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第1篇

關(guān)鍵詞： 核心價(jià)值觀； 道德觀； 價(jià)值觀構(gòu)建

中圖分類號(hào)： D616 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：1009-8631（2010）06-0184-02

一、核心價(jià)值觀概述

“價(jià)值觀是主體以自身的需要為尺度， 對(duì)外在于自身的事物或現(xiàn)象所蘊(yùn)含意義的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)， 它往往表現(xiàn)為信念、信仰、理想、追求等形態(tài)。一定的價(jià)值觀是處于一定經(jīng)濟(jì)關(guān)系之中的人們的利益和需要的反映， 它決定著人們的思想取向和行為選擇。不同的主體有不同的利益和需求， 必然會(huì)產(chǎn)生不同的價(jià)值觀。”[1]“核心價(jià)值觀就是社會(huì)價(jià)值體系中起主導(dǎo)和支配作用的價(jià)值觀。”[2]

有學(xué)者指出，“新的核心價(jià)值觀念至少包括這么幾個(gè)內(nèi)容：對(duì)產(chǎn)權(quán)的尊重、對(duì)帕累托改進(jìn)（一種制度的改變中沒有輸家而至少能有一部分人贏）、機(jī)會(huì)均等和是非觀念等”[3]。有的學(xué)者提出“仁愛、敬誠、忠恕、孝悌、信義等價(jià)值在當(dāng)下和未來中國或東亞社會(huì)的發(fā)展中還將繼續(xù)起著作用……傳統(tǒng)倫理經(jīng)過時(shí)代的轉(zhuǎn)化、淘汰與我們自覺地批判繼承， 可以與現(xiàn)代化的新的倫理價(jià)值――個(gè)性自由、人格獨(dú)立、人權(quán)意識(shí)等等整合起來”[4]。有學(xué)者認(rèn)為， “發(fā)展”、“富裕”、“民主”、“文明”、“公平”、“正義”、“友愛”都是中國特色社會(huì)主義的核心價(jià)值。[5]有學(xué)者指出， “正義價(jià)值觀是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的靈魂”[6]。還有的學(xué)者將核心價(jià)值觀與中國傳統(tǒng)文化核心價(jià)值觀相融合，提出中國特色社會(huì)主義的核心價(jià)值觀，即“實(shí)現(xiàn)人的全面和諧發(fā)展”[7]。

綜上所述，學(xué)者們的闡述都離不開“以人為本”和“和諧發(fā)展”，所以我認(rèn)為中國特色社會(huì)主義的核心價(jià)值觀就是“以人為本，追求人與社會(huì)的和諧發(fā)展”。

二、當(dāng)前我國在核心價(jià)值觀構(gòu)建過程中所遇到的問題

1． 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的道德淪喪極大地影響了核心價(jià)值的實(shí)現(xiàn)

由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共性，中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化過程中不可避免地出現(xiàn)了丹尼爾?貝爾所描述的在西方社會(huì)發(fā)展中所出現(xiàn)的價(jià)值淪喪、過度消費(fèi)、生態(tài)破壞等現(xiàn)象。“中國現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中如何以一種合理、合法、合乎道德規(guī)范的手段來謀取個(gè)人利益被忽視了”。[8]物質(zhì)生活富裕的另一面是享樂主義；市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的另一面是拜金主義、人際關(guān)系的冷漠、人性的扭曲；崇尚自由、民主、人權(quán)、法治的另一面是極端個(gè)人主義、無政府主義、形式主義的泛濫，以及對(duì)道德教育和人格修養(yǎng)的忽視與貶斥。現(xiàn)代社會(huì)正在呼喚仁愛、和諧、誠信、節(jié)儉、協(xié)作等傳統(tǒng)美德。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和體制的完善都離不開道德水平的提高，加強(qiáng)道德觀教育迫在眉睫。

2． “”的陰影并未消失，傳統(tǒng)文化復(fù)興難度較大

“”十年之中，對(duì)中國傳統(tǒng)文化中優(yōu)秀成分的摧殘，對(duì)腐朽思想的強(qiáng)化，以及在借鑒西方先進(jìn)文化過程中對(duì)西方理性主義、人本精神的盲目崇拜，一味凸顯主體地位，致使人們把追逐個(gè)人眼前利益作為人生的唯一訴求。為達(dá)目的不擇手段，損人利己，損公肥私，造成了人與人之間的冷漠和社會(huì)發(fā)展的潛在危機(jī)。

3． “大眾文化”悄然形成，主流價(jià)值觀受到?jīng)_擊

作為20世紀(jì)以來興起的一種文化現(xiàn)象，“大眾文化”通過電視電影、流行音樂、商品廣告等大眾傳媒形式深刻地改變著人們的生活方式、價(jià)值觀念和審美情趣，加速了文化的多元化進(jìn)程，也引發(fā)了社會(huì)各界的普遍關(guān)注。近年來，大眾文化在滿足受眾日益增長的獲取信息與休閑娛樂等需求方面發(fā)揮了十分重要的作用；但與此同時(shí)，大眾文化的低俗化現(xiàn)象也日益嚴(yán)重，混亂的人生觀價(jià)值觀、嘩眾取寵的低俗信息對(duì)主流價(jià)值觀的沖擊是十分巨大的。

三、以道德觀為突破口，實(shí)現(xiàn)核心價(jià)值觀的整合

社會(huì)的發(fā)展離不開道德水平的提高。道德價(jià)值觀的整合的重要性在于它是整個(gè)中國特色社會(huì)主義價(jià)值觀體系實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。我們進(jìn)行道德觀整合迫在眉睫是由于社會(huì)政治生活需要道德基礎(chǔ)，在中國社會(huì)轉(zhuǎn)型期間市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展要求道德觀的支撐，當(dāng)代社會(huì)的道德狀況極大地影響了核心價(jià)值的實(shí)現(xiàn)等原因。道德觀教育在我國有著悠久的歷史，國民對(duì)道德觀教育的接受和認(rèn)同程度較高，因此，從道德觀教育入手進(jìn)行核心價(jià)值觀的整合具有必要性，也具有可行性。

1． 為道德立法

一方面，要定義我們的道德標(biāo)準(zhǔn)，用法律法規(guī)來明確它。道德觀體系主要包括倫理價(jià)值觀和社會(huì)生活價(jià)值觀。“倫理價(jià)值觀包括集體主義、為人民服務(wù)、自由、平等、公正、正義、仁義、誠信、真、善、美等，其功能在于依據(jù)核心價(jià)值觀確定中國社會(huì)的倫理道德準(zhǔn)則和審美觀念，并影響其他層次的價(jià)值觀社會(huì)生活價(jià)值觀。社會(huì)生活價(jià)值觀包括‘五講四美’、‘團(tuán)結(jié)互助’、‘八榮八恥’、保護(hù)環(huán)境、美化環(huán)境等，其功能在于確立公民日常生活行為規(guī)范和具體的道德守則。”[9]

另一方面，用法律法規(guī)強(qiáng)制道德標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行和統(tǒng)一。如新加坡的“鞭刑”，隨地吐痰不僅要罰款，而且還要讓你受皮肉之苦，還要讓你在眾人面前喪失尊嚴(yán)。沒有人不愿意做一名道德修養(yǎng)水平高的公民，但是法律可以讓這成為大家都必須遵守的道德標(biāo)準(zhǔn)，在法律的高壓下，道德水平的提高也是可以預(yù)期的。當(dāng)高水平的道德標(biāo)準(zhǔn)成為大家的習(xí)慣時(shí)，道德標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)化到公民內(nèi)心，法律也就成了象征，這是我們追求的最高境界。

2． 重視家庭在倫理道德教育方面的作用

“家庭作為中國傳統(tǒng)文化的價(jià)值核心依然是當(dāng)前道德教育不可替代的源始性價(jià)值始點(diǎn)，它是解決當(dāng)前道德教育難題的切入點(diǎn)。宗教是西方文化的價(jià)值原點(diǎn)，但絕非中國文化和道德教育發(fā)展的價(jià)值源泉。”[10]在兩千多年的封建社會(huì)中，家庭始終處于核心的地位，但在目前轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國，“社會(huì)轉(zhuǎn)型使傳統(tǒng)的家族本位社會(huì)向公民社會(huì)轉(zhuǎn)化；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)使倫理經(jīng)濟(jì)時(shí)代的人倫本位向個(gè)體本位轉(zhuǎn)化；理性主義作為中西方文化撞擊的必然結(jié)果成為現(xiàn)代中國人的文化精神的重要結(jié)構(gòu)”[11]。家庭結(jié)構(gòu)的變更和西方理性主義的侵入正威脅著中國人的精神命脈。

在家庭教育中，家長應(yīng)該用社會(huì)主義的家庭倫理道德來教育和要求下一代。首先，要讓孩子懂得在家庭中人人都應(yīng)尊老愛幼，人人平等，互助互愛，彼此關(guān)心體貼，男女老幼都應(yīng)該相互尊重彼此的獨(dú)立人格和基本權(quán)力。另外，在家庭倫理道德中遵守性道德也是一個(gè)極為重要的方面。家長應(yīng)處處檢點(diǎn)自己的行為，使家庭和睦幸福。

“國民精神是一個(gè)國家的國民在思想觀念、價(jià)值取向、道德水準(zhǔn)、審美意識(shí)、理想信仰等社會(huì)心理和精神狀態(tài)上所呈現(xiàn)出的整體性精神品質(zhì)和精神風(fēng)貌的綜合，是反映國民精神狀況和文明素質(zhì)的標(biāo)志。”[12]學(xué)校是國民精神教育的主戰(zhàn)場(chǎng)，國民精神教育對(duì)公民素養(yǎng)、公民道德等的提高有著直接作用。

加強(qiáng)國民精神教育，首先，政府要對(duì)學(xué)校國民精神教育應(yīng)給予足夠重視，從政府投入到管理機(jī)制進(jìn)行傾斜式重點(diǎn)保障。第二，適時(shí)革新學(xué)校國民精神教育的內(nèi)容，對(duì)傳統(tǒng)道德和文化內(nèi)涵進(jìn)行時(shí)代重構(gòu)，建立現(xiàn)代性的國民精神教育內(nèi)容體系與方法體系。第三、按照受教育者的道德人格成長規(guī)律特別是思維發(fā)展規(guī)律來設(shè)置課程，逐步培育學(xué)生的國民精神認(rèn)知能力和踐履能力。第四，重視對(duì)逆向精神行為的有效糾偏。第五，加強(qiáng)對(duì)教育效果的評(píng)估。

4． 加強(qiáng)媒介對(duì)道德價(jià)值觀的傳播

在這里將媒介分為傳統(tǒng)媒介和網(wǎng)絡(luò)媒介。傳統(tǒng)媒介偏向于‘傳者’的權(quán)力，”而“網(wǎng)絡(luò)媒介則強(qiáng)調(diào)傳授之間的互動(dòng)”。[13]

傳統(tǒng)媒介（電視、報(bào)紙、廣播等）的公信度是長期實(shí)踐在受種中積累起來的，權(quán)威性是其最大的優(yōu)勢(shì)。我們可以借助電視媒介塑造和樹立道德模范，并強(qiáng)勢(shì)推出，對(duì)國民造成正面的影響；也可以借助電視媒介展開對(duì)突發(fā)道德事件的討論，通過討論引導(dǎo)國民做出正確的道德選擇。

網(wǎng)絡(luò)媒介就是指借助網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的信息傳播的平臺(tái)。我們利用網(wǎng)絡(luò)媒介進(jìn)行道德價(jià)值觀的傳播時(shí)應(yīng)該廣泛涉及各種技術(shù)組合，如網(wǎng)站、電子郵件、FTP、聊天室與BBS、ICQ、博客等，采取游擊戰(zhàn)術(shù)，同時(shí)又必須集中在各種組合中較有影響力的據(jù)點(diǎn)進(jìn)行持久戰(zhàn)。我們的傳播者要在宏觀上把握，及時(shí)發(fā)掘新事件的道德傳播價(jià)值，對(duì)道德價(jià)值觀的傳播要始終如一、無處不在的進(jìn)行。

四、結(jié)語

核心價(jià)值觀的構(gòu)建不是一朝一夕能夠完成的，必須有一個(gè)突破口。道德價(jià)值觀的整合的重要性在于它是整個(gè)中國特色社會(huì)主義價(jià)值觀體系實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。社會(huì)的發(fā)展離不開道德水平的提高。道德觀教育在我國有著悠久的歷史，國民對(duì)道德觀教育的接受和認(rèn)同程度較高。我們最終要建立健全“學(xué)校+社會(huì)+家庭”的聯(lián)合教育格局。只有家庭、社會(huì)和學(xué)校所承載的道德教化功能只有相互銜接、緊密結(jié)合起來，才能達(dá)到道德價(jià)值觀實(shí)現(xiàn)整合的目的，從而為核心價(jià)值觀體系的實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 蔣斌，周薇.建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系是構(gòu)建和諧社會(huì)的重大課題[N].光明日?qǐng)?bào)， 2007- 02- 13.

[2][7][9] 張利華.試析中國特色社會(huì)主義核心價(jià)值體系的結(jié)構(gòu)與內(nèi)涵[J].中國特色社會(huì)主義研究，2007(4).

[3] 張維迎.和諧社會(huì)需要新的核心價(jià)值觀的塑造[J].中國企業(yè)家，創(chuàng)刊 20 周年特刊.

[4] 郭齊勇.東亞儒學(xué)核心價(jià)值觀及其現(xiàn)代意義[J].孔子研究，2000(4).

[5] 構(gòu)建中國特色社會(huì)主義核心價(jià)值觀――訪李忠杰教授[J].科學(xué)社會(huì)主義，2005（2）.

[6] 楊永華.正義:社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的靈魂[N].南方日?qǐng)?bào)，2007-04-11.

[8] 徐嘉.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)倫理的創(chuàng)造性重構(gòu)[J].南京政治學(xué)院學(xué)報(bào)，2006（3）.

[10] 許敏.家庭在道德教育中的源始性地位[J].學(xué)術(shù)論壇，2005(3).

[11]樊浩.倫理精神的價(jià)值生態(tài)[M].北京:中國社會(huì)科學(xué)出版社，2001.

第2篇

秘書工作與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是什么關(guān)系，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制給秘書工作帶來哪些影響，秘書工作怎樣努力適應(yīng)并積極為建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制服務(wù)，這是我們秘書工作者，在學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十四大精神中應(yīng)該從思想理論上深刻認(rèn)識(shí)和著重解決的一個(gè)問題。

一、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，需要秘書工作有相應(yīng)的體制改革和政策調(diào)整

黨的十四大報(bào)告明確提出："建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，涉及到我國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的許多領(lǐng)域，需要有一系列相應(yīng)的體制改革和政策調(diào)整，必須抓緊制定總體規(guī)劃，有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施。"秘書工作作為上層建筑的一個(gè)重要領(lǐng)域和組成部分，在我國經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生重大轉(zhuǎn)變的過程中，面臨兩個(gè)突出問題需要認(rèn)真加以解決：一是如何努力適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制；二是如何抓緊進(jìn)行相應(yīng)的體制改革和政策調(diào)整。

二、秘書工作要為加快建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制提供有利條件

建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，秘書工作要為這個(gè)決策服務(wù)。還要為勝利實(shí)施這個(gè)決策當(dāng)好參謀助手。

秘書工作到底是怎樣圍繞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立做好服務(wù)呢？關(guān)鍵在于解決好兩個(gè)根本問題。

一是，要按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求提高服務(wù)質(zhì)量。

二是，以黨的基本路線為指導(dǎo)，按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，秘書工作要進(jìn)行自我改革。

三、適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，秘書工作部門要轉(zhuǎn)變思想觀念

建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，是一場(chǎng)涉及我國經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個(gè)領(lǐng)域的深刻改革，必將引起人們也包括秘書人員行為規(guī)范、精神狀態(tài)、生活方式、是非標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)值觀念的重大轉(zhuǎn)變。

要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)關(guān)系，還必須給秘書工作部門的價(jià)值觀念、是非標(biāo)準(zhǔn)、思維方式等方面注入新的內(nèi)容。版權(quán)所有

在適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變思想觀念中，同其他黨政部門一樣，秘書部門還要特別注意破除"官本位"思想。"官本位"是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制格格不入的。

四、在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，對(duì)秘書工作的服務(wù)質(zhì)量要求應(yīng)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合

建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，對(duì)秘書工作充分發(fā)揮服務(wù)功能提出了很高的要求。

按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，政府的職能主要是統(tǒng)籌規(guī)劃，掌握政策，信息引導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)，提供服務(wù)和檢查督促。今后，黨政部門的秘書工作基本也應(yīng)從這些方面充分發(fā)揮參謀助手作用。

充分發(fā)揮參謀助手作用，核心問題是提高服務(wù)質(zhì)量。那么，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，秘書工作怎樣進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量？這里關(guān)鍵的問題是要把對(duì)服務(wù)的要求與市場(chǎng)機(jī)制作用密切聯(lián)系起來。應(yīng)該承認(rèn)，在以往經(jīng)濟(jì)體制下的秘書工作，為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的質(zhì)量還是很高的。但是應(yīng)該看到，保證和維持那種水平的秘書工作的服務(wù)質(zhì)量，主要依靠人們的政治自覺性和責(zé)任感，并輔之以規(guī)章制度的約束，而不可能重視市場(chǎng)機(jī)制對(duì)秘書人員行動(dòng)的激勵(lì)和制約作用。相反，許多應(yīng)該通過市場(chǎng)機(jī)制起作用的，往往被所謂思想教育和規(guī)章制度替代了。然而，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，單靠人的自覺性和一般規(guī)章制度的約束，來要求人們做好秘書工作是不全面的，不合理的，是難以持續(xù)地、全面地達(dá)到提高服務(wù)質(zhì)量的。因此，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，要把提高秘書工作的服務(wù)質(zhì)量落到實(shí)處，除了高度重視人員素質(zhì)、培養(yǎng)熱愛本職的精神外，還要從注入市場(chǎng)機(jī)制方面多做文章。

五、秘書工作在注入市場(chǎng)機(jī)制中，要十分重視自身職業(yè)道德

建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，在經(jīng)濟(jì)生活中，將通行商品交換、等量交換、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則。

第3篇

秘書工作與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是什么關(guān)系，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制給秘書工作帶來哪些影響，秘書工作怎樣努力適應(yīng)并積極為建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制服務(wù)，這是我們秘書工作者，在學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十四大精神中應(yīng)該從思想理論上深刻認(rèn)識(shí)和著重解決的一個(gè)問題。

一、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，需要秘書工作有相應(yīng)的體制改革和政策調(diào)整

黨的十四大報(bào)告明確提出：建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，涉及到我國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的許多領(lǐng)域，需要有一系列相應(yīng)的體制改革和政策調(diào)整，必須抓緊制定總體規(guī)劃，有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施。秘書工作作為上層建筑的一個(gè)重要領(lǐng)域和組成部分，在我國經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生重大轉(zhuǎn)變的過程中，面臨兩個(gè)突出問題需要認(rèn)真加以解決：一是如何努力適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制；二是如何抓緊進(jìn)行相應(yīng)的體制改革和政策調(diào)整。

二、秘書工作要為加快建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制提供有利條件

建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，秘書工作要為這個(gè)決策服務(wù)。還要為勝利實(shí)施這個(gè)決策當(dāng)好參謀助手。

秘書工作到底是怎樣圍繞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立做好服務(wù)呢？關(guān)鍵在于解決好兩個(gè)根本問題。

一是，要按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求提高服務(wù)質(zhì)量。

二是，以黨的基本路線為指導(dǎo)，按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，秘書工作要進(jìn)行自我改革。

三、適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，秘書工作部門要轉(zhuǎn)變思想觀念

建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，是一場(chǎng)涉及我國經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個(gè)領(lǐng)域的深刻改革，必將引起人們也包括秘書人員行為規(guī)范、精神狀態(tài)、生活方式、是非標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)值觀念的重大轉(zhuǎn)變。

要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)關(guān)系，還必須給秘書工作部門的價(jià)值觀念、是非標(biāo)準(zhǔn)、思維方式等方面注入新的內(nèi)容。

在適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變思想觀念中，同其他黨政部門一樣，秘書部門還要特別注意破除官本位思想。官本位是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制格格不入的。

四、在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，對(duì)秘書工作的服務(wù)質(zhì)量要求應(yīng)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合

建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，對(duì)秘書工作充分發(fā)揮服務(wù)功能提出了很高的要求。

按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，政府的職能主要是統(tǒng)籌規(guī)劃，掌握政策，信息引導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)，提供服務(wù)和檢查督促。今后，黨政部門的秘書工作基本也應(yīng)從這些方面充分發(fā)揮參謀助手作用。

充分發(fā)揮參謀助手作用，核心問題是提高服務(wù)質(zhì)量。那么，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，秘書工作怎樣進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量？這里關(guān)鍵的問題是要把對(duì)服務(wù)的要求與市場(chǎng)機(jī)制作用密切聯(lián)系起來。應(yīng)該承認(rèn)，在以往經(jīng)濟(jì)體制下的秘書工作，為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的質(zhì)量還是很高的。但是應(yīng)該看到，保證和維持那種水平的秘書工作的服務(wù)質(zhì)量，主要依靠人們的政治自覺性和責(zé)任感，并輔之以規(guī)章制度的約束，而不可能重視市場(chǎng)機(jī)制對(duì)秘書人員行動(dòng)的激勵(lì)和制約作用。相反，許多應(yīng)該通過市場(chǎng)機(jī)制起作用的，往往被所謂思想教育和規(guī)章制度替代了。然而，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，單靠人的自覺性和一般規(guī)章制度的約束，來要求人們做好秘書工作是不全面的，不合理的，是難以持續(xù)地、全面地達(dá)到提高服務(wù)質(zhì)量的。因此，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，要把提高秘書工作的服務(wù)質(zhì)量落到實(shí)處，除了高度重視人員素質(zhì)、培養(yǎng)熱愛本職的精神外，還要從注入市場(chǎng)機(jī)制方面多做文章。

五、秘書工作在注入市場(chǎng)機(jī)制中，要十分重視自身職業(yè)道德

建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，在經(jīng)濟(jì)生活中，將通行商品交換、等量交換、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則。

第4篇

關(guān)鍵詞 可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體制； 生態(tài)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；生態(tài)與經(jīng)濟(jì)一體化

中圖分類號(hào) F121 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1002-2104（2008）06-0018-05

黨的“十七大”科學(xué)地總結(jié)了經(jīng)濟(jì)體制改革的寶貴經(jīng)驗(yàn)，指出“我國成功地實(shí)現(xiàn)了從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”的偉大歷史轉(zhuǎn)折；同時(shí)指出“影響發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然存在”，必須“要完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，推進(jìn)各方面體制改革創(chuàng)新”。其中一個(gè)重要方面，是要“加快形成可持續(xù)發(fā)展體制機(jī)制”，尤其是首次提出了“建設(shè)生態(tài)文明”的發(fā)展理念，深化了我們黨對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)的認(rèn)識(shí)，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革創(chuàng)新指明了新方向，提出了新要求。因此，“要完善有利于節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法律和政策，加快形成可持續(xù)發(fā)展體制機(jī)制”，這就是形成與建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明相適應(yīng)的社會(huì)主義可持續(xù)發(fā)展體制。

1 兩個(gè)具有全局意義的根本性轉(zhuǎn)變呈現(xiàn)逆向運(yùn)動(dòng)

黨的十四大明確提出了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)。黨的十四屆三中全會(huì)作出了《關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》。黨的十四屆五中全會(huì)制定了經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)濟(jì)增長方式兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略方針，強(qiáng)調(diào)了實(shí)現(xiàn)2010年遠(yuǎn)景奮斗目標(biāo)，“關(guān)鍵是實(shí)行兩個(gè)具有全局意義的根本性轉(zhuǎn)變，一是經(jīng)濟(jì)體制從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，二是經(jīng)濟(jì)增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變”（十七大又提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式）。2003年10月召開的黨的十六屆三中全會(huì)認(rèn)為，我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初步建立起來了，并作出了《關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》。近幾年，我們按照《決定》規(guī)定的深化經(jīng)濟(jì)體制改革的指導(dǎo)思想和基本原則，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革方向，注重制度建設(shè)和體制創(chuàng)新，又取得了新進(jìn)展。這些表明，自黨的以來，我國經(jīng)濟(jì)體制從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根本轉(zhuǎn)變已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)。它極大促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展和綜合國力的提高，集中表現(xiàn)在我國經(jīng)濟(jì)體制改革創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的奇跡，使我國已成為僅次于美國、日本和德國的全球第四大經(jīng)濟(jì)體，是近20年來對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長與發(fā)展貢獻(xiàn)最大的國家之一。

但是，我國經(jīng)濟(jì)迅速崛起的正面與負(fù)面效應(yīng)卻是同時(shí)發(fā)生的。這是因?yàn)椋?0世紀(jì)80年代以來的經(jīng)濟(jì)增長與發(fā)展實(shí)際表明，我國經(jīng)濟(jì)增長方式從粗放型向集約型的根本轉(zhuǎn)變基本上沒有實(shí)現(xiàn)，“粗放型增長方式尚未根本改變”，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式還處于主導(dǎo)地位。從總體上看，這些年來，我國經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速高速增長，一直未能擺脫傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式，未能克服高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出、低質(zhì)量、低效益的痼疾。不僅如此，進(jìn)入21世紀(jì)以來，它的弊端日益強(qiáng)化，其粗放程度不斷加深。這種“高開采、高投入、高消耗、高污染、低利用、低產(chǎn)出、低質(zhì)量”的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式，在實(shí)踐中造成了一系列嚴(yán)重的生態(tài)問題、社會(huì)問題和人的問題，使我國經(jīng)濟(jì)在高速增長的同時(shí)付出了極高的自然生態(tài)代價(jià)和人與社會(huì)代價(jià)，導(dǎo)致今日我國“人―社會(huì)―自然”有機(jī)整體發(fā)展面臨著不少突出矛盾和積重難返的嚴(yán)重問題。其體制根源就在于我國初步建立起來的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制沒有改變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制的反生態(tài)性與不可持續(xù)性的根本缺陷，尚未形成自然、人、社會(huì)有機(jī)整體和諧協(xié)調(diào)的可持續(xù)體制機(jī)制。有幾點(diǎn)值得我們重視：

（1）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是建立在社會(huì)主義公有制基礎(chǔ)上的，是同社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度緊密結(jié)合在一起的，是完全符合社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性的。由此決定了兩個(gè)具有全局意義的根本性轉(zhuǎn)變的根本一致性。因而，從理想狀態(tài)來說，這兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變應(yīng)當(dāng)是同步運(yùn)動(dòng)中協(xié)調(diào)發(fā)展。然而，國際國內(nèi)的實(shí)踐已經(jīng)證明，經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變要比經(jīng)濟(jì)體制的根本性轉(zhuǎn)變艱難得多，時(shí)間要長得多，是難以達(dá)到同步運(yùn)動(dòng)的。即使是這樣，兩者也不應(yīng)發(fā)生逆向運(yùn)動(dòng)，至少也應(yīng)當(dāng)是同向運(yùn)動(dòng)。但是，在我國卻出現(xiàn)了逆向運(yùn)動(dòng)：一方面，經(jīng)過近30年的努力，我國初步建立并正在逐步完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，基本上完成了從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向現(xiàn)代的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，使我國社會(huì)生產(chǎn)力獲得迅速發(fā)展，主要表現(xiàn)為物質(zhì)生產(chǎn)力的巨大發(fā)展，確實(shí)是“物”的世界大大發(fā)展并增值了。

另一方面，我們建立起來的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，不僅未能推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，而且使在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的數(shù)量擴(kuò)張的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式的功能與弊端獲得了充分表現(xiàn)，導(dǎo)致自然生態(tài)、人身生態(tài)、社會(huì)生態(tài)的全面惡化，以人的生產(chǎn)力和自然生產(chǎn)力的重大犧牲為代價(jià)來換取物質(zhì)生產(chǎn)力增長，確實(shí)是“人”的世界貶值和自然的世界的衰敗。尤其是我國經(jīng)濟(jì)快速高速增長過程中過度的資源消耗，過大的環(huán)境污染，過重的生態(tài)傷害，使生態(tài)資本存量下降與生態(tài)赤字?jǐn)U大同快速積累的經(jīng)濟(jì)增長之間嚴(yán)重失衡，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速高速增長與資源環(huán)境生態(tài)約束的矛盾加深，極大阻礙著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（2）撇開社會(huì)制度而言，無論是資本主義的傳統(tǒng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還是社會(huì)主義的傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，都屬于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制，它們都是在傳統(tǒng)發(fā)展觀指導(dǎo)下，基本上都是以片面追求GDP的高速增長和物質(zhì)財(cái)富無限增加為目的和動(dòng)力，并且把實(shí)現(xiàn)這一目的視為傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制運(yùn)行的最高原則。因此，傳統(tǒng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，基本上都是把經(jīng)濟(jì)增長建立在貪婪地索取自然資源，大量地消耗資源環(huán)境與掠奪生態(tài)的基礎(chǔ)之上。因而，與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式必然也是“高投入、高消耗、高污染”的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式。所以，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制是粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式的制度安排與體制保障。10多年來，兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變逆向運(yùn)動(dòng)的事實(shí)表明，目前我國初步建立的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制未能擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制的窠臼，也就是說未能克服傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制的局限性：一是不僅未能克服傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制對(duì)經(jīng)濟(jì)高速以至超高速增長目標(biāo)的盲目追求，而且還為其提供了某些制度條件。改革開放以來我國年均經(jīng)濟(jì)增長為9.6%，從2002年至2007年GDP增長都超過10%；為盲目追求經(jīng)濟(jì)高速以至超高速增長的“極端發(fā)展主義”盛行提供了實(shí)踐基礎(chǔ)，并與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制的擴(kuò)張機(jī)制相結(jié)合，使我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有改變?cè)趥鹘y(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制下，那種數(shù)量速度型、外延擴(kuò)張式的老路。對(duì)此，現(xiàn)行的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制缺乏抑制這種盲目數(shù)量擴(kuò)張的制度和機(jī)制，顯得勉為其難與無能為力。二是20世紀(jì)80年代以來的中國第二輪工業(yè)化與現(xiàn)代化建設(shè)，付出了高昂的沉重的代價(jià)，目前我國生態(tài)環(huán)境惡化相當(dāng)嚴(yán)重，國民收入分配的兩極分化現(xiàn)象日益嚴(yán)重，以犧牲生態(tài)環(huán)境和大多數(shù)民眾利益為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的高增長，經(jīng)濟(jì)總量、物質(zhì)財(cái)富的不斷增加與城鄉(xiāng)差距、貧富差距擴(kuò)大的矛盾加深，使我們探索的新型工業(yè)道路并沒有改變我國在傳統(tǒng)工業(yè)化老路上前行的步伐。對(duì)此，現(xiàn)行的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制缺乏克服傳統(tǒng)工業(yè)化那種犧牲生態(tài)環(huán)境和大多數(shù)人利益的制度和機(jī)制，顯得無能為力。

（3） 在當(dāng)今世界，無論是發(fā)達(dá)國家，還是發(fā)展中國家，從總體來看，多數(shù)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、模式、經(jīng)濟(jì)體制及運(yùn)行機(jī)制，都是以生態(tài)與經(jīng)濟(jì)相脫離為基本特征的，使現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與發(fā)展往往不能反映生態(tài)學(xué)的真理。因此，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)根本缺陷，就是以生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的脫離和對(duì)立為特征。它不僅沒有保障當(dāng)代人生存與發(fā)展的生態(tài)環(huán)境的制度與機(jī)制；更沒有為后代人生存與發(fā)展留下充分的資源與環(huán)境的制度與機(jī)制保障，由于在它的運(yùn)行過程中不能反映生態(tài)學(xué)的真理，必然引起自然資源的耗竭和環(huán)境質(zhì)量的惡化，在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力的同時(shí)，削弱生態(tài)生產(chǎn)力，使生態(tài)資本存量下降，從而導(dǎo)致現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不可持續(xù)性。我國初步建立的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還很不完善的一個(gè)根本方面，就是沒有消除傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制的這個(gè)根本缺陷。沒有解決作為市場(chǎng)主體的企業(yè)追求利潤最大化與環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的尖銳矛盾問題。在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力使我國經(jīng)濟(jì)日益富裕的同時(shí)，削弱了生態(tài)生產(chǎn)力，使我國生態(tài)貧困越來越嚴(yán)重。如果說我國的傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制是一種資源環(huán)境掠奪型的經(jīng)濟(jì)體制，那么，我們初步建立的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制仍然帶有這種傳統(tǒng)體制的痕跡，還保留著生態(tài)與經(jīng)濟(jì)相脫離和對(duì)立的特征，實(shí)際上是資源環(huán)境消耗型的經(jīng)濟(jì)體制。正是在這個(gè)意義上說，它仍然是一種非持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制。美國著名學(xué)者R•布朗在《生態(tài)經(jīng)濟(jì)》一書中批評(píng)了主流經(jīng)濟(jì)學(xué)只是相信市場(chǎng)力量，尊重市場(chǎng)原理而不尊重生態(tài)原理，尤其是無視生態(tài)可持續(xù)性原理，使當(dāng)今自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)往往不能反映生態(tài)學(xué)的真理，將會(huì)導(dǎo)致現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)崩潰。于是，他引用開發(fā)挪威和北海油田的埃索公司前副總裁厄于斯泰因•達(dá)勒的看法來表達(dá)自己的觀點(diǎn)：“中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)崩潰于不讓價(jià)格表達(dá)經(jīng)濟(jì)學(xué)的真理，自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)則可能崩潰于不讓價(jià)格表達(dá)生態(tài)學(xué)的真理。”當(dāng)今人類正在進(jìn)入生態(tài)時(shí)代，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)反映生態(tài)學(xué)的真理，實(shí)現(xiàn)環(huán)境掠奪型經(jīng)濟(jì)體制向環(huán)境保護(hù)型經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)換，建立起可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體制。2 社會(huì)主義可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體制的理論與實(shí)踐基礎(chǔ)

我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革的本身，應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變：一是從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制根本轉(zhuǎn)變；二是從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制向有利于可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制的根本轉(zhuǎn)變。這種體制的要義應(yīng)是基于生態(tài)和人文關(guān)懷的生態(tài)可持續(xù)性，從而以生態(tài)可持續(xù)性原則為基礎(chǔ)構(gòu)建全新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制及其現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。這是建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明的客觀要求。因此，建立中國特色的社會(huì)主義可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)質(zhì)上是建立中國特色的社會(huì)主義生態(tài)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。生態(tài)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是生態(tài)與經(jīng)濟(jì)一體化的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，反映了節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，優(yōu)化生態(tài)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在統(tǒng)一。它既是一種全新的經(jīng)濟(jì)體制，又是一種全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。正如有的學(xué)者指出的：“從發(fā)展趨勢(shì)上講，生態(tài)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)將成為21世紀(jì)的主流經(jīng)濟(jì)形態(tài)”。如果說，現(xiàn)存的中國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚未顯著表現(xiàn)出超越發(fā)達(dá)國家的資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的優(yōu)勢(shì)；那么，建立社會(huì)主義生態(tài)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制有可能是提供這一超越的機(jī)會(huì)。因此，建立社會(huì)主義生態(tài)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是對(duì)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的現(xiàn)實(shí)超越與理論超越。是我們完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的正確方向與戰(zhàn)略任務(wù)。

（1）從理論上看，生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展理論是社會(huì)主義可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體制的理論基石。

首先，在馬克思學(xué)說中，自然、人、社會(huì)有機(jī)整體發(fā)展理論，不僅為當(dāng)今生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展理論提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)；而且為生態(tài)內(nèi)生經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式及其經(jīng)濟(jì)體制提供了科學(xué)依據(jù)。這是因?yàn)椋匀弧⑷恕⑸鐣?huì)有機(jī)整體理論，其根本精神在于不是把人類社會(huì)生產(chǎn)和生活的各個(gè)領(lǐng)域視為分散的和封閉孤立的存在，而是視為自然、人、社會(huì)有機(jī)整體中的各個(gè)要素相互依存，相互制約、相互作用的有機(jī)整體。馬克思恩格斯不僅闡明人與自然的不可分割性，而且闡明自然與社會(huì)的不可分割性；揭示了客觀世界是由天然自然、人工自然、人類社會(huì)的各種要素組成的復(fù)合系統(tǒng)，這就是自然、人、社會(huì)的有機(jī)整體。人類文明發(fā)展就是自然、人、社會(huì)有機(jī)整體發(fā)展。資本主義文明發(fā)展是如此，社會(huì)主義文明發(fā)展更是如此。科學(xué)發(fā)展觀繼承和發(fā)展了關(guān)于發(fā)展的理論，深刻地回答了“發(fā)展”與“人”的關(guān)系這一核心命題，把人、社會(huì)與自然看作一個(gè)有機(jī)整體，來界定發(fā)展的內(nèi)涵，將中國特色社會(huì)主義發(fā)展視為經(jīng)濟(jì)、政治、文化和生態(tài)四個(gè)基本要素發(fā)展構(gòu)成的整體發(fā)展、和諧發(fā)展、文明發(fā)展。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式理論的根本缺陷就在于，它把經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)看成為不依賴外部環(huán)境，其交換及運(yùn)動(dòng)發(fā)展只是在經(jīng)濟(jì)這個(gè)封閉系統(tǒng)的內(nèi)部進(jìn)行，因而可以不受自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的制約而無限增長。這就使得傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制既忽視了自然環(huán)境因素又忽視了社會(huì)環(huán)境因素，并使其本身具有“反生態(tài)”和“”的性質(zhì)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不可持續(xù)性。因此，只有把可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體制理論牢固地建立在自然、人、社會(huì)有機(jī)整體發(fā)展理論的基礎(chǔ)之上，才能使我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制具有生態(tài)可持續(xù)性和社會(huì)可持續(xù)性，真正成為生態(tài)與經(jīng)濟(jì)一體化的社會(huì)主義可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體制。

其次，生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展理論的一個(gè)核心理念，就是“生態(tài)環(huán)境內(nèi)因論”，這是生態(tài)與經(jīng)濟(jì)一體化的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體制的一塊基石。生態(tài)環(huán)境內(nèi)生化可持續(xù)發(fā)展理論的核心問題有兩個(gè)方面：一方面是人類生存的自然環(huán)境是人的生命的組成部分，是人的身心健康和生態(tài)安全的內(nèi)在因素；另一方面是當(dāng)今世界系統(tǒng)中生態(tài)環(huán)境是可持續(xù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與發(fā)展的內(nèi)在要素，對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)行與可持續(xù)發(fā)展起著決定性作用，已成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長與發(fā)展最重要的、最關(guān)鍵的源泉。因此，生態(tài)環(huán)境已從現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與發(fā)展的外生變量轉(zhuǎn)化為內(nèi)生變量，這是生態(tài)環(huán)境內(nèi)生可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)理論的基本結(jié)論。這就要求建立社會(huì)主義生態(tài)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制必須內(nèi)在地具有可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)機(jī)制，使生態(tài)環(huán)境真正成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生要素。正是在這個(gè)意義上說，建立社會(huì)主義生態(tài)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，就是建立生態(tài)內(nèi)生可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體制。只有這樣，才能真正形成生態(tài)與經(jīng)濟(jì)一體化的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體制。

再次，黨的十七大首次把“建設(shè)生態(tài)文明”的發(fā)展理念寫在中國特色社會(huì)主義偉大旗幟上，使我們黨最終確立了生態(tài)文明是一種獨(dú)立的嶄新的現(xiàn)代文明形態(tài)，并要求形成與建設(shè)生態(tài)文明相適應(yīng)的“節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式”， 要“加快形成可持續(xù)發(fā)展體制機(jī)制”，因此，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，其根本點(diǎn)就是要把生態(tài)文明發(fā)展“模式化”、 “體制化”，形成可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和與它相適應(yīng)的可持續(xù)經(jīng)濟(jì)體制，它們不僅反映經(jīng)濟(jì)學(xué)的真理，而且反映生態(tài)學(xué)的真理。

（2）從實(shí)踐上看，構(gòu)建社會(huì)主義可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體制，不僅是我國國情和發(fā)展現(xiàn)實(shí)的客觀要求，而且具有堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)。

首先，當(dāng)今人類文明發(fā)展正在進(jìn)入生態(tài)時(shí)代，使當(dāng)今現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有三個(gè)顯著特點(diǎn)：一是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)化，二是經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的人性化，三是經(jīng)濟(jì)形態(tài)的知識(shí)化（包括信息化）。這三大歷史潮流的有機(jī)統(tǒng)一，是21世紀(jì)現(xiàn)代人類生存與發(fā)展的希望所在。事實(shí)表明，能夠適應(yīng)三大發(fā)展趨勢(shì)有機(jī)統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)體制，就是生態(tài)與經(jīng)濟(jì)一體化的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體制，它是一種既符合生態(tài)文明發(fā)展要求，又符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的嶄新的經(jīng)濟(jì)體制。它能夠克服傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制的根本缺陷和主要弊端，突出強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人文向度和生態(tài)向度及其統(tǒng)一性，突顯的是人與自然協(xié)調(diào)和諧和人與人協(xié)調(diào)和諧的根本精神。因此，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，構(gòu)建社會(huì)主義可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體制，這才是最根本的經(jīng)濟(jì)生態(tài)化、人性化、知識(shí)化的真諦。

其次，無論在當(dāng)今世界還是當(dāng)代中國，良好的生態(tài)環(huán)境作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要素，已經(jīng)成為一種高度稀缺的生活要素和生產(chǎn)要素，嚴(yán)重地制約著現(xiàn)代人類生存和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。這種嚴(yán)峻的客觀現(xiàn)實(shí)決定著構(gòu)建我國社會(huì)主義生態(tài)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必要性和緊迫性。美國著名生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)家戴利、布朗都強(qiáng)調(diào)當(dāng)今世界系統(tǒng)已經(jīng)完成了“空的世界”向“滿的世界”的轉(zhuǎn)變，使現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的運(yùn)行與演變已經(jīng)從物質(zhì)資本是經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約因素的時(shí)代，進(jìn)入生態(tài)資本是經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約因素的時(shí)代，因而，世界各國生態(tài)系統(tǒng)提供的優(yōu)良的生態(tài)產(chǎn)品越來越稀缺，日益稀缺的生態(tài)資本存量日益成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本制約因素。在我國，必要的、良好的生態(tài)環(huán)境的稀缺程度不僅超過發(fā)達(dá)國家，而且超過某些發(fā)展中國家。可以這樣說，我國目前已經(jīng)完全改變了傳統(tǒng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的短缺經(jīng)濟(jì)局面，物質(zhì)資本日益雄厚，經(jīng)濟(jì)正在走向富裕。當(dāng)今中國發(fā)展由經(jīng)濟(jì)貧困走向經(jīng)濟(jì)富裕，既付出了高昂的生態(tài)環(huán)境代價(jià)；又付出了物質(zhì)財(cái)富分配與占有的不公平的代價(jià)，從而形成了現(xiàn)代社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的生態(tài)短缺局面。因而，當(dāng)今中國的發(fā)展正在由生態(tài)脆弱走向生態(tài)貧困。正如一位青年學(xué)者所說的：“我國的生態(tài)貧困狀況相當(dāng)嚴(yán)重，甚至可以說已成為我國目前乃至今后相當(dāng)長的時(shí)期發(fā)展的基本特征。”這就迫切要求我們完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，不僅要保障我國不斷走向經(jīng)濟(jì)富裕，而且要保障逐步消除生態(tài)貧困，努力改變當(dāng)代中國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的生態(tài)短缺局面。

再次，近幾年來，我們完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，全面推進(jìn)我國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，尤其是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，為我們推進(jìn)由非持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體制向可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，構(gòu)建社會(huì)主義生態(tài)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制提供了有利條件。在科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)下，我國正在大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、生態(tài)安全型經(jīng)濟(jì)社會(huì)，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面生態(tài)化；與此同時(shí)，加大了實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的力度，大力開展生態(tài)省建設(shè)試點(diǎn)，海南、福建、浙江、江蘇、黑龍江、山東、安徽、陜西等開展生態(tài)省建設(shè)的試點(diǎn)工作，正在進(jìn)入大規(guī)模生態(tài)建設(shè)和大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步進(jìn)行與協(xié)調(diào)發(fā)展的新時(shí)期；尤其是發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、使生態(tài)工業(yè)園建設(shè)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。據(jù)報(bào)道，目前在廣西、遼寧、江蘇、山東、天津、新疆、內(nèi)蒙古、浙江、廣東等省市自治區(qū)展開了生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的試點(diǎn)，覆蓋各種傳統(tǒng)行業(yè)和高科技行業(yè)，推動(dòng)著現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)發(fā)展向生態(tài)化方向轉(zhuǎn)型，提升工業(yè)園區(qū)發(fā)展的生態(tài)化水平，從而加速了我國新型工業(yè)化朝著生態(tài)化方向發(fā)展的進(jìn)程，展示出生態(tài)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一的科學(xué)發(fā)展的廣闊前景。現(xiàn)在，建設(shè)生態(tài)文明已成為我們黨的治國理政的新觀念，標(biāo)志著我們黨開啟了建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明的新航程，一個(gè)建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明的新時(shí)代正在到來。所有這些表明，生態(tài)與經(jīng)濟(jì)一體化的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體制以及與之相適應(yīng)的生態(tài)內(nèi)生可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)模式，是有堅(jiān)實(shí)的、豐富的實(shí)踐基礎(chǔ)的。

3 小 結(jié)

如果說，“從初步建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制到完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，這是一個(gè)新的歷史跨越、新的偉大實(shí)踐，也是一項(xiàng)更加艱巨、更加宏偉的系統(tǒng)工程。”那么創(chuàng)建生態(tài)與經(jīng)濟(jì)一體化的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體制，作為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的主攻方向與戰(zhàn)略任務(wù)，就更是中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)一個(gè)新的歷史跨越，新的偉大實(shí)踐。德國學(xué)者指出：“迄今為止，還沒有一個(gè)國家擁有一個(gè)圍繞關(guān)注環(huán)境而組織的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，德國也不例外。”這就告訴我們，建立生態(tài)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，在世界上還沒有經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。實(shí)現(xiàn)由非持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體制向可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，不僅要比實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變更加艱巨、更加復(fù)雜，而且要比實(shí)現(xiàn)粗放型向集約型增長方式的轉(zhuǎn)變更加艱巨、更加復(fù)雜，是非常宏偉的系統(tǒng)工程。

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Theoretical Thought on Sustainable Development Economic System of Socialism

FANG Shijiao

(Zhongnan University of Economics and Law, Wuhan Hubei 430073, China)

Abstract The fundamental change from the traditional planning economic system to the socialist market economic system has been primely actualized. But the fundamental transformation of economic growth mode in China from extensive to intensive has not yet been realized. There seem to be opposite movements between the former and the latter both of which impact the overall situations. The opposite comes from the fact that the economic system of modern market primely built in China has the same character with the traditional economic system, belonging to a kind of antiecology without basic capacity to sustainable development. So the market system now in China must be reconstructed into an economic market system of socialism that is sustainable development. The reconstruction is not lack of theoretical and practicing bedrock for the nonce, but it is still a longrange and formidable systematic project to be done.

第5篇

關(guān)鍵詞：政府 市場(chǎng) 轉(zhuǎn)型 博弈 共生

一、我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的特殊性

1、生產(chǎn)力水平比較低

西方資本主義國家?guī)缀醵际窃谫Y本主義得到發(fā)展，通過資本主義改革或革命建立的資本主義國家，因此資本主義因素與市場(chǎng)在資本主義國家得到了充分發(fā)展，這就為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在資本主義國家的發(fā)展提供了最有利的條件，形成了比較完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系。但是我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是在受到多年殖民侵略和戰(zhàn)亂使我國的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)幾乎被破壞殆盡。建國后我國實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，在恢復(fù)戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷以及快速建立工業(yè)化基礎(chǔ)方面起到了重要作用。但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的弊端慢慢顯露出來，這種高度集中、政府安排一切的經(jīng)濟(jì)體制管的過嚴(yán)、過死不利于我國生產(chǎn)力的解放與發(fā)展，這就促使我國開始探索更加有效率的更加合適的經(jīng)濟(jì)體制，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上的的靈活性、效率性更加有利于生產(chǎn)力的解放與發(fā)展，因此市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為一種發(fā)展經(jīng)濟(jì)的手段被我國引入，用以促進(jìn)我國生產(chǎn)力的解放與發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展。

2、在社會(huì)主義制度下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

我國雖然引入了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，但是我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與資本主義國家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)卻是不同的，根本原因就在于我國的社會(huì)制度是社會(huì)主義國家制度。我國要建設(shè)與發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是在社會(huì)主義制度下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，而不是傳統(tǒng)的含有資本主義意味的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。雖然我們認(rèn)識(shí)到了市場(chǎng)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)點(diǎn)，但同時(shí)我們更加要意識(shí)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并不是萬能的，他有著自身的缺陷與不足，最重要的是在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過程中就必然會(huì)產(chǎn)生一定的非公有制經(jīng)濟(jì)，如何處理非公有制經(jīng)濟(jì)對(duì)社會(huì)主義的影響等等問題都相繼而來。如何處理發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來的問題，更好的發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性也是對(duì)黨對(duì)社會(huì)主義制度的一種挑戰(zhàn)。

3、我國處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期

我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制與西方不同，西方的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是依靠經(jīng)濟(jì)自身的發(fā)展而建立的，因而市場(chǎng)體系比較健全。而我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制則是由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型。我國的經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)體制改革雖然歷經(jīng)多年卻并仍處在轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，在這個(gè)時(shí)期，政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用在短期內(nèi)不會(huì)消失，政府與市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)?huì)有許多摩擦與碰撞，政府與市場(chǎng)的關(guān)系更為復(fù)雜。尤其是我國的改革開始進(jìn)入攻堅(jiān)期，繼續(xù)改革必然會(huì)損害一部分人的利益，這就需要更大的政治勇氣與智慧。

二、我國政府與市場(chǎng)關(guān)系的現(xiàn)狀

1、政府與市場(chǎng)邊界模糊

在我國現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，政府與市場(chǎng)的邊界問題一直不是特別明確的。目前經(jīng)濟(jì)建設(shè)中比較典型的邊界模糊就是政府越位、錯(cuò)位、缺位的現(xiàn)象。首先，就是政府“越位”，政府在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中關(guān)了太多應(yīng)該交由市場(chǎng)來負(fù)責(zé)的事情。例如企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，政府應(yīng)交由市場(chǎng)來充分的優(yōu)勝劣汰。其次，是政府“缺位”，我國是最大的發(fā)展中國家，公共物品與服務(wù)的需求量巨大，市場(chǎng)在沒有利益的公共領(lǐng)域幾乎不發(fā)揮作用，而政府在這個(gè)領(lǐng)域的作用就要明顯加強(qiáng)。最后，是政府“錯(cuò)位”。中央政府與各級(jí)政府之間的重疊機(jī)構(gòu)太多，重復(fù)性建設(shè)多，造成資源的極大浪費(fèi)。什么是政府應(yīng)該管、必須管的，什么是政府要退出，由市場(chǎng)來管的，搞清楚這個(gè)問題，是處理好政府與市場(chǎng)關(guān)系的重要突破。

2、政府地位突出與市場(chǎng)不足

（1）政府地位突出

我國目前的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位突出。首先，我國由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，雖然政府的職能在一步一步改革與完善，但這種經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的歷史階段，使政府在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的指導(dǎo)與干預(yù)不會(huì)在短期內(nèi)消失。其次，我國是社會(huì)主義國家，公有制經(jīng)濟(jì)必然占有主體地位，這就使政府在市場(chǎng)中又以一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)者的身份出現(xiàn)，他的權(quán)力必然會(huì)影響各種所有制企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)的公平性。他的這種既是指導(dǎo)者又是競(jìng)爭(zhēng)者的雙重身份使政府在我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的地位比較突出。這種政府在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的突出地位，使得“尋租”現(xiàn)象開始顯現(xiàn)，權(quán)錢交易已漸露頭腳。權(quán)力與市場(chǎng)的結(jié)合會(huì)造成經(jīng)濟(jì)主體的不公平競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)于我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展是十分不利的。

（2）市場(chǎng)體系不健全

我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與西方的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有所不同，西方的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是由其經(jīng)濟(jì)慢慢發(fā)展形成的比較完善的市場(chǎng)體系，有比較系統(tǒng)的市場(chǎng)道德體系、誠信體系等等。而我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)過來的，本身經(jīng)濟(jì)體系就不健全，除了商品市場(chǎng)外，資本、土地、勞務(wù)、技術(shù)、信息等現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系所必須的要素仍然很不完善。尤其是價(jià)格機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制等還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有在各領(lǐng)域中發(fā)揮應(yīng)有作用，市場(chǎng)體系仍不完善。這是我國不斷深化經(jīng)濟(jì)體制改革，推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)問題。

三、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府與市場(chǎng)的關(guān)系思考

1、界定政府權(quán)力，明確政府與市場(chǎng)的邊界

要進(jìn)一步調(diào)整政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系，首先就是要明確政府與市場(chǎng)之間的邊界。要弄清他們之間的關(guān)系，首先就要明確我國經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的方向，是要強(qiáng)化政府職能轉(zhuǎn)變，使市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮最基礎(chǔ)作用，還是要繼續(xù)強(qiáng)化政府的直接干預(yù)。在經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展方向上，十決定要繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)體制改革，健全與完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。我國改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，那么就是要市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用。但我國特殊的情況又決定政府主導(dǎo)作用短期內(nèi)不會(huì)消失，這就必須要界定政府權(quán)力，轉(zhuǎn)變政府的經(jīng)濟(jì)職能，使政府與市場(chǎng)的邊界明確化。政府與市場(chǎng)必須分開，但我國目前政府的干預(yù)不可避免，那么這個(gè)時(shí)候最重要的就是界定政府權(quán)力，防止政府越位、錯(cuò)位與缺位現(xiàn)象，同時(shí)防止權(quán)錢交易的形成。對(duì)一個(gè)轉(zhuǎn)型期的國家而言，哪些權(quán)力與手段是現(xiàn)在必須要用而以后卻要退出的，哪些干預(yù)是現(xiàn)階段與日后都不能用的，哪些手段是需要長遠(yuǎn)堅(jiān)持并不斷改善的，這是政府權(quán)力界定所必須要回答的問題。政府只有找到了自己作用的關(guān)鍵點(diǎn)才會(huì)在經(jīng)濟(jì)調(diào)控中起到事半功倍的作用。

2、政府培育市場(chǎng)，建立完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系

我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系由于起步比較晚，體系還不健全，但面對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力，健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的任務(wù)已刻不容緩。而我國的特殊情況又為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健全提供了一種比較新的發(fā)展模式。

首先，政府部分代替市場(chǎng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革起步比較晚，在中國現(xiàn)階段，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還沒有完全形成與發(fā)展。在這種情況下要僅僅依靠市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著比較大的風(fēng)險(xiǎn)，而且需要的時(shí)間也比較長，這對(duì)于我國的經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展是十分不利的。政府代替市場(chǎng)行使一部分資源配置的職能，以推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的更好發(fā)展，這是我國由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)型期的國情決定的。但在我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相對(duì)成熟之后，原來由政府代替部分市場(chǎng)的資源配置就必須交還給市場(chǎng)，尤其是在經(jīng)營性與競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，政府必須逐步退出，讓市場(chǎng)發(fā)揮資源配置的基礎(chǔ)性作用。

其次，大力培育市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系。我國為了解放與發(fā)展生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，開始由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，但是要想在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，就必然會(huì)受到傳統(tǒng)體制慣性的制約。新舊體系的碰撞不可避免的會(huì)引起經(jīng)濟(jì)觀念的轉(zhuǎn)變，最重要的是必然會(huì)造成利益調(diào)整等方面的沖突。這會(huì)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的深化改革提出挑戰(zhàn)，在這種時(shí)期，政府就必須拿出更大的政治勇氣與政治智慧找出經(jīng)濟(jì)體制改革的突破口，大力推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革，培育社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并逐步完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系。

3、政府與市場(chǎng)良性博弈、合理共生

首先，我國是由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變過程中，就必然會(huì)有新舊體制的碰撞，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)關(guān)系中，就是政府與市場(chǎng)的博弈，即政府與市場(chǎng)爭(zhēng)奪資源配置的基礎(chǔ)地位。既然要建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，即使是社會(huì)主義制度下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，也是由市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)作用。由政府向市場(chǎng)的轉(zhuǎn)變，是一個(gè)重要的轉(zhuǎn)變，這中間必然會(huì)涉及到政府與市場(chǎng)的博弈。面對(duì)這種博弈，我黨必須要有更大的政治勇氣與智慧找到突破口，實(shí)現(xiàn)政府在資源配置領(lǐng)域的逐步淡出以及政府職能的轉(zhuǎn)換，真正做到政府在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的宏觀調(diào)控。

四、結(jié)語

政府與市場(chǎng)的關(guān)系并不是一成不變的，是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過程。我國實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，政府與市場(chǎng)的關(guān)系也必然會(huì)有自己獨(dú)特的特點(diǎn)，在世界其他國家中并沒有現(xiàn)成的模式，需要我國不斷探索與創(chuàng)新，找到政府與市場(chǎng)的最佳契合點(diǎn)。

參考文獻(xiàn)：

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[5]喬新生.政府與市場(chǎng)是什么關(guān)系[J].大家思考，2012，（06）.

第6篇

在黨的十報(bào)告中指出：“經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題是處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，必須更加尊重市場(chǎng)規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用。”處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，是經(jīng)濟(jì)體制改革的核心和戰(zhàn)略制高點(diǎn)。國內(nèi)外的理論和實(shí)踐充分表明，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是人類配置資源的一種有效方式。根據(jù)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析，政府有“三只手”，即無為之手、扶持之手和掠奪之手，在建立和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過程中，要發(fā)揮政府無為之手、扶持之手的作用，要限制政府的掠奪之手，充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用。發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵是尋求政府行為和市場(chǎng)功能的最佳結(jié)合點(diǎn)，使政府在調(diào)解經(jīng)濟(jì)、彌補(bǔ)市場(chǎng)功能失靈的同時(shí)，避免和克服自身的缺陷，促使國民經(jīng)濟(jì)充滿活力、富有效率、健康運(yùn)行。

在8•19講話中強(qiáng)調(diào)“經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心工作……黨的以來，我們黨始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，集中精力把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去、把人民生活搞上去。”在新時(shí)期新形勢(shì)下，深化改革仍然要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，保證國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

在黨的十八屆三中全會(huì)全會(huì)中指出：“經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”。過去讓市場(chǎng)在資源配置過程中發(fā)揮“基礎(chǔ)性的作用”，其作用還要受政府等其他方面的影響。現(xiàn)在改為“決定性的作用”，則排除了其他方面的作用，更多的發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的作用。這一新提法，更加準(zhǔn)確地反映市場(chǎng)機(jī)制對(duì)資源配置的支配作用，反映了價(jià)值規(guī)律的內(nèi)在要求。

二、正確處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系

政府和市場(chǎng)關(guān)系理論不斷發(fā)展，我國在從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中，也經(jīng)歷了一個(gè)政府逐漸放權(quán)，市場(chǎng)機(jī)制逐漸培育的過程。在這樣一個(gè)轉(zhuǎn)型階段，定位政府角色，規(guī)范政府行為，正確認(rèn)識(shí)并處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，對(duì)于建設(shè)服務(wù)型政府，充分發(fā)揮市場(chǎng)活力至關(guān)重要。

正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系，恰當(dāng)運(yùn)用“兩只手”，關(guān)鍵就是“看不見的手”——市場(chǎng)，發(fā)揮資源配置的決定性作用，使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)該更多地由市場(chǎng)來進(jìn)行，充分發(fā)揮市場(chǎng)活力，依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來推動(dòng)資源配置，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)資源最佳配置。而政府“有形之手”應(yīng)該在公共服務(wù)領(lǐng)域發(fā)揮更大的作用，立足社會(huì)及市場(chǎng)需要，以“放權(quán)”為重點(diǎn)深化行政審批改革，以平等競(jìng)爭(zhēng)為原則，深化國有企業(yè)改革，堅(jiān)定地推進(jìn)壟斷行業(yè)改革，著手解決政府對(duì)資源配置干預(yù)過多的問題，完善市場(chǎng)體系，真正形成公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，使非公有制經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大就業(yè)等方面進(jìn)一步發(fā)揮重要作用，實(shí)現(xiàn)到2020年建成比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展與政府效能的提高相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

第7篇

摘要:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的前沿問題,就是指我國在推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過程中,經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展中所產(chǎn)生的最新動(dòng)態(tài)。既包括經(jīng)濟(jì)理論上的最新動(dòng)態(tài),也包括經(jīng)濟(jì)實(shí)踐上的最新動(dòng)態(tài)。也就是說,我國經(jīng)濟(jì)體制改革的一個(gè)主要的方向就是推進(jìn)市場(chǎng)化的改革,這種市場(chǎng)化的改革引發(fā)了我國經(jīng)濟(jì)體制在實(shí)踐上的根本性變革,同時(shí)也使我國的經(jīng)濟(jì)理論發(fā)生了深刻的變化。

關(guān)鍵詞:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 改革 發(fā)展 前沿問題

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的前沿問題,就是指我國在推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過程中,經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展中所產(chǎn)生的最新動(dòng)態(tài)。既包括經(jīng)濟(jì)理論上的最新動(dòng)態(tài),也包括經(jīng)濟(jì)實(shí)踐上的最新動(dòng)態(tài)。這些最新動(dòng)態(tài)反映了我國經(jīng)濟(jì)體制改革的全部過程及內(nèi)容,同時(shí)也表明了我國經(jīng)濟(jì)體制改革的方向及趨勢(shì)。

一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)極為重要的組成部分

當(dāng)人們?cè)谝黄鹫務(wù)撋鐣?huì)經(jīng)濟(jì)體制的時(shí)候,一般都會(huì)涉及到很多方面的內(nèi)容,似乎社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制是一個(gè)非常復(fù)雜

的龐大體系,但實(shí)際上社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制有兩個(gè)最基本和最核心的內(nèi)容:一個(gè)是財(cái)產(chǎn)制度,即生產(chǎn)資料的所有制制度,有時(shí)也叫所有制結(jié)構(gòu),財(cái)產(chǎn)制度反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分的狀況及構(gòu)成;另一個(gè)是資源配置方式,即社會(huì)通過何種方式配置資源,例如,是采取計(jì)劃經(jīng)濟(jì)方式,還是采取市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方式,或者是采取其他的方式:也就是說,一個(gè)國家的所謂社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制,主要是由財(cái)產(chǎn)制度和資源配置方式這兩個(gè)部分組成的,財(cái)產(chǎn)制度與資源配置方式構(gòu)成了社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的最基本框架,社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的其他構(gòu)成部分都是由這兩個(gè)組成部分而演化出來的,是這兩個(gè)組成部分的延伸和具體化,最終都是由這兩個(gè)構(gòu)成部分決定的。因此,我們?cè)谡務(wù)撍^的社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的時(shí)候,雖然會(huì)涉及到許多方面的內(nèi)容,但實(shí)際上主要的是指社會(huì)的財(cái)產(chǎn)制度和資源配置方式。

在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下,財(cái)產(chǎn)制度與資源配置方式有著與現(xiàn)代生產(chǎn)力相適應(yīng)的特殊表現(xiàn)方式。首先,財(cái)產(chǎn)制度現(xiàn)在主要體現(xiàn)在企業(yè)體制上。也就是說,財(cái)產(chǎn)制度往往通過企業(yè)的所謂產(chǎn)權(quán)制度、法人治理結(jié)構(gòu)等內(nèi)容表現(xiàn)出來。其次,資源配置方式在現(xiàn)在就是表現(xiàn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),也就是說,現(xiàn)在的資源配置方式就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這種配置方式。因此,人們要研究現(xiàn)在的社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制,當(dāng)然就既要研究企業(yè)體制,同時(shí)也要研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),因?yàn)檫@兩個(gè)內(nèi)容基本上構(gòu)成了一個(gè)國家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制最基本的框架。

二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)體制改革的一條極為重要的主線

我國的經(jīng)濟(jì)體制改革雖然涉及到許多方面,但實(shí)際上主要是從兩個(gè)方面進(jìn)行的,或者說有兩條極為重要的改革主線,這兩條改革主線貫穿于改革的整個(gè)過程。

第一條改革主線是以財(cái)產(chǎn)關(guān)系的改革為中心,可以稱之為以財(cái)產(chǎn)制度改革為中心的改革主線,這就是人們通常所講的所有制制度的變革。主要表現(xiàn)為承認(rèn)非公有經(jīng)濟(jì)的作用及力量,大力推進(jìn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)及私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時(shí)強(qiáng)調(diào)深化國有制企業(yè)改革,實(shí)行股份經(jīng)濟(jì),探索公有制經(jīng)濟(jì)的新的實(shí)現(xiàn)形式,構(gòu)建多種經(jīng)濟(jì)成分并存的混合性所有制結(jié)構(gòu)。也就是說,我國經(jīng)濟(jì)體制改革的第一條主線,實(shí)際上就是指圍繞財(cái)產(chǎn)制度的變革來推進(jìn)改革。

我國經(jīng)濟(jì)體制改革的另外一條主線,就是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為中心的改革,通過發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來推進(jìn)改革,我們叫市場(chǎng)化改革,也就是圍繞著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求這條主線來推進(jìn)我們的改革。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求改革我們的經(jīng)濟(jì)體制,表現(xiàn)為對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重視和充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用,按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求,建立市場(chǎng)化的經(jīng)濟(jì)體制,即市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

由此可見,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展反映了我國經(jīng)濟(jì)體制改革與發(fā)展的全部?jī)?nèi)容及過程,當(dāng)然也表明了我國經(jīng)濟(jì)體制改革及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。因此,研究我國的經(jīng)濟(jì)體制改革及經(jīng)濟(jì)發(fā)展,當(dāng)然就要研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展的前沿動(dòng)態(tài)。

三、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)體制改革尚未完成的一個(gè)極為重要的任務(wù)

我們雖然在1992年就已經(jīng)提出要搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),但是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的任務(wù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完成,而且離最終建成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)還比較遙遠(yuǎn)。因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)并不僅僅是建立市場(chǎng)體系及制度的問題,而是要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求改革整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制,包括建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求相適應(yīng)的企業(yè)體制、金融體制、財(cái)政體制、稅收體制、收入分配體制、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制、區(qū)域經(jīng)濟(jì)體制、宏觀經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)保障體制等,也就是要建立一整套完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

由此可見,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的任務(wù)是極其龐大和繁重的。我們現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求還相差甚遠(yuǎn),還無法完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是一個(gè)口號(hào)的問題,不是提出要搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制就會(huì)馬上形成,非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制就會(huì)很快轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立是需要較長時(shí)期的艱苦努力的。

從我國的現(xiàn)狀來看,我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還并末真正建立起來,還需要加速市場(chǎng)化改革。為了深化我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革,我們必須要研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展的前沿問題。也就是說,為了回答下一步我們?cè)趺礃由钊氲赝七M(jìn)市場(chǎng)化改革,使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制快速而有序地盡早建立起來,我們就必須要研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展的前沿動(dòng)態(tài)的問題。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在人類歷史上雖然已經(jīng)有了幾百年的發(fā)展歷史,但是它仍然是最具有活力的經(jīng)濟(jì)形式,因?yàn)樗恢彪S著生產(chǎn)力的發(fā)展在不斷變革。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)條件下,它仍然在變革和發(fā)展。這就是說,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身也在隨著生產(chǎn)力發(fā)展及國際化進(jìn)程而變化。

第8篇

關(guān)鍵詞：重大突破；本質(zhì)特征；問題根本；主線與路線圖

中圖分類號(hào)：F713.50 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）12-000-01

經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。實(shí)際上就是要處理好在資源配置中是市場(chǎng)還是政府起決定性作用的問題。十八屆三中全會(huì)明確提出，要使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。這一論斷具有重大的理論意義和實(shí)踐意義。

一、使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，是黨對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)的重大突破

從黨的十四大確定“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)”以來，在20多年時(shí)間里，我們黨對(duì)政府和市場(chǎng)究竟是什么樣的關(guān)系，一直在根據(jù)實(shí)踐的拓展和認(rèn)識(shí)的深化尋找科學(xué)定位。黨的十五大提出“使市場(chǎng)在國家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用”；黨的十六大提出“在更大程度上發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”；黨的十七大提出“從制度上更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”；黨的十提出“更大程度更廣范圍發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”；十八屆三中全會(huì)明確提出“要使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府的作用”。可以看出，我們對(duì)政府和市場(chǎng)關(guān)系的認(rèn)識(shí)在不斷深化、不斷成熟。

從“基礎(chǔ)性”到“決定性”是十八屆三中全會(huì)《決定》的最大亮點(diǎn)，是對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的重大創(chuàng)新。這是我黨對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵“質(zhì)”的提升，是思想解放的重大突破。這將成為我國深化經(jīng)濟(jì)體制改革以及引領(lǐng)其他領(lǐng)域改革的基本方針。與黨的十四大提出：經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相比，“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性”作用的論斷具有同等重要的歷史地位，也將發(fā)揮同樣的巨大作用，極大地解放思想、解放和發(fā)展生產(chǎn)力，給我國再爭(zhēng)取一個(gè)更好的改革紅利期，助推我國“兩個(gè)一百年目標(biāo)”和“中國夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)。

二、使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，抓住了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的本質(zhì)特征

理論和實(shí)踐都已證明，市場(chǎng)配置資源最有效率，市場(chǎng)決定資源配置是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)同樣需要遵循這一基本規(guī)律。“基礎(chǔ)性”作用給人的感覺是：在市場(chǎng)之上還有一種力量在配置資源，那種力量就只能是政府。同時(shí)，過去我們對(duì)宏觀調(diào)控也有擴(kuò)大化的理解，仿佛宏觀調(diào)控就是政府配置資源，干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。黨的十四大以來，對(duì)市場(chǎng)與政府的關(guān)系問題在表述上雖然有所調(diào)整，但那主要是對(duì)市場(chǎng)作用在范圍和程度上的加強(qiáng)，只是在“量”上的調(diào)整，沒有質(zhì)的變化。十八屆三中全會(huì)《決定》使市場(chǎng)在資源配置中起“決定性”作用，抓住了我國經(jīng)濟(jì)體制改革最深層次、最本質(zhì)的問題。“決定性”作用的意思是，其他力量只能是影響和引導(dǎo)資源配置，但決定者不是別的，只有市場(chǎng)。

三、使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，抓住了我國現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問題的根本

我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已建立，但在很多方面還很不完善。其中核心的問題是政府對(duì)資源的直接配置過多，不合理的干預(yù)太多。“市場(chǎng)”在資源配置中的作用是通過競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)體系實(shí)現(xiàn)的。目前我國市場(chǎng)體制中最主要的缺陷，集中表現(xiàn)在政府為主導(dǎo)來配置資源，政府過多而廣泛的行政干預(yù)、深度介入微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及國有大企業(yè)的行政壟斷，壓制了企業(yè)作為市場(chǎng)主體、技術(shù)創(chuàng)新主體的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。發(fā)展中出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩、城市病、耕地占用過多、地方債風(fēng)險(xiǎn)、生態(tài)環(huán)境破壞等，很大程度上都與政府過多干預(yù)有關(guān)，與地方政府推動(dòng)下的盲目投資有關(guān)。

國有企業(yè)在國民生產(chǎn)總值中已不占有優(yōu)勢(shì)，但是，國有企業(yè)在很多重要行業(yè)中的壟斷地位不但沒有減弱，反而有所加強(qiáng)，相當(dāng)一部分國有企業(yè)保持著政府賦予的行政壟斷權(quán)力，這使市場(chǎng)失去了充分競(jìng)爭(zhēng)性質(zhì)，難于發(fā)揮其有效配置資源和形成激勵(lì)機(jī)制的作用。要建設(shè)競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)體系，需要建立和完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系，形成公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，提高資源配置效率。

我們已經(jīng)選擇了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，而市場(chǎng)決定資源配置又是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征、主要內(nèi)涵、一般規(guī)律，就要解放思想，破除理論障礙，在理論上承認(rèn)這一規(guī)律，在實(shí)踐上遵循這一規(guī)律。“基礎(chǔ)性”作用改為“決定性”作用，絕不是否定或弱化政府作用，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，市場(chǎng)和政府的作用同樣重要，沒有市場(chǎng)或沒有政府，經(jīng)濟(jì)發(fā)展都會(huì)孤掌難鳴。要建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，沒有市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用不行，沒有政府的作用同樣也不行。因此，十八屆三中全會(huì)《決定》指出：“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”。在資源配置上，政府是引導(dǎo)和影響資源配置，而不是直接配置資源。只有界定好政府的職能和作用，政府不越位，才能使市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用，才能解決目前政府職能越位、缺位和不到位的問題。

四、使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，明確了未來經(jīng)濟(jì)體制改革的主線和路線圖

經(jīng)濟(jì)體制要全面深化改革，必須要選擇改革的突破口、重點(diǎn)。人們對(duì)此曾有過很多討論，有人認(rèn)為是財(cái)稅體制，有人認(rèn)為是金融體制，有人認(rèn)為是土地制度等等。這些改革無疑都是十分重要的，但是，如果我們?cè)诶碚摵蛯?shí)踐上停留在原有的水平上，并據(jù)此設(shè)計(jì)各領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)體制，那不可能有質(zhì)的變化和飛躍。我們要緊緊圍繞“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”來深化經(jīng)濟(jì)體制改革，堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系、加快完善宏觀調(diào)控體系、加快完善開放型經(jīng)濟(jì)體系，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。把市場(chǎng)起“決定性”作用，作為改革的突破口和路線圖，基本經(jīng)濟(jì)制度的完善、市場(chǎng)體系的完善、政府職能的轉(zhuǎn)變，宏觀調(diào)控、財(cái)稅、金融、土地制度、生態(tài)文明等方面的改革，都要以此為標(biāo)尺，緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，對(duì)經(jīng)濟(jì)體制的改革進(jìn)行“頂層設(shè)計(jì)”。并以此作為經(jīng)濟(jì)體制改革的主線，改革的原則和檢驗(yàn)尺度。

第9篇

一、我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制改革發(fā)展需迎合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境

1.淺析我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的總體思路。隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)格局的逐漸鋪開，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境發(fā)生了較大的變化。我國諸多產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目走上了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的軌道，在新科技、新工藝、新管理模式的促動(dòng)下，以及在體制改革的推進(jìn)下，其效益得到了明顯的改善[1]。在長期的發(fā)展過程中，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制建設(shè)及其發(fā)展仍不夠成熟，需要在未來的發(fā)展道路上，不斷與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相融合，并建立其獨(dú)立的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系，為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新的活力。

2.國家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴其自身的管理體制建設(shè)與適度改革。近幾年來，我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勢(shì)格局的顯露出來，國家整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境較以往有了較大的改變，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展給我國各行各業(yè)所帶來的積極影響。從我國現(xiàn)階段的國情來看，農(nóng)業(yè)始終作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會(huì)進(jìn)步所必須持續(xù)性推進(jìn)的核心產(chǎn)業(yè)，我國是農(nóng)業(yè)大國，發(fā)展農(nóng)業(yè)對(duì)于整體國民經(jīng)濟(jì)的增長起到了至關(guān)重要的作用[2]。從行業(yè)特點(diǎn)來看，農(nóng)業(yè)既是一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)，又是一項(xiàng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，關(guān)乎到民生以及國力。可見，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展屬大勢(shì)所趨。事實(shí)上，在新時(shí)期的背景下，我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)及其對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制改革的影響不容小覷，在改革的過程中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理需要依據(jù)國家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化而進(jìn)行調(diào)整。

3.我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制改革與當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化有著直接的關(guān)系。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的延伸促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展與改革步伐的加快，而且，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制改革減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理的過程中，需要采取高效的管理措施，來保障農(nóng)業(yè)體制改革的順利完成。在實(shí)踐管理中，要正視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在我國整體產(chǎn)業(yè)鏈條中的重要地位，提高對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及管理的重視程度，從而在國家政策的導(dǎo)向下落實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)[3]。同時(shí)，還需要正確看待我國當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革之間的關(guān)聯(lián)，在原有傳統(tǒng)管理模式的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，逐漸將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點(diǎn)滲透其中，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)集約型生產(chǎn)管理的總體效能，令其在我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中發(fā)揮出應(yīng)有的管理作用。

二、基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制改革的發(fā)展方向

1.改革并實(shí)施人民公社管理體制，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的獨(dú)立性 在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制建設(shè)的未來規(guī)劃中，人民公社管理體系的運(yùn)行對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要，因其剔除了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制當(dāng)中存在政府職能干預(yù)的部分內(nèi)容，從而強(qiáng)化了人民公社在實(shí)際工作中的組織地位，這樣一來，便可以在地方政府與社會(huì)組織的共同協(xié)調(diào)之下，逐步增強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)際生產(chǎn)效能，形成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的市場(chǎng)化調(diào)整機(jī)制，有利于農(nóng)業(yè)體系當(dāng)中資本的流通，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2.將多種農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形式與農(nóng)業(yè)改革相契合，構(gòu)建符合時(shí)展的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)框架。對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制改革而言，將科技興農(nóng)、服務(wù)興農(nóng)等多種管理體制與實(shí)際產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相整合，鼓勵(lì)多渠道發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，令其在政府以及社會(huì)組織的協(xié)調(diào)之下，積極引導(dǎo)國家非公有制經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。從具體的情況來看，科技手段在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制中的融合，對(duì)于該領(lǐng)域改革來說十分關(guān)鍵，尤其是諸多規(guī)模化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目的執(zhí)行，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率及其質(zhì)量有了質(zhì)的飛躍，與此同時(shí)，我國絕大部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，都陸續(xù)引入了帶有服務(wù)職能的項(xiàng)目，以及啟動(dòng)了相關(guān)的配套機(jī)制，從而激發(fā)出農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理自身的優(yōu)勢(shì)及特點(diǎn)，實(shí)質(zhì)上，這就是目前所能實(shí)際操作的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革的有效策略，在執(zhí)行的過程中，為未來我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的深入改革帶來了啟示[4]。