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高校知識產(chǎn)權(quán)管理就是高等院校對其所擁有的知識產(chǎn)權(quán)資源進行計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制，以實現(xiàn)最佳經(jīng)濟效益和提高國際競爭力的過程。隨著我國科技事業(yè)的不斷發(fā)展，經(jīng)濟建設(shè)的快速增長和市場經(jīng)濟體制的逐步完善，以及法治的不斷健全，我國高等院校的知識產(chǎn)權(quán)保護與管理工作取得了很大的成績。但是，仍然存在著諸多問題：
1.1知識產(chǎn)權(quán)保護和管理意識淡薄由于我國高等院校開展知識產(chǎn)權(quán)保護與管理工作的時間較短，我國高校領(lǐng)導(dǎo)層和一般管理者中的大部分人員沒有接受過系統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)教育與培訓，傳統(tǒng)觀念和意識還存在于高校相當一部分領(lǐng)導(dǎo)、一般管理人員、教師和科技人員的頭腦中。他們對知識產(chǎn)權(quán)的深刻內(nèi)涵缺乏真正了解，對高校知識產(chǎn)權(quán)保護與管理認識不足，意識薄弱。長期以來，我國高校一直把數(shù)、科研項目數(shù)、科研經(jīng)費數(shù)、鑒定與獲獎成果數(shù)等當作科技工作要求的主要方面，而且往往把這些指數(shù)作為教師職稱評定、晉級獎勵、績效考核的重要指標。在這種“重成果輕專利”的政策導(dǎo)向下，教師們申請專利保護的敏感性差，缺乏市場觀念和競爭意識，偏重學術(shù)水平的評估，輕視經(jīng)濟效益的發(fā)揮。科研成果一般以、成果鑒定、學術(shù)研討會等形式公諸于眾，使其喪失了作為專利或者專有技術(shù)的新穎性而得不到法律的有效保護，與此同時，又使得大量的科技成果免費被世界各國使用，造成了巨大的損失。
1.2知識產(chǎn)權(quán)的管理工作疏漏據(jù)不完全統(tǒng)計，目前國內(nèi)仍有部分高校沒有設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)保護機構(gòu)，沒有知識產(chǎn)權(quán)保護管理方面的規(guī)章制度，沒有配備相應(yīng)的管理人員，知識產(chǎn)權(quán)工作大都由科技處管理人員兼管，這樣做不僅嚴重影響了科技人員申請專利的積極性，而且在一定程度上阻礙了高校的知識產(chǎn)權(quán)的健康開展。另外，這種相互脫節(jié)、互不協(xié)調(diào)的運行機制，出現(xiàn)了管理上的混亂和漏洞，形成了知識產(chǎn)權(quán)流失的“暗道”。如高校大量教師通過跳槽、考博、留學、訪問等途徑離開原學校，謀求新的發(fā)展，而將所掌握的技術(shù)資料、圖紙、成果、軟件等帶到新單位;大量碩士生、博士生、訪問學者，在校期間參與了導(dǎo)師的科研工作，離校時將有關(guān)技術(shù)秘密直接或變相地帶走;一些高校中有相當比例的教師和科技人員在技術(shù)服務(wù)和社會兼職活動中，為了一己私利，將技術(shù)秘密非正常地轉(zhuǎn)移到兼職單位;有的把職務(wù)發(fā)明當作非職務(wù)發(fā)明進行專利申請等等。
1.3知識產(chǎn)權(quán)政策導(dǎo)向滯后政策問題的核心是如何調(diào)動科教人員積極性的問題，現(xiàn)在的激勵機制力度不夠，有些政策只是寫在紙上沒有落到實處沒有使那些從事專利技術(shù)轉(zhuǎn)化的人從自己的創(chuàng)造性勞動中得到應(yīng)有的回報。[2]目前高校科研人員的收入主要有工資、崗位津貼、各類頭銜津貼、各類獎金、科研獎勵和社會服務(wù)收入(如擔當各種鑒定會、評獎會、課題立項評審會、評標會等)。以上各項收入都是與職稱掛鉤的，而職稱的評、聘等都需要看發(fā)表的論文數(shù)、出版的著作數(shù)和科研獎勵的級別等，均與專利無關(guān)。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，科技成果是目前大學教師普遍最為關(guān)心的問題之一，它與科研人員的住房問題以及福利待遇等多項利益緊密相關(guān)，而這些利益的獲得很少與專利工作以及專利技術(shù)轉(zhuǎn)化掛鉤，嚴重地影響了科研人員申請和從事專利工作的積極性。因此，在專利技術(shù)轉(zhuǎn)化方面，應(yīng)盡快制訂一套足以調(diào)動教職工從事專利技術(shù)轉(zhuǎn)化工作積極性的政策和措施，確保專利技術(shù)轉(zhuǎn)化者能夠從中受益。
1.4管理經(jīng)費不足，科技成果轉(zhuǎn)化率低按照有關(guān)規(guī)定，我國各高等院校應(yīng)該設(shè)立專利基金，并對獲權(quán)專利給予一定的獎勵。但是，我國高校目前的情況并非如此，即使有些高校設(shè)有專利基金，卻也是嚴重不足。我們知道，從專利的申請到獲權(quán)后的維持都需要交納一定費用，這就需要足夠資金的支持。而我國高校目前普遍缺乏知識產(chǎn)權(quán)管理經(jīng)費，近年來高校專利權(quán)提前中止的現(xiàn)象屢有發(fā)生。這在一定程度上與維護費用嚴重不足有直接的關(guān)系。由于缺乏知識產(chǎn)權(quán)管理的專項基金，一些本該申請專利的高科技成果喪失了專利制度的保護，喪失了國際競爭性。另外，我國一些高校科技成果的研發(fā)和轉(zhuǎn)化無視市場導(dǎo)向，忽視對專利文獻的檢索無法了解和把握國內(nèi)外最新技術(shù)水平的發(fā)展動向造成研發(fā)轉(zhuǎn)化與市場的嚴重脫節(jié)，加之一些高校教師申請專利時只追求數(shù)量，不注重質(zhì)量，致使科技成果實現(xiàn)真正意義上轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的比例低，且應(yīng)用前景不佳。
1.5知識產(chǎn)權(quán)人才缺乏高校知識產(chǎn)權(quán)保護與管理工作的范圍很廣，涉及面寬，情況復(fù)雜，且專業(yè)性、法律性非常強。這就要求我們的高等院校要有一批高質(zhì)量的知識產(chǎn)權(quán)保護與管理者，但我國高校卻普遍缺乏這方面的人才。我國多數(shù)高校知識產(chǎn)權(quán)管理工作是由學校的科技處代為管理，一般沒有配備接受過正規(guī)知識產(chǎn)權(quán)教育和培訓的專業(yè)管理人員。這樣，兼職管理人員運用知識產(chǎn)權(quán)知識的能力和水平較差，也就必然造成了知識產(chǎn)權(quán)各環(huán)節(jié)管理的失衡。這些管理失衡、各種法律關(guān)系處理不當、各方權(quán)利義務(wù)不明確就直接導(dǎo)致高校知識產(chǎn)權(quán)的嚴重流失。
2加強我國高校知識產(chǎn)權(quán)管理的對策
高校是知識產(chǎn)權(quán)的密集之地，曾經(jīng)有人統(tǒng)計，今天影響人們社會生活的重要科技成果有70%來自于[3]高等院校。在知識產(chǎn)權(quán)日益成為現(xiàn)代化國家立國之基的背景下，高校知識產(chǎn)權(quán)管理的重要性是不言而喻的。針對我國高校知識產(chǎn)權(quán)保護與管理工作中存在的一些問題，我們?nèi)绾谓梃b國外高校知識產(chǎn)權(quán)管理工作的成功經(jīng)驗，制定確實可行的知識產(chǎn)權(quán)保護與管理對策，已是我國高等院校迎接新挑戰(zhàn)、提高技術(shù)創(chuàng)新能力和整體綜合競爭能力的必然選擇。2.1大力強化高校知識產(chǎn)權(quán)保護與管理意識觀念意識問題是我們做好工作的前提和基礎(chǔ)。針對我國高校目前普遍存在的知識產(chǎn)權(quán)保護與管理觀念模糊和意識淡薄的現(xiàn)狀，我們應(yīng)大張旗鼓地在全國高校范圍內(nèi)進行知識產(chǎn)權(quán)方面的宣傳教育。通過這種宣傳教育活動，一方面增強保護和管理好自己知識產(chǎn)權(quán)的意識，另一方面強化尊重和保護他人知識產(chǎn)權(quán)的觀念。高校知識產(chǎn)權(quán)保護與管理工作的宣傳教育形式可以多種多樣，如利用校報、學報、電臺、電視臺、宣傳欄、墻報、校園網(wǎng)等，還可以通過舉辦講座和學習班以及開設(shè)必修課的形式，廣泛宣傳普及專利法、商標法、著作權(quán)法、反不正當競爭法等法律知識及知識產(chǎn)權(quán)管理知識，并進行典型案例教育，全面提高我國高校師生員工知識產(chǎn)權(quán)保護與管理的觀念和水平，強化其競爭能力與自我保護意識。
2.2建立健全激勵機制鼓勵高校科教學人員申請專利獲取自主知識產(chǎn)權(quán)
在具體操作過程中高校要制定符合本校實際的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造激勵政策從制度上扭轉(zhuǎn)那種重論文和報獎、輕專利的思想，把知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造納入到科研人員業(yè)績考核中，與職稱評定相結(jié)合，與崗位津貼相結(jié)合，與成果獎勵申報相結(jié)合。教育部門在各種檢查評估指標體系中也要逐步增加專利項目的比重；高校要對開展知識產(chǎn)權(quán)工作的科教人員提供必要的經(jīng)費支撐。教育部第3號令《高等學校知識產(chǎn)權(quán)保護管理規(guī)定》中指出“：高等學校應(yīng)撥出專款或從技術(shù)實施收益中提出一定比例，設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)專項基金，用于支持補貼專利申請、維持知識產(chǎn)權(quán)保護方面的費用。”建議各高校設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)工作專項基金(經(jīng)費)，鼓勵和支持科技人員將具有創(chuàng)新水平的成果及時申請保護，取得自主知識產(chǎn)權(quán)。
2.3加強人才培養(yǎng)，打造高素質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)管理隊伍高校知識產(chǎn)權(quán)保護與管理的競爭，歸根結(jié)底是知識產(chǎn)權(quán)人才的競爭。因此我國高校必須采取得力措施加強知識產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)。首先，我們要有培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)人才的專門機構(gòu)。，在有條件的高等院校要開辦知識產(chǎn)權(quán)學院或知識產(chǎn)權(quán)系，有計劃地、系統(tǒng)地、正規(guī)地培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)方面的專門人才。在其他一些高等院校本科教育中，應(yīng)開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)課程，使我們高校學生普遍具備知識產(chǎn)權(quán)方面的基礎(chǔ)知識。其次，我國高校要高度重視知識產(chǎn)權(quán)保護與管理人才的引進工作。我們既可以從國內(nèi)的一些法律機構(gòu)、管理機構(gòu)中引進知識產(chǎn)權(quán)人才，還可以從國外引進這方面的人才。再次，加大對現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)人才的培訓力度。我們可以通過開辦講座、集中學習、到專門知識產(chǎn)權(quán)院（系）進修等方式對現(xiàn)有高校的知識產(chǎn)權(quán)人才進行教育、培訓。最后，大力開展國際間知識產(chǎn)權(quán)保護與管理的合作與交流。使我國高校知識產(chǎn)權(quán)保護和管理工作與國際潮流相融合，以此共同推進人類知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的創(chuàng)新與進步。
摘要：高校是我國知識創(chuàng)新、傳播和創(chuàng)新人才培養(yǎng)的主力軍，目前我國高校知識產(chǎn)權(quán)管理中主要存在知識產(chǎn)權(quán)保護和管理意識淡薄；知識產(chǎn)權(quán)管理工作疏漏；知識產(chǎn)權(quán)政策導(dǎo)向滯后，管理經(jīng)費不足，科技成果轉(zhuǎn)化率低；知識產(chǎn)權(quán)人才缺乏，知識產(chǎn)權(quán)流失嚴重等問題，對此我們提出了相應(yīng)的對策，這些對策包括大力強化高校知識產(chǎn)權(quán)保護與管理意識；建立健全高校知識產(chǎn)權(quán)激勵機制，加大資金投入；加強人才培養(yǎng)，打造高素質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)隊伍等。
關(guān)鍵詞：高校知識產(chǎn)權(quán)管理問題
參考文獻：
[1]國務(wù)院.關(guān)于印發(fā)《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》的通知[Z].國發(fā)[2008]18號，2008206205.
[2]陳美章.大學專利技術(shù)轉(zhuǎn)化問題研究[J].知識產(chǎn)權(quán).2005(3):7.
隨著我國法律的不斷健全，對于知識產(chǎn)權(quán)的保護也越來越重視，高校知識產(chǎn)權(quán)也受到了更加廣泛的關(guān)注，然而，當前我國高校知識產(chǎn)權(quán)管理制度依然存在一些不足，必須采取積極有效的措施進一步完善，從而充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)作用，保護高校科研成果。本文主要提出了如何完善高校知識產(chǎn)權(quán)管理制度的相關(guān)對策，以期提高高校知識產(chǎn)權(quán)管理制度的有效性。
【關(guān)鍵詞】
高校；知識產(chǎn)權(quán)；管理；制度
高等院校不僅承擔著為社會培養(yǎng)高知識水平人才的任務(wù)，而且還是我國一支重要的科研隊伍，擔任著為政府和企事業(yè)單位研究重要科研項目的工作。眾所周知，科研項目的成果對于促進我國科學技術(shù)的進步有著非常重要的意義，因此，進一步完善高校知識產(chǎn)權(quán)管理制度是相當有必要的。
一、健全機構(gòu)、人員和基金保障制度
（一）設(shè)立專門的機構(gòu)、配備專業(yè)的人員
從嚴格意義上講，知識產(chǎn)權(quán)管理不僅僅是對科研成果的保護，還有對專利、發(fā)明等其他方面的保護，因而，知識產(chǎn)權(quán)管理與科研管理是兩個不同的概念。換言之，在完善高校知識產(chǎn)權(quán)管理制度上，要將知識產(chǎn)權(quán)管理與科研管理區(qū)別對待，設(shè)立專門針對高校知識產(chǎn)權(quán)管理的機構(gòu)，同時，要配備專業(yè)的人員擔任高校知識產(chǎn)權(quán)管理工作，從而更好地發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)管理對高校發(fā)明、科研等項目的保護作用。高校在設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)時，可以包括兩個層次的管理部門，一個是由學校主管科研的領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)從事科研項目的人員組成的知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負責學校內(nèi)部所有知識產(chǎn)權(quán)管理工作；另一個是由專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理人員組成的知識產(chǎn)權(quán)管理辦公室，所謂專業(yè)人員是指接受過知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)教育的相關(guān)人才，并且具備一定的工作經(jīng)驗和管理能力，他們主要負責解決學校內(nèi)一些知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的問題。
（二）設(shè)立大學知識產(chǎn)權(quán)專項基金保障制度
通常，如果涉及到專利的申請、知識產(chǎn)權(quán)的維護等項目事宜時都需要有充足的資金做保障。因此，要想完善高校知識產(chǎn)權(quán)管理制度，設(shè)立專門針對知識產(chǎn)權(quán)基金保障的制度也是非常有必要的，從而確保專項基金真正被用于知識產(chǎn)權(quán)的維護。高校知識產(chǎn)權(quán)專項基金一般包括三部分：第一，高校內(nèi)部財政收入中會劃撥一筆資金專門用于知識產(chǎn)權(quán)的管理與保護；第二，高校的發(fā)明、創(chuàng)造申請專利成功后會被應(yīng)用，專利的發(fā)明者就會從中獲得收益，而收益中一定比例的資金會被抽取作為專項基金；第三，高校在長期教育教學工作中會與相關(guān)企業(yè)建立良好的合作關(guān)系，還有一些應(yīng)用了本校專利的企業(yè)，為了促進高校科研事業(yè)的進步，企業(yè)會向高校捐贈一些資金，支持高校的科研項目，此外，還可能會有一些事業(yè)有成的校友，為了回報母校而選擇無償捐贈款項作為科研基金[1]。
二、完善技術(shù)轉(zhuǎn)移和人員流動制度
（一）健全高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中的知識產(chǎn)權(quán)保護制度
首先，加強對高校知識產(chǎn)權(quán)檔案的管理。對于高校科研成果要實施保護措施，尤其是科研項目所研究出的技術(shù)、方法等相關(guān)文件、圖紙、照片等資料都要有專門的人員進行保存，確保科研項目的成果不被盜取。知識產(chǎn)權(quán)檔案是證明相關(guān)發(fā)明、專利、技術(shù)等的重要依據(jù)，如果有人單單持有技術(shù)，而無法出具相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)檔案，那么他也不具備該技術(shù)的使用權(quán)。其次，如果遇到技術(shù)轉(zhuǎn)移的情況，一定要將技術(shù)轉(zhuǎn)移合同中的規(guī)則細化，在簽訂合同前一定要先明確技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、服務(wù)和咨詢的類別，特別要注意合同簽訂前已有的技術(shù)成果與合同簽訂后開發(fā)的技術(shù)成果是完全不同的，切忌約定“技術(shù)成果共享”，將會導(dǎo)致合同簽訂后開發(fā)的技術(shù)成果無償被使用，如果雙方確實達成共識要共享技術(shù)成果，那么還需要簽訂相關(guān)技術(shù)共享的協(xié)議，保證雙方的利益都不受到損害。最后，高校要加強對專利轉(zhuǎn)讓、出售等合同談判、簽約事宜的監(jiān)督和管理。一旦高校有專利要轉(zhuǎn)讓、排他或者獨占實施許可等，必須嚴格按照相關(guān)流程進行，首先要獲得高校知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)部門的審批，簽字同意后方可進行談判或簽約，并且談判和簽約的過程還要有高校知識產(chǎn)權(quán)部門的人員負責監(jiān)督。
（二）完善高校人員流動中的知識產(chǎn)權(quán)保護制度
為保護高校知識產(chǎn)權(quán)，高校應(yīng)完善技術(shù)保密與競業(yè)禁止制度，要求每一位在校和新來教師都須簽訂保證協(xié)議，并作出以下承諾：一是聲明自己已閱讀和理解了高校知識產(chǎn)權(quán)政策，并同意遵守，任何情況下均承擔保密義務(wù)；二是同意在大量使用高校設(shè)備情況下產(chǎn)生的發(fā)明，其產(chǎn)權(quán)均歸高校所有，不擅自轉(zhuǎn)移成果或帶到新單位無償使用；三是如違反承諾，就承擔相應(yīng)法律責任[2]。
三、結(jié)語
總而言之，隨著人們法律意識的增強，高校知識產(chǎn)權(quán)保護也受到更多人的重視，因而，采取措施進一步完善高校知識產(chǎn)權(quán)管理制度也是大勢所趨。健全高校知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)、并配備專業(yè)的人員擔任管理工作，還要設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)專項基金保障制度，此外，進一步完善技術(shù)轉(zhuǎn)移和人員流動制度，這些措施都有利于高校知識產(chǎn)權(quán)管理制度的完善。
作者：吳秋梅 單位：西安思源學院
參考文獻：
關(guān)鍵詞管理模式知識產(chǎn)權(quán)新路徑
中圖分類號：G644文獻標識碼：ADOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2017.09.006
隨著科學技術(shù)的日新月異，各種智力成果不斷涌現(xiàn)，為了保護權(quán)利人的知識產(chǎn)權(quán)不被非法侵犯，我國于2008年出臺了《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》。該綱要的頒布標志著國家對知識產(chǎn)權(quán)的保護已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略層面。高校作為我國人才培養(yǎng)的主要場所，集中了國家主要的信息、智力等各種資源，使其在科技創(chuàng)新方面擁有一般企事業(yè)單位無法比擬的優(yōu)勢。由于高校在產(chǎn)學研方面得到國家的全力支持，每年產(chǎn)生大量包括著作權(quán)、專利權(quán)以及各種鄰接權(quán)在內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)。這些新的知識產(chǎn)權(quán)有利于增強我國的科技實力，大幅度提升綜合國力，但是，由于我國許多高校在知識產(chǎn)權(quán)管理方面沒有給予必要的重視，造成這些高校在知識產(chǎn)權(quán)管理方面出現(xiàn)不少問題，這些問題的存在阻礙了新舊知識產(chǎn)權(quán)迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，造成了科技資源的不必要浪費。
1我國高校現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)管理模式的實踐
當前，我國高校普遍存在重研發(fā)不重管理和應(yīng)用的怪現(xiàn)象。很多高校進行科學研究的目的僅僅是為了完成任務(wù)，相關(guān)管理部門沒有重視新舊知識產(chǎn)權(quán)的管理和應(yīng)用，具體表現(xiàn)如下：
其一，我國高校現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)管理至今沒有實現(xiàn)體系化。我國高校領(lǐng)導(dǎo)階層對知識產(chǎn)權(quán)的研發(fā)普遍比較重視，但是對知識產(chǎn)權(quán)的保護和應(yīng)用常常缺乏戰(zhàn)略意識。指導(dǎo)思想的偏差往往造成領(lǐng)導(dǎo)層過多關(guān)注本校每年有多少，至于這些論文有沒有應(yīng)用價值以及對有應(yīng)用價值的知識產(chǎn)權(quán)如何去保護缺少宏觀上的把握。造成這種思想認識偏差的重要原因在于傳統(tǒng)理念影響了高校領(lǐng)導(dǎo)層，使許多管理者的理念仍然停留在計劃經(jīng)濟時代，缺乏市場經(jīng)濟條件下運用知識產(chǎn)權(quán)實現(xiàn)科技創(chuàng)新和促進社會生產(chǎn)力的現(xiàn)代科技理念。同時，高校領(lǐng)導(dǎo)層普遍對知識產(chǎn)權(quán)作為一種重要的無形資產(chǎn)存在嚴重的認識不足，這種不足直接導(dǎo)致眾多管理者忽視了我國高校知識產(chǎn)權(quán)管理體系化對促進國民經(jīng)濟發(fā)展的重要意義。
其二，我國許多高校的知識產(chǎn)權(quán)管理普遍缺少健全的組織機構(gòu)和完善的規(guī)章制度。目前，在國內(nèi)許多高校都成立了科技處（室）或科研辦，通常情況下，由科技處（室）或科研辦負責本校的知識產(chǎn)權(quán)管理，學校領(lǐng)導(dǎo)層認為必要時才從社會上聘請專業(yè)律師協(xié)助處理涉及知識產(chǎn)權(quán)保護的事項。科技處（室）或科研辦的組成人員大都沒有法律專業(yè)知識背景，他們可能屬于某一學科的科研尖兵，但也可能對高等學校的知識產(chǎn)權(quán)保護一無所知。縱觀我國高校，管理部門在管理過程中，往往側(cè)重于科研成果的統(tǒng)計、科研津貼的核查、科研獎勵的發(fā)放等方面，對專業(yè)性極強的知識產(chǎn)權(quán)保護工作往往因缺乏專業(yè)知識而有意無意地選擇回避。
最后，我國高校現(xiàn)行的知識產(chǎn)權(quán)管理模式缺乏良好的激勵機制和科學的評估體系。在我國高校現(xiàn)行的知識產(chǎn)權(quán)管理模式中，雖然廣大科研人員的科研成果較多，但由于相關(guān)管理部門往往將其科研成果認定為職務(wù)行為，除給予少量獎勵外，沒有其它相應(yīng)的激勵方法，這就使相當多的科研人員普遍認為其科研成果是否應(yīng)申報知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)由科研管理部門來決定，科研成果能否轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)來牽頭解決，自己的任務(wù)就是進行科研活動，無需過多過問知識產(chǎn)權(quán)的保護和管理。
2國外高校知識產(chǎn)權(quán)管理模式的啟示
鑒于我國現(xiàn)行的高校知識產(chǎn)權(quán)管理模式尚且不盡如人意，我們有必要研究和借鑒國外一些發(fā)達國家的經(jīng)驗，為構(gòu)建有中國特色的高校知識產(chǎn)權(quán)管理模式提供參考。
2.1美國高校的知識產(chǎn)權(quán)管理模式
美國高校的知識產(chǎn)權(quán)管理模式采取“專利管理與技術(shù)轉(zhuǎn)移相結(jié)合模式”。該模式主要包括高校內(nèi)部機構(gòu)管理專利模式、關(guān)聯(lián)機構(gòu)管理專利模式和委托校外專門公司管理專利模式。采用高校內(nèi)部機構(gòu)管理專利模式的代表學校是斯坦福大學。該模式要求設(shè)立專門的校內(nèi)管理機構(gòu)，如技術(shù)許可辦公室之類。當校內(nèi)科研人員的科研成果需要申請專利時，由校內(nèi)的專門管理機構(gòu)負責辦理申請事宜；該機構(gòu)的負責人稱為技術(shù)經(jīng)理，由他負責是否將相關(guān)成果申報專利以及收取和分配專利市場化后帶來的回報。美國高校規(guī)定校內(nèi)管理機構(gòu)的工作人員必須具有管理、法律和財務(wù)知識的背景，管理工作的重心放在申報成功后專利的營銷上。
2.2德國高校的知識產(chǎn)權(quán)管理模式
德國高校的知識產(chǎn)權(quán)管理模式主要采取“分散管理模式”。該模式是一個由日常行政與決策、檢查與監(jiān)督、執(zhí)行與協(xié)調(diào)、以及爭議解決等部分組合而成的一個嚴謹?shù)墓芾砟Ｊ健Ｔ谠撃Ｊ较拢芾淼闹饕獌?nèi)容是技術(shù)轉(zhuǎn)移，其管理的范圍隨著科技的進步不斷擴展。德國高校設(shè)有專門的行政機構(gòu)負責管理本校的知識產(chǎn)權(quán)，相關(guān)政策亦由該機構(gòu)負責制定并付諸實踐。該機構(gòu)有權(quán)對科研經(jīng)費的發(fā)放、課題的審定、技術(shù)轉(zhuǎn)移中所涉及的權(quán)利歸屬、所得收益的分配和科研人員的獎勵等重大事項進行決策。
從美國和德國高校知識產(chǎn)權(quán)管理模式的特點來看，美、德二國高校知識產(chǎn)權(quán)的管理和營銷都形成了成熟、穩(wěn)健的運營機制，值得我國高校深化知識產(chǎn)權(quán)管理模式改革時借鑒。
3中西結(jié)合重構(gòu)我國新型高校知識產(chǎn)權(quán)管理模式
鑒于我國高校現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)管理模式過于粗放，既不利于維護廣大科研人員的合法權(quán)益，也不利于調(diào)動科研人員的科研積極性，還導(dǎo)致大量的科研成果沒有及時推向市場，造成科研資金的大量浪費，我們有必要結(jié)合美、德兩國高校知識產(chǎn)權(quán)管理的成功經(jīng)驗，重構(gòu)我國新型高校知識產(chǎn)權(quán)管理模式，具體如下：
其一，要樹立知識產(chǎn)權(quán)保護體系化管理意識，努力探索符合我國高校校情的管理模式。長期以來，我國高校知識產(chǎn)權(quán)保護模式運行效果不盡如人意的主要原因之一在于高校領(lǐng)導(dǎo)階層沒有足夠重視本校知識產(chǎn)權(quán)的保護。實際上，知識產(chǎn)權(quán)的保護客觀上需要領(lǐng)導(dǎo)層將其納入本校發(fā)展規(guī)劃，需要建立和完善高校知識產(chǎn)權(quán)保護體系，實現(xiàn)規(guī)范化、法制化。從美國和德國知識產(chǎn)權(quán)保護發(fā)展的歷程來看，高校知識產(chǎn)權(quán)保護是一項非常專業(yè)的工作，它不僅需要管理類的人才參與，還需要大量法律類、經(jīng)濟類等其它專業(yè)的人才參與。考慮到我國高校的領(lǐng)導(dǎo)層大都沒有法律專業(yè)知識背景，樹立知識產(chǎn)權(quán)保護體系化管理意識已經(jīng)成為當務(wù)之急。此外，從美國和德國的經(jīng)驗來看，高校知識產(chǎn)權(quán)的保護一定要形成體系，單一部門管理很難達到預(yù)期效果。目前，我國高校設(shè)置知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)主要采取了掛靠式的管理機構(gòu)和獨立式的管理機構(gòu)兩種模式。[2]以掛靠為主要特征的管理模式分工過于簡單，職權(quán)分別屬于不同的職能部門負責，很難在處理具體事宜時形成合力。實踐中，如果出現(xiàn)責任事故，各部門慣用的方法就是推卸責任，最后導(dǎo)致無人承擔責任，損失不了了之的后果。
筆者認為，從美國和德國高校的知識產(chǎn)權(quán)管理模式來看，德國的“分散管理模式”比較適合我國國情。我們可以參照德國的“分散管理模式”來重構(gòu)我國高校的知識產(chǎn)權(quán)管理模式。我國未來的高校知識產(chǎn)權(quán)管理模式應(yīng)由知識產(chǎn)權(quán)的申報、評估、檢查與監(jiān)督、市場推廣和糾紛解決等幾個部分組成。高校可以考慮設(shè)立科研處（室）來負責本校知識產(chǎn)權(quán)的一般性管理（主要是成果管理、科研經(jīng)費的發(fā)放、課題的審定、所得收益的分配和科研人員的獎勵）。至于是否為本校的智力成果申報知識產(chǎn)權(quán)，則應(yīng)成立由法律、經(jīng)濟、財務(wù)、管理等各種專業(yè)人士組成的專家委員會來決定。
其二，科學合理的知識產(chǎn)權(quán)管理模式應(yīng)包括完善的規(guī)章制度。高校知識產(chǎn)權(quán)的保護應(yīng)堅持依法保護的原則，在該原則下，首先要完善相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)管理制度，使校內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)的保護有法可依。負責制定政策的人員應(yīng)認真學習《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，領(lǐng)會其實質(zhì)精神。擬實施的規(guī)章制度既要符合綱要的精神，還要根據(jù)每個高校的具體情況，考慮是否能激發(fā)廣大科研人員的科研積極性，使他們能多出具有較強應(yīng)用價值和市場前景的智力成果。校內(nèi)規(guī)章制度的制定要圍繞科研的立項、科技攻關(guān)、科研成果的產(chǎn)生、科研成果的知識產(chǎn)權(quán)申報、市場前景的評估、知識產(chǎn)權(quán)的市場營銷等過程進行全方位的規(guī)范。對每個環(huán)節(jié)的規(guī)定應(yīng)盡可能細化，避免因相關(guān)規(guī)定過于原則而缺乏實際可操作性。
最后，建立良好的激勵機制是完善我國高校知識產(chǎn)權(quán)管理模式的重要途徑。要使我國高校知識產(chǎn)權(quán)管理模式規(guī)范化、科學化，其重要途徑之一就是建立良好的科研激勵機制。知識產(chǎn)權(quán)激勵措施就是用資助、獎勵和利益分配為手段，激發(fā)、鼓勵、誘導(dǎo)與知識產(chǎn)權(quán)管理有關(guān)的各方面主體，把重視知識產(chǎn)權(quán)與重視自己的利益聯(lián)系在一起，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新的積極性，研發(fā)和推動大量高質(zhì)量的技術(shù)成果的產(chǎn)出及轉(zhuǎn)化，形成自主知識產(chǎn)權(quán)。[3]筆者認為，我們可以采取專利許可、校企合作、合辦科技中心、產(chǎn)學研結(jié)合等方法來籌集資金。知識產(chǎn)權(quán)是一種財產(chǎn)權(quán)，學校將獲取的專利許可社會使用并收取一定的使用費是最常見的籌資方法。在這種交易模式下，學校無需動用任何財政撥款即可獲得大量的額外資金。此外，校企合作是時下最流行的一種資源共享模式。在該模式下，學校將自己擁有的知識產(chǎn)權(quán)進行評估定價，再入股有實力的高新企業(yè)，獲取相應(yīng)的收益。
總之，建立良好的以獎勵、股份共有、資助和市場效益分配為主要內(nèi)容的激勵機制，能最大限度地調(diào)動廣大科研人員的科研積極性，這是完善我國高校知識產(chǎn)權(quán)管理模式的重要途徑。
作者：張鋒學
參考文獻
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【關(guān)鍵詞】高校 知識產(chǎn)權(quán)管理 問題 對策
知識產(chǎn)權(quán)是市場經(jīng)濟中有效實現(xiàn)科技創(chuàng)新成果價值的必不可少的法律形式，沒有知識產(chǎn)權(quán)保護的科技成果，可以被他人任意使用或仿制；放棄對創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)保護，等于放棄對創(chuàng)新成果的法律權(quán)益，也放棄了可能帶來的市場競爭優(yōu)勢。應(yīng)該切實按照激勵創(chuàng)造、有效運用、依法保護、科學管理的方針，著力完善知識產(chǎn)權(quán)制度，積極營造良好的知識產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境、市場環(huán)境、文化環(huán)境，大力提升我國知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理能力，為全面建成小康社會提供強有力支撐。
1.高校是創(chuàng)造知識產(chǎn)權(quán)的重要來源
知識產(chǎn)權(quán)是指公民、法人或者其他組織在科學技術(shù)方面或文化藝術(shù)方面，對創(chuàng)造性的勞動所完成的智力成果依法享有的專有權(quán)利。知識產(chǎn)權(quán)具有五大特征：知識產(chǎn)權(quán)的專有性、知識產(chǎn)權(quán)的地域性、知識產(chǎn)權(quán)的時間性、知識產(chǎn)權(quán)的法定性和知識產(chǎn)權(quán)的雙重性（人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)兩個部分）。
根據(jù)國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃知識產(chǎn)權(quán)管理辦法（試行），所稱科技成果的知識產(chǎn)權(quán)包括專利申請權(quán)、專利權(quán)、專利實施權(quán)、非專利技術(shù)的使用權(quán)和轉(zhuǎn)讓權(quán)、著作權(quán)（版權(quán)）、以及發(fā)現(xiàn)權(quán)、發(fā)明權(quán)和其他科技成果權(quán)。
高校是高級人才密集、知識集中、學科綜合交叉的科研場所，具有其他研發(fā)機構(gòu)無法比擬的優(yōu)越性，是科學技術(shù)創(chuàng)新的重要源頭，成為我國科技創(chuàng)新的基地。在加強自主創(chuàng)新能力提升的同時，嚴格掌控知識產(chǎn)權(quán)，必須加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，這是建設(shè)創(chuàng)新型國家強有力的技術(shù)權(quán)利支撐，也是新時期國家科技項目的重要命題。
近年來，在國家政策激勵下，高校科技成果已達到每年2萬多項。高校是知識創(chuàng)新、教育創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和思想文化創(chuàng)新的源頭，肩負創(chuàng)新型國家的主力軍的作用，重點承擔國家、省部和地方科技項目，作為引領(lǐng)我國科技創(chuàng)新活動的國家科技項目，集中了我國重要的科技力量和科技資源，是創(chuàng)造自主知識產(chǎn)權(quán)的重要來源。在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域盡快形成我國自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、重要技術(shù)與產(chǎn)品，是國家科技計劃項目又一項新的任務(wù)和目標。
2.高校知識產(chǎn)權(quán)管理狀況不容樂觀
高校已經(jīng)形成了一大批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果，也有很多先進的具有知識產(chǎn)權(quán)的科技成果，成功地進行了有效的轉(zhuǎn)化和付諸實施，取得了很好的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益，有力地推動了我國的經(jīng)濟、政治、科技和社會的建設(shè)發(fā)展。但是，高校技術(shù)轉(zhuǎn)移過程中知識產(chǎn)權(quán)管理也面臨的諸多問題，大致有以下幾個方面：
2.1科技成果轉(zhuǎn)化成功率低、效益差是普遍存在的事實。由于科研與生產(chǎn)脫節(jié)，科技成果的轉(zhuǎn)化率不到15%，專利實施率不到10%，而發(fā)達國家則高達70%—80%，由于現(xiàn)行科技成果轉(zhuǎn)化政策宣傳與實施力度不夠.科技成果與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化之間仍存在較大的瓶頸，限制了科技成果的轉(zhuǎn)化。
2.2許多科技人員對技術(shù)轉(zhuǎn)移法律法規(guī)、《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》和《關(guān)于促進科技成果轉(zhuǎn)化的若干規(guī)定》等新的制度了解不透徹，激勵機制尚未在科技人員中發(fā)揮作用。
2.3科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)移工作經(jīng)費不足，導(dǎo)致科技成果轉(zhuǎn)讓無法獲得預(yù)期成效和收益。
2.4大學科研機構(gòu)對科技人員的考核、晉升必備條件仍然是以科技項目、文章和科技獎勵為主要依據(jù)，而輕視技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化成績，這些因素造成科技人員技術(shù)轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化科技成果積極性不高。
2.5具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果流失現(xiàn)象也很嚴重。由于科技人員流動，或者下海經(jīng)商、辦企業(yè)，或者在合作過程中不經(jīng)意將知識產(chǎn)權(quán)流失，或者在對外交往中不經(jīng)意泄露了自己的研發(fā)成果，傷失了本該屬于自己的知識產(chǎn)權(quán)等等現(xiàn)象。
2.6高校具有自主知識產(chǎn)權(quán)的成果進行技術(shù)轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化需要加強立法，加強政策引導(dǎo)，要建立良好的法治環(huán)境和政策環(huán)境；高校具有自主知識產(chǎn)權(quán)成果侵權(quán)發(fā)生后，難以調(diào)查取證，難以維護權(quán)利、執(zhí)法不力等現(xiàn)象。
3.提升高校知識產(chǎn)權(quán)管理水平的對策
人類的創(chuàng)造力是最偉大的力量，創(chuàng)造力決定著一個國家、一個民族的未來，身處一個創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)國際競爭激烈的時代，我國的科技工作已經(jīng)由科技引進、科技跟蹤向?qū)崿F(xiàn)自主創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變；科技產(chǎn)品已經(jīng)由中國制造向中國創(chuàng)造的轉(zhuǎn)變；國家發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)由科教興國、建設(shè)學習型社會向建設(shè)創(chuàng)新型國家的轉(zhuǎn)變，在提升創(chuàng)造能力和實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變過程中，必須要加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理工作，切實增強知識產(chǎn)權(quán)保護意識。
為了大力實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，提升高校知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理能力和管理水平，必須加強知識產(chǎn)權(quán)立法、強化政策引導(dǎo)和宣傳、健全專兼職知識產(chǎn)權(quán)隊伍、加大知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度，為建設(shè)創(chuàng)新型國家，全面建成小康社會目標，樹立社會誠信的良好風尚，國家制定的《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》中，明確知識產(chǎn)權(quán)七個方面的專項任務(wù)，就是要加強專利、商標、版權(quán)、商業(yè)秘密、植物新品種、特殊領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)、國防知識產(chǎn)權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)管理工作。
市場經(jīng)濟就是法治經(jīng)濟，必須通過提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力、鼓勵知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用、加快知識產(chǎn)權(quán)法制建設(shè)、提高知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法水平、加強知識產(chǎn)權(quán)行政管理、發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)、加強知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)、推進知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)、擴大知識產(chǎn)權(quán)對外交流合作等戰(zhàn)略措施，全面落實《2011年國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施推進計劃》，才能不斷提高知識產(chǎn)權(quán)管理水平，為早日實現(xiàn)富國強民的中國夢做出更大貢獻。
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一、廣州新華學院知識產(chǎn)權(quán)管理現(xiàn)狀
為適應(yīng)廣東省優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)布局和自身創(chuàng)新發(fā)展的需要，學校積極貫徹落實高等教育辦學體制改革，2021年轉(zhuǎn)設(shè)為獨立設(shè)置的本科層次民辦普通高等學校，并更名為廣州新華學院。學校堅持以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求、推動社會進步為使命，高度重視學科建設(shè)、科研創(chuàng)新及人才培養(yǎng)。但是學校的知識產(chǎn)權(quán)工作起步較晚，2016年專利申請實現(xiàn)零的突破，2018年申報獲批廣州市“知識產(chǎn)權(quán)試點學校項目”，通過“知識產(chǎn)權(quán)試點學校項目”實施，知識產(chǎn)權(quán)管理體系和激勵機制建設(shè)等方面的工作不斷規(guī)范、日漸完善，有效促進了學校知識產(chǎn)權(quán)成果的創(chuàng)造。
（一）知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)設(shè)置
該校高度重視知識產(chǎn)權(quán)工作，已正式成立以校長任組長的“貫徹實施國家標準《高等學校知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，學校學科與科技管理處下成立“產(chǎn)學研與知識產(chǎn)權(quán)管理辦公室”，下設(shè)有產(chǎn)學研合作與成果轉(zhuǎn)化科及知識產(chǎn)權(quán)管理科，明確各科室職能分工，并配備專職負責人員，完成校級管理機構(gòu)設(shè)置；同時，逐步在部分重點院系開展二級知識產(chǎn)權(quán)管理機制建設(shè)，推動二級教學單位科研及知識產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展，進一步提高知識產(chǎn)權(quán)管理的組織能力，為知識產(chǎn)權(quán)管理工作高效運行提供強有力的保障。
（二）知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)
為推動知識產(chǎn)權(quán)工作取得實效，該校積極建立和完善了知識產(chǎn)權(quán)工作制度，如知識產(chǎn)權(quán)申報審批、管理歸檔、成果獎勵等，加強和規(guī)范學校知識產(chǎn)權(quán)管理工作，鼓勵師生積極從事發(fā)明創(chuàng)造及智力創(chuàng)作，促進科技創(chuàng)新。例如，簡化專利等知識產(chǎn)權(quán)申報流程，為師生提供高效便捷的知識產(chǎn)權(quán)申報服務(wù)；投入知識產(chǎn)權(quán)專項經(jīng)費，用于知識產(chǎn)權(quán)成果申報和科技獎勵經(jīng)費；開通高質(zhì)量申請通道，實現(xiàn)專利快速審查和高質(zhì)量申請；制定《中山大學新華學院科研成果轉(zhuǎn)化獎勵管理辦法》，明確轉(zhuǎn)化后收益分配，激發(fā)師生積極參與成果轉(zhuǎn)化。
（三）知識產(chǎn)權(quán)教育培訓
在知識產(chǎn)權(quán)普及教育工作中，該校在法學院原有課程中增設(shè)了知識產(chǎn)權(quán)法為法學院的必修課程，讓法學院師生對知識產(chǎn)權(quán)法律制度中的知識產(chǎn)權(quán)基本立法、著作權(quán)制度、專利制度、商標制度、反不正當競爭制度和國際貿(mào)易中涉及的知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)規(guī)則熟悉掌握。依托法學院優(yōu)質(zhì)師資，每年舉辦知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動，以響應(yīng)4月26日“世界知識產(chǎn)權(quán)日”，以法學院師生為主導(dǎo)，通過線上線下各種主題教育、知識競賽、擺攤活動、互動游戲向全校師生宣傳知識產(chǎn)權(quán)知識；同時邀請著名專家學者、企業(yè)家來學校開展知識產(chǎn)權(quán)系列講座，講授知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)知識，強化師生知識產(chǎn)權(quán)意識，營造濃郁的知識產(chǎn)權(quán)保護氛圍。組織知識產(chǎn)權(quán)管理人員參加政府相關(guān)部門組織的各項知識產(chǎn)權(quán)活動與培訓，提升業(yè)務(wù)水平，拓展對外聯(lián)系通道，夯實知識產(chǎn)權(quán)管理工作基礎(chǔ)。
（四）知識產(chǎn)權(quán)成果概況
通過“知識產(chǎn)權(quán)試點學校項目”的實施，扎實推進知識產(chǎn)權(quán)宣傳、普及、轉(zhuǎn)化、保護工作，學校發(fā)明創(chuàng)造、自主創(chuàng)新的氛圍日益濃厚，該校知識產(chǎn)權(quán)工作取得較大突破，知識產(chǎn)權(quán)申請量、授權(quán)量逐年上升。截至2020年12月31日，以中山大學新華學院為第一權(quán)利人的知識產(chǎn)權(quán)申請量達248項，其中發(fā)明專利47項，實用新型專利139項，外觀設(shè)計專利16項，計算機軟件著作權(quán)46項；有效知識產(chǎn)權(quán)量達126項，其中發(fā)明專利5項，實用新型專利68項，外觀設(shè)計專利15項，計算機軟件著作權(quán)38項。該校在知識產(chǎn)權(quán)成果交易運營方面也取得了突破，2019年12月學校與北京酷愛智慧知識產(chǎn)權(quán)有限公司簽訂專利權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，藥學院一項實用新型專利“一種智能中藥提取裝置”（專利號：ZL201820636241．9）成功實現(xiàn)交易，這是學校首項知識產(chǎn)權(quán)成果實現(xiàn)交易并產(chǎn)生經(jīng)濟效益，開創(chuàng)了學校知識產(chǎn)權(quán)工作的新局面。
二、廣州新華學院知識產(chǎn)權(quán)管理問題分析
（一）知識產(chǎn)權(quán)管理體系不健全
鑒于該校知識產(chǎn)權(quán)工作起步晚，但發(fā)展迅速，由此帶來的前期知識產(chǎn)權(quán)管理體系薄弱松散，如前期只出臺了知識產(chǎn)權(quán)申請制度，建立了較為成熟的知識產(chǎn)權(quán)申報、審批、材料整理歸檔等指導(dǎo)規(guī)范，后續(xù)的成果評定、轉(zhuǎn)化運用等激勵機制和管理制度尚不健全或尚未建立，知識產(chǎn)權(quán)工作機制有待進一步完善和提高。面對數(shù)量越來越多的創(chuàng)新成果，學校的管理依然停留在分類匯總、成果統(tǒng)計、流程管理等行政管理階段，沒有將知識產(chǎn)權(quán)管理融入到科技創(chuàng)新全過程，整體處于一種被動、低水平的管理；同時，在師生獲得知識產(chǎn)權(quán)成果后才開展轉(zhuǎn)化運用工作，缺乏早期應(yīng)用制度導(dǎo)向。
（二）知識產(chǎn)權(quán)意識有待進一步提升
師生知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和保護意識薄弱，一方面由于缺乏知識產(chǎn)權(quán)知識，對什么是知識產(chǎn)權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)的類型及申請流程等不甚了解；另一方面由于學校長期以來的價值評價體系對師生創(chuàng)新成果的要求較多局限于高級別的科研項目申報及高水平學術(shù)，較少關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)申請。即使部分成果申請了知識產(chǎn)權(quán)，但因?qū)χR產(chǎn)權(quán)缺乏深入了解，僅僅把授權(quán)作為知識產(chǎn)權(quán)獲得的最終結(jié)果，忽視了后續(xù)年費繳納的維持，導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)成果流失，也使得后期知識產(chǎn)權(quán)成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用無法實現(xiàn)；同時，知識產(chǎn)權(quán)信息利用率低，申請知識產(chǎn)權(quán)前沒有進行查新、檢索，忽視文獻的導(dǎo)向作用，未能了解和把握國內(nèi)外最新技術(shù)創(chuàng)新成果，造成創(chuàng)新能力低，低水平重復(fù)研究多。
（三）知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化率低
雖然近兩年學校的知識產(chǎn)權(quán)成果總量顯著增長，但都是單獨的知識產(chǎn)權(quán)成果，未構(gòu)成專利體系或?qū)＠亍⒓夹g(shù)包等知識產(chǎn)權(quán)組合，創(chuàng)新力度不強，成果價值無法體現(xiàn)。另外，對學校現(xiàn)有有效專利進行IPC分類號分析、文本聚類分析，發(fā)現(xiàn)學校專利申請領(lǐng)域較為分散，沒有形成穩(wěn)定的研究方向，且權(quán)利要求數(shù)、同族專利數(shù)、引證情況普遍偏低，專利質(zhì)量有待進一步提升。同時，學校的科研成果與市場需求結(jié)合不緊密，且以基礎(chǔ)理論研究為主，大多屬于實驗室成果，未經(jīng)孵化技術(shù)成熟度普遍偏低，產(chǎn)業(yè)化可能性小，加之成果推廣渠道不暢、專業(yè)技術(shù)推廣人員缺乏等問題，大部分知識產(chǎn)權(quán)成果處于“閑置”狀態(tài)，無法實現(xiàn)社會價值，創(chuàng)造經(jīng)濟效益。
三、廣州新華學院知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展策略
（一）加強制度建設(shè)，完善知識產(chǎn)權(quán)管理體系
全面貫徹實施《高等學校知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》（GB／T33251－2016）”，建立知識產(chǎn)權(quán)管理與科技創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作機制，將知識產(chǎn)權(quán)管理體現(xiàn)在項目選題、立項、實施、結(jié)題、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等各個環(huán)節(jié)。及時掌握政策趨勢，完善相關(guān)政策，落實相關(guān)制度改革，加強知識產(chǎn)權(quán)方面的政策引導(dǎo)，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)管理體系，如在職稱評審、績效考核、崗位聘任、項目結(jié)題、人才評價等政策中更加凸顯知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化效益的指標權(quán)重，積極引導(dǎo)師生高質(zhì)量創(chuàng)造和高效益運用知識產(chǎn)權(quán)。
（二）增設(shè)知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)，提升科技創(chuàng)新能力
借助學校圖書館增設(shè)知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心，開展專利檢索、專利查新、專利分析評議、專利布局導(dǎo)航等信息服務(wù)工作，以專利信息利用提升科技創(chuàng)新能力；建立高校知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫，引導(dǎo)師生加強對專利信息的利用，通過對技術(shù)信息的分類統(tǒng)計分析，挖掘技術(shù)的演變規(guī)律和分類構(gòu)成，找尋新的研發(fā)方向，提高研發(fā)起點；開展系列主題講座，普及知識產(chǎn)權(quán)知識及技能，提升師生知識產(chǎn)權(quán)信息素養(yǎng)；提供知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用、管理全流程的知識產(chǎn)權(quán)培訓，幫助知識產(chǎn)權(quán)管理人員重整知識結(jié)構(gòu)，豐富知識儲備，提升知識產(chǎn)權(quán)管理的專業(yè)化水平。
（三）科學管理，助推成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化
以知識產(chǎn)權(quán)分級分類管理優(yōu)化存量，以專利導(dǎo)航分析布局做強增量，處理好學校知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量、質(zhì)量與效益的關(guān)系。將知識產(chǎn)權(quán)管理融入到教學科研活動的全過程，增強師生知識產(chǎn)權(quán)保護意識，掌握知識產(chǎn)權(quán)挖掘和布局策略，克服盲目、零散地申請知識產(chǎn)權(quán)，引導(dǎo)專利數(shù)量和質(zhì)量與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、科技創(chuàng)新能力相適應(yīng)，改被動的“為專利而申請專利”為有目標、有規(guī)劃的申請專利。同時，結(jié)合學校優(yōu)勢特色學科與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，依托科技項目、研發(fā)計劃，開展核心專利和軟件著作權(quán)布局，培育一批戰(zhàn)略性高價值知識產(chǎn)權(quán)組合包，形成與學校創(chuàng)新能力、市場競爭力相匹配的知識產(chǎn)權(quán)儲備。樹立科技成果只有轉(zhuǎn)化才能真正實現(xiàn)創(chuàng)新價值，不轉(zhuǎn)化是最大損失的理念，強化科技成果價值導(dǎo)向，加大對后續(xù)轉(zhuǎn)化運用的支持，激發(fā)科研人員參與科技成果轉(zhuǎn)化的積極性，提高知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化效率。依托學校優(yōu)勢專業(yè)，建立專業(yè)性中試基地，為學校師生提供科技成果熟化、驗證平臺；同時與技術(shù)轉(zhuǎn)移中介結(jié)構(gòu)、知識產(chǎn)權(quán)運營平臺、企業(yè)等進行橫向聯(lián)系，拓展科技成果轉(zhuǎn)化途徑，助推科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
四、結(jié)語
【關(guān)鍵詞】高等學校 知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略 機制構(gòu)建
高校知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是把知識產(chǎn)權(quán)作為高等學校的重要戰(zhàn)略資產(chǎn),進行知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、管理和利用的全局性謀劃和采取的重要策略。高校在國家創(chuàng)新體系中重要作用的實現(xiàn),除了依靠國家政策法律對高校知識產(chǎn)權(quán)進行保護外,對高校來講,更重要的是如何在國家宏觀制度下,從高校自身的需求和特點出發(fā),在高校內(nèi)部制定并有效地實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。
一、高校實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理的背景
1、創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)競爭的社會背景
當前,高校作為知識積累和創(chuàng)新的核心機構(gòu),通過與產(chǎn)業(yè)界、科技界的互動,全方位地參與到國家創(chuàng)新體系(National Innovation System)中,成為社會發(fā)展的主要機構(gòu)。實踐表明,知識產(chǎn)權(quán)越來越成為一種重要的無形資產(chǎn),一國的科技創(chuàng)新能力越來越表現(xiàn)為其對智力資源和智慧成果的培育、配置、調(diào)控能力,表現(xiàn)為對知識產(chǎn)權(quán)的擁有和運用能力。而高校基于其知識創(chuàng)新與傳播的使命,成為一國自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的源頭活水。同時,知識產(chǎn)權(quán)也成為高校科技創(chuàng)新能力的重要衡量指標。
2、國家科技發(fā)展規(guī)劃和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施
2006年2月,國家《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006―2020)》。《綱要》明確指出“高校是我國培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才的重要基地,是我國基礎(chǔ)研究和高技術(shù)領(lǐng)域原始創(chuàng)新的主力軍之一,是解決國民經(jīng)濟重大科技問題、實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化的生力軍”。2008年6月,國家《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》明確指出“要充分發(fā)揮高等學校、科研院所在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造中的重要作用”,“促進高等學校、科研院所的創(chuàng)新成果向企業(yè)轉(zhuǎn)移”。高校知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的建立與實施實際上是整個國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施的一個重要環(huán)節(jié),是國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略在高校中的生動實踐。
3、高校科技創(chuàng)新的競爭態(tài)勢
在我國,隨著高等教育大眾化的到來和高等教育的跨越式發(fā)展,高校外延發(fā)展和內(nèi)涵建設(shè)都在尋找優(yōu)質(zhì)資源的支撐。知識產(chǎn)權(quán)作為一種技術(shù)法律化的權(quán)利,具有獨占性和很強的不可仿效性。正是這種無形資產(chǎn)代表了高校產(chǎn)品和服務(wù)的競爭力,與其利益息息相關(guān),能為其創(chuàng)造長期的競爭主動權(quán)。以專利為代表的原始性自主知識產(chǎn)權(quán),在高校學科建設(shè)和科技工作中具有“跑馬圈地”的功能,是搶占學術(shù)制高點的利器。知識產(chǎn)權(quán)在很大程度是高校核心競爭力的主要源泉之一,也是高校進行科技創(chuàng)新,贏得學術(shù)或經(jīng)濟競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ)。
4、高校知識產(chǎn)權(quán)工作問題較多
當前,在國家實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的大背景下,高校如何強化知識產(chǎn)權(quán)意識,有效實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,提升高校的核心競爭力,已經(jīng)成為我國高校科技創(chuàng)新工作中亟待研究和解決的重大問題。2004年,教育部、國家知識產(chǎn)權(quán)局曾經(jīng)聯(lián)合《關(guān)于進一步加強高等學校知識產(chǎn)權(quán)工作的若干意見》,要求高校將知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略作為高等學校的一個重要發(fā)展戰(zhàn)略,將知識產(chǎn)權(quán)工作納入高等學校管理,特別是科研管理的全過程,提高知識產(chǎn)權(quán)工作地位。這為我國高校加強知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理提供了政策指引,但實踐中高校在這一塊做得很不夠。因此,我國高校迫切需要建立知識產(chǎn)權(quán)生成、保護、管理和利用的戰(zhàn)略機制,從而切實增強高校科技創(chuàng)新能力和核心競爭力。
二、影響高校知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理機制構(gòu)建的關(guān)鍵性因素
高校知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理的基本內(nèi)容主要是高校知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制定與實施。戰(zhàn)略管理的關(guān)鍵是戰(zhàn)略定位,對高校制定知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的外部環(huán)境要有全面的把握,其關(guān)鍵性因素如下。
1、高校科技管理體制
從總體上講,我國高校知識產(chǎn)權(quán)管理屬于高校科技管理的范疇,它和科研管理是一個有機的整體,整個高校科技創(chuàng)新管理體制會直接影響高校的知識產(chǎn)權(quán)工作。目前,各大高校的科技管理難以匹配知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施的要求。針對高校科技管理體制中存在的問題,國家應(yīng)在體制上深入改革,充分有效地調(diào)動科技人員進行知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的積極性,發(fā)揮高校學科門類齊全和進行原始性創(chuàng)新的優(yōu)勢,提高高校的科技創(chuàng)新能力。
2、高校知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)的設(shè)置
知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)是知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理中人、財、物的匯集點或中轉(zhuǎn)站。美國和日本等西方國家在高校知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)營方面的經(jīng)驗表明,一個高效、健全的專門知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)是知識產(chǎn)權(quán)保護、管理以及技術(shù)轉(zhuǎn)移成功的保障。目前,我國高校知識產(chǎn)權(quán)管理部門多歸屬于科研管理機構(gòu),少有完全獨立而且職能全面的機構(gòu),一般部門的地位不高,專職人員極少,領(lǐng)導(dǎo)重視程度不高,難以發(fā)揮與知識產(chǎn)權(quán)工作重要性相稱的作用。
3、高校知識產(chǎn)權(quán)文化生態(tài)環(huán)境
知識產(chǎn)權(quán)文化是法律文化的一個分支,是隨著近代科學技術(shù)進步而成長起來的,包括知識產(chǎn)權(quán)的法律意識、訴訟觀念、心理結(jié)構(gòu)、學術(shù)思想等知識產(chǎn)權(quán)觀念形態(tài)。知識產(chǎn)權(quán)文化本質(zhì)上是一種創(chuàng)新文化,它與科技創(chuàng)新之間構(gòu)成互動的生態(tài)系統(tǒng),包括知識產(chǎn)權(quán)物態(tài)成果、知識產(chǎn)權(quán)正式制度、知識產(chǎn)權(quán)行為模式。但是,目前我國多數(shù)高校還沒有形成知識產(chǎn)權(quán)保護與管理的良好環(huán)境,廣大教師的知識產(chǎn)權(quán)意識淡薄,知識產(chǎn)權(quán)文化氛圍缺失嚴重,需要從文化生態(tài)的視角對其加以審視與營建,為高校科技創(chuàng)新提供強勁的精神動力與智力支持。
三、高校知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理機制的具體構(gòu)建方案
和企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略有很大的不同,高校知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理機制應(yīng)根據(jù)高校自身的特色和具體情況來制定。本文試構(gòu)建一套高校知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理機制框架,以其為高校實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略所借鑒。
1、高校知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理機制構(gòu)建的基本原則
(1)激勵創(chuàng)新原則。根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)激勵創(chuàng)新理論,知識產(chǎn)權(quán)制度給智力勞動者設(shè)置了一種“回報預(yù)期”(the prospect of reward),所以它能鼓勵人們積極開展創(chuàng)造性活動。如果沒有足夠的知識產(chǎn)權(quán)保護,社會就沒有足夠的創(chuàng)新活動,因此高校知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施應(yīng)當創(chuàng)造一個能夠激勵高校科技創(chuàng)新的環(huán)境。
(2)經(jīng)濟效率原則。高校知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理的根本目的在于為知識產(chǎn)品的生產(chǎn)和利用提供一種合理有效的機制,從而促進高校的創(chuàng)新和國家經(jīng)濟的增長。根據(jù)高校側(cè)重公益性的特點,高校知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理機制的效率安排不能僅僅考慮經(jīng)濟收益,還要考慮社會成本與社會效益。
(3)利益平衡原則。知識產(chǎn)權(quán)作為對創(chuàng)造性勞動成果所賦予的排他性的和強制性權(quán)利,實質(zhì)上是一種利益平衡機制。那么,在高校知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理過程中,如何協(xié)調(diào)產(chǎn)學在知識產(chǎn)權(quán)方面的利益沖突,實現(xiàn)公平與效率的平衡;如何在高校傳統(tǒng)價值觀和知識產(chǎn)權(quán)工具理性的沖突中尋求最佳的利益結(jié)合點;如何通過知識產(chǎn)權(quán)制度最佳地刺激高校科技創(chuàng)新成果的增長,同時確保公眾對知識和信息的必要接近,實現(xiàn)共有知識財富的合理分享等等,都需要做利益平衡的考量。
2、高校知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理機制的主要內(nèi)容
高校知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略具體方案的制定應(yīng)注重戰(zhàn)略長期規(guī)劃與短期規(guī)劃的結(jié)合,使得戰(zhàn)略既具有前瞻性,又具備戰(zhàn)略推進的可實施性。應(yīng)包含以下主要內(nèi)容:
(1)建立一個重塑情景的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃模式(Contextual Planning Perspective)。美國學者Peterson認為“傳統(tǒng)的戰(zhàn)略規(guī)劃往往依賴于確定清晰的優(yōu)先目標、辨別特定的項目和發(fā)展支持性的資源戰(zhàn)略,以使大學在既定的戰(zhàn)略市場進行競爭;而重塑情景關(guān)系的規(guī)劃模式假定一個行業(yè)是變動的,組織的戰(zhàn)略是首先構(gòu)造寬泛的創(chuàng)議或戰(zhàn)略意圖,并且在組織基礎(chǔ)設(shè)施――文化和激勵系統(tǒng)基礎(chǔ)上激發(fā)組織成員的努力,以實現(xiàn)大學的目標。”重塑情景的高校知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃模式立足高校學術(shù)自由的宗旨,做好知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)的定位,強調(diào)高校知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的新理念、新愿景和結(jié)構(gòu)重組,注重主動創(chuàng)造而不是單純適應(yīng)。
(2)確立符合自身情況的戰(zhàn)略施目標。高校知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃要確立既合乎實際又不失進取的促進高校科技創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略目標。一般應(yīng)確定學校在5年至10年之內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施應(yīng)該達到的相應(yīng)目標:①學校自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的數(shù)量大幅增加,質(zhì)量顯著提升這方面主要以專利的申請與授權(quán)量,專著的產(chǎn)出量等來衡量;②學校知識產(chǎn)權(quán)的管理、保護和利用能力提高,有一整套完善的專利、著作權(quán)和商標管理規(guī)章制度;③學校科技創(chuàng)新能力和核心競爭力持續(xù)提升,學校通過知識產(chǎn)權(quán)的運作,學校整體和優(yōu)勢學科的學術(shù)競爭地位得以顯著提高;④通過建立產(chǎn)學研相互結(jié)合的自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造體系,主動服務(wù)于社會經(jīng)濟發(fā)展,推動高校創(chuàng)新成果向社會轉(zhuǎn)移。
(3)加強戰(zhàn)略實施的組織保障。高校知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的有效推進必須依靠強有力的組織與領(lǐng)導(dǎo)來保障。戰(zhàn)略在實施過程中應(yīng)當強調(diào):①校長或主管科研的副校長要重視高校知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略工作,積極在人力、物力和財力上對戰(zhàn)略制定與實施給予有力的推動。②建立院系、學校自下而上或自上而下相結(jié)合的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施聯(lián)動機制,建立動態(tài)完善的學校、院系層面的知識產(chǎn)權(quán)管理、保護和利用的短中長期規(guī)劃或推進計劃。③建立有效的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略信息分享和知識產(chǎn)權(quán)成果共享機制,建立基于自主創(chuàng)新流程的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理指引方案和實時檢查與定期評估相結(jié)合的戰(zhàn)略實施評價機制。
(注:本文是國家軟科學研究計劃項目“區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施協(xié)作機制研究”,項目編號2009GXS5D114;湖北省教育廳人文社會科學項目“基于科學發(fā)展觀的高校知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型與實施機制研究”,項目編號2008q171;湖北省教育廳科學技術(shù)項目“產(chǎn)學官聯(lián)盟創(chuàng)新背景下的我國高校知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移問題研究”,項目編號:B20091502的階段性成果。)
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論文摘要：圖書館建設(shè)是高校建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，隨著經(jīng)濟和技術(shù)的快速發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)的保護也日益重要，在高校圖書館建設(shè)過程中既要保障權(quán)利人的合法權(quán)益，又要確保知識財富能得到合理使用和開發(fā)，從而使高等學校既成為名副其實學術(shù)的殿堂，又成為遵守社會規(guī)范的楷模。
一、知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)生與普及
1.知識產(chǎn)權(quán)的歷史背景。為了保護智力勞動成果，促進發(fā)明創(chuàng)新，早在一百多年前，國際上已開始建立保護知識產(chǎn)權(quán)制度。1883年在巴黎簽署了《保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》,1886在瑞士伯爾尼簽署了《保護文學藝術(shù)作品伯爾尼公約》,1891年在馬德里簽署了《商標國際注冊馬德里協(xié)定》等等。知識產(chǎn)權(quán)是指人們對智力創(chuàng)造成果和工商業(yè)標記依法享有的權(quán)利，具體包括著作權(quán)、專利權(quán)、商標權(quán)。
2.我國保護知識產(chǎn)權(quán)制度的建設(shè)。20世紀80年代，中國開始逐步建立保護知識產(chǎn)權(quán)制度。1983年3月，中國實行了商標法;1985年4月實行了專利法;1990年9月又頒布了著作權(quán)法，并于1991年6月1月起開始實施。中國于1980年加入了世界知識產(chǎn)權(quán)組織，1985年參加了《保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》。1990年12月，中國知識產(chǎn)權(quán)研究會成立。1992年1月17日，中美兩國政府簽署了《關(guān)于保護知識產(chǎn)權(quán)備忘錄》，至1994年5月，中國己經(jīng)加入了《商標國際注冊馬德里協(xié)定》、《專利合作條約》、《保護文學藝術(shù)作品伯爾尼公約》、《徽旦界版權(quán)公約》等保護知識產(chǎn)權(quán)的主要國際公約。保護知識產(chǎn)權(quán)己經(jīng)成為全世界國家和人民的一個共識，2000年10月，世界知識產(chǎn)權(quán)組織第35屆成員大會系列會議決定從2001年起將每年的4月26日定為“世界知識產(chǎn)權(quán)日’，。
二、高校圖書館管理與知識產(chǎn)權(quán)風險防范
1.高校圖書館管理現(xiàn)狀及其發(fā)展。圖書館管理是對圖書館的文獻信息、人力、財金、物質(zhì)資源，通過計劃和決策、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制、協(xié)調(diào)等一系列過程，來有效地達成圖書館的目標的活動。傳統(tǒng)的圖書館管理模式需要消耗大量的人力、財力來對圖書館資源進行優(yōu)化配置，以實現(xiàn)圖書館管理的目標。隨著技術(shù)的進步，尤其是網(wǎng)絡(luò)的普及，數(shù)字圖書館的發(fā)展日新月異。數(shù)字圖書館(DigitalLibrary)是用數(shù)字技術(shù)處理和存儲各種圖文并茂文獻的圖書館，實質(zhì)上是一種多媒體制作的分布式信息系統(tǒng)。它把各種不同載體、不同地理位置的信息資源用數(shù)字技術(shù)存貯，以便于跨越區(qū)域、面向?qū)ο蟮木W(wǎng)絡(luò)查詢和傳播，它涉及信息資源加工、存儲、檢索、傳輸和利用的全過程。隨著信息化、網(wǎng)絡(luò)化的飛速發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化圖書館已成為21世紀圖書館發(fā)展的必然趨勢，隨著世界各地的文獻、數(shù)據(jù)等信息資源通過互聯(lián)網(wǎng)在進行著全球性的共享與傳播。
2.傳統(tǒng)圖書館管理中知識產(chǎn)權(quán)風險防范。傳統(tǒng)圖書館的信息資源以紙質(zhì)作為載體，書本系傳統(tǒng)圖書館的采購、儲存、流通和編輯對向。由于高校圖書館所采購或租借的書籍系己經(jīng)出版流通的出版物，高校本不應(yīng)當對書本的形式和內(nèi)容承擔知識產(chǎn)權(quán)風險。高校應(yīng)當作為遵守社會規(guī)范的楷模，在不違犯法律法規(guī)的同時，亦應(yīng)當主動尊重他人智力勞動成果。首先通過公開合法渠道采購、租借書籍，認真審查書籍銷售者的資質(zhì)與商業(yè)信譽;其次規(guī)范高校圖書館的流通與管理，保持高校圖書館公益性;最后支持、協(xié)助著作權(quán)人捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益。
3.高校數(shù)字化圖書館中知識產(chǎn)權(quán)風險防范。數(shù)字化圖書館在給人們生活學習帶來方便的同時也帶來了一系列侵犯知識產(chǎn)權(quán)糾紛。2002年6月27日，北京市海定區(qū)人民法院審判了我國首例數(shù)字圖書館侵權(quán)案，原告系北京大學法學院教育陳興良，被告系中國數(shù)字圖書館有限責任公司，2001年12月份，原告發(fā)現(xiàn)其享有版權(quán)的三本書《當代中國刑法新視界》、《刪法適用總論》、《正當防衛(wèi)論》己經(jīng)上載到被告的網(wǎng)站上，并發(fā)現(xiàn)讀者只有在付費后，成為被告的會員才可上網(wǎng)閱讀并下載作品。據(jù)此，原告認為被告未經(jīng)允許將自己的作品上傳至其網(wǎng)站上，侵犯了他的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，故訴至法院，請求法院判令被告立即停止侵權(quán)，要求被告賠償經(jīng)濟損失40萬元及承擔訴訟費8000元。自2002年至今，在北京地區(qū)此類著作權(quán)訴訟己過百起。在己審結(jié)的數(shù)字圖書館侵權(quán)案件中.除了原被告雙方自行和解而結(jié)案外。法院無一例外地判決被告承擔侵權(quán)責任，賠償原告的經(jīng)濟損失。2004年，谷歌這家全球最大的互聯(lián)網(wǎng)公司開始對圖書進行大規(guī)模數(shù)字化，準備建立全球最大的電子圖書館。5年多來，谷歌已經(jīng)將全球尚存有著作權(quán)的近千萬種圖書收入其數(shù)字圖書館，沒有通報著作權(quán)所有者本人，僅在中國大陸地區(qū)，被侵權(quán)的作家就達五百多名，導(dǎo)致一系列的法律糾紛。我國大陸地區(qū)的高校數(shù)字圖書館的建設(shè)尚處在起步階段，部份高校的數(shù)字圖書館的數(shù)據(jù)是以商業(yè)的形式從市場上的數(shù)字圖書館處購得的，也有一些實力比較雄厚的高校利用自身的資源自己獨立構(gòu)建數(shù)字圖書館，大部分高校的圖書館則是兼而有之。
4.合理使用。大部分高校的圖書館是不對外經(jīng)營的，圖書館資源是公開免費面向高校的師生，由于高校圖書館所享有的獨特的公益性質(zhì)，在著作權(quán)的合理使用方面具有法律上的優(yōu)勢。合理使用是指依據(jù)法律明文規(guī)定，不必經(jīng)著作權(quán)人許可而無償使用其作品。根據(jù)《著作權(quán)法》第22條的規(guī)定，合理使用必須滿足以下條件:合理使用所限制的著作財產(chǎn)權(quán)，不影響著作權(quán)人身權(quán)。合理使用作品時，應(yīng)當指明作者姓名、作品名稱，并且不得侵犯著作權(quán)人依照本法享有的其他權(quán)利:合理使用只能針對己經(jīng)發(fā)表的作品;不得影響作品的正常使用。《著作權(quán)法》還明確列舉了以下行為屬于合理使用:<1)為個人學習、研究或欣賞，使用他人己經(jīng)發(fā)表的作品;(2)為介紹、評論某一作品或說明某一問題，在作品中適當引用他人已經(jīng)發(fā)表的作品。(3)為學校課堂教學或者科學研究，翻譯或少量復(fù)制已經(jīng)發(fā)表的作品，供教學或者科研人員使用，但不得出版發(fā)行。（4）圖書館、檔案館、紀念館、博物館、美術(shù)館等為陳列或者保存版本的需要，復(fù)制本館收藏的作品。
1.高校知識產(chǎn)權(quán)管理簡介
知識產(chǎn)權(quán)管理在如今的經(jīng)濟社會中，是一種受到法律保護的對其智力勞動所創(chuàng)作出的財產(chǎn)價值的權(quán)利，也是人為可以控制，可以帶來有效利益的一種手段。它通過對一個組織或國家已有的知識產(chǎn)權(quán)資源進行有計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制，提升自身的競爭力及經(jīng)濟效益。高等學校知識產(chǎn)權(quán)管理按不同的依據(jù)有不同的分類方法，其中，按管理對象不同可分為專利權(quán)的管理、用于服務(wù)標志等無形資產(chǎn)使用權(quán)的管理、著作權(quán)的管理、非專利科技成果類的管理以及商業(yè)秘密的管理。
2.高校知識產(chǎn)權(quán)管理中的瓶頸
2.1缺乏對知識產(chǎn)權(quán)保護的意識。我國高校知識產(chǎn)權(quán)管理還處于初級階段，人們對其關(guān)注度很少，很少有人受到這方面專業(yè)的訓練，更不用說將這理論知識應(yīng)用于實踐。很多高校的管理者和老師缺乏對這方面的認知，不能認識到自己相關(guān)的科研活動對高校和國家的進步有一定程度的幫助；特別是一些觀念老舊的高校管理者，一味的強調(diào)科研成果與老師地位的關(guān)系，使學者本身忽視對知識產(chǎn)權(quán)的保護，無法將自己的知識產(chǎn)權(quán)在市場和經(jīng)濟的角度中靈活應(yīng)用。正是由于方方面面的問題，對知識產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟價值及重要性沒有充分認識，延誤了對科研成果申請保護的最佳時機，導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)沒有得到很好的保護。
2.2知識產(chǎn)權(quán)容易流失。知識產(chǎn)權(quán)流失也是目前我國高校面臨的管理問題之一。一方面，人員不是在一個崗位不變的，頻繁流動會使很多核心的研究成果轉(zhuǎn)移，無法固定；另一方面，由于知識產(chǎn)權(quán)管理觀念的薄弱，高校中科技人員在技術(shù)合作、技術(shù)交流、社會兼職等活動中，簽署的合同中，沒有規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)的條款，造成這些技術(shù)創(chuàng)新成果直接成了企業(yè)的專有技術(shù)；再一方面就是有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護制度不完善，公開發(fā)表的創(chuàng)新性文章失去了意義，進而失去了獲取專利的機會；還有，我國高校的校名及其標志等無形資產(chǎn)，也暗含著科技含量和品質(zhì)保證，近年來被大量惡意冒用、盜用和濫用，也是高校知識產(chǎn)權(quán)管理體系中的缺失。
2.3高校知識產(chǎn)權(quán)管理制度有待提高。目前，關(guān)于高校知識產(chǎn)權(quán)管理的制度等還不完善。很多高校沒有設(shè)立相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護機構(gòu)，也沒有為其分配相應(yīng)的管理人員，這些現(xiàn)狀都是不利于高校的知識產(chǎn)權(quán)保護的。而且，當發(fā)生知識產(chǎn)權(quán)糾紛時，科研人員不能運用法律手段保護自己的合法利益，也不能爭取法律援助，這種無法明確責任的知識產(chǎn)權(quán)糾紛，不但使學校或教師的知識產(chǎn)權(quán)流失，也無法保證學校教師的合法權(quán)益，無形中降低了科研人員的研究熱情，使科研效率下降。就算是分配了一些知識產(chǎn)權(quán)的管理人員，也因為無法掌控這些需要專業(yè)技能的工作導(dǎo)致工作績效很低。
2.4專項經(jīng)費缺乏。如今，擁有知識產(chǎn)權(quán)，申請專利在我國是要花費一定的資金，申請國外專利的費用更高。有很多高校沒有設(shè)立關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護的基金會。發(fā)明的人要申請專利，需要自掏腰包，對于花費緊張的專利申請者，即使有新的科研成果也也因為無此經(jīng)費很難及時受到保護。這在很大程度上打擊了專利申請者的積極性，對高校知識產(chǎn)權(quán)管理體系的建立產(chǎn)生負面影響。
3.相關(guān)的處理措施
3.1提高相關(guān)人員對高校知識產(chǎn)權(quán)管理的了解。對高校知識產(chǎn)權(quán)管理的相關(guān)人員進行理論知識和實踐上的培訓計劃地培養(yǎng)引進一批專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)工作者；施行一定的考核制度，使他們積極提高自身素質(zhì)，既能承擔專利申請、技術(shù)轉(zhuǎn)移中的專業(yè)性工作，又可處理高校知識產(chǎn)權(quán)和科技成果糾紛；加強對高校的領(lǐng)導(dǎo)的知識宣傳。使高校整體上下對知識產(chǎn)權(quán)管理觀念深入人心，共同提倡和保護自己的知識產(chǎn)權(quán)合法權(quán)益的同時保證知識產(chǎn)權(quán)管理體系的有效運行。
3.2積極宣傳知識產(chǎn)權(quán)保護。不光要提高對高校知識產(chǎn)權(quán)管理的認知，還要加強知識產(chǎn)權(quán)的保護。高等院校要積極組織開展關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的宣傳，為高校各等級人員開設(shè)平等的講座與培訓。使科研人員充分意識到知識產(chǎn)權(quán)保護對自身的重要意義，要依據(jù)法律維護自己的合法權(quán)利。高校要不遺余力利用各種途徑普及知識產(chǎn)權(quán)保護的重要性。只有科研人員自己看重自身的知識產(chǎn)權(quán)保護，才能有利于知識產(chǎn)權(quán)管理體系的發(fā)展。
3.3進一步完善相關(guān)制度。以相關(guān)聯(lián)的法律法規(guī)為核心，各高校根據(jù)自身的發(fā)展特點，積極建立健全本校的規(guī)章制度。設(shè)立專門的管理機構(gòu)，為其配備專業(yè)的管理人員，增加對知識產(chǎn)權(quán)專利的申請、保護資金，完善對知識產(chǎn)權(quán)合同的審核制度。積極鼓勵高校廣大科技人員積極參與技術(shù)創(chuàng)新活動，產(chǎn)出高水平具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果同時，高校要保障各個專利申請人的合法權(quán)利。
關(guān)鍵詞：高校 知識產(chǎn)權(quán) 管理 科研發(fā)展
在高校，知識產(chǎn)權(quán)管理工作是自主創(chuàng)新、科研發(fā)展等工作的重要組成部分，亦是壯大科研實力、儲備攻克高新技術(shù)難題等重要無形資產(chǎn)的有力方面。然而，目前我國高校的知識產(chǎn)權(quán)管理和保護制度仍存在很多問題，這對高校師生發(fā)明創(chuàng)造和智力創(chuàng)作的積極性，以及高校的科研發(fā)展構(gòu)成不利因素。因此，如何規(guī)范和健全知識產(chǎn)權(quán)保護及管理制度，提高科技成果的轉(zhuǎn)化率，亦是目前高校應(yīng)當關(guān)注的重要方面。
1 高校知識產(chǎn)權(quán)管理工作現(xiàn)狀
近年來，與我國知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的法律法規(guī)體系正在逐步完善，然而從整體上看，我國知識產(chǎn)權(quán)制度仍不完善，民眾的知識產(chǎn)權(quán)保護意識還很不足，因為知識產(chǎn)權(quán)而產(chǎn)生的利益糾紛還比較多。眾多高校中都有專門的知識產(chǎn)權(quán)管理部門，也出臺了相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)管理政策，在產(chǎn)學研合作中也表現(xiàn)出積極的態(tài)度，甚至有部分高校還設(shè)立了專項基金用于鼓勵師生的發(fā)明創(chuàng)造和文化創(chuàng)作，但總的來說，高校知識產(chǎn)權(quán)的質(zhì)量和運用價值仍有待提高，對知識產(chǎn)權(quán)的認識和觀念有待轉(zhuǎn)變，在知識產(chǎn)權(quán)相應(yīng)投入方面也有待于加大。
2 高校知識產(chǎn)權(quán)管理工作存在的問題
2.1 知識產(chǎn)權(quán)保護意識淡薄 部分高校師生在知識產(chǎn)權(quán)保護意識方面很是淡薄，雖然會申報一些專利，但都是為了獎學金、畢業(yè)等，對真正的知識產(chǎn)權(quán)保護、是否有實用價值、如何實施運用漠不關(guān)心。有部分知識產(chǎn)權(quán)確實通過簽訂合同轉(zhuǎn)讓/許可給了企業(yè)，但是在這個過程中存在著嚴重的無形資產(chǎn)流失風險，因為沒有完善的技術(shù)評價體系或者辦法，一些很好的發(fā)明創(chuàng)造低價“賣”給了受讓方，甚至有教師離職帶著自己的職務(wù)發(fā)明下海經(jīng)商，無形中變公有資產(chǎn)為私有資產(chǎn)，這對高校來說是非常大的損失。
2.2 知識產(chǎn)權(quán)投入不足 大部分高校在知識產(chǎn)權(quán)投入方面還很不足，并不是不想投入，實在是力不存心，尤其在西部一些地方院校，其一年科研經(jīng)費總額還不及部署院校的零頭，尤其是與沿海城市的部署院校相比，自然環(huán)境也成為了影響高校知識產(chǎn)權(quán)和科研發(fā)展工作的障礙。財政撥款有計劃，因校因地而異的局面對一些西部地方院校的發(fā)展來說是十分不利的，高校領(lǐng)導(dǎo)層也會權(quán)衡在有限的財政預(yù)算里到底該劃撥多少給科研創(chuàng)新發(fā)展，如果重科研，就會有所傾向地多劃撥一些，但是大部分的地方院校在這點上還是有所取舍的，尤其針對知識產(chǎn)權(quán)方面，因為一個高校的發(fā)展不單單是只靠科研創(chuàng)新發(fā)展，教學的任務(wù)也很重要，缺乏了財力投入，自然而然在人力物力投入方面就不能有所保障。
2.3 知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化重視不夠 知識產(chǎn)權(quán)的運用是其創(chuàng)新的核心，其中轉(zhuǎn)化運用更是其重要組成部分。有些教師愿意將自己的成果申請了知識產(chǎn)權(quán)，然后再進行轉(zhuǎn)化運用，高校對轉(zhuǎn)化了的成果所簽訂的合同按照橫向項目來管理，然而并沒有出臺針對專門從事成果轉(zhuǎn)化教師的職稱晉升政策，這對他們來說是打擊其積極性的一個重要原因，造成從學校層面到教師個人，對知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用方面的重視度不夠。
3 高校知識產(chǎn)權(quán)管理工作設(shè)想
3.1 加強知識產(chǎn)權(quán)保護意識教育 無論是教師還是學生，應(yīng)當在入職或者入校的時候就進行知識產(chǎn)權(quán)法律、制度的系統(tǒng)培訓，加強知識產(chǎn)權(quán)保護意識教育。高校也應(yīng)該相應(yīng)出臺一些政策，使師生意識到知識產(chǎn)權(quán)工作是保障自己創(chuàng)新創(chuàng)作的有利武器，是避免不必要的利益糾紛和無形資產(chǎn)流失的最佳渠道。申請知識產(chǎn)權(quán)的本質(zhì)是通過一種正規(guī)渠道將自己的發(fā)明創(chuàng)造保護起來，通過轉(zhuǎn)化為能夠?qū)嶋H運用的技術(shù)，解決企業(yè)在生產(chǎn)中遇到的困難，進而促進經(jīng)濟市場的繁榮發(fā)展。當然，這需要規(guī)范從申請到授權(quán)，和從過程管理到最終轉(zhuǎn)讓的整個流程。
3.2 加大知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新管理投入 高校應(yīng)該意識到搞好知識產(chǎn)權(quán)工作是提升高校綜合實力的重要舉措之一，是推動科研創(chuàng)新發(fā)展的重要保障。從制定學校階段性發(fā)展思路時就應(yīng)該把知識產(chǎn)權(quán)工作列到重要位置，搞好知識產(chǎn)權(quán)工作。要加強對相關(guān)專職人員的培養(yǎng)，以及對師生的業(yè)務(wù)培訓，加強相應(yīng)鼓勵政策，可以設(shè)立專項獎勵基金，對一些實際運用好的發(fā)明創(chuàng)造給予鼓勵，加大知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新管理投入。
3.3 轉(zhuǎn)變知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化傳統(tǒng)觀念 從國家到地方政府，現(xiàn)在越來越重視科技成果的轉(zhuǎn)化，具體實施措施也多種多樣，因此必須完善高校相應(yīng)的有關(guān)政策和制度。高校教師要改變傳統(tǒng)觀念，不能認為技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化是學校的事，與自己毫不相干，學校也應(yīng)該出臺一些鼓勵政策，讓從事成果轉(zhuǎn)化的教師能夠有動力將自己的技術(shù)成果進行推廣，調(diào)動其積極性，例如教師非常關(guān)心的職稱晉升和獎勵等方面，應(yīng)該意識到，知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化并不是教師個人的行為，應(yīng)該在政策制定上有所引導(dǎo)。
總的來說，高校的知識產(chǎn)權(quán)管理與科研發(fā)展息息相關(guān)，如何處理好兩者的協(xié)同創(chuàng)新對高校的長遠發(fā)展來說尤為重要。我們應(yīng)該清楚地認識到目前高校知識產(chǎn)權(quán)管理工作中存在的問題，及其對科研發(fā)展的制約，進而研究對策避免這種副作用的增長。在知識經(jīng)濟迅猛發(fā)展的今天，高校作為知識的密集地，理所應(yīng)當首當其沖，為知識產(chǎn)權(quán)與科研發(fā)展的協(xié)同創(chuàng)新有所作為，以適應(yīng)新的環(huán)境變化和迎接新的知識經(jīng)濟的挑戰(zhàn)。
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