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作者：宋開強
從軍事技術發展史來看，基礎科學與軍事技術創新的關系經歷了獨立發展、相互聯系和高度融合的三個歷史階段，隨著科學技術一體化的日趨加強和軍事技術體系錯綜復雜，基礎科學與軍事技術創新的關系將更加密切。
1、古代：基礎科學與軍事技術創新的關系處于初級階段
在火藥應用于軍事之前，高頻率的戰爭次數導致冷兵器的種類繁多、內容豐富，但這一時期的基礎科學并不發達，軍事創新主要依靠工匠們的經驗積累和不斷摸索。
就冷兵器的材質而言，冷兵器可分為木兵器、竹兵器、石兵器、陶兵器、青銅兵器和鐵兵器，在這演變的過程中，冶煉技術起著主導作用。在冶煉技術出現之前，人們的武器一般都就地取材，使用木質或者石頭打磨的工具，而金屬銅的出現并有目的的應用戰爭則使武器裝備有了質的飛躍。大約公約前1萬年，石器時代的人們開始認識并使用銅，通過不斷地艱難摸索，掌握了通過制造高溫熱源和去除雜質的冶煉技術。這一時期，化學等基礎科學的知識根本沒有系統的出現，武器裝備材質的創新主要依靠工匠們不斷的摸索實驗，“最初控制燃燒溫度的知識被看做一股神秘的力量，隨后人們才逐漸認識到，那些不過是知識和技術的應用而已。幾乎可以肯定，同樣是靠著運氣和反復試驗、反復失敗，金屬制造最終獲得了飛躍式發展。”[1]
冷兵器性能優劣的另一個重要影響因素是制造工藝的高低，這取決于工匠技術的經驗積累和技術的熟練程度。最初，工匠通過模仿自然界的實物形狀來制造兵器，并不需要科學知識的指導，古希臘哲學家亞里士多德也說過，“人最初的認識是從模仿中得來的”[2]，模仿在武器裝備的創新中起著重要的作用，如“戈的形狀豐本銳末而微曲，如同鷹嘴獸角，用以鉤挽和啄刺敵人”[3]。通過模仿，工匠們可以制造出各式各樣的冷兵器，而且由于工匠們的經驗技術的不同，同等質料的兵器在性能上也會大相徑庭。1965年在湖北江陵出土的越王勾踐劍雖埋藏地下2300多年，仍然光潔如新，寒氣逼人，鋒利無比。在《吳越春秋》中也有干將莫邪鑄劍的記載：“干將，吳人；莫邪，干將之妻也。干將作劍，莫邪斷發斷指爪投入爐中，金鐵乃濡，遂以成劍；陽曰干將，陰曰莫邪。”可見，古代工匠的鑄造工藝決定了武器性能的優劣。在基礎科學尚未系統出現的古代冷兵器時期，基礎科學與軍事技術創新的關系較弱，工匠的經驗技術水平對武器裝備的創新起到了主導作用。
2、近代：基礎科學與軍事技術創新的關系處于中級階段
14～15世紀的文藝復興運動，促進了近代科學的形成與發展，以實驗材料和邏輯推理為基礎的研究方法，指導人們更好的認識世界，探索事物的發展規律，數學、化學、物理學等基礎學科獲得了較快的發展，取得了一系列的新理論、新知識，這些基礎科學的突破往往帶來軍事技術創新。
在近代科學形成之前，火藥就已經被認識和使用，最早關于火藥的記載可以追溯到公元8～9世紀，當時的煉丹家已經知道炭、硫、硝三種混合物的性質，并在宋代第一次運用于軍事的記載。但是直到14世紀末出現的明火槍，也是因為射速慢、射程短和準確性差，沒有產生重要的軍事影響。從火藥的發明到14世紀輕火器的出現，在將近6個多世紀里，火藥的性能將一直沒有顯著地提高，軍事效能并不理想，直到15世紀發明了粒狀火藥后，這種狀況稍有改觀。然而，真正滿足軍事需求的高爆炸藥的發明，則是近代科學尤其是化學發展的產物。18世紀拉瓦錫氧化學說的提出，開啟了化學革命的大門，使人們對物質和物質的變化從定性的樸素認識進入了定量的研究；19世紀初道爾頓的原子論闡明了化學變化的統一理論，從而有力地推動了化學的新發展；19世紀60年代，門捷列夫創立的元素周期表不僅對化學理論有重大意義，而且對化學工業以及其他工業的興起也有重要的促進作用。從18世紀到19世紀60年代，在不到200年的時間里，基礎化學取得的理論突破使化學工業蓬勃發展，火藥由傳統的黑火藥變為硝化甘油、炸膠、無煙火藥苦味酸和梯恩梯等強力炸藥，使火藥的性能顯著提高，滿足了槍炮對火藥的性能的要求，奠定了現代軍事工業的基礎。
基礎化學的發展為槍炮提供了穩定可靠的炸藥，解決了彈藥動能和殺傷力的問題，但射擊精度的提高還需要外彈道學理論的支持，這離不開數學、物理學等基礎科學的發展。1546年，意大利數學家塔塔格里亞出版了《投彈技術》一書，發現了炮身在傾斜45°時射程最遠。17世紀時，伽利略在大量觀察實驗的基礎上，并結合慣性定律等物理學知識，導出彈丸運動的拋物線方程，并且以其為依據寫出了關于自由拋射運動的著作，用科學的理論解釋了射角為45°射程最遠的事實，標志著彈道學的理論初步形成。從17世紀末18世紀初，牛頓通過介質對運動物體的作用的研究，在《自然哲學的數學原理》中四章討論了外彈道學理論，確立了力學定律和微分學是外彈道學問題的理論基礎，成為近代外彈道學奠基人。19世紀戰爭對槍炮技術的要求逐漸提高，槍炮的準確性、射程和威力要求及高精度的射表是外彈道學必須解決的課題，戰爭的現實需要極大的刺激了外彈道學的發展，使外彈道學理論出“井噴式”涌出，如西亞切近似法、彈丸運動微分方程的數值積分法等，這些方法的核心就是微積分理論。微積分在外彈道學中的應用，使外彈道學擺脫了經驗判斷的局限，以“無限細分”和“無限求和”的微積分思想讓運動彈丸的軌跡細分到靜止彈丸點的集合。[4]通過研究每一瞬間彈丸的特征來歸納出整個彈丸運動規律，使槍炮技術成為一門以數學為工具的學科。
3、現代：基礎科學與軍事技術創新的關系處于高級階段
[關鍵詞]現代化 科學技術創新 可持續發展觀念
中圖分類號：F273.1 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）25-0165-01
蒸汽化電氣化信息化時代在社會的發展中依次到來，在一點一滴的進步中我們欣喜于貫穿其中的科技創新飛躍，卻也不得不承認周圍環境日益惡化。在我國接下來的建設中協調發展與環境、人口和資源之間的矛盾是不可忽視的重點。在此種情況下，在各項事業中貫徹可持續發展理念不僅需要大力開發充分利用資源，還需要以科學技術創新為基礎提供新的能量機會。據此可以說，科技創新支撐引領可持續發展，科技創新是實施可持續發展戰略的必由之路【1】。
一、科技創新支撐引領可持續發展
在歲月的長河中發展是一種必然，但歷經千百年的時間當前社會發展瀕臨瓶頸，幾近停擺，各項事業急需創新以增加生機活力，以實現長期穩定可持續的發展。正如培根所說的那樣：“科學的真正的、合法的目標說來不外是這樣：把新的發現和新的力量惠贈給人類生活。”簡單來說創新是社會進步的動力、時展的關鍵，而在這其中科學技術的發展創新更是在無形中推動著、引領著各項事業的可持續發展。
對于此我國始終堅持可持續發展和科教興國的兩大基本發展戰略，尤其是在社會轉型期面對當前緊迫而艱巨的歷史使命，更是通過大力推進大眾創業、萬眾創新培育發展新動力，滿足激發建設新需求，從而令固有傳統產業煥發新活力，新興產業蓬勃向前，各項事業均站在時代的新起點上走可持續發展之路【2】。
同時現代化社會背景下，可持續發展觀念早已不僅僅局限于經濟建設的層面，轉而滲透到經濟、社會、環境和文化的四個方面多項事業中。所以各領域要真正鼓勵堅持現代化科技創新。
二、堅持現代化科學技術創新，促進可持續發展
現代化科學技術創新是世界主題，世界潮流，世界趨勢。但是同較發達的國家相比我國由于多種因素的綜合作用，目前現代化科學技術創新的根基淺，且力量不足【3】。想要真正發揮其作用促進可持續發展還要有意識地在不同方面采取措施予以支持和鼓勵。
（一）資源環境與經濟建設方面
在經濟建設過程中我們受到的來自資源和環境的制約越來越大，逐步增多的人口數量，日益多樣復雜的需求與短缺的資源之間的矛盾已經成為發展的阻礙。面對此種情況德國提出了工業化4.0戰略加以應對，而我國為了避免以“阿喀琉斯之踵”現象等情況的出現也出臺了一系列的政策措施【4】，用以推動經濟建設中傳統生產要素的效率提高，新的生產要素的出現，并對它們進行新的排列組合，從而為可持續發展提供強有力的內生動力。具體如下。
1.建立并完善能源與資源體系
建立并完善可持續能源與資源體系其目的在于從當前實際的資源應用形勢入手更具針對性地解決其與經濟建設之間的矛盾。一方面要不斷探索創造新的技術，制定科學合理的開發利用方案，提高可持續能源資源的利用率，避免開發運用不合理造成的不必要的浪費。另一方面大力創新作用新能源，開辟使用清潔能源，促進光電等各種能源之間的轉化從而令新能源代替不可再生資源，緩解能源緊缺帶來的發展障礙。
2.實現經濟建設的綠色化
可持續發展要求資源的可持續利用，因此經濟建設中各項事業的發展要堅持綠色生產，形成一種有效的抑制污染環境的經濟體制。
第一是材料與制造即生產的綠色化。也就是要社會主體在生產過程中在尊重客觀規律的基礎上發揮主觀能動性，借助信息科技、生物科技等多方面的技術優勢研發創新新技術，制造更高質量的綠色生產設備，更安全耐用的綠色生產材料。對于生產過程中的廢物回收、環境的恢復也要有關人員對二次資源循環利用等技術進行不斷的創新完善。依靠科學技術的創新培育高端產業，減少自然資源、人力資源的投入，調整產業結構優化升級，構建我國經濟建設的新領域。
第二是消費的綠色化。沒有買賣就沒有傷害，在人民群眾多樣化的消費觀念下需要加以正確的引導使之不斷科學化、綠色化；另一方面要研發新技術，推動現代化科學技術的創新從而研發出新的綠色環保產品以代替原產品，以此滿足人民群眾需求的基礎上，令經濟建設走上綠色可持續的發展道路。
（二）文化社會方面
在各項創新中科學技術的創新是社會發展的主動力，文化創新是國家的軟實力，它們在引領各自相關產業發展的同時也在不斷碰撞融合，共同促進社會的可持續發展。所以說在堅持走中國特色社會主義文化道路，促進新思想新觀念形成發展的同時，要借助現代化科學技術的創新拓展文化傳播途徑，文化獲取平臺，令優秀的文化真正植根于人民群眾的內心深處，從而為各類創新活動的進行提供源源不斷的精神動力。
（三）生態環境方面
生態環境是人民群眾賴以生存的家園，是可持續發展的基礎。而當前被嚴重破壞的自然環境顯然不適合可持續發展的需求，因而要利用現代化的科學技術創新保護和改善生態環境，提高人民群眾生活質量，為可持續發展奠定堅實的基礎。
也就是說要利用現代化科學技術的創新加深對地球自然環境、氣候變化、污染破壞等問題的認識和探索，從而提高對這一系列問題的應對能力，并真正落實到建設措施中逐步改善當前的生態環境，治理發生的環境問題，建設人與自然和諧可持續發展的生態環境。對于人民群眾來說要將現代化科學技術的創新運用到保證食品安全，改善醫療條件等工作中，令人民群眾切實感受到生活質量的提高。
總結
科學技術是第一生產力，創新則是發展的第一動力，而科技是買不到的，只能通過廣大的人民群眾自己研發創造，所以堅持現代化科學技術創新從而推動我國的可持續發展是時代的必然要求。只有如此才能令社會充滿活力，讓所有的生產要素競相迸發；也只有如此才能從根本上解決當前我國建設中出現的一系列制約性問題，增強我國的發展力量，推動我國健康可持續性向前。
參考文獻
[1] 杜飛進.論國家生態治理現代化[J].哈爾濱工業大學學報（社會科學版），2016，03：1-14.
[2] 白春禮.堅持科技創新促進可持續發展[J].中國科學院院刊，2012，03：259-267.
關鍵詞：創新； 技術； 科學
中圖分類號：G623.6 文獻標識碼：A 文章編號：1006-3315（2016）03-077-001
所謂科技，應該是由“科學”和“技術”兩大領域組成。而談到“技術”，就離不開“創新”，因為它是在人們改造自然的實踐過程中形成起來的。它是不同于科學這一以認識自然為主要任務的社會實踐活動。
一、創新性技術教育與科學教育的關系
科學包括基本原理、概念和結構。科學的基本原理、概念和結構并不是一成不變的，其中絕大多數的基本科學原理是不斷發展的。而我們的科學教育的一個重要任務就是要把這些知識通過各種形式傳授給學生。
而技術和創新是另一種形式的知識，這些知識包括對從其他學科得到的概念和技能的利用；同時，技術又包括通過利用材料、能源和工具，應用這些知識以滿足人類的需要或解決一些具體問題。技術也是一種“求知的方法”和一個探索、實驗的過程。技術的研究包括這些方法的運用，即創新過程，還包括對概念和程序的利用，如了解一些需要或問題并選擇最佳解決的方案。
如果從他們的目標和任務上來看，二者是不同的：科學活動是為了認識自然，創新性技術活動則是為了改造自然。相應地，科學和創新性技術的結果也不一樣：科學活動的結果是獲得新的知識，而創新性技術活動的結果則是創造新的產品。它們之間的關系如下表所示：
雖然這二者有所不同，但是他們在具體的科學教學中又應融為一個整體。在科學教育中，應對學生進行科學和創新技術兩方面的教育，把科學和技術結合在教學過程中，讓學生親身經歷以創新為特色的技術同以探究為特點的科學相并存的過程，是非常必要的，也是十分有益的。
二、創新和技術領域的現狀
1.對創新技術的重視
《科學課程標準》在一些科學探究活動中，從科學教育的目標和學生年齡特征出發，提出了簡單教具、儀器制作、解決實際問題方案制定的建議。例如在五年級“熱”單元中通過讓學生自己設計和制作一個保溫杯，引發學生在創新中對很多問題的思考，了解各種材料的特點，并且在最后通過一個實際解決問題的制作和創新活動來整理概括本單元知識。
2.對創新技術的忽視
但是，在實際的教學中，有些教師在教學中忽視創新教育，特別是忽視對學生技術創新能力的培養。我們說，固然探究很重要，然而創新也同樣必不可少。創新是技術的升華。而教師往往忽略了學生創新能力的培養，僅僅停留在學習科學書本知識的淺表層，沒有意識到激發學生創新思維和培養創新能力的重要性。這對于學生來說，是一種缺失和遺憾。
三、創新性技術教育的實踐探索
創新性技術教育對于學生而言是高層次的科學教育。作為教師，應該在教學中掌握契機，積極引導，著手實踐。
1.把握基本方法技能
教師在教學中應該注重引導學生通過學習，掌握一些基本技能的方法和使用，并根據初淺的創新要求，選擇合適手段、方法、工具和材料等，完成預定的教學目標和要求。
2.學會使用簡單機械
教師在教學中應該根據學生所學習的簡單機械等基本知識，會自己動手試制、操作簡單的機械工具，然后去完成某項布置的工作任務。只有這樣，才能為進一步進行創新性技術實踐打下能力基礎。在六年級“簡單機械”單元中，學生除了學習各種簡單機械的原理之外，還應該能夠利用身邊的簡單機械，解決生活中的實際問題。如：認識斜面在生活中的運用，知道升旗的簡單裝置，認識什么是輪軸等，為能進一步進行創新性技術教育打下基礎。
3.綜合運用科學知識
創新性技術教育對于學生而言，就要學會綜合運用知識和經驗。而教師在教學中除了傳授知識外，還應開展各類學具的創新制作，以此有助于培養學生的創新能力。如：制作小車、小船和搭建小橋等建筑框架模型，這些小型的科技活動都能培養學生自己動手的能力，促進學生的智力發展。其實，有助于學生創新能力提升的例子在教科版小學科學上有很多，如：五年級“光”單元的《做一個太陽能熱水器》，“沉和浮”單元的《造一艘小船》，“熱”單元的《創新制作保溫杯》，“時間測量”單元《我的水鐘》，《制作一個一分鐘計時器》；六年級“形狀與結構”單元的《用紙造一座橋》等。教師如能較好地把握好這些教學素材，適時地對學生進行指導，定能有效提高學生的創新技術能力。
4.學會制定創新方案
關鍵詞：科學技術 管理創新 社會主義現代化
一、推進科學技術與管理創新的時代意義
（一）科學技術管理具有時代性
科學技術與管理創新極大地促進和深刻影響著人類生產和社會的發展。科學是揭示事物發展規律性的思想和認識；技術是根據生產實踐經驗和自然科學原理而發展成工藝方法與技能；管理包括國家管理、地域管理、單位、行業、業務管理等，履行管轄、控制、監督、處置的重要職能，成為經濟社會發展進步的“神經中樞”，科學和技術作為兩個既有本質區別又有內在聯系的概念已成為一個有機整體。科學技術的進步勢必導致管理理論和管理方法的創新與促進科學技術的進一步提高。科學技術與管理之間相互促進、相互發展，對社會經濟系統發展深化的作用已被人們所共識。
科學技術管理的本質是社會生產力，從人類進入工業文明以來，科學技術管理就迅速發展，今天的科學技術管理對社會各個層面空前的影響程度，儼然在社會思想文化、社會生產和社會變革中都起到重大的作用。現代科學技術管理對生產力系統各個要素和層次結構都產生了滲透和影響，深刻地改變和影響著社會中的微觀、中觀、宏觀層面。現代科學技術管理改變著我們對自身的認識，對發展觀念的認識，對財富本質的認識，改變著企業的策略，城市的發展，改變著國家的戰略。作為整個社會大系統的有機組成部分，現代科學技術管理不僅承載著社會和諧發展的經濟價值，而且還通過促進人與自然協調發展、促進人與社會協調發展、促進精神文明建設承載著社會和諧發展的人文價值和社會價值。
（二）科學技術管理創新有利于提升我國的綜合國力
一個國家的實力主要是由政治實力、文化實力、軟實力、經濟實力、軍事實力、科技實力等硬件實力構成的。在現今激烈的全球競爭形勢下，科技實力已經越來越成為第一硬實力。因此，科技創新對提升我國的科技實力、經濟實力和綜合國力具有極為重要的意義。從國內看，我國經濟社會的發展對科技的需求正不斷向高級化和多元化方向發展，從國際上看，全球新一輪的科技革命迅猛發展，科技成果的轉化和產業更新換代的周期越來越短，我們要充分認識到科學技術管理創新是國家發展的戰略先導和戰略保障，要堅持把科學技術管理創新同國家發展戰略、經濟社會全面協調可持續發展目標、人民日益增長的物質文化需要緊密結合起來，增強科技管理創新新動力，不斷提高創新能力和水平，只有這樣，我們才能在新一輪的科技革命和產業革命中勝出，在日益激烈的國際競爭中取得優勢，占領高端，率先發展。
（三）推進科學技術與管理創新是在新的起點上打造中國經濟升級版
“打造中國經濟升級版”是十以來中國提出的新的戰略目標。改革開放30多年來，中國經濟取得很大的成就：世界第二大經濟體，最大的出口國，最大的外匯儲備國，對世界經濟增長的貢獻率超過20%，同時，中國經濟社會又始終面臨“不平衡、不協調、不可持續”一系列的嚴峻挑戰，這成為制約我國在下一階段發展的主要障礙。推進科學技術與管理創新就是站在更高的平臺上提出的科學有效的發展路徑：加快轉變發展方式，實施創新驅動戰略，培育強大的發展優勢，突破經濟發展的瓶頸，繼續保持經濟長期平穩增長，化解潛在的系統性風險，實現居民收入與經濟同步增長，突破日益趨緊的資源和環境壓力，實現可持續發展。科學技術與管理創新是從國家發展的戰略高度，構建新的發展體系，推動產業的改造、優化和升級，以科技管理創新的巨大能量推進國家經濟社會的全面發展。
二、推進科學技術與管理創新要點
（一）堅持自主創新
推進科學技術管理創新，要堅持走中國特色自主創新道路，以全球視野謀劃和推動創新，提高原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力，更加注重協同創新。當我國已經成為世界第二大經濟體的時候，不能回避的現實是，我國很多產業處于國際產業鏈的中低端，消耗大、利潤低，受制于人。過去，我們主要用發展的高速度拓寬發展空間，今后，我們必須依靠提高國家自主創新能力，才能在激烈的國際競爭中把握先機、贏得主動。一是要瞄準國際創新趨勢、特點進行自主創新，使我國的自主創新站在國際科學技術管理發展前沿；二是要將優勢資源整合聚集到戰略目標上，力求在重點領域、關鍵技術上取得重大突破；三是進行多種模式的創新，既可以在優勢領域進行原始創新，也可以對現有技術進行集成創新，還應加強引進技術的消化吸收再創新。
（二）推動企業成為科學技術管理創新的主體
深化科技管理體制改革，加快建設國家創新體系，著力構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。黨的十八屆三中全會明確提出，要“健全技術創新市場導向機制”，下一步科技體制改革的關鍵在于有效釋放市場配置科技創新資源的決定性力量，打通從科技強到產業強、經濟強、國家強的發展通道。企業是市場主體，直接參與市場競爭，對產業和產品的創新最為敏感。由企業主導技術研發和創新，才能有效整合產學研力量，加快成果轉化應用。首先，進一步確立企業的主體地位，讓企業成為技術需求選擇、技術項目確定的主體，成為技術創新投入和創新成果產業化的主體。讓科技要素、創新資源向企業集聚。其次，高校、研發機構、中介機構以及政府、金融機構等應與企業一起構建分工協作、有機結合的創新鏈，形成有中國特色的協同創新體系。
（三）完善知識創新體系，實施知識產權戰略
創新性是科學技術管理的本質特征。從科學技術管理的創新過程來看：即從創新設想的提出、確認、開發，成果的有效應用于市場，都是創造性的活動；知識產權貫穿于科學技術管理創新的始終。知識產權是社會財富的重要來源，也是國家競爭力的核心戰略資源。實施知識產權戰略，注重對知識產權的創造、運用、保護和管理，這樣容易激發創新者的積極性，給他們創新的動力和源泉，也才能將全社會智慧和力量引導和凝聚到創新和發展上來，有利于經濟的進步和國家綜合國力的提高。
三、推進科學技術與管理創新的大趨勢
人類歷經了數千年的農業經濟和不到300年的工業經濟的發展，創造出了前所未有的物質文明，世界正在進入以信息產業革命為主導的新經濟時代。從總體上說，未來高科技及其建立在此基礎上的高技術產業的發展，對于經濟上的生產力，政治上的影響力，軍事上的戰斗力和社會發展上的推動力的影響之大，將決定著國家未來的發展命運。
（一）進一步明確我國科學技術管理發展的戰略目標
到2020年我國科學技術管理發展的總體目標是：自主創新能力顯著增強，科技管理促進經濟社會發展和保障國家安全的能力顯著增強，為全面建設小康社會提供強有力的支撐；基礎科學和前沿技術研究綜合實力顯著增強，取得一批在世界具有重大影響的科學技術成果，進入創新型國家行列，為在21世紀中葉成為世界科技強國奠定基礎。
正如指出的，我國科技發展的方向就是創新、創新、再創新。實施創新驅動發展戰略，最根本的是要增強自主創新能力，最緊迫的是要破除體制機制障礙，最大限度解放和激發科技作為第一生產力所蘊藏的巨大潛能。要堅定不移走中國特色自主創新道路，堅持自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的方針，加快創新型國家建設步伐。
（二）我國科學技術管理發展的重點任務
我們必須依靠科技管理創新提高我國經濟的國際競爭力，以迎接全球經濟競爭和合作的挑戰；提供為推進我國的工業化、城鎮化、農業現代化、信息化的建設進程及實現全面小康社會所必需的科學技術管理支撐；我們必須面對相對緊缺的資源和脆弱的生態環境，用盡可能少的資源和環境代價取得超出世界平均水平的經濟增長，為中國的可持續發展提供科技支撐。
未來應瞄準重點戰略目標部署科學技術管理工作，組織隊伍，尊重科學規律，充分尊重科學家的學術創新自由。應按需求和市場為導向，支持和引導高技術發展和產業化，要把發展能源資源和環境保護技術放在首要位置；把掌握裝備制造業和信息產業核心技術的自主知識產權，作為提高我國產業競爭力的突破口；把生物技術作為未來高技術產業迎頭趕上的重點；加快發展天空和海洋技術，加強基礎科學和前沿技術的研究。為我國高技術產業發展和經濟結構調整做出戰略性的貢獻。
（三）落實推進我國科學技術管理創新的政策措施
大力推進科技管理體制改革。我國科技管理體制改革必須轉入建立市場經濟框架下構造新的有序結構的階段，實施知識創新工程式，建設國家創新體系。科技管理體制改革的關鍵，是建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。繼續推進科研院所管理體制、國防科技體制和科技宏觀管理體制等方面改革。
制定和實施鼓勵自主創新的政策措施。切實加強知識產權保護力度，加大財稅金融政策對企業技術創新的扶持力度，使企業創新投入能夠得到合理回報，特別是要抓緊落實國家已經出臺的研發投入抵扣所得稅務政策。鼓勵大學和研究機構的自主創新成果通過技術轉移實現產業化，設計拓寬自主創新成果產業化的實現途徑。
進一步加大科技投入。科技投資是戰略性投資，要建立財政性科技投入穩定增長的機制。要調整財政性科技投入的結構，重點支持基礎研究、前沿技術研究和社會公益研究，支持重大戰略產品和重大科技工程式，加強國家重點實驗室、國家工程中心等科技基礎設施建設。要切實加強科技經費監管、提高資金使用效益。要引導企業和社會增加科技投入，形成政府、企業、社會多元化、多渠道的科技投入格局。
知識產權，也被稱為智力成果、無形財產權，是主體對智力勞動所創造的精神財富所享有的權利，一般包括專利權、商標權、著作權。本文所討論的知識產權是與科技創新關系最密切的專利權。發明、實用新型、外觀設計是專利權的三種主要形式。作為知識經濟時代重要標志的知識產權，其出現是在科學技術被廣泛應用于社會生產之后，它的存在是為了實現對專利人合法權利的保護，是為了鼓勵創新，也是為了實現社會財富的正當分配。知識產權法律制度的存在，肯定了人們對于通過自身創造性的勞動所獲取的勞動成果所享有的基本權利，保障了這一智力成果所創造的社會財富能夠公平地為其創作人所獲得。對于自主創新的發明人來說，知識產權制度實現了對他們切實利益的保護，也推動他們在科技創新的道路上不斷前行。
二、科技創新與知識產權保護的辯證關系
科技創新與知識產權之間存在著千絲萬縷的聯系，從發達國家的實踐來看，對知識產權保護開始較早、保護力度較大的國家，科技創新的能力及科技發展的水平都比較高。經過較長時間的科技發展，發達國家的公眾普遍形成了對知識產權進行尊重和保護的意識。發達國家成熟的經驗和做法為我們提供了經驗，可以看到，科技創新與知識產權保護是相輔相成的。
（一）科技創新推動知識產權制度的豐富和完善首先，科技創新是知識產權的源泉和動力。知識產權保護制度的產生、存續及不斷豐富和發展都是伴隨著科技創新而進行的。科技創新是將智力成果轉化成商品的一個過程，在這個過程中知識產權貫穿其中，從這個角度看，科技創新不僅是智力成果的創造活動，也是知產權的創造活動。其次，科技創新不斷豐富了知識產權的內容。科技創新是一個不斷豐富完善的過程，傳統知識產權保護體系是隨著科技創新的發展而形成的。隨著科技的不斷發展，知識產權制度為了實現對科技創新的保護，必然也會不斷豐富、完善，不斷拓寬其保護范圍。再次，科技創新推動知識產權保護國際化的發展。科技創新是一項無國界限制的活動，隨著經濟全球化的發展，科技創新也逐步呈現全球化的發展，與此同時，知識產權貿易突破了國界限制，出現了許多地區性和世界性的知識產權條約，知識產權呈現國際化的發展趨勢。
（二）知識產權保護推動科技創新、為科技創新創造公平環境一個國家的知識產權保護程度，實質上是一個國家科技水平及綜合國力在法律領域的集中體現。合理的知識產權制度可以激勵和促進科技創新。通過知識產權的保護，可以避免在專利領域對相關創新成果的模仿和抄襲，可以使專利人因為技術上的壟斷而獲得豐厚的報酬，可以激勵科技創新的主體繼續開展各種創新活動，形成一個良性的循環。知識產權制度中專利權權利利益的實現以其使用為前提，這就促使科技成果轉化成商業技術，轉化成現實的生產力，促進相關領域的經濟發展，造福公眾。完善的知識產權制度，可以形成對智力成果的全面保護，形成一個有序的市場競爭環境。知識產權制度的存在為科技創新提供了法律上的保護，使擁有知識產權的主體實現了個人利益與社會利益的平衡。通過對各種侵權行為的制裁，為創新者權益的維護提供了基礎，為科技創新的主體提供了公平競爭的規制和環境。對大學生科技創新來說，知識產權制度實現了對高校技術創新的保護，不斷激勵著大學生科技創新活動的開展。
三、完善知識產權保護、推動大學生科技創新
（一）完善知識產權的立法、執法及司法
當前我國知識產權法律規范仍不夠完善，具有滯后性，為了全面實現對知識產權的保護，首先應該完善立法。知識產權法律應該隨著科技的發展而不斷更新，以適應時展的需求，滿足科技創新的需要，通過頒布新法、修改舊法，使知識產權法律保護體系更完善。在立法方面，不僅要考慮現實情況，更要具有前瞻性，既要吸納國際先進經驗和做法，更要從我國的實際情況出發。其次，應該完善知識產權的執法及司法活動，使對知識產權的保護落到實處。對科技創新的成果嚴格按照法律規定的程序進行申請、登記并公布，對侵害他人知識產權的行為嚴厲打擊。
（二）建立健全大學生知識產權保護制度
高校應該建立健全大學生知識產權保護制度，設立專門的知識產權機構，構建完善的知產權管理體系。知識產權管理是一項復雜繁瑣的工作，這一工作的順利開展需要專門機構來進行，從知識產權申請、審查、鑒定、評估到登記注冊的全過程，都要實現高校與專利成果管理部門的銜接，同時要妥善處理與知識產權有關的糾紛和爭議，實現對科技創新人才權益的維護。該機構還應實時對大學生科技創新進行知識產權指導，自覺維護大學生科技創新的合法權益。高校還應廣泛利用網絡這一平臺，通過知識產權網站的建立，形成高校內的知產權庫；通過與社會上專業知識產權服務機構及專業律師事務所的合作，獲得來自社會上的專業幫助。
（三）加強高校知識產權普及工作、構建良好的知識產權氛圍
高校作為科技創新的生力軍，加強對大學生的知識產權普及迫在眉睫。與西方發達國家貫穿教育過程的知識產權教育相比，我國大學生的知識產權知識十分匱乏。在進行科技創新的同時，將知識產權納入到高校教育體系中去，使學生意識到必須將自己的智力成果轉化成知識產權才能避免權益遭受侵害，使學生自覺地尊重他人的知識產權成果。首先，可以在高校開設知識產權相關課程，通過選修課的方式，豐富理科學生的法律知識，使學生往復合型人才的方向發展；其次，可以在高校開展知識產權專項主題講座，通過法學專家、知識產權專家專業知識的傳達，使學生形成知識產權保護的基本意識；再次，可以在高校開展形式多樣的知識產權保護活動，通過學生的廣泛參與，使知識產權知識的普及更深入、更全面。
四、結語
北京景山學校信息技術教研組在“新課標”的指引下，根據組內教師的特點，開設了“數字藝術家”的特色課程，課程包括CG電腦插畫和Flas制作。課程的設立遵循科學性、特色性和靈活性相結合的原則。將如何設計電腦插畫和電腦動畫的實際問題引入信息技術教學中，將教學內容應用到實際中，讓學生學習到真正有用的知識，鍛煉學生運用信息技術的能力，培養他們用信息技術解決問題的能力。數字藝術其核心是藝術設計，而所謂“數字”就是指使用計算機技術進行輔助設計。所以，在課程設置上采用六分“藝術”四分“數字”的方式對學生進行藝術性的培養是對傳統美學的延伸；加強基本理論教育和手繪等基本功的訓練，同時在教學過程注重培養學生個性化的體驗和技法形成。當然在這個過程中，并不是簡單的將美術課搬到了信息課上來講，而是要充分利用信息技術的思維方法和技術去創造，這樣使數字和藝術緊密結合在一起。
在校初中和高中學生可以根據自己的認知水平和興趣愛好，選擇“CG電腦插畫”或者“Flas制作”不同的課程內容。其中“CG電腦插畫”教學內容如下。
第一單元：CG簡單概述（2課時）
第二單元：光與影（2課時）
第三單元：色彩（4課時）
第四單元：卡通與創意（6課時）
第五單元：插畫創作（6課時）
以“CG電腦插畫”課程中“卡通貓的創作”教學為例，介紹我們的教學實踐與思考。
“卡通貓的創作”的教學設計
（一）教學任務分析與教學目標
本課程是高一年級的選修課程，選此課程的學生是在對課程有所了解的基礎上自主選擇的，通常在初中有一定手繪基礎，對課程的興趣較高。根據學生情況，制定本課教學目標如下。
知識與技能：了解什么是原創以及卡通創作的一般過程；了解卡通形象的造型特點；掌握卡通貓創作的基本方法；能夠利用數位板和軟件進行簡單的卡通貓原創設計。
過程與方法：通過漸進的學習過程，了解卡通貓的原創過程，從而了解卡通創作的基本思路和方法。
情感、態度與價值觀：感受創作卡通形象的成就感；培養獨立原創的習慣；促進學生創造力的提升。
（二）教學過程設計與教學實踐
教學環節一：導入――如何創作的問題
【教師活動】展示國內外原創卡通形象圖片或視頻。國家提倡大力發展文化創意產業，但是中國的文化原創力仍然薄弱。究其原因，是心有余而“力”不足，這個“力”指的是我們對原創的重視和尊重程度不夠。
那我們應該如何進行卡通形象的創作呢？今天，以“貓”為主題進行學習。教師展示本課標題：卡通貓的創作。
教學環節二：卡通創作的一般過程
【教師活動】
1. 什么是原創？原創是獨立完成的創作；原創是模仿與抄襲的反義；原創是來自作者的靈感。
2. 創作卡通形象要經過以下過程：①了解原型（真實事物）；②簡化；③創作（變形，比例變化，錯位，色彩變化，擬態等）；④卡通形象成型。
（1）原創過程――了解原型
教師簡單介紹貓的基本結構和特點。
【學生活動】了解貓的基本構造，利用教師提供的照片，學習貓的基本結構，畫一些簡單的草圖。
（2）原創過程――簡化
【教師活動】以貓的形象為例，比較和分析經典卡通作品中的貓都做了哪些簡化和保留，夸張強調了哪些特點？
卡通形象的造型特點：卡通形象常常是在原型的基礎上，通過簡化，再運用夸張、擬人等表現手法，塑造其特有的性格、內涵與外在特征。夸張，通常可從表情、動作或者形體方面進行夸張表現，以達到突出形象個性和性格特征等效果。擬人，將動物、植物、器物等進行擬人化表現是卡通形象塑造的重要手法。
【學生活動】討論比較，交流發言。
任務1：搜索10個關于貓的卡通形象。任務2：分析卡通形象，提煉出特點。任務3：嘗試畫出一只具有典型性格的貓的卡通形象。
（3）原創過程――創作
【教師活動】引導學生運用PhotoShop軟件進行卡通貓的創作。操作步驟：第一步，打開貓的圖片。第二步，用液化工具對圖片進行變形夸張。第三步，用簡化的方法繪制貓的外形（包括四肢）。第四步，整理添加表情細節。第五步，添加顏色。
【學生活動】學生根據教師傳授的方法，進行原創活動。
【教師活動】巡視指導，回答問題。
教學環節三：展示評價
【教師活動】展示并點評優秀學生作品，鼓勵學生大膽創新。
【學生活動】學生簡單介紹創作思路，感受創作卡通形象的成就感。同學之間互相學習，課后修改自己的原創作品。
教學環節四：本課小結
【教師活動】小結。
教學反思
卡通動畫創作的難點是：理解何為原創。是不是模仿日本漫畫風格，畫畫小美女小帥哥就算原創？如果不能給創作界定范圍，學生又何以學習創作？原創的過程到底是怎么樣的，有沒有一個相對科學的步驟和方法來解決？本節課的設計意圖就是解決這兩個問題。
教師首先必須促使學生了解原創的意義和步驟，使其明白原創如何回歸原點。通過認識、模仿、掌握、變化的過程去科學創造。我們選定了動物的案例，也是刻意為之。因為目前學生畫畫日本漫畫之風盛行，但日本漫畫中動物造型相對較少，對學生而言“先入為主”的情況較弱，利于創造。倘若選人，則很容易陷入老路。我們采用的方法是，先讓學生認識貓科動物的基本結構，然后不斷地、反復地繪畫，理解其構造和形體。最后再結合PhotoShop軟件的變形功能去激發靈感，產生原創作品。
關鍵詞：實踐 創新 教育技術 項目學習
中圖分類號：G423 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）07（a）-0164-01
教育技術學是在實踐的基礎上產生的一門新興的應用型學科，該學科始終強調其研究的兩大領域：理論與實踐。然而，我們在發展中創新不多，在理論和實踐中都出現了一些不盡人意的現象。[1]通過項目學習促進學生創新能力的培養，這一措施已經落實并取得了較好的教學成果，使得學生創新能力普遍提高，其主要包括規劃與設計、實施、作品展示與分享及效果評價三個環節。
1 項目學習的內涵
項目學習（Project-Based Learning），是建立在真實學習活動的一種教學方法，目的是吸引學生的學習興趣與學習動機。這些活動被設計成回答一個問題或解決一個問題，通常，這些活動反映的是人們在課堂之外生活中每天的學習和工作。[2]
2 項目學習的實施環節
2.1 項目學習的規劃與設計
2.1.1確定項目課題
進行任何一項科學研究，首先必須選擇并確定研究的中心課題。[3]學生可以根據自身的興趣和能力提出相應的項目課題，即確定通過項目所要解決的問題。同時，教師會對學生提出的課題進行審核。除此之外，教師也為學生提供了一些供學生自由選擇的課題。
2.1.2制定人員分配計劃
在項目人員的分配方面，既要考慮學生的學習興趣、學習能力，又要考慮教師的專業特長，還要考慮項目的實際需要等。基于學生的學習興趣及已有經驗，在學生自愿組合的基礎上進一步合理安排學生應承擔的子項目，項目內容會根據不同的培養目標、不同的學生特征等方面會有所變化。依據項目實施的實際需要和學生的愛好分組，每組至少1人，最多五人。這樣的小組分工有利于培養學生的溝通、協作學習能力，通過個人與個人、個人與組織之間的交流習得對自身發展有益的經驗，從而提高自身的專業水平。
2.1.3準備實踐材料
（1）實踐器材、設備的準備。
為了保證項目學習活動的順利開展，為學生準備充足、性能良好的實踐器材、設備是硬件條件。目前，教育技術學教研室共擁有12臺專業攝像機、15臺單反相機、一個非線性編輯實驗室（40臺電腦）、一個電聲實驗室（主要用作聲音的錄制、編輯等）等，對于參與項目學習的學生（約40人/屆）來說，這些器材、設備已足以滿足需求。
（2）學習材料的準備。
學習材料主要包括相關的教材、教案、電子材料、網絡資源、試題等，只有把這些學習材料準備完善，學生才能開展項目學習，才能做出精美、優秀的網絡課程或網站等。
2.2 項目學習的實施
2.2.1實施小組管理制度
某些項目涉及的成員較多，這需要很強的團隊合作意識，若其中的一個成員出了問題，那么整個項目都會受到影響。在協調各成員間的分工與協作方面，我們成立了組長負責制。為每個項目分配一個組長負責溝通與管理，以保證項目的順利開展。每個項目小組經常開展一些小組討論等，讓大家把遇到的問題反映出來，然后共同解決問題。
2.2.2建立導師負責制
在實踐的過程中難免出現一些亟需解決的問題，如何幫助學生解決問題是值得我們思考的。我們主要采取的是“導師負責制”。指導教師對自己的小組成員承擔責任，學生有問題第一時間求助的是指導教師。指導教師要對學生的疑問進行詳細、耐心地指導，并做指導記錄，以備考查。
2.2.3實踐拓展訓練
在項目的開展過程中，為了激發學生的學習興趣、主動性和積極性，我們特意組織學生去電視臺參觀學習。在此次實踐活動中，學生參觀了電視臺的攝、錄、編等設備和部分節目的播放，親身感受了電視節目錄制的魅力。通過此次活動，一方面提高了學生參與實踐的積極性；另一方面也拓寬了學生的視野，為下一步的項目開展打下基礎。
2.2.4開放實驗室
教育技術學專業是一個實踐性很強的專業，應當有充足的時間和實驗室供學生學習使用。[5]因此，部分實驗室的開放也為項目學習提供了便利條件，目前來說，教育技術學實驗室基本都是開放的，在保證實驗室安全的前提下，學生可以自由進入實驗室學習。實驗室一方面為項目的開展提供了實驗設備；另一個方面也為小組成員間的交流與合作提供了便利的場所。
2.3 項目學習的展示分享與效果評價
為了對學生的作品有一個評定，教育學院每年舉行一次作品評優活動，所有的作品都參與評選，并邀請了教育學院不同學科的專家、教師及相關領導擔當此次評優活動的評委。通過此次評選，同學們可以展示自己的作品，并與他人共同分享學習成果，同時也使學生客觀地認識自己的作品，為今后的改進與提高做鋪墊。此次活動評選出的優秀者會參加NOC大賽（全國普通高校信息技術創新與實踐活動），我們的學生連續三年在NOC大賽屢獲佳績，一、二、三等獎均有獲得，這也說明了項目學習在培養學生的創新實踐能力方面發揮了重要的作用。
因此，在教育技術學專業人才的培養方面，運用項目學習等手段，強調理論學習的同時，并注重實踐能力的培養，才能培養出社會需要的合格人才，這是教育技術學專業發展的需要、是社會發展的需要、是學習者自身發展的需要。
參考文獻
[1] 徐春華，楊滿福.從美國教育技術的專業實踐看我國教育技術實踐中的若干問題[J].現代教育技術，2004（2）：9-10.
[2] 李波，陳邦澤.教育技術學專業學生實踐創新能力培養模式的探索[J].高等教育研究，2009（2）：12-16.
第一章總則
第一條為加強科技型中小企業技術創新基金（以下簡稱"創新基金"）的財務管理工作，提高創新基金使用效益，依據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國中小企業促進法》、《國務院辦公廳轉發科學技術部、財政部關于科技型中小企業技術創新基金的暫行規定的通知》（[1999]47號）以及國家財政財務制度的有關規定，制定本辦法。
第二條創新基金是經國務院批準設立的支持科技型中小企業技術創新、促進科技成果轉化的專項資金。國家設立創新基金旨在增強科技型中小企業創新能力，引導地方、企業、創業投資機構和金融機構對科技型中小企業技術創新的投資，逐步建立起符合社會主義市場經濟規律、支持科技型中小企業技術創新的機制。
第三條創新基金來源于中央財政預算撥款。創新基金的年度預算安排由財政部根據中央財政預算情況和創新基金年度工作計劃確定。科學技術部會同財政部向國務院提交年度執行情況報告。
第四條創新基金的使用和管理遵守國家有關法律、行政法規和相關規章制度，遵循誠實申請、公正受理、科學管理、擇優支持、公開透明、專款專用的原則。
第二章開支范圍
第五條創新基金主要用于支持科技型中小企業技術創新活動所需的支出。具體開支范圍包括項目費、管理費及其他費用。
第六條項目費是指用于支持符合《科技型中小企業技術創新基金若干重點項目指南》，經科學技術部、財政部審批立項的項目經費。根據科技型中小企業和項目的不同特點，分別以無償資助、貸款貼息、資本金投入等方式給予支持。其中，創新基金對每個項目的無償資助或貸款貼息數額一般不超過100萬元人民幣，個別重大項目不超過200萬元人民幣。
（一）無償資助
主要用于技術創新項目研究開發及中試階段的必要補助。包括人工費、儀器設備購置和安裝費、商業軟件購置費、租賃費、試制費、材料費、燃料及動力費、鑒定驗收費、培訓費等與技術創新項目直接相關的支出。
（二）貸款貼息
主要用于支持產品具有一定的技術創新性、需要中試或擴大規模、形成小批量生產、銀行已經貸款或有貸款意向的項目。項目立項后，根據項目承擔企業提供的有效借款合同及項目執行期內的有效付息單據核撥貼息資金。
（三）資本金投入方式的具體辦法另行制定。
第七條管理費是指用于科學技術部科技型中小企業技術創新基金管理中心（以下簡稱"管理中心"）從事創新基金項目的評審、評估和日常管理工作的經費。包括基本支出（項目管理所需的人員經費和日常公用經費）和項目支出兩部分，具體按《中央本級基本支出預算管理辦法》（財預[2002]355號）和《中央本級項目支出預算管理辦法》（財預[2004]84號）執行。
管理費實行預決算管理。管理中心年度管理費預算通過科學技術部報財政部審批后，列入創新基金預算。年度管理費決算經審計后，通過科學技術部報財政部。
第八條其他費用是指經財政部批準開支的與創新基金有關的其他支出。
第三章項目審批和資金撥付
第九條企業依照《科技型中小企業技術創新基金項目管理暫行辦法》申請創新基金。管理中心具體負責項目的受理、評審和監管。
第十條企業在申報項目時須經省級科技主管部門推薦。出具推薦意見前，須征求同級財政部門對項目的意見，并將推薦項目名單抄送省級財政部門備案。
第十一條通過受理審查的項目，管理中心組織專家和評估機構進行評審、評估。根據評審、評估意見，管理中心本著"擇優支持"的原則，提出創新基金支持的項目和金額建議，報科學技術部、財政部審批。經科學技術部、財政部審批的項目正式立項。
第十二條創新基金項目實行合同管理，正式立項的項目由管理中心與項目承擔企業、推薦單位簽訂合同。員之家版權所有
第十三條創新基金項目資金在合同簽訂后分兩次撥付。
采用無償資助方式支持的項目立項后撥付70%，項目驗收合格后再撥付其余資金（第二次撥款）；采用貸款貼息方式支持的項目立項后按企業有效借款合同及付息單據核定的應貼息數額撥付80%，項目驗收合格后再撥付其余資金（第二次撥款）。
第十四條管理中心依據合同金額每年分批編制立項項目用款計劃，報財政部審批。
第十五條管理中心每年根據項目驗收情況分批編制二次撥款計劃，報財政部審核。
第十六條財政部對管理中心報送的立項項目用款計劃和二次撥款計劃審核后，將創新基金項目資金指標下達到項目所在地省級財政部門，并按照財政國庫管理制度的有關規定辦理資金支付。
第四章監督管理與檢查
第十七條省級科技主管部門負責當地創新基金項目的日常監督管理和驗收工作；省級財政部門負責對當地創新基金的運作和使用進行監督、檢查，參與項目的驗收工作；管理中心負責制訂項目監督管理和驗收的工作規范，組織實施項目監督管理和驗收工作，分析總結項目執行情況。
第十八條項目承擔企業應按要求定期填報監理信息調查表（半年報、年報）。省級科技主管部門可委托地市級科技主管部門或國家級高新技術產業開發區管委會對項目執行情況進行檢查和監理。管理中心根據企業監理信息調查表、省級科技主管部門的監理意見、省級財政部門的檢查意見、實地檢查情況等，提出項目執行情況分析報告，報送科學技術部、財政部。
第十九條省級財政部門、科技主管部門應加強對創新基金項目的跟蹤問效。科技主管部門應將本地區項目監理信息匯總情況抄送省級財政部門。省級財政部門要定期抽查項目執行情況，對于所轄地區創新基金使用管理情況提出年度執行情況報告，下一年度4月底前報送財政部，同時抄送管理中心。
第二十條項目承擔企業應嚴格執行國家有關財經法規、財務規章制度，認真履行合同，科學、合理、有效地安排和使用創新基金撥款，保證專款專用，嚴禁截留、挪用。
第二十一條項目承擔企業須對項目資金進行單獨核算，并接受有關部門的監督管理和檢查。無償資助項目承擔企業，在收到創新基金撥款后作為專項應付款處理，其中：形成資產部分轉入資本公積，消耗部分予以核銷；貸款貼息項目承擔企業，在收到創新基金撥款后作為沖減當期財務費用處理。
第二十二條省級財政部門、省級科技主管部門對創新基金項目實行定期檢查，管理中心實行重點檢查。財政部、科學技術部采取委托有關監督檢查部門抽查、社會中介機構檢查以及社會監督相結合的方式，加大對創新基金實施過程的監督檢查力度。
第二十三條企業在項目執行過程中如有重大違約行為，將終止合同并采取通報、停止撥款、追回項目資金等相應處理措施。需追回項目資金的，由管理中心負責監督企業將未使用的扶持資金如數上繳國庫，已形成資產的將資產變現后上繳國庫。
凡違反創新基金有關管理辦法及國家財經紀律、財務制度的行為，將視情節分別依據國家有關法律、法規的規定處理。
第五章附則
【關鍵詞】體能訓練；技術創新；理論創新；科學探究
1、前言
在現代技術高度分化的與高度綜合的今天，體育科學技術的分工越來越細，體育科學研究的專業化程度越來越高，運動員身體素質的訓練作為競技體育一項重要的內容，在國內外引起了廣泛的高度重視，運動員身體素質的訓練與科學技術的結合也越來越緊密，不同的運動項目除了有自身的特點外，對運動員身體素質的要求是不盡相同的，所以打破傳統的訓練模式，結合不同項目的特點創新訓練理論，進而創造出不同的技術訓練，已經禍不單行。在體能訓練中理論創新除了結合運動解刨學、運動生理學、運動生物力學、運動心理學、運動康復學外，還要結合運動訓練學的特點。在實踐中不斷總結經驗對已有的訓練理論加以否定肯定再否定。最后形成成熟的運動員身體素質的體能訓練理論。
2、體能訓練伴隨競技體育和人體運動能力需求的變化而發展的
有關“體能”的概念來源，早在1964年東京奧運會期間國際運動醫學會就成立了“國際體能測試標準化委員會”，并制定了標準體能測試的六大內容；身體資源調查、運動經歷調查、醫學檢查與測試、生理學測試、體格和身體組織測試、運動能力測試等。對此拉森提出了構成運動員體能的10大因素包括：防衛能力、肌力能力、肌爆發力、柔韌性、敏捷性、協調性、平衡性、技巧性和心肺耐力。同時，1983年熊斗寅和盧先吾合譯的《體育運動詞匯》中的身體負荷能力Physical capacity 也譯為身體能力或“體能”。在1984年出版的《現代漢語新詞典》中有關“體能”的解釋為：指人體個器官系統的機能在體育活動中表現出來的能力。包括力量、速度、靈敏、耐力和柔韌等基本身體素質與人體的基本活動能力走跑跳投等兩部分構成。何雪德1等根據“體能”一詞在文獻中出現的時間和頻數，推測“體能”概念可能是1983年項群理論的提出后，體能與技能相對應而存在，體能這個概念日益被教練員、運動員所接受和使用，同時在對外學習交流時“體適能”的傳入和中國特色化，體適能也日益融合到體能概念中，并逐漸流傳開來，確定下來，特別是1994年開始對足球運動員體能測試”的炒作，使“體能”一詞家喻戶曉。美國健康體育休閑舞蹈學會對適能的定義是：適能是個人運作的能力，適能好的人具備下列條件：配合遺傳的適度器官健康以及應用現代醫學知識的能力。足夠的協調、體力和活力以應付突發事件及日常生活。團體意識和適應團體生活能力。充分的知識和了解以決定面臨的問題及其可行的解決辦法。參加全面的日常活動應有的態度、價值觀和技巧。有利于民主社會的精神和道德特質。適能包括5個部分體適能、情緒適能、社會適能、精神適能、文化適能2。
3、體能訓練所應遵循的科學原理和方式
在體能訓練領域國內外現如今也是百花齊放，有很多門派對于同一訓練的效果所使用的訓練方式持不同的意見，這就要求有基本的訓練理論產生，在中國的體能訓練中有普遍出現大訓練量，大訓練強度的狀況。這是因為教練員大多對于體能訓練所遵循的原理有所不懂，在體能訓練中強調一節訓練課的時間不能超過90分鐘，縱觀所有的運動項目，除了馬拉松比賽時間超過90分鐘之外，大多項目都是在90分鐘之內完成，這一原則的把握就要求在體能訓練中時間不要過長，另外一條訓練原則要求在訓練當中要求運動員在訓練中所做的動作姿態控制，假如鍛煉的是運動員的肱二頭肌，運動員手持啞鈴必須身體保持正直，建議坐在板凳上進行練習，為什么要坐著卻不是站在呢？這是因為在直立的情況下訓練的著重點不如坐著，因為站著的時候下肢在神經調配下會自愿參加到訓練中幫助上肢運動，這應的訓練效果就有違背訓練的最終目標，另外一個就是訓練中要注意呼吸的調節，在訓練中有很多訓練狀況是運動員自身感覺負荷很大，就會要緊牙關，屏住呼吸，這樣就打破了正常的呼吸節奏，進而影響到血液的載氧能力。中國運動員有一個顯著的特點就是力量大，但卻容易受傷，這種情況不能歸結到運動員的特質狀況不好，這是因為人體中639塊肌肉，在傳統的運動訓練中有很多小肌肉群得不到鍛煉，進而導致人體整個運動鏈中力的傳導流失很多，比如排球運動員的主公手，就必須有發達的上肢力量作為扣球的保障，但是對核心軀干的力量訓練也不容忽視，因為很多球都是在跳起的狀態下扣殺球，在空中運動員軀體處于失重狀態，將全身所有的力量集中在上肢，身體軀干保持直立，通過下肢的起跳將下肢力量傳導到上肢，經過核心軀干，整個運動鏈都是處于一個運行狀態，才能揮出有力的扣殺球。最后在訓練中姿態的控制還有預防運動傷病困擾的作用，比如一個做深蹲的運動員，在承載很大負荷以后做蹲起，膝蓋如果超過腳尖，那么軀干所承受的壓力對膝蓋的損傷將會最大，因為阻力臂大于力臂。這時候承受的負荷最大。再一個就是起的時候注意發力點，做蹲起要到達的的訓練效果是強化膝蓋周圍的肌肉，進而保護膝蓋。但是很多運動員的膝蓋經過大力量訓練之后都會膝蓋有損傷。根據上述的例子可以肯定的到處訓練原則的遵循，是與運動訓練理論的支持有關的，這些訓練原則都是根據人體在運動中生物力學，生理學等等緊密聯系在一起的。
4、結語
原理是人們對訓練認識的結果，是對規律的反映。原理是主觀的反映客觀規律。是人們在認識和實踐過程中，為了自覺地按照客觀規律辦事，就會依照相應的原理去制定一些行為規范，這些行為規范就是原則。訓練原理的產生也同樣遵循上述規律，訓練規律它本身是客觀存在的。因此，人們要把握運動訓練規律，掌握訓練原則。3運動訓練是一個長期的系統的訓練過程。體能訓練始終都是運動訓練過程中不同訓練年度，不同運動項目其身體訓練的內容、方法手段、比重、負荷量也有所不同，就是在一個訓練年度里因為不同的訓練時期，不同的訓練階段，不同的個人特點而有所不同。在體能訓練中有很多訓練原則就是遵循哲學中的原理比如說；循序漸進，在運動訓練中對于一項訓練內容的訓練講究一個循序漸進的這是因為人體的生理反應是有周期性的同樣一個刺激在長時間的一個刺激都身體就逐漸適應，如果不調整符合就不會有新的刺激參與到訓練中，這樣就失去訓練效果。系統訓練，為什么要系統訓練，這是因為運動員是一個有機體，在做出某一個動作的時候，全身上下都在協調配合完成動作，另外運動員的身體也是逐漸適應訓練，假如一開始就進行爆發力力量訓練的時候，很容易受傷，并且不會出成績，這是因為運動員連基本的力量訓練都沒有進行，爆發力是力量與速度的結合，沒有力量談何爆發呢！從實際出發，就涉及到運動的項目實際，運動員自身條件的實際，目前所處狀態的實際，在訓練中就必須要有針對性的，全面的科學的處理好專項訓練。
【參考文獻】
[1]何雪德，龔波，劉喜林.體能概念的發展演繹著新時期訓練思維的整合[J].南京體育學院學報，2005，19（2）：9-13.
