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隨著社會的發(fā)展與進步，中小企業(yè)得以快速發(fā)展，有力地推動著國家經(jīng)濟發(fā)展。對于企業(yè)而言，財務管理工作尤為重要，能夠為企業(yè)發(fā)展提供資金保障。建立和完善財務管理與會計核算體系尤為重要，不僅能夠提升企業(yè)財務管理水平，而且為企業(yè)發(fā)展提供充足動力。本文主要對財務管理和會計核算體系中的問題進行深入分析，并根據(jù)問題而提出合理的對策建議，有助于規(guī)范財務管理工作和會計核算工作。
關鍵詞：
財務管理；會計核算體系；措施
前言：
目前，我國企業(yè)發(fā)展中，其財務管理和會計核算體系相對不夠完善，不能為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供充足動力。基于此，企業(yè)面臨著許多財務問題，阻礙企業(yè)發(fā)展進程。只有在規(guī)范會計核算工作的基礎上，才能進一步提升企業(yè)財務管理水平。所以，我國有關部門人員有必要對財務管理與會計核算體系中存在的問題進行深入分析，并提出規(guī)范該體系的措施，以全面提升財務管理工作效率，促進企業(yè)朝著更好的方向發(fā)展。
一、財務管理和會計核算體系中的問題
當前，財務管理和會計核算體系構建中，存在許多問題，主要表現(xiàn)在以下方面：首先，財務管理人員的思想觀念相對較為落后。在企業(yè)發(fā)展中，財務管理人員應不斷提升自我素質(zhì)，以更好開展財務管理工作，但許多工作人員的理財意識相對較為薄弱，未能采用較為合理有效的財務管理方式。其次，企業(yè)內(nèi)控體制相對不夠完善，如會計監(jiān)督與管理工作不到位，對會計工作產(chǎn)生影響等，使內(nèi)控形同虛設，直接阻礙企業(yè)的發(fā)展進程。再次，會計工作的基礎相對較為薄弱，對財務管理和會計核算工作帶來不便，如工作人員素質(zhì)能力水平相對較低等，不利于企業(yè)發(fā)展。最后，企業(yè)缺乏有效的預算管理，降低資金利用率，不能充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部財務預算功能的積極作用。所以，在實際工作中，有關人員要對財務管理和會計核算體系中的問題進行深入分析[1]。
二、規(guī)范財務管理與會計核算體系的重要性
規(guī)范財務管理與會計核算體系，尤為重要。首先，有利于推動企業(yè)財務管理體制改革的發(fā)展進程。在新時期，企業(yè)要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須堅持財務管理體制改革，為企業(yè)財務管理創(chuàng)造良好的條件，有利于增強財務管理效率，促進企業(yè)發(fā)展。其次，在規(guī)范該體系過程中，企業(yè)及相關部門能夠對相關人員進行必要的專業(yè)技能培訓，使之能夠滿足該體系的應用需求，對強化企業(yè)人員技能和提升工作效率發(fā)揮著積極的作用。由此可見，規(guī)范財務管理與會計核算體系具有必要性[2]。
三、規(guī)范財務管理與會計核算體系的措施
（一）提高人員素質(zhì)
企業(yè)在發(fā)展中，有必要對相關人員進行培訓，以提高其素質(zhì)能力。首先，會計人員必須加強后期學習，以強化自身的專業(yè)技能水平，以適應財務管理體制改革發(fā)展的實際需求，更好開展財務管理工作。其次，財務管理工作人員應具備一定的分析能力和前瞻能力，對財務管理未來發(fā)展方向及企業(yè)財務變動等方面有正確的預見，以采取更具針對性的措施，全面提高財務管理水平。
（二）完善相關制度
在規(guī)范財務管理與會計核算體系過程中，應進一步完善相關制度，為相關人員更好開展財務管理和會計核算工作提供重要的依據(jù)。首先，建立和完善內(nèi)部控制制度，不僅能夠對內(nèi)部人員進行有效的約束，而且可以提高財務資金利用率，為財務部門人員更好開展管理工作營造良好的環(huán)境。其次，完善會計核算制度，對會計核算工作流程加以規(guī)范，有助于財務管理工作深入開展。最后，針對財務管理人員而完善考核制度，鼓勵其有效開展會計核算體系建設工作，并健全相關法律法規(guī)，對其行為方式給予規(guī)范和約束，對規(guī)范財務管理與會計核算體系發(fā)揮著積極的作用[3]。
（三）進一步規(guī)范會計核算工作
在財務管理與會計核算體系規(guī)范中，相關人員有必要進一步規(guī)范會計核算工作。首先，充分發(fā)揮企業(yè)會計核算的功能。會計核算工作尤為重要，能夠為企業(yè)決策提供重要依據(jù)，只有發(fā)揮會計核算功能，才能深入開展會計核算工作，有利于對企業(yè)內(nèi)部進行有效的監(jiān)督。其次，工作人員在開展會計核算工作中，應降低核算成本，不僅對企業(yè)發(fā)展中現(xiàn)有的資源進行有效會計核算，而且應立足于長遠目標，結合當前的會計形式對未來核算成本加以有效預測，以強化會計核算工作。
（四）強化企業(yè)財務收支管理
在規(guī)范財務管理與會計核算體系過程中，相關人員有必要進一步強化企業(yè)財務收支管理，不僅能夠滿足企業(yè)發(fā)展中財務管理的實際需求，而且可以進一步對企業(yè)人力資源、財力資源、物力資源進行合理的分配和核算。收支管理是企業(yè)財務管理工作的重要內(nèi)容，只有對各項資源進行統(tǒng)一的核算與管理，才能深入開展企業(yè)收支管理工作，不僅為會計核算工作提供依據(jù)，而且有助于提高財務管理工作效率。
四、結論
對于企業(yè)而言，財務管理和會計核算工作之間存在著密切聯(lián)系，只有有效處理二者關系，才能促進財務管理與會計核算體系的構建。目前，企業(yè)財務管理與會計核算體系中存在一定的問題，對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生重要影響。所以，在構建和完善財務管理與會計核算體系過程中，應注重提高相關人員的綜合素質(zhì)能力，并采取一系列有效措施而開展財務管理活動，以提高財務管理水平，為企業(yè)發(fā)展提供充足的動力。
參考文獻：
[1]劉霜宏.企業(yè)財務會計核算體系規(guī)范化分析[J].商業(yè)會計，2016，03:91-92.
[2]苗永旭.淺析行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理與核算存在的問題及對策[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務，2014，15:207+215.
[關鍵詞] PPP項目；財務管理；會計核算；城市建設
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 11. 005
[中圖分類號] F234 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2017）11- 0012- 02
0 引 言
隨著我國城市化建設進程不斷發(fā)展，PPP項目在城市建設中的應用非常廣泛，已經(jīng)成為了我國交通、水利、能源、環(huán)境保護等項目建設的重要形式。PPP項目在實際發(fā)展中有著不可替代的優(yōu)越性，與傳統(tǒng)的政府單獨管理模式相比，PPP模式能夠減少25%左右的成本。特別是在公共項目建設中，通過采用PPP項目能夠有效降低投資成本，相比其他項目模式，PPP模式有著顯著的優(yōu)勢。由此可見，PPP模式作為一種公共部門與私人部門的耦合關系，作為一種新型的服務模式，對我國經(jīng)濟發(fā)展有著重要意義。本文從PPP項目財務管理與會計核算研究入手，旨在充分發(fā)揮PPP模式的積極影響。
1 PPP項目簡述
1.1 概念
PPP項目主要應用于公共基礎設施建設中，從而解決政府部門在組織建設社會公共基礎設施中融資效率低的缺陷。從應用情況分析，PPP項目就是一種公私合作關系，從而實現(xiàn)公私的共贏。在我國，PPP項目主要是公共部門與私營部門建立的公司合作關系，通過合理分配與承擔項目運行中的風險與收益，從而通過推進公共服務與項目建設。雖然PPP模式在20世紀就已經(jīng)出現(xiàn)，但近些年我國PPP項目才正式迎來了發(fā)展高峰期，在實際應用中也取得了巨大的收益。
1.2 運行機制
PPP項目運行機制包含了整個項目的建設過程，更是保障項目正常運行的基本條件，PPP項目的運行機制主要包含以下幾點：政策法律機制、定價機制、市場準入機制、PPP項目的運行機制、避險機制、管理機制、人才機制。
1.3 PPP項目模式付費方式分析
付費方式作為PPP項目模式的重要基礎，主要關系到PP項目收益回報與風險分擔，也就是整個PPP項目中最為核心的條款。根據(jù)PPP項目運作方式、所行業(yè)不同，PPP合同需要采用不同的付費方式，從而優(yōu)化PPP項目經(jīng)濟結構。常見的付費方式為使用者付費、政府付費、可行性缺口補助三種。由于投資方式不透，使得不同的付費方法對整個項目的收益與風險都存在一定影響，同時，項目公司收入、成本，以及資產(chǎn)確認原則與方法也存在著不同。
（1）政府付費：主要指政府直接向項目公司付費并購買相應的服務與產(chǎn)品。在該種付費模式下，政府需要根據(jù)項目實施的時效性，以及所需產(chǎn)品與服務使用量、質(zhì)量而進行公司付費。政府付費是作為公共項目與公共設施項目常見的付費方式。
（2）使用者付費：是指消費者向項目公司付費購買服務或產(chǎn)品。項目公司通過向最終用戶處收取費用，從而實現(xiàn)項目多元化投資與取得合理收益。如地鐵、橋梁、公路等公共交通項目，再加上供熱、供水等設施都采用使用者付費模式。
（3）可行性缺口補助：是指使用者付費無法滿足項目公司合理回報和成本回收情況下，由政府出面給予項目公司一定的經(jīng)濟補助，主要是用來彌補使用者付費之外的缺口經(jīng)濟。
2 PPP項目財務管理與會計核算研究
PPP項目是一種公私合作的關系，通過公共部門與個人企業(yè)合作，重新分配項目資金產(chǎn)權，從而實現(xiàn)公私雙贏的目的。對于財務管理和會計核算來說，PPP項目中的資金流動作為財務管理工作中數(shù)據(jù)的物質(zhì)表現(xiàn)，通過會計核算工作實現(xiàn)產(chǎn)權分配，從而對公私雙方進行產(chǎn)權衡量，最終實現(xiàn)科學的管理模式。
2.1 PPP項目與會計核算
會計職能包括反映與管理兩項職能，反映職能主要為通過開展會計工作從而給相應使用者提供第一手資料，從而反應PPP項目的運營情況和建設情況；管理職能表現(xiàn)為項目決策人員通過吸收與消化會計信息，從而為財務管理提供更加可靠、精準的依據(jù)，實現(xiàn)財務管理對經(jīng)營單位的管理職能。從本質(zhì)上分析，PPP項目產(chǎn)權價值流動具備非常明顯的靈活性，也就是實時跟蹤作用，從而分析整個項目運作中各方投資者的產(chǎn)權歸屬問題，從而為PPP項目所涉及的所有投資方、債權人、公共集體、政府提供相應的會計信息數(shù)據(jù)，并且能夠根據(jù)會計信息內(nèi)容分析PPP項目的運行優(yōu)劣程度。由此可見，財務管理質(zhì)量與會計核算精準度，會直接影響PPP項目運行中的決策正確與否，會計核算也是維護PPP項目實施者、利益者、投資者權益的重要手段。
通過開展PPP項目，強化會計核算作用，從而實現(xiàn)公私部門的產(chǎn)權分配，產(chǎn)權更替能夠有效提高會計核算工作的完善，可以說PPP項目與會計核算二者相輔相成。通過優(yōu)化會計核算方法與制度能夠有效反映產(chǎn)權價值流動，這也是會計核算的核心作用。此外，通過實物流動轉變?yōu)閮r值流動，能夠推動會計工作多元化發(fā)展，可見PPP項目在很大程度上能夠推動會計核算方法與理論的發(fā)展，從而二者形成良性循環(huán)，共同推動社會經(jīng)濟發(fā)展，為人們提供更加優(yōu)質(zhì)的公共服務。
2.2 PPP項目會計核算在不同階段的應用
根據(jù)PPP項目運行機制，能夠將整個PPP項目分為成立階段、建設階段、運行階段、移交階段。而會計核算在不同階段也會呈現(xiàn)出不同的的特征，其工作范圍、工作內(nèi)容都不盡相同。
2.2.1 PPP項目成立階段
在PPP項目成立階段，PPP項目中的會計核算與傳統(tǒng)模式的存在著一定差異，傳統(tǒng)會計核算模式是將整個PPP項目作為一個整體進行計算，沒有進行產(chǎn)權主體劃分。但在PPP項目財務管理模式中，必須要對各個投資商和政府進行產(chǎn)權主體劃分，通過會計核算工作反應主體經(jīng)濟的初步運行情況，從而充分反應PPP項目中的各項會計核算目標，為后續(xù)發(fā)展奠定基礎。
2.2.2 PPP項目成立階段
在PPP項目成立階段，PPP項目需要有別于傳統(tǒng)會計核算模式，其核算方法也存在著較大差異。PPP項目包括單位主體的固有產(chǎn)權資產(chǎn)與特許經(jīng)營產(chǎn)權資產(chǎn)，該種方法能夠體現(xiàn)特許經(jīng)營權資產(chǎn)與完整產(chǎn)權資產(chǎn)兩種形式。通過開展PPP項目會計核算模式，能夠有效明確區(qū)分產(chǎn)權資產(chǎn)，將特許經(jīng)營權資產(chǎn)劃分到的隱形資產(chǎn)中，隱形資產(chǎn)在PPP項目中屬于用益物權。因此，PPP項目根據(jù)用益物權從而核算出特許經(jīng)營權，并根據(jù)產(chǎn)權二次分配原則，滿足資產(chǎn)、產(chǎn)權配比要求，從而實現(xiàn)特許經(jīng)營權資產(chǎn)的資本化。
2.2.3 PPP項目運營階段
在項目運營階段中，需要重點考慮收益分配問題，也就就是經(jīng)濟效益比例分配問題，從本質(zhì)上分析，其主要是特許經(jīng)營權資產(chǎn)的相應支出與轉移。在確定收入的過程中，不需要著重考慮固定資產(chǎn)的實際價值，僅憑特許經(jīng)營權資產(chǎn)分配收益重置，并對后續(xù)支出進行劃分，通過資本化和費用法的形式分配即可。
2.2.4 項目移交階段
在移交階段中，PPP項目的主要工作內(nèi)容就是對資產(chǎn)進行分類，從而明確清算處理。通過在PPP項目各個實施階段進行會計核算分析，能夠使項目在運行過程中，采用會計核算基本方法與制度，提供PPP項目各個環(huán)節(jié)運行會計數(shù)據(jù)，從而反應產(chǎn)權價值流動的積極作用，實現(xiàn)實物流動轉變到價值流動，進一步推動會計核算工作的多元化發(fā)展。
3 結 語
本文重點探究了PPP項目財務管理與會計核算。財務管理和會計核算作為PPP項目中的核算內(nèi)容，加強財務管理與會計核算對PPP項目的開展與發(fā)展有著重要影響。通過優(yōu)化會計核算方法與制度，能夠體現(xiàn)PPP項目各個投資主體的價值流動方向，從而為PPP項目相關人員提供更加可靠的會計信息，為PPP項目管理人員的決策提供有力借鑒依據(jù)，保障PPP項目平穩(wěn)發(fā)展。
主要參考文獻
[1]羅慧君.PPP項目財務管理與會計核算研究[J].科技展望，2016（33）：91-92.
關鍵詞：高校；財務管理；會計核算
1經(jīng)費的日常管理和使用
目前，就高校在管理和使用日常經(jīng)費方面，還有不少問題存在：第一，還未能完善經(jīng)費管理和使用制度建設[1]。對比發(fā)達國家，我國的相關制度之間還存在不小的差距；第二，未能嚴格執(zhí)行預算，特別是未能參考計劃審批書上的預算，對于經(jīng)費的結余處理不當；第三，經(jīng)費使用時往往產(chǎn)生資產(chǎn)重置問題，總體而言，難以很好的進行資產(chǎn)管理；第四，未能科學的評價經(jīng)費的使用情況。如今高校財務管理需要重點研究的一個新的課題就是，將全新的日常經(jīng)費使用和管理辦法研究和制定出來。就日常經(jīng)費的管理、使用來看，具體需要做到：（1）針對經(jīng)費加強預算管理。促使財務人員不斷提升自身的預算編制水平，從而借助預算來對日常使用經(jīng)費的進行監(jiān)督和控制，對報銷人員進行指導，促使其工作更加規(guī)范化。（2）進行精細化管理。經(jīng)費運作過程中，若是使用的資金情況沒有符合預算要求，那么一定要獲得財務部門和分管領導的共同認可，才能對預算進行調(diào)整，將相關費用報銷掉。（3）對賬務處理進一步加強，對會計核算進行加強。對于撥付的資金，應該采取措施，分類記賬要及時進行。（4）將日常經(jīng)費績效評價制度建立起來，這是以項目質(zhì)量為基礎的，繼而促使合理激勵機制的形成[2]。
2會計集中核算和支付問題
高校還需要深入的對會計集中核算和支付模式進行改革。自從執(zhí)行會計集中核算之后，會計集中核算支付中心的工作任務就大大加重了，包括了原來二級學院的會計工作內(nèi)容，如此會導致二級學院會計的平日工作內(nèi)容也會由會計核算支付中心一人負責。如此，會計核算管理模式就會造成職能的分離，具體是指會計核算和財務管理。如此，最初想要實時的監(jiān)督整個高校會計也無法真正發(fā)揮出作用。如今已全面執(zhí)行公務卡支付結算，然而公務卡卻存在使用范圍窄的問題，也缺乏完善的使用制度與規(guī)范的管理，辦理公務卡通常是以個人名義，也是個人承擔信用問題，沒能合理的設計，因而對進一步推廣使用高校公務卡造成了極大阻礙。關于進一步完善的具體建議：（1）促進相應制度的建立健全，明確各崗位的職責，對相關人員進行分工，促進內(nèi)部控制的加強；（2）針對報賬員強化管理措施，要求其在完成核算、支付之后，處理好報賬資料，就數(shù)據(jù)和備用金強化管理措施，將自身勾通作用發(fā)揮出來，加強聯(lián)系；（3）對監(jiān)督制度的完善，從而使資產(chǎn)安全得到保障，要求報賬員將賬務處理工作做好，對于固定資產(chǎn)要加強管理，從而將實物盤點制度建立起來，和核算支付中心進行相關賬目的核對；（4）進行公務卡的結算和推廣使用，促使現(xiàn)金盡可能少的支出，從而對資金流向進行很好的監(jiān)督，更加科學、規(guī)范的使用單位資金。
3高校固定資產(chǎn)管理問題
關于固定資產(chǎn)管理，高校方面存在的問題包括：（1）賬實存在不符情況，存在普遍的賬外資產(chǎn)現(xiàn)象。例如，有的是有賬但沒有資產(chǎn)，有的資產(chǎn)未入賬，固定資產(chǎn)流失嚴重。有一些高校不能清查清楚資產(chǎn)，存在十分嚴重的賬實不符情況。（2）在交接時，往往存在混亂的情況，缺少相關單據(jù)。（3）固定資產(chǎn)管理總體上是多頭管理、比較松散，未能理清職責。還是有一些高校出現(xiàn)重復采購、忽視管理的情況，存在嚴重的資產(chǎn)閑置情況，缺乏應有的教學和實驗設備短。
4高校債務管理問題
如今高校債務問題是重要的研究熱點[3]。如今有一些不得不高校面臨“破產(chǎn)”。怎樣才能對這方面的管理進一步加強，使得高校的這類風險能夠化解，將其重要作用充分發(fā)揮出來，這已是高校和財政部門需要著重探討的問題。第一，通過高校財務管理的加強來促進資金使用效率的提高，工作的首要內(nèi)容就是將高校債務問題化解。對債務的管理需要進一步加強，將相應的管理領導小組建立起來，學校主負責人來領導，對財務運行狀況進行分析，從而最大程度的將風險處理掉。工程項目建設要做好調(diào)度，將資金問題及時解決好。第二，政府需要投入更多資金，來幫助學校將一些債務及時化解掉。第三，通過預警機制的建立，將監(jiān)控指標合理確認，對預警系統(tǒng)進行及時地更新，對風險大小要進行隨時地判斷，隨時應對可能出現(xiàn)的風險。
5結語
高校在致力于自身發(fā)展的時候，一定要突出關注財務管理工作和會計核算工作。一定要加強相關方面的監(jiān)督和控制，將其中存在的問題找出來。高校要想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就一定要對高校財務管理和會計核算制度進行不斷完善。通過一些有針對性的措施，來增強管理力度，從而保證高校固定資產(chǎn)的安全，以免資產(chǎn)流失的行為發(fā)生。
參考文獻：
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通過會計核算工作，企業(yè)的管理人員可以直觀的了解到企業(yè)在最近一段時間之內(nèi)的經(jīng)營成果和財務狀況。所以，總的來講，現(xiàn)代化的企業(yè)會計工作就是運用相關的價值量，對經(jīng)濟活動和企業(yè)的各項業(yè)務項目結果進行連續(xù)的記錄，同時，通過對數(shù)據(jù)的處理、計算、加工以及整合，將企業(yè)在各項經(jīng)濟運營活動當中的財務會計信息進行準確的記載和分析，通俗的分析就是對企業(yè)的經(jīng)濟業(yè)務進行準確的記錄，而會計核算，則是通過相關技術和手段的使用，使得企業(yè)成本、收入、各項開支費用以及利潤情況得到集中的體現(xiàn)，使用會計報表等不同的形式來加強企業(yè)的會計和經(jīng)濟管理，促進企業(yè)效益的不斷持續(xù)增長。
二、財務會計管理與會計核算之間的關系
企業(yè)的日常工作之中，會計核算和財務會計管理之間存在有一定聯(lián)系。二者之間互相的影響、互相促進，共同的以提升企業(yè)經(jīng)濟效益為根本目標，為企業(yè)的發(fā)展而服務。從員工的工作上來進行分析，相關的工作主要是從會計核算開始，一步一步的邁向財務管理。而從理論上來進行分析，會計核算是財務管理工作的依據(jù)和基礎所在。另外，從企業(yè)的管理職責上來進行分析，通常的情況之下會計人員在職責上的劃分更加細致，而財務會計的管理工作一般是全面展開的形式。通過會計核算與財務會計管理之間的相互結合，可以幫助企業(yè)合理的調(diào)整資金分配，并且對銷售和生產(chǎn)進行優(yōu)化，提升企業(yè)的經(jīng)營效益。
三、財務會計管理與會計核算的作用
財務會計管理和會計核算工作在當前的企業(yè)建設和發(fā)展過程之中均有著巨大的價值和作用。會計核算工作，通過對相關資料進行分析和預測，可以為企業(yè)的財務工作發(fā)展和財務計劃的制定提供相關的決策依據(jù)。通過對企業(yè)財務會計管理工作的改良，通過對會計記錄的分析，還可以使得企業(yè)管理人員可以通過有效的、恰當?shù)氖侄螌?nèi)部資金和資源進行合理的分配，幫助制定出細致并且周全的計劃，為企業(yè)加強內(nèi)部控制并且促進長久穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎。
四、建立適應現(xiàn)代企業(yè)特點的會計管理體系
當前，建立起適應現(xiàn)代化社會和經(jīng)濟形勢的會計核算體系，是所有企業(yè)需要共同面臨的一個重大問題，在實踐的工作當中不僅需要加強對以往工作缺陷的分析，加強工作經(jīng)驗的總結，同時還應當結合當前經(jīng)濟市場的基本形勢，制定出全面并且完善的政策和方案。在實踐之中應當加強統(tǒng)籌式的管理，注重資源和資金的配合與協(xié)調(diào)，并且明確企業(yè)資本和基本經(jīng)營預算的工作方向，明確工作的重點，進一步的深化企業(yè)的會計體制改革，逐步的盤活企業(yè)內(nèi)部資本存量，促進企業(yè)的投資方向逐步的向多元化方向發(fā)展，建立起完善的現(xiàn)代化管理制度，借鑒國內(nèi)外的相關經(jīng)驗，探索改良財務管理制度，完善內(nèi)部的治理結構。
五、結束語
（一）財務管理體制設置不明確，職責不清
目前，我國高校普遍呈現(xiàn)規(guī)模大，范圍廣，在財務管理上既包括教師、學生等人員經(jīng)費和公用經(jīng)費的管理，還包括科研、教學、校園綠化、物業(yè)、大型設備維修、基建改造、學校食堂、校企合作等管理。多數(shù)高校存在財務崗位分工不明確，一人多崗、不相容崗位兼職現(xiàn)象普遍。在職責不清，不相容崗位不能合理設置的情況下，倘若會計人員業(yè)務能力及素質(zhì)偏低，很容易出現(xiàn)管理漏洞，發(fā)生舞弊行為。另外，還存在業(yè)務審批程序繁瑣問題，一項業(yè)務跑下來，需要9~10個人審核簽字。實際上這些機構完全是靠學校撥款維持，這樣就會造成管理不到位，引發(fā)利益分配的沖突，提高了財務成本。
（二）資金活動管控不嚴，財務管理混亂
資金活動管控不嚴，亂花錢現(xiàn)象嚴重。經(jīng)濟業(yè)務發(fā)生內(nèi)容不符合邏輯，專款不專用，暗箱操作以及虛開招待費、會議費或者住宿費等現(xiàn)象嚴重。費用開支與其項目不相符，未按預算規(guī)定的用途標準使用資金。導致資金被挪用、侵占、抽逃現(xiàn)象時有發(fā)生。這樣也很容易造成資金鏈斷裂或資金使用效益低下，易造成高校陷入財務困境。（四）資產(chǎn)管理意識薄弱、權屬不清高校固定資產(chǎn)流失嚴重，不能全面真實反映單位資產(chǎn)狀況現(xiàn)象嚴重。財務管理基礎信息不完全，未建立固定資產(chǎn)和債權債務等明細臺賬，內(nèi)控制度不健全普遍存在。為了隱留部分收入，不做收入，而是列作往來性的“其他應付款”掛賬，長期放在“其他應付款”中供單位使用，結余管理不規(guī)范，這樣極易造成單位設置小金庫現(xiàn)象。甚至有的高校把新入住的校舍資金支出列入了事業(yè)支出，導致國有資產(chǎn)流失。財務部門只能起到“核算”、“付款”作用，對資產(chǎn)的使用過程缺乏相關的內(nèi)控制度。
二、高校會計核算存在的問題
（一）發(fā)票不規(guī)范，花樣百出
會計核算的起點就是對原始憑證的審核。原始憑證是否真實、合法、準確、完整是保證會計資料真實、合法、準確、完整的可靠依據(jù)。原始發(fā)票與會計處理的每一筆經(jīng)濟業(yè)務都是相互聯(lián)系的。只有做好日常的會計審核工作，才能保證會計憑證手續(xù)齊備、規(guī)范合法，及時向領導提供相關信息、資料，為正確決策提供可靠依據(jù)。在實際審核發(fā)票時，不合理的發(fā)票層出不窮。有的發(fā)票真實而內(nèi)容不真實，有的經(jīng)濟業(yè)務發(fā)生的內(nèi)容不符合常規(guī)、不符合邏輯。比如：發(fā)票內(nèi)容開的辦公用品15000元，既沒列品名、單價和數(shù)量，也沒有明細清單。有用多張連號大額發(fā)票報銷相同業(yè)務，有相同質(zhì)量和價格舍近求遠購物，有大額業(yè)務用小額固定發(fā)票報銷。還有的拿了已經(jīng)過去好幾年的發(fā)票來報銷，從根本上違背了憑證時效性原則，若出現(xiàn)問題，責任難以查找和追究。
（二）收付實現(xiàn)制核算，難以保證會計信息準確性
當前高校會計核算都是以收付實現(xiàn)制核算為基礎，財務報表根本不能準確反映單位的債權債務等資產(chǎn)負債情況，報表存在很大缺陷。許多項目和資金游離于會計帳外，財務資料信息失真。如：高校工程項目結算、學生學費收入、工程完工，發(fā)票只開來一部分未全開來，就只能部分入賬，會計賬面就不能全部反映。同樣學生學費，只能在賬面反映收到的學費，而對那些欠費、緩交的學費就不能在賬上反映，更談不上在報表反映了。會計信息缺乏可靠性、準確性、連貫性。
（三）國庫集中支付系統(tǒng)與財務預決算軟件不匹配
目前多數(shù)院校已實行以國庫集中收付為主的財政國庫集中管理制度，財政撥款主要采用授權和直接支付兩種形式。但在會計核算過程中，存在預算指標錄入系統(tǒng)與國庫支付系統(tǒng)不匹配。高校作為預算單位必須按照財政部門下達的預算批復指標執(zhí)行預算，不得自主調(diào)整和更改。預算指標和追加指標必須由人工手工錄入到不同的兩個系統(tǒng)中，業(yè)務量大。而在國庫支付系統(tǒng)中下達的指標又很籠統(tǒng)，不明確項目明細，與預算指標要求不符。這樣就會引起會計處理賬務混亂，出現(xiàn)專款不專用、結余資金不準確等現(xiàn)象，不能清楚反映資金使用的計劃性、科學性和規(guī)范性，信息不能得到及時反饋，報表反映不準確，不能從根本上反映預算執(zhí)行情況。大大削弱了預算執(zhí)行透明度。
三、解決高校高校財務管理存在的問題的建議
（一）改變財務管理核算模式，提升管理水平
隨著高校多渠道辦學模式及招生自主辦學的多元化，財務管理在內(nèi)容、目標和任務上也發(fā)生了相應的變化。高等教育事業(yè)發(fā)展與資金投入不足的矛盾也日益突出，高校財務活動已形成了一條資金循環(huán)鏈，資金鏈不斷裂是促進學校持續(xù)發(fā)展的重要保證。因此，必須改變以往單一的財務管理核算模式，建立一套適合本校完整的財務管理體系。建立內(nèi)部牽制制度，充分發(fā)揮單位紀檢、內(nèi)部審計部門的作用，定期或不定期檢查和評價資金活動情況，落實責任追究制度，確保資金安全，資金鏈不斷裂并有效運行。根據(jù)學校實際情況，建立集中與分散相結合的管理核算模式或多元化管理模式。權衡實施成本與預期效益，以適當?shù)某杀緦崿F(xiàn)有效控制，樹立全院一盤棋思想，發(fā)揮學校資金最大效益，優(yōu)化資源配置。要提升高校財務管理水平，還必須加強預算管理，搞好會計核算。
（二）完善財務管理體制設置，正確履行職責
高校財務管理在高校管理中起著舉足輕重的作用，學校應當嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計準則制度，合理設置財務內(nèi)部職能機構，明確內(nèi)部職能機構的職責權限，避免職能交叉、缺失、或權責過于集中，形成各司其職、各負其責、相互制約、相互協(xié)調(diào)的工作機制。按照不相容職務相互分離的要求，對各職能進行科學合理的分解，確定具體崗位的名稱、職責和工作要求等，明確各個崗位的權限和相互關系。學校應當制定組織結構圖、業(yè)務流程圖、崗位說明書等內(nèi)部管理制度，明確崗位職責，正確履行職責。落實“三重一大”決策制度。完善業(yè)務審批程序。利用現(xiàn)代化信息資源，建立與高校管理相適應的信息系統(tǒng)，促進內(nèi)部控制流程與信息系統(tǒng)的有機結合，實現(xiàn)對業(yè)務和事項的自動控制，減少或消除人為操縱因素。加強會計人員培訓，合理配置會計資源，高校財會人員除了要具備會計人員職業(yè)道德外，還要具有良好的職業(yè)判斷能力，熟悉和掌握本院校的一切教學模式、教學研究、經(jīng)營活動、現(xiàn)代化信息技術等多方面的管理知識，明確會計憑證、會計賬簿和財務會計報告的處理程序，保證會計資料真實完整。
（三）加強資金活動控制，實行公務卡制度
高校應建立和完善嚴格的資金授權、批準、審驗等相關管理制度，強化預算的嚴肅性和權威性。學校要把財務各項收支都納入財務預算，各部門根據(jù)學校資金分配情況和各部門承擔的事項，合理安排資金，專款專用，不得改變資金用途。財會部門在內(nèi)部控制有效性方面，發(fā)揮著十分重要的作用。財會人員辦理資金支付業(yè)務，應當明確支出款項的用途、金額、預算、限額、支付方式等內(nèi)容，并附原始單據(jù)或相關證明，履行嚴格的授權審批程序后，方可安排資金支出。實行公務卡制度，能用公務卡結算必須用公務卡結算，充分發(fā)揮公務卡作用。堵塞跑、冒、滴、漏現(xiàn)象的發(fā)生。加強資金活動的集中歸口管理，明確學校各個環(huán)節(jié)的職責權限和崗位分離要求，定期或不定期檢查和評價資金活動情況，落實責任追究制度，確保資金安全和有效運行。學校的財務活動應當貫穿學校經(jīng)營管理全過程，財會部門不能將眼光僅僅局限于財務活動，而應貫穿于學校經(jīng)營管理的全過程。在制定發(fā)展戰(zhàn)略、分析評估風險和作出決策等環(huán)節(jié)扮演好關鍵的助手和參謀角色。為此，高校領導應當賦予財會部門負責人參與相應決策的權力，并支持和指導其關注經(jīng)營管理的更廣范疇。
（四）加強資產(chǎn)管理，分清權屬關系
學校應當加強各項資產(chǎn)管理，進行資產(chǎn)登記造冊，對取得每項固定資產(chǎn)后均需要進行詳細登記，制定固定資產(chǎn)目錄，對每項固定資產(chǎn)進行編號，按照單項資產(chǎn)建立固定資產(chǎn)卡片，詳細記錄各項固定資產(chǎn)。全面梳理資產(chǎn)管理流程，分清權屬關系，及時發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，切實采取有效措施加以改進，并關注資產(chǎn)減值跡象，合理確認資產(chǎn)減值損失，不斷提高學校資產(chǎn)管理水平。學校還應當建立資產(chǎn)清查制度，至少每年進行全面清查，對資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的問題，應當查明原因，追究責任，妥善處理，降低資產(chǎn)損失風險。財會人員應嚴格執(zhí)行國家會計制度，建立資產(chǎn)內(nèi)部控制制度，防止國有資產(chǎn)流失或虛增。
四、解決高校高校會計核算存在的問題的建議
（一）嚴把審核關，強化公務卡結算
嚴把審核關，會計人員不僅要有高度責任心，還要具備一定的專業(yè)職業(yè)判斷能力，在審核原始憑證時，對不真實、不合規(guī)、不合法的原始憑證敢于指出，堅決不予報銷；對記載不準確、不完整的原始憑證，予以退回，要求經(jīng)辦人員更正、補充，杜絕一切不合規(guī)原始憑證發(fā)生，切實發(fā)揮會計核算、監(jiān)督職能。通過嚴謹、細致的審核與監(jiān)督，才能保證會計憑證手續(xù)齊備、規(guī)范合法，確保學院會計基礎數(shù)據(jù)的準確記錄和會計資料的真實完整。強化公務卡結算制度，根據(jù)公務卡結算的范圍，單位公務卡強制結算目錄，如辦公費、差旅費、郵電費、機票等應按規(guī)定使用公務卡結算，通過公務卡結算的報銷原則，規(guī)范財務管理，減少現(xiàn)金支付結算，提高公務支出透明度，預防和懲治腐敗。加強預算執(zhí)行監(jiān)控管理，提高資金使用效率，
（二）適當運用權責發(fā)生制，準確披露會計信息
在高校財務管理中執(zhí)行單一會計制度已經(jīng)遠遠不適應高校發(fā)展的實際狀況。高校應在收付實現(xiàn)制基礎上，適當運用修正權責發(fā)生制，只有運用權責發(fā)生制，才能有效解決會計核算中存在的問題及弊端，才能健全和完善高校財務信息質(zhì)量，防止財政資金游離到會計賬戶體系監(jiān)控之外，全面反映高校財務實際狀況，為報表使用者提供正確決策，才能有效規(guī)避風險。促進高校健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。
（三）完善國庫集中支付制度，搞好網(wǎng)絡系統(tǒng)升級
關鍵詞 財務管理 會計核算
隨著世界一體化，國際競爭日益激烈，企業(yè)面對復雜的經(jīng)濟環(huán)境，加強內(nèi)部財務管理，應該抓住確立財務管理是企業(yè)管理中心地位的機遇，大膽的進行改革，實行財務與會計分離。只有財、會分離，才能消除財會人員身份的雙重性，規(guī)范財會行為，提高財務管理水平和會計工作質(zhì)量。行使財務管理直接為企業(yè)的生存提供管理和決策功能，順應市場經(jīng)濟體制的要求，是企業(yè)管理制度的發(fā)展方向。
1 財務與會計的分離是適應企業(yè)發(fā)展的需要
隨著全球經(jīng)濟的高速發(fā)展，企業(yè)要在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，必須加強自身內(nèi)部各方面的管理水平。管理水平高的企業(yè)，必然要求分設財務和會計機構。財務管理從會計核算中獨立出來，參與企業(yè)籌資決策、投資決策和股利分配決策等重大理財活動，是企業(yè)發(fā)展的必然趨勢。
財務管理與會計核算分離，有其基礎。隨著改革開放的深入開展，我國企業(yè)的財務管理雖然得到了一定的加強，但離現(xiàn)代企業(yè)制度的要求相去甚遠。面對各種經(jīng)濟數(shù)據(jù)，如何進行科學，制訂有利于企業(yè)的經(jīng)營決策；如何利用財務杠桿降低成本，提高經(jīng)濟效益；如何正確估算資金風險；以及如何合理分配股利，實現(xiàn)經(jīng)濟利潤目標最大化等，都是財務管理的重大。財務管理作為企業(yè)職能管理工作，直接管理企業(yè)的資金運作。而會計則是核算、提供綜合財務信息部門，是財務管理決策的前提，兩者各司其職，各負其責。
財務管理和會計核算的分離，是從實踐中加以得到的經(jīng)驗，對企業(yè)資金運作的管理各有重點。會計核算為財務管理服務，對企業(yè)經(jīng)營過程和經(jīng)營成果進行反映，其原始單據(jù)的收集、整理、記錄、登記賬簿和編制會計報表等都有一個固定的模式，差別不大，財務管理則不同，它目標明確，但方法不拘一格。財務管理工作貫穿于整個企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程。其價值管理的方法深入體現(xiàn)到企業(yè)的各個職能部門。所以說，財務管理雖然是從會計核算中分離出來的，但其意義比會計核算更深遠。
會計以核算為基礎，為企業(yè)提供完整、詳實的會計報表及對各種數(shù)據(jù)做簡單、表面的文字說明，為企業(yè)管理提供綜合財務信息，是企業(yè)決策支持系統(tǒng)的重要組成部分，是參與管理的一種間接行為。而財務管理則是一種直接的管理活動。通過分析各種會計核算數(shù)據(jù)，結合其他生產(chǎn)、經(jīng)營、環(huán)境、政策等各種因素，確定企業(yè)的籌資決策、投資決策和股利分配決策。可見，隨著市場經(jīng)濟的逐步完善，財務管理和會計核算分離，既是社會經(jīng)濟形勢的需要，也是企業(yè)加強內(nèi)部管理的要求，財務工作從單純核算到參與管理，是一個質(zhì)變的過程，兩者應當分設。
財務管理與會計核算機構分設，可以促進兩者工作的發(fā)展，提高專業(yè)化程度，并有助于明確財務目標和會計目標，促進財務工作和會計工作的深入開展，從而保證企業(yè)會計核算不受高層領導的主觀，提供客觀、真實、詳盡的數(shù)據(jù)資料。同時，也避免了企業(yè)管理工作落后，在實踐中提高財務管理水平，改善企業(yè)財務工作現(xiàn)狀，有效地利用現(xiàn)有企業(yè)內(nèi)部資源，降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，提高經(jīng)濟效益，為企業(yè)走向國際化奠定基礎。
2 科學設置企業(yè)內(nèi)部財務管理機構
根據(jù)財務管理、會計核算的職能，形成以副總經(jīng)理（財務總監(jiān)）為首，下設財務部和會計部的機構體系。會計的主要職能是進行日常的經(jīng)濟核算、反映和監(jiān)督，并為管理層提供各種會計信息資料。財務的主要職能是籌集資金，編制財務預測、決策，并進行有效地控制；參與企業(yè)重大經(jīng)濟決策、經(jīng)濟合同及經(jīng)濟政策的制定、分析、評價企業(yè)的運作現(xiàn)狀，向領導提出發(fā)展建議。財務部設立分析規(guī)劃小組，負責財務分析與計劃工作；籌資小組負責企業(yè)資金籌集，資金成本核算和分析，資本結構的確定；信用保險小組負責應收賬款的收回及信用政策的確定；投資項目小組負責投資項目的可行性分析與論證和投資運用決策；現(xiàn)金與有價證券管理小組負責現(xiàn)金管理和有價證券管理。同時增設稅務會計師，負責處理納稅事項。
財、會分離，并不是截然分開，而是互相依托互相配合。部是基礎，其主要任務是對外提供會計報告，如實反映活動；財務部是會計信息的利用，其主要任務是參與企業(yè)的經(jīng)營管理與決策，控制企業(yè)資金運用全過程，在組織經(jīng)營活動中財務管理以利潤最大化為基本目標。財務管理工作必須以會計信息數(shù)據(jù)為依據(jù)，脫離企業(yè)會計數(shù)據(jù)的經(jīng)濟決策，只能是“空中樓閣”，無現(xiàn)實基礎。會計工作是確認、整理大量的基本原始數(shù)據(jù)，系統(tǒng)匯總企業(yè)的會計資料，沒有財務管理工作的評價，會計數(shù)據(jù)僅是一堆無用的數(shù)字，對企業(yè)經(jīng)營決策沒有作用。因此，兩者的相互配合，才能深入開展財會工作，并充分發(fā)揮財務部門在企業(yè)經(jīng)營決策中的決策優(yōu)勢。
3 加強及健全企業(yè)內(nèi)部財務管理工作
企業(yè)內(nèi)部財務管理的建設，只能通過計劃和控制，使決策得以正確、有效地執(zhí)行。財務管理應著重財務制度設計、財務組織設置、財務預測、決策、控制和協(xié)調(diào)等活動的具體實施，及具體從事籌資、投資、收益分配、各部門業(yè)績評價等工作的和步驟。
加強財務管理工作，必須健全財務管理制度，使企業(yè)內(nèi)部的各種制度、標準以建章立法的形式固定下來，做到每個部門、每個員工都明白應該干什么，什么時候干，干到什么程度，使企業(yè)各項財務管理落到實處。
企業(yè)財務制度包括：①崗位責任制和經(jīng)濟責任制。明確各個職能部門從總經(jīng)理到部門干部到一般員工的職責范圍，既有自己的目標，又有全局的分工合作，確保各職能部門互相支持、互相監(jiān)督，從而實現(xiàn)財務管理的高效運作；②企業(yè)各類資產(chǎn)的管理制度。包括貨幣資金的管理、盤點制度、固定資產(chǎn)、低值易耗品的使用、維修制度等，確保企業(yè)資金運作安全、有效，保證企業(yè)財產(chǎn)不流失；③各項基本制度。包括財務計劃編制方法和程序；資金、成本、費用、利潤預測的操作、控制程序，投資方案、可行性分析程度、立項審批程序，負債的審批、登記、歸還、計息處理辦法，成本核算、費用開支審批程序，目標利潤的制定與管理辦法，財務分析的內(nèi)部指標體系、分析方法、分析要求、組織與報告程序。
完善的財務管理制度，使企業(yè)的每個崗位、職工都為企業(yè)的大目標而工作，從而使財務管理真正落實到企業(yè)的每個角落，做到人人參與管理。
財務管理與會計核算分離，通過企業(yè)財務管理機構的設置、規(guī)章制度的制定、財務策略的制定，使企業(yè)按管理思想、管理原則運行，依據(jù)企業(yè)外部環(huán)境因素和內(nèi)部現(xiàn)實條件來策劃企業(yè)的目標，并決定目標的實現(xiàn)方式、方法。有效地財務管理可以提升公司的績效，提高企業(yè)的價值，使企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
1 荊新，王化成，劉俊彥等.財務管[M].北京：人民大學出版社，1998
2 伍中信.高級財務管理[M].北京：立信會計出版社，2002
一、現(xiàn)階段財務管理和會計核算體系中存在的問題
（一）缺乏先進的管理理念
隨著市場經(jīng)濟體制的不斷革新，企業(yè)如果想要在現(xiàn)代社會經(jīng)濟環(huán)境中不斷發(fā)展，就需要轉變傳統(tǒng)的管理思路，更好的適應新環(huán)境。但是很多企業(yè)并沒有意識到這方面的問題，在內(nèi)部的財務管理以及會計核算體系中的處理還是處于較為落后的狀態(tài)，因此導致很多問題和工作都不能有效的開展，看不到顯著的成效。例如在一些固步自封的企業(yè)內(nèi)部，對財務管理以及會計核算體系中的操作還保留傳統(tǒng)的操作方式，利用傳統(tǒng)的思維模式去處理相關的財務數(shù)據(jù)，使得最終得到的財務報告和指標沒有特定的指向性，影響了后續(xù)工作的順利開展。
（二）會計基礎工作較為薄弱
企業(yè)內(nèi)部的財務管理以及會計核算能夠實現(xiàn)預期的標準對企業(yè)今后的發(fā)展和工作調(diào)整有著深刻的影?。但是在會計工作實際操作中還是存在很多問題影響了工作效果。例如在會計核算工作中由于沒有良好的監(jiān)督體制致使核算方式單一；會計核算的范圍劃分不明確，因而使得很多資產(chǎn)處理工作中遇到了諸多問題；而且有些企業(yè)由于其會計核算是手段單一，因此對其他部門能夠提供的財務信息較少，造成了很多資源的浪費，加之一些企業(yè)會計有關崗位人員缺乏相應的責任意識，在經(jīng)營過程中給企業(yè)造成了一定的經(jīng)濟損失，企業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)也是影響企業(yè)內(nèi)部工作順利開展實施的關鍵保障。
（三）內(nèi)部控制機制不健全
作為現(xiàn)代企業(yè)管理，企業(yè)內(nèi)部的控制機制對于管理起到很重要的保障作用，但是在現(xiàn)階段我國企業(yè)并沒有意識到內(nèi)部控制機制給現(xiàn)代企業(yè)管理帶來的影響和作用，也忽視了其對企業(yè)未來長久發(fā)展的重要性，使得財務管理和會計核算體系的監(jiān)督效果一般。企業(yè)內(nèi)部控制效果跟不上也會影響到相應財務管理人員的工作效率提升，增加了企業(yè)發(fā)展過程中市場投資風險發(fā)生的幾率。
二、規(guī)范財務管理與會計核算體系的改進措施
（一）提高財務管理人員的綜合素質(zhì)，完善會計制度
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)在管理方式、管理理念上都應該有所突破，實現(xiàn)管理的革新，因而在革新過程中人員的綜合素質(zhì)就起到了重要的作用，并對這些理念和方式的轉變具有一定的保障作用。現(xiàn)代企業(yè)管理在對企業(yè)提出更高要求的同時也對有關工作人員提出了更高的要求，企業(yè)為了轉變現(xiàn)階段的企業(yè)管理模式就必須加強對企業(yè)內(nèi)部人員的培訓，提高其綜合素質(zhì)和職業(yè)水平。例如企業(yè)可以開展一些專業(yè)的培訓活動，聘請一些會計專業(yè)人才來拉升公司的整體管理水平和職業(yè)素養(yǎng)，同時企業(yè)也可以根據(jù)自身的實際情況去完善會計制度，加強會計核算人員之間的溝通交流，從而使得會計核算體系的實際效用真正的發(fā)揮出來。
（二）增強內(nèi)部控制的實際作用效果
為了更好的規(guī)范企業(yè)內(nèi)部的財務管理工作人員的工作效果，提高企業(yè)內(nèi)部的資源利用率，就需要企業(yè)在實施和制定戰(zhàn)略發(fā)展中增強自身企業(yè)內(nèi)部控制的實際作用效果，為企業(yè)在經(jīng)營活動過程中提供確實有效的財務數(shù)據(jù)信息。例如企業(yè)在與另一家企業(yè)進行合作時就需要借鑒這些企業(yè)內(nèi)部控制的優(yōu)勢并且結合自身企業(yè)發(fā)展經(jīng)營的實際狀況去及時調(diào)整企業(yè)在運行過程中可能存在的一系列不合理的部署，促進企業(yè)內(nèi)部財務管理以及會計核算體系發(fā)揮出更實際有效的作用。企業(yè)在實際運行過程中如果結合自身的實際情況對內(nèi)部控制進行調(diào)整和加強，可以將企業(yè)工作的總體效率提高百分之二十到百分之三十左右，提高企業(yè)總體的競爭實力。
（三）豐富會計核算的方式，有效降低整體核算成本
成本核算應該是財務管理工作中的一個關鍵環(huán)節(jié)，會計的核算能夠較為精準的體現(xiàn)出比較客觀的企業(yè)財務管理水平，但是由于傳統(tǒng)觀念和方式的制約，導致會計核算的方式過于單一，為了轉變這種現(xiàn)象，企業(yè)應該結合現(xiàn)代先進的計算機技術和優(yōu)勢，豐富會計核算方式，并且針對財務管理工作中的核算方式對企業(yè)內(nèi)部大小經(jīng)營活動開展成本的科學預算和預測，從而完善會計成本核算制度。企業(yè)內(nèi)部的財務管理在工作中綜合性很強，豐富核算方式是為企業(yè)未來目標發(fā)展奠定基礎，讓企業(yè)在降低成本的基礎上創(chuàng)造出更多的利潤空間，為企業(yè)成本的控制和壓縮提供重要的參考依據(jù)。
關鍵詞：規(guī)范構建；財務管理；會計核算
中圖分類號：F23 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）06-0-01
財務管理和會計核算是相輔相成的，會計核算作為財務管理的基礎，只有通過財務管理才能對會計的財務審核進行有效的管理。處理好財務管理和會計核算的關系，已經(jīng)是一個不容忽視的課題。
一、提升財務管理水平的思考
提升財務管理水平，首先要考慮的是提升財務管理人員的專業(yè)素養(yǎng)；其次，還要注意要不斷的改進財務管理方式；最后，還要不斷提高財務管理過程中的信息化水平。只有幾方面協(xié)調(diào)起來，才能更好的提升財務管理的水平。
1.加強財務管理人員的專業(yè)知識，提高財務管理人員的整體素質(zhì)
社會變革的加快，科學技術水平也在迅猛的發(fā)展，要使得整個財務管理體制能夠適應時代的要求，那么財務管理的理念和會計的核算形式也必須跟上時代的步伐。這就要求財務管理人員既要精通會計專業(yè)本學科的技能，根據(jù)本身的實際達到靈活運用的目的，又要求會計人員能夠從社會，經(jīng)濟，政治，法律等多個方面來權衡分析整理出科學合理的理財策略。在原有的財務管理體制下還應該不斷的健全財務管理人員的考核制度，讓管理人員適應當前社會發(fā)展形勢的專業(yè)要求。
2.改革財務管理方式，注重培養(yǎng)員工的創(chuàng)新精神
財務管理方式的重要性不言而喻，這是財務管理水平得以提高的關鍵。事業(yè)單位和企業(yè)只有適當?shù)膶ω攧展芾矸绞胶透拍钭龀稣w全面的調(diào)整才能適應當前激烈的市場競爭。在社會主義市場經(jīng)濟體制的前提下，要求財務管理的相關機構要從整體上進行考量來制定財務管理的相應目標，同時也要求把財務管理融合到生產(chǎn)經(jīng)營的各個部門。同時也要求財務管理技能在宏觀上把握住大局，加強財務監(jiān)督職能促進財務服務于管理的職能。
3.提高財務管理的信息化水平
美國的次貸危機給中國經(jīng)濟的發(fā)展造成了一定的影響。在某種程度上而言，改變經(jīng)濟危機對財務管理的影響，必須強化財務管理的信息化水平。在準確高效的財務核算的前提下，必須根據(jù)企事業(yè)單位的價值最大化的財務管理原則，把提高信息化水平作為財務管理工作的一項內(nèi)容。提高財務管理的安全性，完善財務管理體制、建立和完善監(jiān)督體系。
二、規(guī)范會計核算能力的思考
1.優(yōu)化會計核算形式
會計核算能力的強化主要是通過會計核算形式來完成的。而合理科學的會計核算形式也是通過會計憑證、會計賬簿、記賬的程序和方法來實現(xiàn)的。做到與時俱進，在新的會計準則的頒布與實施的過程中，推行和落實真正符合社會主義市場經(jīng)濟的核算形式。
2.規(guī)范會計核算工作
會計核算過程的準確和規(guī)范，是整個會計核算工作得以順利進展的基本前提。為了提高會計的核算功能，需要會計核算程序和核算組織的相互協(xié)調(diào)和配合。在工作的具體分配上，員工對職責的清楚和分工的要求要明確，這樣不至于造成內(nèi)部的混亂，使得財務管理的每一個環(huán)節(jié)可以順利的進行。
3.會計工作的基本要求
會計的基本工作要求是保證會計工作的質(zhì)量。會計工作質(zhì)量的好壞關系著整個會計核算工作的好壞，前期的工作不到位，那么后續(xù)的工作根本無法開展。所以為了保證會計工作的質(zhì)量就必須加強對會計工作人員專業(yè)能力和素質(zhì)的培養(yǎng)。建立合理的加工整理會計信息的機制，讓會計核算程序更加的完美和科學。
4.加強會計工作效率和水平
會計核算工作要求會計信息的即時性和相關性，要求會計的工作效率必須到達一定的水平。也就是說，如果當會計正在進行一個項目投資的預算，而統(tǒng)計審核過信息時，活動卻已經(jīng)結束了，那么這個審核工作就沒有任何意義了。所以必須提高會計核算工作的效率，才能確保信息的加工整理和對外報告的順利進行。
5.降低核算成本
“成本效益原則”是指在會計信息供給與需求不平衡的狀況下會計信息供給花費的成本和由此而產(chǎn)生需求之間要保持適當?shù)谋壤ＷC會計信息供給所花費的代價不能超過由此而獲得的效益，否則應降低會計信息供給的成本。所以會計在進行核算工作的時候，要考慮到額外成本和這項工作的實際價值意義之間的關系。建立合理化的會計核算組織程序，最大限度的降低成本。
6.最大限度的發(fā)揮會計核算的作用
會計核算對企業(yè)的管理者有監(jiān)督作用，是會計快捷的捕捉所需信息的途徑。作為物流和金流的監(jiān)控者，需要做到核算工作保證記錄的準確性，完整性，以及合理性。優(yōu)化會計的核算形式是強化會計功能的核心。
三、結語
強化會計核算功能，提升財務管理水平的同時，要知道會計核算人員與機制之間的關系，通過財務管理水平的提升和優(yōu)化、會計核算利益的最大化，使企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化。筆者在對整個課題進行整理和研究的過程中發(fā)現(xiàn)在財務管理和會計核算的關系中，還有許多內(nèi)容需要不斷的完善和整理，會計核算和財務管理是相輔相成互生的關系，哪一個方面做得不到位都會影響另一個方面的發(fā)展，所以在處理會計核算和財務管理之間關系的時候，要在具體的工作環(huán)境中進行整體的把握，且作為財務核算人員和會計人員本身，對二者的關系要做到合理清晰的把握。只有這樣才能使企業(yè)在經(jīng)濟高速發(fā)展的今天立于不敗之地。
參考文獻：
[l]劉莎.淺談企業(yè)內(nèi)部財務管理與會計核算的分離[J].科技創(chuàng)業(yè)月刊,2005(09):42.
關鍵詞：建設項目；資金；成本；結算
中圖分類號：F230 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）22-0092-03
按照《財政部關于解釋〈基本建設財務管理規(guī)定〉執(zhí)行中有關問題的通知》（財建[2003]724號）的規(guī)定：每個基本建設項目都必須單獨建賬、單獨核算；同一個建設項目，不論建設資金來源性質(zhì)，原則上必須在同一賬戶核算和管理。所以，我們認為國有建設項目的會計核算應該是一個項目一本賬，獨立核算，不得將多個項目混在一起核算成本。一個項目是指有獨立初步設計審批文件，有獨立的工程概算的項目。項目法人應嚴格按照資金下達計劃內(nèi)容使用工程資金，不得擅自擠占、挪用專項資金或改變資金投向，并且要按照國有建設單位會計制度進行項目成本核算。現(xiàn)就建設項目在建設管理過程中財物部門與會計人員所要關注的要點作如下說明：
1.資金的使用管理。會計人員在每審核支付一筆資金時都應該考慮所支付的這筆資金是否簽定了合同，是否符合合同的約定，支付的方式是否符合相關規(guī)定，入賬時是否取得了合法的票據(jù)，并且履行了相關的內(nèi)控手續(xù)；在確定了以上各點都沒有差錯后還要想一想這筆資金的支出是否在概算的范圍之內(nèi)。總之，會計人員要保證每一筆資金的支出都有充分的依據(jù)，合乎相關的規(guī)定。
2.項目建設成本管理。在會計核算中項目的建設成本包括：建安工程投資、設備投資、待攤投資、其他投資。我們在此重點強調(diào)轉出投資、待核銷基建支出不構成建設成本。“轉出投資”核算的是為非經(jīng)營性項目配套而建成的、產(chǎn)權不歸屬本單位的專用設施的實際成本。“待核銷基建支出”科目核算的是非經(jīng)營性項目發(fā)生的江河清障、航道清淤等不形成資產(chǎn)部分的投資支出。在實務操作中，許多單位沒有分清這兩項和投資成本的關系，造成成本虛增。除此之外，我們強調(diào)以下支出不得列入建設成本：（1）被沒收的財物；（2）支付的滯納金、罰款；（3）贊助、捐贈支出；（4）從事生產(chǎn)經(jīng)營活動發(fā)生的成本費用；（5）項目已經(jīng)具備竣工驗收條件，3個月內(nèi)不辦理竣工驗收和資產(chǎn)移交手續(xù)所發(fā)生的各項費用。
對于“建安工程投資”在設置“建筑工程投資”和“安裝工程投資”的基礎上，我們建議按以下原則進行明細核算：大型項目以單位工程為核算對象，中小型項目以單項工程為核算對象，也就是說設賬時明細賬要與項目概算的明細項目基本吻合，形成對應關系，做到成本項目與概算在口徑上基本保持一致。這樣設賬的好處是在完工時各單位或單項工程的成本一目了然，極大方便了工程項目的竣工決算。此外我們強調(diào)安裝工程支出不得包括被安裝設備本身的價值，設備本身的價值應在“設備投資”科目核算。
“待攤投資”支出的核算在相關會計制度中有詳細的說明，我們提醒會計人員注意的是由于待攤投資的明細科目在會計制度中都有詳細的列示，尤其是“其他待攤投資”明細科目是有指定內(nèi)容的費用項目，不得在指定范圍以外自行增加項目和內(nèi)容。在實務中我們發(fā)現(xiàn)有些會計人員為了節(jié)約管理費的開支，把許多與該項目無關的費用放在“其他待攤投資”中開支，造成成本歸集的混亂。我們建議，對待攤投資的明細核算一定要按制度的內(nèi)容來歸集各種費用，不可有太大的隨意性。
對于待攤投資的攤銷，我們強調(diào)對能夠確定由某項資產(chǎn)負擔的費用，直接計入該項資產(chǎn)成本；不能確定負擔對象的待攤費用，采用按概算數(shù)或按實際數(shù)的方法計入受益的各項資產(chǎn)成本。在此我們重點提醒有關會計人員注意：流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)及不需要安裝設備、工具、器具和家具等固定資產(chǎn)，不分攤待攤投資。
對未完工程及竣工驗收費用的管理。此項費用是指建設項目符合國家規(guī)定的竣工驗收條件，但尚有部分尾工未完成，為及時辦理竣工財務決算，將該費用通過預提的方式記入成本，納入竣工財務決算。在具體管理過程中，必須注意三個方面的問題：一是按比例控制，大中型項目須控制在總概算3%以內(nèi)，小型項目須控制在5%以內(nèi)；二是項目竣工驗收時，建設單位應將未完工程及費用的詳細情況提交竣工驗收委員會確認，防止在預列時的高估冒算；三是對此項工程及費用在完成時要及時進行驗收和清算。
3.工程價款結算管理。目前工程項目的價款結算主要采取規(guī)范的價款結算單形式，即包括結算單價和實際工程量。我們建議工程價款結算應嚴格按照簽定的合同，根據(jù)工程進度進行結算，以單個合同為工程價款結算的基本單位，采用一個合同設置一個工程價款結算單的辦法，合同變更部分的工程價款的結算，也要反映在同一個工程價款結算賬單中，依據(jù)變更的內(nèi)容進行結算。在實務操作中，一些單位的結算單就是按照概算的模式制作，并沒有將其內(nèi)容按照合同分開，將多個合同的內(nèi)容在同一張結算單上反映，這樣做容易導致價款支付的混亂。同時我們建議會計人員設置合同付款輔助賬，在每一次價款結算時將付款金額、付款次數(shù)登記入賬，并將付款累計數(shù)同合同總價比較，從而可以有效的降低多付工程款的風險（在實務中許多單位支付給施工單位的工程款在未完工結算前就大大超過了合同價款，這是極不正常的現(xiàn)象；也有許多單位支付工程款全部掛在“預付工程款”，不按照工程進度結轉成本，也是違反成本核算要求的）。
通過審計、檢查，我們發(fā)現(xiàn)工程價款結算的會計核算在實務操作中還有不規(guī)范的地方，在此我們想作著重說明。根據(jù)審定的工程價款結算資料作會計分錄如下：
