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第1篇

關(guān)鍵詞： 學(xué)習(xí) 宣貫 監(jiān)理規(guī)范

中圖分類(lèi)號(hào)：C29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1 引言

建設(shè)工程監(jiān)理作為工程建設(shè)不可缺少的一項(xiàng)重要制度，在我國(guó)已實(shí)施20多年。一大批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、住宅項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目，以及大量的公共建筑項(xiàng)目按國(guó)家規(guī)定實(shí)施了強(qiáng)制監(jiān)理。多年來(lái)實(shí)踐證明，建設(shè)工程監(jiān)理對(duì)于保證建設(shè)工程質(zhì)量和投資效益發(fā)揮了十分重要的作用，已得到社會(huì)的廣泛認(rèn)可。

近年來(lái)，隨著我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)法規(guī)及政策的不斷完善，特別是《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等行業(yè)法規(guī)的頒布實(shí)施，以及建設(shè)單位對(duì)涵蓋策劃決策、建設(shè)實(shí)施全過(guò)程項(xiàng)目管理服務(wù)等方面的需求，原建設(shè)部和國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局于2000年頒布的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB 50319—2000），雖然該規(guī)范在建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)踐中發(fā)揮了重要作用，但已不能完全滿足現(xiàn)階段建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)實(shí)踐的需要。

為了提高建設(shè)工程監(jiān)理水平，規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理行為，中國(guó)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)根據(jù)建設(shè)部有關(guān)通知要求，對(duì)原《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB 50319—2000）進(jìn)行修定。2013年5月13日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督總局聯(lián)合了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T50319-2013），自2014年3月1日起實(shí)施。及時(shí)學(xué)習(xí)、宣貫新修定的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》很有必要，筆者通過(guò)學(xué)習(xí)，從新、舊規(guī)范的主要變化以及學(xué)習(xí)的形式和方法談一些建議，供同仁參考。

2 新、舊《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的主要內(nèi)容變化

2.1規(guī)范中增加了術(shù)語(yǔ)的數(shù)量，將術(shù)語(yǔ)從原來(lái)的19個(gè)增加到24個(gè)，增加了“工程監(jiān)理單位”、“建設(shè)工程監(jiān)理”、“相關(guān)服務(wù)”、“監(jiān)理日志”、“監(jiān)理月報(bào)”、“工程延期”、“工程延誤”、“監(jiān)理文件資料”等術(shù)語(yǔ)，刪除了“工地例會(huì)”、“工程計(jì)量”和“費(fèi)用索賠”3個(gè)常用術(shù)語(yǔ)，并按工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制要求，給出了每一個(gè)術(shù)語(yǔ)的英文名稱(chēng)。此外，還在總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員等術(shù)語(yǔ)中明確了相應(yīng)監(jiān)理人員的任職條件。

2.2 增加在建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、保修等階段開(kāi)展相關(guān)服務(wù)的工作依據(jù)、內(nèi)容、程序、職責(zé)和要求。按照工程監(jiān)理定位，工程監(jiān)理是指工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，在工程施工階段進(jìn)行“三控兩管一協(xié)調(diào)”，并履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的法定職責(zé)。除此之外，為了與《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》（發(fā)改價(jià)格[2007]670號(hào)）和《建設(shè)工程監(jiān)理合同（示范文本）》（GF-2012-0202）相配套，工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，按照建設(shè)工程監(jiān)理合同約定，在建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、保修等階段提供的服務(wù)活動(dòng)均稱(chēng)為相關(guān)服務(wù)。

2.3 為增強(qiáng)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的邏輯性，新修定的規(guī)范調(diào)整了章節(jié)結(jié)構(gòu)和名稱(chēng)。修訂后的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》包括9章內(nèi)容及附錄，即：總則；術(shù)語(yǔ)；項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及其設(shè)施；監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度控制及安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理內(nèi)容；工程變更、索賠及施工合同爭(zhēng)議；監(jiān)理文件資料整理；設(shè)備采購(gòu)與設(shè)備監(jiān)造；相關(guān)服務(wù)；以及附錄A、B、C——建設(shè)工程監(jiān)理基本表式。

2.4 修訂后的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》增加了安全生產(chǎn)管理工作內(nèi)容，不僅在監(jiān)理規(guī)劃中明確了安全生產(chǎn)管理職責(zé)，而且按《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，明確要求項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，特別是增加了“安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作”，明確了專(zhuān)項(xiàng)施工方案的審查內(nèi)容、生產(chǎn)安全事故隱患的處理以及監(jiān)理報(bào)告的表式。

2.5 修改了一些不夠協(xié)調(diào)一致的內(nèi)容，例如：修訂后的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》則明確要求總監(jiān)理工程師要“組織審核分包單位資格”，而專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師要“參與審核分包單位資格” ；修訂后的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》明確要求總監(jiān)理工程師應(yīng)“組織編制監(jiān)理規(guī)劃”，而專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)“參與編制監(jiān)理規(guī)劃” ；修訂后的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》只要求專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)填寫(xiě)監(jiān)理日志，記錄建設(shè)工程監(jiān)理工作及建設(shè)工程實(shí)施情況，并說(shuō)明不能將監(jiān)理日志等同于監(jiān)理人員的個(gè)人日記。

3 《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》學(xué)習(xí)、宣貫的形式

《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》學(xué)習(xí)、宣貫，要堅(jiān)持學(xué)教灌輸、培訓(xùn)輔導(dǎo)、自我學(xué)習(xí)與部門(mén)學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)與分層輔導(dǎo)相結(jié)合等多種學(xué)習(xí)形式，將《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)、重要意義、基本要求滲透到企業(yè)全員中，實(shí)現(xiàn)認(rèn)知認(rèn)同。

3.1 全面系統(tǒng)培訓(xùn)。要把《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》學(xué)習(xí)、宣貫列入年度、季度或者月度職工教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，分層級(jí)、分步驟開(kāi)展《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》培訓(xùn)課程。要充分發(fā)揮企業(yè)文化培訓(xùn)老師的骨干作用，將規(guī)范的內(nèi)容理解融入到培訓(xùn)課件中，通過(guò)培訓(xùn)以點(diǎn)帶面引領(lǐng)員工以學(xué)促用，進(jìn)一步提升員工的理論知識(shí)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)監(jiān)理服務(wù)隊(duì)伍。

3.2 部門(mén)分層學(xué)習(xí)。《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》內(nèi)容豐富，崗位專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)突出，為了提高宣貫培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性，在集中培訓(xùn)的基礎(chǔ)上主要采取各部門(mén)常態(tài)化學(xué)習(xí)的方式進(jìn)行，充分體現(xiàn)出專(zhuān)業(yè)類(lèi)別和崗位特點(diǎn)，組建學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)，充分利用內(nèi)部會(huì)議等時(shí)間組織學(xué)習(xí)，采取現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)、實(shí)景示范、交流探討等方式溫故知新，提高理解記憶效果。

3.3 個(gè)人自學(xué)。《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》內(nèi)容環(huán)環(huán)相扣，對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理工作提出了具體規(guī)范和要求。要在企業(yè)員工隊(duì)伍中大力倡導(dǎo)“處處留心皆學(xué)問(wèn)”的理念，養(yǎng)成利用業(yè)余時(shí)間自主學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，尤其是部門(mén)負(fù)責(zé)人要帶頭學(xué)習(xí)執(zhí)行，做到學(xué)以致用，以表率作用影響和帶動(dòng)全員掀起《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》學(xué)習(xí)、宣貫的熱潮。

3.4 為了深化宣貫效果，體現(xiàn)宣貫成效，促使各崗位人員逐步了解、掌握規(guī)范的內(nèi)容，開(kāi)展學(xué)習(xí)規(guī)范創(chuàng)建活動(dòng)。以部門(mén)為主體創(chuàng)建學(xué)習(xí)規(guī)范團(tuán)隊(duì)，把《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的學(xué)習(xí)和應(yīng)用作為崗位測(cè)評(píng)、專(zhuān)業(yè)考核的重要內(nèi)容，結(jié)合年度、季度工作要求，突出重點(diǎn)做好監(jiān)理工作內(nèi)容、工作流程的學(xué)習(xí)應(yīng)用。定期組織答卷考試和提問(wèn)測(cè)試等方式檢查員工對(duì)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》知識(shí)的學(xué)習(xí)理解，促使員工高度重視，主動(dòng)學(xué)習(xí)，積極踐行，以考促學(xué)。

4 《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》學(xué)習(xí)、宣貫的方法

4.1 學(xué)習(xí)好、理解好《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》

4.1.1 集中精力，排除干擾，帶著問(wèn)題，積極思考。因?yàn)榇蠹叶际窃诠芾怼⒈O(jiān)督、監(jiān)理工作一線，在實(shí)際工作中都有非常豐富的經(jīng)驗(yàn)，難免在工作中也要碰到許多問(wèn)題，所以，在學(xué)習(xí)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》時(shí)，要結(jié)合自己的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，印證和加深對(duì)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》要求及規(guī)定的理解。同時(shí)，針對(duì)在實(shí)際工作中碰到的問(wèn)題，在《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中找答案，通過(guò)學(xué)習(xí)“釋疑解惑”。還有，就是對(duì)照自己實(shí)際工作中的經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)與《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定不一致、甚至有矛盾時(shí)，要“打破砂鍋紋（問(wèn)）到底”，要弄清為什么不一致？為什么會(huì)矛盾？《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》要求和規(guī)定的道理在哪里？只有帶著問(wèn)題、積極思考，學(xué)習(xí)的東西才能印象更深，理解更透。

4.1.2 新舊對(duì)照，把握重點(diǎn)。2013年住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督總局聯(lián)合了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T50319-2013）。2000年原建設(shè)部和國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒布了《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB 50319—2000），中間相差了12年；對(duì)于《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB 50319—2000）大家用了這么多年，其中的規(guī)定和要求，大家應(yīng)該已經(jīng)是很熟悉，學(xué)習(xí)中如果能夠從新、舊規(guī)范的規(guī)定要求出發(fā)，對(duì)照新、舊規(guī)范在內(nèi)容上、具體條文規(guī)定上的異同，再究根問(wèn)底，了解一下為什么內(nèi)容和條文規(guī)定上有這樣的差別，一方面便于記憶，更好掌握新辦法新規(guī)范的內(nèi)容、規(guī)定和要求；另一方面還可以更多地了解建設(shè)工程監(jiān)理工作的過(guò)去、現(xiàn)在及發(fā)展、變化情況，更多地了解修定的思路、背景和要點(diǎn)，加深對(duì)新規(guī)范的理解。因?yàn)榇蠹腋髯缘墓ぷ餍再|(zhì)不同，職責(zé)和要求不同，對(duì)新、舊規(guī)范的理解也有差別、側(cè)重點(diǎn)、關(guān)注點(diǎn)不同，所以，要把握的重點(diǎn)會(huì)有所不同。但是對(duì)所有人而言，新、舊規(guī)范對(duì)同一問(wèn)題規(guī)定不同的、包含的內(nèi)容不同的，都應(yīng)是要把握的重點(diǎn)。

說(shuō)到內(nèi)容不同，新的監(jiān)理規(guī)范這次增加了安全生產(chǎn)管理工作內(nèi)容，不僅在監(jiān)理規(guī)劃中明確了安全生產(chǎn)管理職責(zé)，而且按《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，明確要求項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，特別是增加了“安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作”，明確了專(zhuān)項(xiàng)施工方案的審查內(nèi)容、生產(chǎn)安全事故隱患的處理以及監(jiān)理報(bào)告的表式。安全對(duì)施工的重要意義是不言而喻的，大家要承擔(dān)起安全監(jiān)督、安全監(jiān)理的責(zé)任，這部分內(nèi)容要學(xué)習(xí)好、理解好。

4.1.3 互相研討、加強(qiáng)交流。大家除了自學(xué)，參加學(xué)習(xí)、宣貫培訓(xùn)或者專(zhuān)家講授以外，還應(yīng)該安排時(shí)間進(jìn)行討論交流和專(zhuān)家答疑。因?yàn)椤督ㄔO(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的條文都是很簡(jiǎn)煉的，只說(shuō)規(guī)定，只講要求，一般不講道理。因此，在學(xué)習(xí)中對(duì)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的內(nèi)容、條文，各種規(guī)定和要求，展開(kāi)研討交流，通過(guò)討論使大家對(duì)問(wèn)題理解的更深更透。

4.2 應(yīng)用好、貫徹好《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》

4.2.1 學(xué)以致用。學(xué)以致用是學(xué)習(xí)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。在學(xué)習(xí)、宣貫的過(guò)程中，一定要從實(shí)際出發(fā)，帶著在實(shí)際工作中執(zhí)行規(guī)范的目的去學(xué)。從具體的、一點(diǎn)一滴的工作做起，認(rèn)真學(xué)習(xí)、理解掌握《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定和實(shí)質(zhì)，要在各自的工作范圍內(nèi)，努力地推動(dòng)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的貫徹執(zhí)行，按照不同的職責(zé)要求，模范地貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定。不能學(xué)完了就完了，要使學(xué)到的東西真正在工作中得到貫徹，把學(xué)到的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》變成實(shí)際工作的本領(lǐng)。

4.2.2. 活學(xué)活用。《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的頒布，是為規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)行為，提高建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)水平，對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理工作過(guò)程的內(nèi)容和程序的規(guī)范，是工作內(nèi)容、工作過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化的要求。學(xué)習(xí)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》一定要深入理解其精神實(shí)質(zhì)，要通過(guò)這些程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)定，使工作的內(nèi)容不被遺漏、工作做的更到位。學(xué)習(xí)規(guī)范內(nèi)容，要弄清楚規(guī)定要求“是什么”，更重要的是要弄清楚規(guī)范只所以是這樣規(guī)定而不是別的規(guī)定“為什么”。規(guī)范的規(guī)定是死的，而實(shí)際工作碰到的問(wèn)題千變?nèi)f化，在執(zhí)行《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》時(shí)，要始終堅(jiān)持有利于工作取得實(shí)際效果。當(dāng)然，不是在實(shí)際工作中不去嚴(yán)格按照規(guī)范去開(kāi)展工作，而是要求，在嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范的同時(shí)，要時(shí)刻注意關(guān)注工作的實(shí)際效果，一定要結(jié)合工作實(shí)際理解并執(zhí)行《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的要求，以保證《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》在各自的工作范圍內(nèi)更切實(shí)地得到貫徹。

5 結(jié)束語(yǔ)

總之，學(xué)習(xí)、宣貫新修定的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T50319-2013）是規(guī)范執(zhí)行的基礎(chǔ)，實(shí)施的前提條件，只有認(rèn)清規(guī)范在建設(shè)工程監(jiān)理工作中的作用和意義，建立學(xué)習(xí)宣貫規(guī)范的有效機(jī)制，充分發(fā)動(dòng)員工在工作中有效的宣傳、貫徹、實(shí)施規(guī)范，使員工理解規(guī)范、認(rèn)同規(guī)范、服從規(guī)范，才能提高規(guī)范宣傳、貫徹質(zhì)量，使《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的作用和效果產(chǎn)生和體現(xiàn)出來(lái)，真正發(fā)揮《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》應(yīng)有的作用。

參考文獻(xiàn)

第2篇

關(guān)鍵詞:工程監(jiān)理；企業(yè)發(fā)展；現(xiàn)狀及對(duì)策

0引言

1988年，我國(guó)在國(guó)外工程項(xiàng)目管理體系的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建了工程監(jiān)理管理體制,經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，建設(shè)法規(guī)體系、監(jiān)理制度已經(jīng)逐漸成熟，形成工程項(xiàng)目有效管理措施。實(shí)施建設(shè)監(jiān)理制度，可促進(jìn)我國(guó)工程建設(shè)管理水平的提高和管理體制的改革，改善工程建設(shè)中無(wú)序的現(xiàn)象，從而使工程建設(shè)得到更好的發(fā)展。

1工程監(jiān)理企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1行業(yè)門(mén)檻過(guò)低

監(jiān)理行業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻非常低，主要體現(xiàn)為工程項(xiàng)目監(jiān)理業(yè)務(wù)供求的關(guān)系失衡和監(jiān)理服務(wù)不規(guī)范兩方面。工程監(jiān)理企業(yè)為了更大的利益，使用減少人員投入、控制人員素質(zhì)等方式降低投入費(fèi)用,使監(jiān)理服務(wù)難以規(guī)范化。表1為江西省監(jiān)理行業(yè)從業(yè)人數(shù)與增長(zhǎng)情況。由表1可知，近些年，監(jiān)理行業(yè)的從業(yè)人數(shù)和企業(yè)數(shù)量在急速上升中，導(dǎo)致市場(chǎng)供求嚴(yán)重失衡，引起惡性競(jìng)爭(zhēng)[1]。

1.2缺乏行業(yè)精神

工程監(jiān)理行業(yè)屬于服務(wù)性的行業(yè)，行業(yè)需要定位為“服務(wù)于誰(shuí)”。在實(shí)際情況中，少數(shù)工程監(jiān)理企業(yè)為了控制成本，迫于利益的影響，注重利潤(rùn)和績(jī)效的考評(píng)等因素，為了降低監(jiān)理成本惡意或被迫減少項(xiàng)目人員數(shù)量。少數(shù)工程監(jiān)理企業(yè)的管理層懷著耗日子的思想，嚴(yán)重缺少對(duì)公共利益維護(hù)的責(zé)任心，許多從業(yè)人員嚴(yán)重缺少科學(xué)、公正、誠(chéng)信、守法的行業(yè)精神。

1.3低附加值運(yùn)營(yíng)

當(dāng)前監(jiān)理行業(yè)中，工程監(jiān)理人員的工資待遇低是有目共睹的，這與許多工程監(jiān)理企業(yè)只著眼于開(kāi)拓施工階段監(jiān)理服務(wù)，未能加入產(chǎn)業(yè)鏈上游市場(chǎng)提供的“稀缺”有密切的聯(lián)系。附加值低主要體現(xiàn)為服務(wù)單一性。服務(wù)單一性可以被分為服務(wù)對(duì)象容單一性和服務(wù)內(nèi)容單一性兩個(gè)方面。服務(wù)對(duì)象的單一性表現(xiàn)為當(dāng)下的只監(jiān)理企業(yè)主要服務(wù)對(duì)象為建設(shè)單位，不能針對(duì)承建單位的要求，提供針對(duì)。服務(wù)內(nèi)容的單一性主要體現(xiàn)為監(jiān)理服務(wù)范圍大多限制在施工階段中，主要以房建工程監(jiān)理作為主要安全管理和工作質(zhì)量控制。在項(xiàng)目的運(yùn)行、設(shè)計(jì)和決策中參與非常少，沒(méi)有達(dá)到監(jiān)理制度最初所推行的全面性、全過(guò)程的監(jiān)理目標(biāo)要求。

2工程監(jiān)理企業(yè)發(fā)展對(duì)策

2.1完善行業(yè)政策

國(guó)家相關(guān)部門(mén)和行業(yè)需要有效地提高監(jiān)理行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，可以從提高企業(yè)注冊(cè)工程師數(shù)量、企業(yè)注冊(cè)資金，嚴(yán)查企業(yè)資質(zhì)制度，控制工程承辦范圍，延長(zhǎng)企業(yè)升級(jí)時(shí)間等方面著手，刷掉一批不具備監(jiān)理?xiàng)l件或能力較弱的企業(yè)，從而凈化監(jiān)理市場(chǎng)，控制惡性競(jìng)爭(zhēng)。相對(duì)于工程開(kāi)發(fā)商和施工單位，工程監(jiān)理企業(yè)在工程建設(shè)中處于較為弱勢(shì)的地位，常遇到無(wú)理的地拖延或拒付監(jiān)理費(fèi)用的現(xiàn)象。對(duì)于這類(lèi)問(wèn)題，可以從兩個(gè)方面有效解決，一是工程監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行合作，組成大型工程監(jiān)理企業(yè)或監(jiān)理行會(huì)，使得開(kāi)發(fā)商和工程單位平等看待監(jiān)理企業(yè)，減少“客大欺店、店大欺客”的現(xiàn)象；二是通過(guò)政府相關(guān)部門(mén)利用行政制度的方式，出臺(tái)關(guān)于“工程進(jìn)度款保函方式”的相關(guān)文件，要求另外兩方依據(jù)制度定時(shí)定量地給工程監(jiān)理企業(yè)支付費(fèi)用，從而有效保護(hù)工程監(jiān)理企業(yè)的利益[2]。

2.2加強(qiáng)企業(yè)自身管理

工程監(jiān)理企業(yè)為了擺脫監(jiān)理取費(fèi)低的現(xiàn)象，首先需要提升監(jiān)理服務(wù)的附加值，擬定企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展方向。企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展是多元化戰(zhàn)略和一體化戰(zhàn)略的組成。工程監(jiān)理企業(yè)在確定戰(zhàn)略發(fā)展方向之后，需要遺忘當(dāng)前監(jiān)理行業(yè)中常見(jiàn)的“成本領(lǐng)先”的戰(zhàn)略思路，并將競(jìng)爭(zhēng)策略著重于“差異化”與“集中重點(diǎn)”兩個(gè)方向。企業(yè)穩(wěn)定、健康、持續(xù)發(fā)展的必然條件為人員穩(wěn)定。企業(yè)一方面建設(shè)人性化特點(diǎn)的管理制度，給員工量身定做職業(yè)規(guī)劃，使員工在良好的企業(yè)環(huán)境中找到發(fā)展方向與職業(yè)目標(biāo)，提高員工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度。另一方面通過(guò)績(jī)效考核，適當(dāng)提升福利待遇和工資薪酬，使員工具備一定的職業(yè)優(yōu)越感。

2.3重視員工專(zhuān)業(yè)技能的培訓(xùn)

工程監(jiān)理企業(yè)需要重視對(duì)員工的專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，可聘請(qǐng)行業(yè)專(zhuān)家對(duì)員工開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)。培訓(xùn)人員必須是具備豐厚的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，可有效地解決員工所提出的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)問(wèn)題。崗前培訓(xùn)是幾乎所有企業(yè)都具有的環(huán)節(jié)，但是崗前培訓(xùn)的內(nèi)容和實(shí)際的工作內(nèi)容仍然有所區(qū)別，對(duì)此，培訓(xùn)人員需要具備靈活的轉(zhuǎn)變能力。對(duì)于專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)而言,通常由現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目監(jiān)理部門(mén)組織開(kāi)展，培訓(xùn)內(nèi)容更加專(zhuān)業(yè)，和工程的實(shí)際情況相似。與此同時(shí)，在開(kāi)展培訓(xùn)的過(guò)程中，如果條件允許，可以聘請(qǐng)和工程相關(guān)的設(shè)計(jì)單位和施工單位進(jìn)行指導(dǎo)。設(shè)計(jì)單位可以從設(shè)計(jì)的角度給員工講解設(shè)計(jì)圖紙的設(shè)計(jì)方式、重點(diǎn)內(nèi)容、必須知道的常見(jiàn)知識(shí)、習(xí)慣。而施工單位則可以從施工的角度給員工講解施工當(dāng)中應(yīng)當(dāng)注意的事項(xiàng)、容易出現(xiàn)事故的施工項(xiàng)目，并針對(duì)這些內(nèi)容采取專(zhuān)業(yè)的監(jiān)理方式[3]。

3結(jié)語(yǔ)

我國(guó)推行的工程監(jiān)理制度,經(jīng)過(guò)多年來(lái)的實(shí)施，構(gòu)建成為從國(guó)家到地方四個(gè)層面的建筑監(jiān)理制度、法規(guī)、規(guī)范等結(jié)構(gòu)體系，使工程建設(shè)管理方法向著專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化的方向健康發(fā)展，為我國(guó)建筑市場(chǎng)的規(guī)范化、健康發(fā)展作出貢獻(xiàn)。為了使工程監(jiān)理企業(yè)在新環(huán)境、新市場(chǎng)下能夠健康、穩(wěn)定發(fā)展，相關(guān)工作者必須對(duì)監(jiān)理行業(yè)開(kāi)展更加深入、全面的研究。

參考文獻(xiàn):

[1]萬(wàn)建國(guó)，陳鴻梅，等.論建設(shè)監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展方向及趨勢(shì)[J].建設(shè)監(jiān)理，2012,14(2):269-270．

[2]孟凱,羅成,吳金娜.關(guān)于監(jiān)理企業(yè)發(fā)展方向的探討[J].建設(shè)監(jiān)理,2010,28(10):832.

[3]李霞婷，宋榮.我國(guó)監(jiān)理企業(yè)面臨的問(wèn)題分析及對(duì)策[J].建設(shè)監(jiān)理.2010,10(03):11-13.

第3篇

摘 要 工程監(jiān)理和財(cái)務(wù)監(jiān)理既相互聯(lián)系，又相互區(qū)別，兩者在工作中相互協(xié)作、相輔相成，但是兩者在內(nèi)容、目標(biāo)、考核和責(zé)任以及對(duì)監(jiān)理人員和監(jiān)理單位要求方面，有著一些不同。處理好這兩者之間的關(guān)系，能夠優(yōu)化協(xié)調(diào)工程建設(shè)的進(jìn)度、投資與質(zhì)量，控制工程的造價(jià)，實(shí)現(xiàn)工程利益的最大化。

關(guān)鍵詞 工程監(jiān)理 財(cái)務(wù)監(jiān)理 關(guān)系

工程監(jiān)理和財(cái)務(wù)監(jiān)理都屬于工程的咨詢管理制度，它們?cè)谀繕?biāo)上是一致的，正確地處理好這兩者之間的關(guān)系，對(duì)工程的建設(shè)和管理有著十分重要的意義。因此，本文將詳細(xì)論述這兩者之間的關(guān)系，闡述它們之間的相同點(diǎn)和不同點(diǎn)，從而為同行提供一些參考意見(jiàn)。

一、工程監(jiān)理和財(cái)務(wù)監(jiān)理的不同之處

（一）對(duì)監(jiān)理人員和監(jiān)理單位的要求不同

工程監(jiān)理和財(cái)務(wù)監(jiān)理在人員和單位要求方面，有著很大的不同。一方面，從工程監(jiān)理方面來(lái)說(shuō)，根據(jù)《建筑法》有關(guān)規(guī)定，不管是直接發(fā)包、邀請(qǐng)招標(biāo)，還是公開(kāi)招標(biāo)，監(jiān)理業(yè)務(wù)都由監(jiān)理企業(yè)來(lái)承擔(dān)，監(jiān)理企業(yè)必須具備相應(yīng)的資質(zhì)，資質(zhì)的要求根據(jù)工程等級(jí)來(lái)決定。在確定好監(jiān)理企業(yè)之后，還要與監(jiān)理企業(yè)簽訂監(jiān)理合同，在合同中規(guī)定監(jiān)理企業(yè)的工作內(nèi)容、彼此的權(quán)利和義務(wù)、監(jiān)理范圍、監(jiān)理起止日期和報(bào)酬，以及爭(zhēng)議處理方法。在監(jiān)理人員上，需要總監(jiān)理工程師和專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師，前者要求比較高，要求專(zhuān)業(yè)基本對(duì)口，而且是全國(guó)注冊(cè)的監(jiān)理工程師；后者也要求專(zhuān)業(yè)對(duì)口，并且是全國(guó)注冊(cè)的監(jiān)理工程師，在省市登記的也可以。總的來(lái)說(shuō)，工程監(jiān)理需要涉及總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、數(shù)名專(zhuān)業(yè)的監(jiān)理工程師和監(jiān)理員，然后由這些人組成一個(gè)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。

另一方面，從財(cái)務(wù)監(jiān)理方面來(lái)說(shuō)，對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)理人員的要求是具備一定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平、政策水平和政治素質(zhì)，然后根據(jù)工程造價(jià)的不同，將其責(zé)任分配給不同資質(zhì)的工程造價(jià)的咨詢企業(yè)。財(cái)務(wù)監(jiān)理報(bào)告核定人和項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人的選定必須滿足國(guó)家注冊(cè)的造價(jià)工程師的要求，如果工程較復(fù)雜且非常龐大時(shí)，那么還要配備一定數(shù)量的會(huì)計(jì)師。

（二）兩者在內(nèi)容、服務(wù)目標(biāo)、考核和責(zé)任方面不同

從內(nèi)容方面看，工程監(jiān)理內(nèi)容比較廣，包括對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資的控制和對(duì)安全、信息和合同的管理與協(xié)調(diào)，而財(cái)務(wù)監(jiān)理的內(nèi)容主要是全過(guò)程和全方位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資監(jiān)理，并且監(jiān)督和管理基建財(cái)務(wù)概算，以正確、合法和合理使用建設(shè)資金。從服務(wù)目標(biāo)看，工程監(jiān)理的服務(wù)目標(biāo)是指控制由質(zhì)量、進(jìn)度和投資項(xiàng)目目標(biāo)系統(tǒng)，財(cái)務(wù)監(jiān)理的服務(wù)目標(biāo)是控制投資。從考核方面來(lái)看，工程監(jiān)理的考核由企業(yè)注冊(cè)地或者項(xiàng)目所在地的建設(shè)工程咨詢的行業(yè)協(xié)會(huì)或者行政主管部門(mén)進(jìn)行不定期或者定期考核，而財(cái)務(wù)監(jiān)理的考核是由財(cái)會(huì)部門(mén)和項(xiàng)目建設(shè)單位、審計(jì)部門(mén)、投資主管部門(mén)和項(xiàng)目主管部門(mén)等進(jìn)行末次考核和年度考核。從責(zé)任方面看，工程監(jiān)理的責(zé)任比較大，對(duì)工程質(zhì)量負(fù)有很大的責(zé)任，如果失職，還要進(jìn)行責(zé)任終身追究，而財(cái)務(wù)監(jiān)理如果失職，只需承擔(dān)一定的賠償費(fèi)用。

（三）兩者在項(xiàng)目投資控制中深度和廣度不同

從深度和廣度上來(lái)說(shuō)，工程監(jiān)理在項(xiàng)目投資控制中涉及的深度和廣度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及財(cái)務(wù)監(jiān)理，雖然，工程監(jiān)理承擔(dān)著建設(shè)監(jiān)理的業(yè)務(wù)，但是由于種種原因，其范圍還只是局限在施工監(jiān)理方面，并不能有效地控制建設(shè)工程的投資。而財(cái)務(wù)監(jiān)理在內(nèi)容上，深度和廣度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了工程監(jiān)理。財(cái)務(wù)監(jiān)理不僅進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和資金監(jiān)控，而且還可以進(jìn)行招投標(biāo)監(jiān)督、合同履約監(jiān)督、造價(jià)監(jiān)督協(xié)調(diào)和財(cái)務(wù)監(jiān)督協(xié)調(diào)，審核建設(shè)資金使用合理性和合法性，審核和監(jiān)督財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算合理性和合規(guī)性，審核和監(jiān)督結(jié)算管理和工程進(jìn)度，審核和監(jiān)督招投標(biāo)事項(xiàng)合理性和合法性，管理建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)。由此可見(jiàn)，財(cái)務(wù)管理在項(xiàng)目投資控制中的深度和廣度是工程監(jiān)理遠(yuǎn)不能及的。

二、工程監(jiān)理和財(cái)務(wù)監(jiān)理之間的關(guān)系

（一）相輔相成、相互協(xié)作關(guān)系

工程監(jiān)理和財(cái)務(wù)監(jiān)理在日常工作中，必須相互尊重、相互支持，通過(guò)取長(zhǎng)補(bǔ)短和互相學(xué)習(xí)，才能夠更好地控制建設(shè)工程的施工階段造價(jià)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、進(jìn)度和投資的控制目標(biāo)。在工作中，工程監(jiān)理和財(cái)務(wù)監(jiān)理有各自的長(zhǎng)處和短處，比如，工程監(jiān)理就比較擅長(zhǎng)建筑質(zhì)量和工程技術(shù)領(lǐng)域，但是不擅長(zhǎng)造價(jià)核算和材料價(jià)格領(lǐng)域，財(cái)務(wù)監(jiān)理就比較擅長(zhǎng)材料價(jià)格和造價(jià)核算領(lǐng)域，但在工程技術(shù)和建筑質(zhì)量方面，不是十分擅長(zhǎng)。因此，兩者在日常工作中一定要相互協(xié)作，相輔相成，才能夠應(yīng)對(duì)各種突發(fā)的情況，才能夠有效地降低造價(jià)，提出比較合理的意見(jiàn)。

（二）相互平等、相互平行關(guān)系

工程監(jiān)理和財(cái)務(wù)監(jiān)理都是咨詢單位，以提供高智能的專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)為主，都是建設(shè)單位的委托監(jiān)理單位，監(jiān)管施工單位，都是管理者，兩者之間不是從屬或者管理者與被管理者之間的關(guān)系，而是平等的關(guān)系，只是兩者在工作分工上不同。而且工程監(jiān)理與財(cái)務(wù)監(jiān)理是相互平行的關(guān)系，兩者監(jiān)管不同的工作范圍，兩者各司其職，互不干擾，都應(yīng)該按照相應(yīng)的法律法規(guī)辦事，都應(yīng)該履行合同的約定，不得違背合同，不得干涉對(duì)方的業(yè)務(wù)。

總結(jié)：工程監(jiān)理和財(cái)務(wù)監(jiān)理既有區(qū)別、又有聯(lián)系，兩者在工作內(nèi)容、要求、目標(biāo)和責(zé)任等方面有著一些區(qū)別，在監(jiān)理的廣度和深度上也存在一些區(qū)別，但是兩者地位是平等的，是相互平行、相輔相成和相互協(xié)作的關(guān)系，只有通過(guò)工程監(jiān)理和財(cái)務(wù)監(jiān)理共同的努力和協(xié)作，才能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)建設(shè)工程造價(jià)的控制，才能夠有效地管理建設(shè)工程的質(zhì)量、進(jìn)度和投資，保證建設(shè)工程的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程的利益最大化，滿足各方的利益需求。

參考文獻(xiàn)：

[1]邵松生,孫壘,程君.工程監(jiān)理與財(cái)務(wù)監(jiān)理的關(guān)系芻議.建設(shè)監(jiān)理.2010(11).

[2]喻華.工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理之間的關(guān)系.四川建材.2011(01).

[3]鄧文君,王艷群.淺談水利工程質(zhì)量監(jiān)督與工程監(jiān)理的關(guān)系.水利建設(shè)與管理.2008(09).

第4篇

關(guān)鍵詞：國(guó)外工程監(jiān)理；概況；形式

中圖分類(lèi)號(hào)： U415.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

工程咨詢(Engineering Consultancy) 為工程項(xiàng)目的建設(shè)管理提供咨詢服務(wù)，國(guó)際工程咨詢業(yè)已有上百年歷史，多年的積累已形成一套科學(xué)高效的管理體系、在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，該行業(yè)專(zhuān)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域?qū)拸V，涵蓋與工程建設(shè)相關(guān)的各個(gè)方面、在國(guó)際上能夠提供工程咨詢服務(wù)的既有各種工程咨詢公司，又有個(gè)體咨詢工程師、監(jiān)理業(yè)務(wù)僅是國(guó)際工程咨詢業(yè)的一部分，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的監(jiān)理行業(yè)明確界定為咨詢業(yè)、監(jiān)理制度在西方工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家因推行時(shí)間先后不同，各國(guó)使用的名稱(chēng)也不盡相同，有的稱(chēng)為工程咨詢服務(wù)，有的稱(chēng)為項(xiàng)目管理服務(wù)，均對(duì)監(jiān)理人員的職業(yè)行為制定了道德規(guī)范和準(zhǔn)則、監(jiān)理( 咨詢) 業(yè)已經(jīng)有較完善的行業(yè)法規(guī)，成為在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)等各個(gè)領(lǐng)域里發(fā)展成熟的產(chǎn)業(yè)。

1、國(guó)外工程監(jiān)理的主要概況

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展和人們生活水平的逐步提高，人們對(duì)于建造質(zhì)量和建造技術(shù)的要求也在慢慢提高，以歐洲為代表的建筑師開(kāi)始出現(xiàn)了明確的分工，逐步將設(shè)計(jì)、監(jiān)督和施工進(jìn)行分離，而且一部分建設(shè)師開(kāi)始轉(zhuǎn)行做建造技術(shù)咨詢或者是進(jìn)行施工管理，從而催生了工程監(jiān)理制度的運(yùn)行。同時(shí)，英國(guó)開(kāi)始實(shí)行將建筑項(xiàng)目對(duì)外承包，這是監(jiān)理工程制度發(fā)展的主要標(biāo)志。

2、我國(guó)工程監(jiān)理管理的現(xiàn)狀分析

當(dāng)前工程監(jiān)理管理的粗放現(xiàn)狀具體表現(xiàn)在：

2.1、質(zhì)量監(jiān)管方面:在實(shí)際監(jiān)理過(guò)程管理中，由于在相當(dāng)一部分項(xiàng)目上，業(yè)主對(duì)工程進(jìn)度的關(guān)注程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)對(duì)工程質(zhì)量的關(guān)注，使得監(jiān)理工程師在進(jìn)度控制協(xié)調(diào)上花的時(shí)間和精力大大地超過(guò)在質(zhì)量控制上的投入，似乎只要使用方不提出質(zhì)量問(wèn)題、只要試車(chē)投產(chǎn)成功就是好的質(zhì)量工程。

2.2、安全管理方面:在工程安全管理上也是形式上和口號(hào)上的投入大大地超過(guò)實(shí)際行動(dòng)和相關(guān)的經(jīng)濟(jì)投人，似乎罰款成了安全管理的代名詞。

2.3、管理分工方面:由于掛靠承包、轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象的泛濫，不知不覺(jué)中監(jiān)理工程師成了施工方的質(zhì)量員、施工員，導(dǎo)致施工方以前看起來(lái)還算可以的現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)慢慢地變成了其基地辦公大樓在現(xiàn)場(chǎng)的分支機(jī)構(gòu)。管理分工的不明確造成行為職能的混亂，嚴(yán)重影響工程監(jiān)管的有效性、有序性。

3、國(guó)外工程項(xiàng)目管理的主要形式

國(guó)外工程項(xiàng)目按照管理形式的不同主要分為以下幾個(gè)部分：管理服務(wù)、管理承包和施工管理。

下面分別介紹這幾個(gè)部分的具體內(nèi)容：第一，工程管理服務(wù)，該部分主要是在項(xiàng)目的決策階段和實(shí)施階段發(fā)揮作用，主要包括項(xiàng)目定義和可行性的研究，對(duì)外承包的招標(biāo)、對(duì)于建筑用料的采購(gòu)以及對(duì)施工過(guò)程的管理等服務(wù)，不僅如此，工程管理服務(wù)還需要進(jìn)行在工程的施工質(zhì)量、安全和進(jìn)度以及施工費(fèi)用方面進(jìn)行管理和控制，當(dāng)然這些管理內(nèi)容可以根據(jù)具體的情況和業(yè)主的要求進(jìn)行增加和刪除，從而更加符合業(yè)主的需求；第二，工程管理承包與管理服務(wù)的具體內(nèi)容大致相同，主要的區(qū)別就是管理承包可以進(jìn)行工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)工作，這是管理服務(wù)不包含的內(nèi)容；第三，施工管理服務(wù)，主要是在工程的施工階段進(jìn)行的，主要內(nèi)容就是對(duì)工程項(xiàng)目的安全、質(zhì)量、進(jìn)度等項(xiàng)目進(jìn)行管理和服務(wù)，從而保證工程項(xiàng)目的順利完工。

4、國(guó)外項(xiàng)目管理概況

發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于工程項(xiàng)目的管理已經(jīng)具有非常豐富的經(jīng)驗(yàn)，下面以英國(guó)、德國(guó)、新加坡和美國(guó)這幾個(gè)國(guó)家的項(xiàng)目管理狀況，主要講解每個(gè)國(guó)家的項(xiàng)目管理內(nèi)容和具體的實(shí)施過(guò)程，詳細(xì)內(nèi)容如下：

4.1、美國(guó)的監(jiān)理

美國(guó)的工程一般是由具體的公司擔(dān)當(dāng)工程監(jiān)理的角色，工程監(jiān)理負(fù)責(zé)項(xiàng)目的各個(gè)方面，同時(shí)監(jiān)理人員也包括業(yè)主和具體的施工承包商。他們根據(jù)合同中規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，分別履行自己的職責(zé)。

4.2、新加坡的監(jiān)理制度

新加坡的監(jiān)理制度，有兩個(gè)突出特點(diǎn)：第一，所有的施工項(xiàng)目必須接受監(jiān)理，這一規(guī)定是為了保證施工質(zhì)量強(qiáng)制執(zhí)行的；第二，建立制度分為。資格工程師。和。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。兩個(gè)層次。資格工程師需要對(duì)施工的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，包括對(duì)各個(gè)施工項(xiàng)目?jī)?nèi)容的審核等等；現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理是作為資格工程師的代表，只需要監(jiān)督施工現(xiàn)場(chǎng)的工作。

4.3、德國(guó)的項(xiàng)目管理

德國(guó)在二戰(zhàn)以后，開(kāi)始建造了很多大型的工程項(xiàng)目，借以恢復(fù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)。作為一項(xiàng)專(zhuān)門(mén)的職業(yè)，工程項(xiàng)目管理在德國(guó)開(kāi)始發(fā)展起來(lái)，由最初的僅僅涉及到實(shí)施階段發(fā)展到后來(lái)的管理項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程，所以德國(guó)的建筑師對(duì)于施工的各個(gè)過(guò)程都需要一定的了解，而具體的工程項(xiàng)目管理公司也需要根據(jù)自身的實(shí)力，依靠專(zhuān)業(yè)人員的職業(yè)技能在市場(chǎng)中進(jìn)行自由競(jìng)爭(zhēng)。

4.4、英國(guó)的項(xiàng)目管理

在英國(guó)的項(xiàng)目管理中，最突出的特點(diǎn)就是項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程，都是以業(yè)主的需求為基本出發(fā)點(diǎn)的，在此基礎(chǔ)上再考慮其他問(wèn)題，因此，這種項(xiàng)目管理也被叫做業(yè)主項(xiàng)目管理。在這一管理模式中，工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段，項(xiàng)目管理人員要充分考慮業(yè)務(wù)的需求，需要根據(jù)業(yè)務(wù)的要求訂制項(xiàng)目的計(jì)劃書(shū)，然后再進(jìn)行施工。而在項(xiàng)目的具體施工階段，需要有具體的人員，代表業(yè)主的利益和需求對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督，以及參與一些項(xiàng)目?jī)?nèi)容的討論。

5、國(guó)外工程監(jiān)理對(duì)我國(guó)工程監(jiān)理業(yè)的啟示

通過(guò)對(duì)上述幾個(gè)國(guó)家工程監(jiān)理方式的對(duì)比，我們可以得到以下啟示：

5.1、每個(gè)國(guó)家的工程管理制度不盡相同，每個(gè)國(guó)家都是根據(jù)自身的實(shí)際情況進(jìn)行工程管理模式的制定，雖然一些國(guó)家同屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，但是工程監(jiān)理的內(nèi)容也不完全一樣，這啟示我們一定要根據(jù)本國(guó)的情況進(jìn)行合理的工程監(jiān)理，切不可盲目照搬其他國(guó)家成功的工程監(jiān)理模式。

5.2、發(fā)達(dá)國(guó)家的工程監(jiān)理模式啟示我們，一定要進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化和社會(huì)化的管理。其中專(zhuān)業(yè)化包括不同角色的責(zé)任分工，一些必要的合同以及協(xié)議的制定，還需要制定一些工程管理的必要規(guī)范措施等等；社會(huì)化指的是一個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)施涉及到的方面很多，必須充分考慮到各項(xiàng)因素，才能更好地進(jìn)行工程項(xiàng)目的管理和實(shí)施。

5.3、從以上的描述中可以看出，除了新加坡之外，雖然建立在大多數(shù)國(guó)家中都存在，但是并沒(méi)有強(qiáng)制規(guī)定必須要對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理，建筑行業(yè)協(xié)會(huì)是進(jìn)行管理的主要機(jī)構(gòu)。

5.4、監(jiān)理公司在不同的國(guó)家中擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧膊煌耆嗤邑?fù)責(zé)的工程階段也不同，例如：一些國(guó)家的監(jiān)理是在工程項(xiàng)目中從開(kāi)始到結(jié)束都有參與，而另一些公司則只是在工程的具體施工過(guò)程中進(jìn)行管理。

5.5、由于國(guó)內(nèi)的監(jiān)理企業(yè)的制度和管理模式等還不太完善，提供的管理項(xiàng)目和服務(wù)內(nèi)容還不是很全面，所以與國(guó)外的成熟的項(xiàng)目管理公司對(duì)比，還存在很大的差異，在競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力上還存在很大的差距。

結(jié)束語(yǔ)

與發(fā)達(dá)國(guó)家成熟的監(jiān)理公司相比，我國(guó)的工程監(jiān)理行業(yè)還處在比較落后的階段，必須采取一定的措施，促進(jìn)我國(guó)工程監(jiān)理行業(yè)的快速發(fā)展，可以做到以下幾點(diǎn)：第一，可以深入研究國(guó)外工程監(jiān)理企業(yè)成功的案例，從中借鑒成熟的經(jīng)驗(yàn)，幫助我國(guó)工程監(jiān)理行業(yè)快速發(fā)展，避免走一些不必要的彎路；第二，在吸收國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程中，不能盲目照搬工程監(jiān)理模式，必須要充分考慮到我國(guó)自身的特點(diǎn)，在與國(guó)際接軌的同時(shí)，還需要突出中國(guó)特色。

參考文獻(xiàn)

[1]王麗娟.淺談國(guó)外工程監(jiān)理對(duì)我國(guó)工程監(jiān)理的啟示[J].勞動(dòng)保障世界(理論版)，2013，07:63.

第5篇

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；工程監(jiān)理；工程質(zhì)量

中圖分類(lèi)號(hào)： TL372 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

近些年來(lái)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)的建設(shè)工程領(lǐng)域也得到了飛速發(fā)展，特別是建設(shè)工程的施工技術(shù)可以說(shuō)是日新月異，由此帶給工程施工質(zhì)量的提升是顯而易見(jiàn)的。但是，由于我國(guó)建設(shè)工程行業(yè)發(fā)展的比較快，在其建設(shè)過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題。筆者主要從影響建設(shè)工程項(xiàng)目施工質(zhì)量的工程監(jiān)理方面的內(nèi)容著手，重點(diǎn)分析現(xiàn)代工程監(jiān)理存在的一些問(wèn)題，并立足當(dāng)前我國(guó)工程監(jiān)理行業(yè)的實(shí)情，來(lái)探索解決工程監(jiān)理存在的問(wèn)題的對(duì)策。

工程監(jiān)理的概述

2013版的監(jiān)理規(guī)范定義：“監(jiān)理”是指監(jiān)理人受委托人的委托，依照法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計(jì)文件及合同，在施工階段對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)進(jìn)行控制，對(duì)合同、信息進(jìn)行管理，對(duì)工程建設(shè)相關(guān)方的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，并履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法定職責(zé)的服務(wù)活動(dòng)。根據(jù)此定義，工程監(jiān)理單位作為工程建設(shè)的主體之一，它重點(diǎn)參與項(xiàng)目工程的施工階段。同時(shí)，工程監(jiān)理也是一項(xiàng)高智能的有償技術(shù)活動(dòng)，工程監(jiān)理方與工程項(xiàng)目法人之間是一種委托與被委托的合同關(guān)系，而與項(xiàng)目的承建方則無(wú)合同關(guān)系。工程監(jiān)理必須根據(jù)國(guó)家關(guān)于工程監(jiān)理的相關(guān)政策法規(guī)和相關(guān)的文件精神來(lái)展開(kāi)。工程項(xiàng)目的前期階段、招投標(biāo)階段、勘察階段、設(shè)計(jì)階段、保修階段等，都可以委托監(jiān)理來(lái)完成，但是著重還是施工階段的監(jiān)理。簡(jiǎn)單的說(shuō)，施工階段監(jiān)理所完成的工作就是監(jiān)理規(guī)范中定義的“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”。

二．現(xiàn)代工程監(jiān)理存在的一些問(wèn)題分析

1.工程監(jiān)理的市場(chǎng)化程度低

與國(guó)外比較成熟的建設(shè)工程監(jiān)理的發(fā)展情況相比，目前我國(guó)的工程監(jiān)理活動(dòng)的開(kāi)展還處在發(fā)展階段，許多項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位對(duì)監(jiān)理單位的地位認(rèn)識(shí)不足，與監(jiān)理機(jī)構(gòu)之間的溝通并不流暢，認(rèn)為監(jiān)理只是建設(shè)單位出了錢(qián)替他們辦事的，殊不知，監(jiān)理在工程建設(shè)活動(dòng)中也是一個(gè)獨(dú)立的個(gè)體，承擔(dān)著獨(dú)立的質(zhì)量、安全責(zé)任。同時(shí)，由于長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)的建設(shè)工程行業(yè)的發(fā)展都受到過(guò)去傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，政府在工程監(jiān)理行業(yè)中占據(jù)著主要的領(lǐng)導(dǎo)地位，這樣就使得工程監(jiān)理活動(dòng)受到較多的行政干預(yù)，工程監(jiān)理方缺乏足夠的自主性，無(wú)法自由地開(kāi)展工程監(jiān)理活動(dòng)。過(guò)強(qiáng)的行政干預(yù)，使得建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)的市場(chǎng)化程度較低，市場(chǎng)這只看不見(jiàn)的“手”在工程監(jiān)理活動(dòng)中發(fā)揮的作用和影響也受到一定的限制。這對(duì)于處在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)是不公平的，同時(shí)也降低了工程監(jiān)理的規(guī)范性，也影響了工程監(jiān)理企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

2.工程監(jiān)理人員的素質(zhì)低下

現(xiàn)代工程監(jiān)理工作是一項(xiàng)高智能的技術(shù)活動(dòng)，它對(duì)監(jiān)理人員的技術(shù)能力以及其他綜合素質(zhì)條件的要求較高，工程監(jiān)理人員應(yīng)該是具有豐富的工程監(jiān)理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論知識(shí)的復(fù)合型技術(shù)專(zhuān)業(yè)人才，特別是在2012版的監(jiān)理合同中明確規(guī)范，項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師必須是全國(guó)注冊(cè)監(jiān)理工程師。尤其是目前我國(guó)許多建設(shè)工程項(xiàng)目的規(guī)模都比較大，有的工程項(xiàng)目要分好幾期來(lái)進(jìn)行，并且在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中采用了許多先進(jìn)的工程施工技術(shù)。這些對(duì)工程監(jiān)理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)提出了更高的要求。但是，目前我國(guó)在工程監(jiān)理方面的人才很難完全達(dá)到上述要求，大部分工程監(jiān)理人員都缺乏管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在綜合知識(shí)技能方面也比較缺乏。截止2013年12月6日，據(jù)住建部網(wǎng)站上顯示，全國(guó)范圍內(nèi)成功注冊(cè)的監(jiān)理工程是143940人，江蘇省最多14422人，自治區(qū)最少130人，其他欠發(fā)達(dá)省份的人數(shù)都比較低，這個(gè)數(shù)字遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了目前監(jiān)理行業(yè)的需求，而且，有些注冊(cè)成功的監(jiān)理工程師并不一定從事監(jiān)理工作。所以，必定會(huì)有其他不具備注冊(cè)監(jiān)理工程師資格的工程人員來(lái)從事監(jiān)理工作，這直接造成整個(gè)行業(yè)高素質(zhì)的人才比例低。

3.工程監(jiān)理的服務(wù)對(duì)象、服務(wù)范圍比較局限

目前我國(guó)的工程監(jiān)理制度規(guī)定，工程監(jiān)理單位是服務(wù)于工程建設(shè)單位的，且重點(diǎn)是施工階段，而與工程施工單位則是屬于相互獨(dú)立的地位。工程監(jiān)理單位的服務(wù)范圍和服務(wù)對(duì)象過(guò)窄，是整個(gè)工程監(jiān)理行業(yè)得不到突破發(fā)展的一個(gè)重要原因。從服務(wù)范圍與發(fā)服務(wù)對(duì)象上來(lái)說(shuō)，目前我國(guó)的工程監(jiān)理行業(yè)與國(guó)際先進(jìn)水平相比，存在的差距還是比較大的。從我國(guó)工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展過(guò)程來(lái)看，過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，工程監(jiān)理單位在工程建設(shè)過(guò)程中并沒(méi)有真正起到工程監(jiān)理的作用，尤其是不能從全方位來(lái)開(kāi)展對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)。工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)單純服務(wù)于工程建設(shè)單位，監(jiān)理單位的項(xiàng)目監(jiān)理工作不能更加深入地得到開(kāi)展，其發(fā)展規(guī)模也受到一定的阻礙，尤其是在遇到一些大規(guī)模、高難度的工程項(xiàng)目時(shí)，工程監(jiān)理活動(dòng)的開(kāi)展更是顯得十分困難。

4.監(jiān)理招投標(biāo)機(jī)制不完善

雖然我國(guó)監(jiān)理招投標(biāo)已實(shí)施若干年了，但是，還是沒(méi)有形成成熟、固定的監(jiān)理招標(biāo)模式。有些招標(biāo)機(jī)構(gòu)在編制招標(biāo)文件時(shí)，僅僅只是根據(jù)工程施工招標(biāo)文件的版本來(lái)修改的，不能體現(xiàn)項(xiàng)目業(yè)主及工程的實(shí)際情況。在同一招標(biāo)文件內(nèi)，有些規(guī)定提交的資料內(nèi)容或要求填寫(xiě)的表格重復(fù)幾次。各地制定的監(jiān)理招標(biāo)實(shí)施細(xì)則規(guī)定花樣百出，有的規(guī)定只要是監(jiān)理開(kāi)標(biāo)必須總監(jiān)理工程師親自到場(chǎng)，中標(biāo)后注冊(cè)證由當(dāng)?shù)氐恼袠?biāo)辦代為保管，待工程完工驗(yàn)收后方可憑證明取證，在此期間，此總監(jiān)理工程師不得參與其他建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)活動(dòng)，只能擔(dān)任這一個(gè)項(xiàng)目的總監(jiān)，即使是同一個(gè)建設(shè)單位同一個(gè)項(xiàng)目的另外子項(xiàng)目也不能是同一人。就連監(jiān)理規(guī)范中都規(guī)定了一個(gè)總監(jiān)理最多可以擔(dān)任三個(gè)項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師，難道到地方上就不行了？所以，有必要建立適合我國(guó)現(xiàn)階段的監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)機(jī)制。

解決現(xiàn)代工程監(jiān)理存在問(wèn)題的相關(guān)對(duì)策

1.積極引入市場(chǎng)機(jī)制，加強(qiáng)市場(chǎng)對(duì)工程監(jiān)理活動(dòng)的調(diào)節(jié)作用

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，我國(guó)的工程建設(shè)領(lǐng)域的發(fā)展也要加強(qiáng)市場(chǎng)的調(diào)節(jié)，逐步與市場(chǎng)發(fā)展接軌，可以說(shuō)市場(chǎng)化是未來(lái)建設(shè)工程行業(yè)的一個(gè)大的發(fā)展趨勢(shì)。因此，要改善我國(guó)工程監(jiān)理行業(yè)“束手束腳”的發(fā)展局面，就必須根據(jù)市場(chǎng)的發(fā)展需求，將市場(chǎng)機(jī)制引入到現(xiàn)代工程監(jiān)理活動(dòng)中來(lái)，加強(qiáng)市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用，不斷優(yōu)化工程監(jiān)理企業(yè)或機(jī)構(gòu)的資源配置，給予工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)以最大的活動(dòng)自由，力求發(fā)揮其對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的全方位監(jiān)理作用。同時(shí)，還要善于調(diào)節(jié)政府部門(mén)的行政干預(yù)，盡可能減小行政干預(yù)在工程監(jiān)理活動(dòng)過(guò)程中所起的作用。目前，我國(guó)大部分地區(qū)都成立了公共資源交易中心，進(jìn)入中心交易是必須付交易費(fèi)的。既然收費(fèi)應(yīng)該是為參與招投標(biāo)單位服務(wù)的，而不是以政府監(jiān)管部門(mén)的身份來(lái)監(jiān)督參與招投標(biāo)的單位。與此同時(shí)，由獨(dú)立的政府行業(yè)監(jiān)督部門(mén)來(lái)加強(qiáng)工程監(jiān)理的招投標(biāo)監(jiān)管力度，形成一套完整的的委托監(jiān)理機(jī)制，以此來(lái)抑制不公平競(jìng)爭(zhēng)行為的產(chǎn)生。進(jìn)而真正實(shí)現(xiàn)工程監(jiān)理在招投標(biāo)體制中的作用，促進(jìn)市場(chǎng)化的工程監(jiān)理體制的形成。

2.加強(qiáng)我國(guó)工程監(jiān)理與國(guó)際市場(chǎng)的接軌

促進(jìn)我國(guó)工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，不僅要依靠自身的發(fā)展，還要善于將眼光投向國(guó)際，積極開(kāi)拓我國(guó)工程監(jiān)理的國(guó)際市場(chǎng)。這就要求我國(guó)的工程監(jiān)理行業(yè)要樹(shù)立不斷創(chuàng)新、不斷發(fā)展的新觀念，將創(chuàng)新意識(shí)注入工程監(jiān)理的全部活動(dòng)中。推動(dòng)我國(guó)工程監(jiān)理行業(yè)的國(guó)際化發(fā)展，還必須形成自己的特色，要在每一個(gè)工程項(xiàng)目上凸顯自身的特色。同時(shí)，我國(guó)的工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)要謀求自身的發(fā)展，還要根據(jù)各個(gè)工程項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，善于對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的不同過(guò)程和環(huán)節(jié)進(jìn)行有針對(duì)性的分析，并總結(jié)出一套具有足夠的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的工程監(jiān)理方案。而目前這個(gè)階段，我國(guó)的工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)要不斷擴(kuò)大自己的服務(wù)范圍，擴(kuò)充服務(wù)對(duì)象，不斷創(chuàng)新工程監(jiān)理模式，并根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目的發(fā)展特點(diǎn)，逐步完善我國(guó)的工程監(jiān)理機(jī)制，制定符合我國(guó)國(guó)情的監(jiān)理制度，提升工程監(jiān)理的水平和質(zhì)量。

3.強(qiáng)化工程監(jiān)理行業(yè)的專(zhuān)業(yè)教育，提升工程監(jiān)理人員的素質(zhì)水平

從我國(guó)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，目前我國(guó)的工程監(jiān)理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)等與國(guó)外的工程監(jiān)理人員的水平相比，還存在很大的差距。因此，努力提升我國(guó)工程監(jiān)理人員的素質(zhì)水平就顯得十分迫切和重要。同時(shí)，新世紀(jì)，隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、職業(yè)觀念的不斷成熟、建設(shè)工程規(guī)模的不斷擴(kuò)大、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益加劇等，這些都對(duì)我國(guó)的工程監(jiān)理人員的素質(zhì)提出了更高的要求。因此，加強(qiáng)對(duì)工程監(jiān)理人員的專(zhuān)業(yè)教育和培訓(xùn)，努力提升工程監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)水平，才能更好地為建設(shè)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)輸送更多更好的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，也才能不斷提升工程監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理水平、提升其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。只有擁有了高素質(zhì)的工程監(jiān)理人才，才能打造一支更加優(yōu)秀的工程監(jiān)理隊(duì)伍，也才能不斷增強(qiáng)我國(guó)工程監(jiān)理企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊紅霞.淺議我國(guó)建設(shè)監(jiān)理制目前存在的主要問(wèn)題[J]. 內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì). 2007(05)

[2]王懷勝.建設(shè)工程監(jiān)理面臨的問(wèn)題與對(duì)策[J]. 中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品. 2010(07)

第6篇

【關(guān)鍵詞】 成本控制 工程監(jiān)理 措施

近些年來(lái)，社會(huì)得到了不斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)得到了高速發(fā)展，人們生活水平有了很大提升，我國(guó)的公路行業(yè)有了本質(zhì)發(fā)展，在公路工程施工過(guò)程中，工程監(jiān)理具有十分重要的作用，公路監(jiān)理企業(yè)從簽訂相應(yīng)項(xiàng)目監(jiān)理服務(wù)合同的同時(shí)，公路工程項(xiàng)目建立的服務(wù)費(fèi)就被確定下來(lái)。監(jiān)理企業(yè)究竟應(yīng)該怎么樣憑借最小投入來(lái)獲得最大的效益和產(chǎn)值，這不僅僅與企業(yè)管理水平密切相關(guān)，更加決定公路監(jiān)理企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)競(jìng)爭(zhēng)力，所以，要求公路工程監(jiān)理人員必須要明確監(jiān)理的成本并不是越低越好，公路工程監(jiān)理成本控制工作必須要結(jié)合合同文件，在分析合同文件這一基礎(chǔ)之上，進(jìn)行成本計(jì)劃清單的編制工作，進(jìn)而匯總出一個(gè)符合實(shí)際的、合理的成本下線，在實(shí)施公路工程項(xiàng)目監(jiān)理的整個(gè)過(guò)程中，對(duì)于每一個(gè)人員、每一個(gè)環(huán)節(jié)以及每一個(gè)部門(mén)都必須要實(shí)施全方位細(xì)化的管理工作，旨在能夠保證項(xiàng)目監(jiān)理圓滿完成。

1 公路工程監(jiān)理成本的控制措施

1.1 公路工程監(jiān)理要對(duì)直接成本進(jìn)行控制

公路工程監(jiān)理直接成本支出運(yùn)用到我國(guó)公路現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，主要包括監(jiān)理組、駐地辦以及總監(jiān)辦的運(yùn)用費(fèi)用，其中，公路工程監(jiān)理單位直接成本支出同樣用于對(duì)公路工程監(jiān)理管理人員酬金的支出，這一種成本從本質(zhì)上決定著其他所有費(fèi)用支出。所以，要求公路工程監(jiān)理企業(yè)必須要合理、科學(xué)進(jìn)行監(jiān)理人員設(shè)置，對(duì)企業(yè)監(jiān)理工作的環(huán)境進(jìn)行綜合考慮，有效減少公路工程監(jiān)理人員工作的期限，從本質(zhì)上縮減公路工程監(jiān)理的工作人員，聘用那些工作范圍比較廣、監(jiān)理專(zhuān)業(yè)很強(qiáng)的監(jiān)理工程師。公路工程監(jiān)理企業(yè)自身人力資源部門(mén)必須要采取一定的措施在最大限度上激發(fā)公路工程監(jiān)理人員工作積極性，有效提升公路工程監(jiān)理工作的質(zhì)量。

1.2 公路工程監(jiān)理要對(duì)間接成本進(jìn)行控制

公路工程監(jiān)理企業(yè)間接成本合理控制必須要堅(jiān)持適度的原則，更加要提升公路工程監(jiān)理企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益，符合公路工程企業(yè)監(jiān)理水平所提出的要求，要和行業(yè)內(nèi)公路工程監(jiān)理企業(yè)的平均發(fā)展水平相互適應(yīng)。對(duì)于一般監(jiān)理企業(yè)來(lái)說(shuō)，要求必須要設(shè)定一個(gè)定量的監(jiān)理酬金，這樣能夠?qū)⒈O(jiān)理成本控制成為一個(gè)定量，公路工程監(jiān)理企業(yè)在控制間接成本的過(guò)程中，必須要對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行考慮。所以，要求公路工程的監(jiān)理企業(yè)必須要按照自己所制定的利潤(rùn)目標(biāo)，將自身發(fā)展需要費(fèi)用支出進(jìn)行規(guī)劃，考慮監(jiān)理企業(yè)人員設(shè)置以及組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，人力資源還必須要加強(qiáng)對(duì)于公路監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員實(shí)施業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)培訓(xùn)以及經(jīng)營(yíng)支出。

1.3 公路工程監(jiān)理要執(zhí)行國(guó)家取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

監(jiān)理服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低已經(jīng)成為了行業(yè)內(nèi)客觀普遍存在的一種現(xiàn)象，建設(shè)工程項(xiàng)目中業(yè)主方有些不規(guī)范的行為，這些從本質(zhì)上為公路工程監(jiān)理切牙自身運(yùn)用成本造成了很大的壓力和損失，因此，要求建設(shè)單位必須要嚴(yán)格按照新監(jiān)理的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行執(zhí)行，及時(shí)支付給監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理費(fèi)用，金融機(jī)構(gòu)還要建立和健全相應(yīng)干預(yù)的制度，與此同時(shí)，要將那些不按照規(guī)定收取監(jiān)理費(fèi)用的企業(yè)列入到不良行為中，建立起企業(yè)的檔案，嚴(yán)格要求公路工程監(jiān)理企業(yè)要實(shí)現(xiàn)自律。

1.4 公路工程監(jiān)理成本控制要加強(qiáng)合同評(píng)審和管理

公路工程監(jiān)理合同是在公路工程項(xiàng)目中標(biāo)以后和建設(shè)方所簽訂的，公路工程監(jiān)理企業(yè)自身的法人磋商以及經(jīng)營(yíng)人員磋商編制出來(lái)的監(jiān)理合同草稿通常都會(huì)缺少技術(shù)方面、經(jīng)濟(jì)方面以及法律方面技術(shù)專(zhuān)家的參與。在合同具體實(shí)施的過(guò)程中，相關(guān)工作人員可以在基準(zhǔn)價(jià)這一個(gè)基礎(chǔ)之上再浮動(dòng)百分之二十，并且要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，與此同時(shí)，不能夠突破其底限。重視監(jiān)理合同內(nèi)容增加以及延期服務(wù)等等問(wèn)題，在監(jiān)理合同中，因?yàn)榉潜O(jiān)理原因所導(dǎo)致增加服務(wù)內(nèi)容以及工程延期的時(shí)候，要求業(yè)主方必須要根據(jù)監(jiān)理合同約定來(lái)進(jìn)行相應(yīng)監(jiān)理費(fèi)用的增加。

2 公路工程監(jiān)理成本控制的內(nèi)涵

在公路工程監(jiān)理服務(wù)的過(guò)程中，要求監(jiān)理單位必須要承擔(dān)一定的費(fèi)用支出，與此同時(shí)，公路工程監(jiān)理單位自身的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須要實(shí)現(xiàn)收支平衡和略有盈余，所以，要求公路工程監(jiān)理企業(yè)必須要加強(qiáng)對(duì)于公路工程監(jiān)理成本以及監(jiān)理酬金進(jìn)行分析和探討，促進(jìn)我國(guó)公路工程建立企業(yè)能夠更好地發(fā)展以及生存。運(yùn)用成本分析以及科學(xué)經(jīng)營(yíng)等方法來(lái)取得最高的監(jiān)理費(fèi)用，我國(guó)公路工程監(jiān)理的費(fèi)用主要分為稅金、利潤(rùn)、間接成本以及直接成本這幾種類(lèi)型。其中，間接成本主要包括辦公費(fèi)、儀器設(shè)備使用費(fèi)、固定資產(chǎn)、公積金、社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)、社會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、崗位培訓(xùn)費(fèi)用、職工教育費(fèi)用、管理支出、行政支出以及后勤人員工資和獎(jiǎng)金等等。直接成本主要包括津貼和獎(jiǎng)金、交通費(fèi)、差旅費(fèi)、交通工具使用和維修費(fèi)、辦公設(shè)施費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、通訊費(fèi)、伙食補(bǔ)貼、住宿費(fèi)、采暖費(fèi)等等。

3 結(jié)語(yǔ)

本文中，筆者首先對(duì)公路工程監(jiān)理成本控制的內(nèi)涵進(jìn)行了闡述，接著又對(duì)公路工程監(jiān)理成本的控制措施進(jìn)行了探討。

參考文獻(xiàn)：

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第7篇

關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理；工程項(xiàng)目管理；存在問(wèn)題；分析對(duì)策；

中圖分類(lèi)號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

所謂的工程監(jiān)理，是指那些具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)，受到建設(shè)單位的委托，承擔(dān)項(xiàng)目管理工作。能夠代表建設(shè)單位對(duì)建筑單位進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控和專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)。工程監(jiān)理具有服務(wù)性、科學(xué)性、公正性的特點(diǎn)。每個(gè)工程項(xiàng)目都和工程監(jiān)理息息相關(guān)。工程項(xiàng)目管理在不斷發(fā)展，對(duì)工程監(jiān)理單位也是一種嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。所謂的工程項(xiàng)目管理是受到工程項(xiàng)目業(yè)主方委托，對(duì)工程的建設(shè)過(guò)程進(jìn)行階段性專(zhuān)業(yè)化管理和服務(wù)，同時(shí)也為工程建設(shè)項(xiàng)目提供技術(shù)咨詢活動(dòng)。表面上看起來(lái)工程項(xiàng)目管理不只是工程監(jiān)理也的一種延伸，也是工程建設(shè)單位項(xiàng)目管理拓展，在服務(wù)對(duì)象、業(yè)務(wù)能力和管理水平等方面更廣泛。

1 我國(guó)工程監(jiān)理現(xiàn)狀分析

1.1 業(yè)主對(duì)工程監(jiān)理的認(rèn)識(shí)不到位

業(yè)主對(duì)工程監(jiān)理的認(rèn)識(shí)不到位，工程監(jiān)理本身也不會(huì)規(guī)劃業(yè)主的行為，目前在我國(guó)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是建立代表業(yè)主的利益，監(jiān)理全面為業(yè)主服務(wù)，監(jiān)理工作需要公證，維護(hù)業(yè)主的利益還不能損害業(yè)主的利益。但是從目前的形式看業(yè)主的監(jiān)理需要為維護(hù)業(yè)主的利益，不能損害承包方的利益。會(huì)為社會(huì)利益付出一定的代價(jià)，有的企業(yè)不會(huì)通過(guò)監(jiān)理直接把工程給承包商，會(huì)出現(xiàn)糾紛或者誤解。特別是很大的工程項(xiàng)目，業(yè)主會(huì)自行控制工程進(jìn)度和投資，形成惡性循環(huán)，很容易出現(xiàn)不良后果。

1.2 工程監(jiān)理市場(chǎng)不規(guī)范,工程監(jiān)理缺少高智能人才。

工程監(jiān)理市場(chǎng)不規(guī)范，沒(méi)有高端技術(shù)人才，工程監(jiān)理制度從實(shí)施到現(xiàn)在，工程監(jiān)理費(fèi)用逐漸降低，分析其中的原因在于監(jiān)理企業(yè)故意壓低價(jià)格，產(chǎn)生了惡性競(jìng)爭(zhēng)。監(jiān)理費(fèi)用太低影響了監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，造成高素質(zhì)的人才不愿意投入到監(jiān)理工作共。另外監(jiān)理公司沒(méi)有給業(yè)主留下好的印象，也不能滿足業(yè)主的要求，監(jiān)理人員本身的結(jié)構(gòu)不合理，監(jiān)理職責(zé)過(guò)于寬泛，監(jiān)理的素質(zhì)也不高，監(jiān)理考核機(jī)制不健全，很難提升監(jiān)理企業(yè)的影響，監(jiān)理企業(yè)沒(méi)有良好的競(jìng)爭(zhēng)力。

1.3 認(rèn)為工程監(jiān)理就是質(zhì)量監(jiān)理。

建筑工程監(jiān)理職業(yè)包括質(zhì)量管理、投資管理、進(jìn)度控制、管理合同、安全管理以及信息管理這六部分的內(nèi)容。但是在實(shí)際的工作共中工程監(jiān)理把質(zhì)量管理做為重要內(nèi)容，工程監(jiān)理人員變成了質(zhì)量檢驗(yàn)人員。并不參與工程的前期咨詢、勘察設(shè)計(jì)等工作。造成工程可行性研究和圖紙?jiān)O(shè)計(jì)者方面不夠完善，出現(xiàn)工期失控、超出成本預(yù)算的現(xiàn)象，工程建設(shè)出現(xiàn)問(wèn)題。

2 工程項(xiàng)目管理內(nèi)涵及主要工作

所謂的工程項(xiàng)目管理是為了能夠有效的完成工程項(xiàng)目，使工程項(xiàng)目更加完善，在規(guī)定時(shí)間完成，能夠達(dá)到質(zhì)量和功能的要求。工程項(xiàng)目管理是一個(gè)系統(tǒng)的概念，涉及到多方面的內(nèi)容，需要管理者明確管理目標(biāo)、發(fā)揮管理職能、協(xié)調(diào)相關(guān)部分、監(jiān)督工程的組成部分，使工程項(xiàng)目質(zhì)量提升到新的高度。

工程項(xiàng)目管理涉及到以下九個(gè)方面的管理內(nèi)容：

（1）工程項(xiàng)目計(jì)劃和綜合協(xié)調(diào)工作。

（2）工程項(xiàng)目各階段項(xiàng)目的劃分和目標(biāo)的確定。

（3）關(guān)于工程項(xiàng)目的進(jìn)度管理

（4）工程項(xiàng)目的投資控制和費(fèi)用管理

（5）工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理和相關(guān)要求

（6）工程建設(shè)中人員的管理

（7）工程項(xiàng)目建設(shè)中各個(gè)部門(mén)的信息溝通

（8）工程項(xiàng)目需要的設(shè)備和建筑材料的采購(gòu)和管理

（9）項(xiàng)目投資中的風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容

這九個(gè)方面的內(nèi)容概括了工程項(xiàng)目管理的全部?jī)?nèi)容。按照管理模式進(jìn)行劃分：可以分為傳統(tǒng)模式及設(shè)計(jì)和建造模式中的項(xiàng)目策劃、招標(biāo)和施工監(jiān)理工程師工作、前期策劃和實(shí)施期、前期和后期承包等工作類(lèi)型。

3 工程項(xiàng)目管理的意義

建筑工程進(jìn)行工程項(xiàng)目管理的意義在于對(duì)施工方式和施工過(guò)程進(jìn)行改革，保證施工質(zhì)量的同時(shí)控制投資效益，也是適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需要。 工程項(xiàng)目管理是目前一個(gè)階段的產(chǎn)物，對(duì)投資方來(lái)說(shuō)需要配備比較全面的管理人員，否則工程項(xiàng)目管理很難到位。工程項(xiàng)目管理是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，把質(zhì)量監(jiān)督作為工程項(xiàng)目管理的總要內(nèi)容，是工程企業(yè)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化發(fā)展的根本目標(biāo)。

4 工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)

研究工程能項(xiàng)目的特點(diǎn)要和工程項(xiàng)目管理公司聯(lián)系在一起。工程項(xiàng)目管理是一個(gè)固定性的產(chǎn)品，使由公司中有經(jīng)驗(yàn)的人進(jìn)行管理，具有實(shí)踐性的特點(diǎn)，需要管理人員要協(xié)調(diào)監(jiān)督建筑過(guò)程，以便工程能夠達(dá)到事先預(yù)定的目標(biāo)。工程項(xiàng)目管理具有獨(dú)立性，項(xiàng)目管理需要從實(shí)際出發(fā)，每個(gè)環(huán)節(jié)都要獨(dú)立執(zhí)行相關(guān)業(yè)務(wù)，相關(guān)管理人員人身負(fù)責(zé)運(yùn)用科學(xué)的手段，是工程能達(dá)到最高的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。工程項(xiàng)目管理同時(shí)也具有靈活性，項(xiàng)目管理受到各種因素的影響，但是管理結(jié)構(gòu)具有系統(tǒng)性，是一種具有社會(huì)性質(zhì)的管理方式。

5 工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理存在的差距和原因分析

首先監(jiān)理企業(yè)的市場(chǎng)定位和實(shí)行的政策不符合推行監(jiān)理制度，需要改革原有的監(jiān)理模式，形成具有政府監(jiān)督機(jī)制的政府管理體制。國(guó)家對(duì)工程監(jiān)理機(jī)制已經(jīng)十分重要，要求各地監(jiān)理要做好自身工作。其次，由于管理部門(mén)多，監(jiān)理企業(yè)很難全面管理，政府部門(mén)已經(jīng)對(duì)監(jiān)理制度實(shí)行改革，但是改革的內(nèi)容還是偏向政府管理，硬是把一個(gè)工程項(xiàng)目管理肢解成一塊塊，致使工程能監(jiān)理單位很難做好自己的工作。

最后工程監(jiān)理企業(yè)自能力不夠，監(jiān)理企業(yè)良莠不齊,形式各異。為了能夠得到業(yè)務(wù)，不惜代價(jià)的壓低價(jià)格，影響了建立市場(chǎng)的發(fā)展，出現(xiàn)工程建筑單位不信任監(jiān)理企業(yè)的現(xiàn)象，有些監(jiān)理企業(yè)為了能夠適應(yīng)發(fā)展盲目的和國(guó)際接軌，不利于監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展。

6工程監(jiān)理企業(yè)向項(xiàng)目管理發(fā)展的問(wèn)題的分析

一方面，工程監(jiān)理是一種具有法律效益的監(jiān)管制度，市場(chǎng)前景很廣，工作任務(wù)很艱巨，目前很多監(jiān)理單位工作做得非常不到位。怎樣能把監(jiān)理工作做得更扎實(shí)、更到位、更具成效、更有效益、更受業(yè)主和社會(huì)歡迎,是每個(gè)監(jiān)理企業(yè)都應(yīng)該認(rèn)真考慮的大問(wèn)題。工程監(jiān)理單位的發(fā)展要和市場(chǎng)發(fā)展相適應(yīng)，聘用具有較高資質(zhì)的管理人員，集中力量搞好專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工作。另外，搞好工程監(jiān)理是監(jiān)理單位向項(xiàng)目管理方向發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。完整的工程監(jiān)理概念包括全面監(jiān)理和全過(guò)程監(jiān)理。工程監(jiān)理工作不只是在施工階段的監(jiān)理工作，涉及工程能從設(shè)計(jì)到竣工以及后期的保養(yǎng)等很多方面，做好工程能項(xiàng)目管理 能夠有效的控制項(xiàng)目目標(biāo)。

另一方面，工程能監(jiān)理工作，要做好人才建設(shè)。制定人才計(jì)劃方案，培育符合型人才，采取不同形式的培訓(xùn)，提升員工的綜合能力，正確和國(guó)外的項(xiàng)目合作以便學(xué)習(xí)國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)。重視市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)宣傳力度，向業(yè)主介紹工程項(xiàng)目管理的全部過(guò)程，管理內(nèi)容和意義等很多方面，委托管理人員制定相關(guān)的信息，開(kāi)拓市場(chǎng)。公司中建立標(biāo)準(zhǔn)的工作規(guī)范，嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)規(guī)范工作。這些標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和企業(yè)內(nèi)部制度聯(lián)系起來(lái)，對(duì)企業(yè)的發(fā)展前途起到很大的作用。

結(jié)束語(yǔ)：

綜上所述，實(shí)際工作中，工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理還存在很多的問(wèn)題，監(jiān)理單位除了要做好上述內(nèi)容。還可以建立公司監(jiān)理信息資料庫(kù)，為以后接受不同的工作收集信息。也可以建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，做好監(jiān)理業(yè)務(wù)。擴(kuò)大市場(chǎng)份額，才保證工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李杰.中國(guó)工程監(jiān)理業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展研究[D].西南交通大學(xué),2005.DOI:10.7666/d.y826158.

第8篇

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；項(xiàng)目管理；工程監(jiān)理

一、建設(shè)工程項(xiàng)目管理

（一）涵義

英國(guó)特許建造學(xué)會(huì)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目管理是這樣定義的：從項(xiàng)目的開(kāi)始到項(xiàng)目的完成，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程的計(jì)劃、協(xié)調(diào)和控制。其目的是為了滿足建設(shè)單位的要求，在給定的費(fèi)用和所要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)下，按時(shí)完成只有一定功能和經(jīng)濟(jì)實(shí)用性的項(xiàng)目。

建設(shè)部2003年了《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(建市〔2003〕30號(hào))文件對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目管理的涵義作了明確的定義，即建設(shè)工程項(xiàng)目管理是指從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè)受建設(shè)單位委托，按照合同約定在工程項(xiàng)目決策階段為建設(shè)單位編制可行性研究報(bào)告，進(jìn)行可行性分析和項(xiàng)目策劃；在工程項(xiàng)目實(shí)施階段，為建設(shè)單位提供招標(biāo)、設(shè)計(jì)管理、采購(gòu)管理、施工管理和試運(yùn)行(竣工驗(yàn)收)等服務(wù)，代表建設(shè)單位對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量、安全、進(jìn)度、費(fèi)用、合同、信息等管理和控制。

因此，無(wú)論國(guó)外或是國(guó)內(nèi)，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目管理這一概念的定義有很大的相似性，即都認(rèn)為建設(shè)工程項(xiàng)目管理是全方位、全過(guò)程的管理，工作內(nèi)容包括計(jì)劃、協(xié)調(diào)、控制和管理等。

（二）業(yè)務(wù)范圍

按照建設(shè)部2004年的《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》（建市〔2004〕200號(hào)），建設(shè)工程項(xiàng)目管理的業(yè)務(wù)范圍包括：

1．協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行項(xiàng)目前期策劃，經(jīng)濟(jì)分析、專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估與投資確定；

2．協(xié)助建設(shè)單位辦理土地征用、規(guī)劃許可等有關(guān)手續(xù)；

3．協(xié)助建設(shè)單位提出工程設(shè)計(jì)要求、組織評(píng)審工程設(shè)計(jì)方案、組織工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)、簽訂勘察設(shè)計(jì)合同并監(jiān)督實(shí)施，組織設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)優(yōu)化、技術(shù)經(jīng)濟(jì)方案比選并進(jìn)行投資控制；

4．協(xié)助建設(shè)單位組織工程監(jiān)理、施工、設(shè)備材料采購(gòu)招標(biāo)；

5.協(xié)助建設(shè)單位與工程項(xiàng)目總承包企業(yè)或施工企業(yè)及建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件供應(yīng)等企業(yè)簽訂合同并監(jiān)督實(shí)施；

6．協(xié)助建設(shè)單位提出工程實(shí)施用款計(jì)劃，進(jìn)行工程竣工結(jié)算和工程決算，處理工程索賠，組織竣工驗(yàn)收，向建設(shè)單位方移交竣工檔案資料；

7．生產(chǎn)試運(yùn)行及工程保修期管理，組織項(xiàng)目后評(píng)估；

8．項(xiàng)目管理合同約定的其他工作。

從以上業(yè)務(wù)范圍來(lái)看，建設(shè)工程項(xiàng)目管理企業(yè)必須能夠代表建設(shè)單位統(tǒng)籌資源，把前面提及的各種拆零細(xì)分的專(zhuān)業(yè)服務(wù)(前期策劃、造價(jià)控制、設(shè)計(jì)過(guò)程管理、招標(biāo)、監(jiān)理、審圖)以及其它管理因素“化零為整”進(jìn)行綜合管理。因此建設(shè)工程項(xiàng)目管理在某種程度上是對(duì)各種專(zhuān)業(yè)服務(wù)的整合與集成。

（三）相關(guān)政策法規(guī)和規(guī)章

目前，我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理還處于起步發(fā)展階段，相關(guān)政策法規(guī)和規(guī)章還不配套和健全，有待不斷完善。目前相應(yīng)的政策規(guī)章主要有：

1．《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(建市〔2003〕30號(hào)文)；

2．《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》(建市〔2004〕200號(hào)文)等。

二、建設(shè)工程監(jiān)理

（一）涵義

建設(shè)工程監(jiān)理是我國(guó)建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制改革發(fā)展的產(chǎn)物，國(guó)外沒(méi)有與建設(shè)工程監(jiān)理完全一致的概念。

建設(shè)部和原國(guó)家計(jì)委于1995年頒布的《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》中指出：工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托，依據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同，對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理。在《中華人民共和國(guó)建筑法》第四章第三十二條明確規(guī)定：建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同，對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。

（二）業(yè)務(wù)范圍

1995年，建設(shè)部和原國(guó)家計(jì)委聯(lián)合頒布的《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》第三章第九條明確指出，工程建設(shè)監(jiān)理的主要內(nèi)容是控制工程建設(shè)的投資、建設(shè)工期和工程質(zhì)量；進(jìn)行工程建設(shè)合同管理，協(xié)調(diào)司有關(guān)單位之間的工作關(guān)系。因此，建設(shè)監(jiān)理的主要工作內(nèi)容可以歸納為“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”。

（三）相關(guān)法律法規(guī)與規(guī)章

從實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理到現(xiàn)在，建設(shè)工程監(jiān)理不但覆蓋面擴(kuò)大而且涉及到工程監(jiān)理方面的法律法規(guī)也逐漸完善。這些法律法規(guī)明確了建設(shè)工程監(jiān)理工作的地位、權(quán)利、職責(zé)和義務(wù)，同時(shí)也從制度上約束工程監(jiān)理的行為，確保了工程監(jiān)理逐步向制度化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，使建設(shè)工程監(jiān)理在工程建設(shè)中發(fā)揮了越來(lái)越顯著的作用。目前涉及工程監(jiān)理的法律法規(guī)和規(guī)章主要有：1．《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》；2．《中華人民共和國(guó)合同法》；3．《中華人民共和國(guó)建筑法》；4．《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》；5．“工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文”；6．“工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定”；7．“建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范”等。

（四）發(fā)展回顧

建設(shè)部于1988年的《關(guān)于開(kāi)展建設(shè)監(jiān)理工作的通知》，明確提出要實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制。我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理發(fā)展大體經(jīng)歷了三個(gè)階段：

1．1988～1993年，是監(jiān)理的試點(diǎn)階段。1989年建設(shè)監(jiān)理制首先在北京、上海、南京、天津、寧波、沈陽(yáng)、哈爾濱、深圳八市和能源、交通的水電與公路系統(tǒng)試點(diǎn)。隨后，試點(diǎn)工作發(fā)展到全國(guó)28個(gè)省市(自治區(qū))和20個(gè)工業(yè)交通部門(mén)；

2．1993～1995年，全國(guó)地級(jí)以上城市穩(wěn)步開(kāi)展了工程監(jiān)理工作；

3．1995年召開(kāi)的全國(guó)第六次建設(shè)工程監(jiān)理工作會(huì)議上明確提出，從1996年開(kāi)始，在建設(shè)領(lǐng)域全面推行工程監(jiān)理制度。1996～2000年，在《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50139—2000)頒布前，是我國(guó)建設(shè)監(jiān)理制的發(fā)展期，自1996年起在全國(guó)大、中型建設(shè)項(xiàng)目、國(guó)家投資工程，成片開(kāi)發(fā)的住宅小區(qū)、外資和中外合資工程等實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制。此間監(jiān)理企業(yè)的迅速發(fā)展，使工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用都得到了有效控制，成效顯著。

我國(guó)建立建設(shè)工程監(jiān)理制度的最初構(gòu)想是對(duì)工程建設(shè)實(shí)施全過(guò)程、全方位的監(jiān)理。即從項(xiàng)目決策階段的可行性研究開(kāi)始，到設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段和工程保修階段都實(shí)行監(jiān)理；在施工階段對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用都要進(jìn)行控制。但由于監(jiān)理的產(chǎn)生和發(fā)展基礎(chǔ)，首先從施工階段質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用等內(nèi)容以實(shí)施監(jiān)督為主，人員的配備、工作內(nèi)容等方面都較強(qiáng)地體現(xiàn)了施工階段的監(jiān)理，加之當(dāng)時(shí)我國(guó)正處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)渡期間，人們的思想認(rèn)識(shí)要有一個(gè)過(guò)程，以及政府部門(mén)的條塊分割，建設(shè)監(jiān)理的理論研究不到位，使對(duì)監(jiān)理的概念、定位、作用和職責(zé)的理解有反復(fù)，導(dǎo)致目前監(jiān)理單位在工程項(xiàng)目前期的可行性研究、設(shè)計(jì)階段開(kāi)展監(jiān)理工作較少，建設(shè)監(jiān)理主要集中于施工階段，而且多側(cè)重于工程質(zhì)量監(jiān)理。

目前絕大部分建設(shè)工程監(jiān)理單位從事的是施工階段的監(jiān)理，如對(duì)北京、上海、江蘇、浙江等16省市172156個(gè)監(jiān)理工程的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，從事施工階段質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制的有148192個(gè)，占86.08％，而從事前期咨詢、勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)、設(shè)備采購(gòu)與建造等階段咨詢服務(wù)的僅占13．92％。

三、建設(shè)工程項(xiàng)目管理與建設(shè)工程監(jiān)理的比較分析

通過(guò)以上闡述，我們可以從服務(wù)對(duì)象及提供者、業(yè)務(wù)范圍、法律責(zé)任、行業(yè)準(zhǔn)入等方面對(duì)兩者進(jìn)行比較分析，以便進(jìn)一步搞清兩者之間的關(guān)系及區(qū)別。

（一）服務(wù)對(duì)象及提供者

建設(shè)工程項(xiàng)目管理范圍較大。它不單純是施工企業(yè)的項(xiàng)目管理，在建筑業(yè)中，項(xiàng)目參與各方都需要項(xiàng)目管理，如建設(shè)單位方項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)方項(xiàng)目管理、施工方項(xiàng)目管理、供貨方項(xiàng)目管理等。但由于建設(shè)單位是建設(shè)工程項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程的總集成者和總組織者，因此建設(shè)單位方的項(xiàng)目管理是一個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目管理核心，若其缺乏項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，可委托專(zhuān)業(yè)的項(xiàng)目管理公司提供項(xiàng)目管理服務(wù)。沒(méi)有或者缺乏項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的施工單位或者設(shè)計(jì)單位，也可委托專(zhuān)業(yè)的項(xiàng)目管理公司為其提供項(xiàng)目管理服務(wù)。此外項(xiàng)目參與各方，若其有足夠的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，也可以是建設(shè)工程項(xiàng)目管理服務(wù)的提供者。

建設(shè)工程監(jiān)理則不同。根據(jù)《建筑法》第三十二條，將建設(shè)工程監(jiān)理定位為代表建設(shè)單位，對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面實(shí)施監(jiān)督。所以，建設(shè)工程監(jiān)理單位就是受建設(shè)單位的委托，依照法律法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和合同實(shí)施監(jiān)理。建設(shè)單位是建設(shè)工程監(jiān)理的唯一服務(wù)對(duì)象。

（二）業(yè)務(wù)范圍

建設(shè)工程項(xiàng)目管理的工作內(nèi)容包括可行性研究、招標(biāo)、造價(jià)咨詢、工程監(jiān)理和勘察設(shè)計(jì)、施工管理等。《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》中對(duì)此已作了明確界定，在某種程度上建設(shè)工程項(xiàng)目管理是對(duì)各種專(zhuān)業(yè)服務(wù)的整合與集成。而工程監(jiān)理是對(duì)施工階段的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、安全等方面的監(jiān)督管理，這在《建筑法》等法律法規(guī)中已作了明確規(guī)定。因此從業(yè)務(wù)范圍上講，建設(shè)工程監(jiān)理是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重要組成部分，但不是項(xiàng)目管理的全部。

工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理的另一大區(qū)別在于：前者可包括設(shè)計(jì)過(guò)程的項(xiàng)目管理(某些情況下還可以承擔(dān)相應(yīng)的設(shè)計(jì)工作)，甚至包括項(xiàng)目前期策劃，而建設(shè)工程監(jiān)理一般不包括設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)過(guò)程管理，更不涉及項(xiàng)目前期策劃。

（三）法律責(zé)任

由于我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理還處于起步階段，與之相適應(yīng)的法律法規(guī)體系尚不完善。同時(shí)項(xiàng)目管理是政府提倡和鼓勵(lì)的一種管理方式，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、性質(zhì)不同其實(shí)施的靈活性較大，一般情況下項(xiàng)目管理的內(nèi)容及深度要求可在與業(yè)主簽訂的合同中約定，明確責(zé)任。

建設(shè)監(jiān)理制從產(chǎn)生至今發(fā)展已有18年的歷史，國(guó)家有一套較為成熟和完善的法律法規(guī)系統(tǒng)與之相配套，對(duì)工程監(jiān)理工作的地位、權(quán)利、職責(zé)、義務(wù)和法律責(zé)任做出了明確的界定，制定了一套適用于監(jiān)理的標(biāo)準(zhǔn)合同文本。

（四）行業(yè)準(zhǔn)入

國(guó)家對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，只有符合條件的監(jiān)理單位才能進(jìn)入本行業(yè)；監(jiān)理工程師已經(jīng)成為一種專(zhuān)業(yè)人士，必須通過(guò)考試發(fā)證注冊(cè)登記才能執(zhí)業(yè)。

根據(jù)建設(shè)部2004年頒布的《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》可以看出，國(guó)家沒(méi)有對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目管理市場(chǎng)設(shè)定新的準(zhǔn)入制度，而是對(duì)與建筑業(yè)相關(guān)的具備資質(zhì)的企業(yè)開(kāi)放，鼓勵(lì)其積極參與到工程項(xiàng)目管理中去，同時(shí)對(duì)從業(yè)人員也沒(méi)有設(shè)定新的準(zhǔn)入制度。這符合建設(shè)工程項(xiàng)目管理的本質(zhì)和要求，也將有利于建設(shè)工程項(xiàng)目管理的發(fā)展。

四、小結(jié)

第9篇

【關(guān)鍵詞】工程監(jiān)理；項(xiàng)目管理；分析；合同

建設(shè)部的《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》），鼓勵(lì)有條件的工程監(jiān)理企業(yè)向工程項(xiàng)目管理方向發(fā)展，進(jìn)一步拓展業(yè)務(wù)范圍，為工程建設(shè)提供更加全面的技術(shù)和咨詢服務(wù)。工程項(xiàng)目管理不僅僅是工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的拓展，同時(shí)也是其他工程建設(shè)管理單位相關(guān)業(yè)務(wù)的延伸。與工程監(jiān)理相比，工程項(xiàng)目管理的服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)階段更為廣泛，對(duì)工程項(xiàng)目管理企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、業(yè)務(wù)能力、管理水平等要求更高，并非所有的工程監(jiān)理企業(yè)都適合向工程項(xiàng)目管理方向發(fā)展。

然而，就我國(guó)目前情況來(lái)看，合同管理的重要作用還遠(yuǎn)未受到普遍的重視，管理水平與國(guó)際慣例要求相比更是差的很遠(yuǎn)。雖然我們國(guó)家也出臺(tái)了一系列的法規(guī)來(lái)強(qiáng)調(diào)要按合同來(lái)管理項(xiàng)目、來(lái)規(guī)范合同的管理，但實(shí)際情況仍差強(qiáng)人意。

從工程項(xiàng)目管理理論與國(guó)際工程實(shí)際來(lái)看，工程項(xiàng)目管理是一個(gè)廣義的概念，國(guó)外工程咨詢機(jī)構(gòu)的服務(wù)對(duì)象很廣泛，而不限于只為業(yè)主或建設(shè)方提供服務(wù)。工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理關(guān)系如何？工程監(jiān)理企業(yè)如何考慮向項(xiàng)目管理方向發(fā)展？這是推動(dòng)我國(guó)工程監(jiān)理事業(yè)健康發(fā)展應(yīng)認(rèn)真考慮的問(wèn)題，也是筆者想和業(yè)界同仁共同探討的話題。

一、工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理之間的關(guān)系

工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理之問(wèn)存在著某種包容與被包容關(guān)系，在一定意義上也可把工程監(jiān)理看作工程項(xiàng)目管理的基本業(yè)務(wù)內(nèi)容。從我國(guó)工程管理相關(guān)制度看，工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理確有許多共同之處，但它們并不是完全等同的概念，不能混淆其根本界限，更不能把它們混為一談，認(rèn)為工程項(xiàng)目管理就是工程監(jiān)理。

（一）工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理的法律地位不同。

工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理雖然都為控制項(xiàng)目目標(biāo)而進(jìn)行相關(guān)的管理活動(dòng)，但其法律地位不同。工程監(jiān)理作為我國(guó)建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭械幕局贫戎唬凇督ㄖā分杏忻鞔_規(guī)定，是國(guó)家強(qiáng)制推行的法定管理制度。而工程項(xiàng)目管理則不同，它是國(guó)家倡導(dǎo)實(shí)施的一種工程項(xiàng)目管理方法而不是法定管理制度。

（二）工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理的實(shí)施主體和服務(wù)對(duì)象不同。

我國(guó)工程監(jiān)理制度規(guī)定，工程監(jiān)理只能由具有工程監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理或咨詢企業(yè)實(shí)施，沒(méi)有工程監(jiān)理資質(zhì)的單位對(duì)工程項(xiàng)日所實(shí)施的管理不屬于工程。工程監(jiān)理是監(jiān)理單位受項(xiàng)目業(yè)主或建設(shè)方委托，為其提供約定的管理服務(wù)其本質(zhì)屬于建設(shè)項(xiàng)目管理范疇。工程項(xiàng)目管理按其管理主體，分為建設(shè)項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)項(xiàng)H管理、施工項(xiàng)日管理、供應(yīng)項(xiàng)日管理等。

我國(guó)工程監(jiān)理的服務(wù)對(duì)象只能是建設(shè)單位或工程業(yè)主，而工程項(xiàng)目管理所提供的工程管理與咨詢服務(wù)，在國(guó)際工程市場(chǎng)上屬于工程咨詢范疇。由于委托人不同，工程項(xiàng)目管理單位在項(xiàng)目管理中所代表的利益就不同，處理問(wèn)題的原則、方式、方法也有區(qū)別。而工程監(jiān)理方僅是建設(shè)單位的代表，在項(xiàng)目監(jiān)理中只代表建設(shè)方，不同的項(xiàng)目雖具體要求不同，但處理問(wèn)題的原則、方式、方法是相同的。

（三）工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理的業(yè)務(wù)范圍不同。

目前我國(guó)工程監(jiān)理的主要實(shí)施階段是施工階段監(jiān)理，這只是監(jiān)理實(shí)施初期的特殊情況。按照我國(guó)工程監(jiān)理制度的設(shè)計(jì)構(gòu)想，工程監(jiān)理的業(yè)務(wù)范圍除施工階段監(jiān)理外，還應(yīng)涵蓋工程全過(guò)程監(jiān)理。而工程項(xiàng)日管理，可圍繞投資、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、供應(yīng)、金融、保險(xiǎn)等單位的業(yè)務(wù)展開(kāi)，其業(yè)務(wù)范圍除全面涵蓋監(jiān)理范圍外，還可包含工程投標(biāo)報(bào)價(jià)、設(shè)計(jì)管理、施工管理、項(xiàng)目總承包管理、施工索賠、資源管理、供應(yīng)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、項(xiàng)日評(píng)估等眾多業(yè)務(wù)內(nèi)容。

（四）工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理的資質(zhì)要求不同。

從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位必須獲得監(jiān)理業(yè)務(wù)許可，也就是通常所說(shuō)的監(jiān)理資質(zhì)。從人員條件來(lái)看，從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)必須要有符合規(guī)定數(shù)量的注冊(cè)監(jiān)理工程師，雖然其他建設(shè)類(lèi)別的注冊(cè)人員也可以在工程監(jiān)理單位注冊(cè)和執(zhí)業(yè)，但他們不能從事工程監(jiān)理類(lèi)業(yè)務(wù)，更不能以注冊(cè)監(jiān)理工程師的名義執(zhí)業(yè)。工程項(xiàng)目管理單位往往具有多重業(yè)務(wù)范圍，應(yīng)是工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢、招標(biāo)等多種資質(zhì)的融合，除注冊(cè)監(jiān)理師外，還應(yīng)擁有數(shù)量符合要求的城市規(guī)劃師、建筑師、工程師、建造師、評(píng)估師、估價(jià)師、造價(jià)師、咨詢師等多種注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員，并需取得多個(gè)業(yè)務(wù)資質(zhì)，否則不能開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)。

從以上幾方面看，工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理既有某些相同或相似之處，又有本質(zhì)上的區(qū)別。它們不是完全相同的概念，不能將其混為一談。

二、工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的差距及原因

（一）監(jiān)理企業(yè)定位與監(jiān)理制度的初衷存在差距

監(jiān)理制度的推行本意是改革原有建設(shè)管理模式，推行現(xiàn)代化的工程項(xiàng)目管理制，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響十分頑固的15年里，項(xiàng)目法人不肯將投資、進(jìn)度、合同管理放權(quán)給監(jiān)理人，既然法規(guī)規(guī)定必須請(qǐng)監(jiān)理，只有質(zhì)量管理一項(xiàng)了。由此形成了對(duì)質(zhì)量工作"政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理"的定式。之后的一系列管理?xiàng)l例、文件都十分突出監(jiān)理對(duì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。近期因安全問(wèn)題十分突出，各地發(fā)文要求監(jiān)理負(fù)責(zé)安全監(jiān)管責(zé)任。這一系列定位、職責(zé)的界定，限制了監(jiān)理企業(yè)向項(xiàng)目管理企業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。

（二）政出多門(mén)，條塊分割，目前的監(jiān)理單位很難全面涉足真正的項(xiàng)目管理。

政府管理部門(mén)的職能在體制改革中已有很大突破，但各自站在不同角度了一系列規(guī)章，硬是把一個(gè)工程項(xiàng)目管理肢解成一塊塊。如：資質(zhì)管理規(guī)定使監(jiān)理企業(yè)無(wú)所適從，沒(méi)有業(yè)績(jī)不增項(xiàng)，沒(méi)有資質(zhì)不準(zhǔn)越級(jí)，那么到底雞和蛋是什么關(guān)系？一個(gè)大型工程項(xiàng)目要涉及各種資質(zhì)。只能有一項(xiàng)資質(zhì)承接一業(yè)監(jiān)理，所謂甲級(jí)資質(zhì)可跨行業(yè)往往行不通。雖然我們辦了幾年資質(zhì)，至今也沒(méi)有搞全，真是很難跨入真正的工程項(xiàng)目管理單位。

（三）工程監(jiān)理企業(yè)自身建設(shè)不具備承擔(dān)工程項(xiàng)目管理的條件

目前監(jiān)理企業(yè)良莠不齊，形式各異。有掛靠的，有出租資質(zhì)的，有低價(jià)搶業(yè)務(wù)的，也有視監(jiān)理工程為兒戲的。缺乏項(xiàng)目經(jīng)理，雙語(yǔ)人才，市場(chǎng)調(diào)研人才，方案設(shè)計(jì)和審查專(zhuān)家，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和投資估算人才，融資管理和企業(yè)管理人才。復(fù)合型人才和熟悉國(guó)際慣例的能從事國(guó)際工程項(xiàng)目管理的人才。由于對(duì)監(jiān)理企業(yè)定位影響和企業(yè)間不公平競(jìng)爭(zhēng)，不僅人員素質(zhì)低，結(jié)構(gòu)不合理，考核激勵(lì)機(jī)制不健全，培訓(xùn)費(fèi)用少，人員調(diào)動(dòng)困難，很難形成具有核心竟?fàn)幜Φ捻?xiàng)目管理企業(yè)。

三、工程監(jiān)理企業(yè)向項(xiàng)目管理發(fā)展探討

（一）完善健全建設(shè)管理制度

工程監(jiān)理作為我國(guó)一項(xiàng)長(zhǎng)期堅(jiān)持的法定的建設(shè)管理制度，其市場(chǎng)前景是廣闊的，工作任務(wù)是艱巨的。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2005年我國(guó)工程監(jiān)理業(yè)共完成合同額284.87億元，其中監(jiān)理合同額219.99億，占總業(yè)務(wù)量的77.2%；同年度工程監(jiān)理業(yè)年?duì)I業(yè)收入279.67億元，其中工程監(jiān)理收入l92.84億元，占總營(yíng)業(yè)收入的69%。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)說(shuō)明監(jiān)理業(yè)務(wù)仍是監(jiān)理企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)。

（二）建立健全市場(chǎng)定位。

工程監(jiān)理業(yè)應(yīng)正確合理地確定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，瞅準(zhǔn)自身的市場(chǎng)定位和生存空間，避免自相殘殺。雖然某些、可能向項(xiàng)日管理發(fā)展，其他企業(yè)則不必跟風(fēng)。應(yīng)審時(shí)度勢(shì)，堅(jiān)守陣地，占領(lǐng)市場(chǎng)，在穩(wěn)定中求發(fā)展。對(duì)于實(shí)力較強(qiáng)的監(jiān)理業(yè)，應(yīng)力求取得多個(gè)甲級(jí)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理資質(zhì)，向綜合監(jiān)理方向發(fā)展，把工程監(jiān)理業(yè)務(wù)做強(qiáng)做大，當(dāng)好工程監(jiān)理的排頭兵。對(duì)于實(shí)力一般的監(jiān)理企業(yè)，應(yīng)根據(jù)自己的監(jiān)理能力、業(yè)務(wù)特長(zhǎng)、人員素質(zhì)、市場(chǎng)信譽(yù)等，集中力量搞好專(zhuān)業(yè)監(jiān)理，樹(shù)立一批樣板服務(wù)項(xiàng)目，將工程監(jiān)理推向深入。

（三）工程監(jiān)理是項(xiàng)目管理方向發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。

完整的工程監(jiān)理概念包括全面監(jiān)理和全過(guò)程監(jiān)理。全血監(jiān)理是指對(duì)建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過(guò)程的全血控制和管理，也就是“四控兩管一協(xié)調(diào)”。工程監(jiān)理作為強(qiáng)制推行的工程管理制度，在法律法規(guī)的強(qiáng)制力作用下，如果能有效控制項(xiàng)目目標(biāo)，那么工程項(xiàng)目管理就會(huì)比工程監(jiān)理更有把握嗎？所以，無(wú)論從工程監(jiān)理還是從工程項(xiàng)目管理的角度看，工程監(jiān)理所擔(dān)負(fù)的對(duì)工程項(xiàng)目所實(shí)施的全方位、全過(guò)程監(jiān)理都是控制項(xiàng)目目標(biāo)應(yīng)完成的最基本的和最基礎(chǔ)的工作。搞不好工程監(jiān)理，也未必能搞好工程項(xiàng)目管理；能做好工程監(jiān)理，也未必需要貼牌工程項(xiàng)目管理。

（四）工程監(jiān)理企業(yè)向項(xiàng)目管理方向發(fā)展應(yīng)充分評(píng)估相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。

目前，一些地區(qū)紛紛成立項(xiàng)日業(yè)主代建制公司，工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、評(píng)估、咨詢、造價(jià)、招標(biāo)、項(xiàng)}{融資等各類(lèi)機(jī)構(gòu)都試圖向項(xiàng)目管理方向轉(zhuǎn)化，項(xiàng)目管理領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)將越來(lái)越激烈，必然荊棘滿地，坎坷難行。我國(guó)加入WTO后，國(guó)外有實(shí)力的咨詢公司將逐步進(jìn)入國(guó)內(nèi)工程咨詢市場(chǎng)，對(duì)我工程咨詢業(yè)構(gòu)成致命威脅，這是不得不面對(duì)的嚴(yán)酷現(xiàn)實(shí)。2005年我國(guó)工程監(jiān)理業(yè)包含工程監(jiān)理、工程咨詢、項(xiàng)日管理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)等各類(lèi)業(yè)務(wù)完成的總產(chǎn)值不到25億美元，而加拿大一家以咨詢?cè)O(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理為主的著名公司同期營(yíng)業(yè)額為43億美元，足見(jiàn)我國(guó)的工程咨詢業(yè)實(shí)力與國(guó)際差距巨大。

（四）結(jié)束語(yǔ)

工程監(jiān)理企業(yè)向工程項(xiàng)目管理方向發(fā)展是個(gè)熱門(mén)話題。它代表著我國(guó)工程監(jiān)理企業(yè)的一種發(fā)展方向，但不是唯一的方向，不應(yīng)將工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理相提并論，更不能將它們混為一談。如果將工程項(xiàng)目管理的業(yè)務(wù)特點(diǎn)概括為“雜”的話，那么工程監(jiān)理就應(yīng)突出一個(gè)“專(zhuān)”字，可向“精”、“強(qiáng)”發(fā)展。既然工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理的部分業(yè)務(wù)重疊，工程監(jiān)理企業(yè)就應(yīng)該首先做好這部分監(jiān)理業(yè)務(wù)，站穩(wěn)監(jiān)理陣地，擴(kuò)大市場(chǎng)份額。

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