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關(guān)鍵詞:高效節(jié)水理念;農(nóng)田灌溉;工程建設(shè)
中圖分類號:S607文獻標識碼: A
引言
隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,水資源供需矛盾日益突出。為有效緩解并解決水資源短缺問題,國家及各級政府提出了一系列的節(jié)水措施。本文就以農(nóng)田的節(jié)水灌溉為例,全面剖析節(jié)水灌溉工程建設(shè)中存在的問題,并對如何解決節(jié)水灌溉工程建設(shè)中存在的問題提出建議和對策,以確保節(jié)水灌溉工程建設(shè)的高效性。
一、節(jié)水灌溉工程建設(shè)的長遠規(guī)劃與建設(shè)
隨著我國新疆地區(qū)水資源供需矛盾的尖銳,節(jié)水灌溉工程的建設(shè)規(guī)模和速度都將有較快的增長。通過深入調(diào)查研究和實踐發(fā)展,我國節(jié)水灌溉園區(qū)、農(nóng)業(yè)高效用水工程建設(shè)在快速、健康發(fā)展的同時,在某些地區(qū)、某些工程建設(shè)中也存在一些問題。
1.1節(jié)水灌溉工程建設(shè)無長遠目標、總體規(guī)劃
目前,從總體上看我國缺乏較詳盡的節(jié)水灌溉工程建設(shè)的總體、長遠規(guī)劃。具體到每個大的行政區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也基本上沒有長遠的、具體的節(jié)水灌溉工程發(fā)展規(guī)劃。多數(shù)地區(qū)是根據(jù)當(dāng)年的節(jié)水工程投資情況,選擇建設(shè)地點進行建設(shè),這種發(fā)展模式帶來的問題是重復(fù)建設(shè)、浪費投資和節(jié)水效果差。
1.2節(jié)水灌溉工程的設(shè)計沒有建立在可靠資料的基礎(chǔ)上
目前有一定數(shù)量的節(jié)水灌溉工程處于癱瘓狀態(tài)或低效運行狀態(tài),其主要原因之一是工程的設(shè)計沒有建立在可靠基礎(chǔ)資料的基礎(chǔ)上。如節(jié)水工程設(shè)計中,供水水源井出水能力的確定,設(shè)計中往往根據(jù)估計的流量進行。估計值往往偏大,造成運行過程中的水量不足,有時造成部分噴頭不轉(zhuǎn),有時造成噴灑范圍小于設(shè)計范圍,出現(xiàn)漏噴問題等。再如,低壓輸水管道灌溉灌水技術(shù)參數(shù)的確定中,以土壤質(zhì)地單一參數(shù)選定土壤入滲參數(shù),而后確定灌水畦田規(guī)格,造成低壓管道輸水灌溉工程的節(jié)水效率下降。
1.3設(shè)計標準過低,節(jié)水效果過差
據(jù)某地區(qū)面積為6萬畝的節(jié)水園區(qū)的詳細統(tǒng)計,園區(qū)內(nèi)低壓管道輸水灌溉節(jié)水灌溉面積上平均的管道密度僅有3.5~4.0米/畝,多數(shù)灌溉地塊的輸水管道僅在耕作條田的上游端進行了鋪設(shè),灌水畦田長度與條田的長度相等(150~200米),管道僅解決了灌水井到灌溉地塊的輸水問題,而不是真正意義上的低壓管道輸水灌溉。由于管網(wǎng)密度不夠,低壓管道輸水灌溉僅減少了灌溉水在輸水過程中的損失,而田間水有效利用系數(shù)沒有提高,因此節(jié)水效果并沒有大的提高。有些地區(qū)的低壓管道輸水灌溉僅停留在合流調(diào)水遠澆的水平上,其效果更差。如項目區(qū)某村通過管道將14眼井并聯(lián)起來合流遠澆,14眼井單井工作時的出水量總和是78立方米/小時,合流后,其出水量總和僅有14~20立方米/小時。合流一方面使井、泵效率下降,另一方面出水量減小,灌溉速度減慢,延誤農(nóng)時,至于節(jié)水效果更無從談起。
鑒于節(jié)水灌溉工程規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)中存在的上述問題,就節(jié)水灌溉工程規(guī)劃與建設(shè)提出以下幾點建議:
(1)各鄉(xiāng)村應(yīng)在地區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水分區(qū)規(guī)劃的前提下,因地制宜地制定本鄉(xiāng)村的整體、長遠節(jié)水灌溉發(fā)展規(guī)劃,并結(jié)合投資能力制定分期實施計劃,使農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程建設(shè)在有序、無浪費、高質(zhì)量、整體節(jié)水效果最優(yōu)的條件下進行。做到長遠規(guī)劃,分期實施;建設(shè)一片,見效一片。
(2)節(jié)水灌溉工程的設(shè)計一定要在獲取詳盡、可靠資料的基礎(chǔ)上進行,并要充分考慮未來條件變化對節(jié)水灌溉系統(tǒng)的影響。對于諸如供水水源流量、地下水動水位等關(guān)系到系統(tǒng)能否正常運行的設(shè)計參數(shù)應(yīng)進行實測。
(3)節(jié)水灌溉工程的建設(shè)應(yīng)堅持標準。在節(jié)水灌溉工程的建設(shè)中應(yīng)按國家現(xiàn)行標準一次到位建設(shè),分期達標的建設(shè)思路不宜采納。
二、節(jié)水灌溉工程的類型選擇問題
目前節(jié)水灌溉工程普遍存在著利用率低的問題,主要表現(xiàn)在噴灌設(shè)施的利用率低。噴灌、微噴以其其它灌水技術(shù)不可比擬的高的灌溉均勻度和灌溉水利用率達到節(jié)水的目的。因此,國內(nèi)外很多國家把噴灌作為一種主要的節(jié)水灌溉工程類型進行推廣應(yīng)用,我國也不例外。近幾年來,我國節(jié)水灌溉工程的投入大多數(shù)集中在噴灌工程的建設(shè)上,使我國的噴灌面積得到了較快的發(fā)展。但由于我國農(nóng)村目前實行的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制使土地的種植過度分散,每戶農(nóng)民耕作田塊的規(guī)模一般為2~7畝。這種分散的種植模式給噴灌(包括固定式和半固定式噴灌)的應(yīng)用帶來諸多不便。在這種種植模式下,作物不能實現(xiàn)統(tǒng)一種植,作物的需水時間和需水定額不一致,不能統(tǒng)一灌溉。噴灌系統(tǒng)灌溉時的噴灑寬度一般在20米左右,按170米的條田長度計算,噴灌單支管工作時,一次噴灑面積將在5畝以上,或許涉及到2~3戶的土地,灌溉很難進行。所以使噴灌設(shè)施閑置,節(jié)水灌溉工程有投入無效益。
低壓管道輸水灌溉這種節(jié)水灌水技術(shù)在農(nóng)村普遍受到歡迎,其主要原因有:①低壓管道輸水灌溉可以很好地解決聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制土地高度分散種植管理模式下的灌溉問題;②灌溉水供水速度快;③輸水工程中的輸水損失小;④在合理的畦田規(guī)格和單寬流量下可獲的90%以上的田間水有效利用率。⑤相對噴灌而言,灌溉水壓力低,長期能耗少,
灌溉水成本低;⑥工程管理簡單方便,供水可靠,農(nóng)民的灌溉可按單用戶進行,不涉及其他用戶。
理論計算和灌水實際都表明,如果低壓輸水管道灌溉的畦田規(guī)格和單寬灌水流量設(shè)計合理,井灌條件下的低壓輸水管道灌溉的灌溉水有效利用系數(shù)達到0.85以上是完全可能的,基本上達到了噴灌條件下的有效利用率。因此,鑒于我國目前農(nóng)村的實際情況,除了應(yīng)加快研制適應(yīng)我國土地分散種植模式下的噴灌設(shè)施外,在節(jié)水工程的建設(shè)中,應(yīng)堅持高標準低壓管道輸水灌溉優(yōu)先的原則,在條件允許的地區(qū)和地塊發(fā)展噴灌。
三、節(jié)水工程建設(shè)與農(nóng)民增收問題
節(jié)水灌溉工程利用率低的另一原因涉及節(jié)水灌溉與農(nóng)民增收的關(guān)系問題。節(jié)水灌溉工程的實施在帶來節(jié)水效益的同時,或多或少要增加灌溉水的供水成本或勞務(wù)投入。如噴灌、微噴、滴灌,由于灌溉水為有壓水,需消耗一定能量給灌溉水加壓,使得灌溉水的成本提高;在低壓管道輸水灌溉條件下,需要增加修筑田埂的勞務(wù)輸出等。農(nóng)民并不關(guān)心節(jié)水帶來的社會效益、生態(tài)效益,他們所關(guān)心的是如何能在他們經(jīng)營的土地上,以最少的投入獲得最大的凈收益。最簡單的一個例子是農(nóng)民寧愿多支付用水的水費,而不愿意投入時間去修筑高規(guī)格的田間畦埂,而把修埂的時間用于外出打工,以打工掙來的錢來抵償超額用水的水費。因此,在節(jié)水工程的建設(shè)中,應(yīng)充分把節(jié)水與農(nóng)民的增收結(jié)合起來。可采取的措施有:
(1)提高節(jié)水高效用水工程供水的保證程度。通過提高節(jié)水工程的供水保證程度,為農(nóng)民種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整創(chuàng)造條件,促進農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整,增加單位面積的產(chǎn)值,激發(fā)農(nóng)民發(fā)展節(jié)水灌溉的積極性。
(2)加強節(jié)水灌溉工程的管理,降低節(jié)水灌溉工程的供水成本。通過引入現(xiàn)代化管理技術(shù)和到位的管理,降低工程的運行費,減少管理費用中的人工費比例,降低供水成本,使農(nóng)民得到更多的實惠,調(diào)動他們使用節(jié)水工程的自覺性。
(3)優(yōu)先在水資源極度短缺地區(qū)發(fā)展節(jié)水灌溉工程。在水資源極度短缺地區(qū)一方面節(jié)水增效效果明顯,另一方面群眾節(jié)水積極性高。
四、結(jié)束語
綜上所述,節(jié)水灌溉工程對于水資源的有效利用和經(jīng)濟發(fā)展都有著重要作用。經(jīng)過上文的分析可以看出,現(xiàn)在我國節(jié)水灌溉工程建設(shè)中仍存在很多問題。
參考文獻:
【關(guān)鍵詞】農(nóng)田;水利工程;高效節(jié)水灌溉
農(nóng)田水利在我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中具有非常重要的作用,而高效節(jié)水灌溉則是農(nóng)田水利工程建設(shè)的重要內(nèi)容,但目前,節(jié)水灌溉工程還存在著這樣或那樣的問題,嚴重阻礙了高效節(jié)水灌溉的有效開展。因此,要理清農(nóng)田水利工程高效節(jié)水灌溉發(fā)展思路,促進農(nóng)村經(jīng)濟的快速健康發(fā)展。
一、節(jié)水灌溉工程中存在的各種問題
1.農(nóng)田節(jié)水灌溉工程設(shè)計中存在不足
農(nóng)田節(jié)水灌溉工程中,需要結(jié)合以往的資料和經(jīng)驗進行勘察,但是眾多工作人員都有一個通病,就是在工程現(xiàn)場勘察過程中過分依賴以往的資料,忽視了最新信息的采集,最終導(dǎo)致農(nóng)田節(jié)水灌溉工程設(shè)計中出現(xiàn)許多漏洞。比如工作人員對節(jié)水灌溉工程項目中作物種植結(jié)構(gòu)進行全面的分析,所以對工程區(qū)域內(nèi)的土壤無法做出準確的分析和判斷,對節(jié)水灌溉工程中水資源的水質(zhì)也沒有進行調(diào)查和了解,進而影響了農(nóng)田節(jié)水灌溉工程的設(shè)計工作。此外,在工程設(shè)計的過程中,參與設(shè)計的工作人員更多的是依靠以往的經(jīng)驗,沒有經(jīng)過現(xiàn)場勘查,對實際情況缺乏了解的情況下就進行設(shè)計,這樣的情況一定會導(dǎo)致工程設(shè)計中存在不合理的地方。因此農(nóng)田節(jié)水灌溉工程中的設(shè)計工作者一定要立足實際,深入工程現(xiàn)場進行勘察,以獲得準確的資料,才能夠進行精準的設(shè)計,使農(nóng)田節(jié)水灌溉工程在符合實際情況的基礎(chǔ)上確保日后的投入使用中正常發(fā)揮作用。
2.農(nóng)田節(jié)水灌溉工程區(qū)域內(nèi)的種植結(jié)構(gòu)存在不足
農(nóng)田節(jié)水灌溉工程的建設(shè)是為了從根本上推動農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展,使廣大農(nóng)民群眾得到更多的收入,但是在實施建設(shè)的過程中,傳統(tǒng)的種植觀念的思維方式仍然起著主導(dǎo)作用,沒有從根本上得以轉(zhuǎn)變,目前很多節(jié)水灌溉工程區(qū)域內(nèi)的作物種植結(jié)構(gòu)依然是玉米,盡管已經(jīng)有一部分土地正在進行高效的生產(chǎn)種植,但是這種種植結(jié)構(gòu)的面積并不大,依然無法實現(xiàn)節(jié)水灌溉工程區(qū)最大限度地發(fā)揮作用,更無從談起推動整個農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。因此在農(nóng)田節(jié)水灌溉工程的范圍內(nèi),相關(guān)的管理人員一定要發(fā)揮帶頭作用,努力做好宣傳工作,刷新廣大農(nóng)民群眾的傳統(tǒng)思維,積極引導(dǎo)思想觀念的轉(zhuǎn)變,致力于農(nóng)田種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整和改變,通過這種傳播方式,才能夠在節(jié)水灌溉工程作用的充分發(fā)揮下推動農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。
3.農(nóng)田節(jié)水灌溉工程中忽視了管理工作
在農(nóng)田節(jié)水灌溉工程的設(shè)計階段,對于節(jié)水灌溉工程的工藝技術(shù)有著嚴格的要求,在眾多需要使用灌溉工程工藝的階段,都會引起上級領(lǐng)導(dǎo)和工程施工人員的重視。然而隨著節(jié)水灌溉工程施工完畢,開始投入使用的時候,往往會出現(xiàn)工程中的缺乏使用管理的現(xiàn)象,甚至有的節(jié)水灌溉工程在投入使用的當(dāng)天全部人員就全部撤離,從此無人問津,更無從工程的維護,最終無法正常使用節(jié)水灌溉工程,其原因是顯而易見的,由于最初的節(jié)水灌溉工程的產(chǎn)權(quán)不夠明確,不僅缺乏相應(yīng)的資金投入,也沒有切實有效的管理手段,導(dǎo)致這種“重建設(shè)輕管理”現(xiàn)象的出現(xiàn)。所以為了避免這種情況的再次發(fā)生,有關(guān)部門一定要重視工程的使用管理工作,明晰產(chǎn)權(quán),制定行之有效的管理方法,并適當(dāng)投入資金,節(jié)水灌溉工程作用才會得到最大限度的發(fā)揮。
二、農(nóng)田水利工程高效節(jié)水灌溉具體發(fā)展思路
1.水資源配置的優(yōu)化與農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合
由于我國水資源相對匱乏,農(nóng)田水利灌溉工程中的設(shè)計人員一定要針對這種情況進行綜合分析,把水資源設(shè)置的優(yōu)化與農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來,具體問題具體分析。高效節(jié)水灌溉建設(shè)的過程中,在保護生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上農(nóng)田水利的發(fā)展得以持續(xù)發(fā)展,以此為工程建設(shè)的基本路線,生產(chǎn)生活和水資源的使用加以統(tǒng)籌發(fā)展,對水利工程建設(shè)中的環(huán)境評估和監(jiān)測工作都要加大力度,在分配水資源的問題上要對水量進行良好的控制,分配上也要做好管理工作,不同的灌溉區(qū)域有不同的用水量,所以要在高效用水的基礎(chǔ)上進行水資源的充分利用,通過對水資源的優(yōu)化配置與農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的方式,對推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展有著重要的作用。
2.引進節(jié)水灌溉技術(shù),同時開展高效節(jié)水灌溉示范工程
農(nóng)田高效節(jié)水灌溉工程實施的重要前提就是高效節(jié)水灌溉技術(shù),高效節(jié)水灌溉技術(shù)的引進和使用對實現(xiàn)節(jié)水灌溉有著重要作用。在農(nóng)田高效節(jié)水灌溉工程的實施過程中,要在傳統(tǒng)的節(jié)水灌溉技術(shù)的基礎(chǔ)上,引進高效的節(jié)水灌溉技術(shù)并加以利用,同時隨時關(guān)注新產(chǎn)品和新技術(shù)的更新情況。最新的高效節(jié)水灌溉技術(shù)如建立在智能技術(shù)上的灌溉技術(shù)已經(jīng)得到廣泛的應(yīng)用,通過機械自動化、生物學(xué)和信息技術(shù)進行有機結(jié)合,全程監(jiān)控農(nóng)作物的成長情況。開展高效節(jié)水灌溉示范工程能夠起到良好的帶頭和示范作用,在示范工程建設(shè)的過程中,工作人員要從工程現(xiàn)場的實際情況出發(fā),與節(jié)水灌溉地區(qū)的特點相結(jié)合,嚴格按照工程項目中的各種標準,在示范工程區(qū)域集中起來,對建設(shè)的地區(qū)進行嚴格選擇,以確保節(jié)水灌溉示范工程作用的發(fā)揮。
3.加強農(nóng)田節(jié)水灌溉工程中的管理工作
農(nóng)田水利工程的基礎(chǔ)是高效節(jié)水灌溉工程,而對農(nóng)田節(jié)水灌溉工程的管理工作是整個工程的重要工作之一,以實現(xiàn)最終效益為目的,所以為了已經(jīng)完工的高效農(nóng)田節(jié)水灌溉工程得以正常穩(wěn)定的運行,首先就要對農(nóng)田節(jié)水灌溉工程的管理工作有足夠的重視,以確保工程的管理工作的正常開展,同時建立并完善農(nóng)田水利工程的管理制度,同時明確承包工程中各方的責(zé)任,這樣農(nóng)田節(jié)水灌溉工程得以最大限度的發(fā)揮。
三、結(jié)語
水資源緊缺是制約社會經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵性因素。它不僅關(guān)系到國家糧食安全、生態(tài)安全,而且關(guān)乎到國家安全。農(nóng)業(yè)是我國的用水大戶,其用水量約占全社會總用水量的 70%以上,但其平均利用率只有40%左右。通過發(fā)展節(jié)水灌溉,在減少灌溉用水量的前提下滿足灌溉需要,同時把節(jié)約出來的水量用于城市生活、工業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)用水,以水資源的可持續(xù)利用促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻:
關(guān)鍵詞:農(nóng)田水利;節(jié)水灌溉;生態(tài)理念;堤岸
中圖分類號:S277 文獻標識碼:A
一、建設(shè)節(jié)水灌溉工程的必要性
(一)建設(shè)節(jié)水灌溉工程是推進新農(nóng)村發(fā)展的必經(jīng)之路
節(jié)水灌溉工程是通過科技創(chuàng)新、技術(shù)更新、科學(xué)管理來實現(xiàn)高效節(jié)水的現(xiàn)代灌溉。實施節(jié)水灌溉,提高農(nóng)業(yè)的用水率,保障農(nóng)作物得到充足的水資源灌溉,同時提供作物對肥料、光照、氧氣等的生長要求。促使節(jié)水灌溉技術(shù)使用后將提高農(nóng)作物產(chǎn)量,切實增加農(nóng)民的整體收入,推進新農(nóng)村發(fā)展及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實現(xiàn)的步伐。
(二)建設(shè)節(jié)水灌溉工程是提高用水率的最佳途徑
水資源是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)用水浪費現(xiàn)象不容忽視。用水浪費原因主要是:第一,未綜合利用自然降水;第二,農(nóng)業(yè)用水效率低;第三,地區(qū)與地區(qū)之間用水效率差距大;第四,節(jié)水灌溉工程覆蓋面積小。
(三)建設(shè)節(jié)水灌溉工程是生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的需要
生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)與維護是一項漫長而艱巨的任務(wù),需要采取一系列措施才能得以實現(xiàn),大力建設(shè)節(jié)水灌溉工程是生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的需要,是綠色經(jīng)濟的體現(xiàn)。實施節(jié)水灌溉工程不僅節(jié)約了農(nóng)村發(fā)展與農(nóng)業(yè)灌溉的用水量,從側(cè)面支撐了生態(tài)系統(tǒng)的維護用水,其次運用科學(xué)的節(jié)水灌溉技術(shù)緩解了用水緊張的問題,最后節(jié)水灌溉工程的實施有效地改善了農(nóng)村的水體環(huán)境。
二、農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程設(shè)計存在的一些問題
(一)節(jié)水灌溉工程的規(guī)劃設(shè)計存在著不足
在節(jié)水灌溉工程中,在工程勘察過程中設(shè)計人員往往依靠以往或已有的資料,如:對節(jié)水灌溉工程項目區(qū)內(nèi)的土壤情況不進行精確分析、對節(jié)水灌溉工程的水源水質(zhì)狀況不進行了解、項目區(qū)內(nèi)的種植結(jié)構(gòu)不認真分析等沒有能夠認真勘察工程實地情況,沒有認真分析影響節(jié)水灌溉工程的因素,沒有在獲取精確的一手資料的基礎(chǔ)上進行設(shè)計,導(dǎo)致設(shè)計人員在節(jié)水灌溉工程設(shè)計過程中存在著一些不足之處,使一些節(jié)水灌溉工程與實際情況不太符合,不能很好的發(fā)揮作用。
(二)投入機制不完善
在農(nóng)田水利建設(shè)過程中,節(jié)水灌溉工程投入機制不是很完善。雖然我國用于發(fā)展節(jié)水灌溉投入了大量的資金,但各級財政投入與節(jié)水灌溉發(fā)展的需求差距存在較大差距。農(nóng)業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè),農(nóng)民收入水平也較低,而滴灌、噴灌等高效節(jié)水灌溉一次性投入大,國家對用于節(jié)水灌溉的投入不足,運行維護費用不是很高,節(jié)水灌溉也難以快速發(fā)展。
(三)高效的節(jié)水灌溉技術(shù)體系不健全
國家投入興建節(jié)水灌溉示范項目,極大推動全國節(jié)水灌溉技術(shù)的發(fā)展,由于人們對于節(jié)水灌溉的思想意識還比較淡薄,再加上農(nóng)田節(jié)水灌溉技術(shù)前期投資較大,不能再短時間內(nèi)見到效益。但真正能夠落實節(jié)水灌溉建設(shè)的技術(shù)覆蓋面積還相對較少。現(xiàn)今節(jié)水灌溉設(shè)備質(zhì)量良莠不齊,缺乏節(jié)水灌溉行業(yè)準入制度,也沒有培養(yǎng)一批可承擔(dān)節(jié)水灌溉技術(shù)的設(shè)備生產(chǎn)企業(yè),因此難以形成高效的節(jié)水灌溉技術(shù)體系。
(四)沒有形成配套的灌區(qū)管理體系
目前,有關(guān)節(jié)水灌溉政策法規(guī)與實際節(jié)水灌溉發(fā)展情況不配套,也沒有相應(yīng)的鼓勵政策和約束機制,農(nóng)民發(fā)展節(jié)水灌溉的積極性也不高,因此,農(nóng)民的節(jié)水意識不強,同時也沒有建立適應(yīng)灌區(qū)節(jié)水灌溉的管理辦法,對于節(jié)水灌溉管理無法可依,無法可管,灌區(qū)管理體系不健全。
三、生態(tài)理念在農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程設(shè)計中的應(yīng)用
(一)在河流治導(dǎo)線設(shè)計中的應(yīng)用
傳統(tǒng)農(nóng)田水利工程灌溉工程在開展河流治導(dǎo)線設(shè)計時,考慮的重點往往是工程的防洪排澇作用,對工程的環(huán)保生態(tài)性并不重視,進而導(dǎo)致了河流當(dāng)中的淺灘與急流、主流與支流等格局被人為地改得面目全非。僅從工程量與工程造價上來看,既能縮短工程周期,又能降低工程成本,但對生態(tài)環(huán)境的負面影響就比較大。
1、在那些被廢棄的原有河道附近,動植物的生活環(huán)境就將急劇惡化,甚至農(nóng)田灌溉也將受到極大影響;
2、新開的河道也將對環(huán)境造成一定的破壞,甚至造成水土流失。因此,在節(jié)水灌溉工程中就要盡可能地保持河流的既有狀態(tài)和周邊環(huán)境,即便要做局部的調(diào)整也應(yīng)當(dāng)進行充分地論證。
(二)在河岸灘地設(shè)計中的應(yīng)用
由于河岸灘地具有經(jīng)年有明水、地下水位較高等特點,因此在其整治過程中就應(yīng)當(dāng)充分利用河岸灘能夠緩洪滯蓄等方面的優(yōu)勢,從而在其防護植物中優(yōu)先選擇耐水淹的植物。尤其是經(jīng)過近年來的大量實踐充分表明,對于河岸灘地如果還是盲目地采用傳統(tǒng)的漿砌片石護坡來作為防護,則將會因為水流沖刷以及凍脹等方面的原因,導(dǎo)致這些護坡防護需要經(jīng)常性的修理和維護,否則就有坍塌的危險。而那些采用蘆葦?shù)戎参飦碜鳛榉雷o的河岸灘地,則能夠很好地起到保持水土的作用,從而免去了相應(yīng)的修復(fù)環(huán)節(jié)。
(三)在堤岸結(jié)構(gòu)設(shè)計中的應(yīng)用
堤岸是河道的骨架,是決定防洪成敗的關(guān)鍵。傳統(tǒng)堤岸結(jié)構(gòu)一般選擇使用土料來進行堤岸的修筑,并在修筑完成后,在迎水面加設(shè)一道漿砌片石護坡工程作為防護,盡可能的將水流全部控制在河槽里面。而隨著自然防生原理和防生技術(shù)的不斷推廣,由草木或喬灌木植物施工建設(shè)成的堤岸護坡工程具有著極強的水土保持性,防澇防洪功效顯著。但在設(shè)計和建設(shè)生態(tài)堤岸時,對于堤岸植物的選擇必須科學(xué)合理,選擇時要綜合考慮水利灌溉工程所處的實際環(huán)境,比如當(dāng)?shù)貧夂颉⑺翖l件等等,根據(jù)這些因素要求作出正確的選擇。農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程采用生態(tài)堤岸設(shè)計,不僅能夠有效提高堤岸結(jié)構(gòu)的水土保持性,還能最大化降低原有河道的人為改變和破壞。
(四)在灌溉渠設(shè)計中的應(yīng)用
在進行灌溉渠系規(guī)劃時,要把當(dāng)?shù)氐膰琳危健⑺⑻铩⒘帧⒙返囊?guī)劃密切結(jié)合,同時還要考慮其他用水部門的需要。充分利用地形條件的原則灌溉渠道應(yīng)布置在高處,與其相對應(yīng)的排水溝道布置在低處,力求自流灌溉、排水,建成灌排分開,各自獨立的灌排兩套系統(tǒng)。對局部高地或洼地,可分別采取小片提灌(排)等措施處理。同時,在渠道線路布置上要考慮到經(jīng)濟因素,渠線布置盡可能直、順、整齊,減少交叉建筑物,避免更多良田和民房被占。在渠道布置時盡可能避免深挖方、高填方和難工險段。山丘區(qū)地形的渠道設(shè)計要盡量避免靠近沿河、溪布置,以防止被山洪沖毀。
結(jié)語
綜上,發(fā)展節(jié)水灌溉是解決水資源短缺和土地干旱、推進種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入、改善生態(tài)環(huán)境的戰(zhàn)略性措施。大力加強農(nóng)田水利工程高效節(jié)水灌溉,要理清發(fā)展思路,還要進一步加大資金投入,利用既先進的節(jié)水灌溉技術(shù)和灌區(qū)管理手段,建設(shè)更多的符合農(nóng)民切身利益的節(jié)水灌溉工程。
參考文獻
關(guān)鍵詞:高效節(jié)水灌溉;運行管理存在問題;對策
中圖分類號:S274 文獻標識碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20160932037
利通區(qū)地處寧夏中部,位于干旱、半干旱地帶。利通區(qū)國土面積13.84萬hm2,耕地面積2.84萬hm2,有效耕地面積2.56萬hm2,多年平均降水量為185mm,水資源總量0.16億m3,人均水資源占有量42m3。2015年,利通區(qū)農(nóng)業(yè)可利用水的總量3.6億m3,實際引水3.62億m3,已突破自治區(qū)確定取水總量紅線指標的極限。2012年以來,區(qū)委、政府堅持把發(fā)展高效節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)作為緩解水資源矛盾、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要舉措。2012―2016累計投入資金2.01億元,實施中央財政小型農(nóng)田水利高效節(jié)水灌溉建設(shè)項目15項,發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積0.76萬hm2(低壓管灌面積0.16萬hm2,微灌0.326萬hm2,噴灌面積0.27萬hm2)。
1 高效節(jié)水灌溉取得成效
水資源利用率明顯提高。自實施高效節(jié)水灌溉項目以來,利通區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉引水量從2010年3.9億方下降到2015年3.6億方,年新增節(jié)水能力3%~5%之間,灌溉水利用系數(shù)由2010年的0.43提高到2014年的0.48;從單項工程建設(shè)運行看,高效節(jié)水管灌與傳統(tǒng)的大水漫灌相比節(jié)水20%~30%,噴灌節(jié)水40%,滴灌節(jié)水50%~60%。
農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增強。通過高效節(jié)灌項目實施,灌區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善、綜合生產(chǎn)能力明顯提高、抗御自然災(zāi)害能力明顯增強。如2012年小農(nóng)水項目,實施后節(jié)省水費開支35.02萬元,減少投工投勞工日1萬多個,節(jié)省投工20萬元,年新增經(jīng)濟作物產(chǎn)值509萬元,節(jié)水率達到12.4%,用水周期由以往的9d縮短到6~7d。
優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)發(fā)展不斷加快。通過高效節(jié)灌項目實施,五里坡已發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積0.26萬hm2,形成以紅樹莓、矮化密植蘋果、油用牡丹、牧草等主要優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化種植和集約化經(jīng)營,種植面積不斷加大,品質(zhì)不斷提升,帶動區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
用水管理體系逐步健全。通過規(guī)范項目區(qū)內(nèi)運行機制的建設(shè),形成了以企業(yè)、農(nóng)民合作組織、農(nóng)民用水協(xié)會和種植大戶為管護主體,農(nóng)業(yè)合作組織、種植戶的多種管理模式,落實了管護責(zé)任主體,提升了管理水平,工程效益得以持久發(fā)揮。
利通區(qū)實現(xiàn)了用水總量減少的情況下灌溉面積、每667m2均產(chǎn)量和總產(chǎn)量的增加,經(jīng)濟效益增加和綠地植被的增加,改善了生態(tài)環(huán)境。孫家灘、扁擔(dān)溝、五里坡?lián)P水灌區(qū)原來的荒漠變成了綠洲。
2 工程運行管理情況
2015年底,根據(jù)水利廳《關(guān)于開展高效節(jié)水灌溉工程運行情況調(diào)查的通知》要求,通過檢查利通區(qū)高效節(jié)水灌溉工程實際運行面積0.548萬hm2,停運0.039萬hm2,在建0.168萬hm2,其中:2012年運行0.094萬hm2,2013年運行0.136萬hm2,2014年運行0.13萬hm2,2015年運行0.185萬hm2。在已運行的項目區(qū),企業(yè)管理的面積0.36萬hm2,占65%,集體管理的面積0.043萬hm2,占7.9%合作社管理的面積0.065萬hm2,占12.1%,農(nóng)戶自己管理的面積0.08萬hm2,占15%。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,運行費用足額落實的工程面積0.357萬hm2。占總灌溉面積的65.2%,運行管理費基本落實、勉強維持、但不能足額到位的面積0.15萬hm2,占總面積的27.6%,運行管理經(jīng)費沒有落實造成工程無法運行的面積0.039萬hm2,占總面積的7.2%。
3 高效節(jié)水灌溉設(shè)計、建設(shè)、運行管理存在的問題
3.1 規(guī)劃設(shè)計水平參差不齊
高效節(jié)水灌溉工程設(shè)計領(lǐng)域,存在掛靠多、設(shè)計院所資質(zhì)水平低,特別是設(shè)計任務(wù)重、工期緊時,部分設(shè)計人員甚至都不下工地、在室內(nèi)就能完成工程設(shè)計,導(dǎo)致工程設(shè)計與實際不符,深度不夠;設(shè)計與實際狀況脫節(jié),將地埋管道布置在溝道內(nèi)、給水栓布置在農(nóng)田當(dāng)中、加壓泵站的潛水泵直接布置在調(diào)蓄沉砂池的底部,管網(wǎng)布局不合理、管道管徑設(shè)計、鋪設(shè)長度不合理等現(xiàn)象時有發(fā)生。由于工程設(shè)計存在先天缺陷,帶來工程建設(shè)、運行中的問題也較多。
3.2 高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)中存在的問題
目前利通區(qū)土地集約化程度不足30%。大部分土地由農(nóng)戶分散經(jīng)營,土地條塊分割,種植作物不統(tǒng)一,統(tǒng)一灌水、統(tǒng)一種植、統(tǒng)一施肥具有一定的難度,直接影響高效節(jié)水灌溉的發(fā)展;由于農(nóng)業(yè)種植效益較差、企業(yè)對農(nóng)業(yè)投入積極性不高。區(qū)委、政府把招商引資作為一項重要任務(wù)來抓,吸引廣東叢玉集團、協(xié)興農(nóng)業(yè)、鼎力集團、武漢廣地公司等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)投資農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉項目,但部分企業(yè)效果并不理想,主要是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)前期投入大、效益不高、見效慢。特別是老灌區(qū)土地流轉(zhuǎn)費用高達700~1000元/667m2,企業(yè)負擔(dān)沉重。企業(yè)承包土地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),獲取經(jīng)濟效益是其再生產(chǎn)的動力,因此對一些質(zhì)量不高的土地不愿流轉(zhuǎn),對一些條田短、高差大、不適合大型農(nóng)機具作業(yè)的土地,企業(yè)也不愿流轉(zhuǎn)。此外,在灌區(qū)還存在著部分農(nóng)戶不愿土地流轉(zhuǎn)、且位于項目區(qū)的中部,就會嚴重影響整個項目區(qū)的土地流轉(zhuǎn);工程建設(shè)投資水平低、工程建設(shè)質(zhì)量不高。高效節(jié)水灌溉是一項高投入的公益事業(yè)。主要以政府投資為主,企業(yè)、個人投資很少。高效節(jié)水灌溉工程一次性投入大,需要新建調(diào)蓄水池、加壓提水設(shè)施、水質(zhì)凈化過濾設(shè)施、以及電力配套設(shè)施、灌溉管網(wǎng)等,平均綜合投資在1600~1700元/667m2以上。雖然近年來國家對利通區(qū)農(nóng)田水利投入持續(xù)增長,但由于中央補助比例偏低1200~1300元/667m2,受地方財力影響,地方配套資金、群眾自籌資金不到位,造成投資缺口很大,許多工程建設(shè)完成后,處于負賬狀況,無法檢修后期正常運行;加壓泵站輸電線路建設(shè)自籌資金壓力大。高效節(jié)水灌溉工程都需要進行二次加壓,泵站揚水、機井提水均通過電力加壓,現(xiàn)批復(fù)的高效節(jié)水灌溉工程高壓線路部分都有企業(yè)和種植戶自籌解決,需投入資金在30~50萬元左右,企業(yè)和種植戶自籌資金壓力大;節(jié)水灌溉設(shè)備的質(zhì)量存在問題。目前市場上的節(jié)水灌溉設(shè)備較多,生產(chǎn)廠家較多,質(zhì)量參差不齊,影響了利通區(qū)節(jié)水灌溉工程的質(zhì)量。水利廳雖出臺了節(jié)水灌溉產(chǎn)品名錄,但對節(jié)水灌溉產(chǎn)品的市場準入沒有嚴格把關(guān),造成產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)、工程建設(shè)質(zhì)量無保證、工程運行中常出問題。
4 存在問題的對策
貫徹關(guān)于“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路,貫穿“創(chuàng)新、最嚴、節(jié)約、綠色、提質(zhì)”理念,以提高水土資源匹配能力為核心,以建立完善的管理體制和運行機制為保障,以推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù)為支撐,培育壯大特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),提高水資源利用效率和產(chǎn)出效益。加快實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越。
加大對設(shè)計單位的進入水利行業(yè)的準入力度,采取招投標或競爭性談判的形式擇優(yōu)選取設(shè)計單位,在方案的審查過程中聘請農(nóng)業(yè)、水利、設(shè)備供應(yīng)商、運行管理單位、種植戶參與的工程評審,力爭設(shè)計方案符合實際。
強化地方政府建設(shè)高效節(jié)水灌溉的主體責(zé)任,土地的流轉(zhuǎn)、規(guī)模化經(jīng)營有地方政府負責(zé),采用土地流轉(zhuǎn)、企業(yè)大戶承包,社會組織聯(lián)合經(jīng)營、灌溉專業(yè)隊伍承包灌溉任務(wù)等形式,實現(xiàn)節(jié)水灌溉工程的規(guī)模化、集約化管理。
建議農(nóng)業(yè)部門,按照國家農(nóng)機補貼清單的內(nèi)容,實行糧食作物一次性使用滴灌帶更新費用補貼制度,將高效節(jié)水灌溉的潛水泵、離心泵、管道加壓泵、砂石過濾器、疊片過濾器、篩網(wǎng)過濾器、離心過濾器、施肥器等,納入農(nóng)機補貼清單,補貼辦法按照自治區(qū)已制定的《農(nóng)機購置補貼辦理程序》辦理。
建議自治區(qū)政府出臺高效節(jié)水灌溉用電優(yōu)惠電價政策,各地方政府加強與當(dāng)?shù)仉娏Σ块T的協(xié)調(diào),將高效節(jié)水灌溉工程用電電價實行統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)排灌電價0.292元/kw。自流灌區(qū)、中小型揚水灌區(qū)按照運行成本水價收費(自流灌區(qū)達到6~8分/m3,中小型揚水灌區(qū)達到0.1~0.5元/m3),大型揚黃灌區(qū)一次性達到運行成本收費有困難時,可在2~3a每年調(diào)整水價,最終達到運行成本收費。同時實行階梯水價、累進收費制度。
建議實施嚴格的水資源總量控制、定額管理制度,堅決遏制超計劃、超定額用水;建立縣區(qū)、灌區(qū)節(jié)約用水和推廣運用節(jié)水先進技術(shù)獎勵機制,通過物質(zhì)獎勵,精神獎勵,激發(fā)節(jié)水;明確水權(quán)水量、實施水權(quán)水量交易制度,調(diào)動管理者和用水戶節(jié)水的內(nèi)生動力;實施高效節(jié)水農(nóng)業(yè)灌溉工程建設(shè)先建后補、以獎代補制度。
農(nóng)田水利灌溉系統(tǒng)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)很少下基層,即使為了“使命”來了,也是走馬觀花、蝽蜒點水、敷衍塞責(zé)、草草了事,對農(nóng)民反應(yīng)的問題,不夠重視,甚至根本不給解決。
2農(nóng)田水利灌溉設(shè)計中存在的缺陷
2.1設(shè)計主體綜合投入不足,導(dǎo)致工程質(zhì)量低下。節(jié)水灌溉工程是一種壓力灌溉系統(tǒng),相對于科技含量低的地面灌溉來講,對科技標準的要求相對苛刻。因而,對工程設(shè)計技術(shù)參數(shù)的把握是否精確、可靠,直接關(guān)系到整個水利工程節(jié)水灌溉系統(tǒng)的安全性、有效性、運行效果。而對工程設(shè)計水平的衡量,不是僅僅取決于設(shè)計單位的資質(zhì)等級的高低,關(guān)鍵是要看設(shè)計單位對相關(guān)工程設(shè)計的技術(shù)力量投入。由于水利工程節(jié)水灌溉在我國還處于發(fā)展階段,尚未形成系統(tǒng)、成熟的工程設(shè)計部門,因而承擔(dān)相關(guān)任務(wù)的多是一些非專業(yè)的部門。一些工程設(shè)計人員一味迷信理論知識,缺乏實地實踐考察,因而設(shè)計與規(guī)劃脫離實際,無法有效解決問題,不僅對工程施工造成很大難度,而且對工程的質(zhì)量造成安全隱患。
2.2忽視專業(yè)標準執(zhí)行,存在設(shè)計盲目性。由于國內(nèi)的節(jié)水灌溉工程建設(shè)起步較晚,尚未形成成熟、可供參考的模式,因而一些相關(guān)部門對節(jié)水灌溉工程的認識還存在誤區(qū)。他們片面的認為節(jié)水灌溉就是進行例行簡單的噴灌、微灌工程設(shè)計,因而在工程設(shè)計與規(guī)劃中,一味追求高科技、大規(guī)模、自動化,這種脫離客觀實際的跟風(fēng)盲目上行為,不僅無益于地方的節(jié)水、增產(chǎn)、增收,還加重了地方的財政負擔(dān),造成了土地、資金、人力、物力的很大浪費。此外,相關(guān)設(shè)計單位對工程的等級標準劃分不明確,而工程等級的劃分直接涉及到工程的投資規(guī)模,設(shè)計標準過高則導(dǎo)致投資浪費,而過低則達不到預(yù)期的設(shè)計指標。換言之,設(shè)計單位忽視對專業(yè)標準的執(zhí)行力度,引發(fā)的設(shè)計盲目性,必然對整個工程的設(shè)計與規(guī)劃造成很大的運作障礙,使得水利工程節(jié)水灌溉的綜合效益大打折扣。
3解決水利工程節(jié)水灌溉設(shè)計與規(guī)劃中存在問題的措施
水資源的不斷匱乏已經(jīng)成為一個世界范圍內(nèi)的問題,我國由于地域廣闊,農(nóng)田分布與水源分布很難實現(xiàn)統(tǒng)一,這就造成了我國農(nóng)業(yè)用水難的現(xiàn)狀,再加上大范圍內(nèi)水資源的不斷匱乏,使得原本就很艱難的農(nóng)田水利事業(yè),更是雪上加霜。為了緩解這樣的現(xiàn)狀,從源頭上解決我國農(nóng)業(yè)建設(shè)中的缺水問題。農(nóng)業(yè)工作人員就要從施工設(shè)計入手,并加大節(jié)水管理的力度,以下是解決水利灌溉工程設(shè)計問題的幾點措施:
3.1遵循地方客觀實際,強化配套科學(xué)管理堅持“一切從實際出發(fā)”,綜合考慮當(dāng)?shù)氐淖匀慌c經(jīng)濟條件基礎(chǔ),通過對地方經(jīng)濟財力的權(quán)衡與估略,在水利工程節(jié)水灌溉的設(shè)計與規(guī)劃中,嚴格把握工程造價,避免對地方財政形成過大壓力。通過對當(dāng)?shù)貧夂蚪邓恼{(diào)查以及主要農(nóng)作物的生長需水情況,進行合理規(guī)劃與設(shè)計,積極探索出一套科學(xué)高效的水利工程節(jié)水灌溉措施,真正實現(xiàn)地方農(nóng)民的增產(chǎn)、增收,以及實現(xiàn)當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)財政的合理利用與收支的平衡,從而將水利工程節(jié)水灌溉的效益發(fā)揮到最大化。
3.2嚴格設(shè)計主體資質(zhì),確保工程規(guī)劃效果。為應(yīng)對當(dāng)前設(shè)計主體的的資質(zhì)欠缺的困境,相關(guān)負責(zé)部門應(yīng)針對設(shè)計人員水平不高、能力不強的問題,在公平、公正的基礎(chǔ)上,拋下地域限制的舊觀念,放眼全國,尋求資質(zhì)、能力強的設(shè)計單位,輔之以嚴格的評審程序,為工程建設(shè)的開展提供高水準的設(shè)計單位。作為水利工程節(jié)水灌溉的建設(shè)單位,應(yīng)做到客觀甄別施工、監(jiān)理單位的水平與能力,對未能達到工程標準要求的施工或監(jiān)理單位,倡導(dǎo)運用經(jīng)濟手段推進監(jiān)理、施工單位高素質(zhì)人才的投入,從而在保證設(shè)計主體資質(zhì)達標的基礎(chǔ)上,嚴把技術(shù)能力關(guān)、質(zhì)量關(guān),確保工程的設(shè)計與規(guī)劃科學(xué)性、高效性,使得水利工程節(jié)水灌溉在專業(yè)的團隊設(shè)計下,依據(jù)科學(xué)的理論指導(dǎo),結(jié)合施工地的客觀實際情況,使整個系統(tǒng)工程達到預(yù)期的設(shè)計效果,切實解決地方水資源短缺問題,造福一方百姓。
關(guān)鍵詞:農(nóng)田水利;灌溉;節(jié)水;
中圖分類號:F407.9 文獻標識碼:A
近幾年來,隨著新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展腳步的不斷加快,政府對其關(guān)注程度也在不斷增加,高效節(jié)水灌溉作為農(nóng)田水利工程建設(shè)中的主要內(nèi)容,如何有效實施該工作也成為了相關(guān)部門所面臨的一項重大課題。就我國目前農(nóng)田水利工程建設(shè)的開展現(xiàn)狀來看,雖然采取了諸多措施對其進行完善,但是由于多種原因的限制,仍然存在一些有待解決的問題。相關(guān)部門人員如果想要從根本上實現(xiàn)高效節(jié)水灌溉,就必須結(jié)合目前工程建設(shè)中存在的問題,采取有效的解決措施,只有這樣,才能促進我國新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展腳步。
1 當(dāng)前節(jié)水灌溉工程建設(shè)中存在的問題
隨著我國新農(nóng)村發(fā)展腳步的不斷加快,傳統(tǒng)節(jié)水灌溉工程中存在的問題也越來越多,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1.1 節(jié)水灌溉工程規(guī)劃設(shè)計不合理
在對農(nóng)田水利工程節(jié)水灌溉工程進行設(shè)計的時候,為了確保其能夠滿足新農(nóng)村建設(shè)的需求,就必須結(jié)合農(nóng)村發(fā)展的實際情況采取合理的規(guī)劃措施。然而就我國目前節(jié)水灌溉工程的規(guī)劃設(shè)計現(xiàn)狀來看,一些設(shè)計人員在設(shè)計的時候過分依賴以往的勘察資料,而忽略了農(nóng)村的發(fā)展腳步在不斷加快,以往資料的參考性必然會降低,如果一味依賴以往資料,設(shè)計之前不對項目區(qū)內(nèi)的種植結(jié)構(gòu)進行分析,不對項目區(qū)的水質(zhì)情況進行全面掌握,也不對項目區(qū)的土壤進行精確分析等,那么勢必會導(dǎo)致節(jié)水灌溉工程規(guī)劃設(shè)計不合理。此外,還有部分工作人員在設(shè)計的時候不依靠勘察資料,僅僅憑借經(jīng)驗對工程進行設(shè)計,常常在沒有了解具體情況的時候就開始設(shè)計,這樣勢必會導(dǎo)致大量不合理的現(xiàn)象出現(xiàn),不僅不能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)田水利工程高效節(jié)水灌溉,而且還會增加工程設(shè)計的成本。
1.2 存在重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象
隨著政府相關(guān)部門對節(jié)水灌溉工程重視程度的不斷提高,相關(guān)部門也加大了對設(shè)計階段和施工階段質(zhì)量的控制力度,無論是領(lǐng)導(dǎo)班子還是相關(guān)的施工部門,對建設(shè)中可能存在的問題都給予了全面的分析和控制,甚至有些領(lǐng)導(dǎo)還會親臨施工現(xiàn)場監(jiān)督施工情況。但是,當(dāng)節(jié)水灌溉工程一旦建設(shè)成功,實際投入使用的時候,就會出現(xiàn)無人管理的現(xiàn)象,這種現(xiàn)象在農(nóng)田水利工程建設(shè)中是極為普遍的。正是由于這種重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象,從而導(dǎo)致節(jié)水灌溉工程從投入使用的那一天,其所發(fā)揮的作用便逐漸降低,最后導(dǎo)致無法正常使用。造成這種現(xiàn)象的原因,主要是由于節(jié)水灌溉工程的產(chǎn)權(quán)不夠明晰,缺乏行之有效的管理方法和配套資金。如果想要將這種現(xiàn)象有效解決,相關(guān)部門就必須進一步明確節(jié)水灌溉工程的產(chǎn)權(quán),并根據(jù)工程使用的實際情況制定行之有效的管理制度,并確保每項制度能夠切實落實。
1.3 種植結(jié)構(gòu)不合理
隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展腳步的不斷加快,幫助農(nóng)民增產(chǎn)增效也成為了相關(guān)部門的一項重要工作,在此項任務(wù)的推動下,節(jié)水灌溉工程應(yīng)運而生,其主要任務(wù)就是通過對經(jīng)濟效益的提升,從而提高農(nóng)民的收入。在節(jié)水灌溉工程的使用過程中,人們對種植方式的觀念仍然局限在傳統(tǒng)的層次上,依舊以春天種玉米,秋天種小麥的形式為主,即使有部門進行高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn),但是其覆蓋面卻仍然較小,從而導(dǎo)致節(jié)水灌溉工程的作用無法最大限度的發(fā)揮出來,農(nóng)民的整體收入也得不到明顯提升。這種情況下,相關(guān)部門就必須要對種植結(jié)構(gòu)進行調(diào)整,要從根本上改變農(nóng)民對種植的觀念,做好新種植形式的宣傳和推廣工作,真正將種植結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化與完善。只有這樣,才能夠?qū)⒐?jié)水灌溉工程的作用發(fā)揮出來,從而在真正意義上提高廣大人民群眾的收入,促進新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展腳步。
2 農(nóng)田水利工程高效節(jié)水灌溉發(fā)展思路
為了確保農(nóng)田水利工程建設(shè)的根本目標順利實現(xiàn),相關(guān)部門就必須對目前節(jié)水灌溉工程中存在的問題進行分析,并結(jié)合每個農(nóng)村的實際情況對高效節(jié)水灌溉工程合理使用,本文就目前農(nóng)村發(fā)展對農(nóng)田水利工程的需求,來闡述其未來的發(fā)展思路,以此來為今后農(nóng)田水利工程高效節(jié)水灌溉提供一定的參考依據(jù)。
2.1 將優(yōu)化水資源配置和農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合
面對我國目前水資源匱乏的現(xiàn)狀,優(yōu)化水資源配置對保證我國水資源持續(xù)性具有重要的作用,因此,節(jié)水灌溉工程的設(shè)計人員在設(shè)計之前,必須要對當(dāng)?shù)氐乃Y源情況進行全面系統(tǒng)的分析,盡可能對水資源配置進行優(yōu)化。在對水資源進行分配的時候,要嚴格遵循“總量控制、配額管理”的原則,將水資源用在每一個必須利用的地方,避免對水資源的浪費。與此同時,在節(jié)水灌溉工程建設(shè)過程中,還要在確保農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上,注重對生態(tài)環(huán)境的保護,將優(yōu)化水資源配置和農(nóng)業(yè)發(fā)展有效結(jié)合。
2.2 大力加強高效節(jié)水灌溉示范工程建設(shè)
通常情況下,如果能夠確保節(jié)水灌溉工程正常規(guī)劃設(shè)計和使用,那么必然會在一定程度上帶動當(dāng)?shù)氐乃こ探ㄔO(shè)。因此,大力加強高效節(jié)水灌溉示范工程建設(shè)是不容忽視的,相關(guān)工作人員要結(jié)合高效節(jié)水灌溉工程的具體特點以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)村水資源的情況來對各項指標進行合理制定。與此同時,還要注重工程選址,要嚴格遵循以下幾個原則:首先是要優(yōu)先選擇缺水嚴重的地區(qū),其次是要優(yōu)先選擇示范工程能夠有效使用的地區(qū),最后是要優(yōu)先選擇經(jīng)濟相對較為發(fā)達且種植作物多的經(jīng)濟類作物地區(qū)。只有這樣,才能夠確保高效節(jié)水灌溉示范工程的推動作用充分發(fā)揮出來。
2.3 不斷引進高效節(jié)水灌溉技術(shù)
隨著我國科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,各種先進技術(shù)在社會各個領(lǐng)域中都有所呈現(xiàn),隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟的不斷提升,傳統(tǒng)的高效節(jié)水灌溉技術(shù)已經(jīng)無法滿足農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展需求。因此,為了能夠進一步推動高效節(jié)水灌溉工程在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮的作用,不斷引進高效節(jié)水灌溉技術(shù)是非常重要的。目前,新型高效節(jié)水灌溉技術(shù)主要有以下幾種形式,一種是建立在生物技術(shù)之上的調(diào)控灌溉技術(shù),一種是建立在3S 技術(shù)之上的高效節(jié)水灌溉技術(shù),無論是哪一種技術(shù),都在很大程度上提高了高效節(jié)水灌溉的使用效果,給我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展帶來了很大的推動作用,然而,在農(nóng)村經(jīng)濟飛速發(fā)展的局勢下,相關(guān)工作人員還要不斷引進高效節(jié)水灌溉技術(shù)來促進新農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
2.4 加強對節(jié)水灌溉工程的管理
高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)是農(nóng)田水利工程的基礎(chǔ),而其管理是高效節(jié)水灌溉的關(guān)鍵。為了保證已經(jīng)完成的高效節(jié)水灌溉工程能夠長期運行,相關(guān)部門必須對其管理工作給予高度的重視。為了保證工程管理落到實處,首先要建立健全工程管理制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組協(xié)調(diào)合作管理,明確其責(zé)權(quán)利,將制度落實到人。只有這樣,才能保證高效節(jié)水灌溉工+程能夠長期發(fā)揮其作用。
3 結(jié)語
綜上所述,隨著我國新農(nóng)村建設(shè)腳步的不斷加快,節(jié)水灌溉工程所發(fā)揮的作用也必然會越來越明顯,為了能夠確保節(jié)水灌溉工程能夠正常使用,并取得良好的效果,相關(guān)部門人員就必須在重視工程規(guī)劃設(shè)計的基礎(chǔ)上,提高對工程的日常管理。此外還要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的情況合理安排種植結(jié)構(gòu)。只有這樣,才能夠?qū)⒐?jié)水灌溉工程的作用最大限度發(fā)揮出來,以此來提高廣大群眾的收入,促進我國新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展腳步。
參考文獻
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1.1缺乏完善的節(jié)水灌溉管理。
由于國家對節(jié)水灌溉工程的重視度提升,在工程實施過程中也加強了監(jiān)管的力度,這就使工程建設(shè)過程中存在的問題能夠及時得到解決,有效的提高了工程的質(zhì)量。但在工程建設(shè)完成后,很多部分對于節(jié)水灌溉工程的管理重視度缺乏,這就導(dǎo)致節(jié)水灌溉工程在農(nóng)業(yè)管理中的使用價值得不到很好的發(fā)揮。
1.2節(jié)水灌溉工作缺乏合理性規(guī)劃。
科學(xué)合理的對節(jié)水灌溉工程進行規(guī)劃,是確保灌溉效率的關(guān)鍵。但在當(dāng)前節(jié)水灌溉工程設(shè)計過程中,很大一部分設(shè)計人員只是單純的依靠勘察資料來進行設(shè)計,或是依靠自身的設(shè)計經(jīng)驗來進行設(shè)計,對于當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的實際情況缺乏參考,這就直接導(dǎo)致了節(jié)水灌溉工作中缺乏針對性和實用性,最后的所帶來的后果即是水利工程節(jié)水灌溉的效果大打折扣。
1.3農(nóng)村種植結(jié)構(gòu)不合理。
目前我國很大一部分農(nóng)村,由于受到傳統(tǒng)觀念的影響,很多農(nóng)民仍固守著傳統(tǒng)的種植結(jié)構(gòu),這樣就使農(nóng)田水利工程節(jié)水灌溉的作用很難充分的發(fā)揮出來,所以需要加快對農(nóng)村種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整,確保節(jié)水灌溉的作用能夠充分的發(fā)揮出來。
2完善農(nóng)田水利工程節(jié)水灌溉的有效措施
2.1加快節(jié)水灌溉技術(shù)的改進。
充分的運用節(jié)水灌溉技術(shù),可以有效的提高農(nóng)作物的產(chǎn)量,推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。長期以來在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,往往利用水資源的調(diào)配技術(shù)、節(jié)約用水管量技術(shù)等來對農(nóng)田進行灌溉,但隨著社會的快速發(fā)展,這引起節(jié)水灌溉技術(shù)與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求已存在著不適應(yīng)性,所以需要采取更先進的節(jié)水灌溉技術(shù)來推動技術(shù)的改進,有效的提高農(nóng)田水利工程節(jié)水灌溉的工作效率。目前在節(jié)水灌溉技術(shù)上利用了衛(wèi)星定位系統(tǒng)和計算機技術(shù),通過衛(wèi)星定位系統(tǒng)對農(nóng)作物的生長情況進行實時監(jiān)控,及時了解到農(nóng)作物對水和營養(yǎng)的需求,同時通過計算機來對各項數(shù)據(jù)進行分析,從而根據(jù)分析的結(jié)果來對農(nóng)作物各個時期所需要的水量和營養(yǎng)素進行灌溉或是施肥,不斷的改善農(nóng)作物的品質(zhì),確保實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)豐收。先進技術(shù)的應(yīng)用,有效的減少了不必要的灌溉,不僅有效的節(jié)省了生產(chǎn)成本,而且提高了水資源的利用率。
2.2結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展情況對工程進行完善。
水是我國寶貴的資源,節(jié)水工程灌溉的建設(shè)可以在提高農(nóng)作物產(chǎn)量的基礎(chǔ)上,減少水資源的利用量。節(jié)水灌溉工程的建設(shè)在規(guī)劃階段比較重要,它影響了節(jié)水灌溉建成之后的使用效果,因此,在這一階段設(shè)計人員應(yīng)該盡可能的考慮當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的實際情況或是農(nóng)村的地理特點,同時還要參考勘察資料以保證節(jié)水灌溉工程的實用性和針對性。建設(shè)節(jié)水灌溉工程是為了推動農(nóng)業(yè)的發(fā)展,建設(shè)過程中應(yīng)該加強對生態(tài)環(huán)境的保護,將科學(xué)發(fā)展觀作為節(jié)水灌溉工程的指導(dǎo)理念;對于水資源的分配管理應(yīng)該落實“總量控制、配額管理”的原則,根據(jù)農(nóng)業(yè)灌溉的需求對每一個灌區(qū)的水量利用指標進行確定,保證農(nóng)業(yè)灌溉工程的高效性和節(jié)水性。只有真正將節(jié)水灌溉工程的建設(shè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展結(jié)合在一起,才能真正發(fā)揮灌溉工程的有效性。
2.3重視對節(jié)水灌溉工程的管理。
加強對農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程的管理,是提高灌溉工程使用效率的一種有效措施。當(dāng)前我國存在一種普遍現(xiàn)象,就是在節(jié)水灌溉工程的建設(shè)前期各部門的重視程度都很高,并且會親臨現(xiàn)場實施指導(dǎo)工作,但是在工程建成后相關(guān)部門就疏忽了對工程的管理。針對這種情況相關(guān)管理部門應(yīng)該提高認識,轉(zhuǎn)變工作態(tài)度,根據(jù)節(jié)水灌溉工程管理的需要制定科學(xué)的管理制度,并成立專門的管理機構(gòu)安排專人定期對節(jié)水灌溉工程進行監(jiān)督管理,及時發(fā)現(xiàn)工程項目在使用過程中產(chǎn)生的一些問題,安排專人進行檢修,最大程度的提高農(nóng)村節(jié)水灌溉工程的使用效率。
3加強農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉的科學(xué)管理和研究
3.1基于農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉的特點,開展農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉的科學(xué)研究應(yīng)注意的事項
一是要采取開放方式,吸納多學(xué)科專家參與;二是要科學(xué)總結(jié)建成工程的管理運用效果,從中取得經(jīng)驗和改進方向;三是跟蹤農(nóng)民生產(chǎn)進行監(jiān)測,取得的科學(xué)數(shù)據(jù)直接為改進生產(chǎn)管理服務(wù)。
3.2開展農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉的科學(xué)研究分兩個層級。
一是宏觀戰(zhàn)略研究,意在為灌區(qū)建設(shè)找出正確方向,使之與流域的和區(qū)域的水資源配置相適應(yīng)。二是微觀的技術(shù)性研究,意在解決生產(chǎn)管理的技術(shù)性問題,并為落實宏觀戰(zhàn)略研究提供支撐。
3.3農(nóng)田水利是防汛抗旱最重要的基礎(chǔ)設(shè)施。
從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的諸多條件分析,減少旱災(zāi)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響,最有效的措施是改善農(nóng)田的排灌條件,把現(xiàn)有灌區(qū)的中低產(chǎn)田改造成為旱澇保收的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田。多年來,農(nóng)田水利工作圍繞推進水價改革,進行大中型灌區(qū)骨干工程續(xù)建配套、組建農(nóng)民用水協(xié)會,開展小型農(nóng)田水利建設(shè)等重點做了大量的、卓有成效的工作,保證了國家糧食安全和經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展。解決問題的思路就是要以農(nóng)民用水自治為核心,以完好的水利工程體系為基礎(chǔ),以科學(xué)合理的終端水價制度為保障,提高農(nóng)業(yè)用水效率和效益,減輕農(nóng)民用水生產(chǎn)成本保障國家糧食安全。
4結(jié)語
設(shè)施農(nóng)業(yè)栽培也稱保護地栽培,是利用日光溫室、塑料棚等保護設(shè)施,人為地創(chuàng)造適于作物生長發(fā)育的環(huán)境條件。從而達到優(yōu)質(zhì)、高效、高產(chǎn)。其生產(chǎn)對象是高附加值的供城市居民消費的蔬菜、花卉等價格高的作物。
郊區(qū)是發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)節(jié)水高效工程技術(shù)較理想的地區(qū),在這些地區(qū)滴灌技術(shù)為最常用的節(jié)水灌溉技術(shù)。這種工程技術(shù)模式一般包括:水源工程、日光溫室(或塑膜大棚)、灌溉首部樞紐(水泵、控制設(shè)備、施肥設(shè)備、過濾設(shè)備)、輸水管道、灌水器。灌水器常用滴頭、滴灌管(帶)、涌水器,還可結(jié)合覆膜進行膜下灌溉。
設(shè)施農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程技術(shù)裝備應(yīng)立足于國內(nèi)先進水平。尤其在現(xiàn)階段我們吸收先進技術(shù)的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展適合寧夏地方的設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備。在設(shè)施農(nóng)業(yè)用的節(jié)水灌溉設(shè)備方面,應(yīng)重點解決適合普通溫室應(yīng)用的成套微灌設(shè)備的材料配方、生產(chǎn)工藝問題,降低銷售價格、提高可靠性和耐久性。為最大限度發(fā)揮微灌設(shè)備在設(shè)施農(nóng)業(yè)應(yīng)用中的優(yōu)勢,應(yīng)花大力氣解決利用微灌設(shè)備施肥的技術(shù)落后和裝備不過關(guān)的問題,研究生產(chǎn)適合設(shè)施農(nóng)業(yè)各種作物在各個生育期使用的可溶性肥料,使灌溉時能做到水肥同步,發(fā)揮最大的水肥綜合效益。
2井灌區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程技術(shù)模式
目前寧夏的井灌區(qū),大多存在地下水位逐年下降,生態(tài)環(huán)境惡化的問題。在這類灌區(qū),減少灌溉用水量的主要目的應(yīng)是改善水環(huán)境,恢復(fù)生態(tài)平衡,維護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展。因此,在灌區(qū)內(nèi)的作物灌溉用水量,應(yīng)按生態(tài)要求可供給的地下水開采量來確定。在這種前提下,當(dāng)前這類灌區(qū)大多數(shù)已不能對全部灌溉面積上的作物實行充分灌溉。要解決這個問題可采取兩種辦法,一是減少灌溉面積,在余下的灌溉面積上,仍采用追求最高單產(chǎn)的傳統(tǒng)充分灌溉方法,其他面積則發(fā)展“雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)”;二是仍維持原來的灌溉面積,對作物灌溉則采取非充分灌溉方法,即在水分對作物產(chǎn)量形成的最敏感時期實行充分供水,而在其他時期實行少供水甚至不供水,不追求作物單產(chǎn)最高,而追求總產(chǎn)最高。在高效節(jié)水灌溉技術(shù)方面,一般對大田作物采用低壓管道輸水灌溉或噴灌,對經(jīng)濟作物可采用微灌。
3丘陵水庫灌區(qū)自壓管道輸水灌溉工程技術(shù)模式
在灌溉水源緊缺、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平高的灌區(qū),采用自壓管道輸水灌溉工程技術(shù)是一種較理想的模式。其重點是解決規(guī)劃設(shè)計和田間用水管理的技術(shù)問題。另外,還有諸如管材選用、施工技術(shù)、渠管聯(lián)接、防淤積等一些技術(shù)問題需要解決。
4渠井結(jié)合灌區(qū)節(jié)水灌溉工程技術(shù)模式
渠井結(jié)合灌溉主要有兩種形式,一種是在灌區(qū)上游用引河水灌溉,下游用井水灌溉,采用渠灌和井灌兩套灌溉工程系統(tǒng);另一種是灌區(qū)內(nèi)同一地塊既用河水灌又用井水灌,共用一套灌溉工程系統(tǒng)。在這類灌區(qū)發(fā)展節(jié)水灌溉時,既可以采用渠道防滲和先進的灌水技術(shù)減少渠道輸水損失和田間灌水損失的工程技術(shù)措施,也可以渠道不防滲,田間灌水仍用傳統(tǒng)方法,而采用相應(yīng)的工程技術(shù)和管理措施提高灌溉水的重復(fù)利用量。
5低山丘陵區(qū)河道截滲攔蓄和高水位池聯(lián)合供水的節(jié)水灌溉工程技術(shù)模式
北方丘陵山區(qū)的小河道,盡管干旱季節(jié)河道經(jīng)常斷流,但到汛期往往洪水洶涌,且泥沙很多。因此,在這種河道截滲攔蓄開辟灌溉水源時,一定要做好水文分析,進行周密的工程設(shè)計,確保能防洪和防淤積,并要符合國家有關(guān)這類河道的防洪規(guī)定。在設(shè)計高位水池時,要認真研究分析河道通過截滲攔蓄能供給灌溉的水量,防止因水池設(shè)計過大,引起整個灌溉工程投資的浪費。為了降低工程投資,從河道水源向水池供水的“上水管”與水池自壓向灌溉系統(tǒng)輸水的“下水管”應(yīng)共用同一條管道。因此,在設(shè)計時應(yīng)在同時滿足這兩種需要的條件下選用適合的管徑。
關(guān)鍵詞:水利工程;節(jié)水灌溉;設(shè)計與規(guī)劃;問題;措施
引言
隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,資源枯竭與環(huán)境破壞問題日益嚴重,水利工程發(fā)展非常關(guān)鍵,其節(jié)水灌溉規(guī)劃與設(shè)計能夠有效緩解水資源短缺的問題,促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。所以,在水利工程中,加強節(jié)水灌溉規(guī)劃與設(shè)計,具有非常重要的現(xiàn)實意義。
1 水利工程灌溉現(xiàn)狀分析
目前,在我國農(nóng)田水利工程灌溉中,還存在一些嚴重的問題,首先,灌溉系統(tǒng)老化,導(dǎo)致土壤結(jié)構(gòu)改變,滲水、滲漏現(xiàn)象比較嚴重,不但影響渠道體系的正常使用,還會導(dǎo)致農(nóng)田周圍出現(xiàn)雜草,不利于水利工程的管理與維護,影響到農(nóng)田莊稼的正常生長。其次,由于農(nóng)田水利灌溉系統(tǒng)工程還不夠完善,國家投資建設(shè)的大型農(nóng)田水利灌溉系統(tǒng)工程水平較低,已無法滿足開荒造田與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水利灌溉發(fā)展需求。最后,農(nóng)田水利灌溉缺乏專業(yè)負責(zé)人,出現(xiàn)問題后得不到及時解決,水資源浪費比較嚴重,灌溉效率更是難以提高,使得農(nóng)田水利灌溉現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。
2 節(jié)水灌溉設(shè)計與規(guī)劃中的問題
2.1 管理規(guī)劃制度不夠科學(xué)、合理
一般,我國水利工程多建在地理位置偏僻的地區(qū),經(jīng)濟比較落后,地方政府管理也不到位,所以,節(jié)水灌溉管理制度也不夠完善與科學(xué)。雖然國家提倡科技興農(nóng),但該政策并沒有落實到位,一些地區(qū)財政管理部門重視眼前利益,沒有從長遠角度規(guī)劃水利工程灌溉,一定程度上增加了灌溉工程的重修與管理費用,不利于社會經(jīng)濟效益的增長。此外,在對水利工程節(jié)水灌溉設(shè)計前,沒有做好調(diào)查,不重視區(qū)域發(fā)展情況,使得財政收支不平衡,使得農(nóng)民的經(jīng)濟負擔(dān)日益嚴重。
2.2 灌溉工程質(zhì)量不高
在水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)中,先進技術(shù)保障是必不可少的,一方面要技術(shù)標準必須要規(guī)范,同時還要根據(jù)項目所在地地理環(huán)境、水文條件及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等,科學(xué)、合理地制定設(shè)計規(guī)劃方案,增強其應(yīng)用指導(dǎo)價值,順利實現(xiàn)節(jié)水節(jié)能目標。但,目前相較之西方國家標準化建設(shè),我國節(jié)水灌溉設(shè)計主體投入還較低,在實際建設(shè)中,設(shè)計規(guī)劃參數(shù)不夠標準與嚴格,施工結(jié)束后,節(jié)水灌溉工程系統(tǒng)安全與穩(wěn)定運行得不到保障。此外,一些規(guī)劃設(shè)計人員缺乏一定的實戰(zhàn)經(jīng)驗與先進節(jié)水灌溉技術(shù),自身專業(yè)知識不足,沒有一套完整的設(shè)計思維體系,理實不相符的現(xiàn)象比較常見,工程運行中,各種問題不斷出現(xiàn)。
2.3 盲目開展規(guī)劃設(shè)計
在水利工程節(jié)水灌溉規(guī)劃與設(shè)計中,因其直接影響到農(nóng)業(yè)發(fā)展,所以必須要實事求是,根據(jù)農(nóng)業(yè)灌溉實際、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與渠道現(xiàn)狀,進行針對性的設(shè)計與規(guī)劃。但,必須要注意,我國節(jié)水灌溉設(shè)計理念發(fā)展時間不長,體系發(fā)展還不夠完善,一些地區(qū)在落實節(jié)水灌溉設(shè)計理念時,缺乏先進設(shè)計理念與思維的指導(dǎo),受資金影響設(shè)計方案不斷縮水,從而無法很好的滿足時展需求,最終完成的設(shè)計方案也缺乏一定的科學(xué)性。另外,根據(jù)相關(guān)調(diào)查現(xiàn)實,在部分節(jié)水灌溉系統(tǒng)中,一些單純的噴灌與微灌工程中,缺乏規(guī)模較大的、自動化噴灌系統(tǒng),且具體灌溉水量大小設(shè)置也沒有相應(yīng)的參考標準依據(jù),使得水資源浪費比較嚴重。
2.4 缺乏專業(yè)管理人才
(1)灌溉工程建設(shè)企業(yè),優(yōu)秀管理人才不足,管理實力較差,特別是在節(jié)水灌溉方面,專業(yè)知識人才更是嚴重不足,使得施工中無法利用專業(yè)知識客觀判斷存在的問題,從而引發(fā)施工質(zhì)量問題,最終造成嚴重質(zhì)量事故。(2)節(jié)水灌溉中的監(jiān)理由水電工程監(jiān)理人員負責(zé),但新型灌溉節(jié)水技術(shù)不足,特別是目前節(jié)水灌溉工程量大的情況下,規(guī)范的專業(yè)指導(dǎo)不足,對節(jié)水灌溉工程難以實施全面監(jiān)理。(3)節(jié)水灌溉工程施工人員專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)還有待提高,部分施工企業(yè)整體技術(shù)素質(zhì)水平缺乏專業(yè)性,人員結(jié)構(gòu)不夠穩(wěn)定,技術(shù)人員不足等,對節(jié)水灌溉工程的整體建設(shè)質(zhì)量造成了嚴重影響。
3 水利工程節(jié)水灌溉工程規(guī)劃設(shè)計策略
3.1 實事求是,加強配套科學(xué)管理
各地區(qū)在水利節(jié)水灌溉規(guī)劃與設(shè)計中,要根據(jù)地區(qū)實際情況,認真分析各地自然地理條件、經(jīng)濟實力、季節(jié)性農(nóng)作物生長等條件,實事求是的開展建設(shè)。項目設(shè)計要能夠滿足地方經(jīng)濟實力需求,以免水利工程建設(shè)損害經(jīng)濟發(fā)展。同時,要把農(nóng)業(yè)發(fā)展作為重點,從根本上實現(xiàn)水利灌溉的農(nóng)業(yè)與經(jīng)濟雙重效益。
3.2 明確設(shè)計主體資質(zhì),加大規(guī)范化執(zhí)行力度
對于目前水利節(jié)水灌溉工程設(shè)計主體資質(zhì)不足的問題,相關(guān)管理部門要針對設(shè)計人員能力與水平較低的現(xiàn)象,堅持公平與公正的原則,突破地域限制,在全國范圍內(nèi)招標具備資質(zhì)、且設(shè)計能力強的設(shè)計單位,并嚴格規(guī)定評審程序,為項目建設(shè)提供高水平的設(shè)計方案。在實際工作中,要對水利節(jié)水灌溉項目加大執(zhí)行力度,保持科學(xué)認知、嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,在整個項目設(shè)計與規(guī)劃中貫徹落實節(jié)水灌溉標準,以此為節(jié)水灌溉投入與產(chǎn)出、高效運轉(zhuǎn)奠定基礎(chǔ)。
3.3 對設(shè)計人員加強培訓(xùn)
對于水利節(jié)水灌溉項目而言,要想提高其規(guī)劃與設(shè)計水平,就要對設(shè)計人員加強培訓(xùn)。目前,我國水利行業(yè)人員素質(zhì)普遍不高,創(chuàng)新型人才嚴重不足。因此,相關(guān)單位要定期組織員工培訓(xùn),特別是專業(yè)設(shè)計技術(shù)培訓(xùn),以此掌握先進節(jié)水技術(shù),創(chuàng)新設(shè)計思路,在水利工程中全面推廣并應(yīng)用節(jié)水灌溉技術(shù)。
3.4 加強科學(xué)、標準化設(shè)計方案的優(yōu)選
在方案設(shè)計中,要認真分析地區(qū)相關(guān)信息,從技術(shù)可操作性、資金、經(jīng)濟與社會效益等方面考慮,提出科學(xué)合理的設(shè)計方案,并進行優(yōu)選,綜合比較各方案的優(yōu)缺點,確定最合適的方案,并確保其科學(xué)與標準性。
4 結(jié)束語
綜上所述,隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施,國家對水利工程節(jié)水灌溉規(guī)劃與設(shè)計提出了新的發(fā)展要求,因而相關(guān)設(shè)計單位與個人,必須要順應(yīng)時代潮流,正確分析節(jié)水灌溉規(guī)劃與設(shè)計中的不足,制定有效措施,從根本上提高水利工程節(jié)水灌溉的整體規(guī)劃與設(shè)計質(zhì)量。
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