時間：2023-08-09 17:23:34
引言：易發表網憑借豐富的文秘實踐，為您精心挑選了九篇紅色文化建設對策及建議范例。如需獲取更多原創內容，可隨時聯系我們的客服老師。
關鍵詞：新農村；科學文化；建設
社會主義新農村建設是當前我國社會改革的系統工程。各地區農村科學文化發展水平顯現出多樣性和差異性特征。但是，對科學文化進步的追求卻是社會主義新農村建設的共同目標。因此，在新形勢下研究農村科學文化體系建設具有重要的理論和現實價值，只有多方共同努力，才能建設豐富而健全的新農村科學文化體系，從而為農村科學技術快速發展提供堅實的保障，更好地造福于廣大農民。
1 農村科學文化建設的現狀
黨的十以來，農村科學文化建設雖然取得了巨大成就，但城鄉二元結構導致的我國城鄉科學文化水平差異巨大，直接影響到農村科學文化建設的步伐。其原因可以歸結以下幾方面：
首先，地方政府對農村科學文化建設的重視程度不夠。在農村的科學文化建設過程中，“重經濟、輕文化”現象普遍存在。
其次，農村的科學文化體制不健全，成了農村發展的“弱點”。加強新農村建設的體制轉型，已是當前農村科學文化發展的必然要求。但是正因為轉換時期的科學文化體制出現，服務理念和服務方式的僵化等問題，科學文化管理上的越位，難以滿足農民的需求。
最后，農村科普教育地位長期弱勢，教育資源配置不合理。當前是全面建設小康社會的重要的上升期，農村教育科學文化的建設處于舉足輕重的重要地位。雖然國家逐年增加這方面的投入，但是農村教育科學文化薄弱的現狀還是未得到根本上的改善。
2 推M農村科學文化建設的路徑
2.1 更新思想觀念，準確把握農村科學文化發展規律
當前的新農村建設，離不開科學文化的跨越式發展。做好農村科學文化建設，要特別注意加強以下兩個方面的工作：一是要大力營造倡導科學文化的氛圍。二是要強化農民主體意識，激發農民參與熱情。政府宣傳力度不足，農民文化水平普遍較低，環境閉塞落后，是農民主體意識比較薄弱的主要原因，所以，農民的主體意識有待增強。
首先要加大宣傳力度，充分發揮電視新聞媒體的作用，通過形式多樣的宣傳活動，讓農民了解農村科學文化建設的意義，知道自己在農村科學文化建設中的權利和責任，明白這是農民"自己的事"，激發農民的主體意識。
其次，加強教育培訓，提高農民的文化知識水平和整體素質，通過科普、科技傳播、職業教育、在職培訓等非正式科學教育手段，提升農民的科學文化水平。
最后，及時總結本地的成功經驗，通過成果展示等活動，進一步加強和其他先進地區的交流，開展工作交流和區域文化聯動，不斷提升我市農村科學文化建設的影響力和知名度。
總之，政府是主導，農民是主體。要充分激發農民的積極性、主動性，這才是真正準確把握了“以人為本”的農村科學文化發展規律。地方政府轉變重經濟輕文化的政績觀迫在眉睫，應肩負引導和培育作用，不僅要加大財政投入力度，保證資金到位，還要落實監督問責制，實現科學文化工作的公開化和透明化，保證農村科學文化建設健康進行。
2.2 開展科普教育，提高農民素質
振興農業必須要依靠科學，而科學進步又必須依仗科學人才，人才建設必須依托教育。要創新載體，大力普及科學。在農民科學文化建設工作中，要充分運用科普示范基地、科普惠農興村計劃、農村專業技術協會、農函大等平臺，積極開展科普宣傳活動，不斷提高農民科學素質。科普示范基地承載著農村科普的物質形態和以農民為主體的科技普及工作，基地的示范、推廣和輻射作用，本身就是一種有形而直觀的面向農民的科普平臺，已成為面向農民普及科技的場所，在提高農民科學素質工作中發揮著重大作用。應該充分發揮新農村建設指導員的作用。進一步加強農村科普工作，不斷提高廣大農民和青少年的科學文化素質，聘請一些熱心的退休干部、教師等擔任科普宣傳員，義務宣傳科普知識，促進農民科學素質不斷提高。
2.3 拓寬投入渠道，加強農村科學人才的培養
針對農村科學文化建設資金短缺的現象，許多農民認為政府要加大投入。但是單純依靠政府的投入，財政壓力大，而且渠道單一，難以滿足現實的巨大需求。應該制定優惠政策，引導和鼓勵民間商業資本進入農村文化事業領域，建立多元化資金流入渠道，積極承辦與我市產業發展相關的國家級和省級學術交流活動，舉辦科學沙龍、學術講座，資助開展小型化、專業化、高層次學術交流和決策咨詢。
2.4 注重發掘地方特色文化，將科學文化建設與傳統文化相結合
科學文化建設事業，要促使科學文化的普遍價值與民族文化的特殊價值達到有機統一。加強農村科學文化建設一定要注重地方特色，要立足本地文化底蘊、傳統文化資源的實際，探索、開展創建“特色文化鎮村”活動，形成自己的文化特色，增強農民的自豪感，吸引更多的農民參與文化活動。歷史悠久的鹽城市，傳統文化氛圍濃厚，紅色文化資源豐富。名人薈萃，賣飯曹文化村、華中局舊址、停翅港等聞名遐邇，近年來立足自身實際，深入挖掘、保護、開發紅色遺存，讓紅色文化基因根植于鹽城的每一塊土地。一是深度挖掘紅色資源；二是全力保護革命遺存；三是積極開發紅色文化。要按照唯一、專業、獨特、互動、藝術的總要求，把文化村建成遍地有景、處處有情的革命文化村落，使鹽城廣大農村居民時刻感受到紅色革命精神，把紅色文化融入到科學文化建設體系當中，讓紅色文化世代相傳。
2.5 完善農村科學文化事業考核評價體系建設
加強農村科學文化事業考核評價體系建設，開展農村科學文化建設績效監督，構建制度化考核機制。采取政府組織、專家參與、群眾反饋的考評方式，做好農村科學文化事業建設考評工作。每個季度開展對農村科學文化建設體系建設的考核評價，并將考核結果進行通報。建立健全對科學文化建設體系建設的考核、激勵、問責和監督機制。建議在年底綜合績效考核中，加大對農村科學文化建設體系建設的考核權重。
2.6 創新農村科學文化服務機制
當前農業信息化已成為現代農業發展的必然趨勢，農民對科學文化有了新需求。但是在當前的農業產業結構調整過程中，由于受到現有舊體制的影響，舊有的服務機制存在著體系欠缺、功能單一、手段落后等一系列問題，使農村的科學文化進步步履維艱。因此，尋求科學文化發展的新模式，創新發展之路是當前新農村建設的當務之急：一是創新服務方式。針對農民對科學技術實效性與綜合性的新要求，在服務載體上進行創新，以互聯網為紐帶，以示范基地為支撐，以經常性培訓的模式走出新路子；二是要不斷拓展服務新領域，建立信息高速通道，大力實施農村信息化建設工作，拓展信息網絡覆蓋面積，搭建信息共享的新型網絡服務平臺。同時，要通過科學文化體制的改革，消除當前制約農村科學文化發展的各種阻礙，加快建設農村科學文化體系市場化為主、政府政策指導為輔的新體系。
參考文獻
關鍵詞：歷史文化遺產；保護與開發；仁懷市
中圖分類號：F590 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）28-0156-03
早在商周時期，就有人類在仁懷繁衍生息。北宋大觀三年（公元1109年）仁懷置縣，屬滋州。宣和三年，降縣為堡，屬瀘州郡。元置仁懷長官司、古滋長官司，均屬播州安撫司。明為仁懷縣（今赤水）轄地，屬遵義府。清雍正五年（1727年）隨府改屬貴州布政司。雍正八年，移縣治于生界亭子壩，十一年知縣杜詮領帑項一萬五千零八十兩建城，至十三年新城就。遠在漢代，仁懷人民便釀造出令漢武帝“甘美之”的佳釀。1915年，茅臺酒榮獲巴拿馬萬國博覽會金獎，躋身世界三大蒸餾名酒行列。1995年11月30日經國務院批準仁懷撤縣設市，是貴州省首批建設的20個經濟強縣（市）之一。
一、歷史文化遺產現狀
仁懷是一個有著悠久歷史的城市，是古代川鹽入黔的重要驛站之一，也是“四渡赤水”戰斗過的地方，更是馳名中外的國酒茅臺酒的故鄉，因而擁有較為豐富的歷史文化遺產。
（一）物質文化遺產
就物質文化遺產而言，仁懷市境內歷史文化遺產又具體包括可移動文物、不可移動文物、特色歷史街區和文物保護單位四類。目前，可移動文物基本都珍藏于市博物館內，有國家二級文物2件、國家三級文物2 000余件和近1 000件待修復的文物；不可移動文物共4處，即沙灘鄉的古鹽運碼頭、東門河云仙寺內的商周遺址以及中樞的水仙寺和玉屏寺；特色歷史街區共3條，即清代遺存下來的梅子坳老街、三元洞老街和五馬老街；文物保護單位共26個，分別分布在仁懷市城區及一些鄉鎮；具體情況（見下表）。
（二）非物質文化遺產
就非物質文化遺產而言，仁懷市最為著名的要數茅臺酒傳統釀造工藝，現已被列入國家級的非物質文化遺產保護名錄，而仁懷也于2004年7月，被正式認定為“中國酒都”。此外，仁懷也是一個多民族聚居的地區，境內居住著漢族、苗族、布依族、仡佬族、彝族、白族等9個民族，因而擁有眾多獨具特色的民族習俗，如后山鄉的采月亮、苗族臘染、苗族打牛祭祀活動；有別具風格的地方戲曲，如學孔鄉的春臺戲；有眾多精湛的手工技藝，如喜頭鎮的擂荼制造工藝、壇廠鎮的制陶工藝等。其中，后山鄉苗族的踩月亮活動與茅臺鎮茅臺酒傳統釀造工藝一同被列入貴州省省級非物質文化遺產保護名錄。
（三）總體評價
從數量來看，仁懷市境內的歷史文化遺產比較豐富，目前已登記的有3 000多件可移動文物、4件不可移動文物、3條特色歷史街區、26個文物保護單位以及眾多非物質文化遺產。此外，還有一定數量的地上地下歷史文化遺產仍處于未發掘或未登記狀態。
從類別來看，仁懷市境內的歷史文化遺產種類比較齊全，涵蓋物質文化遺產和非物質文化遺產兩大類，物質文化遺產中有可移動文物、不可移動文物、特色街區和文物保護單位四類，其中文物保護單位又包含近現代史跡、古墓葬、古建筑、古遺址、摩崖石刻等類別。
從年代分布情況來看，境內物質文化遺產（除可移動文物外）主要是清朝和近現代留存下來的，其中清代遺產18處，近現代歷史文化遺產11處，此外還有明代遺產兩處，商代、宋代遺產各1處。
從位置分布情況來看，境內物質文化遺產（除可移動文物外）主要集中分布在茅臺、中樞、魯班、長崗和五馬，其他如茅壩、壇廠、沙灘、三合以及火石崗等鄉鎮也有單個分布。
從文物保護單位的級別來看，境內有國家級文物保護單位1個（四渡赤水紀念塔、茅臺渡口紀念碑、魯班烈士墓、魯班戰斗遺址、長崗住地等9個文物保護單位聯合統一申報），貴州省級兩個，遵義市級兩個，仁懷市級13個。
從保護與開發現狀來看，仁懷市歷史文化遺產的整體保護力度不夠，除魯班、烈士墓等極個別受到較好保護外，其他都基本處于自生自滅狀態，既沒有劃定保護范圍，也沒有派專人進行管理。由于缺乏保護，導致各級歷史文化遺產的利用價值不高，開發基本處于停滯狀態。
二、歷史文化保護與開發中存在的問題
（一）歷史文化遺產遭受自然、人為的雙重破壞
仁懷市的眾多物質文化遺產當中，除了被收藏在市博物館的部分文物之外，其他都基本處在露天之下，如清代的古鹽運碼頭、明清時期修建的眾多寺廟以及時期留下的戰斗遺址等。這些寶貴的遺產千百年來經歷了無數次的風吹雨打，遭受風化、沖蝕等自然因素破壞嚴重，部分甚至遭到了毀滅性的破壞，失去了其原有的價值。
當然，相比自然因素對歷史文化遺產造成的破壞而言，人為因素所造成的破壞可謂更甚。其中，最為明顯的要數戰爭所帶來的毀滅性破壞，例如將領石達開與清朝政府的茅臺一戰使得諸如酒作坊等珍貴遺產一夜之間灰飛煙滅；20世紀六七十年代的社會運動對物質文化遺產的破壞也相當嚴重，永安寺、天圣寺等寺廟中的雕像、石刻被毀之殆盡。
（二）認識淺薄，保護力度不夠
在建設過程中，部分人認為保護文物、歷史街區、古建筑就是保護“落后”，更有甚者還把保護遺產和發展經濟對立起來，認為這些“死物”是在和城市建設搶地盤，阻礙了城市社會經濟的發展。其實，他們片面地理解了城市的現代化，認為只有高樓大廈才是現代化城市的象征，而忽略了最為重要的城市歷史沿承與城市文化品位。
（三）建設性破壞嚴重，孤立文物保護
在城市現代化建設這一迅猛潮流中，城市工業用地、居住用地等難免會與遺產保護發生摩擦。在城市建設用地原本就很緊張的仁懷，這一矛盾更是突出，而二者比拼、爭搶的贏家又往往是經濟一方。因此，許多尚未挖掘的珍貴遺產永久地埋藏于混泥土之下或是被徹底摧毀；而已發掘的部分歷史文化遺產也不得不拆遷而另尋容身之所；幾經曲折得以原地保留的也只是孤立保護，周圍老建筑全部被拆除，整體風貌極不協調，其中最好的例子要數省級文物保護單位鹿鳴塔被孤立保護在市醫院內。
（四）保護資金短缺
仁懷市境內的物質文化遺產多為土木類，由于自然、歷史原因和現代化建設所帶來的破壞，其保護需要大量的資金。但是，由于當地人民認識淺薄片面、重心完全偏向近期的經濟發展，境內許多歷史文化遺產都沒有專項的保護資金，基本上處于自然消亡狀態。地方政府采取種種措施籌措的資金也只是杯水車薪，不能從根本上解決問題，比如旅游收入、民間捐助等。
（五）文化特色明顯，但在城市規劃建設中未能充分體現
仁懷市的文化特色也非常鮮明，國酒文化、文化和古鹽運文化便是這一城市的主打文化，也是彰顯其城市魅力的最大文化品牌。盡管其文化特色非常明顯，但在城市規劃建設中，上述“三大文化”均未充分體現出來。首先，在進入仁懷的各交通口岸，除國酒門、茅臺巨瓶外，很少有能彰顯其文化特色的廣告、標語或標志；其次，市政中心地區也沒有能充分展現其文化特色的標志性建筑。另外，在仁懷市內的主要交通廊道和廣場上，能體現其文化特色的雕塑和園藝也少之又少，走在仁懷境內的大街小巷上，人們很難感受到國酒文化、文化與古鹽運文化的濃厚氣氛及深厚內涵。
三、歷史文化保護與開發的建議
歷史文化遺產是世界遺產的重要組成部分，是一種不可再生的文化資源，具有重要的歷史、藝術和科學價值，其保護工作是一項長期而艱巨的任務。切實有效地保護好祖宗留下的寶貴的歷史文化遺產，是仁懷文化建設的重要內容之一，對于建設特色城市有著更加迫切的現實意義。
（一）加強宣傳，提高認識
在繼續大力、持久地面向社會宣傳《文物保護法》等法律法規的同時，建立向市民宣傳、展示、普及相關知識的長效機制，比如通過舉辦免費知識講座、參觀、知識競賽、開設報刊專欄、專門網站甚至進入學校教材等多渠道、多種方式宣傳歷史文化遺產的珍貴價值及其保護意義，讓每一位市民都了解城市的文化內涵及保護對城市發展的重要意義，努力提高廣大市民的思想認識，引導全體市民樹立和形成“保護城市的歷史就是保護城市的未來”的共識，使全民投入到歷史文化遺產保護的行列中來。
（二）多渠道籌措保護資金
仁懷市政府必須加大歷史文化遺產專項保護資金的投入，并主要根據需要保護的歷史文化遺產的數量、保護程度，保護方式等決定具體的財政支出額度。除財政收入這一來源外，相關部門還應當建立多層次多渠道的資金來源方式，如以旅游資源開發的形式獲取旅游收入；廣泛動員全社會參與歷史文化遺產保護、維護、維修、展覽和科研，吸收境內外企業、團體、個人捐資贊助，建立歷史文化遺產保護基金等。
（三）處理好保護與開發的辯證關系
對歷史文化遺產的保護與開發應始終堅持以有利于歷史文化遺產保護為前提，在此前提下科學地加以利用，充分釋放其歷史和文化的價值潛能，并以此為資源進行旅游開發，帶動地區經濟的發展和城市魅力的彰顯。如修繕后的文物保護單位可結合雕塑、畫展、文藝表演等，進行酒文化、鹽運文化、文化的展示；也可以復制文物樣品，開發旅游紀念品；也可以利用當地的手工技藝，如喜頭鎮的擂茶工藝、壇廠鎮的制陶工藝等，開發體驗型旅游產品。
（四）在城市規劃建設中要充分地彰顯文化特色
仁懷同時擁有酒文化、古鹽運文化和紅色文化，在具體的開發建設過程中，還必須正確處理好三大文化的關系。其一，要突出重點，即重點開發打造酒文化；其二，要體現三大文化的關聯性，即做到“酒中有鹽（鹽運文化），酒中有紅（紅色文化）”。具體可以通過以下途徑來實現：第一，仁懷市的文化定位是文化底蘊深厚的“中國酒都”，而不是“鹽都”或“紅色之城”，一切工作都要圍繞“酒文化”來做文章；第二，對于載有古鹽運文化和紅色文化的景點、景區，要繼續予以保護與開發，但范圍只限定在文物古跡的保護與開發；第三，部分酒文化載體中要適當融入古鹽運文化和文化，主要體現后二者在仁懷酒文化成長過程中發揮的重要作用。
歷史文化遺產是城市發展的一種獨特資源，保護并深入挖掘其中的內涵，傳承并弘揚民族優秀傳統文化，對促進城市經濟快速發展和社會全面進步具有不可替代的作用，在城市的現代化建設進程中，把歷史文化遺產的保護與開發納入城市規劃中，從城市發展戰略層面來整體考慮，將更有利于提升城市的文化品位，更有利于城市社會、經濟、文化的綜合可持續發展。
參考文獻：
[1] 潘君瑤.岷江上游的歷史文化遺產與文化旅游開發研究――關于打造具有世界影響的岷江上游文化旅游品牌的八點建議[J].
西華大學學報：哲學社會科學版，2015，（1）：1-3.
[2] 秦趣，諶洪星，馮維波.基于景觀功能分區的山地濱水型城市旅游開發研究――以貴州省仁懷市為例[J].六盤水師范高等
繼“綠色旅游”、“紅色旅游”之后，“藍色旅游”又成為一大熱點，但究竟什么是 “藍色旅游”、應該怎樣發展藍色旅游呢？
對于以海為本的“藍色旅游”的研究，可以追溯到18世紀早期。1730年在英國的Scarborough出現了世界上最早的海水浴場，1754年，英國醫生Russel發現了海水具有特殊的醫療功能，率先在布賴特使用“水療法”開發海濱療養場，使這里成為遠近聞名的濱海療養康復地，這便是世界濱海旅游的雛形；19世紀中至20世紀初濱海療養娛樂大肆流行；20世紀中葉以來，休閑度假則成為濱海旅游發展的主體模式。隨著世界旅游業的快速發展，濱海旅游也迅速崛起，繼60年代風靡全球的陽光（Sun），海浪（Sea）沙灘（Sand）“3S”旅游之后，又出現了外加風景（Scenery）安全（Safe）服務（Service）伴侶（Sex）舒適（Satisfaction）風格（Style）的“9S”濱海旅游，對整個旅游市場產生了深遠的影響。20世紀90年代開始，濱海旅游的發展得到了學術界的廣泛關注，濱海旅游開發管理被提上國際議事日程。地中海及加勒比海沿岸的一些國家和地區特別注重濱海旅游開發研究，成立專門的海洋旅游發展組織，召開濱海旅游專題性會議，討論海洋旅游的發展問題。1990年，“世界海岸與海洋旅游大會”在夏威夷召開，與會者主要探討了海岸和海洋旅游發展面臨的機遇與挑戰等問題；1995年，印度洋旅游組織（IOTO）成立，來自印度洋沿岸18個國家的100多名成員就加強海岸帶管理和海洋旅游的可持續發展做出了不懈的努力，建立了印度洋區域旅游數據庫和海洋旅游電子信息網絡平臺。
以海為本的“藍色旅游”這一名詞最先是由The Reef Atlantis 于2000年作為天堂島酒店的一種經營理念提出的，主要是指給前往巴哈馬群島度假的人及其它游客提供一個與海洋互動、體驗濱海旅游樂趣和保護海洋生態環境的機會；在我國，2010年9月，在“臺州·中國海洋海島旅游高峰論壇”上，旅游界專家學者齊聚一堂，首次提出了“藍色旅游”的概念，指出藍色旅游“是運用融合發展的新理念，依托濱海、海洋與海島產業和特色文化資源，依據國際國內旅游市場的發展趨勢，整合開發濱海城市、海鮮美食、漁家風情、文化娛樂、產業旅游、購物旅游、郵輪游艇和休閑養生等多元化與系列化新興旅游產品的綜合性旅游產業”。
“藍色旅游”確實是藍色經濟區發展的一個新的切入點，但如果只是盲目跟風不求甚解，將有可能破壞區域經濟的健康發展。綜合國內外研究現狀，我認為“藍區”旅游發展可以從以下幾個層面展開：
1.正確制定藍色旅游發展戰略。戰略指導實踐，是決定成敗的上位解。這種決策性的框架搭建需要專業人士的指導和專業理論的支撐。中國海洋大學張廣海等（2007）在《我國濱海旅游發展戰略初探》一文中借助邁克爾·波特的“鉆石模型”對濱海旅游業的發展優勢進行了分析，并在此基礎之上對其發展戰略進行選擇，構建出獨具特色的濱海旅游戰略體系和支撐體系，以求指導我國濱海旅游業實現可持續發展；大連大學旅游學院肖瑜（2011）在《黑龍江對外貿易》上發表“遼寧沿海經濟帶旅游發展戰略研究”一文，結合遼寧省的既有條件，建議其實施旅游精品戰略、協調發展戰略、特色小城鎮旅游戰略、生態環境保護戰略、人才戰略五大發展戰略，提出統一規劃開發、進一步完善旅游基礎設施、加強沿海經濟帶內各市之間及與周邊區域的旅游合作等建議。借助專業理論及專家人才來加強戰略研究，將從宏觀上指導藍色旅游的良性發展。
2.合理利用藍色旅游資源。旅游資源是旅游業發展的依托和載體，有些旅游資源是可再生的，有些則是不可再生的；有些是適用于旅游活動的，有些則存在著諸多的隱患。我們可以結合國家旅游資源分類標準對海洋旅游資源票賦譜和海洋游憩話動譜進行細化，篩選出適合本地的藍色旅游資源進行開發利用；結合中國海洋旅游資源的特點與現狀，建立藍色旅游管理體系，從大旅游的高度來認識和利用藍色旅游資源。
3.科學規劃藍色旅游區域。旅游發展，規劃先行。藍色旅游區域規劃應該發揮政府宏觀調控職能、促使各區域協調發展，避免建設的無序性和重復性；統籌濱海腹地、海岸帶和海域的開發建設，統籌海陸產業、生產要素配置、基礎設施構建和生態環境治理，以海洋開發建設帶動陸地開發建設，形成開發海洋、提升沿海、帶動全域的藍色旅游發展新格局。
4.深入挖掘藍色旅游文化。重視海洋旅游文化挖掘，強化濱海旅游文化建設，是面向海洋世紀的必然要求，任何旅游的發展都離不開其特有的文化內涵。早在1999年，青島海洋大學曲金良教授就在其《海洋旅游文化發展中的幾個問題》中羅列分析了我國濱海旅游發展中在海洋文化方面存在的若干問題，并提出了相應的應對策略；2011年盧飛在《國內濱海旅游文化研究進展》中對于濱海旅游消費文化和濱海旅游經營文化進行了總結分析；2005年劉桂春、韓增林又在《我國海洋文化的地理特征及其意義探討》中，對國內海洋文化研究進行了綜述，對我國海洋文化的地域性特征進行了分析，論述了海洋文化對區域發展的影響，指出海洋文化建設應積極推動沿海地區經濟社會的發展。
5.高度重視藍色旅游可持續發展。近年來，可持續發展成為各研究領域的重點和熱點，藍色旅游也不例外。駱樂、劉海為（2009）的“上海濱海旅游可持續發展研究”，結合上海的地理區位、經濟發展和旅游現狀，通過對游客進行調研，分析總結出了影響上海旅游發展的若干制約因素，為濱海旅游開發保護及可持續發展提供了寶貴經驗。濱海城市要實現本地藍色旅游的可持續發展，就應該對其進行全方位的SWOT分析，必要時成立專門的可持續發展研究機構，對當地經濟及旅游的可持續發展提供決策依據。
一、六合區竹鎮村莊文化生活現狀及特點
近年來，竹鎮作為南京市現代農業主導型街鎮之一，在南京市統籌城鄉文化一體化發展戰略引領下，竹鎮鎮政府深入挖掘江蘇省百家名鎮、少數民族鎮、南京市千年古鎮等特色文化品牌，大力開展各項文化藝術活動，不斷豐富竹鎮村民的精神文化生活，在統籌文化一體化發展中成效顯著。依據調研材料，本課題組將當前竹鎮農民文化生活中存在的問題及其特點勾勒如下。
（一）村莊物質生活極大提高，但精神文化產品嚴重不足
依據調查，竹鎮農民家庭中物質性硬件普及率高，彩電、冰箱、洗衣機等普及率已達80%，手機普及率達92%。而文化產品則嚴重匱乏，書籍（子女上學用書）和影碟占有量較高，為40%左右，報刊占有量為20%，雜志為18%，樂器為10%，體育器材為13%。可以看出，農民的消費結構呈現出“重器物，輕文化”的特征，文化產品嚴重偏低。
（二）村莊文化性互動嚴重衰退，新生代文化享受呈現個體私密化
從文化的受眾來區分，可分為公共性的互動文化和個體性的享受文化。依據在竹鎮的調研，村莊內的公共文化活動難以組織，相互串門閑聊的互動已較少，中老年一代之前的閑聊互動還較多，而73%的年輕人偶爾或者很少閑聊互動，其活動的區域主要在鎮上或市區，大部分的文化享受方式是較為私密性的上網、聽音樂或看電視，見表2。
（三）個體娛樂休閑方式單調，內容空洞，不良消遣方式增多
依據調查，70%的村民反映消遣時無事可干，40%的村民反映空虛、心煩、沒有精神，55～56%的農民主要娛樂方式為麻將或打牌，而麻將或打牌發展成賭博性質的活動占了20%左右，有15%的村民參與過地下活動。在村里總能看到不少人聚攏在一起打麻將或打牌，而因為賭博或導致家庭關系不和、人際關系破裂的人數有8%。
（四）農村出現信仰真空，地下教會組織呈現蔓延態勢
盡管農民的物質生活水平不斷提高，但精神信仰卻出現了真空狀況，傳統的信仰觀念正在被市場經濟瓦解，在這種情境下各種“東方閃電”、“頂頭教”、“地下基督教”等組織乘虛而入并逐漸蔓延開來，這些組織往往具有組織體系，傳播途徑具有隱蔽性，而其造成的風險具有不可控性，對鄉村文化的發展形成了嚴重挑戰。
（五）民俗文化活動變化不明顯，有些內容變質異化
竹鎮的民俗文化從20世紀80年代至今沒有太大的變化，甚至從家庭層面來看，清明祭祖、婚喪嫁娶甚至是宗族儀式等活動還有增強的趨勢，但在民俗活動也存在異化的現象，主要表現在面子競爭和內涵淡化等方面。例如，村莊趕人情比例極高，紅白喜事辦宴請的超過90%、考學當兵辦宴請的超過70%、老人做壽辦宴請的超過70%，人情往來頻次多，花費大，成為炫耀和攀比的工具。而一些儀式盡管形式尚在，但豐富的情感和意義表達正在變得淡薄。
二、六合區竹鎮村莊文化供給存在的問題
理論上，農村文化建設是政府外部文化供給與村莊內部承接相互作用的結果。從竹鎮文化供給主體來看，目前供給主體呈現多元化特征，有政府、市場，還有各種民間文藝團體（如樂隊、腰鼓隊、秧歌隊、戲曲組織）等。根據調查，課題組認為三種供給主體在供給過程中存在以下的問題和困境。
（一）政府的文化供給分析
政府是文化公共品供給的主力軍，但在滿足農民文化需求的過程中存在三方面的問題。
其一，重視“供給”，而輕視“需求”。調查發現，在竹鎮文化公共品的供給中，政府在“有線電視”、“有線廣播”上投入較多的經費與精力，為每一個行政村都設立了“農家書屋”，且經常為村組舉辦“送電影”等活動。但從問卷數據及訪談材料來看，村民對供方的舉措并不十分滿意，他們的主要需求點在“文化活動站”、“體育場地”及“老年人活動中心”方面。可見，政府供給內容與農村現實和農民需要之間存在明顯張力。政府的文化供給與農民的文化需求錯位必然消弱部分文化供給的效果。
其二，重視“硬件”，而輕視“軟件”。調查中，課題組發現，作為考核村莊文化建設的一項指標，“農家書屋”成為每一個行政村展示其公共文化產品的標志物，也是政府提供文化產品的陣地。在此，農民理應可以享受精神文化大餐；然而，實際運行中，多數書屋或是長期處于關停狀態，或是書籍拿走無人歸還；因而，無法滿足有閱讀要求的村民需要。這一現象彰顯了政府作為文化供給主體重視“硬件”（強調場館、陣地建設）輕視“軟件”（組織建設、組織保障）的偏好。
其三，重視“送文化”，輕視“種文化”。政府作為文化公共品供給主體在農村文化建設中還習慣于采用文化行政部門主導的、單向的、強制性的、灌輸性的供給模式。這種供給模式的必然導致以 “國家”為本位 排除“農民”本位、以“精英文化”擠壓“鄉土文化”。調查發現，農民對政府的“送文化”缺乏興趣，而對文藝下鄉、地方特色民俗文化表演等較為輕松活潑的文化形式更感興趣，但這些卻是農村文化建設中的真空地帶。
（二）市場化的文化供給分析
根據調查，農村文化活動市場化的供給主要是用于婚喪嫁娶及各種人情儀式的樂隊、劇團或表演團體等，節目內容和形式皆可多元化。其運轉和業務模式上存在的問題主要有三個方面。
首先，團體不規范，檔次難以滿足需求。在訪談中發現，農村市場化樂隊一般規模都較小，以幾個固定演員為主，活躍于方圓十幾里的范圍內，表演著基本雷同的節目；隨著時間的推進，其節目的創新性與新穎性喪失。可見，這樣的文化供給主體提供給村民的只能是缺乏創新的“老一套”；消費方的農民也必然對此日漸失去興趣。缺乏規范、檔次不高成為農村樂隊作為農村公共文化產品供給主體進一步發展的瓶頸。
其次，節目導向性不強，有低俗化傾向。目前，在村莊的文化產品供給中，農村樂隊較為活躍，但其節目內容呈現“低俗化”與“過度娛樂化”的特征。如在六合竹鎮農村樂隊演出中常見的“侄子戲嬸”、“祝酒鬧館”、“傻子拜壽”等節目無不充斥著低俗、肉麻、搞笑的動作與語言；尤其是農村紅白喜事不分，均以搞笑低級庸俗的情愛、小品等節目形式進行表演。低俗化演出日益瓦解了鄉村原有的倫理價值，污染了鄉村文化生態。
最后，加入面子競爭，難以形成好風氣。盡管農村市場化文化產品供給主體存在著上述規模小、檔次低、低俗化等缺陷，但在他們仍活躍在村莊場域中，成為家家戶戶紅白喜事中的不可或缺的一種儀式。調查發現，村民辦事之所以請樂隊是基于兩方面的心態：一是面子問題，不能“人有我無”失面子，要做到“人有我有”掙面子；二是尋找心理平衡，在意鄰里相親的輿論評價。
（三）民間團體和村民自組織的文化供給分析
民間文藝團體和村民自組織的文化供給具有明顯的準公益性，其活動類型包括農閑時的文化休閑、社區文藝晚會、體育健身項目等多種類型。當前兩種文化供給方式存在的困境表現在以下方面。
第一，民間團體供給文化的困境：體制支持有限，后勁發展不足。調查發現，在政府與市場文化供給主體之外，還存在著來自村莊內部與外部社會的文藝人才自發創辦的文化組織。這類民間文藝團體多半是服務村民文化生活的公益性組織，可以彌補政府與市場供給不足的缺陷。但在實際運行中，民間團體遇到了資金籌集缺失、功能定位不準及與鄉村兩級組織關系失調等困境，其發展后勁不足就成為必然。
第二，村民自組織供給文化的困境：暫時維持運轉，無法有效成長。在竹鎮農村還存在著另一種類型的準公益性文化供給主體——村民自發組織，如籃球隊、健身舞隊、秧歌隊等。村民自組織成員之間一般沒有嚴格的組織，只是基于共同興趣、愛好與需求而組成的， 其活動內容體現村民文化生活的訴求。但由于經濟實力、內部組織合作成本等因素的影響，村民自組織無法有效成長。
第三，民間團體和村民自組織陷入困境的原因：基層組織的組織力弱化。調查中發現，問及為何民間團體與村民自組織的發展會陷入上述困境時，90%村民將原因歸結到村“兩委”與村黨員隊伍身上，認為村“兩委”缺乏魄力、村黨員干部素質不高，難以適應新形勢的經濟文化的建設與發展。基層黨員干部的“不愿干”、“不會干”、“不敢干”成為農村基層組織的組織力弱化的形象寫照，也凸顯了民間文藝團體作的可持續性問題亟待引起關注。
三、南京市統籌文化一體化的對策和建議
課題組認為，21世紀以來，南京市在統籌文化發展一體化方面做出了顯著成績，但依然存在各種問題。在新的歷史發展階段，為了更好地推動南京市鄉村文化的發展，我們應通過一系列的制度創新來破解農民文化生活和農村文化建設中存在的困境，進一步提升文化一體化發展水平。基于以上研究，筆者認為南京市統籌文化發展一體化應遵循“三個有利于”的原則，按照“三個結合”路徑，采取“四項措施”。
（一）南京市統籌城鄉文化一體化建設應做到“三有利”
一是有利于社會主義核心價值觀的塑造。文化具有價值性、社會性與政治性。因此，農村文化建設不單是為了滿足農民文化需求，而是通過創造良好的文藝形式傳播輸入時代傳統，如民族精神、八榮八恥、四有公民。尤其是在當下全球化、市場化的背景之下，如何將“富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治、愛國、敬業、誠信、友善”等社會主義核心價值觀及正確的人生觀與世界觀，以多彩的貼近農民現實的文化活動方式來感染農民、教育農民、啟發農民，是一個值得深思的課題。簡言之，在統籌城鄉文化建設中，社會主義核心價值觀的塑造是其應有之義。
二是有利于充分調動農民參與的主動性。遵循文化發展規律，才能發揮村民消費文化產品的主體性、主動性、創造性。尤其是政府作為農村文化供給主體要克服“城市化思維”，用“種文化”來替換“送文化”，以農民喜聞樂見的載體與形式，將積極向上的優秀文化蘊含在農村各類文化活動中，讓村民走出文化消費的邊緣地帶，成為鄉村文化活動名副其實的主體者。
三是有利于增強村民福利，維護村莊秩序。從上述可見，當前村民閑暇時間增多、物質生活改善，但精神文化產品嚴重不足，僅有的一些文化產品也是內容單調，且不良消遣方式居多。因而，鄉村文化建設應著眼于提高農民的道德感與幸福感，擺脫當下文化活動表演下流化、媚俗化、物欲化的窠臼；從精神層面，提高村民對真善美的感知與追求，發揮鄉村文化增強村民福利與維護村莊秩序的功能。
（二）南京市統籌城鄉文化一體化建設應做到“三結合”
其一，農村文化活動陣地建設與組織建設相結合。克服目前農村文化建設中重“硬件”輕“軟 件”現象，必須將農村文化活動陣地建設與組織建設相結合。電影院、有線電視廣播、農家書屋等文化場館設施是文化建設的基礎，也是長期以來農村文化建設關注的重點。但當下，組織建設嚴重滯后，影響了陣地建設應有的功能發揮。目前，既要抓好區、鄉（鎮）、村三級文化組織的職能定位和關系重塑，又要抓好民間文化組織建設，同時還要協調處理好兩者之間的關系。
其二，政府導向與市場培育、扶持、規范相結合。從以上對竹鎮文化供給主體分析可知，農村文化產品的供給來自政府、市場及民間三個主體。因此，要打破農村文化產品供給中政府作為唯一主體的思維習慣，學會接納市場作為文化供給主體。尤其是對目前市場文化主體運營與模式上存在的規模小、檔次低、低俗化等問題，予以培育、扶持與規范。換言之，政府作為農村文化建設的主導主體，應充分發揮市場機制對文化資源的優化配置作用，形成協作多元主體共存局面，既有利于克服文化建設中政府主體的“效率黑洞”弊端，又有利于市場主體的壯大與規范化。
其三，政府財力支持與民間及村民自發組織相結合。農村文化建設多元供給主體中的另一極是民間文藝團體與村民自發組織，也是農村文化建設不可或缺的主體之一，在滿足村民文化生活訴求與適應村民文化需求方面，發揮著政府與市場無法替代的作用。但是，由于體制性支持有限，極大地限制了其自我生長能力，無力向“發展型”階段邁進。這就需要區、鄉、村三級組織從財力與管理方面加大扶持，同時吸納農民、村莊外部精英及非政府組織作為農村文化建設中的社會力量來整合社會資源，來補充政府和市場供給中的不足。
（三）南京市統籌城鄉文化一體化建設應做到“四措施”
第一，整合資源，進一步加大文化投入力度。從六合竹鎮調查情況來看，當前農村文化發展遠遠滯后于經濟發展。統籌城鄉文化發展需要解決的首要問題是整合資源加大對文化的投入力度。為此，省市區需要進一步加大對農村文化建設的投入，同時落實有利于農村文化建設的相關文化娛樂場所的稅收返還政策；縣文化局、鄉鎮文化站應積極爭取來自省市扶持基層文化建設的項目；同時釋放與鼓勵市場主體和民間社會團體投資贊助文化事業。通過多元化的資源整合，改變農村文化建設的資金短板，從而逐步推進農村文化建設走向良性發展平臺。
第二，解放思想，進一步創新文化管理體制。文化管理機制涉及資金管理、組織管理等諸多方面，機制的完善與否直接影響到農村文化建設成效。改變當前文化管理體制不適應經濟社會發展的現狀，首先需要解放思想，與時俱進，以銳意創新姿態投入到農村文化建設事業上來；其次還需要實現對文化建設的分類治理、明確各類主體之間的權利與義務、構建農民文化需求指標、發揮基層治理組織的行動能力、經費保障機制和“陽光”使用機制等，讓農民過上體面而有意義的生活。
第三，加大扶持，進一步培養鄉土文化人才。優秀的文化人才隊伍是農村文化建設邁向新臺階的靈魂與保障。因此，在推進農村文化建設中，農村文化人才隊伍建設不可忽視。農村文化人才隊伍的建設來源于兩個渠道，一是挖掘、保護與培育那些熟悉農村生活與民風民情的鄉土人才；他們多才多藝且生活于村莊熱愛這片鄉土，對他們加以引導與培育使之成為農村文化建設主力；二是引進外部文藝人才，建立當地文化建設與外部文藝人才的長效互動機制；同時發揮村莊黨員的先鋒模范作用。培育優秀的鄉土文化人才是自覺維護村莊道德價值、傳播宣揚優秀的傳統文化和社會主義核心價值觀的必然環節。
第四，創建品牌，進一步創建特色民俗文化。農村文化建設的生命力在于能否提供豐富多彩、貼近農民生活、“寓教于樂”的文化活動。這就需要：發掘一批農民群眾喜聞樂見的文化形式，溝通市場機制與農民文化訴求，打造一批真正屬于農民的文化品牌；結合地方資源和產業優勢，扶植一批有地方傳統特色的民俗文化，如孝道文化、紅色文化、道教文化、戲曲文化等；培育一批農村文化積極分子和文化產業經紀人，通過整合培訓、評比，逐漸做大做強，逐漸形成農村文化品牌新的切入點和增長點。
參考文獻：
李祖佩.村莊空心化背景下的農村文化建設：困境與出路.中州學刊，2013（06）.
關鍵詞：河南省；文化產業集群；優勢與不足；對策研究
中圖分類號：F127；F263 文獻標識碼：A 文章編號：1003-4161（2015）03-0069-04
DOI：10.13483/ki.kfyj.2015.03.015
隨著知識經濟時代的到來，高新技術產業得以迅速發展，文化產業已成為促進國家經濟社會發展的新型主導產業之一。作為華夏文明的重要發祥地，河南省文化資源尤為豐富，近幾年來，河南省文化產業發展取得了顯著成就。但是，作為我國文化資源大省，河南省在發展文化產業方面依然存在很多不足，這些不足在一定程度上制約著河南省文化產業的健康發展。針對這些問題，河南省提出了一系列措施用來發展文化產業，以達到促進文化產業集群發展的目的。
一、文化產業集群的概述
通俗地講，所謂文化產業，就是以創意為核心，科技為載體，工業化生產為標準，滿足人類精神需要的產業。它的英文名稱為Culture Industry，可以譯為文化工業，也可以譯為文化產業。目前我國學者的定義是：文化產業是指通過工業化、信息化和商品化方式所進行的文化產品和文化服務的生產、再生產、交換和傳播。文化產業所包含的范圍很廣，其包含了文學藝術、影視音像、科學研究、新聞出版、信息咨詢、設計策劃等，涵蓋了文化財產、文化設備和傳媒載體三個方面。簡而言之，文化產業就是生產文化產品和提供文化服務的行業，滿足人們的文化需求是其主要目標。
而“文化產業集群”這一概念是由“產業集群”發展而來的。“產業集群”最早來源于經濟學領域。所謂文化產業集群，就是在文化產業領域中，有眾多獨立而又相互關聯的文化企業以及相關支撐機構，根據專業化分工和協作關系建立起來的，并在一定區域集聚而形成的產業組織。人力、資源、基礎設施、資本以及外部環境是構建文化產業集群必不可少的條件。首先，文化具有自己獨特的屬性，如地域性、歷史性和民族性。河南省作為一個文化大省，文化歷史悠久，有豐富的歷史文化資源，這些獨特的文化資源成為河南省發展文化產業的基礎。其次，人是文化的主體，人的能力的高低限制著文化產業集群的發展，因此，對文化人才的投資和培養最為關鍵。同時，文化產業是一種資金密集型和知識密集型的復合產業，需要大量的資本和知識的投入，因此，文化產業的發展要不斷地吸引資金投入。當然，文化產業集群發展同樣需要一種輕松的氛圍、良好的文化基礎設施，如便捷的交通、輕松的交流場所、舒適的工作環境等。公共基礎服務設施的建設也可以在一定程度上促進文化產業集群的發展，如圖書館、博物館、藝術館以及各種劇院等。最后，適宜的外部環境能夠為文化產業的集群發展提供外部條件，包括政策、制度以及市場環境等。
二、河南省文化產業集群發展的優勢與不足
（一）河南省發展文化產業的優勢
河南省地處中原，歷史文化悠久，是國內主要的文化大省之一，如果要把河南省建立成全國典型的“文化改革發展試驗區”，就必須要充分挖掘河南省獨有的文化資源，把河南省由文化資源大省建設成為文化資源強省，從而實現跨越式發展。
1.文化資源量大質優
河南省具有種類繁多且分布廣泛的文化資源，全國重點文物保護單位、歷史文化名城、地下文物、館藏文物數量都在全國居于前列，如下圖所示：
從圖中可以看出，河南省有著極為豐富的歷史文化資源，全國重點的文物保護單位以及省級、市縣級文物保護單位就有6041處198項，中國古都僅河南省就占了4個，以及22個全國著名的歷史文化名城。如此量大質優的文化資源，為河南省文化產業的發展提供了充足的養分。
2.歷史文化底蘊深厚
河南是華夏文明的發祥地，文化底蘊十分深厚，而且具有濃厚的地方特色，就有涵蓋中華歷史的各種文化，例如中國史前文化，以仰韶文化、河南龍山文化為代表；以及中原歷史文化、名人文化、紅色文化、戲曲藝術和各種民俗文化等。豐富的歷史文化資源是河南省發展文化產業集群的基礎，也為河南省文化產業集群的發展提供了良好的物質保障和廣闊的發展空間。
3.基礎設施建設完善
改革開放以來，一批具有標志性的文化設施建設展現出河南省文化產業發展的活力，基礎設施日趨完善。目前，全省各類文化設施建設如下圖所示：
可見，在各種公共文化基礎設施建設方面，河南省已經邁入文化強省的行列。其次，河南省擁有大量的文化人才，并且形成了以中青年文化技術人才為主要力量的全省文化人才體系。近十年來，隨著文化機構的不斷增加以及文化機構從業人員數量的遞增，使得河南省的文化產業產值每年都呈現增長趨勢。具體情況如下圖所示：
資料來源：2006―2013年河南統計年鑒
4.文化產業初具規模
隨著經濟的快速發展，河南省文化產業已初具規模，展現出良好的發展勢頭，在國民生產總值中占據了一席之地。首先，文化企業數量不斷增加并向集團化發展。目前除了成立的一些新興的公司和集團以外，一些報業集團、出版集團、影視集團已經形成規模化發展。其次，河南省打造了自己的文化品牌。近幾年，在以政府為主的相關單位的努力下，河南省涌現出一批享譽國內外的文化品牌，其中“少林武術節”、“梨園春”都產生了巨大的文化影響。同時，文化領域本著打造中原文化品牌的理念，積極發揮河南省深厚的歷史文化底蘊的優勢，努力彰顯文化大省的魅力。除此之外，新興文化產業的興起已經成為河南省文化產業發展的一股新力量。例如動漫企業的出現和發展，為文化產業的深入發展注入了新的活力。
5.區位優勢明顯
河南省地處中原，地理位置優越。良好的區位優勢極大地增強了河南省文化發展的承接力和輻射力。全省交通發達，鐵路運輸成三縱四橫的網絡狀，高速公路四通八達，與航空、水運組成了綜合性的交通運輸體系。此外，河南省還是我國人口第一大省。人口密集為河南省文化產業的發展提供了廣闊的市場。巨大的需求才能促進產品的生產和產業的發展。就目前來看，隨著物質水平的不斷提高，人們對于精神文明的要求也越來越高，對文化產品的需求也會越來越大，這就為河南省文化產業的發展奠定了良好的市場基礎。
（二）河南省文化產業集群發展的不足
河南省文化產業發展正處于初級階段，因此，河南省在文化產業發展方面和一些東部省份相比還存在很大差距。例如，文化管理體制僵化；文化資源保護和開發力度不夠；文化產業領域投入不足；復合型文化人才缺乏；文化產業未能形成集群發展模式等。這些問題在很大程度上制約著河南文化產業的可持續發展。
1.文化管理體制僵化
2003年之前，我國的文化體制一直實行“雙軌制”。近幾年，隨著政府管理體制的改革，文化機構開始成為獨立的市場主體，但是，這種體制矛盾由來已久，不是一朝一夕就能改變的。在國內體制大背景下，河南省面臨著體制改革的問題。目前，河南省文化產業發展中存在著較為嚴重的行業壁壘和地區壁壘，文化資源被分割使用，沒有得到有效地整合。在管理上，也沒有形成系統的管理機構體系，管理的過程中很容易出現錯位，越位和缺位現象，甚至導致人員冗雜卻又很難做到責任到人。這些體制和管理上存在的問題，在很大程度上制約著河南省文化產業的發展，導致文化資源大省的優勢難以有效發揮。
2.文化資源保護和開發力度不夠
河南省作為中華文明的發祥地，擁有形式多樣的文化內容，例如史前文化、歷史文化、名人文化、紅色文化以及民俗文化。這些文化在某種程度上都是中華民族幾千年文化的象征，屬于世界歷史文化遺產和非物質文化遺產，然而他們在保護的過程中，面臨著很大的困難。首要問題是歷史文化資源保護不力。近年來，河南省經濟發展迅速，城市建設規模不斷擴大，建筑用地和工業用地需求加大，在經濟利益驅使下，一些單位鉆法律法規的空子，導致文物資源破壞的現象時有發生。追根溯源，除了人們追逐利益外，對于文物保護的現行法規過于籠統，執法人員不能有效執法，懲罰力度不夠以及沒有形成有效的監督機制，人們對于文物保護的意識相對薄弱等等。其次，大量的文化資源沒有得到有效的開發。隨著河南省文化建設的大力開展，為了弘揚中原文化，推進全省文化建設，很多地方借助當地文化資源舉辦各種特色文化活動，進行產業開發。不過，從目前來看，盡管河南省已經出臺了相關的政策和發展規劃，但是，仍然沒有制定出具體的發展政策，也沒有把歷史文化資源與旅游業等相關行業結合起來。
3.文化產業資金投入不足
作為全國人口第一大省，河南省文化事業經費和人均文化事業經費相對較低，近幾年排名全國倒數第一。資金不足嚴重限制了河南省文化事業基礎設施的建設，從而導致文化產業不能快速發展，很難產生集群效應。同時，資金來源渠道單一也限制了文化產業的發展。目前政府雖然已下達各種文件要求各金融機構加大對文化產業的支持力度，但是由于在實際操作過程中，各金融機構顧慮眾多，實際上對于文化產業投入相對較少，絕大部分中小型文化企業很少得到或者基本上得不到銀行等金融機構的支持。
4.復合型人才相對缺乏
文化產業發展的關鍵在于是否擁有專業的文化從業人員和技術人員。而有效的人才機制是文化產業快速發展的基礎。目前，河南省文化單位用人機制依然陳舊，沒有引進高素質的文化領域專業人才，文化產業人才大多從事傳統的文化企業工作，缺乏研究動漫、移動傳媒等領域的人才。缺乏有效的人才機制，不能合理地利用人才資源，人才發展體制陳舊，甚至存在挖掘人才困難，培養人才不到位，人才流動性大的問題。人才資源作為文化產業發展的首要資源，沒有得到有效地利用，制約了文化產業的高速發展。
5.文化產業集群尚未成型
對任何產業來說產業鏈條越長對產業的發展越有利。然而截至目前河南省文化產業的發展并沒有形成完整的產業鏈條，并沒有實現規模化的發展。與四川、云南兩省相比，河南省沒有把文化產業的發展與文化旅游業結合起來。河南省不僅是文化資源大省，同時也是人文旅游資源大省，如何把文化產業與旅游業聯系起來，建立起新的文化產業，并形成自己的產業鏈條，發揮出自己得天獨厚的區位優勢，已成為河南省未來發展的一個重要課題。另外，河南省在產業園區和示范基地的建設上，不僅沒有形成集團化和規模化，也沒有很好地做到將資源、人力、資本、產業要素等有效的集聚，在一定程度上限制了文化產業的縱深發展。
三、河南省文化產業集群發展的對策建議
（一）加快文化體制改革，創造良好環境
加快文化產業體制改革，關鍵在各個環節上實現突破。首先政府方面一定要有所作為，要能夠出臺有利于文化產業發展的政策，創造出寬松舒適的政策環境。其次，要有靈活的市場機制。放寬文化產業市場準入條件，降低企業注冊資金，吸引大量企業進入市場，制定靈活的管理措施，搞活企業。再次，大力扶持文化產業的發展，鼓勵企業正當競爭，靈活經營，同時加大對民營企業的扶持力度，為這些企業提供公平的、寬松的市場環境。最后，加大管理創新。加快政府職能的轉變，建立服務性政府和責任性政府，簡化行政審批制度，為企業提供便利。
（二）大力開發文化資源，實施品牌戰略
河南省歷史文化資源豐富，如何把這些資源優勢轉化為產業優勢，這就需要打造品牌優勢，實施品牌戰略，發展壯大文化產業。發展文化產業，不僅要大力開發優勢資源，而且要樹立品牌意識。河南省并不缺乏國內外知名品牌，這些品牌中已經有一部分形成產業規模，但是，影響力主要還在國內甚至是某區域內。其次，打造地方特色。河南省擁有形式多樣的文化內容，例如史前文化、名人文化、紅色文化以及民俗文化，將這些文化變成資源，形成各具特色的文化產業，同時將這些文化資源加以融合，創造出新的文化產業，是河南省未來文化資源開發要走的新路子。努力將現有的文化產業做大做強，開發新的文化產業，做到其他省份有的，我們做精；其他省份沒有的，我們做出特色。
（三）拓寬產業投資渠道，加大投入力度
長期以來，文化產業的發展主要依靠政府的財政支持，出現了投資渠道單一，資金來源匱乏，文化產業企業運轉受限等問題。資金不足一直是文化領域內中小文化企業發展的軟肋，由于固定資產較少，盡管地方政府出臺政策進行資金籌措，但是文化產業企業借貸款項依然存在困難。隨著政府體制的不斷完善，發展文化產業的資金來源就必須由政府的單一投資向資金來源多渠道發展，鼓勵和吸收民間資本投入，加大政府對文化產業的扶持力度和資金投入力度。此外，鼓勵民營文化產業企業發展，允許民營文化產業企業進入市場，政府必須要做好必要的引導和監督。
（四）引進專業人才，建立有效的人才機制
國務院在《國家中長期人才發展規劃綱要》中指出，國家必須要由人力資源大國向人才強國邁進。河南省文化產業剛剛起步，人才缺乏是制約河南文化產業發展的重要因素之一。因此，我們必須努力培養文化產業專業人才，為河南省文化產業的集群發展做好人才儲備工作。建立有效的人才機制，首先要擴大文化產業專業人才隊伍，目前河南省文化產業專業人才分布在各個行業，沒有形成專業團隊，不能發揮出團隊的力量，阻礙了河南省文化產業的長足發展。其次，引進高層次、復合型的文化專業人才。文化產業的集群發展，要有高素質的文化產業科技帶頭人，起到帶頭作用，鼓勵更多的專業人才為文化產業的發展做出貢獻。最后，建立有效的人才機制。文化人才既然是第一資源，如何有效地挖掘人才、培養人才、留住人才是我們要考慮的實際問題。
（五）發展規模經濟，實現組團發展
河南省有自己獨特的文化特點和區位優勢，如何利用自己的特點，展現出自己特有的文化、區位和市場優勢，是需要我們深入思考的問題。要做到這些首先要加強整合大型文化企業集團的能力，借助區位優勢，加強區域合作與互動，形成文化企業集團規模化經營。其次，加快文化產業示范園區和文化產業發展試驗區的建設是做大做強河南省文化產業的重要舉措之一，發揮傳統文化產業如傳媒、娛樂行業的優勢，鼓勵新興文化產業的發展，如創意，動漫及移動傳媒行業的發展，促進文化產業向規模化、專業化、品牌化邁進。
文化產業在空間、要素、產業和服務上的集聚是發展文化產業、推進文化產業集群發展的關鍵一環。第一，文化產業空間上的集聚是推動文化產業發展的前提。目前，河南省已經擁有一個國家級文化產業示范園區，九個文化產業基地，十個文化改革發展試驗區，這些園區在空間上做到了有效的集聚，能夠達到在空間范圍上的資源共享，基礎設施共享和服務共享。第二，文化生產要素集聚是文化產業集群發展的基礎。所謂文化生產要素集聚，就是實現對勞動力、人才、資本和技術的合理配置，發揮資源優勢，提高效率，增加效益。第三，發展文化產業的重點是形成文化產業鏈條。不管是產業園區，還是試驗基地，要不斷地促進資源的有效整合，從而形成專業協作、分工合作的產業鏈條，從河南現有的情況來看，還沒有形成系統的產業化鏈條，在今后的發展中，政府必須要采取有效的措施加以引導。第四，服務型政府的建設是文化產業集群發展的保障。十以來，中央政府一直在不遺余力地推行服務型政府和責任型政府的建設，堅持政企分開，政社分開，政事分開的原則，放松了對文化產業發展的管制，為文化產業的發展提供了一個寬松的環境。市場作為無形的手，發揮著優勝劣汰的作用。同時，政府應該為文化產業的發展提供服務，例如優惠政策，基礎設施建設，完善的法律，優美的環境，努力為文化產業的發展創造一個和諧寬松的市場環境。
關鍵詞：圖書館文化 新校區 校園文化建設
近年來，為適應高校教育辦學規模不斷擴大的趨勢，國內不少高校開始建設新校區或分校。新校區的建設，不僅需要配置現代化的大樓，更需要建設優秀的校園文化。從某種意義上講，新校區的建設也應該是建設優質校園文化的社會實踐活動。2011年4月，總書記在清華大學百年校慶講話時明確把文化傳承創新作為高校的第四大職能，將校園文化建設的意義提到了新的高度。
高校圖書館是為師生教學和科研服務的重要基地，是師生從事校園文化活動的重要場所，更是學校的文化中心。圖書館文化建設是校園文化建設的重要組成部分，也是校園文化建設水平的重要體現。因此，在高校新校區校園文化建設過程中，圖書館應處于引領地位，發揮重要作用。本文在分析高校新校區校園文化建設現狀與問題的基礎上，結合筆者所在學校兩次新校區建設過程中圖書館文化建設實踐，總結了圖書館在新校區校園文化建設中的主要作用，并為進一步加強圖書館文化建設提出了具體建議。
1高校新校區校園文化建設的現狀及問題
廣義的校園文化是指高等學校生活的存在方式的總和。它以生活在校園內的大學生、教師和干部為主要群體。一般包括物質文化、精神文化和制度文化等。狹義的校園文化是指在各高校歷史發展過程中形成的，反映著人們在生活方式、價值取向、思維方式和行為規范上有別于其他社會群體的一種團體意識，精神氛圍。校園文化具有重要的育人功能。要建設體現社會主義特色、時代特征和學校特色的校園文化，形成優良的校風、教風和學風，這是培養符合社會發展需要的合格人才的根本要求。
自1999年起，我國高校開始大幅度持續擴招，出現了學校校舍、設備和師資力量等嚴重短缺的現象。在這一背景下，全國許多高校紛紛設置新校區或分校。新校區通常是在地理位置偏遠，相對陌生的地區拔地而起。作為承擔“文化傳承創新”職能的大學，在新校區建設中本應充分融入自身在長期歷史發展中所積淀的校園文化。然而現實情況是，相當多的高校在新校區建設中有意無意地忽視了文化建設，出現了“屋新樹不古”的校園文化危機。
究其原因，一是對校園文化認識不到位，投入不足。有些高校認為校園文化只能靠積淀形成，既沒有主動去傳承老校區的文化，也沒有積極去設計和營造新校區的文化，只是任其自然生長；也有部分高校認為，校園文化就是學生搞的文體活動，沒有認識到文化是大學的靈魂、是提高學校凝聚力和競爭力的重要因素。二是校園文化傳承受阻。主要是師生間交流互動減少，代表學校文化傳承的標識不足。三是校園“文化生態”失衡。例如：校園文化與社區文化缺乏互動。由于新校區位置偏遠，學校周圍缺少自然的社會生態，阻礙了校園文化和社區文化的互動。四是一些學校本身文化基礎薄弱，校園物質文化與精神文化不夠協調。
人才培養是大學的根本任務。人才培養不僅在于知識、技能的傳授，更在于文化的熏陶哺育。面對新校區位置偏遠、成立時間短、文化積淀薄弱的現實問題，著手研究對策以加強新校區文化建設是高校的當務之急。圖書館是高校的文化中心，在校園文化建設中具有重要的責任，因此，加強高校圖書館文化建設是新校區校園文化建設工作的重中之重。
2高校圖書館在引領校園文化建設中的作用
圖書館是高校的文獻資源中心、文化中心和公共活動的重要社區，不僅是傳播科學文化知識的殿堂，也是開展素質教育的窗口。圖書館文化體現著高校校園文化的建設水平，直接或間接地影響師生的價值觀念、道德準則、行為習慣、閱讀興趣和審美情趣等。圖書館在引領校園文化建設中的作用具體體現在：
2.1圖書館是學校物質文化的標志載體
物質文化是指校園的物質環境，包括內部環境和外部環境、自然環境和人工環境等。校園物質文化建設是校園文化建設的重要組成部分，也是校園文化存在和發展的基礎。校園文化的形成與發展有其特定的自然和人文環境及物質基礎，校園文化發展初始階段往往直接通過不同的物質層面表現出來。圖書館作為學校的文化中心，在校園物質文化方面，是學校文化景觀的重要體現，是師生文化活動的重要場所。
一方面，圖書館建筑本身是校園文化的巨大載體。圖書館建筑不僅是校園文化的空間物態形式，也是學校精神文化、制度文化和行為文化的物質載體。一般情況下，大學圖書館都處在學校校園的中心位置或者是醒目位置，圖書館的建筑風格和特色以及內部環境的裝飾，代表著學校的物質文化特色，是學校物質文化的重要標志和體現。
另一方面，圖書館內的報告廳、會議室、讀者服務中心、多媒體音像室、閱覽室、培訓中心等區域和空間，是師生開展文化活動的重要場所。人們常說大學“非大樓也，而在大師”。但是，一所現代化大學沒有一定的物質基礎，也很難吸引和培養優秀人才。創建健康、高雅的學校物質文化，有利于大學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，幫助他們樹立責任意識和社會意識，引導他們更快、更好地適應社會。
校園文化育人就是“要讓校園里的每一面墻都會說話”。走進一座設計高雅、環境優美的高校圖書館，感受著泛舟書海的樂趣，這本身就是對大學生很好的教育和熏陶。
2.2圖書館是學校精神文化的集中體現
精神文化主要是指教育者和受教育者的世界觀、人生觀、價值觀和審美情趣等。精神文化是學校文化的內核，決定著學校的思維方式和工作態度，決定著學校的校風、學風和教風，歸根到底決定并制約著學校文化系統的取向和性質。圖書館的理念、館風、館訓、館藏以及知名度和影響力等，都體現了所在大學的精神價值追求。
圖書館作為學校的文獻資源中心，是廣大師生汲取知識營養的供應站。圖書館“收藏什么”，影響著大學生的知識結構和文化修養。圖書館文獻的整理排序方式也會“自己說話”，體現了所在學校的歷史和特色。以特藏為例，特藏是體現圖書館及所在高校文化傳統和特色的重要指標。按北京大學圖書館對特藏的定義：特藏是指按照一定的主題，遵循一定的收藏原則，經長期積累而形成或者經購買等渠道收集的比較完整的或具有相當數量的藏書，這些藏書在相關學科領域內造成一定的影響。隨著高校圖書館的發展，特藏的概念不僅僅局限在傳統的善本古籍。學校的碩博論文、教職工論著、各學科專業歷屆考題、專題電子數據庫等也成了具有某種重要性的特殊收藏。這些收藏記錄了學校的文化發展歷史，體現了學校的學科特色。例如中國計量學院圖書館所獨有的“質量檢驗特色文獻數據庫”就通過浙江省數字圖書館平臺，面向全省高校提供服務，既彰顯了學校的計量辦學特色，又擴大了學校的影響。
2.3圖書館是學校制度文化的組成部分
制度文化是指學校的一系列校紀校規、道德規范和行為準則，以及校園文化主題長期以來對學校某項制度甚至整體制度的價值判斷以及在制度環境中的行為方式，是高校文化價值觀的形式化和固定化。主要由教學管理、科研管理、學生管理、行政管理、干部管理等各項制度因素構成。圖書館的系列制度是學校制度文化的重要組成部分。
高校新校區建設是在社會價值觀念多元化和高等教育改革不斷深入的背景下實施的，建設完善過程也是一個制度不斷創新的過程。現代大學制度要為高校實現“人才培養、科學研究、社會服務和文化傳承與創新”的四大職能服務。作為服務學校教學、科研的重要機構，高校圖書館員是學校“三育人”工作中“管理育人、服務育人”的重要主體，圖書館的制度文化也生動體現了所在學校的制度文化。
2.4圖書館是學校行為文化的支撐力量
行為文化是指全體師生員工在教育實踐過程中所形成的行為習慣、生活方式、社團活動以及在此基礎上形成的校風、教風和學風，主要包括：學術文化、藝術文化、科技文化、網絡文化等。高校圖書館的資源和空間，為學校行為文化提供了支撐力量。
圖書館作為活動空間，提供了師生學習、討論的重要場所，師生們在圖書館中的行為習慣和方式展示了所在學校的校園行為文化。圖書館作為校園文獻情報信息中心，為學校的大量文化活動，包括政治性、學術性、娛樂性等活動，提供了信息資源支持。圖書館寬敞的大廳、報告廳、閱覽室等，為校園文化活動提供了空間支持。圖書館組織開展的“讀書節”等各類文化活動，豐富和繁榮了校園文化。
總之，圖書館本身既是校園文化建設水平的代表，同時又以自己的文獻資源、文化設施和館員本身去支持和推進豐富多樣的校園文化的建設。因此，加強圖書館及圖書館文化建設是高校新校區校園文化建設中的重要環節。
3加強新校區圖書館文化建設的措施
圖書館文化是指圖書館在其存在和發展過程中，由廣大館員和讀者共同創造、認同，并自覺效仿和奉行的各種文化形態的總和，它通常包括圖書館精神文化、環境文化、行為文化、制度文化等方面。加強圖書館文化建設，主要應從以下幾方面做起：
3.1提高文化自覺，充分認識圖書館文化在新校區文化建設中的重要性
文化自覺，是指人們對自身文化地位作用的深刻認識、發展規律的正確把握、歷史責任的主動擔當。提高圖書館文化自覺，關鍵是要全面認識圖書館文化對校園文化建設的重要意義。
文化是大學的靈魂，高校圖書館是校園文化的中心。文化傳承與創新應是高校圖書館的重要職責所在。高校教育工作者不僅把圖書館當作搜索文獻信息情報的工具，而且把圖書館當作校園文化的重要標志、文化育人的重要場所、文化傳承的重要載體、文化創新的領航者。
圖書館是人類社會發展到一定階段的產物并隨社會文化的發展而發展。但是，圖書館發展以后，又會以自身文獻的搜集、整理、保存和利用的獨特方式反作用于它所屬的文化，促進了社會文化的繁榮和發展。例如，我國古代藏書樓，已不僅是一幢建筑物，而且還積淀著獨特的文化，蘊藏著濃厚的人文精神，體現著傳統文化與民族精神。
高校圖書館產生于所在學校的文化環境，并參與和塑造了校園文化，同時也是校園文化建設中的主導者。例如，和五四前后由革命先驅任主任的北京大學圖書館，在傳播新文化思想，宣傳方面發揮了非常積極的作用，當時的圖書館不僅是相關文獻資源的傳播地，也是教師學生參與運動的重要場所。
現代高校圖書館應擔當起傳播先進文化的責任，以其高雅的環境設計、濃厚的學術氛圍、周到的互動服務、系統的資料索引、生動的文化活動帶給師生員工深刻的審美體驗、求知樂趣，成為師生的精神家園，成為校園文化的中心。
3.2堅持以人為本，做好新校區圖書館的整體文化設計
新校區圖書館文化建設的優勢在于是“在一張白紙上作畫”。構建符合時代特點和學校特色的高品位的圖書館文化，應當高起點謀劃，全方位運作，并且由校園師生員工共同參與、共同設計、共同構建。
3.2.1堅持以人為本，構建自然與人文相融合的，符合師生員工需求的環境文化
標志性的建筑是形成圖書館文化品味的重要物質基礎，而內部設計、區域分割、通風照明、色彩基調、家具布局、飾品擺設、提示標語等，烘托和強化著圖書館的文化品位。
首先，圖書館建筑本身應該是校園里位置最中心、外觀最氣派、體量最龐大、設計最用心的標志性建筑。通過建筑來傳遞高校“以生為本、崇尚學術”的理念，講述學校辦學歷史和我國高等教育發展的成績。近年來落成的高校圖書館中不乏這樣的作品，例如：中山大學珠海校區圖書館以一本翻開巨著的形狀寓意“書山有路勤為徑”，深圳大學城圖書館造型像一艘即將遠行的豪華郵輪，重慶大學圖書館像一架紅色的鋼琴，中國美術學院象山校區圖書館恰似座落在一幅水墨畫中，這些建筑本身就是一個藝術品，時刻熏陶和感染著校園師生。
其次，圖書館的內部格局、空間設計、家具布置等都要體現“以人為本”。對于大學圖書館來說，方便師生對圖書館的使用應是第一位。因此，在設計上要符合讀者使用文獻和館員管理工作的需要，符合使用者基本生理、心理、行為和文化特質的需求，同時，設計中要有超前的眼光，符合未來的發展趨勢。種種跡象表明，在新世紀第二個10年，大學圖書館將發生第三次革命，逐漸進入到“數字資源海量的科技和藝術體驗美妙的學研空間”的新階段。其特征是：書架將大量地退回到密集書庫，留下更多的空間供學生使用家具、電子設備，完成學習、研究和小組討論。因此，大學圖書館要設計更多的活動空間，在館內的裝修、家具、色調等都要體現大學的文化品味，滿足師生的閱讀需求、情報需求、教育需求、溝通需求、審美需求和休閑娛樂需求，使其成為存儲文化和傳播文化的中心，成為終身教育和文化娛樂的中心。
第三，圖書館的環境要高雅肅然，給讀者以心靈上的安撫和激勵。高校圖書館是學生在教室、寢室以外駐留最多的場所，這里的一物一景，應在美感中體現教育意義。因此，走廊墻壁上的壁畫、閱讀桌上的溫馨提示，每一個細節都應結合學校的特色加以精心的設計。例如：中國計量學院邵逸夫圖書館一樓大廳設置了人文長卷浮雕，以浮雕的形式表現了中國的悠久計量文化和人文淵源，沉穩、厚重地展現一種歷史文化韻味，與圖書館的文化屬性和氛圍相契合。為紀念邵逸夫先生為我校圖書館建設項目捐資之善舉，圖書館大廳還立著刻有邵逸夫先生頭像的玻雕立屏。整個玻雕立屏背景為一棵桃樹，上面共結了111顆桃子，象征“桃李滿天下”與碩果累累，意寓學校辦學與邵老助學的豐碩成果。
3.2.2精心設計圖書館文化活動，形成圖書館文化活動品牌，引領校園文化活動
在大學校園里豐富多彩的校園文化活動中，也充斥著一些簡單化、娛樂化、媚俗化的活動。高校的中心工作是人才培養。校園文化活動不能簡單地娛樂化，還要體現出知識的高雅性、學術的生動性。“圖書館是大學的心臟”，應該樹立自己的文化活動特色和品牌，引領校園里高雅深刻的文化活動，吸引更多的師生參與到圖書館的文化活動中來。例如，近年來許多高校圖書館開展的“4.23讀書節”活動已逐漸形成品牌。以我校為例，搬遷至新校區后，圖書館聯系團委和各二級學院共同開展以“推進大學生閱讀，濃厚校園學習文化”為目的的讀書節活動，堅持多年，影響廣泛。活動從開始時單一的活動陸續發展到“圖書漂流”、“讀書報告會”、“專家講座”、“讀書征文大賽”、“學業規劃大賽”、“誦讀經典”等系列活動，吸引了師生廣泛參與，營造了愉快閱讀的良好氛圍，帶動和豐富了新校區校園文化。
3.3適應時代要求，提高服務水平
辦好圖書館等于辦好學校的一半。圖書館對于大學的重要性不言而喻。一所圖書館的好壞最重要的還是體現在服務上。隨著信息時代的發展，高校圖書館不僅要提供豐富的圖書資源，還要有“人性化”的服務。
3.3.1以豐富的圖書資源，建一個知識的寶庫
縱觀國內外知名的大學圖書館，我們不難發現具有龐大的藏書量是衡量圖書館好壞的一個重要標準。在現今的信息化網絡社會，圖書館除了要不斷擴充豐富自身的文獻資源外，還必須與外界接軌，最大限度地利用起所有可以使用的資源。只有這樣，才能滿足數量不斷增大的師生隊伍的需要，才能將圖書館的文化力量更好地輻射到整個校園甚至社會。
多年來，我校圖書館除了加強書刊資源的采集和特色文獻的選訂外，還積極開展高水平數據庫的引進與試用，并被成功列為CALIS虛擬參考咨詢示范館建設單位，使我校圖書館在參與全國高校文獻保障平臺上取得重大突破。此外，我校圖書館還大力加強數字圖書館建設，推進信息資源共享，積極參與了浙江省高校數字圖書館（ZADL）項目，繼續開通了ZADL文獻傳遞系統，推進全省高校數字資源的共建與共享。
3.3.2以多樣性的服務，提升服務層次和服務成效
有了充足的資源、豐富的館藏后，如何使這些資源發揮出最大的效用，就必須依靠不斷提升的“人性化”的服務，只有這樣才能使圖書館真正活起來。北京大學圖書館王波先生在接受《大學生》雜志記者采訪時說，“大學圖書館將向著自身越來越復雜，使用越來越簡單的方向發展，由‘礦山型’向‘智慧型’轉變”。“未來的圖書館，資源只會更龐大、服務只會更精細、功能只會更廣泛、崗位只會更繁多，將實現藝術無死角、科技無死角，是集圖書館、博物館、展覽館、教育技術館為一體的校園核心建筑。”
在科技飛速發展的今天，圖書館要借助先進科技開發更精細的服務功能。我校圖書館近年來就推出系列個性化導讀服務，設立“導讀專柜”。重點推薦經典圖書和學生喜愛的圖書并定期更新，并通過QQ、電話、館長服務信箱、微博等回復解答讀者資源建設與服務的問題。圖書館還定期舉辦畢業生讀者溝通座談會、師生圖書現來活動，讓師生直接參與文獻采集，激發讀者的閱讀需求。
此外，我校圖書館還開通了網上圖書預約和圖書續借，擴大圖書到期手機提醒業務，本部和東校區間開通圖書通還，延長閱覽室開放時間等。通過這些舉措，擴大了圖書館服務的深度和廣度。
3.4重視發揮館員的主體作用，建立圖書館“學習型”團隊
作為高校圖書館文化建設的重要主體，圖書館員每天面向讀者的一言一行、一舉一動都對師生產生影響。圖書館員的精神面貌和工作態度，也代表了圖書館的文化品位。因此，“人”始終是圖書館存在和發展的動力和支點。
目前，高校圖書館員隊伍中既有事業單位編制的專業館員，也有非事業編制的聘用館員。圖書館員隊伍的整體結構、業務能力、知識水平及綜合素質等距離新時期圖書館業務的高要求還有一定差距。尤其是在新校區，由于地理位置等原因，直接服務師生的圖書館員中，聘用人員所占的比例較高。圖書館要發揮館員的主體作用，可以吸收學習型組織的有關方法，建立圖書館“學習型”團隊。
彼得·圣吉在《第五項修煉》一書中，闡述了自我超越、心智模式、團隊學習、共同愿景和系統思考五項修煉，稱它們為學習型組織的藝術和實務。作者還就團隊做了詳細論述，提出“團隊是最佳的學習單位”，“團隊智慧應大于個人智慧的平均值”等觀點。引入到圖書館團隊建設中，可以借鑒以下方法：
3.4.1建立共同愿景，進行目標激勵
圖書館員在高校中是平凡、普通卻必不可少的崗位。館員如果缺少目標，容易產生職業厭倦，影響個人能力提升和圖書館形象塑造。要讓圖書館員意識到，每一個成功人士成長的過程中都離不開圖書館員的陪伴。館員每天服務和影響的師生是社會的棟梁，圖書館工作看似簡單的借書、理書的背后，承擔的是一份光榮且重要的育人工作。
3.4.2強化團隊意識，鼓勵不斷學習
高校圖書館是以服務師生教學、科研為導向。隨著互聯網的發展，師生對圖書館的服務需求也趨于多元。圖書館不僅為文獻收藏機構，而且要作為信息咨詢機構，圖書館員要成為網絡導航員、信息專家和信息素養教師。于是，學習能力成為圖書館員的一個基本能力。
針對圖書館員專業背景不一，非事業編制崗位流動性大等特點，可以將館員中按專業、崗位等搭配組成小組，建立事業編制館員聯系非事業編制館員的“師徒制”，強化團隊學習。從學習圖書館服務人員舉止和語言規范等基本制度，到學習先進文化、理念和前沿信息，通過鼓勵全員學習，提高圖書館的服務形象和水平。
關鍵詞：抱石文化，協調發展，對策
中圖分類號：G124 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2013）35-0123-02
1 新余市抱石文化創意產業協同發展的意義
在新余的“十二五”規劃中，推動文化產業的迅速發展與繁榮被列入其中，成為其重要發展目標之一。而為達到這一目標，其主要途徑便是實現抱石文化創意產業的協同發展。傅抱石作為20世紀我國最具成就的藝術大師之一，無疑是文化產業的熱點與焦點，他的藝術作品已是畫界與文化界的重要研究對象，各類學術活動與文化藝術活動都對抱石藝術的研究投入了巨大興趣與熱情，大量報刊也從各個角度對其進行探討。文化產業如今已是一個在全球極具影響力的產業形態，是推動發達國家與地區經濟發展的重要產業，繼仙女湖文化和天工文化后，抱石文化成為推動新余市文化創意產業發展的新增長點，擔當著推進新余市文化產業升級的巨大使命。依據新余“十二五”規劃要求，新余人民需努力開展新余創意文化產業的改革實驗，逐漸提高其創新能力、服務能力與綜合競爭力，以推動新余地區與鄱陽湖地區的共同發展、推動全國經濟的協同發展。因此，推動各方協調配合與共同發展的文化創意產業協同發展模式，是提高抱石文化產業競爭力的根基。由此看來，對國內外與新余創意文化產業的協同發展經驗進行總結，探討新余抱石文化協同發展的重要優勢，找出與新余文化產業發展相適應的創新途徑，對于新余抱石文化創意產業及整個文化產業的發展有著極大的價值。
2 新余市抱石文化創意產業協同發展的現狀
近幾年，為推動文化企業的進一步發展，新余政府陸續制定與出臺了許多推進文化創意產業發展的優惠政策。在頒布了《新余市抱石文化創意園政策扶持辦法（試行）》與《新余市促進經濟發展暫行辦法》之后，新余市政府又出臺了《新余市扶持文化產業發展暫行辦法》，創立市級的文化產業專項發展基金，為文化產業人才的引進與培育、重點文化園區與企業的發展、關鍵技術攻關及文化企業重大項目的研發等各個方面提供支持。挖掘“抱石文化”的內涵并將其轉變為文化產業，是新余市的學者與經濟管理人目前的重要任務之一，抱石文化發展重點不只在“變”，更在“化”。新余是傅抱石的故鄉，具有濃厚的文化底蘊，其書畫藝術在江西省極具影響力，是藝術家們創作的。改革開放后，新余市的發展產生巨大變化，在抱石精神的影響下，新余文化產業迅速發展，新余市充分運用了抱石藝術的巨大成績，發揮了其在全球的品牌效應，通過進一步的宣傳以推動抱石文化的飛速發展，帶給了人們喜聞樂見的優秀作品。發展至今，在抱石文化創意產業的建設上，新余市政府獲得了一定成績。如20世紀80年代，抱石公園的建立，使其成為江西省的重要文化設施，并且它是中國第一個以畫家名字命名的公園。抱石公園作為自然風景與抱石文化完美相容的典范，充分地運用了抱石文化這一藝術資源，發揮了傅抱石的藝術創新精神，提高了新余市的知名度與影響力，并提升了人們的審美能力。新余市已經開展了兩次抱石文化藝術節，讓人們感受到了抱石文化的精神內涵，了解到抱石文化的巨大價值。仙女湖抱石文化創意園、抱石書法美院、抱石名居、抱石步行街、抱石大道、抱石畫院、抱石文化街、新余學院抱石美術學院……新余市積極地推動著抱石文化創意產業的發展，將抱石文化往常態化、多元化與縱深化方向發展，將新余文化藝術創意產業做大做強。不過，文化創意產業發展緩慢、總量較小、底子薄弱等缺點對社會經濟的發展也產生了影響。新余文化創意產業的發展缺乏濃厚的氛圍，在行政上新余隸屬宜春的管理時間比較長，缺乏較深的歷史文化底蘊；解放之后，尤其是在改革開放后，省轄市的恢復時間較短，產業引導側重于鋼鐵等重工業，忽視了文化產業的影響；新余人民爭先創優精神不足，沉醉于撲克、麻將等娛樂活動之中，對文化產業缺乏興趣；以仙女湖為首的文化旅游業，仍處于起步階段，文化產品缺乏當地特色；新余文化創意產業缺乏核心競爭力，市場主體實力較弱，文化服務功能較為單一，集約化程度不高，文化產品缺乏有效供應，主導產業缺乏突出優勢，較難形成獨具特色的文化產業集群。
3 新余市抱石文化創意產業協同發展的對策
抱石文化創意產業的協同發展將推動文化產業的巨大發展。新余市在發展文化創意產業的過程中，應堅持貫徹協同發展精神，重視抱石文化各要素的協調配合，在市政府的領導下，以企業為基礎，以市場為導向，研究機構與教育機構相互配合，深入挖掘新余市的文化資源，勇敢創新，以推動城市與地區特色文化的共同發展。在對城市的建設上，充分利用市場營銷的方法，尋找出適合新余當地文化發展的途徑，具體體現在：
①制訂抱石文化創意產業的發展計劃，出臺相關發展政策，通過科學實踐，制定出合理的抱石文化創意產業中長期發展計劃，確定產業發展目標、形態布局、產業導向、發展舉措與實施步驟等，以推動抱石文化創意產業的科學發展。市長市委副書記叢文景聲明，為與人民新期盼、文化建設新形勢相適應，新余應進一步推進文化產業的發展與繁榮，逐步提高新余的綜合競爭力。抱石文化創意園作為新余市的重要建設項目，相關單位應足夠重視，嚴格貫徹政府相關優惠政策。他還強調，為了實現協同創新發展，真正推動文化產業做強做大，需做到“8個結合”：結合市場，多開展論壇、拍賣會、收藏品展覽等活動，開發相關文化產品，與市場多元化需求相適應；結合歷史文化，在結合抱石文化、天工文化、夏布文化、仙女文化等歷史文化的基礎上發展文化創意產業；結合企業文化，在建設企業文化過程中推動文化創意產業的發展；結合游客旅游，滿足游客文化消費的需要；結合教育培訓，持續壯大不斷文化產業工作群體；結合收藏展覽，在開展活動過程中增強影響力；結合旅游資源，發揮品牌與資源優勢，實現差異化發展；結合全國知名文化企業、協會、學校，整合多方資源，促進新余市文化創意產業的繁榮發展。
②建立獨具地方特色的文化創意產業鏈，有序地新余市的影視拍攝基地、廣告設計、紅色旅游文化創意、會展設計動漫及衍生產品設計等進行開發，運用地域優勢，建立與武漢、南昌等城市互惠互補的文化創意產業發展網絡，令抱石文化產業各行業的人才和軟硬件互相補充，達到資源優勢共享的目的，以此建立起我國抱石文化城市，創建集抱石文化產品的設計、制造加工、銷售為一體的服務網絡。積極發展動漫產業，引入一批規模大、效益好并具有市場前景的動漫企業，吸收與培育大量動漫產業經營、管理、制造與設計人才，大力培育動漫產業，著力引進一批市場前景好、規模效益大的動漫企業，吸納和培養一批動漫領域創意、經營的專業人才，努力把新余建成圍繞動漫產業為中心的抱石文化創意產業基地。致力于發展傳媒網絡產業，推動廣播電視數字化的建設，創建一系列受人喜愛、獨具特色、定位準確的專業頻道，推進互聯網的發展，實現網絡媒體和傳統媒體的相融合。推動廣告印刷行業的規模化、專業化發展，提高廣告制作、創意、設計的水平，實現新興廣告媒體的規范化發展，著重扶持一、兩家廣告印刷企業。
③極大地運用學校資源，提高人才的素質水平，利用城北幼兒園、蓓蕾幼兒園、分宜縣中心幼兒園與星海藝術學校等少兒藝術學校的教育優勢，構建國內外極具影響力的幼兒教育培養基地。利用職業教育這一資源，努力構建藝術人才輸出、藝術考級服務與藝術培訓等相關產業體系。對高層次人才進行培育，需充分運用新余學院的高校教育資源，培養學生創造力，培養具有創新精神的文化創意產業人才。除了利用正規的高等教育資源外，還需充分運用高校充足的人才資源與教學資源，實現文化輻射，針對性設置豐富的專業課程，開展相應培訓，持續提高在職人才的專業素質，令其與時俱進。，對實現企業化管理、具有一定發展規模的社會藝術培訓機構進行扶持，構建集社會藝術培訓、各級群團機構藝術培訓與專業藝術培訓為一體的多元化的產業發展體系。
④建立抱石文化創意產業園區。基于新余文化產業的基礎上，結合當地特色建立起一些定位準確的動漫創意、廣告印刷、文化藝術等文化創意產業園區，專門服務于文化產品的制造、展示與交易及文化藝術的提供。吸收、培養文化創意產業骨干企業，努力引入與培養一些具有市場前景、經濟實力強大的文化創意產業企業，努力建立具有帶動力及技術與品牌優勢的文化創意產業群，對生產技術、工藝不斷進行提高與改進，對生產格局持續進行優化，以提高文化產業的整體水平。對特色工藝品生產制造、彩印包裝、廣告制作、娛樂演藝等產業品牌與龍頭企業給予扶持。現今，仙女湖抱石文化創意園有些部分已經開園，它是江西省的重要文化企業、江西省文化產業示范基地，其建筑面積八萬平方米、占地面積四百多畝，總投資高達四億元，建造了名家和刺繡創意區、書畫創作區、商業街、博覽中心、陶瓷創作區等設施，該園如今已吸收了近十位大師，入住了多家企業，七個已經掛牌開館的藝術館，它的建成將突破仙女湖文化旅游原有模式。
參考文獻：
關鍵詞：福建；文化創意產業；產業文化共建；科技人才
中圖分類號：F127文獻標識碼：A
進入21世紀，文化產業被定義為一類新興朝陽產業，甚至是支柱產業，對于一個國家、地區的經濟社會發展有著重大影響。一方面它能夠滿足人們的精神文化需求；另一方面文化產業是推動一個地區產業結構調整和升級的重要途徑之一。新型文化產業的發展不僅可以增加就業機會，也是促進國家和地區經濟發展的重要內容。本文旨在通過介紹福建文化產業發展現狀和發展產業文化的優勢，提出當前海西經濟區建設中發展福建文化的相應對策。
一、關于文化產業的描述
當今在世界范圍內興起的精神經濟、體驗經濟等研究極大地呼應了文化產業的發展。2006年國家制定福建省為貫徹落實《福建省國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》等一系列文件意味著福建省文化產業發展由自發階段進入自覺階段，表明福建省文化產業開始進入新的歷史發展階段。
文化產業作為一個標準的理論范疇，由于歷史、地理、人文等因素的不同，各國對于文化產業的界定不同。結合文化產業的消費層面、產業屬性與產業內部各行業的聯系，本文將文化產業定義為：以市場化方式，從事的文化產品生產和提供文化和服務的活動，目的是滿足人們的精神文化需求。而所謂創意產業，就是指那些以人的創造力、技能和天分為動力而發展的企業，以及那些通過對專利、商標、注冊權等的開發能夠創造潛在財富和就業機會的產業。這就是說要將知識的原創性與變化性融入具有豐富內涵的文化之中，充分發揮文化的產業鏈功能和文化溢出效應，這是一種使知識與智能創造產值的過程。
文化產業已經有了幾百年的歷史，在不斷發展和演變的過程中，文化產業的特征也逐步形成：文化產業屬于知識密集型的創意產業，其增長貢獻主要來源于知識；文化產業又是一個高收入彈性產業，必須要有較扎實的經濟基礎來支持文化產業的發展；文化產業具有很強的包容性與拓展性，要求文化也應當實施對外開放。
二、福建文化產業發展成效
對當前福建文化產業的發展現狀，主要立足于報紙雜志、廣播影視音像業、出版發行業、旅游觀光業、演出娛樂業、在線資訊業、工藝美術業、會展業、競技體育和教育培訓業等分析。
（一）新聞出版業迅速發展。福建省新聞出版發行業經過改革開放30多年的發展，取得了較大的進步。據福建省統計局數據顯示，2000～2008年我省共出版各類圖書10，319多種，圖書124，383萬份；2004～2008年期刊出版種數為176種，出版總印數3，450萬冊，出版總印張數133，385千印張。圖書報刊的數量大幅增加，質量不斷提高：2008年報刊出版種數59種，出版總印數103，791萬份，比1999年出版種數49種增加了10種，出版總印數比1999年64，195萬份增加了39，596萬份，為福建省創造出可觀的經濟效益。
（二）影視、廣播、音像業建設效果顯著。2008年福建省擁有各廣播電視衛星收轉系統數221，818座，廣播電臺10余家、電視臺數10家，“村村通”工程取得新成效，網絡覆蓋面繼續擴大。截至2008年底，全省廣播電視綜合人口覆蓋率分別達到97.0%和98.1%，分別比上年提高0.04個和0.03個百分點，高于全國平均水平，廣播電視光纜干線網的完成，使全省2/3以上鄉鎮有有線電視聯網并逐步實現向寬帶網發展；節目套數日益多元化，2008年全省廣播節目86套，電視節目37套，與上年持平，分別比2000年增加了14套和11套。2004年成立了福建省廣播影視集團，這是由福建人民廣播電臺、福建電視臺、福建電影制片廠和福建省廣播電視傳輸發射中心等20家實體單位聯合組成，同時又是一個以廣播、電視、電影、傳輸網絡、報刊出版和互聯網站宣傳為主業兼營科技開發、影視藝術、廣告等相關產業的綜合性新聞傳媒集團，它的成立標志著福建省廣播影視體制改革向前邁出了一大步，文化產業集中度大幅提高。
（三）文藝演出事業發展較快。改革開放30多年以來，福建省文藝演出事業發展主要體現在：2008年全省共有各類藝術表演團體90個，公共圖書館85個，劇場、影劇院76個，群眾藝術館10個，博物館89個，文化館78個，鄉鎮文化站1，090個；各類藝術表演團體演出約1.48萬場，觀眾11，022萬人次，極大地滿足了人民群眾的文化消費和精神文化的需求，實現了經濟和社會效益的雙重效應，實現收入約2.97億元人民幣。
（四）文化體制改革不斷深化。在省委、省政府的政策指引下，福建省深入推進文化體制改革，加快建設文化強省，大力推進文化跨越發展。新一輪的文化產業政策表明要鼓勵非文化企業、非公有經濟和民間資金投入文化產業，確定文化開放領域的市場進入標準和程序，降低文化產業的進入門檻。隨著文化體制改革的進程不斷加快，文化產業整體實力不斷壯大：產業總量持續增長，2008年全省文化產業增加值達350億元，占GDP的3.2%；產業集群和溢出效益持續顯現，目前全省已培育建設3個國家級文化產業示范基地和30個省級文化產業示范基地，文化產業規模化、集約化、專業化水平得到提高。
三、福建發展文化產業的優勢
發展福建文化產業，擁有其無可比擬的優勢。
一是海西效應。海西成為國家戰略，得到廣泛認同和關注，得到中央機關和各部委的大力支持，這就有利于文化產業資金的籌集。另外，福建周邊省份如廣東、浙江、江西等地也主動融入海西，這對提高海西凝聚力、提升海西文化產業品牌總體形象，都有重要的作用。這些就為福建文化產業的發展提供良好的外在條件。
二是政策效應。近年來，福建省政府充分認識到文化產業在經濟社會發展中的重要作用，提出了一系列的規劃和政策措施來加強文化產業的發展。省委、省政府出臺并實施《文化強省綱要》。這些政策措施的出臺和實施，對海西文化產業，建設文化強省將起到重要的推動作用。
三是東岸效應。福建省與廣東省相鄰，同時與浙江、上海等經濟發達地區省份交通便利，而這些地方無論是自然資源還是文化底蘊，多樣性和豐富性都不如福建，而文化的趨同性和互補性又與福建有千絲萬縷的關系。因此，只要海西開發出比較成熟的文化旅游產品，經過包裝和推介，是能夠大量吸引這些省份旅客的，這就為發展福建文化產業提供客源基礎。從華僑方面來看，福建是名副其實的“華僑之鄉”，福建籍華僑和祖籍福建的外籍華人800萬人旅居世界五大洲的許多國家和地區，占全國華僑、外籍華人總數的1/3。這些海外僑胞每逢佳節或喜慶，都要返鄉探親、尋根，為福建保持了源源不斷的境外客源市場。
四是品牌效應。在文化建設方面，曇石山文化、船政文化、媽祖文化、客家文化、閩南文化以及壽山石雕、烏龍茶藝等開始走出福建，在世界和全國的知名度日益提高，得到越來越多人的喜愛；世界客家祖地、世界閩商大會、晉江世界同鄉會、世界朱子后裔大會及進香、祭祖等一批民間大型宗親活動，也吸引了越來越多人的參與。在兩岸民眾中有著廣泛的影響力，形成了較大的品牌號召力。
四、福建文化產業發展面臨的主要問題
一是城鄉文化產業發展差距大，人們的文化產業意識薄弱。2010年5月25日，根據福建省十一屆人大常委會第十五次會議“關于我省文化產業發展情況報告”指出，城鄉文化產業發展存在差距，我省城鎮居民人均用于文化娛樂服務的支出497元，是農村居民59.6元的8.3倍。從分布上看，我省文化產業主要集中在福州、廈門、泉州、莆田等地，閩東、閩西、閩北等地相對滯后。相比于上海、廣東、北京等一些文化產業較為發達的省市，我省由于受長期計劃經濟思想的深刻影響，文化產業意識與規劃意識滯后，思想解放程度滯后于經濟社會發展的需要。在文化產業認識上觀念落后，文化產業意識薄弱，極大地阻滯了福建文化產業的跨越式發展。
二是文化產業發展規模偏小，文化多樣性不夠突出。從產業組織來看，福建省文化產業的發展規模偏小，經濟效益不夠明顯，2009年福建文化產業增加值占GDP的比重3.7%，居全國31個省、自治區和直轄市第24位；產業鏈不長，沒有充分發揮產業關聯效應；產業群體沒有很好地形成，缺乏特色鮮明和效益良好的大型文化項目的帶動；產業多樣性不夠突出，發展主要是靠傳統的報刊、廣播影視等文化產業發展，一些新興創意文化、動漫等產業的發展相對滯后。
三是缺乏科技人才，文化市場發育不健全。科技人才是創造文化創業產業的重要源泉之一，福建文化高素質的經營管理人才、文化產業科技創新人才缺乏，且滯后于文化產業的新發展，這是制約福建文化產業發展的瓶頸；福建的文化市場目前呈現經營單位眾多、監督管理體制不夠健全、產業集聚程度不高、資源分散等市場發育不健全的問題，使得福建的文化產業總體上缺乏競爭優勢。
五、發展福建文化產業對策建議
基于以上對福建文化產業發展現狀和產業發展優勢與面臨的主要問題分析，制定合理的財政政策和產業政策，實現提高文化產業結構的優化和升級，提高福建文化產業競爭力已刻不容緩。
一是要著力建設鄉村公共文化，縮小城鄉文化差距。福建城鄉文化差距大的原因之一是由于鄉村居民受計劃經濟體制影響較大，受教育程度較低，文化意識淡薄。因此，首先要加強文化的宣傳力度，解放人們的思想，轉變人們的觀念；其次，政府應加大財政的投入，制定和實施新的產業政策，發展福建文化創意產業的新思路，統籌城鄉文化基礎設施建設。在鄉村地區，挖掘地區特色資源、地區的飲食和優秀民間民俗文化，加強文化與旅游、休閑相結合，發展鄉村觀光、綠色旅游業等。這不僅有利于促進當地的經濟發展，還可以為當地的居民創造更多的就業機會，減少失業。
二是發展文化多樣性，推進產業和文化共建，擴大文化產業規模。結合福建歷史文化資源和福建優秀民間文化，挖掘諸如歌仔戲、高甲戲、莆仙戲、閩劇、南音、提線木偶和閩西革命老區等歷史和民間文化題材，實施和策劃具有民間藝術特色和歷史文化積淀的文化產業項目，推進產業和文化共建，發展文化多樣性，擴大文化產業規模，實現產業的規模經濟效應。一方面推進文化產業主要向農業行業的延伸發展，因地制宜地建設閩北高山茶葉園區；另一方面推進文化產業向工業、房地產、餐飲業和娛樂等行業的延伸發展，形成福州三坊七巷、閩西革命老區紅色土地文化產業基地，市區百里長廊福建民間藝術品走廊，閩西“干”、閩北、閩南等風味小吃一條街等一批新型文化產業模塊。
三是依托教育，培養科技型人才隊伍。眾所周知，人才是當今社會的核心競爭力之一，科學和技術人才已經成為推動社會進步的一支重要力量，發展福建文化產業對科技人才隊伍建設有著迫切的需求。因此，筆者認為，要加強科技型人才隊伍的建設，政府層面，應當認識到人才問題是發展文化產業的長久之需，應當適當加大對科技人才培養資金的投入。一方面依托福建大學城教育資源，重點培養高校具有創新意識的文化產業科技人才；另一方面完善好繼續教育，有針對性地加強對在職科技人才培訓提高具有專業技能的高素質創新型人才。科技型人才本身層面，也要增強自身的專業技能，大膽創新。人才策略層面，要積極引進，尤其是負責人力資源部門的人員，應該努力創設和優化科技人才工作環境，為人才能夠施展自己的才能創造出更廣闊的平臺。
（作者單位：1.福建師范大學經濟學院；2.青島大學國際商學院）
主要參考文獻：
[1]馮子標，焦斌龍.分工比較優勢與文化產業發展[M].北京:商務印書館，2005.
[2]水.產業經濟學[M].北京：高等教育出版社，2001.
[3]劉吉發，岳紅記，陳懷平等.文化產業學[M].北京：經濟管理出版社，2005.
[4]馮子標，焦斌龍.文化產業結構傳統產業[M].北京：社會科學出版社，2005.
[5]蔣曉麗.全球背景下中國文化產業論［M］.成都：四川大學出版社，2006.
【關鍵詞】新型城鎮化 縣域文化 產業融合 經濟發展
新型城鎮化發展的重要手段是以文化產業為智慧城市服務，主要渠道是發展以公共文化建設為訴求點的縣域文化。在縣域文化產業的布局中，應充分注意到城鄉文化的差異性與地域文化的共同性，形成促進城鄉協調、互動發展的文化產業鏈，為新型城鎮化與縣域文化產業發展創造有利的條件和環境，構建社會主義的穩定城鄉文化產業結構。①在縣域文化產業發展中，要注意空間布局上的雙向性，打破城鄉二元制發展格局，走一體化發展道路，將縣域文化產業與鄉鎮發展有機結合在一起，進一步交流與融合，確保平衡發展，避免在城鎮文化發展規劃中大幅度向城市傾斜，忽視鄉鎮特點的模式。
新型城鎮化與縣域文化產業綜述
新型城鎮化與縣域文化產業。新型城鎮化是指在城鄉統籌發展的前提下，堅持以人為本的發展理念，在工業化的基礎上，推動城市現代化、城鄉一體化。②新型城鎮化的特征：一是依靠科學發展觀，完善城市基本功能、實現城鄉布局協調合理、城鎮風格獨特的建設格局；二是按照可持續發展的要求，加強公共設施建設，不斷提高城鎮化的水平和質量，在此基礎上文化產業不斷向廣度和深度發展。
縣域文化產業是指在城市經濟發展的潛移默化影響中，以城市文化背景為核心，在長期傳統文化積累的基礎上，能夠對城市經濟和政治產生一定影響的，具有地域特色的文化產業。縣域文化產業的特征：一是地域性。具有明顯的地域性特征，文化的發展與本地人們的生活方式和基本理念息息相關，不可分離，當地經濟水平的提高是文化產業發展的重要前提。二是依附性。縣域文化產業的發展注重不斷滿足廣大城鄉居民對物質文化日益增長的需要，與新型城鎮化不斷深化密切關聯，文化產業的本質屬性是在智力投資的基礎上具有娛樂性，在娛樂中使人受到啟迪。縣域文化產業的發展載體是城市的經濟、政治等因素。三是精神性。新型城鎮化的不斷發展，凸顯了文化作用。為了使城市文化較快發展，人們依據文化發展的規律，合理有效地利用文化產業，保證提供的文化產品與服務項目與人們的身心健康相適應，并且把縣域文化產業發展的內涵合理地滲入新型城鎮建設之中，借助文化的輻射力和凝聚力，進一步提升城市經濟的競爭力，提高新型城鎮化的建設速度。
新型城鎮化的要素與縣域文化產業的融合。集約。新型城鎮化的發展能夠有效地促進文化產業的發展和人口的聚集。縣域文化產業是技術和知識整合后形成的市場產業。新型城鎮化與縣域文化產業融合在一起，能夠有效地促進文化產業的應變性和時效性，為其發展拓寬空間，提高傳播的速度，有利于降低文化產業的生產、推廣、銷售成本。同時，可以提供部分就業崗位，緩解就業壓力，為新型城鎮的居民提供文化服務。
生態。新型城鎮化的發展，使文化產業發展成了城市調整產業結構，轉變經濟增長方式的重要前提。文化產業本身所擁有的知識性、創意性和技術性，在未來新型城鎮化發展中，與工業、農業結合在一起共同促進城市的發展。縣域文化產業發展主要以創意和知識為核心競爭力。以本地現有文化資源為依托。在新型城鎮化中，發展縣域文化產業能夠有效降低資源利用中的能耗，緩解經濟發展對生態環境造成的壓力，有效地推動了現代社會的生態建設。
人文。新型城鎮化的發展帶來了高度聚集的人文氛圍，形成了新的人文環境，使縣域各種文化進一步融合，包括民族、、傳統風俗和社會價值觀等，在一定程度上突出體現了人文關懷。以人為本是科學發展觀的核心理念，也是人們創造和消費潛能的釋放過程，新型城鎮化過程中集中體現出了人文精神。③
智慧。在新型城鎮化生態環保的產業發展要求下，加強城鎮管理和經濟調控，進一步提升城鎮功能，調整城鎮經濟發展結構，整合文化、經濟等資源是新型城鎮化建設必須考慮的問題。今天縣域文化產業的建設已成為新型城鎮化發展的新途徑。城鎮產業已經朝著信息化、現代化、智能化和生態化的方向發展。
新型城鎮化與縣域文化產業融合發展的現狀
發展資金不足，缺乏創新意識。發展資金不足。縣域文化產業發展中，建設文化產業設施，缺乏雄厚的資金支持，導致的結果是文化產業規模沒有規劃中的合理，配置的基礎設施不能滿足居民物質文化生活的需要，缺乏鮮明的地域特色、功能設施不全、缺少檔次高的標志性現代化建筑。基礎設施的缺乏在一定程度上阻礙了新興城鎮化與文化產業的有機融合，不利于城市經濟的發展。科技的發展與文化產業不協調，科學技術創新缺乏后勁，在一定程度上也阻礙了文化產業的發展。
缺乏創新意識。由于城鎮發展水平和發展理念跟不上形勢的需要，當地厚重的文化資源得不到充分的開發與利用。新型城鎮化的發展，要求政府在文化產業的創建和推廣中起重要作用，但是很多基層政府缺乏將本地文化資源轉化為產業資本的理念。在城鎮一體化的道路上，有的地區在新型城鎮化建設中，在縣域文化產業發展上過于隨意，對文化產業的建設僅僅停留在理論階段，造成了文化產業資源的浪費；某些城市在發展文化產業時，或停留在表面上，或大肆利用本地現有資源，極力尋找買家，把文化產業發展按市場化資本運作。雖然短期內能夠收到一定效果，但是長遠看發展缺乏旺盛的生命力，最終導致效益片面化，不成體系，沒有發展后勁，不符合科學發展、可持續發展的理念。④
品牌觀念淡薄，組織結構不健全。縣域文化產業發展中，缺乏合理有效利用本地資源的意識，缺乏打造本地文化品牌的理念。在文化產業開發中，不能形成具有地方特色的產品或旅游文化基地，不能與周圍的文化產業有機結合，形成共同促進、共同發展的體系。在文化資源發掘中，不能在充分利用地域特色的基礎上構建區域文化，不能科學合理地利用資源，或在品牌開發出來后，缺乏必要的宣傳措施，不能有效宣傳，不能對現有的文化產業實施有效的戰略性保護等。這些既是品牌觀念淡薄，缺乏品牌塑造力度的結局，也是新型城鎮化與縣域文化產業融合發展的阻力。
縣域文化產業構成中，強調文化產業意識形態屬性過多，對商品屬性認識不足。長期以來形成的經濟能夠促進文化發展，文化不能推動經濟發展的觀念根深蒂固，一定程度上忽視了文化產業的經濟帶動性和投資效益性，阻礙了企業進駐文化產業的進程。在縣域文化產業發展過程中，文化部門不思進取，被動地依靠經濟的發展維持產業發展，而對文化產業的創新和體系構建抱著無所謂的態度。重文抑商的傳統觀念根深蒂固，抑制了知識分子參與文化產業、促進其發展的積極性。⑤縣域文化產業發展單一，制約了文化消費。
目前縣域文化產業的經營狀況不盡如人意，大部分停留在規模小，范圍窄的片面化經營模式上，與形成一定規模的文化產業體系相比，缺乏有利的競爭機制。有的建設缺乏科學論證和長遠規劃，決策失誤，資金浪費嚴重。有的經營效益低下，投資回報率低。計算機技術發達、信息社會化是現代城市經濟發展的主要特征。隨著文化產業資源不斷增多，人們更愿意接受來自于網絡的文化產業宣傳資源，但是很多地區沒有形成完整的網絡信息體系，不能實現縣域文化產業資源受眾向網絡方面的轉化，缺乏互聯網上文化產業的宣傳力度。
新型城鎮化與縣域文化產業融合發展的途徑
以人為本，集約化發展。以人為本。新型城鎮化發展，除了要改革城鎮戶籍制度和相關財政政策外，還要關注城鄉文化基礎設施建設和居民的文化服務需要，在堅持文化產業發展普遍化、均等化、大眾化前提下，進行新型城鎮化建設。新型城鎮化的推進關鍵是人的因素，讓居民能夠聚居在一起，長久地聚居在一起，民有所居，民有所養，民有所樂，縣域文化產業就是重要的粘合劑。⑥縣域文化產業除了具有經濟效益的社會屬性之外，不能忽視其社會效益的經濟屬性。縣域文化產業要存在得長久，發揮其巨大作用，經濟效益的取得是至關重要的。要積極尋找縣域文化產業的經濟效益與社會效益的最佳臨界點，突出文化產業的主體地位，強化市場對經濟發展的決定性作用，使得文化產業經濟效益和社會效益有機統一。在文化產業建設中，文化產業的受益者是人民群眾，這也體現了新型城鎮化以人為本的理念。
集約化發展。新型城鎮化進程中，土地要集約，以釋放出更多的土地資源，以供耕作或其他事業的發展。文化產業要集約，不斷創造和創新，要求不斷推廣和升級互聯網技術，構建平等高效的交流互助平臺。傳媒技術的發展進一步推動了文化產業技術的革新和創造，要實現勞動資源和文化產業資源的進一步融合，必須從根本上提高縣域文化產業的發展效能，運用各種手段，不斷降低生產管理成本，實現文化產業創新和集約的有效結合，進而促進新型城鎮化建設。
謀劃發展政策，加大扶持力度。謀劃發展政策。文化產業的發展離不開政策的支持，新型城鎮化在促進文化產業發展中，需要科學合理的城鄉文化發展政策。文化產業發展依托區域，在保證落實國家文化產業政策的前提下，地方政府必須在實際考察研究的基礎上根據本地情況，準確制定促進文化產業發展的政策。該政策要科學合理，可操作性強，要充分體現行業特征和要求。保證政策的完整性、連續性和嚴謹性，才能從根本上促進新型城鎮化和區域文化的融合與發展。⑦
加大扶持力度。在城市經濟發展中，文化產業基礎脆弱，處于弱勢地位，因此政府要推行一定的優惠政策，提高文化產業的發展速度。文化產業的投資風險大，回報慢，如果缺乏優惠措施，很難吸引投資者。發展文化產業，縣域政策的支持力度在一定程度上決定了其未來的發展趨勢，發展空間與速度。可以建立發展基金，可以利用銀行貸款等方式促進縣域文化產業的發展。重大文化產業建設項目，政府可以放寬貸款標準，提前給予產業啟動資金；對文化產業的研究、開發項目，政府要給予適當的資金支持；選擇文化產業發展前景好的企業，給予貼息等物質上的支持；獎勵對文化產業發展有推動作用的企業或個人；政府要加強大型區域文化作品的宣傳力度并進行資金支持。
營造發展氛圍，完善運作機制。營造發展氛圍。政府在我國經濟發展中起到至關重要的主導作用，因此在新型城鎮化與縣域文化產業的融合發展中，縣鄉政府要有所作為，對基礎薄弱的文化產業給予一定的政策傾斜，創造合適的空間，營造良好的產業發展環境，擴大縣域文化產業發展比重。市場在縣域文化產業發展中起著基礎作用，要為縣域文化產業的發展創造良好的市場環境，必須規范市場交易行為，積極創造有利于文化產業發展的市場環境。
完善運作機制。在新興城鎮化過程中，縣域文化產業的發展要在政府產業發展機制的引導下進行。在縣域文化產業的發展中，要不斷為其注入活力，培育好適合其發展的土壤，在資金上給予適當的支持，增強企業的市場競爭能力。縣域文化產業要想取得長足發展，首先要有合適的文化產業項目和特色的區域產品；其次，要有適合文化產業發展的土壤，在市場經濟的推動下，取得一定市場占有率。一般來說增強企業在市場上競爭力的途徑主要有：一是在企業內部培養文化產業發展專業人才，進一步增強企業在文化市場上的影響力；二是不斷增強文化產業在市場上的影響力和滲透力，打造高端品牌；三是在縣域文化產業發展中，多種營銷渠道相結合，增強企業的實力。只有切實做到這些，才能不斷增強文化企業在市場上的競爭力。
突出地域特色，打造產業品牌。突出地域特色。縣域文化產業的不斷發展壯大，最關鍵的是因地制宜，發揮地方資源優勢，突出地域特色。地域特色顯著，才能使文化產業具有較強的生命力。在開發特色農產品、特色食品及特色旅游過程中，突出地域特色要深度挖掘縣域內已有的文化資源，高標準、高起點進行形象包裝，以質量至上、服務第一為宗旨，把文化因素全方位融入到產業當中。⑧
打造產業品牌。找準了文化資源的精髓，找準了文化軟實力的著力點，就是找準了文化產業品牌的靈魂，找準了繁榮文化產業的核心競爭力。應把品牌理念滲透到縣域文化產業發展的各個環節，樹立市場運作理念，強化經濟效益觀念，將文化資源、文化事業和文化項目科學整合，合理發展，形成具有地方特色的文化產業品牌。知名的文化產業品牌，強大的產業基礎，科學的市場運作，將產生高效的社會與經濟效益，成為新型城鎮發展的堅實基礎。
綜上所述，時代的發展和信息化時代的到來，為市場經濟的發展創造了前所未有的機遇。在新型城鎮化與縣域文化產業的融合發展中，只有搭建科學合理的文化信息技術交流平臺，切實保證各方對文化產業發展的積極作用，才能從根本上實現城鄉文化產業的結合。縣域文化產業的穩定發展，離不開其他產業的支持與合作，離不開縣域的良好發展環境。科學規劃縣域文化產業的布局，合理控制文化產業的規模及數量，實施有效的管理和監督，完善文化產業從業人員的教育和培訓制度，增強區域文化產業的文化底蘊，進一步推動城鄉文化產業的互動，實現新型城鎮化與縣域文化產業的融合發展，最終目的是助動經濟發展。
（作者分別為唐山師范學院社科部副教授，唐山師范學院數學與信息科學系講師；本文系唐山師范學院2011年團隊建設基金課題“基于冀東紅色文化的城市文化建設研究”和河北省社科聯社會發展及民生調研課題“加強城市文化建設，提升建設經濟強省、和諧河北的軟實力”的階段性研究成果，項目編號分別為：11ZY02，201203146）
【注釋】
①宋暉，張效廉：“把握時代脈搏推動文化產業跨越發展”，《科技創新與品牌》，2011年第4期。
②杜曉溪，俞思念：“社會治理范式轉換中的政府主導―城鄉一體化建設中政府主導及其限度分析”，《求索》，2011年第5期。
③韓永進：“社會主義文化理論的新發展―論中國特色社會主義文化理論”，《藝術百家》，2011年第6期。
④陶東風：“什么是文化強國如何建設文化強國―解讀六中全會決議”，《當代文壇》，2012年第1期。
⑤易華，易小云，劉嫦娥：“世界城市創意產業園區發展動力機制理論研究述評”，《經濟問題探索》，2012年第2期。
⑥張靜方：“縣域文化產業發展戰略規劃的原則”，《理論與當代》，2012年第5期。
⑦ 李永哲，楊振乾：“縣域文化產業發展對策建議”，《甘肅金融》，2012年第7期。
