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第1篇

關(guān)鍵詞：文化、設(shè)施建設(shè)、新農(nóng)村、規(guī)劃

中圖分類號：G122 文獻標(biāo)識碼：A

在黨的十精神鼓舞下，人民群眾正在為實現(xiàn)“二個一百年”宏偉目標(biāo)而努力奮斗，尤其是在廣大的鄉(xiāng)村，新農(nóng)村建設(shè)的步伐正在不斷加快，美麗鄉(xiāng)村正在不斷涌現(xiàn)。然而我作為一位蘇南發(fā)達地區(qū)的基層文化工作者，想以自己十多年來的工作實踐，與諸位讀者共同探討新農(nóng)村建設(shè)中的文化建設(shè)之事。

蘇南的經(jīng)濟發(fā)展之路曾被定為“蘇南模式”在全國推廣，而蘇南的文化建設(shè)，尤其是群眾文化建設(shè)，雖然在全國頗為前列，但路走得也不乏艱辛，其中一個重要的原因就是新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中，輕視了文化設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃，以至于老百姓在有了優(yōu)裕的物質(zhì)生活，需要享受豐富多彩的精神文化生活時，文化設(shè)施就顯得嚴(yán)重缺失了。看戲看電影沒有劇場，即使是來場露天電影或演出也難找一塊像樣的場地，體育活動項目更是寥寥無幾，甚至連跳個健身舞也難尋個集中點，找本書看要跑幾里或十幾里到鎮(zhèn)上去，公園休閑散步那就更是一種奢望了……如此現(xiàn)象和小康社會相差甚遠。

其實，早在十年前，我們就邁開了建設(shè)新農(nóng)村的步伐，由于在規(guī)劃中對百姓文化需求的忽視，才導(dǎo)致了文化設(shè)施建設(shè)的滯后，以至于在近年的文化建設(shè)中，文化設(shè)施建設(shè)成了各級黨政文化工作的重中之重。尤其是去年以來，我市在成功創(chuàng)建江蘇省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)的基礎(chǔ)上，要創(chuàng)建全國公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，文化設(shè)施建設(shè)仍然是一項重要的目標(biāo)任務(wù)，特別是在廣大的農(nóng)村。文化設(shè)施建設(shè)更能反映出百姓的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，更能體現(xiàn)出文化對促進社會文明、和諧與進步的不可替代的作用，也更能展示出新農(nóng)村的魅力與風(fēng)采。

大家知道，文化是社會進步的領(lǐng)跑者，要建設(shè)好新農(nóng)村，實現(xiàn)強國富民的中國夢，不僅要建設(shè)強大的經(jīng)濟，更要建設(shè)繁榮的文化。而文化，首先要建設(shè)好文化設(shè)施這個基礎(chǔ)陣地，有了基礎(chǔ)陣地，各種文化活動才能得以展開，百姓的文化生活才能豐富多彩，以文化人、引領(lǐng)風(fēng)尚、振奮精神等一系列文化功能才能最終得以實現(xiàn)。因此，文化設(shè)施建設(shè)，必然是新農(nóng)村建設(shè)中的重要內(nèi)容。

那么，新農(nóng)村建設(shè)中的文化設(shè)施如何規(guī)劃？對此，我想提出如下三點與大家商榷：

一、合理布局，體現(xiàn)共性。滿足廣大百姓的基本文化需求。一個行政村要有一塊相對集中的公共文化體系活動場所，其中包括文藝演出、體育活動、圖書閱覽、老年活動等大眾項目，對于規(guī)劃來說，這些項目還應(yīng)考慮落實到人口相對集中的自然村，真正做到讓百姓在家門口就能享受到豐富的文化生活。舉個客觀的事例，封建時代，農(nóng)村中還不乏有戲樓戲臺，現(xiàn)在建設(shè)新農(nóng)村，總不能讓老百姓看場戲還一定要跑到城里去吧。行政村越并越大，一個村方圓數(shù)公里。人口數(shù)千上萬，但文化設(shè)施的布局一定要均勻合理。

二、因地制宜，彰顯個性。充分利用本地文化資源和地理優(yōu)勢。中華文化，歷史悠久，地方文化更是底蘊豐厚，形式多樣，個性突出，我們在規(guī)劃文化設(shè)施時，務(wù)必用好用足地方特色優(yōu)勢，彰顯個性，打造亮點。古橋古寺、宗教宗族、文物遺址、名勝古跡、民間傳說、名人軼事等民間民族文化和名山秀水、古樹名木、地方特產(chǎn)等自然地理資源，都是建設(shè)文化設(shè)施的絕佳資源。開發(fā)利用好這些資源，不僅能提升豐富群眾文化生活，更能提升地方形象，擴大地方知名度、美譽度，給地方全面發(fā)展帶來動力。

三、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的分類

1、現(xiàn)行農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施分類的弊端

目前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的分類主要沿用城市基礎(chǔ)設(shè)施的分類體系，即安全與防災(zāi)、給水、排水、電力、電信、道路、廣播電視、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、綠化、文體活動、室外場地等。這種分類體系一方面造成了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃內(nèi)容的繁瑣，在規(guī)劃實施過程中容易遺漏關(guān)鍵項目；另一方面，由于各專項規(guī)劃缺乏整合，規(guī)劃的可實施性很差。此外，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施沿用城市基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃方法，較少關(guān)注和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施，如：農(nóng)業(yè)倉儲設(shè)施，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)空間、農(nóng)村生態(tài)防護林等，難以滿足農(nóng)村發(fā)展的需要。

2、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的“三生”分類

從發(fā)展歷程來看，農(nóng)村經(jīng)歷了原始農(nóng)村、傳統(tǒng)農(nóng)村、現(xiàn)代農(nóng)村的演變，在其發(fā)展過程中，“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”始終是三個穩(wěn)定的核心，遠景設(shè)計研究院建議農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施也可以從這三個方面來劃分。

四、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃原則

區(qū)域統(tǒng)籌，以城帶鄉(xiāng)

政府應(yīng)承擔(dān)行政區(qū)內(nèi)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)任務(wù)，縣級以上地方政府應(yīng)該對區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊進行統(tǒng)籌安排。避免農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)，防止城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施布局混亂，發(fā)揮城市對農(nóng)村的輻射作用。

注重效益，門檻限制

自然村莊中人口規(guī)模偏小的較多，達不到規(guī)模效應(yīng)。如果居民點太分散，也無法實現(xiàn)應(yīng)有的效益。對政府來講，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好做，然而維護的費用很高。忽視規(guī)模效益和維護費用盲目進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將會出現(xiàn)設(shè)施無法正常運轉(zhuǎn)、資源浪費的情況。

節(jié)約成本，精簡內(nèi)容

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要充分立足現(xiàn)有設(shè)施進行改造，防止大拆大建，落實“節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能、節(jié)材”的“四節(jié)”方針。

五、著眼未來，突出重點。讓文化更好地引領(lǐng)和助推社會與經(jīng)濟又好又快地發(fā)展。對于這一點，著重圍繞以文化人和以文生財兩個方面加以規(guī)劃建設(shè)。比如名人故居的修繕建設(shè)，重點是為了繼承和發(fā)揚優(yōu)秀的民族傳統(tǒng)和優(yōu)良的名人品德。以達到教育后人、啟迪來者、引領(lǐng)民風(fēng)、提振精神的目的，讓名人的后代不乏名人；保護文物古跡，建造文化休閑區(qū)域，可注重發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、建設(shè)景點景區(qū)的方向，達到以文生財?shù)哪康模屛幕牧α恐平?jīng)濟的發(fā)展。

第2篇

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村 資金管理 監(jiān)督體系 資金核算

新農(nóng)村建設(shè)是當(dāng)前社會主義建設(shè)的過程中的重要內(nèi)容，其直接關(guān)系著最廣大人民的利益。在解決三農(nóng)問題方面，新農(nóng)村建設(shè)一直占有較大的比重。從2008年，新農(nóng)村建設(shè)就一直被放到越來越重要的位置。不斷加強新農(nóng)村建設(shè)是形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的途徑。目前新農(nóng)村建設(shè)存在較多的問題，其中最主要的就是專項資金的管理，專項資金管理存在的問題，嚴(yán)重影響新農(nóng)村建設(shè)的進程，所以探究新農(nóng)村建設(shè)專項資金管理，對促進新農(nóng)村的建設(shè)有重要意義。

一、新農(nóng)村建設(shè)專項資金管理中存在的問題

（一）專項資金的投入結(jié)構(gòu)不合理

新農(nóng)村建設(shè)專項資金資金是促進當(dāng)前新農(nóng)村全面建設(shè)的重要方面，但是目前根據(jù)其使用的情況來看，專項資金的投入結(jié)構(gòu)存在嚴(yán)重的不合理的現(xiàn)象，專項資金大部分使用在道路、水、電等方面，對于提升種植知識教育、改善醫(yī)療等方面的投入較少，表現(xiàn)在重視物質(zhì)文明，看輕精神文明。這對新農(nóng)村的全面建設(shè)是非常不利的。

（二）資金的來源單一

新農(nóng)村建設(shè)專項資金的來源較為單一，往往通過財政撥款和群眾集資的形式獲得，社會資金的額度往往參與不多。在我國，因為經(jīng)濟發(fā)展不平衡的問題是普遍存在的，在經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)，僅僅依靠財政撥款和群眾集資是可以滿足新農(nóng)村建設(shè)專項資金的需求的，但是對于經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)，資金籌集就很難滿足需求。鑒于此，在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，新農(nóng)村建設(shè)往往受到資金限制進展很慢。

（三）專項資金的挪用現(xiàn)象嚴(yán)重

專項資金的挪用現(xiàn)象是各行業(yè)都存在的普遍現(xiàn)象，這在資金管理中也是普遍成為了一個難點。基層進行專項資金的申報的時候，沒有切合實際的進行，并且在使用專項資金的時候，沒有做到專項專用，往往將原本的建設(shè)費用投入到了名目繁多的費用上面，例如：印刷費、差旅費等，這違反了資金的使用專項專用的同時，也危害了人民的利益。

（四）監(jiān)督體系不健全

新農(nóng)村建設(shè)專項資金的監(jiān)督體系不健全，則資金沒有一個良好的運行環(huán)境。目前新農(nóng)村建設(shè)專項資金的監(jiān)督還存在較多的問題，對資金的審批、去向、入賬沒有做好全面的監(jiān)督，主要是監(jiān)督人員缺乏，監(jiān)督質(zhì)量差，這樣嚴(yán)重影響到資金的使用效率。資金的監(jiān)督體系不夠健全，主要體現(xiàn)在沒有涵蓋各級人大、財政、相關(guān)職能部門、審計、社會在內(nèi)的多方位的內(nèi)容，這樣即使進行監(jiān)督，也不能夠發(fā)揮資金監(jiān)督的功效，嚴(yán)重影響資金的健康正常運轉(zhuǎn)。

二、加強新農(nóng)村建設(shè)專項資金管理的措施

（一）拓寬資金的來源

擴寬資金的來源不僅僅可以保證新農(nóng)村建設(shè)的正常運行，也能夠降低地方政府的財政壓力。對于經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)，政府需要加大對資金的投入力度，以促進新農(nóng)村建設(shè)的更快進行，為欠發(fā)達地區(qū)總結(jié)新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗。在進行擴寬資金的來源的時候，需要積極的鼓勵社會資本進入到農(nóng)村的發(fā)展中去，利用有力的條件資源來進行新農(nóng)村的建設(shè)，同時對社會資本流入農(nóng)村給予相應(yīng)的優(yōu)惠扶持政策，以吸引社會資本的投入，解決部分地區(qū)資金匱乏的問題。

（二）加強對專項資金的核算

加強對資金的核算能夠有效的提升資金的使用效率，減少不必要的浪費。各基層需要貫徹落實財會制度，加強對資金的預(yù)算核算工作，嚴(yán)格執(zhí)行資金支付標(biāo)準(zhǔn)，并且取消現(xiàn)金支付的形式。進行資金支付的時候，需要落實資料，手續(xù)必須齊全，且票據(jù)規(guī)范才能夠進行資金的支付。新農(nóng)村建設(shè)專項資金是推動新農(nóng)村建設(shè)的專項資金，建設(shè)剩余的資金，需要用在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上面，嚴(yán)禁用于日常開支。

（三）加強對資金的監(jiān)督管理

加強對資金的監(jiān)督管理，能夠有效的規(guī)范專項資金的使用環(huán)境，保證專項資金切實用在實處。加強對資金的監(jiān)督管理需要從以下幾個方面入手：其一，健全監(jiān)督管理體系，使得其涵蓋資金的使用范圍；其二，定期的對財務(wù)人員進行培訓(xùn)，提升財務(wù)人員的職業(yè)素質(zhì)，減少人為性資金使用不當(dāng)?shù)膯栴}；其三，定期不定期的對新農(nóng)村建設(shè)資金進行抽查，并且結(jié)果進行公示，充分的利益群眾的力量進行監(jiān)督；其四，健全資金使用的相應(yīng)責(zé)任制度，健全獎懲制度。加強對資金的監(jiān)督管理制度，并不是一沉不變的，需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w情況進行相應(yīng)的細化，這樣才能夠達到資金監(jiān)管的作用，保證資金使用落實在實處。

（四）鼓勵基層組織發(fā)展經(jīng)濟

一直的依靠國家的財政撥款、群眾資金、社會資金進行新農(nóng)村的建設(shè)不是長久之策，國家的資金投入是對新農(nóng)村建設(shè)的引導(dǎo)，基層組織需要積極主動的發(fā)展經(jīng)濟，以逐漸的解決減少新農(nóng)村資金來源的問題，減輕國家的負擔(dān)。鼓勵基層組織發(fā)展經(jīng)濟，是可持續(xù)新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)，主要需要做好以下幾個方面的工作：其一，鼓勵集體經(jīng)濟，加大對其扶持力度；其二，定期的對農(nóng)民進行培訓(xùn)，以提升其文化素養(yǎng)，加快新農(nóng)村的建設(shè)。

三、結(jié)束語

新農(nóng)村建設(shè)是我國社會主義建設(shè)中的重要組成部分，新農(nóng)村建設(shè)專項資金管理則是加快新農(nóng)村建設(shè)步伐的重要內(nèi)容之一。由于多方面原因，目前新農(nóng)村建設(shè)專項資金的管理還存在諸多的問題，為了保證新農(nóng)村建設(shè)的健康有序進行，社會各方面需要采取相應(yīng)的措施進行完善，才能夠保證資金落實到實處，從而推進新農(nóng)村建設(shè)的順利進行。

參考文獻：

[1]周波.新農(nóng)村建設(shè)中的社會資金問題研究[J].商業(yè)時代，2009

[2]馬慧，李曉妮.新農(nóng)村建設(shè)專項資金管理體制優(yōu)化[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2009

第3篇

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；措施

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨的十六屆五中全會提出的一項重大歷史任務(wù)。建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”的社會主義新農(nóng)村，涉及政治、經(jīng)濟、文化、社會和黨的管理等方面，是當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要內(nèi)容。各地在新農(nóng)村建設(shè)中，能全面準(zhǔn)確把握新農(nóng)村建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)，堅持扎實穩(wěn)步推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為當(dāng)前的首要任務(wù)來抓，社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得了成效。

一、社會主義新農(nóng)村建設(shè)存在的問題

1.干部對新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識不到位。一是對新農(nóng)村建設(shè)存在認(rèn)識上的誤區(qū)。部分干部對新農(nóng)村建設(shè)熱情不高，存在畏難情緒，照抄照搬規(guī)定模式，工作缺乏主動性、積極性和創(chuàng)造性。二是對新農(nóng)村建設(shè)存在理解上的誤區(qū)。重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，輕視產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和生產(chǎn)發(fā)展，片面追求修村路，蓋新房，對民居設(shè)施“穿衣戴帽”等形象工程，忽略了生產(chǎn)發(fā)展和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。

2.農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲緩，農(nóng)民增收速度慢。大多數(shù)新農(nóng)村建設(shè)不注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和項目，致使生產(chǎn)發(fā)展沒有很好實施。以華坪縣為例，著力推進殖業(yè)、芒果、茶葉、烤煙、瓜菜、蠶桑、核桃為主的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。但主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對大面積輻射作用、帶動作用還是不夠的，老百姓增收仍然艱難。

3.農(nóng)民群眾作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體作用發(fā)揮不夠。一是在新農(nóng)村建設(shè)實際工作中，群眾難發(fā)動，思想難統(tǒng)一，行動慢半拍，不積極、不主動，政府熱，群眾冷的現(xiàn)象普遍存在；二是部分農(nóng)民存在“等、靠、要”思想比較嚴(yán)重，認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)是上面撥的款，所有的建設(shè)項目資金都是上面扶持安排的，自覺主動地參與性不高，由于農(nóng)民群眾主體作用沒有得到充分發(fā)揮，影響了新農(nóng)村建設(shè)的進度、質(zhì)量和效果。

4.新農(nóng)村建設(shè)資金不足。在新農(nóng)村建設(shè)中，資金投入以縣為主，資金投入視財力而定，而大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難，沒有更多的配套資金和投入，而根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和要求，大多數(shù)在設(shè)施中涉及農(nóng)村道、水利、生態(tài)能源、教育文體、村莊綠化、醫(yī)療衛(wèi)生、廣播電視電信等項目，建設(shè)內(nèi)容多，任務(wù)重，在實際推進中，很難圓滿完成上級下達的任務(wù)。

二、堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)

1.生產(chǎn)發(fā)展是建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù)，而產(chǎn)業(yè)發(fā)展是生產(chǎn)發(fā)展的核心內(nèi)容。“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”，既是中央對新農(nóng)村建設(shè)的要求，也是總體目標(biāo)。生產(chǎn)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)和首要任務(wù)。只有農(nóng)村產(chǎn)業(yè)壯大了，生產(chǎn)發(fā)展了，農(nóng)民富裕了，才有真正意義的新農(nóng)村；只有發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民增收致富有了保障，才可以支撐真正意義的新農(nóng)村，才符合經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在要求。

2.發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進生產(chǎn)是創(chuàng)建新農(nóng)村物質(zhì)和財富的基礎(chǔ)。只有產(chǎn)業(yè)興旺了，生產(chǎn)發(fā)展了，物質(zhì)和財富才有基礎(chǔ)。要建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須首先滿足農(nóng)民的衣食住行的需要，滿足農(nóng)村社會再生產(chǎn)以及擴大再生產(chǎn)的需要。生產(chǎn)力是社會歷史發(fā)展的最終決定力量，這是唯物史觀的基本原理。建設(shè)社會主義新農(nóng)村首先指的是生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)，同時，生產(chǎn)的發(fā)展不僅帶來政治、文化、社會的進步，而且也需要政治、文化、社會的同步發(fā)展和有力支持，社會主義新農(nóng)村建設(shè)全面綜合反映社會文明進步的程度，必須建立在生產(chǎn)發(fā)展提供的物質(zhì)和財富基礎(chǔ)上。

三、新農(nóng)村建設(shè)中產(chǎn)業(yè)發(fā)展采取的措施

在建設(shè)社會主義新農(nóng)村和實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，要堅持樹立發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為推動生產(chǎn)發(fā)展貫穿于規(guī)劃和建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，使中央提出的社會主義新農(nóng)村建設(shè)的“二十字方針”全面落到實處。

1.強化宣傳，提高認(rèn)識。新農(nóng)村建設(shè)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、群眾是基礎(chǔ)。充分發(fā)揮出干部、群眾的主體作用，就要通過召開各種會議對干部、群眾進行廣泛宣傳，讓他們真正清楚和明白新農(nóng)村建設(shè)的目的、意義、作用。只有這樣，才能讓干部、群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性得到充分體現(xiàn)，群眾主動參與，主體作用充分發(fā)揮，新農(nóng)村建設(shè)工作將得以順利開展。由此，營造一個全社會關(guān)心、支持和參與新農(nóng)村建設(shè)的輿論氛圍，形成了全社會集中力量深入持久的共同推進新農(nóng)村建設(shè)格局。

2.堅持規(guī)劃，強化產(chǎn)業(yè)。注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅持把生產(chǎn)發(fā)展作為新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中的重點。培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是保證新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)實現(xiàn)。“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”是新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)，它體現(xiàn)了經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體的發(fā)展布局，是一個促進農(nóng)村協(xié)調(diào)，全面發(fā)展的目標(biāo)。

第4篇

>> 社會主義新農(nóng)村建設(shè)中村民自治法律問題研究 論村民自治與社會主義新農(nóng)村建設(shè) 村民自治下的社會主義核心價值觀的塑造研究 社會主義新農(nóng)村民主管理建設(shè)調(diào)查研究 社會主義新農(nóng)村村民政治意愿研究 社會主義新農(nóng)村村民政治意愿表達渠道研究 社會主義新農(nóng)村建設(shè)視角下高校畢業(yè)生就業(yè)策略的實證研究 基于社會主義新農(nóng)村建設(shè)視角下的基層圖書館信息服務(wù)創(chuàng)新研究 社會主義新農(nóng)村視角下的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治 基于倫理視角下的社會主義新農(nóng)村建設(shè)思考 基于科學(xué)發(fā)展觀視角下的社會主義新農(nóng)村建設(shè) 控制與自治的均衡:社會自治能力建設(shè)視角下的農(nóng)村民主 農(nóng)村民間組織在社會主義新農(nóng)村建設(shè)的作用 社會主義新農(nóng)村民主政治建設(shè)評價指標(biāo)體系構(gòu)建 村民理事會在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的作用探討 社會主義新農(nóng)村視域下的農(nóng)村金融問題研究 社會主義新農(nóng)村背景下農(nóng)村學(xué)校教育改革研究 社會主義新農(nóng)村下的文化體制建設(shè) 金秀瑤族自治縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)初探 社會主義新農(nóng)村背景下的鄉(xiāng)村治安建設(shè)研究 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：，2010-10-28.

②.擺脫貧困.福建人民出版社。1992，7.

參考文獻：

第5篇

新農(nóng)村建設(shè)不僅是一個重要的時展課題，并且新農(nóng)村建設(shè)問題內(nèi)容十分豐富，隨著時代的變化也在作出相應(yīng)的改變。社會主義的新農(nóng)村建設(shè)是一項長期、復(fù)雜的工程。文章通過分析現(xiàn)階段新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀，探究如何更好地實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，推進新農(nóng)村建設(shè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：

新農(nóng)村建設(shè)；規(guī)劃；管理；特色；和諧發(fā)展

促進新農(nóng)村的社會主義發(fā)展建設(shè)是提高農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要發(fā)展戰(zhàn)略，是我國全面實現(xiàn)小康社會的重要要求。為了更好地推進社會主義新農(nóng)村的健康、可持續(xù)發(fā)展，合理、細致的發(fā)展規(guī)劃是建設(shè)的重要前提。

1新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中存在的問題

1.1缺乏法制性，目標(biāo)不明確

我國雖然已經(jīng)明確的提出了新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展口號，但是很多地方并沒有充分的認(rèn)識到新農(nóng)村建設(shè)的真正意義，也沒有意識到制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的重要性。很多農(nóng)村基層干部綜合素質(zhì)比較低，編制規(guī)劃的經(jīng)驗以及專業(yè)技術(shù)水平?jīng)]有達到要求。很多政府工作人員對國家政策以及規(guī)章制度并沒有進行深入地了解，與國家的有關(guān)規(guī)定存在出入，阻礙了新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展進程。目前很多地區(qū)對新農(nóng)村建設(shè)的理解存在一個很大的誤區(qū)，認(rèn)為這只是一個工程項目，把工作的重點放在了改變村容上，但是農(nóng)村社會生產(chǎn)力的發(fā)展并沒有得到足夠的重視程度，與新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)有很大的出入。

1.2過于城市化，沒有突出農(nóng)村特色

新農(nóng)村建設(shè)過程中，很多地區(qū)開始沿用城市的發(fā)展模式，而沒有根據(jù)農(nóng)村的實際情況進行規(guī)劃工作。一味地生搬硬套，不僅不能夠達到新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)，而且還可能會事與愿違，起到相反的效果。農(nóng)村和城市在本質(zhì)上存在著很大的區(qū)別，所以它們適應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃也會不一樣，新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)該結(jié)合農(nóng)村的經(jīng)濟條件、自然條件以及人文景觀等制定出符合農(nóng)村發(fā)展建設(shè)的合理規(guī)劃。

1.3層次性有待提高，沒有統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

新農(nóng)村建設(shè)過程中各層次工作之間沒有進行有效的協(xié)調(diào)，導(dǎo)致發(fā)展層次不齊的嚴(yán)重現(xiàn)象，并且發(fā)展規(guī)劃過程中的內(nèi)容深度也存在較大差異，使得發(fā)展建設(shè)的規(guī)劃效率產(chǎn)生不一致，小康社會的全面建設(shè)受到阻礙。目前我國的新農(nóng)村建設(shè)處在初步階段，還沒有完善的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，對農(nóng)村進行統(tǒng)一、系統(tǒng)的管理存在很大的難度，所以在建設(shè)過程中要建立統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及操作制度，并盡可能的細化。

1.4管理隊伍的素質(zhì)有待提高

新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃過程是發(fā)展的根本，直接指導(dǎo)新農(nóng)村發(fā)展建設(shè)的整個過程。但是目前我國的新農(nóng)村建設(shè)管理隊伍的整體素質(zhì)水平不高，沒有專業(yè)的設(shè)計規(guī)劃人員以及制度編制人員，沒有在建設(shè)規(guī)劃中充分考慮到相關(guān)的建設(shè)內(nèi)容是否與國家的有關(guān)法規(guī)、政策相矛盾。實際發(fā)展建設(shè)中經(jīng)常會出現(xiàn)違法占用土地資源以及違章建筑的現(xiàn)象，農(nóng)民房屋大多建在自家土地上，布局散亂，朝向不一，幾乎不考慮對周邊環(huán)境的影響。建在耕地上的房屋需修建道路后才能出行，不僅嚴(yán)重浪費土地資源而且可能會引起各種經(jīng)濟糾紛以及社會矛盾，不合理的規(guī)劃導(dǎo)致過多的土地資源被占用，嚴(yán)重影響新農(nóng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。村民房屋不滿足基本防火間距，存在較大安全隱患。污水直接排放或使用明溝方式往低處排放，而群眾取水井也常處于低位，飲用水容易被污染。無垃圾收集處理點，垃圾隨意亂扔亂放，嚴(yán)重污染了土壤，惡化居住環(huán)境。多數(shù)道路路面寬度僅1米多，且基本沒有經(jīng)過硬化處理，車輛無法避讓，行車十分不便，若發(fā)生火災(zāi)消防車無法進入火災(zāi)現(xiàn)場。新農(nóng)村發(fā)展建設(shè)中嚴(yán)重缺少專業(yè)的技術(shù)人員進行技術(shù)指導(dǎo)工作。

1.5缺少資金支持，注重短期收益

新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃過程中需要有足夠的資金支持，實際實施過程中雖然有政府部門對新農(nóng)村建設(shè)進行了大量的支持并投入了資金補貼，但是建設(shè)資金仍然存在很大的缺口。雖然農(nóng)民的收入在不斷提高，但是如果要承擔(dān)大量的發(fā)展規(guī)劃資金會與農(nóng)民的意愿相違背。由于多個地區(qū)共同開展新農(nóng)村建設(shè)活動，使得地方政府之間處在著攀比的現(xiàn)象，不深入調(diào)查具體的情況，盲目的認(rèn)為改變的范圍越廣則取得的成就越大，使得農(nóng)村在資金不足、技術(shù)不完善的情況下盲目推進，大搞形象工程[1]。新農(nóng)村建設(shè)實質(zhì)是為了提高農(nóng)民的經(jīng)濟水平，但是很多的地方建設(shè)管理人員只是簡單地做表面工作，沒有真正的考慮到農(nóng)民的切身利益，降低了農(nóng)民參與發(fā)展建設(shè)的積極性。提高農(nóng)村生產(chǎn)力，增加農(nóng)民的收入才是新農(nóng)村建設(shè)的主要目的。

2促進新農(nóng)村建設(shè)的建議

2.1提高對新農(nóng)村建設(shè)的重視程度

提高農(nóng)民收入，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的重點。所以編制發(fā)展建設(shè)規(guī)劃時要與農(nóng)村的實際發(fā)展?fàn)顩r相結(jié)合，重點圍繞農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展開展建設(shè)工作，實現(xiàn)農(nóng)民收入的增加。農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是發(fā)展建設(shè)規(guī)劃的重點，實現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展是推進新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。建設(shè)規(guī)劃過程中要對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)以及發(fā)展模式進行創(chuàng)新、改革，利用科學(xué)的規(guī)劃編制方法將傳統(tǒng)的單一的生產(chǎn)模式發(fā)展成集約型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造農(nóng)村特色品牌，增加農(nóng)民收入。

2.2強化建設(shè)管理力度

在新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃過程中，政府部門要尊重農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律，以高標(biāo)準(zhǔn)進行規(guī)劃管理工作。發(fā)揮先進技術(shù)的應(yīng)用優(yōu)勢，聽取規(guī)劃專家的專業(yè)意見，將建設(shè)規(guī)劃成果運用實際工作中。強化建設(shè)規(guī)劃管理要做到以下幾點：①制定、頒布相關(guān)的法律法規(guī)以及實施政策，加大資金的投入量，制定科學(xué)、合理的制度考核標(biāo)準(zhǔn)，保障新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃工作的順利開展；②編制并貫徹執(zhí)行合理、規(guī)范的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)劃方法，加強各規(guī)劃部門的交流、協(xié)調(diào)，把握新農(nóng)村建設(shè)的正確發(fā)展方向；③實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃與城市發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的監(jiān)督管理體系，提高新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的編制質(zhì)量。

2.3加強分類指導(dǎo)工作，實現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃

在進行新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃工作之前一定要深入調(diào)查建設(shè)規(guī)劃地區(qū)的實際情況，根據(jù)不同地區(qū)的不同發(fā)展?fàn)顩r制定出符合特定地區(qū)的建設(shè)規(guī)劃。根據(jù)實際的經(jīng)濟發(fā)展情況了解農(nóng)民需求，加強農(nóng)村對現(xiàn)有資源的利用，制定合理的規(guī)劃調(diào)整模式，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局。首先設(shè)定規(guī)劃試運行試點，待成功后再大規(guī)模的進行推廣，保證農(nóng)村經(jīng)濟在市場經(jīng)濟的引導(dǎo)下全面、統(tǒng)籌發(fā)展，推動新農(nóng)村建設(shè)。

2.4建設(shè)規(guī)劃突出農(nóng)村特色

新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃過程中要結(jié)合農(nóng)村自身的發(fā)展特色，因地制宜，對新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃工作進行分類指導(dǎo)。各地區(qū)農(nóng)村在地理、文化以及歷史等方面都存在很大程度的差異，所以在規(guī)劃過程中不能沿用同一種發(fā)展模式，盡可能的在建設(shè)過程中突出農(nóng)村的獨有特征。以農(nóng)村的地形、地貌為特征，展現(xiàn)農(nóng)村的自然風(fēng)貌，保護各種建筑古跡以及民間非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，推進新農(nóng)村建設(shè)與文物保護的共同規(guī)劃[2]。

2.5加強農(nóng)村和諧發(fā)展

農(nóng)村的和諧、穩(wěn)定是新農(nóng)村建設(shè)、發(fā)展的基礎(chǔ)，新農(nóng)村建設(shè)過程中把握農(nóng)村建設(shè)的全面發(fā)展，提高農(nóng)民的物質(zhì)生活質(zhì)量以及整體文化素養(yǎng)。所以在新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃過程中充分體現(xiàn)以人為本的規(guī)劃原則，尊重當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的意愿，征求他們的建設(shè)意見，加強在建設(shè)規(guī)劃過程中與群眾的交流，增強規(guī)劃的科學(xué)性和可實施性。

3結(jié)束語

新農(nóng)村建設(shè)是一項復(fù)雜、長期的工作，涉及到農(nóng)村發(fā)展的方方面面，包括經(jīng)濟、政治、文化等多個內(nèi)容。如何實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展、合理構(gòu)建鄉(xiāng)村空間都是現(xiàn)在急需面對的問題。在新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃過程中充分尊重各地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀以及人們的實際需求，設(shè)計出符合規(guī)劃區(qū)域的發(fā)展建設(shè)要求的規(guī)劃，促進農(nóng)村建設(shè)的順利實施。

參考文獻：

[1]孫俊.探究新農(nóng)村建設(shè)中的村鎮(zhèn)規(guī)劃[J].南方農(nóng)機,2015,(7):54+62.

第6篇

關(guān)鍵詞:新農(nóng)村建設(shè);地域文化;建構(gòu)

中圖分類號:G127文獻標(biāo)識碼:A文章編號:1672-3198(2009)16-0087-02

1 湖湘文化的特色與作用

(1)湖湘地域文化的特色。

湖湘文化是中華文化的多樣性結(jié)構(gòu)中的―個獨具特色的組成部分。千百年來,湖湘人物在歷史舞臺層出不窮,從蔡倫、歐陽詢、王夫之、、等等,湖湘文化已受到世人的廣泛矚目與確認(rèn)。根據(jù)湖南考古發(fā)掘和先秦文獻考究,湖湘文化源自炎黃文化和前炎帝神農(nóng)文化。《周易•系辭》將炎黃文化的基本精神高度概括為“自強不息”、“厚德載物”,這些文化傳承迄今,成為湖湘文化的價值取向和思維方式的基礎(chǔ),形成了國家民族利益高于個人利益的集體主義價值觀、突出的愛國主義傳統(tǒng)指向以及個人對國家盛衰、民族興亡的強烈責(zé)任感和使命感;湖湘文化的基本精神是可以概括為 “海納百川,有容乃大”,湖湘文化在長期的歷史發(fā)展中,之所以能夠成為一種獨具特色的區(qū)域文化,就在于它具有博采眾家的開放精神;湖湘文化思想,以宋代胡安國為開創(chuàng)者,歷胡宏、張拭、王船山、、譚嗣同、楊昌濟,以至,形成了自己獨特的風(fēng)格,以理學(xué)的道德精神與經(jīng)世致用的實事實功相結(jié)合,這種學(xué)術(shù)文化的特色一直延續(xù)到近代。

(2)湖湘地域文化的作用。

湖湘地域文化在全國赫赫有名,他們以特有的風(fēng)采,引領(lǐng)湖南乃至全國文化的發(fā)展。回顧歷史,湖南省的漫長歷史,構(gòu)成了湖南源遠流長的地域文化,繁衍至今,也影響至今,成為湖南省今天進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要的指導(dǎo)精神。湖南文化現(xiàn)象最重要的標(biāo)志是湖南文化建設(shè)和發(fā)展的速度超越了湖南經(jīng)濟發(fā)展的水平,在全國處在靠前位置。另外一個標(biāo)志是它的文化式樣和文化形態(tài)具有鮮明的地域特色,又具有普遍風(fēng)格,得到了廣大受眾的歡迎。湖南自然文化資源、歷史文化資源、紅色文化資源都很豐富,這些資源成為湖南地域文化的重要構(gòu)成部分,成了新時代湖南的文化品牌打;另外,湖南人特別具有不怕辣,不怕苦,不信邪、不畏難。勇于拼搏、敢為人先,明知不可為而為之,就是靠這種拼搏精神,靠這種創(chuàng)新精神,不斷開創(chuàng)地域文化的新局面。

2 湖南新農(nóng)村建設(shè)對地域文化的訴求

湖南省是全國文化大省,地域文化濃厚,具有鮮明的地方特色。它們不僅是湖南的歷史見證,深刻反映了湖南源遠流長的歷史和豐富多彩的民間民俗鄉(xiāng)土文化;也是湖南歷史文化和精神情感的根源。現(xiàn)在,湖南地域文化已經(jīng)是湖南省進行新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分,地域文化的發(fā)展是整個湖南省農(nóng)村社會發(fā)展的基礎(chǔ),也是推動湖南省新農(nóng)村建設(shè)不斷進步的強大精神動力。湖南作為一個遠古文化燦爛的省份,在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的過程中,究竟如何推進新農(nóng)村建設(shè),以保障廣大湖南人民的基本文化權(quán)益,進一步豐富人民精神文化生活,提高湖南人民文化素質(zhì),使其享受到本區(qū)域的文化發(fā)展成果,已是當(dāng)前湖南省進行新農(nóng)村建設(shè)亟待深入研究的一個重要的新課題。

3 地域文化在新農(nóng)村建設(shè)中的作用

(1)新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需要地域文化的支持。

物質(zhì)文明與精神文明、經(jīng)濟建設(shè)與文化建設(shè)從來都是相互促進的。新農(nóng)村建設(shè),既要發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,又要調(diào)整完善農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系;既要促進社會全面進步,又要實現(xiàn)人的全面發(fā)展;既要推進農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè),又要加強新農(nóng)村政治文明、精神文明與和諧社會建設(shè)。沒有地域文化的經(jīng)濟不能代表先進生產(chǎn)力,同時,沒有體現(xiàn)先進生產(chǎn)力的地域文化也不能代表先進地域文化的前進方向。經(jīng)濟越發(fā)展,就越離不開地方區(qū)域文化的支持。

(2)地域文化可以促進鄉(xiāng)風(fēng)文明。

在新農(nóng)村建設(shè)中,生產(chǎn)發(fā)展是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ),生活寬裕是社會主義新農(nóng)村的重要表征,鄉(xiāng)風(fēng)文明是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的靈魂。能否建設(shè)好社會主義新農(nóng)村,鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)具有舉足輕重的作用,“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的本質(zhì)是農(nóng)村文明程度提升的問題,它包括文化、風(fēng)俗、社會治安等諸多方面。地域文化具有凝聚、整合、同化、規(guī)范社會群體行為和心理的功能,是其他社會要素?zé)o法取代的。

(3)和諧社會的建設(shè)需要地域文化的發(fā)揮。

當(dāng)前,我國農(nóng)村正處于矛盾凸顯期,農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻的變化,原有的區(qū)域界線和地緣關(guān)系進一步打破,各種矛盾將有所突出,各種利益之間的協(xié)調(diào)平衡也將更加困難。在這樣的新形勢面前,只有切實加強和改進農(nóng)村精神文明建設(shè),讓地域文化引導(dǎo)人們正確處理競爭和協(xié)作、效率和公平、先富和后富、整體利益和局部利益、長遠利益和眼前利益等各種關(guān)系,才能對社會的利益關(guān)系變化、生活方式變動帶來的矛盾和問題更好地進行規(guī)范調(diào)節(jié),以地域文化保持新農(nóng)村社會協(xié)調(diào)穩(wěn)定,推動和諧社會建設(shè)。

(4)地域文化可以推動促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,正確處理工農(nóng)關(guān)系和城鄉(xiāng)關(guān)系,加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。目前,農(nóng)村的落后不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟上,更突出體現(xiàn)在教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施上。這些問題制約經(jīng)濟和社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展,從人類全面發(fā)展要求看,在溫飽解決后,廣大農(nóng)民群眾精神文化的愿望更加強烈,這就需要地域文化發(fā)乎作用,滿足追求科學(xué)、文明的生活方式的愿望,追求良好人際關(guān)系和社會風(fēng)氣的愿望。

(5)地域文化可以滿足農(nóng)民的精神文化需求。

人人享有公共特別是地域文化服務(wù),這不僅是新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù),也是農(nóng)民的基本權(quán)利。加強和改進地域文化的巨大推動作用,增加新農(nóng)村地域文化的投入,加強農(nóng)村地域文化設(shè)施的建設(shè),其目的就是為了提高新農(nóng)村的文化生活質(zhì)量,滿足農(nóng)民日益增長的精神文化需求,使全體公民都享有地域文化服務(wù),提高全民文化素質(zhì)。從而,為培育現(xiàn)代社會合格公民,促進人的全面發(fā)展提供保障。

4 湖南以地域文化建構(gòu)新農(nóng)村建設(shè)新舉措探析

(1)重視地域文化建設(shè)。

湖南省在進行新農(nóng)村建設(shè),對于地域文化建極為重視。并把地域文化納入新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,納入新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,納入新農(nóng)村建設(shè)開發(fā)規(guī)劃,確保新農(nóng)村建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)。實行地域文化建設(shè)落實責(zé)任制,把地域文化工作列入創(chuàng)建文化新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)評價體系。建立健全基層文化單位的評價機制,將服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民情況作為文化單位工作的重要考核內(nèi)容,推動地域文化建設(shè)的與新農(nóng)村建設(shè)的結(jié)合發(fā)展。

(2)多元投入,積極解決地域文化建設(shè)中資金短缺問題。

湖南在新農(nóng)村建設(shè)中,積極解決地域文化在新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)費投入和財政支出問題。地域文化的沉淀需要時代的開發(fā),在新農(nóng)村建設(shè)中,湖南的相關(guān)部門,積極把地域文化建設(shè)納入各級黨委、政府的工作內(nèi)容,并積極籌措資金,在一定程度上解決了地域文化建設(shè)資金短缺的問題,確保了對地域文化對新農(nóng)村建設(shè)的推進作用,促進了推進新農(nóng)村建設(shè)更好、更快的開展。

(3)多方建立地域文化建設(shè)的機制。

湖南的新農(nóng)村建設(shè)以地域文化促進措施。按照新農(nóng)村建設(shè)整體部署,積極推動地域文化的發(fā)展機制,以地域文化建立新農(nóng)村建設(shè)的新途徑。其次,加強人們對地域文化認(rèn)知與對地域文化的思維提升,并且把地域文化融入人們的現(xiàn)實生活。最后,大力發(fā)展地域文化的改善工作,該維護的維護,該推廣的推廣、該宣傳的宣傳。必要的時候可以有黨委和政府聯(lián)合進行,并且實行責(zé)任制,把對地域文化的創(chuàng)新機制工作落實到個人,做到人人思考地域文化;同時,把地域文化與新農(nóng)村建設(shè)積極融合在一起,共同發(fā)展,互相促進。

(4)全面開展全民地域文化活動。

首先,要積極開展各種形式地域性的群眾文化活動。各個負責(zé)單位要以本地區(qū)的歷史、文化區(qū)創(chuàng)作出人民群眾滿意的、健康向上的優(yōu)秀本區(qū)域文藝作品,要積極開拓面向農(nóng)村群眾,組織好重大革命歷史和現(xiàn)實題材的紅色革命文化的推進速度,以帶動新農(nóng)村建設(shè)的繼續(xù)開展。其次,積極發(fā)展農(nóng)村特色文化。加強對農(nóng)村優(yōu)秀民族民間文化資源的系統(tǒng)發(fā)掘、整理和保護。實施湖南紅色文化品牌戰(zhàn)略,發(fā)展地域文化特色、紅色旅游推廣,等等。最后,創(chuàng)作生產(chǎn)更多更好的相關(guān)地域文化的文藝,加強歷史文化的選題規(guī)劃和區(qū)域文化建設(shè),把地域文化題材納入新農(nóng)村建設(shè)中。

(5)實施地域文化推進工程。

建設(shè)新農(nóng)村必須培育新農(nóng)民;而培養(yǎng)新農(nóng)民的一個重要方法就是以地域文化促進新型農(nóng)民的培養(yǎng)。本文覺得,新農(nóng)村建設(shè)的問題,必須提高農(nóng)民的綜合文化素質(zhì)。湖南的實踐已經(jīng)證明,通過實施地域文化推進工程,使更多的農(nóng)民解放了思想,轉(zhuǎn)變了觀念,掌握了地域文化的內(nèi)涵,增強了發(fā)展的本領(lǐng)。我們的新農(nóng)村建設(shè),就是要提高農(nóng)民群眾的綜合素質(zhì),大力發(fā)展地域文化,大力實施地域文化熏陶的促進作用,拓寬地域文化促進渠道,豐富地域文化內(nèi)涵,不斷提高農(nóng)民思想道德水平、文化參與意識、市場經(jīng)濟意識,為農(nóng)村培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的新型農(nóng)民,以地域文化達到積極推動新農(nóng)村建設(shè)。

5 結(jié)語

湖南省的地域文化,是中華文化多樣性發(fā)展的載體和體現(xiàn),湖南地域文化與新農(nóng)村建設(shè)的深刻融合與促進,是對中華民族精神內(nèi)在積淀的個性解剖和繼承發(fā)揚,也是弘揚民族精神,推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,建設(shè)社會主義先進文化和社會主義新農(nóng)村不可缺少的內(nèi)容。在新農(nóng)村建設(shè)中,我們應(yīng)該積極了解地域文化的歷史和現(xiàn)狀,從實際出發(fā),揚長避短,因地制宜的進行科學(xué)決策,以地域文化為湖南的經(jīng)濟發(fā)展提供精神動力、智力支持和文化氛圍,最終以地域文化促進并奪取新農(nóng)村建設(shè)的新勝利。

參考文獻

第7篇

[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)高校 農(nóng)科類大學(xué)生 新農(nóng)村建設(shè)意識

[作者簡介]張玲（1980- ），女，河北石家莊人，河北農(nóng)業(yè)大學(xué)，講師，碩士，主要從事高等教育管理和研究。（河北 保定 071001）

[中圖分類號]G647 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1004-3985（2014）12-0172-02

當(dāng)前，新農(nóng)村建設(shè)面臨的一大難題是農(nóng)業(yè)人才的缺乏，與之相對應(yīng)的卻是我國農(nóng)業(yè)高校每年有一大批農(nóng)科類畢業(yè)生面臨著巨大的就業(yè)壓力。提高農(nóng)科類大學(xué)生服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的意識，引導(dǎo)他們到新農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)，是解決新農(nóng)村建設(shè)人才缺乏難題和緩解農(nóng)科類大學(xué)生就業(yè)壓力的雙贏之舉。本文以河北農(nóng)業(yè)大學(xué)為例，選取部分農(nóng)科類本科專業(yè)學(xué)生進行問卷調(diào)查，結(jié)合調(diào)查結(jié)果分析了當(dāng)前學(xué)生服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的意識現(xiàn)狀，并提出了相應(yīng)對策。

一、調(diào)查方法、對象和內(nèi)容

1.調(diào)查方法。本次主要采取問卷調(diào)查法，通過發(fā)放“大學(xué)生服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)意識狀況調(diào)查問卷”進行調(diào)查。本次調(diào)查共發(fā)放問卷1500份，回收有效問卷1467份，有效回收率為97.8%。統(tǒng)計數(shù)據(jù)采用SPSS軟件進行分析。

2.調(diào)查對象。本次調(diào)查抽取了河北農(nóng)業(yè)大學(xué)23個涉農(nóng)本科專業(yè)：農(nóng)學(xué)、種子科學(xué)與工程、植物科學(xué)與技術(shù)、草業(yè)科學(xué)、中藥學(xué)、農(nóng)村區(qū)域發(fā)展、園藝、設(shè)施農(nóng)業(yè)科學(xué)與工程、植物保護、動植物檢疫、生態(tài)學(xué)、森林保護、木材科學(xué)與工程、林學(xué)、動物科學(xué)、草業(yè)科學(xué)、動物醫(yī)學(xué)、動物藥學(xué)、環(huán)境科學(xué)、農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境、土地資源管理、自然地理與資源環(huán)境、農(nóng)業(yè)水利工程。調(diào)查采取隨機抽樣，男女性別比例與農(nóng)業(yè)高校農(nóng)科類學(xué)生的男女生比例基本相符；其中各年級比例為一年級20%，二年級20%，三年級20%，四年級40%。

3.調(diào)查內(nèi)容。調(diào)查內(nèi)容主要有兩個方面：一是調(diào)查大學(xué)生對于新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識、參與新農(nóng)村建設(shè)的動機與態(tài)度等；二是調(diào)查大學(xué)生對于參加新農(nóng)村建設(shè)希望得到哪些支持。

二、調(diào)查的結(jié)果分析

1.農(nóng)科類大學(xué)生對新農(nóng)村建設(shè)普遍關(guān)注但了解程度不深。在調(diào)查“你是否關(guān)注新農(nóng)村建設(shè)問題”時，86.37%的學(xué)生選擇“經(jīng)常關(guān)注”，11.24%的學(xué)生選擇“偶爾關(guān)注”，2.39%的學(xué)生選擇“不關(guān)注”；在調(diào)查“你認(rèn)為對中國的新農(nóng)村建設(shè)了解嗎”時，8.59%的學(xué)生選擇“很了解”，78.8%的學(xué)生選擇“大概明白”，12.61%的學(xué)生選擇“不清楚”，這說明了在新農(nóng)村建設(shè)的大背景下，農(nóng)科類大學(xué)生對新農(nóng)村建設(shè)問題普遍關(guān)注，但是對新農(nóng)村建設(shè)的了解并不深刻。在調(diào)查“你是否在大學(xué)期間參加過‘三下鄉(xiāng)’等了解農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村的活動”時，82.14%的學(xué)生選擇“是”，17.86%學(xué)生選擇“否”；在調(diào)查“是否仔細了解過三支一扶、大學(xué)生基層村官等計劃”時，20.86 %的學(xué)生選擇了“很了解”，71.98 %的學(xué)生選擇了“大概知道”，7.16%的學(xué)生選擇了“不清楚”，這說明了農(nóng)科大學(xué)生對服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的途徑不夠清楚，參與形式以短期社會實踐為主。

2.大部分農(nóng)科類大學(xué)生對新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展前景看好但參與意愿不強烈。在調(diào)查“你認(rèn)為農(nóng)村的發(fā)展前景怎樣”時，27.47%的學(xué)生選擇了“一般，會隨著經(jīng)濟的發(fā)展而有所好轉(zhuǎn)”，10.77%的學(xué)生選擇了“問題很難解決，前景不太樂觀”，6.07%的學(xué)生選擇了“很糟糕”，55.69%的學(xué)生選擇了“一片大好”；在調(diào)查“你是否愿意投身新農(nóng)村建設(shè)”時，28.97%的學(xué)生選擇了“愿意”，27.61%的學(xué)生選擇了“不愿意”，43.42%的學(xué)生選擇了“視情況而定”；在調(diào)查“你的家人對你畢業(yè)后投身新農(nóng)村建設(shè)持何種態(tài)度”時，28.69%的學(xué)生選擇了“支持”，61.69%的學(xué)生選擇了“反對”，9.62%的學(xué)生選擇了“無所謂”；在調(diào)查“你愿意投身新農(nóng)村建設(shè)的原因”時，54.19%的學(xué)生選擇了“通過實踐鍛煉自己”，56.23%的學(xué)生選擇了“農(nóng)村廣闊的就業(yè)機會”，27.88%的學(xué)生選擇了“個人理想，加入新農(nóng)村建設(shè)”，82.34%的學(xué)生選擇了“建設(shè)新農(nóng)村的政策機遇”，16.22%的學(xué)生選擇了“需要這些工作簡歷”，14.79%的學(xué)生選擇了“其他”；在調(diào)查“你不愿意投身新農(nóng)村建設(shè)的原因”時，92.16 %的學(xué)生選擇了“農(nóng)村經(jīng)濟條件太差”，51.53%的學(xué)生選擇了“家人不支持”，84.18 %的學(xué)生選擇了“發(fā)展空間小”， 70.69 %的學(xué)生選擇了“就業(yè)沒有保障”，81.05%的學(xué)生選擇了“不了解農(nóng)村有哪些就業(yè)機會”，39.05%的學(xué)生選擇了“其他”。這組數(shù)據(jù)說明大部分農(nóng)科類大學(xué)生看好新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展前景，但是在面臨選擇時，僅有28.97%的學(xué)生選擇了“愿意服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)”，由此可見農(nóng)科類大學(xué)生受經(jīng)濟社會大背景的影響，自我擇業(yè)基本利益化。

3.大部分農(nóng)科類大學(xué)生對自身服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的能力信心不足。在調(diào)查“認(rèn)為你應(yīng)用專業(yè)知識服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)”時，18.68 %的學(xué)生選擇了“能充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，并取得很好的效果”，59.71 %的學(xué)生選擇了“能結(jié)合專業(yè)特點，解決一些實際問題”，14.99 %的學(xué)生選擇了“能發(fā)現(xiàn)一些問題，但無法解決”，6.7 %的學(xué)生選擇了“無用武之地”；在調(diào)查“你認(rèn)為學(xué)校的專業(yè)設(shè)置、開設(shè)課目、課程結(jié)構(gòu)與服務(wù)新農(nóng)村之間關(guān)系密切嗎”時，20.65%的學(xué)生選擇了“十分密切”， 32.71%的學(xué)生選擇了“不夠密切”，38.79%的學(xué)生選擇了“有一定的關(guān)聯(lián)”，7.85 %的學(xué)生選擇了“不太清楚”。這組數(shù)據(jù)說明了農(nóng)科大學(xué)生認(rèn)為自身具備的專業(yè)知識、實踐能力、綜合素質(zhì)等方面與新農(nóng)村建設(shè)對人才的要求還有一定的距離。

在調(diào)查“你認(rèn)為在參與建設(shè)新農(nóng)村服務(wù)時，在專業(yè)能力上最需要的是什么”時，25.01 %的學(xué)生選擇了“專業(yè)技能”，11.05 %的學(xué)生選擇了“專業(yè)知識”，38.99 %的學(xué)生選擇了“專業(yè)實踐能力”，24.95 %的學(xué)生選擇了“綜合應(yīng)用能力”；在調(diào)查“你認(rèn)為在參與建設(shè)新農(nóng)村服務(wù)時，在綜合能力上最需要的是什么”時，90.45%的學(xué)生選擇了“學(xué)好專業(yè)知識與專業(yè)技能”，91.96 %的學(xué)生選擇了“樹立為三農(nóng)服務(wù)的思想”，89.91 %的學(xué)生選擇了“掌握相關(guān)政策”，86.43 %的學(xué)生選擇了“了解農(nóng)村現(xiàn)狀”；85.75%的學(xué)生選擇了“參與生產(chǎn)實踐，培養(yǎng)動手能力”；67.28%的學(xué)生選擇了“與農(nóng)民交朋友，培養(yǎng)愛心”；76.68%的學(xué)生選擇了“培養(yǎng)吃苦耐勞的精神”；79.55%的學(xué)生選擇了“參與社會實踐活動，培養(yǎng)組織能力”。這組數(shù)據(jù)說明了農(nóng)科大學(xué)生認(rèn)為在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)前，自身需要在專業(yè)實踐能力、服務(wù)三農(nóng)意識、掌握相關(guān)政策等方面下功夫。

4.多種主客觀因素阻礙農(nóng)科類大學(xué)生服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。在調(diào)查“你認(rèn)為影響大學(xué)生參與新農(nóng)村建設(shè)的因素”時，27.41%的學(xué)生選擇了“傳統(tǒng)就業(yè)觀的負面影響”，19.97%的學(xué)生選擇了“農(nóng)林院校人才培養(yǎng)模式的滯后”，30.67%的學(xué)生選擇了“國家政策支持力度不夠”，21.95%的學(xué)生選擇了“社會輿論宣傳引導(dǎo)不深入”；在調(diào)查“如果你愿意投身新農(nóng)村建設(shè)，你認(rèn)為你會遇到的最大問題是什么”時，19.42%的學(xué)生選擇了“缺乏知識和專業(yè)技能”，35.24%的學(xué)生選擇了“物質(zhì)條件艱苦”，15.06%的學(xué)生選擇了“精神生活單調(diào)”，30.28%的學(xué)生選擇了“個人價值不能實現(xiàn)”。這組數(shù)據(jù)說明了國家的政策支持力度不夠是造成農(nóng)科大學(xué)生參與新農(nóng)村建設(shè)信心不足的主要因素。

5.國家的政策支持是對農(nóng)科類大學(xué)生服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)最大的鼓勵。在調(diào)查“如果你投身新農(nóng)村建設(shè)，你希望政府在哪些方面為你們提供幫助”時，95.77 %的學(xué)生選擇了“資金方面（創(chuàng)業(yè)資金、薪酬待遇）”，96.45%的學(xué)生選擇了“社會保障方面（醫(yī)療、養(yǎng)老保險）”，95.16 %的學(xué)生選擇了“技術(shù)方面”，96.73%的學(xué)生選擇了“完善的政府政策”；75.12%的學(xué)生選擇了“其他”；在調(diào)查“如果你愿意留在農(nóng)村工作，那你會愿意留多長時間”時，39.4%的學(xué)生選擇了“視工作情況而定”，27.26%的學(xué)生選擇了“攢夠經(jīng)驗或足夠的創(chuàng)業(yè)基金就回城工作”，17.72%的學(xué)生選擇了“愿意一輩子留在農(nóng)村，為建設(shè)新農(nóng)村做貢獻”，15.62%的學(xué)生選擇了“不清楚”；在調(diào)查“如果你選擇投身新農(nóng)村建設(shè)，你首先會考慮哪種職業(yè)”時，65.92%的學(xué)生選擇了“機關(guān)人員（村官等）”，19.77%的學(xué)生選擇了“生產(chǎn)人員（農(nóng)業(yè)技術(shù)人員等）”，14.31%的學(xué)生選擇了“服務(wù)人員（教師、醫(yī)生等）”；在調(diào)查“如果發(fā)起在校大學(xué)生支援農(nóng)村建設(shè)，你更樂意接受哪一種鼓勵政策”時，14.46 %的學(xué)生選擇了“榮譽稱號或精神鼓勵”，20.51%的學(xué)生選擇了“豐厚的薪水”， 36.06%的學(xué)生選擇了“擁有就業(yè)優(yōu)勢”， 28.97%的學(xué)生選擇了“考研或考公務(wù)員加分”。從這組數(shù)據(jù)中可以看出，農(nóng)科大學(xué)生服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)最渴望得到國家政策的支持，同時，受傳統(tǒng)就業(yè)思想的限制，農(nóng)科大學(xué)生仍將“鐵飯碗”的機關(guān)崗位作為首選職業(yè)。

三、結(jié)論與建議

通過調(diào)查，可以看出農(nóng)科類大學(xué)生對于服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)這一“歷史任務(wù)”，存在著認(rèn)識不深刻、動機不純潔、綜合素質(zhì)和實踐能力有待提高等主觀問題，以及社會輿論引導(dǎo)不深入、國家政策支持力度不夠等客觀因素。要解決這一現(xiàn)狀，需要采取相應(yīng)措施增強農(nóng)科類大學(xué)生服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的意識，促使廣大農(nóng)科類大學(xué)生選擇在農(nóng)村基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高校培養(yǎng)農(nóng)業(yè)人才與新農(nóng)村建設(shè)需求農(nóng)業(yè)人才的無縫對接，良性互動。

1.加強社會輿論宣傳引導(dǎo)，營造人人參與新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。當(dāng)前，新農(nóng)村建設(shè)成功典范受到媒體關(guān)注較少，得不到充分的宣傳，使得新農(nóng)村建設(shè)工作得不到社會的廣泛輿論支持，大學(xué)生到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)得不到家庭和社會的充分理解與認(rèn)同；同時，農(nóng)業(yè)高校缺乏對新農(nóng)村建設(shè)的廣泛和深入宣傳，大部分農(nóng)業(yè)高校沒有建立新農(nóng)村建設(shè)宣傳的長效機制，學(xué)生通過校內(nèi)宣傳了解新農(nóng)村建設(shè)的途徑少之又少。因此，要充分發(fā)揮社會媒體和高校宣傳部門的作用，大力加強社會輿論對新農(nóng)村建設(shè)的引導(dǎo)：一是新聞媒體要加強對新農(nóng)村建設(shè)正確的輿論引導(dǎo)，加大“三農(nóng)”政策解釋力度，使學(xué)生了解農(nóng)業(yè)政策和農(nóng)村現(xiàn)狀，同時要對新農(nóng)村建設(shè)中的成功的典型事件和典型人物進行深入報道和大力宣傳，激發(fā)學(xué)生建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性和主動性；二是高校應(yīng)建立新農(nóng)村建設(shè)宣傳的長效機制，開辟專欄對當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀、政策進行宣傳，同時，深入挖掘在新農(nóng)村建設(shè)中取得成就的校友先進事跡，樹立典型，增強學(xué)生服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的意識。

2.引導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，為服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)提供思想保障。首先應(yīng)引導(dǎo)大學(xué)生認(rèn)清當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢。據(jù)統(tǒng)計，2013年高校畢業(yè)生總數(shù)達到699萬人，就業(yè)壓力進一步增大。在大學(xué)生就業(yè)前景日趨嚴(yán)峻的形勢下，農(nóng)業(yè)高校畢業(yè)生的就業(yè)將會更加困難，特別是農(nóng)科類學(xué)生的就業(yè)更是如此，而新農(nóng)村建設(shè)對于人才的需求仍然很大，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)科類大學(xué)生服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)既可以緩解就業(yè)壓力，又可以為新農(nóng)村建設(shè)提供人才支撐和智力保障。其次，要引導(dǎo)大學(xué)生樹立科學(xué)正確的就業(yè)觀念，引導(dǎo)他們將個人前途與國家利益完美統(tǒng)一，積極主動地擔(dān)負起為新農(nóng)村建設(shè)奮斗的重任。

3.高校要提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，為學(xué)生服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)提供技術(shù)保障。一是要根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)人才需求變化，掌握適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)專業(yè)與學(xué)科的最新動態(tài)，調(diào)整人才培養(yǎng)方案，提高人才培養(yǎng)的針對性；二是要加強教學(xué)實踐基地建設(shè)，提高實踐技能課程的設(shè)置比例，以培養(yǎng)實用人才為目標(biāo)；三是加強師資隊伍建設(shè)，要建立一批既懂專業(yè)理論，又具有解決實際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題的雙師型教師隊伍，以適應(yīng)農(nóng)村實用人才培養(yǎng)的需要；四是探索服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的各種新方式與新機制，拓寬人才培養(yǎng)模式和途徑。例如河北農(nóng)業(yè)大學(xué)2003年開始實施的“一村一名大學(xué)生工程”，實行“訂單式”培養(yǎng)，較好地實現(xiàn)了“設(shè)立一個專業(yè)、面向一個產(chǎn)業(yè)、安置一批就業(yè)、發(fā)展一個行業(yè)”良性循環(huán)的辦學(xué)目標(biāo)。截止到目前，已為河北省農(nóng)村培養(yǎng)了6000余名農(nóng)民大學(xué)生。

4.政府要加強政策支持力度，為學(xué)生服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)提供政治保障。一方面要加強對農(nóng)業(yè)高校的投入力度，例如在經(jīng)費投入、人才引進等方面大力支持，為農(nóng)業(yè)高校培養(yǎng)適合新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)業(yè)人才提供可靠保障；另一方面要從完善針對參與新農(nóng)村建設(shè)的大學(xué)生的政策上下功夫，要加強保障性政策和鼓勵政策的支持，讓參與新農(nóng)村建設(shè)的學(xué)生無后顧之憂。《國務(wù)院關(guān)于進一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國發(fā)[2011]16號）等文件對“社會保險補貼、薪酬或生活補貼、參加有關(guān)社會保險等”作了明確的規(guī)定，但是國家還沒有相應(yīng)的配套措施，例如不僅可以提供完善的社會保障，還可以提供社會金融政策支持，提供個人成長發(fā)展的培訓(xùn)等。

四、結(jié)語

提高農(nóng)業(yè)高校農(nóng)科類大學(xué)生服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的意識關(guān)系到新農(nóng)村農(nóng)業(yè)人才隊伍建設(shè)，關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的進程，也關(guān)系到農(nóng)科類大學(xué)生是否能夠順利就業(yè)。因此，需要政府調(diào)動相關(guān)社會資源，以人才為本，從實際出發(fā)，正確地引導(dǎo)并指導(dǎo)農(nóng)業(yè)高校農(nóng)科類大學(xué)生主動扎根基層，積極參與新農(nóng)村建設(shè)，將農(nóng)業(yè)知識理論與實踐相結(jié)合，譜寫出美麗的新農(nóng)村建設(shè)篇章。

[參考文獻]

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[2]林佩云，謝韶鋒，李敏，等.農(nóng)業(yè)院校工科學(xué)生參與“三下鄉(xiāng)”的調(diào)查與思考[J].中國成人教育，2011（11）.

第8篇

[關(guān)鍵詞] 新農(nóng)村 建設(shè) 有效措施 原則

[中圖分類號] F320 [文獻標(biāo)識碼] B [文章編號] 1003-1650 （2013）05-0006-01

早在我國剛剛建立的時候，黨就提出了要進行社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，當(dāng)時新農(nóng)村的建設(shè)是針對于我國過去舊時代的就農(nóng)村來說的。在我國進行改革開放之后，我國又一次提出社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，而這一次新農(nóng)村建設(shè)的對象是針對我國舊時的農(nóng)村，也是對于改革開放之前我國農(nóng)村發(fā)展情況而言的，黨和國家提出這樣的歷史新任務(wù)，在我國社會主義建設(shè)中是具有鮮明的時代性的。

一、新農(nóng)村建設(shè)過程中的基本原則

新農(nóng)村的建設(shè)是我國社會主義建設(shè)中的重要措施之一，我國地域廣闊，每個地方的農(nóng)村基層都具有地方性的治理特色，這就要求在進行社會主義新農(nóng)村的建設(shè)過程中，要遵守一套規(guī)范的基本原則，不慣在新農(nóng)村建設(shè)的哪一個階段，都要堅持這些基本原則。

1.新農(nóng)村的建設(shè)要量力而行，不能急于求成

社會主義新農(nóng)村的建設(shè)是一項長久的、艱巨的使命任務(wù)。但是很多的基層領(lǐng)導(dǎo)在進行社會主義新農(nóng)村建設(shè)的過程中急于求成，沒有從長遠眼光出發(fā)，沒有根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實情況，導(dǎo)致新農(nóng)村建設(shè)的軌道發(fā)生了變化。社會主義新農(nóng)村的建設(shè)的過程應(yīng)該要立足于地區(qū)當(dāng)前的發(fā)展水平，用長遠、可持續(xù)發(fā)展的眼光的來看，穩(wěn)步發(fā)展，不能脫離現(xiàn)實，急于求成。社會主義新農(nóng)村的建設(shè)的工作根據(jù)地區(qū)發(fā)展程度的不同會有進程快慢之分，農(nóng)村基層不能搞盲目的攀比，更不能在建設(shè)過程中搞形式主義，也不能做一些勞民傷財?shù)谋砻婀こ獭?/p>

2.因地制宜、規(guī)范規(guī)劃的原則

規(guī)劃是行動的綱領(lǐng)，科學(xué)的規(guī)劃對于優(yōu)化布局和優(yōu)化資源配置至關(guān)重要。建設(shè)社會主義新農(nóng)村， 要以科舉發(fā)展觀為指導(dǎo)，進行全面系統(tǒng)的規(guī)劃。規(guī) 劃要有長遠的、 總體的觀點；要統(tǒng)籌兼顧，合理布 局，互相配套，體現(xiàn)前瞻性、 整體性；要堅持節(jié)約和 集約使用土地的基本原則；要進行充分論證，這樣 才能防止走彎路，造成資源浪費。我國農(nóng)村地區(qū)廣 大，經(jīng)濟社會發(fā)展、 自然地理條件、 民族風(fēng)俗傳統(tǒng)等 差異很大，新農(nóng)村建設(shè)必須因地制宜，突出區(qū)域特 色、 地方特色、 民族特色，保留不同村莊的人文歷史 特點，不能整齊劃一，一個模式。

3.堅持農(nóng)民的主體地位和政府的主導(dǎo)作用相 結(jié)合的原則

社會主義新農(nóng)村建設(shè)，政府是主導(dǎo)，農(nóng)民是主體。順利推進新農(nóng)村建設(shè)，必須把政府的主導(dǎo)作用 和農(nóng)民的主體作用有機結(jié)合起來。新農(nóng)村建設(shè)，既 要加快發(fā)展生產(chǎn)力，又要調(diào)整完善生產(chǎn)關(guān)系；既要 加快經(jīng)濟發(fā)展，又要加快社會進步；既要加強物質(zhì) 文明建設(shè)，又要加強政治文明、 精神文明與和諧社 會建設(shè)。只有發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，才能夠使新農(nóng) 村各項建設(shè)整體協(xié)調(diào)推進。政府的主導(dǎo)作用主要 是經(jīng)過規(guī)劃引導(dǎo)、 政策扶持、 增加投入、 典型示范、 地區(qū)部門幫扶等形式，動員和組織農(nóng)民建設(shè)新農(nóng) 村，但不能包辦代替，更不能強迫命令。在發(fā)揮政 府主導(dǎo)作用的同時，要尊重農(nóng)民的主體地位。

二、社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的措施

在堅守以上社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的基本原則之后，基層領(lǐng)導(dǎo)就要根據(jù)本地農(nóng)村的基本情況采取一些措施來促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進程和效果，下面羅列一些我總結(jié)出來的提高新農(nóng)村建設(shè)的一些措施。

1.根據(jù)地方發(fā)展規(guī)律進行分類指導(dǎo)

在進行社會主義新農(nóng)村建設(shè)的過程當(dāng)中，一定要清晰的認(rèn)識到社會主義初級階段的長遠性，以及我國不同地區(qū)發(fā)展的不平衡。在進行社會主義新農(nóng)村建設(shè)的過程中要尊重農(nóng)民自身的意愿，不能搞一刀切或者齊步走，社會主義新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)該是多元的，是分部的。要根據(jù)地方發(fā)展的規(guī)律，認(rèn)真聽取群眾的觀點，及時解決在建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，并且定期進行總結(jié)，戒除形式主義，社會主義新農(nóng)村建設(shè)不能有浮夸的不良風(fēng)氣出現(xiàn)。

2.通過學(xué)習(xí)加強認(rèn)知水平

在社會主義新農(nóng)村建設(shè)的過程中，農(nóng)業(yè)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究我黨在十六屆五中全會中表達的精神內(nèi)涵。通過不斷的學(xué)習(xí)的研究，力求深刻理解我國進行社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要意義，并且理解建設(shè)的目標(biāo)和原則。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中要采用多元化的宣傳活動進行宣傳，使得百姓知道新農(nóng)村建設(shè)的基本要義，并且盡可能理解五中全會的重要精神。通過合理的宣傳，使得百姓認(rèn)識到社會主義新農(nóng)村建設(shè)帶來的好處，并且讓農(nóng)民群眾自覺自愿的加入到社會主義新農(nóng)村建設(shè)的過程中，為社會主義建設(shè)提供原動力。

3.建立合適的保障機制

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是項系統(tǒng)工程，長期任務(wù)，必須建立保障建設(shè)的有效機制。要建立投入保障機制，安排專項資金，明確投入渠道，落實建設(shè)項目，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村創(chuàng)造物質(zhì)條件。建立有效的監(jiān)督管理機制，有利于明確任務(wù)，提高基層干部的責(zé)任感。但是在進行機制的制定過程中，一定要遵循民主，尊重客觀的發(fā)展規(guī)律，在新農(nóng)村的建設(shè)國會曾中不斷地提高建設(shè)水準(zhǔn)，努力加強規(guī)范支付的建設(shè)和發(fā)展。同時做好基層部門之間的協(xié)調(diào)工作，只有搞好各個部門之間的合作，使得每個部門的只能都可以被有效的發(fā)揮出來，一打打推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目的。

三、結(jié)束語

社會主義新農(nóng)村建設(shè)是我國建設(shè)社會主義的重要戰(zhàn)略措施，新農(nóng)村的建設(shè)直接關(guān)系到我國社會主義經(jīng)濟的發(fā)展，也直接關(guān)系到我國農(nóng)民群眾的切身利益，堅持次年農(nóng)村建設(shè)中的基本原則，采取有效的新農(nóng)村建設(shè)措施是當(dāng)前所面臨的問題。搞好社會主義新農(nóng)村建設(shè)是所有農(nóng)村基層干部的責(zé)任，我國社會主義建設(shè)需要基層干部不斷的努力，使得我國社會主義建設(shè)更加完善。

參考文獻

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[3] 何蘭萍. 新農(nóng)村文化建設(shè)中民間文化的傳承與保護[J]. 開發(fā)研究. 2008（02） .

第9篇

一、考核對象

涉及新農(nóng)村建設(shè)的區(qū)級部門、各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、行政村。

二、考核依據(jù)

區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加快后山區(qū)扶貧開發(fā)步伐大力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實施意見》、《關(guān)于促進農(nóng)民增收的保障性意見》、《關(guān)于開展星級村創(chuàng)建活動扎實推進新農(nóng)村建設(shè)的實施意見》、《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的實施意見》、《關(guān)于開展鎮(zhèn)鄉(xiāng)村爭先進位活動的實施意見》、《關(guān)于實施新農(nóng)村建設(shè)“項目到村”工程的意見》、《關(guān)于全區(qū)農(nóng)村生態(tài)家園建設(shè)的安排意見》、《關(guān)于開展三帶三進三促活動及部門包村調(diào)整的通知》、《寶雞市新農(nóng)村建設(shè)星級創(chuàng)建和農(nóng)民增收考核辦法》。

三、考核內(nèi)容

1、鎮(zhèn)鄉(xiāng)：

（1）新農(nóng)村建設(shè)“星級村”創(chuàng)建活動，以各村在創(chuàng)建活動中晉星數(shù)量和晉星格次為依據(jù)，結(jié)合各村在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）考核中所占的比例綜合計算得分。（鎮(zhèn)鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)工作考核評分標(biāo)準(zhǔn)見附件一(1)、附件一(2)）

（2）農(nóng)民增收工作考核實行百分計分法，分增收政策落實、增收措施和增收效果三個方面。其中落實增收政策12分，落實關(guān)鍵舉措、培植增收后勁68分，增收工作效果20分。（鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)民增收工作考核評分標(biāo)準(zhǔn)見附件一（1）、附件一（3））

2、涉農(nóng)部門：

（1）新農(nóng)村建設(shè)星級創(chuàng)建主要以區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加快后山區(qū)扶貧開發(fā)步伐，大力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實施意見》[寶渭發(fā)（）22號]文件涉及區(qū)級部門的相關(guān)工作任務(wù)；區(qū)委辦、區(qū)政府辦《關(guān)于區(qū)級部門包村幫扶農(nóng)村工作的實施意見》[寶渭辦發(fā)（）125號]文件要求的工作任務(wù)。（區(qū)級部門新農(nóng)村建設(shè)工作考核評分標(biāo)準(zhǔn)見附件三）

（2）農(nóng)民增收主要考核發(fā)揮職能作用，支持和服務(wù)“三農(nóng)”工作，特別是促進農(nóng)民增收工作情況。

3、行政村

《關(guān)于開展星級村創(chuàng)建活動扎實推進新農(nóng)村建設(shè)的實施意見》[寶渭發(fā)（）36號]文件中所包括的內(nèi)容和農(nóng)民增收效果中所包含的內(nèi)容。

三、考核辦法

1、原則

（1）按照“公正、易行”和“重實績、求實效”的原則，實行平時考核和年終考核結(jié)合，全面檢查與個別抽查結(jié)合，定量打分與相互評議結(jié)合，查看資料與走訪現(xiàn)場結(jié)合，最后綜合評定。

（2）堅持考核新農(nóng)村建設(shè)與考核農(nóng)民增收工作相結(jié)合的原則，對新農(nóng)村建設(shè)晉星創(chuàng)建、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與農(nóng)民增收等工作一并進行考核。

（3）堅持考核長遠增收后勁與考核當(dāng)年增收效果相結(jié)合的原則，以落實增收政策和關(guān)鍵舉措，推進星級創(chuàng)建和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作過程為主，實事求是、客觀公正地看待工作實效。

（4）堅持定性考核與定量考核相結(jié)合的原則，對主要目標(biāo)任務(wù)以定量考核為主，兼顧無法量化的工作任務(wù)，綜合評定考核結(jié)果。

2、組織

新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)民增收工作考核統(tǒng)一由區(qū)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)。區(qū)農(nóng)業(yè)局、發(fā)展計劃局、區(qū)人勞局、區(qū)新農(nóng)辦等部門按職責(zé)負責(zé)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、文明家園等相關(guān)建設(shè)項目的日常檢查考核。年終考核納入?yún)^(qū)考核辦對鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、部門的統(tǒng)一考核一并進行，區(qū)新農(nóng)辦負責(zé)把年終考核與平時考核進行匯總，將結(jié)果報區(qū)考核辦。

3、計分

新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，實行量化計分。

（1）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）新農(nóng)村建設(shè)按照“星級村”創(chuàng)建活動的組織機構(gòu)15分、工作落實60分、工作效果25分，經(jīng)綜合考核后計入總分。

農(nóng)民增收工作考核實行百分計分法，分增收政策落實、增收措施和增收效果三個方面。其中落實增收政策12分，落實關(guān)鍵舉措、培植增收后勁68分，增收工作效果20分。

（2）67個行政村按照《寶雞市新農(nóng)村建設(shè)升階晉星測評體系》中涉及的六大類二十二項指標(biāo)逐項計分，總分為1000分。其中無星村：綜合評定得分500分以下；一星村：綜合評定得分500分――599分；二星村：綜合評定得分600分――699分；三星村：綜合評定得分700分――799分；四星村：綜合評定得分800分――899分；五星村：綜合評定得分900分――1000分。行政村工作被一票否決后，該行政村考核年度內(nèi)不能晉星，并以零分計入鎮(zhèn)鄉(xiāng)年度新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)責(zé)任考核總分。

促進農(nóng)民增收必須立足村情，各行政村是農(nóng)民增收的實施主體，對各村促進農(nóng)民增收實行百分制單項考核。其中農(nóng)民人均純收入年遞增15%占50分、農(nóng)民工資性收入年增長20%以上占30分、農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入年增長10%以上占10分、農(nóng)民家庭經(jīng)營中二、三產(chǎn)業(yè)收入增長12%以上占10分。

（3）對承擔(dān)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的區(qū)級相關(guān)部門，按照承擔(dān)任務(wù)項目實行百分制量化計分；主要考核發(fā)揮職能作用，支持和服務(wù)“三農(nóng)”工作，特別是促進農(nóng)民增收工作情況。考核內(nèi)容以文件附頁下達的新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民增收工作目標(biāo)任務(wù)為主。

4、方法

采取平時考核與年終考核相結(jié)合，自查總結(jié)與考核組考核相結(jié)合。凡列為新農(nóng)村建設(shè)考核對象的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、區(qū)級部門和行政村年終進行自查總結(jié)，并于11月底前上報自查總結(jié)，迎接年終考核。

四、獎勵辦法

1、獎項設(shè)置。農(nóng)民增收先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個（增速和增幅兩項綜合排名前兩名，各獎勵10000元）；新農(nóng)村建設(shè)星級創(chuàng)建先進村和農(nóng)民增收先進村共10個（各獎勵5000元）；新農(nóng)村建設(shè)先進部門6個（各獎勵5000元）；新農(nóng)村建設(shè)星級創(chuàng)建先進個人20名（各獎勵100元）；“兩聯(lián)系兩服務(wù)”示范標(biāo)兵10名（各獎勵500元）；“一村一品”示范戶10戶（各獎勵1000元）,按照總量領(lǐng)先，存量增加，重在新發(fā)展的原則，根據(jù)實際情況確定；農(nóng)民增收先進專業(yè)合作組織或協(xié)會（鄉(xiāng)村游、干雜果、鮮果、蔬菜、畜牧各一個）3個（各獎勵1000元）。按照爭當(dāng)先進,爭當(dāng)?shù)湫偷脑瓌t,示范戶和專業(yè)協(xié)會的評選獎項有效期三年,三年內(nèi)一般不再重復(fù)獎勵。

2、根據(jù)《關(guān)于開展星級村創(chuàng)建活動扎實推進新農(nóng)村建設(shè)的實施意見》精神，區(qū)級財政每年預(yù)算安排一定數(shù)量的專項資金用于新農(nóng)村建設(shè)星級村創(chuàng)建活動的以獎代補，重點對市上管理的五星級村進行配套資金扶持。每創(chuàng)建一個四星級村，區(qū)財政給予每村3萬元的資金扶持。每晉升一個星級格次或在新農(nóng)村建設(shè)工作中面貌變化大的村，獎勵該村2000元（五星級、四星級村不再重復(fù)獎勵扶持）。