時間:2023-07-19 17:10:40
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一、事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員檔案管理內(nèi)容
(一)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員檔案歸檔內(nèi)容
事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員檔案歸檔內(nèi)容包括員工的基本情況:1.基本情況,包括個人履歷、勞動合同、入離職信息、工作變動等;2.學(xué)歷及繼續(xù)教育情況,包括學(xué)歷、學(xué)位證書、繼續(xù)教育、專業(yè)培訓(xùn)證書等;3.專業(yè)技術(shù)材料,包括技能鑒定及考核材料、等級證書等;4.科研成果、著作材料,包括發(fā)表的論文、課題、專利、獲獎情況等;5.工資情況;6.健康資料,包括體檢表、以往的工傷處理等信息。
(二)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員檔案特點
事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員檔案有著以下特點,一是真實性,檔案要能真實體現(xiàn)技術(shù)人員的思想、能力、技能、經(jīng)歷等資料,為人力資源的配置和優(yōu)化提供參考。二是完整性,檔案要涵蓋技術(shù)人員的全部內(nèi)容,客觀全面的體現(xiàn)檔案管理人員的各種信息。三是動態(tài)性,檔案要隨著人員情況的變化,進(jìn)行實時更新,保證檔案材料的時效性。四是機(jī)密性,檔案是技術(shù)人員個人自身情況和人生軌跡的真實記載,不能隨意泄露。
二、事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員檔案管理現(xiàn)況
(一)專業(yè)技術(shù)人員檔案管理意識較弱
目前事業(yè)單位在專業(yè)技術(shù)人員檔案管理方面,意識薄弱,重視度不足。領(lǐng)導(dǎo)沒有意識到專業(yè)技術(shù)人員檔案管理對單位人力資源配備的重要性,沒有明確的制度對專業(yè)技術(shù)人員檔案管理進(jìn)行規(guī)范。檔案管理人員也沒有重視對檔案的管理,造成專業(yè)技術(shù)人員的檔案斷節(jié)、缺項、內(nèi)容凌亂、查閱不便等。對單位的日常人員管理造成了很大的不便。
(二)專業(yè)技術(shù)人員檔案收集范圍不全
部分事業(yè)單位雖然對專業(yè)技術(shù)人員建立了個人檔案,但是檔案收集內(nèi)容不夠全面。大部分只是收集了個人履歷、家庭及個人基本信息、學(xué)歷信息、工作變動資料等,而沒有把專業(yè)技術(shù)人員的獲獎情況、科研項目情況、、專利申請等內(nèi)容進(jìn)行歸檔。這部分資料對判斷專業(yè)技術(shù)人員的個人能力和職業(yè)資格有著非常重要的作用。
(三)專業(yè)技術(shù)人員檔案歸類不規(guī)范
在對專業(yè)就似乎人員的檔案歸類中,一些事業(yè)單位歸類方式不規(guī)范,沒有按照技術(shù)人員的個人進(jìn)行檔案歸類,而是將他們的檔案存放在多個地方,甚至多個部門里面。例如將基本情況、個人履歷等作為人事檔案歸檔在人事部;將獲獎情況、培訓(xùn)進(jìn)修情況等未歸檔或歸檔在辦公室或者本部門,將科研和技術(shù)材料、專利獲得情況等歸檔在檔案室或者技術(shù)部門等等。一旦需要的時候,查找和整理非常不便,而且有可能導(dǎo)致檔案資料內(nèi)容的遺失。
三、事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員檔案管理改善措施
(一)提高事業(yè)單位對專業(yè)技術(shù)人員檔案的管理意識
要把事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員的檔案管理列入單位日常工作的重要議程,強(qiáng)化對專業(yè)技術(shù)人員檔案管理的創(chuàng)新和建設(shè)工作。落實檔案管理的人員和機(jī)構(gòu),安排具備專業(yè)知識和技能的檔案管理人員,明確他們的責(zé)任和義務(wù)。建立健全專業(yè)技術(shù)人員檔案管理的各項規(guī)章制度,讓檔案管理工作規(guī)范化、科學(xué)化。同時要讓專業(yè)技術(shù)人員認(rèn)識到檔案的重要性,主動配合參與開展自身檔案歸檔工作,將個人專業(yè)論文、獲獎材料、科研項目等內(nèi)容進(jìn)行上交。
(二)對專業(yè)技術(shù)人員檔案進(jìn)行動態(tài)管理,及時更新
要時刻關(guān)注單位專業(yè)技術(shù)人員變動情況,及時進(jìn)行檔案資料的更新工作。每年度進(jìn)行檔案管理人員的檔案資料審核,按照制度將他們的各類信息,包括考核、評比、培訓(xùn)、繼續(xù)教育等方面的資料進(jìn)行歸檔處理。也要與技術(shù)部門或者專業(yè)技術(shù)人員所在部門聯(lián)系,積極收集專業(yè)技術(shù)人員的各類檔案資料。還要利用職稱報考、年度考核的時機(jī),收集他們的各類基本資料和技術(shù)資料。在年終進(jìn)行一次定期整理,審核個人人各種檔案的歸類情況,將其中不完整的部分進(jìn)行補(bǔ)充歸檔。
(三)提高事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員檔案管理的信息化水平
社會保險檔案管理關(guān)系到社會保險制度能否順利地貫徹執(zhí)行,關(guān)系到社會保險的作用能否發(fā)揮出來,更關(guān)系到被保險人的合法權(quán)益能否得到保障,同時,它也是社會保險財務(wù)管理的基礎(chǔ),它能夠為社會保險基金籌集提供必要的原始數(shù)據(jù)。
(一)檔案意識薄弱
一是社會保險檔案管理沒有擺上領(lǐng)導(dǎo)的議事日程,不關(guān)心或很少關(guān)心檔案管理工作存在的問題。二是部分業(yè)務(wù)人員存在認(rèn)識不高,工作態(tài)度不嚴(yán)肅的問題。認(rèn)為當(dāng)前的工作都忙不過來,哪有時問去整理檔案。缺乏創(chuàng)新意識。缺乏新思路、新舉措,難以適應(yīng)社會保險制度的快節(jié)奏。
(二)檔案管理混亂
實際工作中,除部分單位實現(xiàn)檔案集中統(tǒng)一管理外,多數(shù)單位常根據(jù)單位自身業(yè)務(wù)情況或從方便工作需要出發(fā),采取由文書、會計或業(yè)務(wù)科室承辦人員分散保管的方式,造成“我承辦我保管,我走了就不管”,或“人人都負(fù)責(zé),人人又都不負(fù)責(zé)”的現(xiàn)象發(fā)生,致使社會保險檔案不同程度的流失。
(三)缺少規(guī)章制度
哪些檔案材料需要整理歸檔,如何進(jìn)行整理歸檔;哪些材料不需歸檔,如何進(jìn)行鑒定銷毀;哪些材料需要分級分類管理,如何分級分類管理;哪些檔案需長期保管,哪些檔案需短期保管,如何劃分檔案保管期限;檔案如何提供利用等。客觀上沒有形成良好的運行機(jī)制,主觀上也未建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的管理制度。
二、加強(qiáng)社會保險檔案管理的對策建議
社會保險檔案是社會保險事業(yè)發(fā)展的一筆非常寶貴的財富,是必不可少的基礎(chǔ)性和配套性的新工作。只要本著先易后難,逐步理順的原則,重點解決好資料收集不全、分類混亂、管理不規(guī)范和不注意開發(fā)利用等問題,建立健全必要的管理制度,就會逐步形成獨具特點的社會保險檔案管理體系和管理辦法。
(一)加強(qiáng)社會保險檔案管理宣傳工作
社會保險檔案是對參保單位和個人權(quán)益的真實記錄,是確定參保個人享受社會保險待遇的重要依據(jù),是實現(xiàn)為參保個人“記錄一生、跟蹤一生、服務(wù)一生、保障一生”目標(biāo)的重要條件,也是反映社會保險事業(yè)發(fā)展的寶貴資料和重要歷史憑證。依法加強(qiáng)和規(guī)范社會保險檔案管理,不斷提高管理水平,既是加快推進(jìn)社會保險經(jīng)辦工作標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的重要內(nèi)容,也是全面提升經(jīng)辦能力和管理水平,真正維護(hù)職工權(quán)益,促進(jìn)公平保障,和諧保障的有效途徑。為切實深入做好社會保險檔案管理工作,要調(diào)動方方面面的積極因素,使之同心同向,形成合力。因此,我們要加大對社會保險檔案工作意義作用的宣傳力度,充分利用各種有效宣傳手段和宣傳方式,廣泛宣傳做好社會保險檔案管理工作的重要性和必要性,提高系統(tǒng)工作人員社會保險檔案管理意識,增強(qiáng)加強(qiáng)檔案管理的自覺性和主動性。
(二)規(guī)范社會保險檔案管理業(yè)務(wù)流程
多年以來,不斷有專家學(xué)者呼吁把社會保險檔案“集中統(tǒng)一管理”,但由于法律法規(guī)缺失,有關(guān)社會保險的檔案一直處于分散管理、多頭管理的無標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)。有的歸檔案行政主管部門管理,有的由組織人事部門管理,有的在勞動和社會保障部門管理,有的一直在用人單位,有的甚至放到個的口袋里,成了名副其實的“口袋檔案”。管理沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),一地一策,畫地為牢,很難規(guī)范,有的基層單位連專職的檔案人員和基本的檔案設(shè)施都不全,丟失、涂改、損壞檔案的惡劣案件時有發(fā)生。社會保險檔案的規(guī)范管理應(yīng)從以下幾個方面入手。
1、社會保險檔案收集整理規(guī)范。社會保險檔案材料收集分類,必須按照《社會保險檔案管理實施辦法》進(jìn)行歸檔整理;保持每份歸檔材料之間聯(lián)系緊密、銜接有序,按主表在前、附件在后,審核結(jié)果在前、審核依據(jù)在后,重要憑證在前、次要憑證在后的原則排序。社會保險檔案材料要求字跡、印章和日期必須齊全清晰,字跡模糊或易褪變的歸檔材料應(yīng)予以復(fù)制后方可收集歸檔。不能有鉛筆、圓珠筆、紅墨水、純藍(lán)墨水等書寫字跡。嚴(yán)禁使用熱敏(傳真)紙、復(fù)寫紙,確保社會保險業(yè)務(wù)材料內(nèi)容的完整性和真實性。
2、社會保險檔案移交規(guī)范。社會保險檔案管理人員必須按時將本部門經(jīng)辦業(yè)務(wù)過程中形成的具有保存和利用價值的、已辦結(jié)的專業(yè)性業(yè)務(wù)材料(含電子文檔),按照《社會保險檔案管理實施辦法》和《社會保險檔案材料收集整理規(guī)范》,進(jìn)行分類收集整理并定期進(jìn)行移交。每次辦理業(yè)務(wù)檔案移交,檔案室工作人員與處室兼職檔案管理人員都必須現(xiàn)場填寫《社會保險檔案移交表》,經(jīng)雙方簽字確認(rèn),明確工作責(zé)任。3、社會保險檔案立卷歸檔規(guī)范。社會保險檔案的收集按照《社會保險檔案管理規(guī)定》的歸檔范圍和要求,一式一份收集整理歸檔,確保社會保險檔案齊全、準(zhǔn)確、規(guī)范。凡歸檔的社會保險材料必須利于長期保存,保證圖樣清晰、字跡工整耐久、簽署完備。禁止使用鉛筆、圓珠筆、彩色筆和復(fù)寫、傳真制作社會保險業(yè)務(wù)材料。
(三)實現(xiàn)社會保險檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化
社會保險檔案建設(shè)與管理的標(biāo)準(zhǔn)化,為社會保險管理發(fā)揮了重要作用。
1、加強(qiáng)基本硬件建設(shè)。首先要制定完善的檔案管理制度,并由上至下成立檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立專職檔案員,并進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),為檔案管理提供組織和人員上的保證。其次要加強(qiáng)檔案管理基本建設(shè)。一是開辟專門檔案室加強(qiáng)管理;二是購置標(biāo)準(zhǔn)檔案柜;三是設(shè)置防火、防潮、恒溫、防盜器具;四是購置檔案專用帳表卡冊包裝盒等工具,及照相機(jī)、錄音機(jī)等必備物品。
2、建立社會保險檔案管理系統(tǒng),逐步實現(xiàn)微機(jī)管理。隨著社會保險覆蓋范圍擴(kuò)大、險種越來越多、管理越來越復(fù)雜,社會保險檔案的管理也變得比較困難,迫切要求建立一個有效的檔案管理系統(tǒng)。其內(nèi)容包括:
(1)在職職工、退休人員個人的基本社會保險檔案庫:詳細(xì)記載職工每次調(diào)動、停保及死亡、退休等原因引起的檔案變化情況,完整準(zhǔn)確記載職工在職期間各年工資收入情況和繳費情況。
(2)用人單位參保的基本情況庫:記載用人單位的所屬行業(yè)、經(jīng)濟(jì)類型編碼等基本情況;記載參保與撤保、在職人員、非在職人員工資和社會保險基金應(yīng)繳總數(shù)及變化情況;記載正常的繳費、欠繳、補(bǔ)繳、實際支付待遇情況的歷史資料。
(3)記帳憑證庫和科目二級帳庫:記錄會計憑證科目數(shù)據(jù)及全部會計科目的二級細(xì)帳。
(4)財務(wù)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫:有關(guān)社會保險財務(wù)、統(tǒng)計報表等數(shù)據(jù)信息。
(四)注重社會保險檔案的開發(fā)利用
關(guān)鍵詞:醫(yī)保檔案;管理;創(chuàng)新
隨著醫(yī)保制度的不斷完善,醫(yī)院醫(yī)保檔案管理水平也必須順應(yīng)時代的要求進(jìn)一步提升,但是從目前醫(yī)院醫(yī)保檔案管理的工作現(xiàn)狀來分析,醫(yī)保檔案管理工作在很多方面上還不夠完善,醫(yī)保檔案管理的質(zhì)量將會直接影響醫(yī)保制度作用的發(fā)揮。醫(yī)保檔案管理創(chuàng)新之處在于要提高醫(yī)保制度的作用,最大限度發(fā)揮醫(yī)院醫(yī)保檔案對醫(yī)保制度的促進(jìn)作用,因此,我們必須對當(dāng)前的醫(yī)保檔案管理工作進(jìn)行創(chuàng)新與完善。
1 完整性
加強(qiáng)醫(yī)院醫(yī)保檔案管理的質(zhì)量,從而為社會提供更好的服務(wù),首先必須要加強(qiáng)醫(yī)保檔案的完整性。從目前醫(yī)保檔案的內(nèi)容來分析,醫(yī)保檔案主要記錄、收集、保存了醫(yī)保參保單位、參保個人的基本情況,其中還會涉及到一些特殊情況,例如:特定病種診療情況、慢性疾病、重大疾病審批情況等等。但是從內(nèi)容覆蓋的范圍來看,很多與醫(yī)保相關(guān)又較為重要的相關(guān)內(nèi)容沒有納入到檔案管理當(dāng)中,可以說醫(yī)院醫(yī)保檔案在內(nèi)容上來說還比較單薄,還無法實現(xiàn)真正意義上公開、透明、全程的檔案管理要求。
基于目前醫(yī)保檔案內(nèi)容上存在的這一問題,筆者認(rèn)為應(yīng)該在醫(yī)保檔案管理中增強(qiáng)一些管理內(nèi)容,主要包括這些方面:一是,相關(guān)的法律法規(guī),我國各地醫(yī)保檔案管理過程中,需要將國家頒布的相關(guān)法律法規(guī)納入到管理當(dāng)中,目的是讓醫(yī)保檔案管理能夠時時刻刻關(guān)注到政策的變化,更好的掌握政策的走向才能對當(dāng)前的醫(yī)保檔案管理工作進(jìn)行更好的指導(dǎo)與規(guī)劃;二是,個人健康信息。針對個人參保的檔案,筆者認(rèn)為需要建立較為全面的健康檔案,檔案內(nèi)容不僅需要包括特定的病種、慢性疾病與重大疾病,還應(yīng)該加強(qiáng)一般疾病的記錄,將力所能及的相關(guān)信息納入醫(yī)保檔案管理范疇當(dāng)中。針對有特殊疾病、突出大病等等需要進(jìn)行重點跟蹤管理的參保人員,筆者認(rèn)為可以有意識的加強(qiáng)他們的健康與醫(yī)療指導(dǎo);三是,全面的醫(yī)療機(jī)構(gòu)詳細(xì)資料。對于本地區(qū)所有的醫(yī)院,必須在檔案管理中將醫(yī)院的等級表明,其中醫(yī)院當(dāng)中的主要門診科室、醫(yī)療技術(shù)人員以及他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)與能力,醫(yī)院的收費標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)保門診記錄等等,這些都是屬于醫(yī)療結(jié)構(gòu)的詳細(xì)資料,都是醫(yī)保檔案的內(nèi)容,而這些信息的記錄可以充分體現(xiàn)醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)水平,為社會提供更加全面的醫(yī)保服務(wù);四是,醫(yī)保藥品信息要完善。納入醫(yī)保范圍的所有藥品,必須要有詳細(xì)的記錄,需要記錄藥品的名稱、品牌、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)廠商、藥品用法與用量,還需要記錄本地銷售的醫(yī)院、藥店與價格等等,不斷加強(qiáng)醫(yī)保檔案內(nèi)容的完整性,才能為參保人員提供更加人性的服務(wù)。
2 連續(xù)性
醫(yī)保檔案實際管理的過程中會受到各方面因素的影響,例如:參保人死亡或者遷出、遷入等等客觀因素的影響,往往這些客觀因素會影響到醫(yī)保檔案的連續(xù)性。醫(yī)保檔案一旦失去連續(xù)性,參保人在工作變動等等其他因素的影響下,如果選擇外地就醫(yī),在外地醫(yī)院查詢此人的醫(yī)保檔案就比較困難。而且就醫(yī)院轉(zhuǎn)診的情況來說,醫(yī)院轉(zhuǎn)診本身難度就較大,而且還會出現(xiàn)“死人領(lǐng)活人錢”的情況,此類情況的存在無疑是對醫(yī)保制度最大的諷刺。縱觀這類問題產(chǎn)生的原因可以得知由于醫(yī)保檔案相關(guān)信息內(nèi)容傳遞的不夠及時,導(dǎo)致醫(yī)保信息失去了連續(xù)性,從而導(dǎo)致信息上的缺失。
針對此類情況,要求醫(yī)保檔案管理過程中要更加重視醫(yī)保信息的傳遞性,最大限度確保醫(yī)保信息管理的連續(xù)性。筆者認(rèn)為可以從這些方面入手:一是,要保障醫(yī)保信息的傳遞性,應(yīng)該及時做到立卷歸檔,進(jìn)一步保障醫(yī)保檔案相關(guān)的每一個單位都在醫(yī)保檔案管理當(dāng)中。醫(yī)保檔案管理人員要樹立立卷歸檔的良好意識,關(guān)于需要納入到醫(yī)保檔案范圍當(dāng)中相關(guān)文件、單位規(guī)定以及參保人員電子病歷等等,必須要在醫(yī)院規(guī)定時間之內(nèi)做好整理歸檔工作。要嚴(yán)格控制因為歸檔不夠及時而影響到醫(yī)保信息的傳遞,導(dǎo)致醫(yī)保信息缺乏連續(xù)性。因此,做好醫(yī)保信息及時傳遞的工作,為醫(yī)保信息的使用打下堅實的基礎(chǔ);二是,對醫(yī)保檔案要及時更新,醫(yī)保檔案建立之初會產(chǎn)生很多的新的檔案,這就需要在實際的工作中及時做好各種檔案收集工作,并⑵涫淙氳郊撲慊系統(tǒng)當(dāng)中,及時更新檔案代替陳舊的檔案信息,最大限度保障醫(yī)保檔案信息的新穎、實效與有效,從而避免由于醫(yī)保檔案信息失效而導(dǎo)致醫(yī)保制度無法有效實施;三是,醫(yī)保檔案的及時跟蹤轉(zhuǎn)移,參保人員由于工作原因或者疾病治療需要進(jìn)行轉(zhuǎn)院的情況下,需要將參保人員的醫(yī)保檔案及時轉(zhuǎn)入到對應(yīng)的醫(yī)院或者單位,需要在醫(yī)保檔案管理過程中,要根據(jù)醫(yī)保檔案轉(zhuǎn)移必須遵守的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行轉(zhuǎn)移工作,同時還必須對轉(zhuǎn)移檔案工作實施跟蹤管理,目的是一旦遇到參保人員由于特殊情況進(jìn)行轉(zhuǎn)移時,能夠從檔案管理系統(tǒng)中及時為參保人員辦理相關(guān)轉(zhuǎn)移手續(xù),從而提高醫(yī)院醫(yī)保檔案管理的效率與質(zhì)量。
3 參考性
醫(yī)院醫(yī)保檔案管理的創(chuàng)新還需要注重發(fā)揮醫(yī)保檔案的參考性。隨著電子信息化技術(shù)的發(fā)展與進(jìn)步,醫(yī)院醫(yī)保檔案信息化管理水平也在不斷的提升。從目前醫(yī)院醫(yī)保檔案管理過程中,首先要將醫(yī)保檔案信息輸入電腦系統(tǒng),醫(yī)保檔案管理信息系統(tǒng)依托先進(jìn)的計算機(jī)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),以醫(yī)保經(jīng)辦單位為管理核心,醫(yī)保信息收集的主線依托于醫(yī)保卡,從而對醫(yī)保檔案實現(xiàn)系統(tǒng)的管理,進(jìn)一步將醫(yī)保檔案信息輻射到醫(yī)院、各個參保單位,甚至可以是銀行、藥店等等相關(guān)單位的醫(yī)保檔案管理信息系統(tǒng)當(dāng)中,從而讓醫(yī)保檔案信息管理網(wǎng)絡(luò)更加完善,在實際使用過程中更加具有參考性。發(fā)揮醫(yī)保檔案的參考性,還需要實現(xiàn)單位之間的共享,在醫(yī)保檔案信息共享的前提上才能進(jìn)一步實現(xiàn)適時傳輸,充分利用醫(yī)保信息為參保單位、個人、醫(yī)生診斷等等方面進(jìn)行良好的服務(wù),進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院醫(yī)保檔案信息使用的快捷性。
從目前醫(yī)院醫(yī)保檔案信息的參考作用來看并不是非常明顯,剖析其原因便是醫(yī)保檔案的內(nèi)容在查詢過程中比較有限,因此,醫(yī)院醫(yī)保檔案信息在今后的信息化管理過程中,為了更好的發(fā)揮醫(yī)保檔案的參考性,需要從醫(yī)院醫(yī)保檔案信息系統(tǒng)查詢功能方面入手,主要有:一是,參保個人信息。醫(yī)院醫(yī)保檔案信息化管理系統(tǒng)查詢的基本功能主要是個人信息的查詢,主要查詢內(nèi)容是個人參保的基本情況、疾病情況、就診情況、診療情況、藥品使用使用、實際報銷情況等等;二是,醫(yī)保政策查詢功能。隨著我國對醫(yī)保制度的重視,醫(yī)保政策不斷發(fā)展并完善,政策的變化直接影響參保人員的切身利益,提供醫(yī)保政策查詢功能能夠讓廣大參保人員及時查詢到相關(guān)訊息,從而提高醫(yī)保服務(wù)的效率與質(zhì)量;三是,咨詢功能。醫(yī)保檔案信息化管理系統(tǒng)發(fā)展過程中,需要向參保人員說明參保具體情況,要從繳費到就醫(yī)、報銷、結(jié)算等等每個環(huán)節(jié)的辦事程序,而這些功能可以當(dāng)做參保人員享受的基本權(quán)利,筆者認(rèn)為醫(yī)院醫(yī)保檔案管理可以堅持按照這一程序進(jìn)行,從而更好的做好醫(yī)保服務(wù)工作。
綜上所述,隨著我國醫(yī)保體系的不斷發(fā)展與完善,醫(yī)院醫(yī)保檔案管理水平無法滿足現(xiàn)實的需求,需要不斷進(jìn)行創(chuàng)新與完善相關(guān)管理內(nèi)容與管理方式,從而為社會為參保人員提供更多更好的服務(wù)。
參考文獻(xiàn)
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清原滿族自治縣念好“三字訣”,貫徹落實從嚴(yán)管理干部要求,創(chuàng)新檔案管理方式,規(guī)范操作程序,建立共享體系,有效提升了干部人事檔案管理水平。
念好一個“建”字,不斷夯實工作基礎(chǔ)。建立健全《干部檔案工作制度》《干部檔案安全保密制度》《干部檔案管理人員職責(zé)》等制度;規(guī)范了《干部檔案借閱登記簿》《干部檔案查閱登記簿》《干部檔案材料收集登記簿》等8類簿冊,使干部檔案管理記載清晰、查閱方便。按照《干部檔案轉(zhuǎn)遞工作制度》,在干部提拔、調(diào)動時,采取“三看”的方式對檔案進(jìn)行嚴(yán)格審查。一看材料是否齊全;二看內(nèi)容是否真實;三看有無涂改現(xiàn)象。同時,在接轉(zhuǎn)過程中堅持“三不轉(zhuǎn)遞”原則,即個人帶檔不轉(zhuǎn)、沒有調(diào)函不轉(zhuǎn)、接收單位不明不轉(zhuǎn),確保檔案轉(zhuǎn)遞無差錯。
念好一個“嚴(yán)”字,不斷規(guī)范日常管理。嚴(yán)把“材料收集關(guān)”,在檔案材料收集過程中,嚴(yán)格審核干部提供的表彰獎勵、學(xué)歷學(xué)位和入黨資料等,并對干部違紀(jì)、違規(guī)、違法處理材料及時裝檔。對材料不完整、模糊不清、殘破難辨的不予接收。各類材料均實行登記后入檔,確保檔案材料的真實性、完整性和有效性。嚴(yán)把“政策規(guī)定關(guān)”,干部檔案轉(zhuǎn)入后,首先對干部的年齡、黨齡、工齡和學(xué)歷學(xué)位進(jìn)行嚴(yán)格審核認(rèn)定,通過認(rèn)真查閱原始資料,依據(jù)認(rèn)定原則,進(jìn)行客觀認(rèn)定,確保“三齡兩歷一身份”準(zhǔn)確無誤。嚴(yán)把“整理歸檔關(guān)”,凡屬應(yīng)歸檔的材料,均按照《干部檔案整理工作細(xì)則》整理立卷。將收集的每份檔案材料進(jìn)行分類、排序、編目、技術(shù)加工和裝訂成卷,做到分類準(zhǔn)確、編排有序、目錄清楚、裝訂整齊。
念好一個“享”字,實行干部信息動態(tài)管理。利用計算機(jī)、掃描儀等設(shè)備,將干部基本情況、職級、學(xué)歷等干部檔案信息整理錄入系統(tǒng)。全面反映干部的基本情況等固定信息,記錄職務(wù)變動、工作履歷等動態(tài)信息,做到隨時錄入、隨時更新,保證檔案信息的時效性、真實性和準(zhǔn)確性,使干部檔案管理工作達(dá)到數(shù)據(jù)化、信息化的要求。同時建立了干部檔案信息網(wǎng)絡(luò)化管理體系,按照干部管理權(quán)限,在領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)組室間,建立了干部人事檔案信息管理局域網(wǎng),使信息得到共享。在使用權(quán)上,根據(jù)不同用戶,通過密碼和身份確認(rèn)后,及時提供所需信息。改變過去從紙面上靜態(tài)了解干部人事情況的傳統(tǒng)方式,實現(xiàn)從形式上變被動服務(wù)為主動服務(wù),內(nèi)容上由單一狹窄變?yōu)樨S富全面,確保了干部人事檔案管理的高效性。(作者單位:清原滿族自治縣委組織部)
街道是我國最基本的行政單元,街道檔案管理工作是街道辦事處工作的基礎(chǔ),能反映街道的基本情況,是基層建設(shè)的重要部分[1]。街道檔案中擁有街道最基本的檔案數(shù)據(jù),是街道工作順利進(jìn)行、統(tǒng)查街道工作的基本數(shù)據(jù)來源。因此,對于街道檔案管理需要重視起來,充分認(rèn)識到檔案管理工作是街道建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作,街道各項工作都離不開檔案工作。做好街道檔案工作,對于提高街道檔案管理水平,切實將社會保障落戶到位、解決鄰里糾紛、做好街道調(diào)節(jié)工作、建設(shè)和諧社區(qū)文化具有十分重要的意義。除此之外,街道檔案是構(gòu)成了國家檔案,它真實的記錄街道的發(fā)展和建設(shè)的過程。
一、街道檔案管理工作存在的問題
1.基礎(chǔ)設(shè)施條件建設(shè)較差
目前街道辦事處很少有單獨的檔案管理工作室[2],一般與雜物間共用,設(shè)施簡陋,基本環(huán)境條件差,沒有專人負(fù)責(zé)安全防護(hù)工作,難以達(dá)到檔案保管的要求。
2.檔案管理人員專業(yè)素質(zhì)差,流動性強(qiáng)
街道辦事處工作瑣碎,工作人員數(shù)量較少,工作人員流動性強(qiáng)[3],并沒有專職檔案管理人員,導(dǎo)致檔案部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)難以起到一定的作用,形成一種年年培訓(xùn)但很少起到檔案管理水平的促進(jìn)作用,管理人員總體素質(zhì)不高,管理質(zhì)量達(dá)不到要求。
3.檔案規(guī)范化管理程度不夠
街道辦事處的檔案管理工作渙散,管理制度不成體系。檔案的收集、整理、保管等方面的管理制度落后,檔案管理混亂,職責(zé)不明確,任務(wù)交接不落實,很多檔案借出后不知去向,沒有專門的檔案管理小組進(jìn)行管理,有的街道辦事處雖然成立了檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組,但由于執(zhí)行力度不夠,不能夠開展有效的檔案管理工作。
二、案例分析
針對目前街道檔案管理存在的問題,部分城市的街道已經(jīng)開始提出針對性的?n案管理措施,目的在于加強(qiáng)街道的檔案規(guī)范化管理,使檔案在工作和服務(wù)中起到其最基本的作用。
1.鼓樓街道的多措并舉提升檔案管理工作
(1)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善管理機(jī)制。鼓樓街道針對基層檔案工作基本情況,專門制定了相適應(yīng)的工作管理制度,細(xì)化檔案管理工作基本機(jī)制,使檔案工作做到按規(guī)章制度嚴(yán)格執(zhí)行,實現(xiàn)檔案管理工作精細(xì)化。
(2)提高檔案管理意識,責(zé)任制管理。鼓樓街道多次為管理人員提供檔案管理的專業(yè)培訓(xùn),提高工作人員對于檔案管理工作意識的認(rèn)識水平。同時,將檔案管理工作中的責(zé)任,細(xì)化分解,責(zé)任到人,明確獎懲,全面提升檔案工作的自覺性、主動性和創(chuàng)造性。
(3)細(xì)化檔案工作,精細(xì)管理。為加強(qiáng)檔案管理工作,鼓樓街道堅持以“收集為基礎(chǔ)、安全保管為重要、合理化利用檔案為目的”的原則,進(jìn)行檔案的細(xì)致化管理。在相應(yīng)辦公制配備專門檔案柜,檔案就地保存,提高檔案利用率和辦事效率。同時,積極創(chuàng)新保管載體,支持聲、像等檔案的收集保管工作,實現(xiàn)從單一紙質(zhì)載體,向數(shù)字化多媒體載體轉(zhuǎn)變。
(4)用“活”檔案,服務(wù)群眾。鼓樓街道堅持檔案“貴在利用”,努力用好、用活檔案資源。將“以檔執(zhí)法”,與實地走訪相結(jié)合,建立檔案動態(tài)補(bǔ)充完善機(jī)制,從被動補(bǔ)充到主動完善,從而更好地服務(wù)轄區(qū)內(nèi)群眾生活。
2.人民街道檔案管理的提升措施
(1)提高認(rèn)識,切實加強(qiáng)檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)
領(lǐng)導(dǎo)重視是做好工作的前提,為加強(qiáng)辦事處檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo),人民街道成立檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,做到了領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,經(jīng)辦人員將工作做實在,并將檔案工作列入年度計劃和長期規(guī)劃中,與街道中心工作同部署、同落實。
(2)加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范檔案管理
辦事處先后制定了檔案工作崗位責(zé)任制度、檔案的收集、整理、歸檔、保管等各項制度。同時,辦事處按照檔案管理要求,制定了單位檔案分類方案并對歷年歸檔的文件材料編制了檢索目錄,對各種門類、不同載體的檔案及有關(guān)資料實行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、電子化管理。分門別類對各種檔案進(jìn)行排列、編序,做到不同類別的檔案不同櫥、不同年代的檔案不同卷,實現(xiàn)了檔案管理數(shù)字化,既保護(hù)了紙質(zhì)檔案,又提高了工作效率。
(3)強(qiáng)化檔案安全工作,做好事前防范
定期進(jìn)行安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,采取了有力措施,及時整改,防止發(fā)生各種危害檔案的安全事故。及時清查霉變蛀蟲等現(xiàn)象的檔案袋,并做好記錄,進(jìn)行及時修補(bǔ)。
三、提高街道檔案管理工作要點
針對街道辦事處檔案管理存在的問題以及部分先進(jìn)街道提出的檔案管理整改措施,提出以下幾項檔案管理工作的要點:
1.提升領(lǐng)導(dǎo)重視,增強(qiáng)檔案管理意識
首先要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)對檔案管理工作的支持和重視,調(diào)查發(fā)現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)重視的地區(qū),該單位的檔案管理工作質(zhì)量較高。街道辦事處的工作冗雜,作為檔案管理人員應(yīng)及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報檔案管理存在的問題和有待提升的地方。另外,管理者應(yīng)從各個方面增強(qiáng)檔案管理人員對檔案重要性認(rèn)識的意識,在工作中能夠認(rèn)識到自己工作角色的重要性,認(rèn)識到檔案的重要性和潛在價值,認(rèn)真對待檔案管理工作。
2.加強(qiáng)提升檔案管理人員的專業(yè)素養(yǎng),吸引復(fù)合型人才
適時對檔案管理人員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)、現(xiàn)場觀摩等多種方式加強(qiáng)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,邀請專家進(jìn)行專業(yè)的輔導(dǎo)和講授,定期舉辦業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)。單位應(yīng)多創(chuàng)造機(jī)會邀請專業(yè)資深檔案員對領(lǐng)導(dǎo)和管理人員進(jìn)行單獨輔導(dǎo),現(xiàn)場操作講授。管理人員的專業(yè)素質(zhì)提高了才能使檔案管理工作有效進(jìn)行,才能發(fā)揮檔案的最大效能。
【案例】某建筑公司初創(chuàng)時,領(lǐng)導(dǎo)不太關(guān)心檔案工作,僅指派一名年事已高又體弱多病的人管理,公司的檔案管理處于無檔可查、無據(jù)可尋的狀態(tài)。近年來,由于公司的業(yè)務(wù)量大增,人力資源、勘察測繪以及建筑施工等檔案的基本信息資料也不斷增加,檔案管理與公司的發(fā)展極不協(xié)調(diào)。于是,單位招聘了13名檔案專業(yè)人員,分設(shè)數(shù)據(jù)、音像、人事和綜合4個類別的檔案室,進(jìn)行集中統(tǒng)一管理。至此,單位的檔案管理才有了新起色。
【點評】檔案機(jī)構(gòu)的合理設(shè)置,是檔案工作的組織基礎(chǔ),它直接關(guān)系到檔案工作的質(zhì)量和效率。中小企業(yè)一定要考慮自身特點,根據(jù)需要建立適宜的檔案工作機(jī)構(gòu)。在此,筆者針對現(xiàn)實中存在的問題,結(jié)合工作實際,就中小企業(yè)檔案管理,從中小企業(yè)建立檔案機(jī)構(gòu)的職責(zé)、中小企業(yè)檔案工作的管理體制、中小企業(yè)選擇檔案分類的方法、中小企業(yè)檔案管理要符合基本程序等四個方面進(jìn)行探索。
一、中小企業(yè)建立檔案機(jī)構(gòu)的職責(zé)
企業(yè)內(nèi)部的檔案機(jī)構(gòu),是單位檔案工作的主要承擔(dān)者。主要職責(zé)包括:貫徹執(zhí)行檔案工作法律、法規(guī)和方針政策,建立健全本單位檔案工作的各項規(guī)章制度;統(tǒng)一管理本單位的檔案工作;對本單位及下屬單位的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。檔案機(jī)構(gòu)的設(shè)置既要依據(jù)相關(guān)的法規(guī),還要考慮單位實際和檔案工作現(xiàn)狀、發(fā)展和檔案管理成本。
二、中小企業(yè)檔案工作的管理體制
從廣義上說,中小企業(yè)檔案工作的管理體制是指機(jī)構(gòu)設(shè)置及隸屬關(guān)系、行政職權(quán)的劃分及運行等各種相關(guān)制度的總稱。從宏觀上看,主要是指國家對檔案工作進(jìn)行管理的行政體制,包括管理國家檔案事務(wù)的轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職能分工、運行方式等內(nèi)容。而中小企業(yè)的檔案管理,屬微觀管理范疇。具體指單位對其檔案工作進(jìn)行管理的內(nèi)部體制,包括檔案的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系、檔案工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)、檔案工作人員的配備等內(nèi)容。
三、中小企業(yè)選擇檔案分類的方法
由于企業(yè)規(guī)模大小不一、性質(zhì)不同,檔案管理分類方法也有區(qū)別。
1.年度分類法
一般來說,年度分類方法簡單易行,運用也最為廣泛,適用于組織機(jī)構(gòu)界限不清、檔案數(shù)量少的中小企業(yè)單位。
2.組織機(jī)構(gòu)分類法
此方法能較好地保持檔案在來源上的聯(lián)系,歸檔較準(zhǔn)確,共同內(nèi)容的文件相對集中,便于查找利用檔案,適于內(nèi)部機(jī)構(gòu)較穩(wěn)定的中小企業(yè)單位
3.問題分類法
采用問題分類法能較好地保持檔案在來源上的聯(lián)系,集中同性質(zhì)的檔案,便于檔案的查找,但文件的歸類有一定難度,較適用于職能分工界限不清,檔案數(shù)量少的中小企業(yè)單位。
四、中小企業(yè)檔案管理要符合基本程序
人力資源檔案是單位管理的重要組成部分,在分析事業(yè)單位人力資源檔案管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,如何加強(qiáng)檔案管理展開討論、提出時策,通過不斷加強(qiáng)人力資源檔案管理,確保在單位人才戰(zhàn)略中充分發(fā)揮重要作用。
【關(guān)鍵詞】
事業(yè)單位;人力資源檔案;管理
事業(yè)單位人力資源檔案管理工作是事業(yè)單位管理工作的重要組成部分。它為事業(yè)單位選人用人提供重要的信息和依據(jù)。充分認(rèn)識事業(yè)單位人力資源檔案管理的重要作用,分析其現(xiàn)狀,探討持續(xù)改進(jìn)的措施,將會極大的推動事業(yè)單位管理改革,從而對事業(yè)單位管理的創(chuàng)新和發(fā)展將會發(fā)揮重要作用。
一、事業(yè)單位人力資源檔案管理的特點
(一)檔案材料內(nèi)容單一,形式缺乏特性。
事業(yè)單位是知識分子聚焦地,所有技術(shù)人才的專業(yè)性和學(xué)術(shù)性,決定了事業(yè)單位職工大都是受過專業(yè)教育的人員,都具有突出的專業(yè)才能和個性,目前人力資源檔案的采集與記載不能突出這種獨立的個性特征。職工的科研成果、學(xué)習(xí)進(jìn)程等資料收集整理極為分散,缺乏有效持續(xù)的歸納,職工的才能和特長并不能真切地從檔案中一目了然。
(二)檔案利用服務(wù)低下,創(chuàng)新意識淡薄。
事業(yè)單位人力資源檔案管理長期被認(rèn)為就是單純保管、查檔工作。檔案管理者將大部分時間精力用于檔案的基礎(chǔ)性手工勞作和裝訂成卷等,卻忽略了檔案的開發(fā)利用。由于沒有對人力資源檔案材料做到透徹、詳盡的分析,造成事業(yè)單位人才數(shù)據(jù)庫的不完善,更談不上為事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)決策層準(zhǔn)確地提供后備人才支持。
(三)管理手段方法陳舊,設(shè)備設(shè)施落后。
現(xiàn)階段一些基層事業(yè)單位,人力資源檔案仍然采取傳統(tǒng)的手工化操作,方法繁瑣,操作困難,缺乏現(xiàn)代化的管理方式及手段,導(dǎo)致檔案資料收集不完整,涂改、抽取檔案材料的現(xiàn)象時有發(fā)生。有些事業(yè)單位運用檔案軟件,只是簡單錄入職工個人基本情況、檔案目錄等基礎(chǔ)材料,職工的科研成果、著作、再教育等資料都沒有收集,導(dǎo)致人力資源檔案實用性不強(qiáng)。
(四)管理人員專業(yè)性不強(qiáng),業(yè)務(wù)水平不高。
人力資源檔案管理專業(yè)性較強(qiáng),對檔案資料收集鑒別及整合要求較高,但事業(yè)單位檔案管理者并非來自檔案專業(yè),大多是從其它崗位上因年齡偏大轉(zhuǎn)崗而來,部分還是兼職檔案工作,檔案管理人員更換頻繁,對于數(shù)字化背景下的電子檔案歸檔等新技術(shù)不能熟練掌握,現(xiàn)學(xué)現(xiàn)賣的狀況特別普遍。
二、提升事業(yè)單位人力資源檔案管理水平的必要性
(一)有利于促進(jìn)事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。
事業(yè)單位人力資源檔案管理,對事業(yè)單位的發(fā)展有著較大的影響,其可以幫助管理者充分掌握公司職員的基本情況,可以為管理者制定發(fā)展策略以及規(guī)劃提供必要參考。只有最大限度地利用人力資源,才能提高企業(yè)的競爭力,才能做到才盡其用。充分利用人力資源檔案,可以了解員工的特長,可以將其安排到適合的崗位中,充分發(fā)揮員工的聰明才干。
(二)有利于挖掘出員工身上更大的潛力。
事業(yè)單位在發(fā)展的過程中,管理者為了提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,必須對人力資源進(jìn)行最大化利用,在調(diào)動工作時,一定要考慮員工的業(yè)務(wù)能力以及性格特點。人力資源檔案管理對員工的工作情況有著真實的記錄,在員工的職業(yè)生涯中,人力資源檔案有著重要的地位,加強(qiáng)人力資源檔案管理,是管理者重要的工作,人力資源檔案中還記錄著員工職稱的評定情況以及工資調(diào)整情況,對于特殊職稱的人員,需要對其工齡材料進(jìn)行合理確認(rèn)。
三、事業(yè)單位人力資源檔案管理的措施探討
(一)健全管理制度,改善硬件設(shè)施。
健全的、規(guī)范化的人力資源檔案制度是檔案管理者工作的依據(jù)。人力資源檔案管理工作繁復(fù)雜,要求有一套完整的規(guī)章制度來規(guī)范檔案的接收、保管、查閱等具體細(xì)節(jié),確保人力資源檔案工作逐漸程序化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。同時,積極創(chuàng)造條件應(yīng)用計算機(jī)管理軟件提高檔案管理效率。通過人力資源檔案數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng),增加存儲和檢索功能,建立人力資源檔案的動態(tài)管理機(jī)制,便于檔案的更新、查閱、歸檔和統(tǒng)計,保證檔案的時效性、真實性和準(zhǔn)確性。加大資金投入,改善檔案管理的硬件設(shè)施,建設(shè)專用檔案庫房,分開設(shè)立檔案查閱室、檔案庫房和檔案人員辦公室,為人力資源檔案管理者營造一個良好的工作環(huán)境。
(二)豐富檔案內(nèi)容,提高利用價值。
根據(jù)事業(yè)單位聘用崗位的多重性,及時更新調(diào)整人力資源檔案收集類目,著重收集反映醫(yī)務(wù)人員臨床教學(xué)科研能力的原始記錄和影像資料,對不同醫(yī)療技術(shù)人員以專業(yè)技能、知識水平、項目成果以及病患的滿意評價率等為內(nèi)容,分別有針對性地收集和管理,形成系統(tǒng)的人力資源檔案管理體系,盡量發(fā)揮人才配置的最大作用,確保事業(yè)單位人力資源檔案更具全面的實用價值。
(三)優(yōu)化管理隊伍,轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念。
加強(qiáng)人力資源檔案管理者思想教育,促使檔案管理者不斷更新專業(yè)知識,提高專業(yè)技能。積極吸納檔案管理專業(yè)人員,優(yōu)化事業(yè)單位檔案管理隊伍,為事業(yè)單位人力資源檔案管理注入新鮮活力。并相應(yīng)提高人力資源檔案管理人員的福利待遇,不斷為事業(yè)單位其他各項工作的開展夯實基礎(chǔ)。同時,事業(yè)單位人力資源檔案管理者要逐漸改變長期以來的“保管員”身份和地位,要充分發(fā)揮主觀能動性,努力直接參與到檔案開發(fā)利用中去,積極為事業(yè)單位選人用人、政績評審等工作發(fā)揮強(qiáng)大作用。
總之,做好事業(yè)單位人力資源檔案管理工作,是優(yōu)化事業(yè)單位人力資源的重要保障,是配合事業(yè)單位人事制度改革的關(guān)鍵。在事業(yè)單位管理不斷加快的前提下,充分發(fā)揮人力資源檔案管理的優(yōu)勢和潛在價值,將會對促進(jìn)事業(yè)單位體制改革發(fā)揮重要而深遠(yuǎn)影響。
作者:陳娜 單位:鐵力市鐵力鎮(zhèn)益康社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心
企業(yè)人事檔案管理的重要性
一、企業(yè)人事檔案管理的作用
企業(yè)人事檔案管理能夠直接反映出企業(yè)人力資源的現(xiàn)狀,企業(yè)的人力資源管理者可以通過對人事檔案的匯總和分析,直接的了解到企業(yè)員工的數(shù)量、年齡、學(xué)歷、工齡、專長等基本情況;企業(yè)的人事檔案管理還能夠為企業(yè)的人力資源配備提供重要依據(jù),通過對企業(yè)人事檔案的分析,能夠大體的了解和判斷出企業(yè)的發(fā)展水平。企業(yè)管理者還可以通過將人事檔案的動態(tài)變化與企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r結(jié)合一起進(jìn)行分析,從而很直觀的判斷出哪些方面的人力資源對企業(yè)的發(fā)展起到了積極性的作用,哪些方面的人力資源還需要加強(qiáng)和改進(jìn);企業(yè)的人事檔案管理還可為企業(yè)的人力資源開發(fā)提供依據(jù),企業(yè)在發(fā)展過程中,必然需要充足的人力資源來作為保障,單獨依靠大規(guī)模的引進(jìn)人才不但耗時,還會消耗大量的財力。企業(yè)可以通過現(xiàn)有的人力資源進(jìn)行深入的開發(fā),以滿足企業(yè)的發(fā)展需要,而充分利用企業(yè)的人事檔案來選人、用人則是最為合理且有利的方法。
二、企業(yè)人事檔案管理對企業(yè)的重要性
企業(yè)的人事檔案管理是企業(yè)對人才的基本情況進(jìn)行了解和掌握的基本依據(jù)。對于企業(yè)而言,把好人才的進(jìn)出關(guān)、做到人才的選用工作、全面了解員工特長,通常采取的辦法就是通過查閱人事檔案,對人事檔案材料中所記錄的個人素質(zhì)、思想品行、業(yè)務(wù)水平等基本情況進(jìn)行了解,然后進(jìn)行用人分析和確定。而在企業(yè)的內(nèi)部考核上,企業(yè)可以通過對員工的定級、調(diào)資、任免、晉升、獎懲等情況的檔案材料匯總,來作為考核的重要依據(jù)。人事檔案管理可以為企業(yè)制定用人計劃和發(fā)展戰(zhàn)略提供支持。所以說,企業(yè)認(rèn)真做好人事檔案材料的收集、鑒別、整理和保管工作,能夠為現(xiàn)代企業(yè)的人力資源管理和利用提供良好的條件,也能夠為企業(yè)的人事數(shù)據(jù)和信息管理提供依據(jù),進(jìn)而為企業(yè)的人力資源規(guī)范化管理提供基礎(chǔ)保障。
三、企業(yè)人事檔案管理對個人的重要性
對于個人來說,不管是調(diào)動工作、評定職稱、調(diào)整工資,還是入黨或者離職等,所有手續(xù)和證明都會以檔案的形式進(jìn)行保存,并成為其審核的重要依據(jù)。企業(yè)的人事檔案就是每位員工的歷史實踐證明,并通過職業(yè)生涯進(jìn)行不斷的補(bǔ)充。近年來,國家的各項改革政策使得人事檔案的重要性更加突出,加強(qiáng)人事檔案管理也成為當(dāng)今企業(yè)管理的重要工作任務(wù)。比如國家退休待遇調(diào)整以后,一些具有高級職稱的科技人員或者退休較早的人員,就需要進(jìn)行職稱和工齡材料的確認(rèn)。這就需要人事檔案來作為依據(jù)。所以說,加強(qiáng)人事檔案管理在現(xiàn)代的企業(yè)人事管理中仍然非常重要,人事檔案是伴隨每位企業(yè)員工一生的重要材料,且能夠在其人生中發(fā)揮重要的作用。
加強(qiáng)企業(yè)人事檔案管理的措施
現(xiàn)階段在經(jīng)濟(jì)改革浪潮的不斷沖擊下,企業(yè)往往將創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益放在了企業(yè)工作的重點上,而對人事檔案的管理卻重視不足。目前我國大部分企業(yè)的人事檔案管理仍然存在管理方式落后、檔案材料內(nèi)容不齊全、不真實、人事檔案的透明度不高、人事檔案管理隊伍建設(shè)不到位等問題。企業(yè)要想實現(xiàn)人力資源的良性發(fā)展,提高人力資源管理效率,就必須正視這些問題,采取有效措施來加強(qiáng)對人事檔案的管理工作。
一、充分利用現(xiàn)代化的管理手段
為了提高企業(yè)人事檔案管理的工作效率,應(yīng)該充分利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和管理方法,進(jìn)而實現(xiàn)人事檔案管理系統(tǒng)化、程序化和規(guī)范化。利用現(xiàn)代的管理設(shè)備,實現(xiàn)信息化管理,使人事檔案管理數(shù)據(jù)能夠通過計算機(jī)進(jìn)行記錄、存儲、查詢、分析。采用先進(jìn)的存儲設(shè)備的管理軟件,以保證人事檔案數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和規(guī)范性。積極借鑒先進(jìn)的管理方法,使人事檔案管理更加科學(xué)、合理,保證人事檔案管理與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。使現(xiàn)代科技能夠在人事檔案管理中得到高效應(yīng)用。
二、健全管理體制,保證人事檔案的真實性
企業(yè)應(yīng)該做好人事檔案管理的收集、整理和鑒別工作,進(jìn)而完善其管理體制。企業(yè)要認(rèn)識到人事檔案管理的重要性,提高人事檔案工作的地位和作用,定期聽取人事檔案工作的匯報。制定嚴(yán)格的材料鑒別和調(diào)查制度,確保每份資料的真實性;對檔案進(jìn)行分類管理,保證材料齊全、目錄的清晰和層次的分明;另外,人事管理部門還應(yīng)該做好人事檔案的利用和轉(zhuǎn)遞工作,嚴(yán)格執(zhí)行工作任務(wù),使企業(yè)的人事檔案管理實現(xiàn)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。
三、加強(qiáng)人事檔案管理隊伍建設(shè)
管理隊伍是企業(yè)發(fā)展的核心力量,檔案管理隊伍的建設(shè)也同樣具有重要的作用。高素質(zhì)的檔案管理隊伍,不但是人事檔案管理自身的需要,也是企業(yè)人事制度改革的重要任務(wù)。企業(yè)的人事管理隊伍應(yīng)該具有過硬的業(yè)務(wù)技能和合理的知識結(jié)構(gòu)體系。從大的方面來講,企業(yè)人事檔案管理人員應(yīng)該不斷學(xué)習(xí)和了解國家人事制度改革的文件,及時掌握黨的方針政策;從小的方面來講,人事檔案管理人員應(yīng)該熟悉相關(guān)的人事管理工作業(yè)務(wù),熟練掌握工作流程和現(xiàn)代化的管理技術(shù),進(jìn)而保證人事檔案隊伍的整體素質(zhì)。
【關(guān)鍵詞】慢性腎臟;檔案管理;數(shù)據(jù)
0 概述
不管是在企事業(yè)單位還是在政府工作部門,檔案是各個單位都必不可少的信息資源。檔案中包含了與企業(yè)發(fā)展息息相關(guān)的重要信息,企業(yè)各項工作的資料管理都是通過檔案的形式來實現(xiàn)的,并以檔案文件的形式進(jìn)行存儲。傳統(tǒng)的檔案管理工作大多數(shù)是依靠工作人員手工地完成檔案的記錄與管理,通常通過紙質(zhì)媒介進(jìn)行保存。在對慢性腎臟病人檔案的方式上,本單位工作人員只是機(jī)械地將檔案資料的內(nèi)容整理、錄入到計算機(jī)中,從某種程度上說,這一方式并未對檔案管理工作達(dá)到明顯的提升效果,整體的管理水平還有待提高。為了便于檔案信息得到安全可靠的管理,提高工作效率,同時避免因人為因素所造成的錯誤,因此,開發(fā)一套符合單位實際現(xiàn)狀的慢性腎臟病人檔案管理系統(tǒng)有著重要的實際意義和應(yīng)用價值。
1 系統(tǒng)分析
本單在對慢性腎臟病人的管理過程中,為了確保能夠清楚的掌握每個病人的情況,為每個慢性腎臟病人進(jìn)行建立檔案,并且不斷的更新檔案,以掌握病人的最新情況。
在β性腎臟病人健康檔案管理工作中,首先需要確定建檔的對象,一般要求對所有的慢性腎臟病人建立檔案,無論他的性別和年齡。本單位會定期對這些慢性腎臟病人進(jìn)行走訪,到他們的家中了解他們的病情。同時,還會開展定期的免費身體檢查工作,這樣能夠掌握慢性腎臟病人的身體的整體情況。對所開展的這些工作都需要通過系統(tǒng)來進(jìn)行處理,例如進(jìn)行體檢之后,需要將體檢的信息錄入到系統(tǒng)中并保存,再由專門的醫(yī)生對其身體的健康情況作出一定的判斷。
在確定要建檔的慢性腎臟病人之后,需要對他們進(jìn)行建立檔案,檔案中需要包括兩大類信息,一類是居民的基本信息,另一類是居民的健康狀況信息包括所患慢性腎臟病的情況。
用戶最主要的業(yè)務(wù)是對慢性腎臟病人健康檔案進(jìn)行管理,除此本單位還組織一些針對慢性腎臟病人的健康教育活動,通過這些活動讓他們更加了解自己的病情并更好的配合醫(yī)生的治療。
2 系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計
本系統(tǒng)在軟件架構(gòu)自上而下分為表現(xiàn)層、業(yè)務(wù)層以及持久層。表現(xiàn)層主要是由HTML、頁面等組成。而業(yè)務(wù)層主要是由通過接口來完成用戶發(fā)送的訪問請求,系統(tǒng)中所有的控制類和實體類都被存儲在該層中。持久層由各種框架以及數(shù)據(jù)庫等組成,其基本功能是完成對數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)進(jìn)行各種操作。系統(tǒng)的軟件架構(gòu)如圖1所示。
3 功能設(shè)計
本文根據(jù)對系統(tǒng)的需求分析,將系統(tǒng)功能劃分為檔案基本信息管理模塊、慢性腎臟病管理,健康教育活動管理模塊、查詢統(tǒng)計分析模塊和系統(tǒng)管理模塊,如圖2所示。
1)檔案基本信息管理,設(shè)計對慢性腎臟病人的基本信息和健康基本情況進(jìn)行管理,掌握每個慢性腎臟病人的具體情況。
2)慢性腎臟病管理,對患慢性腎臟病人的病情建立詳細(xì)的檔案信息。包括慢性腎臟病人每次看病的診斷信息、檢查信息和診斷信息。對本單位為病人所開展的病人隨訪情況進(jìn)行維護(hù)管理。
3)體檢管理,登記并維護(hù)對慢性腎臟病人開展的定期體檢的基本信息以及每個參加健康體檢的病人的檢查結(jié)果。
4)健康教育活動管理,對本單位針對患有慢性腎臟病的并所組織的健康教育活動情況的維護(hù)和管理,同時記錄慢性腎臟病人對每次所開展的健康教育活動的滿意程度和建議。
5)查詢統(tǒng)計分析,對慢性腎臟病人的信息及健康信息進(jìn)行統(tǒng)計查詢和統(tǒng)計分析
6)系統(tǒng)管理,對使用系統(tǒng)的用戶及其角色信息進(jìn)行管理,對系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)進(jìn)行管理。
4 數(shù)據(jù)庫設(shè)計
數(shù)據(jù)庫設(shè)計是整個系統(tǒng)設(shè)計中的核心環(huán)節(jié),其設(shè)計質(zhì)量將直接對軟件的質(zhì)量起著重要的影響。在數(shù)據(jù)庫進(jìn)行設(shè)計的過程中需要將要處理的現(xiàn)實世界與數(shù)據(jù)庫原理知識相結(jié)合完成設(shè)計,本系統(tǒng)在數(shù)據(jù)庫設(shè)計的過程中遵循的原則為:
1)處理的原始單據(jù)與實體之間的關(guān)系。
在為數(shù)據(jù)庫建立實體聯(lián)系模型是,要將現(xiàn)實中處理的實際單據(jù)與實體之間進(jìn)行對應(yīng),為系統(tǒng)建立實體并分析實體之間的聯(lián)系,實體之間的聯(lián)系就是現(xiàn)實中分析出來的聯(lián)系。這種聯(lián)系可以一對一或一對多或多對多。
2)主鍵與外鍵
對每個實體都必須要有一個實體標(biāo)識符,該實體標(biāo)識符又來唯一識別每個實體,不同的實體之間要通過外鍵來發(fā)生聯(lián)系。不僅如此,主鍵與外鍵還能夠分別保證數(shù)據(jù)庫中數(shù)據(jù)的實體完整性和參照完整性。
3)基本表需滿足原子性、原始性、演繹性和穩(wěn)定性的性質(zhì)。
4)范式標(biāo)準(zhǔn)
基本表中字段的相互依賴關(guān)系,應(yīng)至少滿足第三范式,最好能達(dá)到BCNF。更高一級別的范式可以更好的避免數(shù)據(jù)庫中數(shù)據(jù)的冗余、插入異常、刪除異常。
5)正確處理實體之間的多對多的關(guān)系
在將實體轉(zhuǎn)換為表時,要注意必須為其聯(lián)系也建立一張獨立的表。該表中的主鍵是由兩個實體的實體標(biāo)識符共同組成,再加上聯(lián)系本身的屬性構(gòu)成表的所有字段。
6)完整性約束的三個方面
數(shù)據(jù)庫設(shè)計時需要充分考慮數(shù)據(jù)的完整性約束,分析并設(shè)計表之間如何聯(lián)系,表中字段需要滿足的條件。
根據(jù)對慢性腎病病人健康檔案管理各項功能的需要,系統(tǒng)中設(shè)計的主要的表有慢性腎臟病人信息表、體檢表和健康檔案表。
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