時間：2023-09-22 15:32:33
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文章標題：干部作風集中整頓建設活動查找問題階段小結
市區供電局
干部作風集中整頓建設活動查找問題階段小結
公司作風整頓辦公室:
深入開展自查自糾，制定整改方案是取得干部作風集中整頓建設活動成效的關鍵。在查找問題階段，我局以開展好大討論活動和班子專題民主生活會為主要內容，通過大張旗鼓的討論，實事求是的開展批評與自我批評。認識了自身存在的問題，明確了努力的方向，制定了切實可行的整改方案，扎實有效的工作，有力的促進了干部作風轉變。現將有關情況總結如下：
一、開通交流渠道，搭建溝通平臺。4月初，我局在辦公樓五樓設置了意見征求箱；在局域網上公布干部作風集中整頓建設活動第一責任人的電話，電子郵箱；4月中旬，先后召開了黨內外職工座談會，青工代表座談會，退休職工季度例會。通過這些方式，在全局員工中廣泛征求對領導班子及成員在作風建設方面的意見和建議，為開好專題民主生活會奠定了基礎。
二、組織開展“切實轉變作風，促進和諧發展”大討論活動。
1、認真制定大討論活動計劃。組織班子成員并結合局實際情況擴大到科班站長學習了大討論活動有關要求，進一步明確了活動的目的和意義。按照活動要求確定了時間、討論主題、討論形式，并在規定時間內向公司作風辦上報了活動計劃。
2、高度重視，搞好調研工作，形成討論提綱。局領導班子結合單位在實際工作中存在的執行力偏弱和當前構建和諧社會、和諧企業的形勢，確定了此次大討論活動的兩個主題：一是“轉變作風、強化執行力、建功十一五”；二是“關愛員工，共創和諧”。班子成員就兩個主題開展了深入的調研和分析，了解情況，找準問題，思考措施，歸納整理，分別形成了發言提綱。使討論活動言之有據，針對性強，切實能起到了效果。
3、認真組織，深入開展討論和交流。在4月9日開展的大討論活動中，局黨政領導帶頭發言，暢談搞好干部作風建設對企業工作的積極作用，梳理和總結了作風建設中存在的問題和值得繼續應用的經驗，探討作風建設的新思路，新辦法等。局四科一室負責人積極參與了討論，針對轉變作風、強化執行力等提出了措施13條，提出關愛員工、共創和諧的建議和辦法6條。
三、認真做好專題民主生活會前準備工作。
1、認真做好意見或建議的征求和整理工作。通過對征集到的意見或建議的整理，歸納為6個方面：一是領導班子要以督促安全生產規章制度制度的落實為重點，繼續加強安全生產基礎管理，徹底扭轉安全生產嚴峻形勢。二是在樹立全員“大服務、大營銷”理念方面，領導班子還需要加強教育和引導，不斷拓寬服務領域，創新服務方式，提高服務水平。三是在學習作風方面，班子成員合理利用業余時間學習新知識，新技術、先進管理理論不夠，運用理論去指導實際工作不夠深入。四是在對員工的思想教育方面，教育方式創新不夠，辦法不多。五是在領導班子思想建設、作風建設的長效機制建立健全方面還需要進一步加強與完善。六是部分班子成員與一線員工面對面交流溝通較少，缺乏更多有效的方式方法。
2、認真組織開展專題學習，4月16日局領導班子集中學習了公司黨委下發的《基層各單位領導班子召開作風建設專題民主生活會的通知》掌握干部作風整頓建設活動的精神實質，為開好專題民主生活會打好思想基礎。
3、領導班子成員之間就干部作風方面進行了談心交心，交換意見，溝通思想，形成共識。達到了增進團結、改進作風、加強理解、促進工作目的、效果。
4、在學習、談心、收集意見或建議的基礎上，局領導班子成員分別就干部作風建設涉及的重點問題，逐一進行對照檢查，深入分析，認真撰寫個人剖析材料，黨總支書記對領導班子成員的剖析材料進行了審核把關；
5、擬定了專題民主生活會的會議議程安排并下發各參會人員。
四、召開專題民主生活會。
1、4月20日，市區局召開干部作風整頓專題民主生活會。公司黨委書記羅躍舉同志、第一督導組組長甘露同志到會指導、幫助，局領導班子成員全部參加。
2、會議通報了廣泛征求意見中班子成員存在的六個方面的共性問題，局領導班子就共性和個性兩個方面認真進行查擺問題，在開展自我批評的基礎上，真誠大膽地開展了同志間的批評。班子成員自我剖析不足或缺點共計25條，相互之間提出建議或意見共24條，并就自我剖析的內容制定了相應的整改措施。局領導班子就存在的問題，制定了相應的整改措施六條：一是領導班子要以身作則，率先垂范，狠抓安全生產現場管理，徹底扭轉安全生產嚴峻形勢。在深入一線指揮的同時，制定“局各級管理人員到崗到位管理辦法”，安全工作落腳點定在落實上；二是提高優質服務水平。在教育和引導員工樹立“大服務、大營銷”理念的同時，制定“局計劃性檢修停電管理辦法”，從制度上規范停電行為，減少停電時間，切實開展惠民行動；三是改進學風，在堅持中心組學習制度的同時，建立領 導班子周末學習制度。組織班子成員充分利用業余時間進行集中學習，學習內容要將重點放在黨的方針政策、法律法規上，運用理論去指導實際工作；四是加強員工的思想教育，制定黨群工作季度分析制度，形成大政工格局；五是在修改完善局“三重一大”民主決策程序，加強民主集中制建設的同時，不斷拓寬廠務公開渠道；六是班子要做廉潔從業的表率，大力培育“干事、干凈”的廉潔理念，構建廉潔文化。
3、撰寫和完善了自我剖析材料。局領導班子成員結合會前征求到的意見或建議，積極撰寫了自我剖析材料；會后，根據專題民主生活會上聽取到的建議、意見，對照干部作風建設8個方面良好風氣的要求，就查找問題、分析原因、整改措施三個主要內容，做了補充完善。干部作風整頓專題民主生活會會議情況報告按要求已于4月26日上報公司黨委。民主生活會情況及班子整改措施局分別于4月20日下午召開的黨總支部換屆選舉大會和4月23日局周一科班組例會上進行了通報，認真接受黨內外群眾監督。
截止4月24日，我局已出《干部作風集中整頓活動簡報》15期，真實全面的反映了我局在作風建設方面所做的工作、取得的成績。
目前，查找問題階段目標任務已基本完成，局作風整頓建設領導小組請示公司干部作風集中整頓建設活動領導小組轉入下一階段工作。
市區供電局黨總支部
一、對目前我市機關作風建設考評體系的總體評價
我市自20*年起開展機關作風建設考評工作以來，現已走入第六個年頭。通過幾年來的不斷探索和實踐，目前我市在機關作風建設考評工作方面積累了不少經驗，初步形成了一套以部門績效和群眾滿意度為導向的考評體系。特別自去年以來，我們結合市委市政府在機關作風建設方面的部署和要求，在完善機關作風建設考核評價體系和牽頭統籌全市各項考核評比工作兩個方面進行了積極探索，取得了令人滿意的成效，得到了廣大干部和群眾的認可。目前，我市的機關作風建設考評體系在考評內容、考評方式、計分方式、權重設置等方面，都較以往進行了大膽、創新的探索。其中，在考評內容上，重點抓住各單位依法行政（辦事）、依法審批的評議考核和公務員公共服務行為規范的評議考核兩項主要考核內容；在考評的方式上，設置了網上投票評分、窗口部門現場評分、基層職能部門打分三種全新的群眾考評方式，建立了與12345政府服務熱線信息互通的平臺，設定了上級部門嘉獎加分制度、投訴扣分制度和一票否決制度；在權重設置和計分方法上，突出以群眾的滿意不滿意為導向，基層群眾評議的分值占總分值的35%—40%，加上領導評議、上級對口部門評議，評議分共占70%，檢查分只占30%，體現了以“評”為主，以“檢”為輔的考核思路。特別是窗口部門現場評議，有效地提高了考評的針對性，因為在傳統“萬人評政府”的做法中，不是每一個群眾都對部門的工作有所接觸和了解的，而在窗口辦事的企業和群眾發放對該部門機關作風評議表，從依法行政、服務態度、辦公環境、辦事實效、總體評價四大類別13個子項目進行信息采集，確保了評價的精確度，減少了模糊度。同時，認真貫徹黃國常市長關于減輕各單位年底應檢負擔的指示，牽頭統籌機關作風建設考評、精神文明建設檢查、中心組學習檢查、黨風廉政建設檢查、治安綜合治理檢查、物價檢查等多項檢查工作，并得到相關職能部門的積極配合。綜合檢查減輕了受檢單位負擔，節約了行政成本，又促進了各項工作，體現了求真務實的作風，得到了受檢單位的充分認可。
二、目前我市機關作風建設考評體系中一些有待完善的地方
在這次專題調研中，共收集六個方面的意見、建議共17條，反映出我市的考評體系存在一些不夠合理的地方，需要今后改進。主要是：一是綜合考評方面。我們開展檢查考核的目的，是要通過檢查，通過考核對各個單位的工作進行監督，進行促進。如果受檢單位對檢查考核的內容不能及時掌握，將在一定程果上影響檢查的效果。在綜合考評中，由于涉及各個不同部門的考核評議，不同形式考核有不同的考核內容。作為統籌者的一方，要協調相關單位盡早將相關考評內容確定下來，避免造成受評單位在年底被動應付；在檢查的內容上，盡管我們一直強調要注重實效，力戒形式，但在具體的操作上仍不夠堅決，這是考慮到一項具體工作是否貫徹落實、取得的成效如何，需要借助一定的形式體現出來。但是，從考核的理念、考核的發展方向來看，諸如查看會議記錄、聽取匯報資料等這些過于形式的檢查內容必然是要盡量減少乃至摒棄的；垂管單位的日常管理與地方要求有所不同，完全按照地方的考核標準進行綜合考評顯得不夠科學，應當結合實際，實事求是，避免“一刀切”。二是在分值設置方面。主要是原來設定的嘉獎加分的權重過高，在一定程度上影響了考核結果的真實性。特別是一些單位由于上級不設評獎，無法獲得嘉獎加分，將對其總分排名有所影響。因此，需要綜合考慮各種因素，對嘉獎加分的權重適當降低。三是現場考評方面。現場考場是去年新引入的一種考評方式，也是一種行之有效、公信力強的考評方式。只是去年組織開展現場考評的時間有些過于集中，可能對考評的效果有一些影響。此外，去年在現場考評中收集到的意見、建議未能做到及時整理和反饋，未能很好地對受評單位的工作及時督促、改進。四是網上考評方面。存在一些單位自行善意點擊或個別群眾惡意點擊的情況，當時在技術上未作出有效限制，且分值過高，也在一定程度上影響了考核結果的真實性。五是綜治考評方面。普遍反映以發生作為扣分標準不盡合理，因為一些群眾性事件并不是由部門工作的原因而引發，或者一些發生后相關部門能夠及時處理化解，很大程度上體現了部門工作的到位而非職能缺位。六是其他方面。主要是考評面可以更廣泛一些，例如一些部門除了與基層職能部門有業務交往外，還與企業等有業務來往，如果在考評上有所反映將使考評結果更準確。
三、改進機關作風建設考評體系的幾點設想
針對在專題調研中收集到的意見和建議，結合我們在考評過程中遇到的一些問題，我們認為，深入開展黨政機關作風建設考評，應當重點突出部門績效和群眾滿意度這兩個根本，引導黨政機關提高服務能力和管理水平。具體到如何進一步完善我市的機關作風建設考評體系，我們認為應從以下幾個方面著手。
一是在分值權重的設置上要進一步體現科學性。針對網上評議可能會存在善意或惡意點擊的情況，為避免出現網上評議的分值對考評排名產生過高影響，將網上評議的分值權重從10%降低至5%，并延長IP點擊的時間限制，降低人為因素的影響；為科學體現各單位的機關作風建設成效，降低嘉獎加分對考評排名的影響，對嘉獎加分的分值權重和加分上限適當降低。
二是在考評的方式上要進一步提高可操作性。為豐富考評手段，增強考評信息的采集渠道，增設黨代表、人大代表、政協委員評議的考評方式，隨機向代表、委員們收集對部門機關作風的意見和建議；增設明查暗訪的考評方式，聯合市紀委監察局、市委組織部不定期對受評單位在工作紀律、辦公環境等方面的情況進行突擊抽查，對受評單位的日常工作形成壓力，促使其自覺提升管理能力和服務水平；為全面聽取市領導對部門機關作風建設的意見和建議，提高領導考評信息的準確性，將分管市領導評議改為市四套班子評議；為提高現場考評信息采集的可信性，堅持一年內不定期、多次開展考評的方式，避免出現因考評時間過于集中而造成數據失真的可能。
三是年終綜合考核應作為對受評單位開展機關作風建設情況的一種例行檢查，要繼續減少對書面資料的檢查內容，以減輕辦公室的負擔，以避免年終考核流于形式。
一、廣泛動員，大力宣傳
按照縣上領導干部作風建設年活動實施方案的要求，我們結合自己的工作實際，主要做了以下幾方面工作：一是層層召開會議，大力宣傳動員。4月20日鎮領導干部作風建設年活動領導小組召開專題會議，就如何搞好第二階段的工作進行了認真的研究討論，制定了《第二階段工作計劃》、《學習日程安排》、《學習制度》、《工作職責》等相關制度；4月22日召開了全鎮領導干部作風建設年活動第二階段轉段會，參加這次會議的有全鎮各級干部、各單位負責人、各村支部書記、村主任，還有縣派督查組成員，會議全面總結了第一階段的工作，并對第二階段的工作做了具體詳細的安排，要求領導干部要積極主動地把第二階段工作做細、做實、做好。二是采取多種形式，廣泛宣傳本次活動的目的和意義。為了保證領導干部作風建設年活動真正取得實效，鎮領導干部作風建設年活動領導小組督促各村、各單位刷寫標語32條，懸掛橫幅18條，辦板報10期，編寫簡報15期，廣泛宣傳了本次活動的目的和意義，收到了良好的效果。
二、采取多種形式，廣泛征求意見
為了廣泛征求領導班子及班子成員的意見建議，我們采取多種形式進行。一是發放意見征求表，發出意見征詢函。鎮政府為了解決宇村街道晴天一身土、雨天兩腳泥及如何富民強鎮的好建議、好意見，發出的意見征詢表（函）共征集建議、意見132條，分類整理出5類問題、55條不同意見建議，現已得到整改的31條，其他24條正在制定方案，將著手出臺，優化最佳方案。二是開通舉報電話和熱線電話。鎮領導干部作風建設年活動領導小組要求，各支部書記電話號碼一律向社會公開，作為舉報專號，各單位辦公室電話為熱線電話，全鎮共開通舉報電話15部，熱線電話15部。三是設立意見箱。把群眾想說又一時說不清的問題通過意見箱征集回來,共征集意見、建議18條；四是各單位根據行業屬性和特點采取了不同形式的意見、建議征詢活動，共征求各類意見65條，查擺問題65條，已落實整改39條。其中，學區、宇村初中征求到關于實施素質教育，師德師風建設方面的意見（建議）23條，已落實整改13條，衛生院征求到關于醫德醫風、解決群眾“治病難、看病貴”等方面的意見（建議）26條，已落實整改15條；財政所、信用社征求到關于黨員意識、服務意識和服務本領方面的意見（建議）16條，已落實整改11條。各單位對征求到的意見（建議）進行了如實的反饋，并落實了整改措施。
三、認真開展談心交心活動
我鎮各支部結合反饋的意見、建議，都開展了相互談心交心活動，采取領導班子成員之間互談，領導與一般職工，老職工與年輕職工，尤其是黨員與群眾的談心交心活動，做到了知無不言、言無不盡、坦誠相見。通過廣泛地談心交心，達到了溝通思想，增進了解，團結一致的目的。
四、認真撰寫剖析材料
全鎮各村、各單位結合各自工作實際和領導干部作風建設年活動具體要求，都認真總結了自己在學習、思想、作風、工作等方面存在的問題，找準了差距,達到了“嚴、準、實、深、透”五字要求。黨員領導干部還從權力觀、地位觀、利益觀方面進行了深刻剖析、努力做到了“五查”。一查思想。查思想信念是否堅定，查黨性觀念是否牢固，查思想觀念是否解放；二查風氣。查學風、查會風、查作風；三查工作。查工作思路是否科學，是否切合實際，查工作是否落實，查工作效率是否提高；四查是否違反紀律，查是否違反機關管理制度；五查制度，查以前制定的制度是否遵守，是否執行到位。通過“五查”，明確了努力方向。
五、按期召開民主生活會和民主測評大會
我鎮領導干部作風建設年活動第二階段，各村、各單位按照“自己找、互相查”的原則和“一人講、眾人評、逐一進行”的方式，都召開了班子成員參加的民主生活會，積極開展了批評與自我批評，每個人都站在幫助同志，增強班子活力，增進了解，提高班子凝聚力和戰斗力的立場上，通過民主評議，使各單位正氣有人扶，歪風有人剎。團結、友愛、互幫互助、友好和諧的風氣已經形成。7月23日下午4：00在鎮政府三樓會議室召開了由全體干部職工、各村各單位負責人、群眾代表和縣委督查組參加的民主測評大會，大會由鎮黨委書記張鵬飛同志主持，縣委督查組組長做了動員講話，班子成員都進行了深刻地自我剖析，縣委督查組發放了民主測評表。通過測評匯總，班子成員的滿意率都達到85%以上。
六、積極開展主題實踐活動
一、指導思想
以深入開展作風建設年活動為核心，以人民滿意為最高價值取向，以“治庸提效”為重點，以做好整改、樹好形象、力求實效、推進工作為目標，切實加強思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風建設，解決黨員干部作風建設中的突出問題，促進我市人口計生系統黨風政風進一步好轉，為我市經濟社會又好又快發展營造良好的人口環境。
二、整改措施
深化委機關作風建設年活動，有效落實“破難題、建制度、聯基層、抓落實”整改措施。一是針對新形勢下工作創新不多的問題，開展“破難題”活動，由委領導負責包干每人牽頭破解一個難題即：①建立領導重視人口計生工作長效機制。②解決社會撫養費征收難問題。③解決提高計生統計質量問題。④進一步解決流動人口管理難問題。⑤進一步解決村級計生隊伍建設問題。二是針對制度執行和完善存在問題，開展“建制度”活動，圍繞“學習教育、工作效率、管理制度、運行機制”等四方面內容，修改完善委各項規章制度，重點完善內部目標管理責任制，建立半年度考核制度，推廣電子政務制度等，進一步轉變機關作風。三是針對下基層調研、指導少的問題，開展“聯基層”活動，委領導與各處室分別是聯系重點鄉鎮和重點工作，幫助重點鄉鎮有效開展后進轉化；分解委重點工作到處室到人，明確職責，責任到人。加大指導基層工作力度。四是針對作風不實，工作進展不平衡的問題，開展“抓落實”活動，實施“實效工作法”，委機關干部結合本職工作，對照上級要求，制訂雙月工作計劃，扎扎實實抓好落實，切實轉變工作作風，進一步提高服務水平，提高辦事效能。
三、時間安排
1、組織動員階段（6月中旬至6月下旬）。按照“作風建設年”活動的要求，針對廣大干部提出的意見和建議，委召開黨組會議，研究整改工作，制定整改方案；召開機關干部動員大會；機關黨總支組織各黨支部開展黨員民主生活會。
2、落實整改階段（7月上旬至7月下旬）。根據委干部提出的23條意見和23條建議進行梳理，明確整改方向，有效落實“破難題、建制度、聯基層、抓落實”工作；建立整改責任制，限時落實整改措施；把四個方面的整改重點，歸為三類，分三組負責落實整改，根據職能委辦公室、黨支部、工會分別負責落實相應整改措施；并在職工會議予以公布，接受監督。
3、完善提高階段（8月上旬至8月下旬）。根據整改落實工作中存在的問題，進一步聽取群眾意見和建議，加以完善提高。
一、監督員的聘請
1、市建設局機關作風監督員從縣級以上建設系統行政主管部門、建設行業企業及人大代表、政協委員聘請。
2、監督員應具有較強的事業心和責任心，有一定的觀察問題和分析問題能力，政治堅定，作風正派，品行端正，群眾基礎好。
3、監督員由所在單位黨組(黨委)推薦，經市建設局黨組同意后，以市建設局名義向監督員本人頒發聘書。
4、監督員的聘期為2年，可以續聘。
二、監督對象和內容
5、監督對象：市建設局機關工作人員以及受委托行使行政審批職能的直屬單位工作人員，重點是有審批權限的關鍵崗位人員及處以上領導干部。
6、監督內容：遵守黨紀國法和各項制度規定、依法行政、廉潔從政方面的情況；貫徹黨的方針政策和市委、市政府、省建設廳工作部署的情況；工作質量、服務態度、行政效能方面的情況；到基層檢查、調研時表現情況等。
三、監督員職責
7、對市建設局機關作風情況進行調查和了解，及時發現好的典型或突出問題及苗頭，直接向市建設廳作風監督辦反映。
8、廣泛征集基層和群眾對市建設局機關作風建設的意見和建議，并主動向市建設局作風監督辦反映和溝通情況。
9、監督員每年向市建設局作風監督辦反映的意見和建議，應不少于2條。
四、工作制度
10、監督員與市建設局的聯系可采用信函、電話、電子郵件等渠道。市建設局作風監督辦聯系電話*
11、對監督員反映的問題，市建設局作風監督辦負責及時進行整理登記和調查處理，并及時向分管領導和主要領導匯報。
12、對有明確對象(包括個人、單位)的舉報或批評意見，市建設局作風監督辦負責將調查處理結果向反映情況的監督員反饋。
13、監督員可直接要求約見局領導乃至局長，反映市建設局機關作風方面的問題，相關局領導及局長必須盡快安排時間。
14、市建設局將不定期召開監督員會議。
15、市建設局每2年對優秀的監督員進行表揚或表彰。
五、組織領導
威坪鎮黨委政府在“作風建設年”活動第二階段工作中，通過征求意見、召開民主生活會、完善規范制度，為下一階段邊整邊改打下基礎。
一是訪民情、聽民意，認真征求意見。從從五月份開始，全體干部深入到村到戶，廣泛聽取干部群眾對作風建設年活動的意見和建議，一方面通過召開各個層面的座談會、發放問卷調查表等形式，認真收集各方意見和建議；一方面通過與村干部和群眾交心談心，從訪民情中發現問題。通過匯總梳理，征求到意見建議類30余條次，涉及內容涵蓋經濟發展、農村基層組織建設、城鎮管理、社會穩定和干部作風等多個方面。
二是有溝通、有真情、開好民主生活會。針對征求到的意見和建議，要求每個干部員寫出深刻的個人剖析材料，并于六月下旬分兩個層面召開了的民主生活會。一個是一般干部的民主生活會，另一個是班子成員的民主生活會。在領導班子民主生活會上，鎮黨委政府主要領導帶頭進行了自我批評，態度誠懇，在批評他人時，實事求是，講求方式方法。各位班子成員剖析材料準備充分，發言認真，互相批評時有內容、有重點、有溝通、有提醒，有真情，會議氛圍嚴肅認真。同時，專門邀請縣黨代表、縣人民代表、縣政協委員、老干部和服務對象等5位同志參與了監督和點評，提高了民主生活會的質量。
三是強督查、求實效，推進各項工作。從六月份開始，實行“政府工作項目化，項目進度公開化”制度，即將政府的主要工作分解細化，每個分管領導在每月月底將自已分管的工作以月報的形式書面作出匯報，并在政務公開欄內進行公開，接受監督。用能否推動各項工作來檢驗作風建設年活動是否取得實效。同時，鎮紀委對鎮政府在年初人代會上承諾的八件實事工程也進行了季度督查，在督查過程中，一方面認真聽取分管領導的工作匯報，另一方面對照工程進度預計表進行實地檢查，對檢查中發現的問題及時提出整改要求，并以簡報的形式進行通報。通過督查，極大地增強了分管領導的工作責任心，大大提高了工作效率。
四是重暗訪、嚴考核，規范完善制度。在作風建設年活動中，特別注重從小處著手，強化鎮機關干部員的組織紀律性。5月至7月，鎮紀委兩次對鎮機關干部貫徹“六條禁令”情況進行了暗訪，針對個別干部上下班遲到早退、工作期間串崗聊天以及在電腦上玩游戲等現象從制度來進行加大管理。干部員的管理制度得到進一步完善，對違反禁令的行為嚴格按照制度進行處罰，大大增強了鎮機關干部遵章守紀的自覺性，收效明顯。
針對部分鄉鎮和部門領導班子渙散、凝聚力不強、思想保守、觀念陳舊、抓落實力度不夠等作風方面的突出問題，**縣委多措并舉，在全縣廣大干部中大力開展作風建設活動。
一是結合實際定措施。縣委緊密結合干部教育工作的實際，研究制定《**縣關于進一步加強和改進干部作風建設的實施意見》在全縣科級以上領導班子和干部中，利用1年時間，分深化學習、查擺問題、建章立制、嚴肅查處、樹立典型五個階段開展作風建設活動。同時，建立縣委加強和改進干部作風建設聯席會議制度，由縣委領導牽頭，有關部門參加，對全縣干部作風建設進行指導、督促檢查和統籌協調。
二是突出重點找問題。緊密結合縣委中心工作，圍繞干部思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風五個方面，重點查找部分干部民本意識淡薄、理論和實踐脫節、抓落實力度不夠、聯系群眾不夠緊密等問題。
三是解決問題促工作。針對部分干部深入基層少，實際調研不夠等問題，實行縣級領導一年中至少有兩個月以上時間、縣直各單位主要領導一年至少有三個月以上時間深入基層，直接聽取基層干部和群眾的意見，與群眾一道研究解決實際問題；一般干部一年中至少有一個月以上的時間深入基層開展調研，解決問題；鄉鎮（街道）領導和干部的工作重點應主要在基層村（居委會）、企業和農戶（居民戶）。實行縣級領導聯系點、局領導掛點、鎮（街道）領導包點深入基層一線開展工作的“三點一線”工作法。鄉鎮、縣直單位的主要負責同志，每年向縣委、縣政府報送一至兩份有份量的調研報告或意見建議。同時，進一步完善專線電話、群眾信箱、群眾接待日等工作形式和制度。根據當前作風建設的重點，將需要解決的問題，包括要“立即停止”、“馬上去辦”和“進行專門整治”的突出問題逐項列出，分解到各個部門，明確具體內容和時限，并進行量化分解，抓好落實，以作風建設的實際成效推動當前工作。
四是加強檢查促落實。縣級領導干部按照“四包四聯”制度規定，結合各自分管工作，深入分管部門和聯系點，做好動員部署和檢查落實，作風建設領導小組及其辦公室，對作風建設中每個階段、每個環節嚴格把關，加強督查指導，促進工作落實。同時，采取明查暗訪、定期督查、跟蹤檢查等多種形式，查資料、查進展、查實效。通過干部作風建設，真正使全縣黨員干部有觸動、有壓力、有動力、有活力、有干勁。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，圍繞“親民務實”這一主題，堅持思想教育、群眾評議、監督檢查、考核獎懲相結合，切實解決機關作風建設中存在的突出問題，增強機關干部服務全局、服務發展、服務基層、服務群眾的意識，實現轉變觀念、轉變職能有新突破，工作水平、工作效率有新提高，服務大局、服務發展有新成效，為統計工作更好地服務*經濟社會又好又快發展提供有力的保障。
二、目標任務
1、講學習，善創新，解決學風不濃的問題。重點解決“不想學、不愿學、不善學”，缺少創新的動力和政策、知識、經驗、方法支撐，思維定勢，墨守成規，滿足于憑經驗、陳規工作。
2、講發展，敢負責，解決服務不優問題。重點解決服務意識、大局意識不強，服務效率不高，服務質量不優，“慢作為”、“不作為”，推諉扯皮、怕負責任、不負責任等問題。
3、講落實，敢碰硬，解決工作不實問題。重點解決事業心、責任心不強，缺乏工作熱情、作風漂浮、工作不實、落實不力等問題。
三、實施步驟
堅持有計劃、分步驟、階段性地扎實推進。時間貫穿20*全年，具體分三個階段進行：
（一）宣傳發動、提高認識階段
一是動員部署。召開“親民務實”主題活動動員大會，對機關作風建設工作進行動員部署。成立市統計局作風建設工作領導小組，組長花建山，副組長吳其祥，成員季曉紅、高漢飛、張衛忠、袁紅香、嚴春燕。制定下發本單位開展作風建設主題活動的實施方案，并通過內網有關信息，營造氛圍。
二是專題學習。采用集中與分散相結合、輔導與討論相結合的方法，并通過上黨課等豐富形式。重點學習黨的十七大精神、《》、總書記關于加強領導干部作風建設方面的有關論述、市委十屆五次全會精神、全市“新形勢、新作風”專題研討班會議精神、《*市委關于進一步加強和改進作風建設的意見》、《*市機關干部作風問題責任追究暫行辦法（試行）》等。同時，加強機關干部的專業知識和業務能力培訓，不斷提高機關干部的服務能力和業務水平。
三是專題討論。圍繞“三個想一想”開展討論，引導黨員干部想干事、能干事、干成事、不出事；圍繞市委確定的“三項重點工作”開展討論，結合職能定位，談工作目標、打算和舉措；圍繞增強“四種意識”、大興“六個方面良好風氣”、“六個有”，對照《*大眾》特約評論員文章“力戒漂浮”，開展改進作風大討論，談思想認識、存在不足、努力方向。通過討論，提高認識，增強加強作風建設的自覺性和主動性。
（二）查找問題、邊整邊改階段
重點抓好征求意見、查找問題、深入整改、主題實踐等活動。
一是廣泛征求意見。通過“自己找、群眾提、上級點、互相幫”等辦法，多方面聽取機關內部、基層群眾、服務對象對局隊伍整體及其個人在作風建設方面的意見和建議。并通過個別談心、民主生活會、作風建設分析會等形式，開展積極的批評和自我批評。
二是開展警示教育。組織全體人員到*監獄開展警示教育系列活動，請服刑人員現身說法，參觀服刑人員監所及改造場所；開展“算廉政帳，做明白人”活動，人人撰寫心得體會，并組織交流，不斷增強大家的愛崗敬業意識和廉潔從政意識。
三是認真查找問題。一查部門職能和崗位職責落實得好不好，是否圍繞全市發展大局盡職盡責；二查辦事效率高不高，是否存在辦事拖拉、推諉扯皮、事難辦的現象；三查服務態度好不好，是否存在門難進、臉難看、話難聽，態度生硬冷漠、用語不文明等問題；四查行政行為是否規范，是否存在亂收亂罰問題；五查紀律觀念牢不牢，學風會風是否端正，是否存在紀律松弛、工作懶散、有令不行、有禁不止問題；六查廉潔自律嚴不嚴，是否遵守公務接待制度、有無鋪張浪費現象、吃拿卡要、等違紀違規問題。
四是深入進行整改。在查找問題的基礎上，對作風建設方面存在的問題進行認真梳理，通過辦公會、局黨組會等形式廣泛地聽取意見，群策群力，集思廣益，制定有針對性的、便于操作的整改措施，并切實加以整改。
五是開展“新民務實、優質服務”主題實踐活動。健全和完善服務承諾制和責任追究制；工業科、投資科、綜合科、法制科等重點科室，圍繞政務公開、規范行政、質詢評議等方面自覺接受監督；開展把培訓班辦到企業門口、上門統計咨詢服務等多種形式的“送服務下基層”活動；通過領導干部駐村入戶集中調研、專題調研等活動，進一步密切干群關系，理清工作思路。
（三）建章立制，鞏固成果階段
一、我局征詢意見和建議的概況
通過敞開大門，利用各種形式和渠道征詢對我局機關作風建設的意見和建議，社會各界對我局機關作風建設總體評價是好的，較為滿意的。從我局調查調研、上門走訪和召開征詢意見座談會來看，市有關職能部門、社會團體、市相關企業以及基層、群眾和服務對象反映，我局對機關作風建設工作很重視，并對我局的工作從總體上給予了肯定。主要表現在：
1、重視機關作風建設。在以往的“三為”服務、優質高效服務活動和去年的民主評議行風工作中，市物價局都做了大量卓有成效的工作，完善了很多內部管理、監督制度。對這次市直機關作風建設年活動能做到領導重視，制定切實可行的工作方案來開展工作，并采取多種形式征求意見，做得較好。
2、在推動我市經濟發展中，市物價局能按照市委、市政府得統一部署，結合實際和省的要求，發揮物價部門的職能作用，充分利用價格杠桿，依法治價管費，穩定市場物價，與時俱進地做好物價工作，為的建設作出了應有貢獻。
3、認真履行職責，取消了大批不合理的收費，切實減輕企業和群眾負擔，對企業和群眾反映的問題能及時答復，為他們排憂解難。
4、工作公開透明，嚴謹規范，認真聽取有關方面的意見。在與人民群眾生活關系密切的重大價格和收費調整時，例如去年的中小學收費“一費制”，今年的路橋收費“年票制”、污水處理和垃圾處理，均能召開價格聽證會，廣泛聽取社會各界的意見，當好裁判，并按法律程序做好；會后能采納正確意見，做到各方都基本滿意。在出臺規范性文件時，主動征求和聽取有關部門的意見。在日常工作中能加強部門之間的溝通。
5、加強了干部隊伍的依法行政和廉政教育。在行政執法方面能嚴格按照國家法律法規的要求做好工作，依法辦事，文明執法，到目前為止沒有發生過一起因行政執法而引起的行政復議和行政訴訟，也沒有發現或聽到市物價局在辦事、執法中有“吃、拿、卡、要、報”的現象。
6、態度熱情，作風嚴謹務實，辦事效率高。對前來辦事的人員，物價局的同志能做到熱情有禮，對報批的調、定價請示能很快回復，對能辦的事馬上辦，不能辦的事會解釋清楚政策。
7、簡政放權工作到位，開展得快，放得比較徹底，并且在權力下放后運轉正常，沒有什么問題。
8、抗非期間充分發揮了物價部門的職能作用，加大了市場監管力度和打擊力度，迅速平抑了市場價格異動，功不可沒。
從我局的“機關作風建設評議表”的各項指標的統計情況看，共發出評議表120份，收回100份，回收率達83％。對于我局的機關作風建設工作，市有關職能部門、社會團體、市相關企業以及基層、群眾和服務對象共提出了12條中肯的意見和建議。
二、整改的內容和具體分工。
1、應進一步加強宣傳工作。對涉及面廣的政策調整，應充分利用報紙、電臺、電視等新聞媒體搞好宣傳，讓廣大市民和社會各界了解；對現行的價格和收費政策法規，應通過多種形式做好宣傳，使之家喻戶曉；對物價部門的職能作用和一些重大行動增強宣傳報道，讓社會上知道物價部門是干什么的、做了什么工作；在電視或報紙上公布菜籃子報價，引導批發和消費。對于宣傳工作不能突擊式的搞一、二次，而應是長期的、持久的。
由局長負責，綜合法制科落實。
2、對關系國計民生的價格和收費、壟斷性行業、公用事業應加強監管，在價格和收費調整時，一定要依據成本，并充分考慮社會和群眾的承受能力，尤其是低收入階層，堅持實行調、定價聽證制度，以提高價格決策的透明度和科學性，同時應做好宣傳、解釋、引導工作。
由侯大清副局長、譚信堅副局長負責，各科、室、分局落實。
3、加強對群眾反映強烈的熱點、難點問題的監管，對與人民群眾生活關系密切的幼兒園、中小學校、醫院、停車場、燃氣管道的收費應加強管理，加大價格監督檢查的力度。對帶有壟斷性質的殯儀館收費應加強管理，使過高的價格和過細的項目盡可能合理規范。
由副局長負責，收費管理科、價格管理科、分局落實。
4、作為市級物價部門，應把主要精力放在上下協調、宏觀調控上，不要管應該是下面管的事；已下放給各區的價格定價權，要注意加強監管和綜合協調，應制定出簡政放權后的價格管理辦法，充分反映市級物價局的統一協調、指導、監督的職能，避免形成區域內的條塊分割。
由局長負責，綜合管理科會同各科、室、分局落實。
5、公交車票價太高，不利于發展公交交通事業，而且還造成環境污染問題。應將過高的票價降下來，如果因此導致企業虧損，能否考慮由財政補貼。
由副局長負責，收費管理科落實。
6、年票制實施后市區出現了嚴重的塞車現象，這與次票收費標準偏低有一定關系，使一些本想走高速的車輛特別是貨車進入市區行駛。物價局應積極向省反映，盡快提高次票標準。
由副局長負責，收費管理科落實。
7、與有關部門的溝通聯系需進一步改進和加強，既有利于增進彼此之間的了解，又對準確決策和做好工作有好處。應進一步加強與人大的溝通，特別是在重大價格政策出臺前。
由局長負責，各科、室、分局落實。
8、“物價”對于及時了解物價部門的信息和動態起到了很好的作用，原來看得到，現在看不到了，感覺對物價方面的情況了解的也比以前少了。
由局長負責，綜合法制科落實。
9、建立價格緊急預案制度，以便在出現類似“非典”等緊急情況時迅速反應處理。
由譚信堅副局長負責，各科、室、分局落實。
10、進一步加強價格監督檢查，加大打擊的力度，尤其是與群眾關系密切的價格和收費，一要規范其行為，二要對違法者公開曝光，發揮輿論監督的威力。
由譚信堅副局長負責，價格監督檢查分局落實。
11、對物業管理收費應加強管理。物業公司的服務達到什么樣的程度，就只能收什么樣水平的費，不能服務水平沒那么高，也收那么高的費。對于物業管理公司，建議物價部門只按其資質的高低制定其最高的收費標準，在此基礎上由業主委員會與物業管理公司雙方協商，雙向選擇，而不要對物業公司具體負責哪一個具體樓盤作出規定。
由副局長負責，價格管理科落實。
12、建議每半年召開一次社會監督員會議，糾正偏差，堵塞漏洞。
由梁英志局長負責，綜合法制科落實。
三、整改工作的有關要求。
