況，所以，沉降標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)情操作中應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行，或是超標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，以確保工程質(zhì)量；第二，所建工程各部分所產(chǎn)生的沉降會(huì)發(fā)生疊加與交叉現(xiàn)象。例如，同一區(qū)域某一工程所產(chǎn)生的沉降可能不會(huì)引發(fā)地質(zhì)危害，但是多個(gè)工程產(chǎn)生的沉降相繼疊加，危害可能會(huì)放大，若某些工程控制標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)，則危害會(huì)更大；第三，即便技術(shù)手段可以實(shí)現(xiàn)所設(shè)目標(biāo)，但由于現(xiàn)實(shí)原因而無(wú)法去執(zhí)行；再者，為了有利于跟蹤測(cè)量和質(zhì)量的把控，沉降指標(biāo)的設(shè)立應(yīng)該充分考慮到設(shè)備的工作精度，若指標(biāo)設(shè)立過(guò)于精細(xì)則投備無(wú)法實(shí)現(xiàn)，也就失去現(xiàn)實(shí)意義，所以以六倍開(kāi)挖深度的毫米數(shù)量級(jí)進(jìn)行確定，而非十倍或者十五倍。

初步擬定的深基坑工程地面沉降的控制指標(biāo)暨危險(xiǎn)性分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)如表1所示：

表1 危險(xiǎn)性分級(jí)指標(biāo)

分級(jí)指標(biāo) 危險(xiǎn)性分級(jí)

低 中 高

最大降量

（mm） 2倍開(kāi)挖深度范圍處 5

6倍開(kāi)挖深度范圍處 3

在深基坑工程地面沉降評(píng)估中，應(yīng)結(jié)合沉降量與沉降范圍的估算結(jié)果，對(duì)其進(jìn)行危險(xiǎn)性分級(jí)。除考慮最大沉降量以外，還需要考慮沉降速率的變化。對(duì)于數(shù)倍于開(kāi)挖深度范圍內(nèi)，可根據(jù)沉降的實(shí)際表現(xiàn)和變化趨勢(shì)，確定重點(diǎn)控制區(qū)域與一般控制區(qū)域。當(dāng)基坑工程沉降控制得到很好控制的條件之下，才能從源頭上降低工程地面沉降對(duì)周圍環(huán)境和區(qū)域沉降的影響。這是地面沉降控制的關(guān)鍵，也是地面沉降控制的主要工作。若所引發(fā)的危險(xiǎn)性等級(jí)較高，需要對(duì)原有設(shè)計(jì)施工方案提出修改完善和優(yōu)化建議，進(jìn)而保證基坑工程和周圍環(huán)境的安全。

5 結(jié)語(yǔ)

建設(shè)工程地面沉降是地面沉降的一種，引發(fā)原因也有很多。文章通過(guò)基坑工程、高層建筑群和城市地鐵三種情況舉例說(shuō)明造成地面沉降的原因；并進(jìn)一步以深基坑為例分析建設(shè)工程地面沉降評(píng)估，對(duì)評(píng)估內(nèi)容與設(shè)立指標(biāo)及原因和危險(xiǎn)性進(jìn)行說(shuō)明。

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第9篇

關(guān)鍵詞：公路施工；安全風(fēng)險(xiǎn)；標(biāo)準(zhǔn)化

Abstract: Along with our country government investment in infrastructure is increasing, road construction is entering the period of rapid growth, the construction has made great progress. This paper mainly aimed at the existing management problems in highway construction safety standards, on the highway engineering construction safety standards and safety risk assessment are discussed.

Key words: highway construction: safety risk: standardization

中圖分類號(hào)：TU71

引言 ：為了能夠保證公路工程施工過(guò)程中不出現(xiàn)任何安全責(zé)任事故，需要認(rèn)真落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，必須要對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行深化，積極推進(jìn)公路工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并加強(qiáng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)的實(shí)踐，盡可能的提前發(fā)現(xiàn)各種安全隱患。必須要立足預(yù)防，從源頭出發(fā)，做到標(biāo)本兼治，構(gòu)建起安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，從制度出發(fā)為安全生產(chǎn)工作的落實(shí)提供保障。 施工現(xiàn)場(chǎng)復(fù)雜的環(huán)境與條件使得安全管理工作變得艱巨而且復(fù)雜，安全隱患排除不徹底，采取的安全保障技術(shù)與措施不完善、科學(xué)，又造成了新的安全隱患，導(dǎo)致了施工安全事故頻頻發(fā)生，不僅影響了施工單位的經(jīng)濟(jì)效益，也破壞了安全效益，造成生命財(cái)產(chǎn)的損失。事實(shí)上，通過(guò)采取科學(xué)、系統(tǒng)、完善的施工安全保障技術(shù)與措施，完全能夠排除施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患，保證施工人員按照操作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范施工，避免施工安全事故的發(fā)生。

一、公路施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理中存在的問(wèn)題分析

公路施工現(xiàn)場(chǎng)施工材料、設(shè)備、施工人員眾多，條件不一，安全管理過(guò)程中容易出現(xiàn)各種問(wèn)題，這是安全工作難度加大的主要原因。分析公路施工中的安全事故，可發(fā)現(xiàn)安全事故的發(fā)生主要有是因?yàn)榘踩芾碇写嬖趩?wèn)題，這些問(wèn)題主要可分為以下幾類。

1.施工人員素質(zhì)較低。排除施工技術(shù)、材料質(zhì)量的因素后，影響安全生產(chǎn)的最主要因素就是施工人員的素質(zhì)，這是施工現(xiàn)場(chǎng)事故產(chǎn)生的重要原因。施工人員的素質(zhì)低，缺少施工機(jī)械施工操作的技能，對(duì)于施工技術(shù)的掌握不足，使得施工操作過(guò)程不規(guī)范，產(chǎn)生安全隱患，進(jìn)而導(dǎo)致安全事故的產(chǎn)生。

2.部分施工企業(yè)趕進(jìn)度。有些公路工程工期較短，施工企業(yè)為了盡快完工，或者為了追求經(jīng)濟(jì)效益，盡快完成工程項(xiàng)目，在施工過(guò)程中趕進(jìn)度，沒(méi)有采取相應(yīng)的安全保障措施，在施工過(guò)程中得過(guò)且過(guò)，弄虛作假，沒(méi)有對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的一些安全隱患進(jìn)行及時(shí)的處理，使得生產(chǎn)安全系數(shù)大大降低。

3.安全監(jiān)管的缺乏。施工單位安全監(jiān)管不足，具體表現(xiàn)在缺乏對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管的措施和制度，比如管理原材料的供應(yīng)和采購(gòu)、監(jiān)督施工過(guò)程施工機(jī)械的操作、運(yùn)轉(zhuǎn)。即使存在完善科學(xué)的安全監(jiān)管制度，也沒(méi)有得到很好的施行，安全管理不到位，讓制度和規(guī)范流于形式。產(chǎn)生的原因主要是：施工單位一味追求經(jīng)濟(jì)效益，忽略了安全保障措施的重要性。安全意識(shí)薄弱，不重視對(duì)施工人員的安全教育與培訓(xùn)。監(jiān)理單位沒(méi)有起到監(jiān)理的作用，不能有效、有力地監(jiān)管項(xiàng)目施工的安全管理環(huán)節(jié)。

4.安全保障技術(shù)的缺乏。安全保障技術(shù)直接影響了施工的安全。施工單位沒(méi)有嚴(yán)格按照施工規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行安全技術(shù)控制，另外施工單位的安全保障技術(shù)不過(guò)關(guān)，施工設(shè)備落后等都是導(dǎo)致事故多發(fā)的重要因素。

二、公路工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化措施

1.建立起一套完善的安全生產(chǎn)制度

要實(shí)現(xiàn)公路施工安全標(biāo)準(zhǔn)化，就必須要制定出一套完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，必須要明確項(xiàng)目部、財(cái)務(wù)部、設(shè)備部材料部、辦公室以及施工隊(duì)等各個(gè)部門(mén)各自所需要承擔(dān)的安全生產(chǎn)職責(zé)。在此基礎(chǔ)上細(xì)化每一個(gè)崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任，讓每一個(gè)人都能夠清楚的明白自己所在崗位需要承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任。與此同時(shí)還必須要出善的安全生產(chǎn)管理制度，制定出合理的安全生產(chǎn)目標(biāo)考核制度，并且安全檢查、培訓(xùn)、防護(hù)管理等都需要有相應(yīng)的制度來(lái)作為支撐。在此基礎(chǔ)上必須要形成完善的安全生事故應(yīng)急救援方案，防止在出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故時(shí)不能夠進(jìn)行快速有效處理的現(xiàn)象。

2.建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)機(jī)制，制定獎(jiǎng)罰措施，定期考核

必須要建立起完善的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)機(jī)制，并制定出合理的獎(jiǎng)懲措施，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化考核。確定評(píng)審單位與評(píng)審人員。評(píng)審組織單位與評(píng)審單位必須要嚴(yán)格的根據(jù)想要求規(guī)定開(kāi)展工作，同時(shí)各級(jí)的安全部門(mén)要對(duì)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行積極的總結(jié)，對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作程序進(jìn)行完善，并控制好考評(píng)流程。對(duì)于評(píng)審組織單位以及評(píng)審單位都必須要進(jìn)行嚴(yán)格管理，讓考評(píng)工作能夠得到規(guī)范，把好質(zhì)量關(guān)，如果出現(xiàn)了違反規(guī)定、弄虛作假的情況，必須要嚴(yán)肅處理，如果情節(jié)嚴(yán)重，必須要取消評(píng)審資格。同時(shí)對(duì)于那些評(píng)審不能夠達(dá)到要求的必須要進(jìn)行一定的懲罰，責(zé)令限期整改。并且在評(píng)審合格之后必須要定期的進(jìn)行考核。并且需要采取法律的、經(jīng)濟(jì)的以及行政上的手段構(gòu)建起良好的獎(jiǎng)懲機(jī)制。

三、施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

對(duì)公路施工工程進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是減少施工事故的重要措施，因此必須要對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估進(jìn)行重視。

1.總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

該風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估針對(duì)的是公路工程施工階段所存在的風(fēng)險(xiǎn)的大小，可以采用風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系法進(jìn)行定量評(píng)估。總體評(píng)估需要建立在對(duì)各種資料進(jìn)行收集整理的基礎(chǔ)上，需要由建設(shè)單位來(lái)進(jìn)行組織，施工單位、勘察設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等共同參加成立起評(píng)估小組，對(duì)總體風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行評(píng)估。總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)論能夠作為工程相關(guān)安全簡(jiǎn)單管理部門(mén)對(duì)公路施工風(fēng)險(xiǎn)總體監(jiān)控的依據(jù)，并且施工單位也可以根據(jù)總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)論來(lái)制定出對(duì)策措施。

2.專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

該評(píng)估的對(duì)象是各種施工作業(yè)活動(dòng)，其主要流程包括了風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)這三個(gè)方面。在風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)的過(guò)程中需要對(duì)參與者進(jìn)行確定，并在此基礎(chǔ)上對(duì)工程相關(guān)的基礎(chǔ)性資料進(jìn)行收集。在風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)中需要對(duì)工程建設(shè)的基本資料進(jìn)行系統(tǒng)分析，并分析工程建設(shè)的目標(biāo)、階段、活動(dòng)以及周邊環(huán)境中所存在的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)還需要根據(jù)公路施工作業(yè)的基本流程，分解工程施工作業(yè)活動(dòng)。在此基礎(chǔ)上，辨識(shí)并篩選風(fēng)險(xiǎn)源，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行估測(cè)。

專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)應(yīng)該根據(jù)工程的特點(diǎn)，對(duì)工程的建設(shè)條件、施工技術(shù)方案、施工環(huán)境條件等各個(gè)階段的開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。事故的后果主要需要考慮的是人員傷亡與直接經(jīng)濟(jì)損失，并且需要根據(jù)實(shí)際需要將環(huán)境影響、延誤工期、社會(huì)影響都作為風(fēng)險(xiǎn)后果的考慮范圍之內(nèi)。通過(guò)專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，能夠從技術(shù)可行性與經(jīng)濟(jì)合理的原則，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)來(lái)對(duì)施工技術(shù)方案進(jìn)行完善，并做出風(fēng)險(xiǎn)控制措施。所采用的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法有采用定性估測(cè)、定性與定量估測(cè)結(jié)合的方法。定性與定量主要是應(yīng)用于重大風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)，并且往往需要采用專家調(diào)查法。

3.公路施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制

公路施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制需要根據(jù)工程的具體特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果、成本效益比等多個(gè)方面的內(nèi)容對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行懸著，所選擇的應(yīng)對(duì)措施必須要具有良好的可操作性，并根據(jù)針對(duì)性與重要性對(duì)措施建議進(jìn)行分類。在選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)需要根據(jù)以下順序來(lái)進(jìn)行：（1）本質(zhì)安全措施，選擇控制措施時(shí)需要從本質(zhì)安全的角度出發(fā)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行消除或者是讓風(fēng)險(xiǎn)能夠降低到可接受的程度；（2）安全隔離貨防護(hù)，如果不能夠本質(zhì)安全對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，那么就需要通過(guò)隔離或者防護(hù)的手段來(lái)讓風(fēng)險(xiǎn)降低；（3）進(jìn)行警告或者標(biāo)示，對(duì)于通過(guò)上述措施之后還留下的風(fēng)險(xiǎn)，必須要通過(guò)警告、標(biāo)示等輔助措施來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)；（4）進(jìn)行教育培訓(xùn)，必須要將所確定安全措施在施工前通過(guò)各種方式傳遞給安全管理與施工作業(yè)人員，盡可能的減少和避免不安全行為。

四、結(jié)束語(yǔ)

公路施工安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)于公路安全施工有著十分重要的作用。為了能夠有效的控制公路施工安全風(fēng)險(xiǎn)，必須要積極的開(kāi)展公路施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，并進(jìn)行切實(shí)有效的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

參考文獻(xiàn)：