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第1篇

關(guān)鍵詞學(xué)科對話，沖突

引言

我們正處于一個非常需要學(xué)科對話的時代，然而人為因素導(dǎo)致學(xué)科之間彼此分隔甚至于沖突乃至歧視，這種學(xué)科間的互動關(guān)系往往造成兩敗俱傷而非雙贏。立于經(jīng)濟(jì)學(xué)此岸，因而對與其關(guān)系極為密切的社會學(xué)彼岸充滿好奇，期望到達(dá)彼岸而不是隔岸觀花。本文主要探討經(jīng)濟(jì)學(xué)與社會學(xué)三次重要對話。

第一次對話：從“學(xué)科一統(tǒng)、不分你我”到“我中有你、你中有我”

經(jīng)濟(jì)學(xué)與社會學(xué)尚未獨(dú)立之前并不存在溝通問題，當(dāng)時呈“學(xué)科一統(tǒng)、不分你我”之勢，此后分別從統(tǒng)一體中分化出來并開始了長達(dá)近200多年的沖突—對話—沖突—新一輪對話。實(shí)際上，從兩者的源頭就開始了學(xué)科沖突。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)開山祖師亞當(dāng)•斯密，其著作《國民財富的性質(zhì)和原因的研究》（即《國富論》，1776年）成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)源頭，社會學(xué)開山祖師奧古斯特•孔德的代表著作《實(shí)證哲學(xué)教程》（第四卷，1839年）要晚63年，盡管這一段時間也曾有過一些溝通，但更多的是沖突。

當(dāng)?shù)谝淮喂I(yè)革命席卷西方世界時，人們看到的現(xiàn)代工業(yè)具有六個特點(diǎn)：

（1）工業(yè)建筑在科學(xué)的勞動組織上并以獲得最大效益為目的，而不是按照習(xí)俗進(jìn)行組織；（2）由于科學(xué)組織勞動人類得以大量開發(fā)資源；（3）工業(yè)生產(chǎn)要求在工廠和城鎮(zhèn)集結(jié)大量工人；（4）職工與雇主、無產(chǎn)者與企業(yè)主或資本家之間潛在或公開的對立開始顯現(xiàn)；（5）財富由于勞動的科學(xué)性而不斷增加，生產(chǎn)過剩危機(jī)日益增多，物質(zhì)豐富的同時伴隨著貧困；（6）與勞動組織工業(yè)化和科學(xué)化相聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)制度表現(xiàn)為自由貿(mào)易和商人追逐利潤。1

奧古斯特•孔德緊緊抓住第一、二、三個特點(diǎn)，認(rèn)為工業(yè)是科學(xué)的勞動組織，然后才是財富不斷增加和工人在工廠集結(jié)。他指責(zé)自由經(jīng)濟(jì)學(xué)派過高估計貿(mào)易或競爭機(jī)制在財富增加中的效力，同時還指責(zé)自由經(jīng)濟(jì)學(xué)家為形而上學(xué)者。自由經(jīng)濟(jì)學(xué)派則緊緊抓住第六個特點(diǎn)，認(rèn)為自由貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的競爭手段是經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的決定性原因；斯密從經(jīng)濟(jì)人的假定出發(fā)導(dǎo)出放任的自由市場制度，指出有一只“看不見的手”在自由地調(diào)節(jié)著，使得個人利益與社會利益神奇般達(dá)到了統(tǒng)一。馬克思則以第四、五兩個特點(diǎn)為基礎(chǔ)創(chuàng)建資本主義理論并對其作出歷史性闡釋。這些分歧導(dǎo)致社會學(xué)家對經(jīng)濟(jì)學(xué)家持?jǐn)骋晳B(tài)度，尤其在法國的大學(xué)里。

在熊彼特和韋伯時代出現(xiàn)了一次大轉(zhuǎn)機(jī)，經(jīng)濟(jì)學(xué)與社會學(xué)有了一次對話，他們分別使用“經(jīng)濟(jì)社會學(xué)”和“社會經(jīng)濟(jì)學(xué)”之名，熊彼特使用“經(jīng)濟(jì)社會學(xué)”旨在說明經(jīng)濟(jì)分析的“基礎(chǔ)學(xué)科”，他認(rèn)為有四門：經(jīng)濟(jì)史、統(tǒng)計學(xué)與統(tǒng)計方法、經(jīng)濟(jì)理論和經(jīng)濟(jì)社會學(xué)，他所認(rèn)為的“經(jīng)濟(jì)社會學(xué)”與后來的新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)類似；韋伯使用“社會經(jīng)濟(jì)學(xué)”，并非從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度研究社會問題，而是與當(dāng)時德國的歷史背景有關(guān)。19世紀(jì)末，英美等國“政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”被“經(jīng)濟(jì)學(xué)”取代，而德國更多的使用“社會經(jīng)濟(jì)學(xué)”一詞，韋伯是大力推廣者，因此才有這一門分支。同為社會學(xué)家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家的韋伯不僅在社會學(xué)理論和方法研究方面取得成就，而且成為從社會學(xué)角度研究經(jīng)濟(jì)和社會問題的典范。概而言之，熊彼特和韋伯完成了經(jīng)濟(jì)學(xué)與社會學(xué)的第一次對話。在此階段，形成了“我中有你、你中有我”的格局，用熊彼特的話說，“無論經(jīng)濟(jì)學(xué)家或社會學(xué)家，他們走不多遠(yuǎn)就會互相踩著腳跟”。

第二次對話：從“你在里頭、我在外頭”到“你在這頭、我在那頭”

在帕森斯時代，社會學(xué)由于帕森斯的貢獻(xiàn)而如日中天，他本人及其學(xué)生斯梅爾瑟實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)學(xué)與社會學(xué)的第二次對話。然而此前經(jīng)濟(jì)學(xué)在當(dāng)時的主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家們看來已然盡善盡美。在19世紀(jì)50年代，經(jīng)濟(jì)學(xué)者開始了其“經(jīng)濟(jì)學(xué)帝國主義”的擴(kuò)張行動，既有“社會經(jīng)濟(jì)學(xué)”的研究，又有“經(jīng)濟(jì)學(xué)的社會學(xué)化”，大大拓展了經(jīng)濟(jì)學(xué)疆土；社會學(xué)的研究空間卻非常狹小，原因在于世紀(jì)之交兩門學(xué)科對大學(xué)位置的競爭，結(jié)果社會學(xué)慘遭失敗，并被迫與經(jīng)濟(jì)學(xué)家達(dá)成協(xié)議：社會學(xué)者必須滿足于經(jīng)濟(jì)研究以外的剩余領(lǐng)域，如婚姻、家庭、犯罪等，故社會學(xué)有“剩余科學(xué)”之稱2。帕森斯不滿于當(dāng)時社會學(xué)學(xué)科地位之現(xiàn)狀，開始涉足所謂的，于1932年著有《經(jīng)濟(jì)學(xué)與社會學(xué)：馬歇爾同時代思想的關(guān)系》，1956年與及其學(xué)生斯梅爾瑟合著了《經(jīng)濟(jì)與社會》一書，試圖用其結(jié)構(gòu)功能理論框架分析經(jīng)濟(jì)問題，后斯梅爾瑟又于1964年發(fā)表了《經(jīng)濟(jì)生活社會學(xué)》一書，詳細(xì)分析了社會學(xué)對經(jīng)濟(jì)問題研究的各方面貢獻(xiàn)。第二次對話并沒有引起主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的認(rèn)可，其原因主要在于帕森斯等構(gòu)建的社會大系統(tǒng)僅把經(jīng)濟(jì)作為一個子系統(tǒng)，令主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家們大為光火，并認(rèn)為帕森斯及其社會學(xué)是在進(jìn)行“社會學(xué)帝國主義”擴(kuò)張。相互之間的學(xué)科擴(kuò)張行為導(dǎo)致都企圖包容對方，形成“你在里頭、我在外頭”之格局，但結(jié)果卻是漸行漸遠(yuǎn)，沖突日甚，形成“你在這頭、我在那頭”的態(tài)勢。

第三次對話：經(jīng)濟(jì)學(xué)的“社會學(xué)化”和社會學(xué)的“經(jīng)濟(jì)學(xué)化”

后帕森斯時代，現(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)有兩大發(fā)展趨勢：其一為經(jīng)濟(jì)學(xué)的數(shù)量化趨勢，其二為經(jīng)濟(jì)學(xué)的“社會學(xué)化”趨勢。1969年首屆諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎授予經(jīng)濟(jì)計量學(xué)奠基人拉格納•弗里希，是學(xué)術(shù)界肯定經(jīng)濟(jì)學(xué)數(shù)量化趨勢的標(biāo)志；1974年瑞典人岡納•繆爾達(dá)爾榮獲第六屆諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎,則是學(xué)術(shù)界肯定經(jīng)濟(jì)學(xué)“社會學(xué)化”趨勢的重要標(biāo)志，后者是“新制度學(xué)派”創(chuàng)始人，提出經(jīng)濟(jì)學(xué)者分析一國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程時不宜將該國的歷史源流、政治文化與意識形態(tài)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與活動水平、社會階層與社會組織等各項(xiàng)非經(jīng)濟(jì)因素視為孤立變數(shù)，而應(yīng)將彼此相互依存的關(guān)系列入考慮之后再行研究才有意義；他還提出“社會過程理論”，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)關(guān)系變化與發(fā)展過程是社會關(guān)系變化與發(fā)展過程的一部分，是科技進(jìn)步及其誘發(fā)的文化、社會與經(jīng)濟(jì)等因素所共同孕育而成的。另一位1992年度諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者貝克爾則突破傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的局限性，將經(jīng)濟(jì)分析從物質(zhì)產(chǎn)品延伸到非物質(zhì)產(chǎn)品，并發(fā)表了家庭經(jīng)濟(jì)與人類行為分析的研究成果。此后社會學(xué)者不再沉默，開始將觸角伸入經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域，如1970年代中期，美國哈里森•懷特首先嘗試用社會學(xué)觀點(diǎn)解釋市場，認(rèn)為市場是社會網(wǎng)且首先是社會關(guān)系，“社會網(wǎng)是經(jīng)濟(jì)交易的基礎(chǔ)”；他關(guān)于角色結(jié)構(gòu)的市場分析是一種開拓性的社會學(xué)研究。3諸如此類的經(jīng)濟(jì)學(xué)與社會學(xué)的交叉融合不勝枚舉，可見兩門學(xué)科的新一輪對話已然開始并將深入持續(xù)。我們有理由相信，經(jīng)濟(jì)學(xué)與社會學(xué)可以也必須對話，因?yàn)椤安煌瑢W(xué)科的不同學(xué)術(shù)觀點(diǎn)之間的自由競爭，能夠形成有效的矯正機(jī)制，完全有助于學(xué)科的進(jìn)步?！?

諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主阿瑪塔•森曾指出，經(jīng)濟(jì)學(xué)未來的發(fā)展方向要“融合經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、社會學(xué)、人類學(xué)，甚至是文學(xué)和文化研究，更不用說哲學(xué)方面顯現(xiàn)出來的經(jīng)驗(yàn)是非常重要的。這不是為跨學(xué)科研究辯護(hù)，那是（注：指非跨學(xué)科研究）是一種機(jī)械的研究。我非常喜歡在每個學(xué)科內(nèi)部進(jìn)行的學(xué)科訓(xùn)練。”5如有可能，相關(guān)領(lǐng)域的研究者理應(yīng)作這方面的努力。主要參考文獻(xiàn)

[1][法]雷蒙•阿隆著，葛智強(qiáng)等譯，社會學(xué)主要思潮，華夏出版社

[2]朱國宏，經(jīng)濟(jì)學(xué)與社會學(xué)的對話：意義及其可能性，復(fù)旦學(xué)報社科版1999/05

[3]宋林飛，經(jīng)濟(jì)社會學(xué)研究的最新發(fā)展，社會學(xué)2000/05

第2篇

[關(guān)鍵詞] 和諧社會 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 良性互動

社會主義和諧社會是物質(zhì)財富極其豐富，全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會。構(gòu)建社會主義和諧社會，是從我國全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義新局面出發(fā)而提出的一項(xiàng)重大歷史性任務(wù)。和諧社會，最核心的問題是人和社會以及人和自然的和諧。構(gòu)建社會主義和諧社會，最根本的目的是貫徹科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展，而社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展又是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)，二者相輔相成、相互促進(jìn)。

一、問題的提出

當(dāng)前我國的經(jīng)濟(jì)社會既處在高速發(fā)展的黃金時期，又處在一個各種矛盾開始凸顯的轉(zhuǎn)型時期。經(jīng)過20多年的改革發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得顯著成就，GDP總量增長了10倍，年平均發(fā)展速度為9.4％，成為世界上發(fā)展速度最快的國家之一，綜合國力大大增強(qiáng)，人民生活水平穩(wěn)步提高。但是由于我國的基本國情所決定，與發(fā)達(dá)國家相比，我國人均GDP和收入水平尚有很大差距，現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力與水平同人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要還不相適應(yīng)，社會上還存在因?yàn)榻?jīng)濟(jì)原因?qū)е碌闹T多不和諧現(xiàn)象。比如，衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)、教育經(jīng)費(fèi)、環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)等支出太少的根本原因就是經(jīng)濟(jì)沒有發(fā)展上去；隨著工業(yè)化和城市化步伐加快，農(nóng)村大量富余勞動力向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，勞動就業(yè)壓力越來越大；實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)較快增長的同時，也消耗和浪費(fèi)了大量能源資源，給環(huán)境造成了極大的破壞。同時，社會上已經(jīng)出現(xiàn)的一些不和諧的因素，如城鄉(xiāng)、地區(qū)差距擴(kuò)大、收入分配不均、違法征地、拆遷等，如果不立即加以重視和解決，將會影響到我國經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)一步發(fā)展，成為全面建設(shè)小康社會的最大阻力，甚至威脅著我國的改革穩(wěn)定大局以及發(fā)展成果的取得和享有。因此，厘清經(jīng)濟(jì)發(fā)展與構(gòu)建和諧社會的關(guān)系，建立二者的協(xié)調(diào)互動機(jī)制，對于我國來說是一件關(guān)系改革興衰成敗的頭等大事。

二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展是建設(shè)和諧社會的前提和基礎(chǔ)

人類社會的發(fā)展歷史表明，物質(zhì)財富的匱乏以及因此導(dǎo)致的生活貧困，是造成社會發(fā)展不和諧的根本原因。反過來講，一個物質(zhì)財富極其貧乏的社會，我們很難奢望其是一個和諧相處的社會。正如馬克思曾經(jīng)指出的，生產(chǎn)力的這種發(fā)展之所以是絕對必需的實(shí)際前提，還因?yàn)槿绻麤]有這種發(fā)展，那就只會有貧窮、極端貧困的普遍化；而在極端貧困的情況下，必須重新開始爭奪必需品的斗爭，全部陳腐污濁的東西又要死灰復(fù)燃。

社會主義和諧社會是要實(shí)現(xiàn)以人為本、協(xié)調(diào)發(fā)展、充滿活力而又穩(wěn)定有序的社會。社會的發(fā)展首先決定于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是推動社會發(fā)展的主要動力。物質(zhì)財富的生產(chǎn)和發(fā)展既是人類社會賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，又是構(gòu)建社會主義和諧社會的首要前提，物質(zhì)基礎(chǔ)來源于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，離開經(jīng)濟(jì)發(fā)展，和諧社會就等于無本之木，無源之水。構(gòu)建社會主義和諧社會，從根本上取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體進(jìn)程。在推動社會主義和諧社會的發(fā)展進(jìn)程中，要防止因強(qiáng)調(diào)各方面的全面發(fā)展，而忽視了經(jīng)濟(jì)發(fā)展在社會發(fā)展中的基礎(chǔ)地位?！敖?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑”這是歷史的發(fā)展規(guī)律，經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展是構(gòu)建和諧社會首先要解決的問題。因此，要實(shí)現(xiàn)社會主義和諧社會的目標(biāo)，必須有堅實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)，只有經(jīng)濟(jì)全面、健康、持續(xù)的發(fā)展，才能使社會各方面協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)和諧社會構(gòu)建。這也正是恩格斯所說的，未來社會主義社會首先就是要“保證一切社會成員有富足的和一天比一天充實(shí)的物質(zhì)生活”。經(jīng)濟(jì)增長不僅奠定了和諧社會必要的物質(zhì)基礎(chǔ)，還提升人們的道德觀念，這為和諧社會構(gòu)建提供了社會基礎(chǔ)。和諧社會的構(gòu)建人人有責(zé)，取決于全體公民的自覺行動，每個公民都應(yīng)自覺遵守國家憲法和法律，積極踐行基本道德規(guī)范，促進(jìn)和諧社會的構(gòu)建。

要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，必須轉(zhuǎn)換傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌兼顧地區(qū)、城鄉(xiāng)、內(nèi)外、經(jīng)濟(jì)與社會、人與自然等五個方面，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面、持續(xù)發(fā)展。在主要政策上，必須認(rèn)真實(shí)施科教興國和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，大力發(fā)展教育事業(yè)，提高全民族的科學(xué)文化素質(zhì)，培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才。在此基礎(chǔ)上，大力提高我國自主創(chuàng)新能力，要把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的首要推動力量，把提高自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、提高國家競爭力的中心環(huán)節(jié)。要大幅度提高我國的科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營管理水平，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，力爭用盡可能少的資源消耗，創(chuàng)造出盡可能多的社會增加值，來緩解和解決我國經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)與資源環(huán)境條件嚴(yán)重不協(xié)調(diào)的問題。

三、和諧社會是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障

和諧社會必須建立在一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上，但不意味著社會和諧完全依賴于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一些物質(zhì)財富已經(jīng)極為豐富的資本主義發(fā)達(dá)國家以及西亞石油輸出國國內(nèi)的混亂局面就是一個很好的反面典型例證。因此，諸如經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度自然就能夠?qū)崿F(xiàn)社會和諧,或者說必須等到足夠發(fā)展時才能構(gòu)建和諧社會等觀點(diǎn)是完全沒有科學(xué)依據(jù)的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展只是為和諧創(chuàng)造條件,但不等于甚至不意味著社會和諧。對于建設(shè)社會主義和諧社會的我國來說，不僅要把和諧社會理解為追求的社會理想,而且要認(rèn)識到它同時是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本保證,我們要通過建立和諧的社會環(huán)境和經(jīng)濟(jì)機(jī)制推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟(jì)總量的增加，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式以及目標(biāo)發(fā)生改變，從最大限度地增加供給轉(zhuǎn)向更大程度地滿足需求，這客觀上要求實(shí)現(xiàn)各盡所能，各得其所的協(xié)調(diào)發(fā)展。

改革開放20多年來，我國經(jīng)濟(jì)社會取得較大發(fā)展，但是，諸如收入差距過大、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展失衡、環(huán)境污染嚴(yán)重、就業(yè)難等問題嚴(yán)重威脅、制約著我國經(jīng)濟(jì)、社會的進(jìn)一步發(fā)展。所以,要想繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展,必須著手解決經(jīng)濟(jì)社會中的不和諧問題,想方設(shè)法協(xié)調(diào)各種社會矛盾,平衡利益關(guān)系,使社會絕大多數(shù)成員普遍地享受發(fā)展的成果,愉快地創(chuàng)造和生活,共同促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展和社會的全面進(jìn)步。和諧社會包括社會關(guān)系的和諧以及人與自然的和諧兩個方面，因此，構(gòu)建社會主義和諧社會，必須堅持以人為本，有針對性地構(gòu)建社會各個層面的和諧，努力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題。具體來說，在繼續(xù)堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時，必須大力促進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、社會階層結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的改革，協(xié)調(diào)各方利益，減少摩擦，增強(qiáng)社會凝聚力，以此推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)更快更好發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)和諧社會與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動。

四、構(gòu)建和諧社會與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系中必須注意的問題

在構(gòu)建社會主義和諧社會，加速發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程中，在綜合平衡、協(xié)調(diào)各種矛盾同時，應(yīng)重點(diǎn)解決當(dāng)前矛盾最為突出、影響最大問題，具體講，我們必須重點(diǎn)處理好以下幾個問題：

第一，正確處理效率與公平的關(guān)系。過去我們一直強(qiáng)調(diào)效率優(yōu)先、兼顧公平，使得不少利益群體為了整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，做出了犧牲或讓步，但是隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，必須重新定位公平與效率的關(guān)系。“十七大”做出了重大戰(zhàn)略思想調(diào)整，即將從“效率優(yōu)先、兼顧公平”過渡到“效率、公平統(tǒng)籌兼顧”的階段?？梢哉f，這種調(diào)整是黨和政府及時順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展潮流，滿足人民群眾改革呼聲的戰(zhàn)略性舉措，必將對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會和諧產(chǎn)生重大積極影響。人的發(fā)展和人類福利才是目的，發(fā)展的最高價值標(biāo)準(zhǔn)就是公平與公正。因此，在繼續(xù)堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時，必須協(xié)調(diào)、處理好各種社會關(guān)系，公平、公正地對待各種合理的訴求，尤其要使弱勢群體受到保護(hù)，并有機(jī)會享受更多的社會福利。

第二，縮小收入差距。社會主義和諧社會是以人為本的社會,落腳點(diǎn)在于使全體人民共享社會進(jìn)步成果。分配公平催人奮進(jìn),拼搏向上,分配不公則可能引起社會矛盾和社會沖突。針對當(dāng)前收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大趨勢，必須采取措施均衡利益分配。具體講：首先,加大政府調(diào)節(jié)力度,以社會公平作為政策導(dǎo)向，以最廣大人民的根本利益作為制定和貫徹各項(xiàng)方針政策的著眼點(diǎn),正確兼顧社會不同群體人民的根本利益,加大政府調(diào)節(jié)再分配的政策力度,合理調(diào)整不同地區(qū)、不同部門、不同方面群眾的利益,尤其注意農(nóng)村和城市弱勢群體的利益,使他們能夠分享改革發(fā)展的成果。其次,建立一個公平合理的社會保障體系網(wǎng)，加強(qiáng)立法保障,使社會保障制度法律化、規(guī)范化,讓所有城鄉(xiāng)居民都成為保障的對象,努力擴(kuò)大社會保險的覆蓋面,特別關(guān)注低收入群體、困難群體的生活和生產(chǎn),使全體社會成員都能享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的實(shí)惠。

第三，積極解決“三農(nóng)”問題。由于受地域條件以及國家政策的影響，“三農(nóng)”問題在我國一直較為突出，尤其是近年來，伴隨著城市化進(jìn)程的加快，部分處于城市邊緣地帶的郊區(qū)鎮(zhèn)、村逐步被劃入城市市區(qū)管理，農(nóng)民變?yōu)槭忻?，一些人正逐漸變?yōu)槌鞘胸毭?，使得“三農(nóng)”問題更趨復(fù)雜。我國的農(nóng)民占人口的絕大部分，因此，農(nóng)民的增收，農(nóng)村的發(fā)展最終決定著我國改革開放的成效，必須予以重視。筆者認(rèn)為，對于當(dāng)前因?yàn)槌鞘袛U(kuò)張而引發(fā)的新型“三農(nóng)”問題，解決的關(guān)鍵就在于正確認(rèn)識發(fā)展與和諧社會的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)社會和諧與發(fā)展的協(xié)調(diào)，在工業(yè)化和現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上逐步推進(jìn)城市化，適當(dāng)控制城市化進(jìn)程與規(guī)模，防止失地農(nóng)民規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。而解決傳統(tǒng)的“三農(nóng)”是一個浩大的工程，目前實(shí)際情況決定了其不能一蹴而就，應(yīng)對之綜合分析，根據(jù)問題的輕重緩急分階段采取措施予以緩解和解決，尤其要重視當(dāng)前較為突出的農(nóng)民工醫(yī)療保障問題、拖欠工資、農(nóng)民工子女入學(xué)難等問題。

第四，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種大力倡導(dǎo)人與自然和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。盡管過去我國經(jīng)濟(jì)保持高速增長，但是經(jīng)濟(jì)增長方式是粗放型的，消耗了大量的自然資源，自然環(huán)境、自然生態(tài)付出了巨大的代價?？梢哉f，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就相當(dāng)部分是通過透支生態(tài)環(huán)境取得的，如不盡快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，緩解人與自然資源的緊張關(guān)系，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必定是有限度并要為之付出慘痛代價。因此，必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境的協(xié)調(diào)。實(shí)踐中，各級政府要把建設(shè)社會主義和諧社會的目標(biāo)與要求，納入到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略規(guī)劃中去，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，提高資源利用效率，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；規(guī)范發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策體系、建立完善相關(guān)制度法規(guī)、評價指標(biāo)以及技術(shù)措施等，最終建立一條生態(tài)環(huán)境不斷得到改善,資源利用率顯著提高,人與自然關(guān)系更加和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。

第五，轉(zhuǎn)變政府職能。受傳統(tǒng)全能型政府管理體制的影響，我國政府對經(jīng)濟(jì)社會干預(yù)過多，嚴(yán)重制約了社會、市場主體的創(chuàng)新性，抑制了改革發(fā)展的動力。當(dāng)前，必須積極推進(jìn)政府管理體制改革，加快管理型政府向服務(wù)型政府的職能轉(zhuǎn)變。政府在繼續(xù)維護(hù)社會公平公正，提供公共服務(wù)和產(chǎn)品，滿足人民群眾需要的同時，加大對第三部門的培育力度，發(fā)揮各種社會組織的協(xié)調(diào)作用，實(shí)行有步驟的職能轉(zhuǎn)移和職能委托，減少政府對市場機(jī)制、微觀主體的直接干預(yù)，創(chuàng)造一個有利于各個市場主體平等競爭的環(huán)境。只有充分調(diào)動政府、社會組織以及廣大人民群眾的力量，建立良好的溝通、協(xié)調(diào)機(jī)制，才能在深化經(jīng)濟(jì)體制改革，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，減少和消除各種障礙，促進(jìn)社會主義和諧社會的構(gòu)建。

參考文獻(xiàn)：

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第3篇

關(guān)鍵詞：和諧社會；經(jīng)濟(jì)學(xué)

Abstract: Constructing harmonious society is the current focus of the society, this paper from the angle of economics analyzed harmonious society; from the deep presents put out the economic connotation of harmonious society and economic measures.

Key words: harmonious society; economics

中圖分類號：F0文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）04-0020-02

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從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看，和諧社會，就是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系之間、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑之間協(xié)調(diào)發(fā)展的社會，也就是各種社會資源在地區(qū)之間、產(chǎn)業(yè)之間、部門之間進(jìn)行合理有效配置，使生產(chǎn)力不斷、可持續(xù)發(fā)展，所有社會成員公平分配、占有和享用社會財富的社會。和諧是市場經(jīng)濟(jì)的一種均衡狀態(tài)，它要求在不損壞他人利益的前提下，按照價格機(jī)制來追逐自己利益的最大化。經(jīng)濟(jì)學(xué)的均衡卻是一個動態(tài)的均衡，包括自由競爭均衡和壟斷均衡。自由競爭均衡的形成是基于價格機(jī)制的作用（即亞當(dāng)?斯密的“看不見的手”理論）使供求剛好相等，既沒有短缺也沒有過剩的狀態(tài)。此時，消費(fèi)者的效用和生產(chǎn)者的利潤同時達(dá)到最大化，沒有無謂損失，社會福利達(dá)到最優(yōu)，從而實(shí)現(xiàn)個人和社會的和諧統(tǒng)一。但是，這種均衡是以市場為基礎(chǔ)，價格規(guī)律為主導(dǎo)，以此實(shí)現(xiàn)以人（包括生產(chǎn)者和消費(fèi)者）的利益最大化為歸依。因此，和諧社會的經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)涵應(yīng)包括：

――和諧社會是資源優(yōu)化配置的社會。社會資源是創(chuàng)造社會財富的基礎(chǔ)。社會資源集中的地方，往往是社會財富增長最快的地方。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析，在相互競爭的需要之間配置資源，應(yīng)將它的生產(chǎn)和消費(fèi)單位組織得使社會能夠得到最大數(shù)量的所需物品；在整體經(jīng)濟(jì)中使用資源，應(yīng)在現(xiàn)行習(xí)慣、法律和制度的范圍內(nèi)，使資源得到最充分的利用。和諧社會應(yīng)是各種資源在地區(qū)之間、產(chǎn)業(yè)之間和部門之間得到優(yōu)化配置的社會。

――和諧社會是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理的社會。目前，影響中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動的主要因素是資源短缺、城市化步伐加快和居民消費(fèi)上升，還有信息技術(shù)的發(fā)展和全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐的加快也將對中國經(jīng)濟(jì)增長和結(jié)構(gòu)變化產(chǎn)生重要的影響。資源短缺和環(huán)保等可持續(xù)發(fā)展問題將是貫穿今后中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程最重要的約束條件，其中尤以能源問題最為突出；發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)表明，這一時期往往是居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化最快，帶動經(jīng)濟(jì)增長速度快速提升的重要時期。因此，通過技術(shù)進(jìn)步突破資源約束瓶頸，通過城市化和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展是構(gòu)建和諧社會的重要條件。

――和諧社會是公平而有效率的社會。社會公平就是社會的政治利益、經(jīng)濟(jì)利益和其他利益在全體社會成員之間合理而平等的分配，它意味著權(quán)利的平等、分配的合理、機(jī)會的均等和司法的公正。從社會分層的角度說，公平的規(guī)則包括社會階層之間的相互開放和平等進(jìn)入；各階層應(yīng)當(dāng)?shù)玫接兴顒e且恰如其分的回報；各階層之間應(yīng)當(dāng)保持一種互惠互利關(guān)系等。這樣的社會公平是社會主義的本質(zhì)要求；是社會主義的核心價值之一；是衡量社會進(jìn)步的重要尺度；也是社會主義和諧社會的深厚基礎(chǔ)。

――和諧社會是穩(wěn)定有序的社會。社會的穩(wěn)定應(yīng)該是動態(tài)的穩(wěn)定，和諧社會要正確處理激發(fā)社會活力與維護(hù)社會穩(wěn)定的關(guān)系。一方面，我們要通過改革，激發(fā)社會各階層的創(chuàng)造性活力，放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切社會財富的源泉充分涌流；另一方面，也要注意把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，在保持社會生機(jī)和活力的前提下謀求社會秩序的和諧穩(wěn)定。此外，還必須高度重視和妥善解決改革中因利益調(diào)整引發(fā)的社會矛盾，避免體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型時期社會矛盾的激化。和諧社會又是穩(wěn)定有序的社會，這種穩(wěn)定有序主要表現(xiàn)在社會流動上，它既為人們提供更多的上升機(jī)會，又讓人們的這種上升或下降都是持之有據(jù)的。

――和諧社會是制度科學(xué)合理的社會。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析，科學(xué)合理的制度分析方法包括：權(quán)力分析、利益分析、規(guī)范分析以及社會政治和經(jīng)濟(jì)制度的分析等，而科學(xué)合理的價值判斷標(biāo)準(zhǔn)則是生活質(zhì)量。一切正統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)往往以國民生產(chǎn)總值的大小或增加的快慢作為判斷標(biāo)準(zhǔn)。而國民生產(chǎn)總值只是一種經(jīng)濟(jì)價值，它只是各種社會價值中的一種。除了經(jīng)濟(jì)價值以外，價值還應(yīng)包括社會的平等、生態(tài)的平衡、都市的整潔以及美、尊嚴(yán)、生活的樂趣等等。不能允許由于追求經(jīng)濟(jì)價值而犧牲了其他的價值，要考慮經(jīng)濟(jì)增長的代價。經(jīng)濟(jì)價值以外的其他價值，稱為文化價值。如果把經(jīng)濟(jì)價值和文化價值綜合起來用一個價值來表示，這個價值標(biāo)準(zhǔn)就是“生活質(zhì)量”。構(gòu)建和諧社會就是要通過一種制度的設(shè)計來提高社會福利水平，改善人們的生活質(zhì)量。

基于經(jīng)濟(jì)學(xué)研究，構(gòu)建和諧社會應(yīng)采取以下對策：

第一，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化權(quán)力約束。政府在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用無可替代，問題是政府并非萬能。即使在不同時期，政府的職能也不是一成不變的，但服從于社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)，政府職能必須有明確的定位，總的是要按照“小政府，大社會”的原則，減少過多的資源和所有權(quán)壟斷，不再充當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一推動力，主要是生產(chǎn)和提供社會主義市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境所必需的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，包括建立秩序、規(guī)范行為、搞好保障、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、壟斷資源的利用和保護(hù)等。只要市場能做的，就要讓市場去做。當(dāng)市場失靈時，政府才需要發(fā)揮作用，為企業(yè)營造一個能夠按照市場規(guī)則運(yùn)行的環(huán)境。政府應(yīng)減少直接干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)主體的行為，致力于創(chuàng)造一個有利于各市場主體平等競爭的市場環(huán)境。

第二，堅持以人為本理念，調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個利用資源滿足社會需求的過程，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也確實(shí)需要有一個較高的速度。因?yàn)闆]有一定的速度，人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)和文化需要就不可能實(shí)現(xiàn)。但是必須指出，經(jīng)濟(jì)增長應(yīng)該考慮市場與資源約束、需求合理性問題、長期的增長能力以及未來的消費(fèi)需求等因素。如何解決這些問題，就是要明確“以人為本”的發(fā)展理念，將發(fā)展、增長與人民群眾的真實(shí)需要結(jié)合起來。

第三，妥善處理城鄉(xiāng)、區(qū)域、民族發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)升級等問題。從社會結(jié)構(gòu)的層面來說，構(gòu)建和諧社會，必須針對我國城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、民族發(fā)展差距和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題等特殊國情，構(gòu)建城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、民族結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的和諧。中國目前最大的不和諧是城鄉(xiāng)之間不和諧，這種不和諧涉及的范圍之廣、程度之深、消除之難，比其他許多不和諧都大得多。因此，構(gòu)建和諧社會當(dāng)前最關(guān)鍵的就是構(gòu)建和諧的城鄉(xiāng)關(guān)系。當(dāng)前城鄉(xiāng)關(guān)系不和諧的核心是農(nóng)民和市民的權(quán)利不和諧。必須在制度設(shè)計中把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)具體化、人格化，即統(tǒng)籌農(nóng)民、市民權(quán)利。農(nóng)民是我國最大的弱勢群體，其弱勢源于經(jīng)濟(jì)貧困、精神貧困和權(quán)利貧困，而權(quán)利貧困究其實(shí)質(zhì)是農(nóng)民的權(quán)利和政治決策脫鉤的產(chǎn)物。我國區(qū)域之間發(fā)展和收入差距大，也是一種特殊國情。但問題是目前這種差距的擴(kuò)大還在繼續(xù)，較發(fā)達(dá)地區(qū)的收入增長水平仍然快于欠發(fā)達(dá)地區(qū)。因此，應(yīng)當(dāng)通過對欠發(fā)達(dá)地區(qū)在稅收返還和財政轉(zhuǎn)移支付上的傾斜，逐步扭轉(zhuǎn)這種區(qū)域差距繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢。

第四，正確處理公平與效率的關(guān)系問題。導(dǎo)致社會不和諧的根本原因是社會差異的失控和社會公平的缺失。差異的失控使得社會成員喪失互助互利的基礎(chǔ)，無法建立利益的共同點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)；而公平的缺失，又使得社會無法合理地協(xié)調(diào)利益關(guān)系，使利益關(guān)系不斷走向?qū)?。?gòu)建和諧社會，就是要使現(xiàn)實(shí)的社會差異轉(zhuǎn)換為一種互助與合作的動力，使差異建立在可調(diào)節(jié)和公平調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)上。公平主要包括起點(diǎn)公平、過程公平和結(jié)果公平。其實(shí)以上三種公平觀，從狹隘的立場出發(fā)都存在缺陷。首先，單純強(qiáng)調(diào)起點(diǎn)公平，而忽視過程公平和結(jié)果公平的做法，不僅不可取，也將使公平的追求置于不可實(shí)現(xiàn)的境地；其次，狹隘的過程公平由于過于重視規(guī)則而輕視結(jié)果，必然走向兩級分化的失衡狀態(tài)；最后，如果單純強(qiáng)調(diào)結(jié)果公平，必然走向平均主義的陷阱。因此，科學(xué)的公平觀應(yīng)該是一種統(tǒng)合的公平觀。統(tǒng)合公平觀認(rèn)為，公平應(yīng)在基于非歧視的規(guī)則約束下來保障過程公平，并在可行的范圍內(nèi)去調(diào)整結(jié)果失衡和縮小起點(diǎn)差異使社會分配收斂于結(jié)果公平。

第五，推進(jìn)制度創(chuàng)新。體制創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大作用是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)界探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的一個重要研究領(lǐng)域。對我國構(gòu)建和諧社會而言，需要在體制上進(jìn)行創(chuàng)新，制定更為科學(xué)合理的政策、制度，促進(jìn)社會的和諧。其中包括：

一是以完善的收入分配制度求和諧。構(gòu)建和諧社會，必須突出解決好收入差距過大的問題。重點(diǎn)是通過市場效率和政府公平分配兩大手段，調(diào)節(jié)個人收入分配領(lǐng)域中的行業(yè)、企業(yè)、階層、群體和體制內(nèi)外間的收入差距。一要繼續(xù)堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配原則，從政策設(shè)計上完善生產(chǎn)要素參與分配的激勵機(jī)制，鼓勵通過團(tuán)隊效率和個人效率取得、增加個人收入；二要充分利用財政、稅收和工資等分配工具，從制度設(shè)計上制定調(diào)節(jié)政策。用財政支出工具調(diào)節(jié)體制內(nèi)外、低收入群體的收入差距，用稅收工具調(diào)節(jié)高低收入階層的收入差距，用工資工具規(guī)定最低工資水平保證低收入群體增加收入；三要加快政治體制改革，減少和規(guī)范行政審批和收費(fèi)制度，取消預(yù)算外制度，從體制和制度上消除權(quán)力參與分配。

二是以積極的就業(yè)政策促和諧。就業(yè)是民生之本，民富之源。要把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更加突出的位置，實(shí)施積極的就業(yè)政策，努力改善創(chuàng)業(yè)和就業(yè)環(huán)境。一要大力發(fā)展吸納勞動力容量大的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)及經(jīng)濟(jì)類型，讓盡可能多的人有參與就業(yè)的崗位；二要建立和完善勞動力市場，健全就業(yè)服務(wù)體系，落實(shí)就業(yè)扶持政策，讓盡可能多的人有參加就業(yè)的機(jī)會；三要堅決落實(shí)九年制義務(wù)教育，大力發(fā)展各種形式的成人教育，特別是各種形式的、有針對性的職業(yè)培訓(xùn)和再就業(yè)培訓(xùn)，讓盡可能多的人有參與就業(yè)的能力；四要在全社會加強(qiáng)就業(yè)觀念教育，培育競爭和開拓意識，讓盡可能多的人有參與就業(yè)的愿望和動力。

第4篇

一、經(jīng)濟(jì)法價值的內(nèi)涵

經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)法的公平價值。經(jīng)濟(jì)公平價值的內(nèi)容，是由價值主體的主觀需要與客體的功能屬性相互作用決定的。國家不能任由純粹司法保護(hù)自由競爭，因?yàn)樽杂筛偁幍娜我獍l(fā)展導(dǎo)致市場失靈，市場失靈使市場機(jī)制失去了其優(yōu)化資源配置的作用，因而降低了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體效率。當(dāng)不受限制的自由競爭導(dǎo)致市場的公平競爭規(guī)則遭到破壞，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時候，國家必然要干預(yù)經(jīng)濟(jì)，為了用法律的方式控制國家的不當(dāng)干預(yù)，經(jīng)濟(jì)法便產(chǎn)生了，顯然，經(jīng)濟(jì)法就是以追求經(jīng)濟(jì)公平價值而出現(xiàn)的。

經(jīng)濟(jì)法價值的公平是制度、規(guī)則和習(xí)慣的公正、合理和有效。首先，經(jīng)濟(jì)公平指的是機(jī)會均等和規(guī)則公正。從這一點(diǎn)講，公平和效率不是一對矛盾，而是公平?jīng)Q定效率，效率是公平的必然結(jié)果。因?yàn)楣降囊?guī)則和合理的制度，可以使人們形成有效的預(yù)期，增加或減少各種投入，降低生產(chǎn)成本，帶來規(guī)模效益。其次，從更深的層次講，公平指收入分配公正，這是對收入分配的尺度標(biāo)準(zhǔn)而言的，即等量勞動獲得等經(jīng)量報酬，等量資本獲得等量利潤，如果收入分配不公平，投入生產(chǎn)要素多者不能獲得較多利潤，投入少者反倒獲得較多利潤，那么，勞動、技術(shù)、資本、土地就不可能被更多地投入，社會資源就不可能得到充分有效的配置。

經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)法的正義價值。正義，是一切良法的共同追求。民法追求交易雙方的自由、平等；行政法追求國家公權(quán)力行使的合理性。在市場領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生之前的法有民法和行政法，即私法和公法作用于經(jīng)濟(jì)，民法要保障市場主體的平等、自由，行政法要維護(hù)國家統(tǒng)治秩序。在沒有經(jīng)濟(jì)法的情況下國家可能會出于維護(hù)統(tǒng)治秩序的需要以全社會利益代表者的身份運(yùn)用行政法干預(yù)市場。然而，在市場不正義出現(xiàn)時單靠行政法不能規(guī)制市場的正義。所以既然要協(xié)調(diào)國家與市場的關(guān)系，就只能是中立于其間的法，這個法就是經(jīng)濟(jì)法，經(jīng)濟(jì)法一方面以維護(hù)私法的合理存在為己任，但又超越個人的私權(quán)，以維護(hù)社會公共利益為宗旨；另一方面，既賦予國家適當(dāng)?shù)母深A(yù)權(quán)，又防止國家公權(quán)力的濫用，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)民主。

經(jīng)濟(jì)法樹立以人性全面實(shí)現(xiàn)和人的全面發(fā)展為最終價值目標(biāo)的，可持續(xù)發(fā)展觀是經(jīng)濟(jì)法實(shí)現(xiàn)自身價值和發(fā)展的需要。經(jīng)濟(jì)法的價值如果離開了人，也就失去了其存在的意義，因?yàn)閮r值目標(biāo)本身并沒有意義，只有當(dāng)目標(biāo)與人的發(fā)展結(jié)合起來時才有了其存在的價值。因此，經(jīng)濟(jì)法的最終價值目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是也必須是人性的全面實(shí)現(xiàn)和人的全面發(fā)展。一切政治、法律措施，一切社會活動，只有當(dāng)其有助于實(shí)現(xiàn)人類解放和人的自由與能力的全面發(fā)展時，才是有價值的。鑒于此，經(jīng)濟(jì)法的各個部門法，如企業(yè)法、稅法、金融法、反不正當(dāng)競爭法、反壟斷法、環(huán)境保護(hù)法、資源法、人口法等，就必須摒棄傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)法的價值觀，不能各自為政，互不協(xié)調(diào)甚至相互抵觸，單純?yōu)榇龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而存在。各部門法從立法到司法必須在為了人的全面發(fā)展這一最高價值目標(biāo)的指導(dǎo)下來制定和實(shí)施，使經(jīng)濟(jì)法成為可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)法。

二、和諧社會的內(nèi)涵

和諧社會，是指一種美好的社會狀態(tài)和一種美好的社會理想，即形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會。以和諧理念為主導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)繁榮，社會穩(wěn)定，人們和平相處、安居樂業(yè)，是和諧社會的一般特征。在我國社會轉(zhuǎn)型時期，構(gòu)建社會主義和諧社會，既是全面建設(shè)小康社會的內(nèi)容，也是全面建設(shè)小康社會的重要條件。它是建設(shè)更高水平的小康社會，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、文化更加繁榮、社會更加和諧，使社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體。

和諧社會的構(gòu)建，是在把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新變化，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場化、政治民主化和文化多樣化，推進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明發(fā)展進(jìn)程中，提出的新型社會治理模式。這是對社會發(fā)展規(guī)律理性認(rèn)識和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的新成果，是對社會建設(shè)理論的新發(fā)展和人類追求美好社會理想的新貢獻(xiàn)。和諧社會應(yīng)該是“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會”。民主法治，就是社會主義民主得到充分發(fā)揚(yáng)，依法治國基本方略得到切實(shí)落實(shí)，各方面積極因素得到廣泛調(diào)動；公平正義，就是社會各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)；誠信友愛，就是全社會互幫互助、誠實(shí)守信，全體人民平等友愛、融洽相處；充滿活力，就是能夠使一切有利于社會進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定；安定有序，就是社會組織機(jī)制健全，社會管理完善，社會秩序良好，人民群眾安居樂業(yè)，社會保持安定團(tuán)結(jié)；人與自然和諧相處，就是生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好。和諧社會的這六個特征，實(shí)際上包括三層基本關(guān)系，即人與自然的關(guān)系，人與人的關(guān)系，人與社會之間的關(guān)系。這三層關(guān)系的核心或稱為和諧社會的本質(zhì)內(nèi)涵，是以人為本，即和諧社會就是要在法律許可的范圍內(nèi)為人的自由發(fā)展提供最大的空間。

和諧是市場和國家共同追求的理想境界，社會效益最大化是和諧的必然結(jié)果，也是評價和諧的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。作為經(jīng)濟(jì)法價值追求的經(jīng)濟(jì)和諧，指以市場調(diào)節(jié)為主，在充分尊重市場規(guī)律的前提下，國家針對市場缺陷，對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)、排除社會經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的障礙。最終實(shí)現(xiàn)促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、發(fā)展的目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)法作為規(guī)范國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的法，它追求經(jīng)濟(jì)自由與經(jīng)濟(jì)秩序的統(tǒng)一、社會效益與個體效益的統(tǒng)一、實(shí)質(zhì)公平與形式正義的統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)民主與經(jīng)濟(jì)集中的統(tǒng)一、國家調(diào)控與市場配置的統(tǒng)一等。

三、如何完善經(jīng)濟(jì)法以構(gòu)建和諧社會

取消城鄉(xiāng)二元分割的政策限制，加快建立城鄉(xiāng)居民地位平等的經(jīng)濟(jì)社會制度。一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，加快建立統(tǒng)一規(guī)范的勞動力市場，形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)的制度。逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工勞動報酬、子女就學(xué)、公共衛(wèi)生、住房租購等與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇，改善農(nóng)民工勞動條件，保障生產(chǎn)安全，擴(kuò)大農(nóng)民工工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老保險面，建立農(nóng)民工養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)制度。支持農(nóng)民有序外出就業(yè)，鼓勵農(nóng)民就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。二是以戶籍制度改革為主線，促進(jìn)城鄉(xiāng)人口合理流動。給農(nóng)民以平等的公民權(quán)，把依附在戶籍制度上的各種不合理制度規(guī)定全部剝離出去，讓農(nóng)民享有自由進(jìn)城和自由遷徙的權(quán)利。當(dāng)前重點(diǎn)是放寬中小城市落戶條件，使在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農(nóng)民有序轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民。三是健全農(nóng)村社會保障體系。按照廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的原則，加快健全農(nóng)村社會保障體系。建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，創(chuàng)造條件探索城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度有效銜接辦法，完善農(nóng)村最低生活保障制度，切實(shí)保障農(nóng)民基本的生存權(quán)。

由于我國長期以來受二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響，市場還未真正成為配置城鄉(xiāng)資源的主要手段，工農(nóng)之間、城鄉(xiāng)之間在資金、人力、土地、技術(shù)等生產(chǎn)要素流動中存在著很大的障礙。因此，必須進(jìn)行以市場為導(dǎo)向改革，取消政府對市場不合理的干預(yù)和管制。建立城鄉(xiāng)溝通、統(tǒng)一、有序的產(chǎn)品和要素市場，重點(diǎn)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)市場、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地市場、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資金市場等。只有形成統(tǒng)一城鄉(xiāng)市場，促進(jìn)城鄉(xiāng)間生產(chǎn)要素的合理流動，才能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的良性互動，從而從根本上解決“三農(nóng)”問題。在建設(shè)和諧社會的過程中，政府應(yīng)繼續(xù)運(yùn)用法律手段來完善宏觀調(diào)控。宏觀調(diào)控法包括產(chǎn)業(yè)政策法律制度、國有資產(chǎn)管理法律制度、財政法律制度、稅收法律制度、銀行法律制度、政府采購法律制度、對外貿(mào)易法律制度等內(nèi)容，這些法律規(guī)范的基礎(chǔ)是市場和責(zé)任。從根本上說就是要把宏觀調(diào)控建立在市場的基礎(chǔ)上，讓市場能夠發(fā)揮或者更好地發(fā)揮作用。

第5篇

關(guān)鍵詞可持續(xù)發(fā)展環(huán)境會計和諧社會

1環(huán)境會計理論基礎(chǔ)

1.1綠色會計是在環(huán)境資源惡化和批判傳統(tǒng)會計的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的

第二次世界大戰(zhàn)以后，全世界范圍的科學(xué)技術(shù)革命迅速發(fā)展，資本主義發(fā)達(dá)國家進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“黃金時期”。這一切促使西方國家把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、發(fā)展生產(chǎn)力建立在大量消耗自然資源的基礎(chǔ)上，自然資源長期處于被極度開采的狀態(tài)。特別是20世紀(jì)70年代以來，隨著人口的劇增，需求的增加，更進(jìn)一步加劇了對自然資源的消耗，從而使能源緊張，自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，環(huán)境污染日趨嚴(yán)重。這不僅動搖了有關(guān)國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)的自然物質(zhì)基礎(chǔ)，制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且使人類與自然、生態(tài)與經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了緊張局面，迫使人類反思：如此下去，人類將自食惡果，社會經(jīng)濟(jì)將不能持續(xù)發(fā)展。人類開始改變過去單一追求經(jīng)濟(jì)利益的方式轉(zhuǎn)變?yōu)樽非笕齻€目標(biāo)的平衡發(fā)展，即經(jīng)濟(jì)利益、社會利益和環(huán)境利益的平衡發(fā)展。于是，環(huán)境會計應(yīng)運(yùn)而生，從20世紀(jì)90年代起，在西方的會計理論界，有越來越多的會計專家把環(huán)境問題與會計理論結(jié)合起來研究，形成了各種各樣的環(huán)境會計理論。其核心是用會計來計量、反映和控制社會環(huán)境資源，目的在于改善整個社會的環(huán)境與資源問題。因此，從通過經(jīng)濟(jì)控制達(dá)到參與環(huán)境控制的目的來考察，會計肩負(fù)著重要使命。世界銀行在1998～1999年度世界發(fā)展報告中，建議21世紀(jì)建立“信息框架”，實(shí)現(xiàn)環(huán)境指標(biāo)控制的主要任務(wù)落在會計界肩上，其中尤其是在環(huán)境管理“對策框架”的確定上，會計工作又是采取治理性對策與防治性對策的重要方面。

1.2環(huán)境會計定位

關(guān)于環(huán)境會計的定位，目前有三種觀點(diǎn)：一種觀點(diǎn)認(rèn)為環(huán)境會計是一門與現(xiàn)行財務(wù)會計并立的獨(dú)立學(xué)科；另一觀點(diǎn)則認(rèn)為綠色會計是現(xiàn)行財務(wù)會計的一個分支學(xué)科；還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為是現(xiàn)行財務(wù)會計與環(huán)境科學(xué)等交叉的一門邊緣學(xué)科。筆者認(rèn)為，環(huán)境會計是“大會計學(xué)”向邊緣化方向發(fā)展的結(jié)果。“大會計學(xué)”之大，是表明會計科學(xué)發(fā)展到一定階段，會計領(lǐng)域在擴(kuò)大，會計深度在加強(qiáng)，會計學(xué)的內(nèi)容和性質(zhì)在發(fā)生變化。會計是適應(yīng)社會政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，為經(jīng)濟(jì)管理和決策服務(wù)的，其發(fā)展的歷史規(guī)律告訴我們，每當(dāng)人類歷史發(fā)生一場社會政治經(jīng)濟(jì)大革命的時候，必然引發(fā)會計領(lǐng)域的深刻變革。人類進(jìn)入21世紀(jì)，這種變革更多體現(xiàn)在會計學(xué)科與其他學(xué)科的融合發(fā)展，即會計學(xué)的邊緣化。

2環(huán)境會計是和諧社會建設(shè)的必然選擇

可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境的和諧統(tǒng)一，保持經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展是人類始終追求的目標(biāo)之一。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及物質(zhì)文明程度的提高，生態(tài)環(huán)境日益惡化，社會經(jīng)濟(jì)所依賴的資源基礎(chǔ)、生態(tài)環(huán)境已進(jìn)入“向未來借債而生活”的時代。面對如此困境，我國政府已頒布各項(xiàng)保護(hù)自然，改善環(huán)境的法令法規(guī)。然而要從根本上解決環(huán)境污染，扭轉(zhuǎn)生態(tài)惡化趨勢，必須走新型的可持續(xù)發(fā)展的道路，改變過去傳統(tǒng)國民經(jīng)濟(jì)核算體系，采用“綠色GDP”指標(biāo)，充分考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展對自然資源的消耗以及環(huán)境成本的計量。為了對自然資源和環(huán)境狀況進(jìn)行反映，客觀上要求企業(yè)構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境會計體系。

在這種廣泛而深刻的調(diào)整和轉(zhuǎn)變中，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動自然應(yīng)該首當(dāng)其沖。因?yàn)?，企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)活動的主體，是傳統(tǒng)發(fā)展模式的主要體現(xiàn)者和執(zhí)行者。從一定程度上講，企業(yè)行為是“生態(tài)環(huán)境、自然資源和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的矛盾日益突出”的直接原因。不難理解，就企業(yè)與環(huán)境的關(guān)系看，企業(yè)作為一個開放性的系統(tǒng)，不僅是一個產(chǎn)品產(chǎn)出系統(tǒng)，而且還是一個環(huán)境產(chǎn)出系統(tǒng)。也就是說，企業(yè)首先以一定的方式從其周圍的環(huán)境獲取某些資源，包括經(jīng)濟(jì)資源(勞動力、資本、技術(shù)、信息等)、社會資源(政治、法律、社會文化等)和自然資源，經(jīng)過生產(chǎn)經(jīng)營活動對投入的資源進(jìn)行加工轉(zhuǎn)換后再輸出到周圍的環(huán)境中去。在投入方面，企業(yè)對自然資源的獲取規(guī)模和速率不應(yīng)該超過環(huán)境的承受能力，即要低于資源再生的速度，否則，就會造成生態(tài)環(huán)境的破壞，降低可持續(xù)發(fā)展的能力。在輸出方面，它會對環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，這種影響有積極和消極兩種。積極的影響如提供社會需要的產(chǎn)品和服務(wù)，吸納勞動力就業(yè)等，它滿足人民日益增長的物質(zhì)文化生活的需要，提高人們的生活水平和質(zhì)量；消極地影響如“三廢”的排放、生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品等，它造成生態(tài)環(huán)境的破壞(資源的破壞、景觀的破壞、生態(tài)的破壞)，影響人體健康以及人們生活水平和質(zhì)量的提高。由上分析可以看出，企業(yè)既是社會財富的直接創(chuàng)造者，也是自然資源的主要利用者和環(huán)境污染的主要制造者，企業(yè)的經(jīng)營行為對環(huán)境質(zhì)量的好壞起著決定性的作用。所以，企業(yè)應(yīng)該正視生態(tài)環(huán)境問題，實(shí)施面向可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境會計核算，不僅承擔(dān)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任，而且擔(dān)負(fù)起推動社會發(fā)展和環(huán)境發(fā)展的責(zé)任和義務(wù)。

3環(huán)境會計建立的措施及原則

3.1要充分認(rèn)識建立我國環(huán)境會計的必要性

一是我國環(huán)境現(xiàn)狀提出的要求?？萍嫉陌l(fā)展，人口的增加，社會需求膨脹，造成了自然資源被極度開采而日趨耗竭，環(huán)境污染日漸嚴(yán)重，這從根本上制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高。環(huán)境會計能夠引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)通過一定的社會經(jīng)濟(jì)活動保護(hù)資源，維護(hù)生態(tài)平衡。二是企業(yè)自身發(fā)展的要求。傳統(tǒng)的企業(yè)發(fā)展模式是高投入低產(chǎn)出，必然造成過度開發(fā)消耗資源；高污染低效益必然造成生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償能力嚴(yán)重滯后，這些都阻礙了企業(yè)自身的發(fā)展。從企業(yè)長遠(yuǎn)利益看，只有增大環(huán)保投入，重視環(huán)境會計，才能始終保持競爭的優(yōu)勢。三是正確衡量國民生產(chǎn)總值和企業(yè)生產(chǎn)成本的需要。環(huán)境會計通過核算企業(yè)的社會資源成本，能較準(zhǔn)確地反映國民生產(chǎn)總值和企業(yè)生產(chǎn)成本，促進(jìn)企業(yè)挖掘內(nèi)部潛力，維護(hù)社會資源環(huán)境。四是企業(yè)責(zé)任向社會擴(kuò)展的必然結(jié)果。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們需求的多元化，需要企業(yè)將過去單純追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和效益，轉(zhuǎn)變?yōu)樽非蠼?jīng)濟(jì)、社會、自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，同時必須承擔(dān)社會責(zé)任，對企業(yè)有關(guān)的資源環(huán)境、廢棄物以及與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系等進(jìn)行反映和控制，計算和記錄企業(yè)的環(huán)境成本和環(huán)境效益，向外界提供企業(yè)社會責(zé)任履行情況的信息。五是正確核算企業(yè)的經(jīng)營成果，準(zhǔn)確地分析企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險，全面考核經(jīng)營管理者業(yè)績的需要。在損益表中計算經(jīng)營成果時，只有將企業(yè)對環(huán)境影響的耗費(fèi)作為收入的減項(xiàng)反映，才能正確核算企業(yè)的經(jīng)營成果；只有在負(fù)債總額中加上企業(yè)因?qū)Νh(huán)境造成危害而形成的環(huán)保負(fù)債額，才能得出真實(shí)可靠的資產(chǎn)負(fù)債率，準(zhǔn)確分析企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險。綠色會計揭示企業(yè)履行社會責(zé)任的信息，可從社會的角度而不是僅僅從企業(yè)的角度來全面考核經(jīng)營管理者的業(yè)績。

3.2創(chuàng)建環(huán)境會計，應(yīng)遵循以下原則

一是政策性原則，即在進(jìn)行環(huán)境會計核算時要體現(xiàn)國家的方針、政策、法律和法規(guī)的要求。二是社會性原則，環(huán)境會計要揭示企業(yè)對資源環(huán)境的責(zé)任，必須要求企業(yè)站在社會的角度，考慮企業(yè)的業(yè)績。對企業(yè)的評價，應(yīng)以能在企業(yè)內(nèi)部使社會收益與社會費(fèi)用相配比的社會利潤為標(biāo)準(zhǔn)。其提供的會計信息，不僅要為企業(yè)內(nèi)部服務(wù)，而且要有助于宏觀管理和調(diào)控。三是借鑒與創(chuàng)新相結(jié)合的原則，即我國環(huán)境會計的構(gòu)建不能全盤沿襲，應(yīng)結(jié)合我國的具體情況，不斷創(chuàng)新，不斷發(fā)展和完善。四是強(qiáng)制與自愿相結(jié)合的原則，即政府會計管理部門、環(huán)境保護(hù)部門必須對企業(yè)最低限度的披露做出明確的和強(qiáng)制性的規(guī)定。當(dāng)然，如果企業(yè)主動地披露盡可能多的環(huán)境信息，政府及社會公眾應(yīng)給予支持和鼓勵。

3.3我國政府應(yīng)采取相應(yīng)的措施

一是修改會計法，將環(huán)境會計核算和監(jiān)督列入會計法，無疑以法律形式確定了它的地位和作用，也是將它付諸實(shí)踐的最強(qiáng)有力的手段。二是完善會計準(zhǔn)則，就是將涉及環(huán)境的內(nèi)容列入會計要素，成為必須披露的內(nèi)容，防止有關(guān)部門和單位的短期行為。三是建立會計制度，會計制度依據(jù)會計準(zhǔn)則所規(guī)定的有關(guān)環(huán)境原則進(jìn)行設(shè)計，使環(huán)境會計具有可操作性，便于會計人員掌握。四是給出明確的價格信號，從某種程度上說，政府對于資源的使用盡量不采用或少采用免費(fèi)的措施。免費(fèi)只適用于取之不盡，用之不竭的資源，對有限的資源免費(fèi)消費(fèi)無疑將導(dǎo)致其耗盡和惡化，同時也不利于環(huán)境會計的計量。五是要有適應(yīng)的會計理論導(dǎo)向，就是要求政府恰當(dāng)?shù)匾龑?dǎo)會計理論在環(huán)境會計方面做些研究，以提高我國的環(huán)境會計理論水平，促使環(huán)境會計理論早日與會計實(shí)務(wù)相結(jié)合，服務(wù)與我國社會主義和諧社會建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

1于玉林.面向21世紀(jì)“大會計學(xué)”的發(fā)展[J]．財務(wù)與會計導(dǎo)刊，2001(8)

第6篇

【關(guān)鍵詞】和諧社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展

在構(gòu)建社會主義和諧社會的進(jìn)程中，如何看待經(jīng)濟(jì)發(fā)展與構(gòu)建和諧社會的關(guān)系是一個重要問題。和諧社會作為多方面、多層次與廣范圍的系統(tǒng)工程，無疑需要政治、經(jīng)濟(jì)、社會與文化等多方面的協(xié)調(diào)、和諧與深入發(fā)展。要保持經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展，必須以經(jīng)濟(jì)建設(shè)和構(gòu)建和諧社會為基點(diǎn)，妥善協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)變動過程中的各種利益關(guān)系，充分調(diào)動一切積極因素，正確處理各方面的社會矛盾，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造一個長期穩(wěn)定和諧的環(huán)境。構(gòu)建和諧社會是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提條件，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)和保證，二者是具有內(nèi)在聯(lián)系的統(tǒng)一整體。

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與和諧社會的關(guān)系

在構(gòu)建和諧社會中只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，才能為構(gòu)建和諧社會提供雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，更好的推進(jìn)和諧社會的建設(shè)。同時，和諧的社會是經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的前提條件，它為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的社會環(huán)境，進(jìn)而推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)更快更好地發(fā)展。

(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，隨著經(jīng)濟(jì)總量增加，由短缺經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向相對過剩經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展從最大限度地增加供給，轉(zhuǎn)向更大程度地滿足需求，著力于實(shí)現(xiàn)各盡所能、各得其所的和諧發(fā)展。從社會基礎(chǔ)來看，由于個人財富的增加和私人財產(chǎn)的形成，并且受到法律制度的有效保護(hù)，以財產(chǎn)為基礎(chǔ)的社會訴求更傾向于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與社會和諧。要真正實(shí)現(xiàn)和諧，必須進(jìn)一步推動生產(chǎn)力的快速發(fā)展，生產(chǎn)決定分配與消費(fèi)。發(fā)展是硬道理，這是的最基本原理。

(二)社會和諧是經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的前提

如果社會不和諧，人們就會感到不公平，就會產(chǎn)生不滿情緒，社會就不會安定。顯然，和諧社會是一個秩序良好的社會，社會的秩序才可能穩(wěn)定。也只有在社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，社會的經(jīng)濟(jì)、政治、文化才可能得到發(fā)展。人與社會是相輔相成的，和諧社會是人與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的社會。因此要想繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，必須著手解決經(jīng)濟(jì)社會不和諧問題，想方設(shè)法協(xié)調(diào)各種社會矛盾，平衡利益關(guān)系。

二、構(gòu)建和諧社會過程中解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策

構(gòu)建和諧社會應(yīng)從經(jīng)濟(jì)發(fā)展和諧入手，要協(xié)調(diào)內(nèi)部各個方面的關(guān)系，使得彼此要相應(yīng)適應(yīng)，相互促進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程要持久性、連續(xù)性和可再生性。主要從以下幾個方面來實(shí)現(xiàn)：

(一)進(jìn)一步完善市場經(jīng)濟(jì)體制

目前，我國雖初步建立起了市場經(jīng)濟(jì)體制，但在很多方面還不完善、不規(guī)范，市場經(jīng)濟(jì)體制公平、公正的效用沒有能夠得到充分的發(fā)揮。近年來我國社會中不斷出現(xiàn)的假冒偽劣產(chǎn)品，對公有財產(chǎn)的掠奪和侵占，地方保護(hù)主義的盛行、權(quán)力參與分配、既擾亂了正常的市場競爭秩序，扭曲了資源的配置，也加大了社會不和諧的因素。

因此，必須進(jìn)一步深化改革，完善市場經(jīng)濟(jì)體制。首先，必須建立全國統(tǒng)一的大市場，嚴(yán)厲打擊各種地方保護(hù)主義，加強(qiáng)商品和要素在全國范圍內(nèi)的流通，使各地區(qū)的市場主體在公平的環(huán)境下充分自由的競爭，以發(fā)展本地區(qū)經(jīng)濟(jì)，縮小區(qū)域間的差距。其次，必須盡快完善市場價格機(jī)制，取消工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的剪刀差，以縮小城鄉(xiāng)差距；促使上下游產(chǎn)業(yè)間產(chǎn)品形成合理的交換價格，以縮小上下游產(chǎn)業(yè)間的收入差距；對壟斷行業(yè)征收壟斷利潤稅，并逐步放開競爭，以縮小行業(yè)收入差距。最后，完善相應(yīng)的法律法規(guī)，真正做到有法可依和有法必依，嚴(yán)格依法行事，保證市場主體在參與市場競爭過程中的起點(diǎn)公平和過程的規(guī)則公平。

(二)加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是全面建設(shè)小康社會、走新型工業(yè)化道路的一條主線，也是構(gòu)建和諧社會重中之重的任務(wù)。加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，首先，要協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，重視解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題。加快發(fā)展現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，改造提高傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。其次，要推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。再次，要通過資產(chǎn)重組，著力培育和發(fā)展一批競爭力強(qiáng)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和著名品牌的大公司、大企業(yè)集團(tuán)。增強(qiáng)關(guān)鍵行業(yè)和領(lǐng)域的控制力，不斷提高國際競爭力。

(三)建立合理有序的收入分配制度

和諧社會必須確定按貢獻(xiàn)分配的基本原則，在生產(chǎn)勞動領(lǐng)域要堅持按勞分配的原則，既要保證不同性質(zhì)的勞動投入得到不同的報酬，又要保證同工同酬。對國有及國有控股企業(yè)職工的收入分配，應(yīng)建立有效的激勵與約束機(jī)制。非公有制企業(yè)職工的收入，要確保各地政府制定的最低工資線得到執(zhí)行。在國民收入再分配環(huán)節(jié)，調(diào)整不同階層的利益結(jié)構(gòu)，調(diào)節(jié)好社會成員之間的收入差距，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果惠及全體人民。要充分利用市場機(jī)制，鼓勵勤勞致富，保護(hù)投資者以及高級人才的合法收入，擴(kuò)大中等收入者比重，促進(jìn)各收入階層形成中間大兩頭小的橄欖型社會結(jié)構(gòu)。在收入調(diào)節(jié)方面，加強(qiáng)和規(guī)范國家對企業(yè)的稅收征管，盡可能減少企業(yè)偷稅、漏稅現(xiàn)象；限制壟斷行業(yè)過高收入；建立合理的利益補(bǔ)償機(jī)制；建立健全公共財政制度，增加公共支出、加大轉(zhuǎn)移支付力度，支持和扶助欠發(fā)達(dá)地區(qū)和困難群眾；進(jìn)一步完善個人所得稅制度，實(shí)現(xiàn)稅負(fù)公平，對高收入者應(yīng)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。如果經(jīng)濟(jì)體制改革和其他社會改革舉措使某些群體的利益受到損害，要制定合理的補(bǔ)償原則，確保每個主體在追求自己利益的時候，不損害其他主體的利益，特別不能以犧牲弱勢群體的利益來維護(hù)強(qiáng)勢群體的利益。

綜合上述，構(gòu)建和諧社會是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提條件，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)和保證，二者是具有內(nèi)在聯(lián)系的統(tǒng)一整體。在構(gòu)建和諧社會中只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，才能為構(gòu)建和諧社會提供雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，更好的推進(jìn)和諧社會的建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

第7篇

摘 要 和諧社會是現(xiàn)階段我國社會主義建設(shè)的目標(biāo)，是在整體社會福利得到有效改善的前提下能夠充分體現(xiàn)效率、公平和法治的社會。經(jīng)濟(jì)和諧是和諧社會的本質(zhì)，離開了經(jīng)濟(jì)和諧的和諧社會只能是一種烏托邦式的社會。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)無法有效地構(gòu)建和諧社會的經(jīng)濟(jì)學(xué)框架，只能在局部范圍內(nèi)對和諧社會的構(gòu)建提供一些方法論的理論支持。

關(guān)鍵詞 和諧社會 行為經(jīng)濟(jì)學(xué) 微觀經(jīng)濟(jì)

一、和諧社會的經(jīng)濟(jì)學(xué)框架

和諧社會的經(jīng)濟(jì)框架包括四個層面：現(xiàn)代市場體系的和諧、微觀經(jīng)濟(jì)機(jī)制的改善、個體經(jīng)濟(jì)行為的自我超越以及理性“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)約束的放松。其中，現(xiàn)代市場體系的和諧是目標(biāo)，微觀經(jīng)濟(jì)機(jī)制的和諧是支撐平臺，個體經(jīng)濟(jì)行為的和諧是基礎(chǔ)性條件，而非理性“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)的重建是根本性的前提。

（一）現(xiàn)代市場體系的和諧是和諧社會的基礎(chǔ)

現(xiàn)代市場體系的完善是經(jīng)濟(jì)社會順利發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)和諧可以通過現(xiàn)代市場體系的和諧來實(shí)現(xiàn)，因此，現(xiàn)代市場體系的和諧是和諧社會的基礎(chǔ)。只有建立完善的現(xiàn)代市場體系，才能為和諧社會的整體實(shí)現(xiàn)和各個組成部分的實(shí)現(xiàn)提供有效的物質(zhì)平臺?，F(xiàn)代市場體系的和諧主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的和諧、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口發(fā)展的和諧、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與教育改革的和諧、經(jīng)濟(jì)體制與政治體制的和諧、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與公眾主流價值觀的和諧等。

（二）微觀經(jīng)濟(jì)機(jī)制的和諧是現(xiàn)代市場體系和諧的基礎(chǔ)

現(xiàn)代市場體系的和諧必須以微觀經(jīng)濟(jì)機(jī)制的和諧為基礎(chǔ)，因?yàn)楹暧^經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效果是通過無數(shù)個微觀經(jīng)濟(jì)個體的經(jīng)濟(jì)行為來實(shí)現(xiàn)的。沒有微觀經(jīng)濟(jì)機(jī)制的和諧，就不可能建立和諧的現(xiàn)代市場體系，即和諧的市場體系的建立是以微觀個體之間的經(jīng)濟(jì)和諧為基礎(chǔ)的。

微觀經(jīng)濟(jì)機(jī)制的和諧是指市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下所有的經(jīng)濟(jì)個體之間的經(jīng)濟(jì)行為都處于和諧的狀態(tài)。市場經(jīng)濟(jì)下的經(jīng)濟(jì)個體主要包括三類：生產(chǎn)者、消費(fèi)者和政府，經(jīng)濟(jì)個體之間的和諧是指這三類經(jīng)濟(jì)個體之間及其內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)行為處于和諧的狀態(tài)，具體包括生產(chǎn)者與消費(fèi)者的和諧、生產(chǎn)者與政府的和諧、消費(fèi)者與政府的和諧、生產(chǎn)者內(nèi)部的和諧、消費(fèi)者內(nèi)部的和諧、政府內(nèi)部的和諧等六大類。而每一類的和諧狀態(tài)的內(nèi)部又包括若干子類和諧成分。

因此，微觀經(jīng)濟(jì)機(jī)制的和諧在理論上包括無窮類微觀經(jīng)濟(jì)個體之間的和諧，所有的微觀經(jīng)濟(jì)個體之間的和諧為市場經(jīng)濟(jì)體系的和諧構(gòu)建了基礎(chǔ)性平臺。

（三）個體經(jīng)濟(jì)行為的和諧是微觀經(jīng)濟(jì)機(jī)制和諧的基礎(chǔ)

個體經(jīng)濟(jì)行為的和諧是指兩個經(jīng)濟(jì)個體之間的行為博弈處于一種和諧的狀態(tài)，它是微觀經(jīng)濟(jì)機(jī)制和諧運(yùn)行的前提條件。盡管微觀經(jīng)濟(jì)機(jī)制的和諧包括許多類別，但都可以歸結(jié)到個體經(jīng)濟(jì)行為和諧這個統(tǒng)一的運(yùn)行模式之下，即都可以看作是經(jīng)濟(jì)個體雙方基于一定的理性經(jīng)濟(jì)原則的博弈結(jié)果。信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展為個體經(jīng)濟(jì)行為之間的博弈分析提供了有效的工具。信息經(jīng)濟(jì)學(xué)主要研究非對稱信息下的最優(yōu)交易契約，又稱為契約理論或機(jī)制設(shè)計理論。

二、和諧社會的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

（一）和諧社會的經(jīng)濟(jì)學(xué)方向

新古典經(jīng)濟(jì)理論建立在嚴(yán)格的“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)之上，然而在二十一世紀(jì)的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行機(jī)制中，很難完全將“理性經(jīng)濟(jì)人”作為個體經(jīng)濟(jì)行為的標(biāo)準(zhǔn)行為模式。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會與一百年前的經(jīng)濟(jì)社會在價值觀、物質(zhì)基礎(chǔ)、生產(chǎn)方式與生產(chǎn)力水平等諸多方面已存在著顯著的差異。因此，“經(jīng)濟(jì)人”約束條件的放寬可以在新古典經(jīng)濟(jì)理論的基座上重建現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論框架，為和諧社會的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究開辟了新的方向。

和諧社會的經(jīng)濟(jì)學(xué)方向就是探討在“非理性”經(jīng)濟(jì)思想的支配下，經(jīng)濟(jì)個體如何在新古典經(jīng)濟(jì)框架下打破傳統(tǒng)福利經(jīng)濟(jì)思想的約束，從而在自我福利改善的同時實(shí)現(xiàn)社會整體福利擴(kuò)展的問題。

（二）和諧社會的經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)現(xiàn)機(jī)制

和諧社會的微觀經(jīng)濟(jì)機(jī)制的實(shí)現(xiàn)過程也就是由于經(jīng)濟(jì)個體的經(jīng)濟(jì)行為的異化、升華和自我超越，從而引發(fā)整體社會福利改善的過程。整體社會福利的改善是和諧社會在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一個重要的標(biāo)志，是和諧社會在其他各個領(lǐng)域得以實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)保障。并且，這種整體社會福利的改善過程是在一種“和諧”的過程中實(shí)現(xiàn)的，即不是在經(jīng)濟(jì)主體極端地獲取自我利益的過程中實(shí)現(xiàn)的，它與爾虞我詐、巧取豪奪、貧富極端分化、社會動蕩、公眾價值觀缺失等非正常的社會現(xiàn)象是不相容的。這種整體社會福利的改善是在一種祥和、公平、互利、友愛、正義的過程中實(shí)現(xiàn)的，它使社會發(fā)展過程生機(jī)勃勃，能夠形成順應(yīng)社會發(fā)展的、積極向上的、大部分社會公眾所認(rèn)可的主流價值觀。在這樣的社會中，每個人都在明確的目標(biāo)和健康價值觀雙重導(dǎo)向下努力去創(chuàng)造價值，各盡所能，在實(shí)現(xiàn)自我個體價值的同時也實(shí)現(xiàn)自我社會價值。

因此，和諧社會的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可分為初級階段和高級階段兩個基本的階段，初級階段的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)個體經(jīng)濟(jì)行為的和諧，高級階段的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)群體經(jīng)濟(jì)行為的和諧。個體經(jīng)濟(jì)行為的和諧是要求經(jīng)濟(jì)個體能夠擯棄極端的利己主義觀念，在追求自身利益的同時兼顧他人的利益。用經(jīng)濟(jì)學(xué)語言來描述就是：個體的效用不僅取決于自己的收入，同時也取決于他人的收入，即經(jīng)濟(jì)個體將他人的效用和社會效用納入到自己的效用函數(shù)之中。群體經(jīng)濟(jì)行為的和諧是要求這種“非理性”的經(jīng)濟(jì)個體在社會經(jīng)濟(jì)主體集合中將逐漸占據(jù)優(yōu)勢，從而引起社會經(jīng)濟(jì)主體集合的“非理性”的“質(zhì)”的改變，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中的“非理性”經(jīng)濟(jì)行為最終占據(jù)支配性的主流地位。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)社會經(jīng)過這兩個階段的“和諧性”改造之后，將轉(zhuǎn)變成真正的和諧性經(jīng)濟(jì)社會。

三、和諧社會的經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)涵

和諧社會的經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)現(xiàn)的一個重要目標(biāo)是整體社會福利的改善，這種實(shí)現(xiàn)不僅依靠傳統(tǒng)的和非傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)手段，而且必須賦予和諧社會的本質(zhì)內(nèi)涵。和諧社會的資源配置應(yīng)該是公平而有效的，有效性保證了人與自然的和諧，而公平性保證了人與人之間的和諧。

和諧社會是充滿公平、正義、誠信、友愛、安定的社會，它是對自利、貪婪、狹隘、偏見、動亂的社會狀態(tài)的否定，因此很難與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理性思想相融合。然而，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展為和諧社會的構(gòu)建與發(fā)展提供了新的思想，尤其是行為經(jīng)濟(jì)學(xué)、實(shí)驗(yàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)、演化博弈論等新興經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究成果為和諧社會創(chuàng)立了新的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)，改變了和諧社會的經(jīng)濟(jì)學(xué)視角的研究方向，開辟了和諧社會經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的新領(lǐng)域，為和諧社會的實(shí)踐建立了科學(xué)的方法論體系。

四、結(jié)論

經(jīng)濟(jì)和諧是和諧社會的本質(zhì)特征，和諧社會的運(yùn)行必須建立在完美的經(jīng)濟(jì)和諧的基礎(chǔ)之上。在經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上，和諧社會的實(shí)現(xiàn)包括兩個相互承接的階段，即個體的非理性化階段和群體的非理性化階段。和諧社會的構(gòu)建過程應(yīng)該建立在互惠性的利他思想基礎(chǔ)之上，才能與和諧社會的本質(zhì)內(nèi)涵相一致。

和諧社會的微觀經(jīng)濟(jì)框架的構(gòu)建與解析是和諧社會理論的重大發(fā)展成果，有力地推動了和諧社會的生成與進(jìn)步，解決了和諧社會發(fā)展過程中一個基礎(chǔ)性的理論障礙，構(gòu)建了嚴(yán)密的、科學(xué)的、務(wù)實(shí)的和諧社會的經(jīng)濟(jì)學(xué)體系，合理地完成了和諧社會的人本化解釋，從而使和諧社會的研究邁入了一個新的階段。

參考文獻(xiàn)：

[1]田國強(qiáng).和諧社會構(gòu)建與現(xiàn)代市場體系完善.經(jīng)濟(jì)研究.2007(3):130-141.

第8篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織社會責(zé)任法學(xué)基礎(chǔ)責(zé)任主體弱勢群體

《農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織法》立法活動正在緊鑼密鼓地進(jìn)行。隨著立法活動的推進(jìn)，伴隨著理論研究和實(shí)踐活動的不斷勃興，人們越來越認(rèn)識到中國農(nóng)民的組織建設(shè)問題，特別是農(nóng)村市場主體的建設(shè)問題是解決我國“三農(nóng)”問題的重要抓手。合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)村市場主體的新興力量，并將逐步成為農(nóng)村市場主體的主體力量。它較好地解決了戶營經(jīng)濟(jì)走向市場問題，成為改變單個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和大市場之間進(jìn)行不對等交易狀況的重要組織體，成為提高農(nóng)民組織化程度、保護(hù)農(nóng)民利益、促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要主體力量，成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、建立和諧社會的重要組織載體。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織在破解“三農(nóng)”難題方面正發(fā)揮著一種獨(dú)特經(jīng)濟(jì)組織形式的巨大作用。研究中，我們發(fā)現(xiàn)：農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的社會責(zé)任在《農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織法》的相關(guān)制度安排中存在很多契合點(diǎn)，需要我們加以明辨、利用和規(guī)范，以更好地發(fā)揮農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織在解決“三農(nóng)”問題中的組織作用，從而使正在進(jìn)行的《農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織法》的相關(guān)制度安排更加具有科學(xué)性、前瞻性、指導(dǎo)性和適應(yīng)性。

一、必要的明確：農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織和企業(yè)社會責(zé)任的再認(rèn)識

現(xiàn)實(shí)生活中，人們大都對農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織了解不深，對企業(yè)社會責(zé)任的認(rèn)識存在明顯的差異性。基于此，我們有必要先對農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織和企業(yè)責(zé)任進(jìn)行相應(yīng)的詮釋，以便更好地認(rèn)識和把握農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的社會責(zé)任，進(jìn)而展開相關(guān)研究。

（一）農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)涵的把握

目前，學(xué)術(shù)界對農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織有不同的理解。狹義理解的認(rèn)為：農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織是指各種類型的專業(yè)農(nóng)業(yè)合作社，是同類產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者自愿聯(lián)合起來，維護(hù)和發(fā)展成員利益，自主經(jīng)營、自我服務(wù)、自負(fù)盈虧的合作經(jīng)濟(jì)組織。最廣義的理解認(rèn)為：農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織包括各種類型的農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)協(xié)會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村股份合作企業(yè)以及供銷合作社和信用社。廣義理解的認(rèn)為：農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織是指除供銷合作社和信用合作社以外的各類農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)協(xié)會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村股份合作制企業(yè)。從上述三種不同的理解看，都存在明顯的不足：狹義理解的有過窄、不準(zhǔn)確之嫌；最廣義理解的則界定過于寬泛，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)組織等不屬于合作經(jīng)濟(jì)組織的包括進(jìn)來，顯然是錯誤的；廣義理解的亦有同最廣義理解的一樣的錯誤。筆者認(rèn)為對農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的界定是非常有意義的工作，從某種意義上來說，是正在進(jìn)行的《農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織法》立法中的最基礎(chǔ)性工作之一。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織社會責(zé)任與立法中相關(guān)制度安排的契合問題研究，仍需從農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織概念的明確開始。

對農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行界定，首先，要明確其實(shí)質(zhì)應(yīng)是合作社，定義要明確合作組織的特點(diǎn)。實(shí)踐中可借鑒1995年國際合作社聯(lián)盟（InternationalCo-operativeAlliance，簡稱ICA）和2002年國際勞工組織（InternationalLabourOrganization，簡稱ILO）對合作社的定義。其次，要考慮其經(jīng)濟(jì)性。很顯然，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織是經(jīng)濟(jì)合作組織，而非政治合作組織，更非文化合作組織。其經(jīng)濟(jì)性特征決定其承擔(dān)社會責(zé)任的內(nèi)容有其特殊性。再次，界定其定義時要把握其“約定共營合作經(jīng)濟(jì)”、“對內(nèi)不以盈利為目的”和“民有、民管、民享”的組織原則等特征。最后，要充分考慮中國國情和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的趨勢。基于上述考慮，我們嘗試著對農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織作如下定義：“農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)民依法自愿聯(lián)合組成的，不以盈利為目的的，實(shí)行民有、民管、民享原則為其成員提供生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的經(jīng)濟(jì)合作組織。”農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的基本特征有五：一是一個合作組織；二是一個經(jīng)濟(jì)合作組織；三是依法自愿聯(lián)合，體現(xiàn)平等和退社自由；四是對內(nèi)不以盈利為目的；五是實(shí)行民有、民管、民享的組織原則。

（二）企業(yè)社會責(zé)任界定的分析

企業(yè)社會責(zé)任（CorporateSocialResponsibility，有人稱作“公司社會責(zé)任”）理論最早產(chǎn)生于上世紀(jì)的德國和美國。早在1920年，企業(yè)社會責(zé)任開始被德國公司法學(xué)者提出。企業(yè)社會責(zé)任是對以盈利為目的、以股東利益最大化為使命的傳統(tǒng)企業(yè)理論的修正與提升。企業(yè)社會責(zé)任承擔(dān)的理論支撐主要是基于企業(yè)公民（corporatecitizenship）說、相關(guān)利益人（stakeholder）理論等主要理論觀點(diǎn)，其概念是根據(jù)企業(yè)和社會關(guān)系的發(fā)展而發(fā)展的，在政府權(quán)威日益衰弱、社會自主治理程度越來越高的現(xiàn)代社會，必然要求社會各個部分都相應(yīng)地承擔(dān)各自在社會治理和社會和諧運(yùn)行中的責(zé)任。對企業(yè)社會責(zé)任的理解也是仁者見仁、智者見智。學(xué)術(shù)界主要有如下幾種學(xué)說：其一是“二元最大利益說”。企業(yè)社會責(zé)任是指企業(yè)不能僅僅以最大限度地為股東們營利或賺錢作為自己的唯一存在目的，而且還應(yīng)當(dāng)最大限度地增進(jìn)股東利益外的其他所有社會利益。其二是“特定社會義務(wù)說”。企業(yè)社會責(zé)任是企業(yè)在謀取自身及其股東最大經(jīng)濟(jì)利益的同時，從促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的目標(biāo)出發(fā)，為其他利害關(guān)系人履行某方面的社會義務(wù)。其三是“法律責(zé)任說”。企業(yè)社會責(zé)任是企業(yè)及其機(jī)關(guān)的成員在做出經(jīng)營決策以及在經(jīng)營活動中所負(fù)有的不威脅、不侵犯社會利益的義務(wù)以及違反此種義務(wù)而向社會公眾承擔(dān)的第二性義務(wù)，并以不利后果為表現(xiàn)。其四是“維護(hù)并增進(jìn)社會利益義務(wù)說”。企業(yè)社會責(zé)任是指企業(yè)在謀求股東利潤最大化之外所負(fù)有的維護(hù)和增進(jìn)社會利益的義務(wù)。等等學(xué)說在從某些層面勾畫出企業(yè)社會責(zé)任內(nèi)涵的同時，也存在明顯的不足。如“二元最大利益說”在對傳統(tǒng)股東至上主義觀念進(jìn)行修正的同時，過于強(qiáng)化了企業(yè)對社會的責(zé)任，這必將會導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展動力的匱乏和發(fā)展目標(biāo)的盲失，從而反過來實(shí)現(xiàn)不了對股東利益之外的其他所有社會利益的增進(jìn)，更不用說是可持續(xù)增進(jìn)了?！疤囟ㄉ鐣x務(wù)說”看似有道理，但定義中“社會義務(wù)”涵義的寬泛和“某方面”界定的模糊使得定義空泛而無用?！胺韶?zé)任說”則抹殺了法律責(zé)任與社會責(zé)任的差異性，使社會責(zé)任法律化的步伐超越了歷史發(fā)展的階段性，從而走入“真理向前邁進(jìn)一步就會成為謬誤”的泥潭?！吧鐣媪x務(wù)說”盡管看到了企業(yè)社會責(zé)任的本質(zhì)，但其“維護(hù)并增進(jìn)社會利益義務(wù)”的界定仍屬空泛。由此，我們可以看出，要準(zhǔn)確地對企業(yè)社會責(zé)任下一個定義是相當(dāng)困難的。企業(yè)社會責(zé)任應(yīng)是一個既具有相對固定內(nèi)涵，又處在不斷發(fā)展變化過程中的，不能隨便下定義，也許下不了確切定義的發(fā)展性概念，是一個富有張力的概念，其內(nèi)涵和邊界必將隨著社會向前發(fā)展而發(fā)展。學(xué)術(shù)同仁們對企業(yè)社會責(zé)任的每一次界定，都是在為接近其概念內(nèi)涵的真理而努力。

（三）企業(yè)社會責(zé)任性質(zhì)的理解

對企業(yè)社會責(zé)任的界定無疑是重要的，但把握其性質(zhì)更具有理論和實(shí)踐價值。就企業(yè)社會責(zé)任性質(zhì)而言，從形式角度看，概括起來大致有三種觀點(diǎn)：一是獨(dú)立責(zé)任說，把社會責(zé)任理解為經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任以外的一種責(zé)任。獨(dú)立責(zé)任說承認(rèn)企業(yè)在履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任之外還存在對立的一面責(zé)任——社會責(zé)任。獨(dú)立責(zé)任說較好地展現(xiàn)了針對傳統(tǒng)企業(yè)責(zé)任觀點(diǎn)的不足而提出用新責(zé)任彌補(bǔ)其不足的現(xiàn)實(shí)構(gòu)想，較好地體現(xiàn)了企業(yè)責(zé)任在不斷發(fā)展的歷史發(fā)展觀。正如喬治•斯蒂納（GeorgeA•StEiner）和約翰•斯蒂納（JohnF•StEIner）在《企業(yè)、政府與社會》一書中所說：“企業(yè)社會責(zé)任的觀念是在與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)觀念相對抗的過程中緩慢發(fā)展起來的。這兩種觀念之間的緊張狀態(tài)并沒有停止，它還會繼續(xù)下去?！盵9]在社會責(zé)任理論研究初期，獨(dú)立責(zé)任說對喚起人們對企業(yè)社會責(zé)任的重視無疑是重要的、有作用的。隨著社會責(zé)任理論的發(fā)展，獨(dú)立責(zé)任說喚起人們注意的必要性開始下降，社會責(zé)任中如何促進(jìn)企業(yè)切實(shí)履行對利益相關(guān)者的責(zé)任，促進(jìn)企業(yè)與社會的和諧發(fā)展正逐步上升為更重要的主題。獨(dú)立責(zé)任說的最大缺陷是不能系統(tǒng)完整地理解社會對企業(yè)的期望，割裂開來看問題。表現(xiàn)為從內(nèi)容上將經(jīng)濟(jì)責(zé)任與其他責(zé)任對立起來，從對象上把股東與其他利益相關(guān)者相分離并可能走向?qū)αⅲí?dú)立責(zé)任認(rèn)為：經(jīng)濟(jì)責(zé)任的對象是企業(yè)股東，社會責(zé)任的對象是企業(yè)股東以外的利益相關(guān)者）。二是混合責(zé)任說，把社會責(zé)任理解為經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任、道德責(zé)任等各種責(zé)任的混合體?；旌县?zé)任說認(rèn)為社會責(zé)任只是相對責(zé)任主體發(fā)生了變化，其責(zé)任本質(zhì)仍分別屬于經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任、道德責(zé)任等。如一個企業(yè)對另一個企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，相對于企業(yè)而言是經(jīng)濟(jì)責(zé)任，相對與企業(yè)組織組成的社會而言就成了社會責(zé)任?；旌县?zé)任說的嚴(yán)重不足是明顯的，將社會責(zé)任看作是對象置換與內(nèi)容相加，其本身就否定了人們對社會責(zé)任理論的智慧創(chuàng)造，使人感到社會責(zé)任理論的提出是連“新瓶裝老酒”還不如的“舊盆裝老酒”。三是獨(dú)立責(zé)任說，把社會責(zé)任視為企業(yè)對社會承擔(dān)的全面的綜合責(zé)任。該學(xué)說最有代表性的觀點(diǎn)由阿基?B?卡羅（ArchieBCarroll）提出。他認(rèn)為：企業(yè)社會責(zé)任是社會在一定時期對企業(yè)提出的經(jīng)濟(jì)、法律、道德和慈善的期望。美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會用三個同心責(zé)任圈來說明社會對企業(yè)的期望，即對企業(yè)的社會責(zé)任，從某種意義上也是對綜合責(zé)任說的形象說明。它認(rèn)為：在三個同心責(zé)任圈中，最里圈是企業(yè)明確的有效履行經(jīng)濟(jì)職能的基本責(zé)任；中間一圈是企業(yè)在執(zhí)行這種經(jīng)濟(jì)職能時對社會價值和優(yōu)先權(quán)的變化能夠承擔(dān)的一個持積極態(tài)度的責(zé)任；最外圈是新出現(xiàn)的還不明確的企業(yè)責(zé)任。綜合責(zé)任說為人們提供了一種新的認(rèn)知社會責(zé)任的思路。事實(shí)上，其與獨(dú)立責(zé)任說的差別只是在形式上，它仍然沒有回答“社會責(zé)任是什么”的本質(zhì)問題。

就企業(yè)社會責(zé)任性質(zhì)而言，從內(nèi)容本質(zhì)角度看，概括起來亦有三種主要觀點(diǎn)：一新是法律責(zé)任說；二是新道德責(zé)任說；三是公益責(zé)任說。從現(xiàn)階段來看，將社會責(zé)任本質(zhì)定義于法律責(zé)任顯然是有失偏頗的。不管是舊法律責(zé)任也好，還是新法律責(zé)任也好，法理學(xué)的社會責(zé)任應(yīng)有其本質(zhì)的內(nèi)核，與法律責(zé)任應(yīng)有本質(zhì)的區(qū)別，其與法律責(zé)任內(nèi)核的融合尚欠社會歷史發(fā)展的基礎(chǔ)條件。新道德責(zé)任說似乎滿足企業(yè)社會責(zé)任存在的客觀現(xiàn)實(shí)，但其沒有看到企業(yè)社會責(zé)任的發(fā)展趨勢，世界各國紛紛有加快對企業(yè)社會責(zé)任立法的趨勢。如果我們對企業(yè)社會責(zé)任本質(zhì)把握時，沒有看到這一點(diǎn)，也終將決定其所得結(jié)論是短命的，乃至是錯誤的。企業(yè)社會責(zé)任是在建立全面和諧可持續(xù)發(fā)展社會時，用道德、法律、市場機(jī)制規(guī)范企業(yè)行為的必然結(jié)果，是“個人本位”到“社會本位”法學(xué)理念平衡發(fā)展的結(jié)果，是法律對利益機(jī)制進(jìn)行平衡協(xié)調(diào)與平衡公平與效率價值實(shí)現(xiàn)的結(jié)果。企業(yè)單純在守法條件下追求利潤最大化已無法實(shí)現(xiàn)全面和諧可持續(xù)發(fā)展的美好社會，已被無數(shù)事實(shí)所證明。市場機(jī)制的缺陷、道德自律性的不足、法律本身的局限，使得全面和諧社會的建立需要社會給出超越傳統(tǒng)責(zé)任的新責(zé)任安排。公益責(zé)任是否是一種新的責(zé)任安排呢？我們尚需進(jìn)一步的研究。筆者認(rèn)為，就企業(yè)社會責(zé)任發(fā)展的現(xiàn)實(shí)性來看，企業(yè)作為“企業(yè)公民”、作為社會有機(jī)體的一分子，在謀求自身有機(jī)體生存發(fā)展的同時，履行為建立全面和諧可持續(xù)發(fā)展的美好社會而協(xié)助政府、社會解決社會問題或支持社會公益事業(yè)等改善社會的責(zé)任，確應(yīng)是一種企業(yè)責(zé)任發(fā)展的正確選擇。

二、有益的探討：農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織社會責(zé)任的理論基礎(chǔ)和責(zé)任主體分析

（一）農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織社會責(zé)任的理論基礎(chǔ)

對企業(yè)社會責(zé)任的理論基礎(chǔ)分析，學(xué)者們均投入了一定的精力。企業(yè)不僅是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，而且是具有法人人格的重要的法主體，是承載倫理義務(wù)的倫理主體。就企業(yè)責(zé)任的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)、社會學(xué)基礎(chǔ)、法學(xué)基礎(chǔ)和倫理學(xué)基礎(chǔ)等不同方面，學(xué)者們展開了頗有見底的分析。在此基礎(chǔ)上，筆者結(jié)合農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的特點(diǎn)對其社會責(zé)任的主要理論基礎(chǔ)作必要的探討。

1．農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織社會責(zé)任的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)

農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織社會責(zé)任的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)集中地反映在農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)學(xué)特征和表現(xiàn)上。與企業(yè)不同的是：農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織是不以營利為目的的經(jīng)濟(jì)組織，因而，可以說它不是典型的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織體現(xiàn)的是農(nóng)民成員之間基于相互信任和合作關(guān)系的“社員的集合”，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織要為農(nóng)民成員謀取利益，但又不直接作為經(jīng)濟(jì)利益的承擔(dān)者，更多地是以一個體現(xiàn)成員利益的媒介存在，對于農(nóng)民成員而言，其利益的實(shí)現(xiàn)體現(xiàn)一定的財產(chǎn)權(quán)益的獲得，但更多地表現(xiàn)為成員從組織中獲得服務(wù)。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織體現(xiàn)出合作經(jīng)濟(jì)的特征，一定程度上表現(xiàn)為一個“窮人的聯(lián)合體?！睆哪承┮饬x上來說，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的存在，就是在為社會弱勢者提供聯(lián)合的組織體，通過這樣的組織體運(yùn)行，為成員提供與社會強(qiáng)勢者進(jìn)行平等對話的可能。1844年10月，世界上第一個比較規(guī)范的消費(fèi)合作社——羅奇代爾“平等先鋒社”（RochdallSocietyofEquitallePioneers)的誕生就是“窮人聯(lián)合”的經(jīng)典體現(xiàn)。由此看來，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)特征與其社會責(zé)任存在很多的契合點(diǎn)。

2．農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織社會責(zé)任的法學(xué)基礎(chǔ)

平衡協(xié)調(diào)利益。法是調(diào)整利益的，利益問題一直是人類社會生活中的根本問題。利益問題，特別是利益矛盾和沖突問題是文明社會的制度焦點(diǎn)，是人類設(shè)立制度的原點(diǎn)問題。有了利益矛盾和沖突，人類社會就有了協(xié)調(diào)這種矛盾沖突的客觀需要，社會隨之建立起新的利益分配機(jī)制或新的社會制度規(guī)范。正如馬克思所說：“人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關(guān)”，“每一個社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系首先作為利益表現(xiàn)出來”，在歷史的早期，個人利益被作為一種絕對利益而被法律自始至終地推崇和保護(hù)。亞當(dāng)?斯密提出的個人利益與社會利益的“一致性”為人們追求個人利益提供了理論基礎(chǔ)。亞當(dāng)?斯密認(rèn)為：個人“追求自己的利益，往往能使他能比在真正出于本意的情況下更有效地促進(jìn)社會利益”。邊沁也認(rèn)為“社會是一個個人的總和，社會利益是個人利益的總和——只有每個人真正在追求他自己的最大利益，最終也就達(dá)到了社會最大利益?！钡搅?9世紀(jì)末期，隨著人們對社會利益的關(guān)注，加上以龐德、耶林等為重要代表提出的社會利益理論的推動，人們逐漸認(rèn)識到“社會利益包括并高于個人利益”，法律的目的就是社會利益，社會利益是法律的創(chuàng)造者，是法律的唯一根源，所有的法律都是為了社會利益的目的而產(chǎn)生。社會利益理論的崛起為法律或國家限制個人自由、干預(yù)個體行為創(chuàng)造了理論基礎(chǔ)，個人利益的極度膨脹及過分追求導(dǎo)致的社會問題被人們越來越重視，制止純粹利益取向的市場短期行為和機(jī)會主義已成為法律不能推卸的責(zé)任。社會利益觀念的勃興與企業(yè)責(zé)任的提出是一脈相承，其平衡協(xié)調(diào)個人與社會利益，將個體對利益的追求置于社會整體利益的發(fā)展上進(jìn)行評價，最后實(shí)現(xiàn)對個體利益可持續(xù)最大化追求，已成為社會責(zé)任發(fā)展和相關(guān)立法活動展開的基礎(chǔ)。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織所強(qiáng)化的組織成員的合作自由與平等是平衡協(xié)調(diào)利益的現(xiàn)實(shí)寫照和最好地運(yùn)用。

平衡公平與效率。公平和效率都是法的基本價值。法律往往通過保證機(jī)會公平來實(shí)現(xiàn)公平，通過縮小貧富差距來實(shí)現(xiàn)公平；通過確立和保障市場經(jīng)濟(jì)制度來保證經(jīng)濟(jì)效率，通過解決市場失靈來提高效率；通過法律的可確定性，確立和保障市場經(jīng)濟(jì)制度、降低成本，運(yùn)用確定的科學(xué)方法來提高效率。從世界上第一個合作社產(chǎn)生起，公平原則就是架構(gòu)合作組織一切制度的首要原則。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織以公平為生存基礎(chǔ)，以追求公平為已任，不得以追求利潤最大化為目的，其對公平的追求體現(xiàn)對形式意義上和實(shí)際意義上的公平、組織內(nèi)公平與組織外公平的合理追求。在強(qiáng)化公平價值的同時，作為一類合作經(jīng)濟(jì)組織仍希望通過對效率的提高為增加組織整體利益和可持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)利益作貢獻(xiàn)，使合作經(jīng)濟(jì)組織在更廣的空間、更長的時間里用更多的財富實(shí)現(xiàn)可持續(xù)均衡分配，從而真正實(shí)現(xiàn)公平。在我國，公平與效率本質(zhì)是統(tǒng)一的，相互聯(lián)系的，是一對相互矛盾，又相互適應(yīng)的社會價值。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的出現(xiàn)為實(shí)現(xiàn)公平程度的提高伴隨效率的增加、效率的增加伴隨著公平程度的提高提供了較好地組織體。公平與效率兼顧，促公平發(fā)展，促效率提高成為農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織制度安排的必然選擇。

平衡協(xié)調(diào)“個人本位”與“社會本位”理念。法理念的變化對社會組織的勃興具有一定的指導(dǎo)意義。從“個人本位”思想到“個人本位”與“社會本位”兼顧的思想，是人類個體、組織、社會等關(guān)系進(jìn)行科學(xué)思考和實(shí)踐發(fā)展的結(jié)果。人們逐步認(rèn)識到對個體自由的保護(hù)與實(shí)現(xiàn)的方法之一，就是對個人自由適當(dāng)限制。個體讓渡部分自由和權(quán)利給組織和社會，可以使個體在更好的環(huán)境、更廣的空間里有更大、更好、更高的自由。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織很好地體現(xiàn)了這一理念的要求，農(nóng)民成員通過對個人部分權(quán)利轉(zhuǎn)移給合作經(jīng)濟(jì)組織，通過合作經(jīng)濟(jì)組織與社會的協(xié)調(diào)與妥協(xié)，實(shí)現(xiàn)自身的利益。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的一些制度安排很好地體現(xiàn)了“個人本位”與“社會本位”的平衡兼顧問題，很好地解決了追求農(nóng)民社員個人利益和公眾福祉的平衡。

除此之外，國家職能觀念的轉(zhuǎn)變、正義與義務(wù)觀念的拓展、社會倫理和社會學(xué)的發(fā)展等等都為農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織社會責(zé)任的承擔(dān)提出了要求、提供了條件。

（二）農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織社會責(zé)任的責(zé)任主體

在企業(yè)社會責(zé)任的研究中，我們往往只注重研究企業(yè)社會責(zé)任相對人問題中企業(yè)對誰承擔(dān)責(zé)任的問題。由于企業(yè)社會責(zé)任問題不可能象債權(quán)債務(wù)關(guān)系那樣有相對應(yīng)的特定責(zé)任權(quán)利人，人們只能將企業(yè)社會的相對人先虛化為“社會”后，漠然地指向不特定的“社會公眾”、“社會整體”。責(zé)任相對人問題在農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織社會責(zé)任中會經(jīng)常遇到。筆者認(rèn)為：與企業(yè)社會責(zé)任一樣，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織社會責(zé)任的相對人應(yīng)是與社會利益的享受主體一致，一般是社會公眾或社會整體。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織作為侵權(quán)行為人，應(yīng)向相對的社會公眾或社會整體承擔(dān)責(zé)任。有人可能會認(rèn)為，社會公眾或社會整體仍是表現(xiàn)對社會責(zé)任相對人的虛化。筆者認(rèn)為：人們之所以有如此看法，是源于社會責(zé)任本質(zhì)的未確定性，源于還沒有讓農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織社會責(zé)任法制化，沒有建立使其承擔(dān)起社會責(zé)任的法律機(jī)制。如果我們用法律規(guī)定了農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任內(nèi)容，用法律賦予社會公眾或社會整體監(jiān)督農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)社會責(zé)任的權(quán)利，明確誰來代表社會公眾或社會整體行使相應(yīng)的訴訟權(quán)利，并依法確定了其事前、事中、事后進(jìn)行監(jiān)督的程序和救濟(jì)的途徑，那么我們就不會再感到社會公眾或社會整體的虛化。

企業(yè)責(zé)任研究必須解決責(zé)任的歸屬問題。韓國商法學(xué)教授李哲松認(rèn)為，企業(yè)社會責(zé)任的責(zé)任主體是董事；國內(nèi)學(xué)者則認(rèn)為，董事不是企業(yè)社會責(zé)任的唯一主體，企業(yè)、控股股東等都應(yīng)是企業(yè)社會責(zé)任的主體。筆者認(rèn)為：國內(nèi)學(xué)者的研究較為合理。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織是與企業(yè)有重大差異性的經(jīng)濟(jì)組織，其社會責(zé)任主體是誰呢？我們可以分三個層次來探討：第一，具備法人條件的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織作為責(zé)任主體。我國農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織模式和稱謂多種多樣，如各類農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、股份合作制企業(yè)、各種類型合作社、“公司+農(nóng)戶”、“經(jīng)紀(jì)人+農(nóng)戶”等。事實(shí)上，這些稱謂中有的屬于農(nóng)民興辦的企業(yè)，有的屬于經(jīng)營形式而非組織形式，有的屬于供銷社、信用合作社等特殊組織形式，他們均不是處于競爭弱勢地位的法人型農(nóng)民聯(lián)合體。從《農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織法》的立法看，該法重點(diǎn)規(guī)范的應(yīng)是符合合作社特點(diǎn)的各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。對具有獨(dú)立人格的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，理應(yīng)由其自身作為社會責(zé)任的承擔(dān)主體，如其以自己的財產(chǎn)利益、人格利益承擔(dān)相應(yīng)的刑事、行政和民事責(zé)任。第二，不具備法人條件的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織作為責(zé)任主體。由于立法滯后，我國尚存在大量的非法人型農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，對其社會責(zé)任應(yīng)由其開辦者、管理者和農(nóng)民組織成員承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。有必要說明的是：農(nóng)民組織成員承擔(dān)的責(zé)任應(yīng)是有限責(zé)任，不能象合伙組織那樣承擔(dān)無限連帶責(zé)任。第三，理事會成員、監(jiān)事會成員、經(jīng)理人員及控股股東作為責(zé)任主體。這些人員未盡其職責(zé)，使農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織違義務(wù)，應(yīng)先由農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織依前述內(nèi)容承擔(dān)責(zé)任；與此同時，由這些成員承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。如農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織對周邊環(huán)境造成損害，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施，理事、監(jiān)事等未盡職責(zé)的成員應(yīng)承擔(dān)取消其職務(wù)等人身責(zé)任，特定條件下也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

三、合理的歸結(jié)：農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織社會責(zé)任的具體表現(xiàn)

由于各個國家發(fā)展所處的歷史階段不同，受經(jīng)濟(jì)、政治、文化、道德等多因素的影響，企業(yè)社會責(zé)任在不同國家及同一國家的不同歷史時期的內(nèi)容是不盡相同的，且隨著歷史的不斷向前演繹企業(yè)社會責(zé)任處于不斷的創(chuàng)新發(fā)展之中。我國農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的社會責(zé)任更體現(xiàn)出這樣的特點(diǎn)。盡管如此，我們追尋世界上企業(yè)社會責(zé)任發(fā)展的腳步，結(jié)合我國農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展和社會責(zé)任理論發(fā)展的實(shí)際，仍可以歸結(jié)出農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織社會責(zé)任的主要內(nèi)容。

（一）最緊密的責(zé)任——農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織對職工的社會責(zé)任

農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的存在本身就是一種價值。其社會價值的體現(xiàn)就在于對職工提供了就業(yè)機(jī)會，并承擔(dān)部分對職工的福利、教育、安全、社會保險等方面的社會義務(wù)。可以說，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織在盡社會責(zé)任時，最緊密的社會責(zé)任就是對合作經(jīng)濟(jì)組織職工的責(zé)任。職工與合作經(jīng)濟(jì)組織有著直接利益關(guān)系，職工利益理應(yīng)得到優(yōu)先保護(hù)。就我國農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的現(xiàn)狀而言，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織對職工應(yīng)盡的社會責(zé)任主要有：（1）建立健全職工參與合作經(jīng)濟(jì)組織管理活動的各項(xiàng)制度，使職工在與自身利益密切相關(guān)的事項(xiàng)中有一定的話語權(quán)。不能因?yàn)槭呛献鹘?jīng)濟(jì)組織而忽視職工作為生產(chǎn)經(jīng)營管理主體作用的發(fā)揮，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織要為最活躍的生產(chǎn)要素——職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性發(fā)揮創(chuàng)造條件。（2）按時足額發(fā)放職工工資和獎金，并隨社會發(fā)展不斷提高職工工資和福利水平。（3）積極改善勞動條件，防止重大安全事故發(fā)生，不斷加強(qiáng)對職工的教育和培訓(xùn)，積極預(yù)防職業(yè)病，不斷提高勞動者綜合素質(zhì)和能力。（4）豐富職工業(yè)余文化生活，培育良好組織文化，尊重職工，努力維護(hù)職工的合法權(quán)益。

（二）最普遍的責(zé)任——農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織對消費(fèi)者的社會責(zé)任

人人都是消費(fèi)者。消費(fèi)者作為產(chǎn)品和服務(wù)的最終享有者，其權(quán)益的維護(hù)應(yīng)是社會永恒的主題。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織向社會提供的農(nóng)產(chǎn)品或服務(wù)，與人們生活密切相關(guān)，其影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于工業(yè)產(chǎn)品。如假種子會使農(nóng)民顆粒無收，假化肥會使農(nóng)作物生長困難、土地肥力下降，進(jìn)而影響環(huán)境。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織對消費(fèi)者履行社會責(zé)任，最優(yōu)先的考量就是為其提供優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品或滿意的社會服務(wù)，通過提供這樣的產(chǎn)品或服務(wù)，直接或間接保護(hù)消費(fèi)者。與此同時，還不得欺詐消費(fèi)者，不得謀取暴利，不得強(qiáng)迫消費(fèi)者購買自己的產(chǎn)品或接受自己的服務(wù)等。

（三）最直接的責(zé)任——農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織對投資者和債權(quán)人的社會責(zé)任

對農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織而言，投資者和債權(quán)人是與其有著最直接聯(lián)系的利益相關(guān)者群體。就投資者而言，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織是以勞動結(jié)合為主的經(jīng)濟(jì)組織，體現(xiàn)很好的人合性，其投資者的數(shù)量和份額受到很大是限制。不過，我們應(yīng)該看到各種農(nóng)業(yè)股份合作制組織的產(chǎn)生，使合作經(jīng)濟(jì)組織從經(jīng)典走向現(xiàn)代。資金的介入使缺資金的農(nóng)村有了新的資金支持，極大地促進(jìn)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。對投資者的重視，必將成為農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容。合作組織對投資者的社會責(zé)任主要表現(xiàn)在：一方面讓投資者享有應(yīng)有的參與合作經(jīng)濟(jì)組織管理的權(quán)利，實(shí)現(xiàn)“合作民主”，為其行使權(quán)利創(chuàng)造必要的條件；一方面盡其忠實(shí)和努力的職責(zé)，為投資者盡可能提供較高的投資回報率，保證合作經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)保值與增值，確保投資者在企業(yè)中的利益。當(dāng)然，我們應(yīng)看到農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織以勞動結(jié)合為主的特點(diǎn)決定了投資者的投資回報率應(yīng)受到限制。

對于農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的債權(quán)人而言，合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)盡可能做一個“信用人”。其對債權(quán)人應(yīng)盡的社會責(zé)任有：及時準(zhǔn)確地向債權(quán)人通報組織信息，做到不編造、不隱瞞；誠實(shí)守信，不濫用組織人格，按期主動償還債務(wù)，使債權(quán)人及時實(shí)現(xiàn)債權(quán)，為債權(quán)人提供借貸安全保證。保證債權(quán)人的利息實(shí)現(xiàn)，是農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織對債權(quán)人承擔(dān)社會責(zé)任的最高表現(xiàn)，是穩(wěn)定社會市場經(jīng)濟(jì)秩序、構(gòu)建和諧信用農(nóng)村社會的需要，是農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)盡的社會義務(wù)。

（四）最重要的責(zé)任——農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織對社會的社會責(zé)任

合理承擔(dān)社會運(yùn)行成本是所有社會組織和個人應(yīng)盡的責(zé)任，是承擔(dān)社會責(zé)任最重要的內(nèi)容。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織作為農(nóng)村社會中基本組織形式和基礎(chǔ)層次，理應(yīng)將其作為最重要的社會責(zé)任內(nèi)容。對社會的社會責(zé)任主要是指農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織對環(huán)境及社區(qū)可持續(xù)發(fā)展、社會公益事業(yè)與社會慈善事業(yè)，乃至對作為社會組織管理者的政府所應(yīng)盡的責(zé)任。

環(huán)境問題是關(guān)系到所有人利益的問題，是關(guān)系到全人類發(fā)展的大事，需要一切社會組織和個人付諸行動。為了防止環(huán)境惡化，使人類平等地享有優(yōu)良環(huán)境帶來的好處，人類就應(yīng)摒棄人類中心主義，強(qiáng)化生態(tài)良知，恪盡對環(huán)境保護(hù)的社會責(zé)任?，F(xiàn)實(shí)生活中，強(qiáng)勢群體有能力避免環(huán)境惡化的后果，但卻有可能轉(zhuǎn)嫁環(huán)境惡化的責(zé)任。弱勢群體要么根本沒有相應(yīng)的責(zé)任意識，要么有相應(yīng)的責(zé)任意識卻無避免環(huán)境惡化后果的能力。對此，我們決不能任憑其發(fā)展。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織作為弱勢者的聯(lián)合，理應(yīng)主動承擔(dān)法律以外的一系列環(huán)境保護(hù)的社會責(zé)任，如合理利用資源，防止對資源可持續(xù)利用的破壞所進(jìn)行的掠奪性利用；走循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式；積極參與環(huán)境保護(hù)的宣傳教育和服務(wù)工作，切實(shí)提高職工和組織成員的環(huán)保意識等等。

第9篇

關(guān)鍵詞：競爭力；中心城區(qū)；指標(biāo)體系；評價模型

中圖分類號：F29 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）17-0009-03

決定一國或地區(qū)發(fā)展前景的主要因素是競爭力。古代軍力是競爭力的第一要素，隨著時間的推移，經(jīng)濟(jì)社會因素在競爭中的地位日益提高，競爭力的內(nèi)涵逐漸擴(kuò)大。綜合競爭力研究成為目前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的研究熱點(diǎn)，給決策層提供了有力的理論基礎(chǔ)與定量的分析工具。本文用2015年9個副省級以上城市中心城區(qū)的數(shù)據(jù)建模，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)社會競爭力的綜合評價和分析。

中心城區(qū)是一個大都市發(fā)展的起點(diǎn)和焦點(diǎn)，在城市發(fā)展過程中一直居于核心和主導(dǎo)地位。經(jīng)濟(jì)、文化、商務(wù)、信息、流通、科技、金融及人才等各種優(yōu)質(zhì)的經(jīng)濟(jì)社會因素在中心城區(qū)集聚并發(fā)揮最大效益，有力地引導(dǎo)和促進(jìn)了城市乃至整片區(qū)域的快速發(fā)展。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化，一體化進(jìn)程的加快和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，空間距離對區(qū)域、國家的制約不斷削弱，競爭意識越來越強(qiáng)，國家、城市間新的競爭變得非固定性，賦予了每一個競爭者新的發(fā)展機(jī)會。研究中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會競爭力是為了增強(qiáng)中心城區(qū)的主動作為意識，釋放出新的能量，并挖潛所有潛力，探索出新經(jīng)濟(jì)、新發(fā)展和新常態(tài)下的中心城區(qū)發(fā)展路徑，以較小的投入，創(chuàng)造性地配置利用優(yōu)勢資源，強(qiáng)化中心城區(qū)功能，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整方向和城區(qū)運(yùn)營力度，創(chuàng)造社會財富，提高居民生活質(zhì)量。

構(gòu)建中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會競爭力的評價指標(biāo)體系不僅要考慮科學(xué)性、代表性、可比性和綜合性，還需考慮選取的指標(biāo)能體現(xiàn)出中心城區(qū)特有的投資、人才的吸引聚集能力，經(jīng)濟(jì)輻射能力以及資源優(yōu)化配置能力?；诙喾N發(fā)展視角的中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會競爭力，其研究的最終目的是讓中心城區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展決策者能夠通過一個評價模型的分析來了解中心城區(qū)各項(xiàng)指標(biāo)的發(fā)展能力，從而為其提供決策參考。

因此，本文經(jīng)過多輪反復(fù)篩選、增刪、修改、調(diào)整和系統(tǒng)整合，將中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會競爭力分為6大部分：（1）經(jīng)濟(jì)實(shí)力競爭力是中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展競爭力的重要基礎(chǔ)和主要部分，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的起點(diǎn)越高，發(fā)展能力越強(qiáng)，發(fā)展效果越好。（2）經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撛诟偁幜κ菂^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會競爭力的發(fā)展?jié)摿臀磥淼母偁幠芰?，這種能力的取得與現(xiàn)有的投入十分相關(guān)，其所產(chǎn)生的效益或?qū)^(qū)域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)需要在一段時間以后才能表現(xiàn)出來，但一旦產(chǎn)生效益將對一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。（3）資源環(huán)境是人類生產(chǎn)、生活的基本要素，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)和潛在的影響力，資源環(huán)境競爭力為中心城區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展決策提供數(shù)據(jù)支撐。（4）社會發(fā)展競爭力是經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要表現(xiàn)形式，是促進(jìn)提高居民福祉的有效考量指標(biāo)。（5）居民生活競爭力是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會競爭力的關(guān)鍵驅(qū)動力，反映了區(qū)域經(jīng)濟(jì)對人才的吸引力、人民生活改善及貧富差距等的情況。（6）滿意度競爭力是為了更好的把握區(qū)域居民對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的個人體驗(yàn)評價結(jié)果，以便有針對性的實(shí)施改革服務(wù)質(zhì)量和方向，使得整個區(qū)域的發(fā)展進(jìn)入良性循環(huán)，提高區(qū)域?qū)用竦姆?wù)競爭力。根據(jù)對經(jīng)濟(jì)社會競爭力的定義，中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會競爭力是中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力競爭力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撛诟偁幜?、資源環(huán)境競爭力、社會發(fā)展競爭力、居民生活競爭力及滿意度競爭力的函數(shù)，其公式如下：

中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會競爭力=F（經(jīng)濟(jì)實(shí)力競爭力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撛诟偁幜Α①Y源環(huán)境競爭力、社會發(fā)展競爭力、居民生活競爭力、滿意度競爭力）

根據(jù)上述函數(shù)，構(gòu)建中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會競爭力指標(biāo)體系為：一級指標(biāo)層（A）、二級指標(biāo)層（B）、三級指標(biāo)層（C），3個層次，6個子集合，36個指標(biāo)（見表1）。

（一）評價指標(biāo)權(quán)重的確定

權(quán)重是把若干評價指標(biāo)分為不同的相對重要程度，權(quán)重的大小直接影響到評價結(jié)果的準(zhǔn)確性。本文設(shè)計了一套中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會競爭力指標(biāo)體系權(quán)重表，咨詢了18位從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究的專家意見后，對指標(biāo)的權(quán)重進(jìn)行了多次修改和調(diào)整，當(dāng)個別指標(biāo)的權(quán)重出現(xiàn)意見不一致的時候，運(yùn)用了算術(shù)平均法進(jìn)行合成。

（二）評價指標(biāo)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理

指標(biāo)體系中36個原始指標(biāo)的單位和量綱不同，無法直接運(yùn)算；并且各指標(biāo)對競爭力評價的貢獻(xiàn)各不相同，有“越大越優(yōu)”的正指標(biāo)。例如，人均GDP等，有“越小越優(yōu)”的逆指標(biāo)；又如可吸入空氣顆粒物（PM2.5）年日平均值等。本文采用極值差法對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，消除單位和量綱帶來的影響。正向指標(biāo)和逆向指標(biāo)標(biāo)計算公式分別如下：

（三）中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會競爭力評價模型

本文的中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會競爭力評價模型應(yīng)用國際上通行的層次分析法和德爾菲（Delphi）專家咨詢法對評價指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行分配，并采用線性加權(quán)法評價模型進(jìn)行綜合評價，評價模型如下：

（一）9個副省級城市中心城區(qū)競爭力排名及結(jié)構(gòu)

根據(jù)上述評價指標(biāo)體系和模型，本文運(yùn)用SPSS軟件對9個副省級城市中心城區(qū)的數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析（見表2）。

評價路徑從總層次展開，分項(xiàng)是比較中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會競爭力中的經(jīng)濟(jì)實(shí)力競爭力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撛诟偁幜?、資源環(huán)境競爭力、社會發(fā)展競爭力、居民生活競爭力及滿意度競爭力。總的評價是各分項(xiàng)評價加權(quán)合成后的結(jié)果。

表2中指標(biāo)數(shù)據(jù)主要來源于2015年9個副省級城市的中心城區(qū)內(nèi)部交流數(shù)據(jù)、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報、第三次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)及第六次人口普查數(shù)據(jù)。由于不同中心城區(qū)間的差異、各區(qū)統(tǒng)計口徑與范圍的不一致性，模型中部分?jǐn)?shù)據(jù)存在缺失現(xiàn)象，本文采用個案剔除法、均值替換法及多重替代法進(jìn)行處理。

（二）中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會綜合競爭力

從經(jīng)濟(jì)社會競爭力綜合評價結(jié)果來看，中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會競爭力最強(qiáng)的是北京市西城區(qū)，其綜合評價值達(dá)到50.48，其次是深圳市南山區(qū)，隨后是深圳市福田區(qū)、廣州市天河區(qū)、天津市和平區(qū)、北京市東城區(qū)、廣州市越秀區(qū)及上海市徐匯區(qū)，其中深圳市羅湖區(qū)最低，評估值為24.27。

（三）中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會各分項(xiàng)競爭力

各分項(xiàng)競爭力的結(jié)果顯示：經(jīng)濟(jì)實(shí)力競爭力最強(qiáng)的是天津市和平區(qū)，其綜合評價值達(dá)到66.61，其次是深圳市南山區(qū)，深圳市福田區(qū)排名第三；經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撛诟偁幜ψ顝?qiáng)的是北京市西城區(qū)，其綜合評價值達(dá)到91.44，其次是深圳市南山區(qū)，深圳市福田區(qū)排名第四；資源環(huán)境競爭力最強(qiáng)的是上海市徐匯區(qū)，其綜合評價值達(dá)到37.19，深圳市福田區(qū)排名第二；社會發(fā)展競爭力最強(qiáng)的是北京市西城區(qū)，其綜合評價值達(dá)到37.3，其次是北京市東城區(qū)，深圳市福田區(qū)排名第三；居民生活競爭力最強(qiáng)的是天津市和平區(qū)，其綜合評價值達(dá)到71.19，深圳市福田區(qū)排名第二，綜合評價值為69.23；滿意度競爭力最強(qiáng)的是深圳市，其綜合評價值達(dá)到8.442，其次是北京市。

（四）中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會競爭力發(fā)展建議

中心城區(qū)競爭力是一個比較有內(nèi)涵和復(fù)雜的評價指標(biāo)，不能認(rèn)為只要綜合排名第一，競爭力就絕對高。各個中心城區(qū)可以根據(jù)二級指標(biāo)和各項(xiàng)具體指標(biāo)指數(shù)排名找出優(yōu)劣勢，分析其內(nèi)在原因，從而提高自己區(qū)域的競爭力。

1.加強(qiáng)主動作為意識，提升中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會綜合競爭力。加強(qiáng)城區(qū)的主動作為意識，在創(chuàng)造性的配置利用資源上狠下工夫，不斷創(chuàng)造條件、尋找機(jī)遇，突破發(fā)展中的瓶頸問題；強(qiáng)化決策、執(zhí)行和監(jiān)督的管理協(xié)調(diào)機(jī)制，把戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施落到實(shí)處。

2.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競爭的優(yōu)勢。中心城區(qū)綜合競爭力主要取決于其所擁有的高端產(chǎn)業(yè)環(huán)境的規(guī)模及其產(chǎn)生的輻射帶動作用。中心城區(qū)要不斷提高科技產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等高端、主導(dǎo)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的比重，努力營造與高端產(chǎn)業(yè)相協(xié)調(diào)的一流投資、生活環(huán)境，給高端產(chǎn)業(yè)、高端人才營造一個相對優(yōu)越的外部環(huán)境，創(chuàng)造社會財富，提高居民生活品質(zhì)并帶動周邊區(qū)域共同發(fā)展。

3.確保中心城區(qū)區(qū)位及優(yōu)質(zhì)資源的競爭優(yōu)勢。中心城區(qū)擁有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢及核心地位，土地成本較高，人才、技術(shù)、信息及資本相對集中，在產(chǎn)業(yè)價值鏈的分工體系中承擔(dān)的都是高附加值的環(huán)節(jié)，應(yīng)充分利用中心城區(qū)的核心、主導(dǎo)和戰(zhàn)略資源，強(qiáng)化中心城區(qū)功能，創(chuàng)新具體的工作措施，與轄區(qū)企業(yè)、居民共同協(xié)作創(chuàng)造出每個中心城區(qū)的獨(dú)有競爭優(yōu)勢。

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