時間：2023-10-12 09:33:48
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建設現(xiàn)代的法治國家，不把提高公民的法律意識當做根基，那所謂的建設社會主義法治國家便成為了一句空洞的口號，真正法治社會的建設便成為無本之木，無水之源，是無法成為現(xiàn)實的，至多成為夢中的桃花源和烏托邦。我們可以看到的是，從改革開放之后，我國在社會中開展的廣泛的普法活動，這些活動紛紛取得了成功，也取得一定的效果，它使人民群眾掌握了一些法律知識，對如何依法保護自身的合法權益等有關的法律知識有了一定的了解，開始有了依法辦事、依法治理的覺悟，人們的法制觀念初步形成。但是這對于建設現(xiàn)代法治國家，又似乎是杯水車薪。這種不能滿足需要使得如何提高公民的法律意識，仍是一個具有時代意義的課題。
對于如何培養(yǎng)和普及中國公民的法律意識，筆者有如下幾點想法：
1、強化憲法觀念是培養(yǎng)公民法律意識的基礎。培養(yǎng)全民的法律意識，首先應當強化公民的憲法觀念，憲法是國家的根本大法，是一切其它法律的“母法”。因此，我們要培養(yǎng)公民的法律意識，必須強調(diào)強化憲法觀念、樹立憲法的絕對權威、提高全體公民維護憲法尊嚴和保證憲法實施的自覺性。因此，強化憲法觀念應是培養(yǎng)高公民法律意識的基礎。
2、提高國家機關工作人員的法律意識是提高公民法律意識的核心。
國家機關是實施國家各項權力的機關。這就是說，國家權力說到底是這些機關依法行使的職權。國家機關工作人員的法律意識高低就直接影響著國家權力行使的正確程度。因此，這就要求國家機關工作人員不僅要熟練地了解與其自身職責有關的法律知識，有堅定的法律信念，同時必須有較高的法學理論水平。
正因為國家機關是國家權力的代表，因而國家機關也就成為國家法律的象征。公民法制觀念的形成在很大程度上依賴于國家機關依法行使職權所產(chǎn)生的榜樣力量。因此，提高國家機關工作人員的社會主義法律意識，是其他公民法律意識提高的重要條件。
3、深入開展法制宣傳，加強媒體運用
以我國現(xiàn)階段的情況為基準，公民廣泛掌握法律常識，增強法制觀念和擁有正確的法律觀點是需要依靠廣泛而深入的宣傳來完成的。要堅定的實施普法活動，不斷將法律意識灌輸給人民群眾，將最新，最基本，最平易近人的法律常識帶給人民群眾。不斷改善法制宣傳的方式和內(nèi)容，用親和力抹除法律的過分威嚴和疏離感，讓人民深刻感受，法律就在生活之中，法律無處不在，從而使公民的法律意識在耳濡目染中逐漸成形。
在現(xiàn)代社會中，輿論和媒體是一種大眾化而具有相當廣泛性的宣傳方式，我們要加強對輿論的引導和對媒體的運用。無論是紙質(zhì)媒體或者電視媒體，都能對人們產(chǎn)生迅速而廣泛的影響，只要我們善加利用，可以最大限度的涵蓋不同文化和經(jīng)濟層次，不同地區(qū)，不同領域的人參與到法律生活中，幫助其形成正確的法律觀點和判斷，了解法律，懂得法律和運用法律，形成強大的輿論和氛圍，使法律意識深入人心。
4、提高青少年學生的法律素質(zhì)是提高公民法律意識的長遠方針。大、中、小學校的學生是國家未來的主人翁，從培養(yǎng)新一代接班人的高度出發(fā)，加強青少年學生的法制教育，提高他們的法律意識，既是國家法制建設的百年大計，也是我們國家的社會主義法制建設的切實保障。
5、開展法律研究，培養(yǎng)法律人才。法律研究是培養(yǎng)健全法律意識的重要條件，在當今社會中，還有很多領域沒有完善的法律去監(jiān)督，法律本身也還有很多未知的領域，在社會的不斷發(fā)展中，法律也應該隨之進步，而法律進步的一大推動就是法律的研究工作的不斷深入。在不斷的法律實踐中，不斷有新的問題被提出，也不斷有新的經(jīng)驗，新思想需要被總結(jié)和推廣，而不論是對新問題的解答和新經(jīng)驗新思想的總結(jié)，都需要法律工作者對其研究和探討。
羅馬不是一天建成的，法律意識的普及工作也不是能一蹴而就的。正如經(jīng)濟上有讓一部分人先富，然后先富帶動后富，在法律意識的普及工作中，我們同樣可以采用此種方法。提高法律工作者的素質(zhì)，培養(yǎng)法律人才，由他們逐級下推，逐漸完成法律的宣傳和法律意識的普及。因此，培養(yǎng)法律人才是我國正在進行也需要一直堅持下去的工作。無論是司法制度的改革，還是對法律職業(yè)人的高要求，都是基于對高素質(zhì)法律人才的渴望，雖然有急功近利之嫌，但其初衷是值得堅持的。
人民的意識隨著物質(zhì)生活的改變產(chǎn)生不斷的變更，社會生活中的各種變化和各種意識思想制約和影響著人們法律意識。而在我國現(xiàn)階段，又正處于社會轉(zhuǎn)型時期，人們的法律意識便顯得復雜許多，但這就更需要我們從實踐出發(fā)，不斷探索法律意識的培養(yǎng)和普及之路，深入到各個階層，各個領域，各種群體之中，傾聽他們的聲音，收集各方意見，走群眾路線，從群眾中來，再通過事后的分析，總結(jié)，歸納和概括，去粗取精，辨?zhèn)未嬲?，棄其糟粕，取其精華，將其中有用的主張看法收納推廣，運用多種手段，用更加具有親和力的方式，到群眾中去，不斷推進公民法律意識的進步，而在市場經(jīng)濟的繁榮和社會主義精神文明建設的大背景下，公民法律意識的提高指日可待。
參考文獻：
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[2]何紅霞.加強法制宣傳教育 促進社會和諧發(fā)展[J]. 大學時代（B版）. 2006（10）
[3]付建成，趙崇巖，李秀梅.我國公民法律意識淡薄的原因及對策[J]. 齊齊哈爾大學學報（哲學社會科學版）. 1999（03）
依法行政隨著依法治國方略的不斷深化，依法行政成為發(fā)展社會主義民主政治的客觀要求公務員是依法行使政府職能，管理社會公共事務的國家機關工作人員，我們能否運用法律手段來開展工作，將直接影響到社會主義市場經(jīng)濟的順利發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。因此，新時期要求公務員必須增強自身法制意識，提高依法行政水平，真正實現(xiàn)由管理型向服務型轉(zhuǎn)變，才能潛移默化地為經(jīng)濟發(fā)展和廣大人民群眾提供法制引導和示范，做到研究問題先學法，決策問題遵循法，解決問題依據(jù)法，言論行動符合法，依法保障經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。為推進扶貧人員學法用法工作的深入開展，進一步提高扶貧人員的法律水平，促進"六五"普法規(guī)劃的全面實施?，F(xiàn)將我在學法用法的體會如下：首先，積極學習各類法律知識，增強了我自身的法律意識和法律觀念。提高了學法用法的積極性，提高了依法行政的能力和水平。在工作中，真正做到依法行政。其次，學用結(jié)合，提高自身的法律水平學法的最終目的在于自覺遵守并嚴格執(zhí)行法律規(guī)定，表現(xiàn)在依法決策，依法行政，依法辦事等各個方面。
作為一名基層干部，直接面對基層群眾的工作者，我們要帶頭學好法律知識，努力提高法律意識，不斷增強依法決策、依法管理、依法辦事的能力，提升為人民服務本領。下面我結(jié)合自己本職工作，談談學法用法心得體會：
一、要進一步提升學法用法思想理念。首先，自覺學習、貫徹和宣傳法律，關鍵在于提高思想認識。其次，學法、守法是自身建設的需求，作為一名基層黨員干部，首先應該是國家法律帶頭的執(zhí)行者和遵守者，學法用法這個頭帶得好不好，直接影響到工作的成效，關系到工作的形象。同時，基層工作隊伍積極地學法用法對村民守法的引領作用也顯而易見，依法辦事是一切工作得以正常開展的基礎和重要保證，對鞏固執(zhí)政基礎、規(guī)范社會秩序、培育公民品格、促進文化建設都起著不可忽視的作用。
二、要進一步加強學法用法教育。學法是用法的前提，我們部分基層干部法治意識和法治觀念還稍顯淡薄，還存在弄不懂、學不深現(xiàn)象。要加大學法培訓力度，健全考核機制，提高村干部學法用法的積極性和自覺性，不斷增強學法的實際效果。同時將學法帶入工作，充實內(nèi)容，培養(yǎng)基層干部用法的能力。
三、要進一步提高依法辦事，服務為民的能力。現(xiàn)今，社會主義新農(nóng)村發(fā)展迅速，農(nóng)村村民群眾的法律意識增強，如果我們不嚴格依法辦事，就有可能引發(fā)矛盾，給接下來的工作增加阻力，從而阻礙農(nóng)村經(jīng)濟快速健康發(fā)展。我們要時刻按照“有法可依、有法必依”原則行使村民賦予的權力。尤其要解決好群眾關注的熱點難點問題，認真處理群眾糾紛。堅持從實際出發(fā)，做好群眾思想工作，維護好社會穩(wěn)定，做到學法用法的和諧統(tǒng)一。
關鍵詞：民商法；市場經(jīng)濟；意義
法律是一個國家的基本利益所在，我國基本治國方針就是依法治國。所以每條法律都有獨特的存在意義，也許法律還是不夠完善，但相信一直都在完善的過程當中。要想使法律得到完善，就必須對其有所建設，使之不斷的發(fā)展與完善。以下的文章就什么是民商法、怎么樣建設民商法以及堅強建設民商法建設的意義都做出了詳細的說明。只有加強了民商法的建設，民商法這一體系制度才會越來越完善。
一、民商法的組成部分
從整體抽象意義上來說民商法包括民法和商法，這兩條法律是民商法的組成部分。但細講的話，民商法包括民法和商法。然而民法又細分為人身法和財產(chǎn)法。
人身法是由親屬法和人格權法兩個部分組成，其中親屬法是指收養(yǎng)法、婚姻法、繼承法等家庭婚姻有關的法律，人格權法則包括了肖像權、隱私權以及榮譽權等相關法則。然而財產(chǎn)法又由債法和物權法兩個部分組成。債法與個人債的產(chǎn)生、保護、保全相關。物權法則又包括了物的所有權、擔保物的取得以及所有物權相關。
商法則是指由規(guī)范的商事活動以及調(diào)整商事法律關系這兩個相關部分組成。廣義的商法與其它法律相關聯(lián)。比如說，經(jīng)融法經(jīng)濟法等。所以清楚明確的商法界限，對此也存在一定的爭議。就我國而言，商法的成文規(guī)范具體法則包括了個人獨資企業(yè)法、合伙企業(yè)法、公司法、企業(yè)破產(chǎn)法、證劵法、票據(jù)法以及保險法等等。民法和商法都屬于私法兩者的聯(lián)系密不可分緊密相連。大家都知道，民法是存在于商品經(jīng)濟市場當中，所以這一點就離不開商法。但兩者的社會經(jīng)濟基礎又存在一定的區(qū)別，可以說民法是商品經(jīng)濟的產(chǎn)物的一種。兩者的價值也有所不同，民法追求的是人，而商法則是目標。而且兩者創(chuàng)法的目的也不一樣。
二、加強建設民商法的途徑
加強建設民商法的途徑是一個過程，其中主要包括了以下三點：
1、加強中國民商法律意識的培養(yǎng)
民商法所具有的法制觀念和法律意識都是不可能在人的腦海自發(fā)形成和發(fā)展的，尤其是在我國民商法律意識都還不強的情況下，所以進行相關的培養(yǎng)和教育都應該具有計劃性和目的性。這種方法包括了兩個主要內(nèi)容：將民商法的法律常識向廣大人民群眾普及，二是形成具有中國特色社會主義的民商法。
2、進行專業(yè)的民商法法律教育
即專業(yè)人才是進行了相關專業(yè)學院培養(yǎng)所選的。要重視民商法律的教育，是形成意識的不可缺少的條件。建設具有法制效應的國家是一個過程，培養(yǎng)人才是一個重要的人物。
3、普及民商法的教育
這是一個面向全民的提高民商法律意識的方法而不是針對少數(shù)人，可以實行不同的形式，比如：從小學起設置相關的課程從小學就開始培養(yǎng)一些相關民商法律的意識。這種方法是有效的。
三、加強民商法建設的重要意義
1、加強民商法的建設可以提高經(jīng)濟市場以及個人自身的良性發(fā)展
民商法律意識的提高是發(fā)展社會主義經(jīng)濟市場的必要條件。只有一個地方的大多數(shù)人都具有了相關的民商法律意識，才能使民商法的建設真正落到實處。還有民商法律意識的提高，會促進中國特色社會主義經(jīng)濟市場的發(fā)展和更加的完善。民商法律意識的提高，更加完備了我國法律制度的體系。法律是因為人的存在而存在的，只有提高了人們的民商法律意識，才能真正懂得他們所享有的權利以及該盡的義務。明白自己生活離不開民商法。善于用法律來保護自己，
2、加強民商法的建設又是提高民眾法律意識的途徑之一
首先人們的意識決定了民商法的發(fā)展方向，還有建設民商法能加快經(jīng)濟市場的發(fā)展速度。嚴格遵守民商法這一法律制度，這一制度緊密關系到自己的切身利益。民商法本來就具有其獨特的性質(zhì)，所以加強民商法的建設本來就是一種群眾法律意識提高的體現(xiàn)，也是完善法律的一種途徑。
3、民商法律基礎的形成是民商法律意識的提高
建設和完善民商法的法律制度是根據(jù)社會主義經(jīng)濟市場的發(fā)展與否來進行的。法律不是一開始就存在了，而是要能滿足人們的需求，然后根據(jù)相關制度進行法律的形成。所以具有法律意識是形成法律中間的一個過程。最終還是以滿足人們的需求為目的而形成的。
4、加強民商法的建設是完善社會主義經(jīng)濟建設的基礎
也是實現(xiàn)民商法的一個重要過程。這一過程體現(xiàn)了民商法的內(nèi)在意識和內(nèi)涵。具體表現(xiàn)為人民群眾對民商法的了解和接受以及履行的程度。有些意識是根深蒂固的可有些便可以通過后天的培養(yǎng)以及熏陶所得。從而降低了法律的不可行性。從而體現(xiàn)了民商法在人們?nèi)粘Ｉ钪衅鸬搅艘环N調(diào)節(jié)的作用。
綜上所述，加強民商法的建設在促進社會主義經(jīng)濟市場的良性發(fā)展以及維護自身利益這兩個重要方面，都具有提高人民民商法律意識，以及讓他們清楚價值取向的功能，還有助于信息的提供，為法制教育提供了模板的作用。民商法建設的加強還對人們的法制思想有這不可取代的影響。要想加強建設民商法，培養(yǎng)群眾的相關法律意識是關鍵。（作者單位：諾基亞（中國）投資有限公司）
參考文獻：
關鍵詞：刑事法律；民意；對接
一、民意對刑事法律的影響
（一）民意對刑法的完善具有積極作用。民意能夠通過自己特有的性質(zhì)對刑事法律產(chǎn)生一定的積極作用，這主要體現(xiàn)在三個方面。首先是民意對能夠表達公眾訴求，促進刑事法律的完善。民眾對刑事法律的真實看法，以及刑法當中的弊端都能夠通過民意的表達，傳達給司法部門，對其進行更正。其次，民意能夠?qū)φ块T的權利進行監(jiān)督。民意是所有群眾真實情感的表達，所有群眾都能夠通過眼睛看，嘴巴說來監(jiān)督司法者，執(zhí)法者的權利不被濫用。最后，民意是刑事法律與群眾溝通的主要渠道，通過民意，司法部門能夠更加清楚的了解群眾對案件的態(tài)度。
（二）民意會對刑法產(chǎn)生誤導作用。雖然民意能夠?qū)π淌路僧a(chǎn)生極大的積極作用，但是從另一方面來說，民意也對刑事法律存在著消極影響。民意是普通人民群眾態(tài)度的表達，其具有很強的隨意性，極容易被情緒化。情緒化的民意，不能夠真實的代表人民利益的，這容易對刑事法律的發(fā)展產(chǎn)生誤導作用。另外，民意是隨時在變化著的，由于民意是在民眾對客觀事物的認知基礎上而產(chǎn)生的，所以往往隨著客觀事物的變化，民意也會有很大的變化。民意的不穩(wěn)定性，往往造成刑事法律的震蕩，容易降低刑事法律的威懾性。此外，民意的并不具有權威性，他們往往是社會基層人民對客觀事物的表面認識，不能夠從本質(zhì)上去分析事物，所以將民意應用到法律當中，有時候并不能解決根本問題。
二、刑事法律要引導民意
民意對刑事法律具有極大的消極影響，然而民意對刑事法律的監(jiān)督性以及溝通性，能夠保證法律的有效性及合理性，所以我們的刑事法律不能完全杜絕民意的體現(xiàn)。為了避免擴大民意對刑事法律的消極作用，司法部門應當積極的引導民意往正確的方向發(fā)展。
正確引導民意，最重要的一個方面在于，讓群眾更加清晰的了解到刑事司法的全過程，讓他們能夠了解案件的真實信息。通過滿足人們?nèi)罕姷闹闄啵屗麄儗π淌路捎幸粋€全面的認知，對案件有一個更為深刻的認識，使得他們能夠認識到法律合理性的所在。引導民意其實是改變?nèi)罕姷恼w思想，要想從本質(zhì)上改變?nèi)罕姷乃枷?，首先就必須讓人們?nèi)罕妼π淌路?，對案件的審判有一個清醒的認識。所以，將刑事法律必要的信息公開，提高人們?nèi)罕妼π淌路傻恼J識是司法機關要做的主要工作。
三、刑事法律與民意的良性對接
（一）規(guī)范媒體行為，增強人民群眾的法律意識。媒體是溝通群眾與司法機關的主要渠道，他們的報道以及行為的規(guī)范與否，往往能夠影響人民群眾對司法機關的看法。媒體要對公眾負責，報道刑事案件時，要注意措辭公正而客觀，避免使用對案件有夸張作用的詞語出現(xiàn)。為加強媒體自覺性，可以采用設置法律規(guī)定的方式，如果報道存在著較大的誤解，那么需要承擔法律責任，通過法律來保證媒體新聞報道的規(guī)范性和真實性。如此一來群眾所了解的案件信息才能夠準確無誤，避免出現(xiàn)錯誤的民意，影響刑事案件的誤判。
除開媒體報道規(guī)范性對民意的影響外，人民群眾的法律意識也影響著群眾對刑事法律的看法。如果人民群眾有著較高的法律意識，就不容易被案件的表面現(xiàn)象所迷惑，就能夠相信法律的公正性。為了提高群眾的法律意識，司法部門可以通過開設講座的方式，向人民群眾進行普法工作。
（二）積極進行刑事法律與民意的互動。民意只是人民群眾的看法表現(xiàn)，它們并不能夠干涉刑事法律的實施。無論哪一種情況，司法機關的官員都不能夠受民意的影響，而改變自己對案件的判斷。當然，拒絕民意影響刑事法律的判斷，并不意味著隔絕民意與刑事法律的交流，而是要保證刑事法律的主導地位。是刑事法律引導民意的發(fā)展方向，而不是民意影響法律的判斷，如果一旦出現(xiàn)民意影響法律的情況，那么刑事法律的公正性以及合理性就會受到挑戰(zhàn)。
國家司法機關要積極的推動刑事法律與民意的互動。隨著我國法律的逐步完善，民意在刑事法律當中的重要性也逐漸體現(xiàn)出來。司法機關要積極的采取相關措施，形成比較完善的民意與刑事法律互動機制，逐步的增加立法時征求民意的比重。另外也要設立相關的管理辦法，提供民意與刑事法律的交流渠道，加快民意與刑事法律之間的信息交流。
只有國家司法機關更加積極主動的去吸收民意，才能夠保證良好的互動。此外，對所吸納的民意信息，司法機關應當仔細甄別，認真傾聽，真正理解民意。針對所取得的民意，積極主動的向群眾傳遞真實全面的信息。使得人們?nèi)罕妼Ψ蓸淞⑿判?，保證法律的公正與公平。
結(jié)語：自從改革開放以來，我國在各個方面都有了長足的發(fā)展。法制建設作為治國之本，是建設和諧社會主義國家必不可少的。而民意作為人民的意志的體現(xiàn)，是我們作為社會主義國家最重要的東西。在遵從民意的基礎上，搞好法制建設，是每一位法律工作者需要考慮的問題。搞好刑事法律與民意的對接，才能夠促進完善我國刑事法律，才能夠保證我國的長治久安。
參考文獻：
(1)高速公路設計特點是全封閉、全立交，對于路政執(zhí)法具有很大的局限性，高速路段的橋涵、通道、上跨橋等很多地方是巡查的盲區(qū)，管理難度很大。其中某路段在2001～2005年共制止、處理、處罰建筑控制區(qū)內(nèi)違法行為132起，處理違法堆積物共851堆。(2)高速公路沿線長，公路附屬設施經(jīng)常有附屬設施被盜竊、被惡意破壞的現(xiàn)象，280km的高速公路累計被盜竊、惡意破壞的電纜線、標志牌、螺帽等高速公路附屬設施已達近300萬元，給國家財產(chǎn)和高速公路的暢通造成很大損失。(3)盡管路政管理部門一直致力于宣傳工作，但部分群眾依然法律意識淡薄，他們片面的以為違反不能等同于犯罪。近年來，管理部門格外重視宣傳作用，加強了法制宣傳和報道，通過宣傳增強了群眾的法律意識。盡管普遍都使用法律武器維護自身合法權益，但是這并不意味著群眾守法意識普遍提高了，在群眾內(nèi)心深處，還存有“法不責眾”意識，缺乏公共設施的意識，貪圖小利益損害公共利益。(4)一些欠發(fā)達地區(qū)的政府部門，只顧當前利益，沒有大局觀，只考慮地方利益、部門利益，損害了國家利益和公共利益，違反高速公路相關法律法規(guī)。僅為招商引資，使得當?shù)卣幌н`反相關法律法規(guī)，在高速公路建筑控制區(qū)內(nèi)批準違規(guī)構(gòu)筑物，以招商引資和建設投資軟環(huán)境來干涉建筑控制區(qū)管理工作，給路政部門的管理帶來難度，無形中損害群眾利益，踐踏法律尊嚴。
2預防性路政管理的開展對策
2．1完善執(zhí)法體制完善執(zhí)法體制和工作機制。路政管理本著公路行政管理為目的，公路的行政管理則涉及范圍更廣，而高速公路的路政管理只是高速路政執(zhí)法，無法等同于路政工作。需要完善路政工作機制，才能更好的整合路政部門的執(zhí)法力度，積極開展路政預防性管理工作，才會有穩(wěn)固高速執(zhí)法的基礎。2．2抓好路政隊伍內(nèi)部管理開展預防性路政管理工作需要管理好路政隊伍，提升執(zhí)法隊伍的綜合能力，提高思想和認識，做到依法行政，本著預防性管理執(zhí)法。具有預防性路政管理的社會意義。執(zhí)法人員的高度的工作責任心和奉獻精神，強化執(zhí)法人員的職業(yè)道德修養(yǎng)，培養(yǎng)執(zhí)法人員吃苦耐勞、服務群眾和以人為本的路政管理事業(yè)。同時，提高執(zhí)法人員執(zhí)法藝術和執(zhí)法技巧，提升業(yè)務素養(yǎng)，本著為民服務宗旨，強化個人為民意識和公共服務能力。2．3積極開展好路政巡查等基礎工作路政預防性管理工作中路政巡查是重中之重。路政巡查是有效預防違法行為的方法之一，降低發(fā)生的違法行為程度，避免違法行為的擴大化，做到早預防、早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理，避免因違法行為給當事人帶來的各種損失，避免事后給路政執(zhí)法機構(gòu)帶來的處理難度，提高路政執(zhí)法效率、降低工作成本，創(chuàng)造高速公路環(huán)境穩(wěn)定有序。2．4大力開展宣傳工作堅持不懈的路政宣傳能夠很好的提高路政管理工作效率。做好宣傳工作，可以提高人民群眾的愛路護路意識和法律意識，懂法知法的自覺行動，減少違法行為的發(fā)生。堅強對沿線政府部門溝通，共同遵守路政法律法規(guī)，督促部門行政批復時考慮到路政法律法規(guī)，避免行政許可與路政相關法律法規(guī)的沖突。2．5建立科學全面的群管網(wǎng)絡體系實施預防性路政管理根據(jù)情況建立科學的群管網(wǎng)絡體系，將路政管理部門行為轉(zhuǎn)變成政府和路政相結(jié)合的管理行為，由行業(yè)行為轉(zhuǎn)變成社會行為，形成全社會共同參與、群管的和諧局面。
3結(jié)語
1、公民法制教育的普及率高與法制理念樹立情況不容樂觀之間的矛盾
在法律知識與法律理念普及的問題上，法律知識的獲得并不難，難的是法律理念的樹立和法律素質(zhì)的養(yǎng)成。我們曾經(jīng)認為普法就對法律條文的傳授，所以在歷次的普法活動中都只是注重公民學到多少部法律，記住了多少法律條文，而忽視法律理念的植入。我國這種“至上而下”的法律宣傳方式是基于我國公民法律知識缺乏和法律意識荒蕪的現(xiàn)實，這種大規(guī)模的普法“造勢”也的確在一定程度上扭轉(zhuǎn)了對法律感覺相對陌生的普通中國人的觀念，讓他們初步地領悟到了法在自己生活中的重要性。然而，這只能治標而不能治本，法律條文再背得滾瓜爛熟，而缺乏必要的認識和理解，對公民法律意識的樹立和法律素質(zhì)的提高也還是于事無補。
2、人民群眾對法律知識的渴求與法律宣傳內(nèi)容、途徑、手段過于單一之間的矛盾
隨著我們國家經(jīng)濟社會的飛速發(fā)展，整個社會的利益關系趨于復雜，各種矛盾也將趨于多發(fā)和復雜，人民群眾對于法律知識的渴求也將越加強烈。盡管我們的法律宣傳取得一定成效，但還存在偏差，集中體現(xiàn)在：有些法律宣傳并不貼近人民群眾，沒有把人民群眾的需求放在第一位，對于與公民生產(chǎn)、生活密切相關的法律法規(guī)的宣傳教育還不夠；普法教育依然把教育老百姓如何履行法律義務放在首位，較為忽視權利方面的教育；法律宣傳的形式仍然過于單一，依舊以傳統(tǒng)的“擺（擺攤法律咨詢）、講（講法制課）、賽（法律知識競賽）、考（法律知識考試）”為主，而忽視了公眾對普法形式需求的多樣化。
3、全民法制觀念、意識的不斷增強與針對領導干部、國家工作人員普法還有差距之間的矛盾。
經(jīng)過二十年的努力，全民的法制觀念和法制意識得到了明顯增強，全社會法治化管理水平明顯提高。但與此相對應，針對領導干部和國家公務人員的普法仍然有較大差距，少數(shù)領導干部和國家公務人員法律素質(zhì)依然不高，在嚴格、公正、規(guī)范、文明執(zhí)法方面做得不夠，執(zhí)法違法、執(zhí)法犯罪的現(xiàn)象時有發(fā)生，造成對社會法律秩序的嚴重破壞，使得一般公民對法律的信任下降，破壞了和諧社會的建立。固然這不盡是普法工作沒做好的原因，但其中不少案件確實反映出少數(shù)領導干部和國家公務人員法治觀念淡漠，社會管理機制和監(jiān)督機制存在漏洞，社會法治化管理程度不高，依法決策和管理的意識不強。
二、如何解決上述矛盾，使法制宣傳更好地適應社會發(fā)展，需要我們認真的思考和努力的實踐：
1、要授之以“魚”，更要授之以“漁”，樹立現(xiàn)代法制觀念、崇尚法治這一中心，在社會上真正樹立起憲法和其他法律的權威
這里面的“漁”和“魚”分別指的是法律制度、知識和法律觀念、意識。好的法律制度和法律知識不能替代法律意識，普及法律應該涉及更深的層次，既要解決普及法律知識的問題，更應當解決法律素質(zhì)、法治精神的問題，只有這樣才是讓人民群眾自覺自動地學法守法的根本保證。為完成建設法治國家這一過程，必須樹立法制觀念這個核心。首先要倡導政府依法行政。政治活動應該倡導法治反對人治，堅持依法制約權力，保障權利，根治權力腐敗問題。同時需要人們用自己的行動推動政府行為受法制約。現(xiàn)代法治以權利為本位，也就是尊重公民作為法律關系主體的資格和地位，強調(diào)法治的力量和作用就在于充分調(diào)動和發(fā)揮作為社會主體及法律關系主體的廣大人民群眾的主動性、積極性、創(chuàng)造性。崇尚法治就是要著眼于從人的內(nèi)在需要出發(fā)來規(guī)范、調(diào)整和引導人的自覺的社會行動和行為，自覺地維護法律的尊嚴。憲法作為我們國家的根本大法，重要性毋庸質(zhì)疑。因此，我們要繼續(xù)通過深入開展法制宣傳教育，積極引導廣大人民群眾重點學習憲法和基本法律，堅持把憲法的學習宣傳作為普法工作的長期任務，著力提高廣大人民群眾學習憲法、遵守憲法、維護憲法權威的意識，樹立憲法至上、法律面前人人平等、權利和義務相統(tǒng)一的基本觀念，提高依照憲法和法律維護合法權益、參與管理國家和社會各項事務的能力，實現(xiàn)由提高全民法律知識向提高全民法律意識再向提高全民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，用法治來推進政治文明建設。
2、樹立科學發(fā)展觀，著力于公民法律素質(zhì)的提高
科學發(fā)展觀是我們黨新時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導原則，其本質(zhì)和核心是以人為本。法制宣傳教育工作也應貫徹和體現(xiàn)這一原則，要把提高公民法律素質(zhì)，促進人的全面發(fā)展作為普法教育工作目標之一。在法制宣傳教育的內(nèi)容上，應把滿足公民的法律需求作為根本出發(fā)點，加大與公民生活密切相關的法律法規(guī)的宣傳教育，結(jié)合公民在日常生活中反映出來的具有普遍性的法律問題進行有針對性的宣傳教育，切實維護公民的合法權益。以往在普法內(nèi)容的選取上，往往偏重于新頒布什么法律法規(guī)就一味地宣傳什么；或是急功近利的氛圍相當濃厚，出現(xiàn)什么社會問題就向百姓“強行灌輸”與之相關的法律法規(guī)。這絕不是我們進行法制宣傳教育的目的之所在。
普法不僅僅是“靜態(tài)”的法律條文和法律知識的普及，更重要的是通過傳遞各種法制信息，使社會政治、經(jīng)濟和人們生活達到“動態(tài)”的法治普及。要承認和重視法制宣傳教育對象人群的個體特征，針對不同對象采取不同的教育形式，施以不同的教育內(nèi)容。因為普法對象層次不一、需求不同、接受能力也不盡相同，因此，普法除了普及一些適用于公眾的普遍的法律知識、法治思想和法治方法之外，更重要的是要根據(jù)不同對象的層次、不同的文化和宗教背景、不同的受教育程度群體等特點，在現(xiàn)代法律理念引導下，施以不同的法制教育內(nèi)容。
與此同時，國家機關和國家機關工作人員更應率先垂范。曾在一本書中看到這么一段話，覺得很有道理：“國家機關和國家機關工作人員依法辦事、司法機關和司法人員秉公執(zhí)法的行為就是最好的法制宣傳教育，并且勝過上百次的說教?！睂ζ胀ǖ陌傩找屗麄冎婪伤x予他們的權利，而不是單純地強調(diào)法律義務，充分體現(xiàn)以人為本的人文精神，提升法律的權威和感召力，使人們能切身感受到法律在政治、經(jīng)濟及日常生活中的作用。只有這樣，才能使群眾變被動地接受法律教育為主動地學習法律，使學法成為人們生活的內(nèi)在需求。從歷次普法的實際效果看，宣教內(nèi)容在過度強化實用性的同時缺乏其應有的針對性。理念的偏差必然導致普法內(nèi)容的片面性甚至公民法律素養(yǎng)的畸形和社會法治環(huán)境的變異。普法教育要以適應于公眾掌握、滿足公眾需要作為檢驗標準。
3、樹立創(chuàng)新思想，創(chuàng)新普法宣傳形式
形式創(chuàng)新是法制宣傳教育工作創(chuàng)新的實現(xiàn)手段，是實現(xiàn)法制宣傳教育工作現(xiàn)實目標的保障。在以往的普法活動中，我們傳統(tǒng)的“擺、講、賽、考”等方式在一定的時期取得了一定的成效，隨著現(xiàn)代科學技術的發(fā)展和現(xiàn)代社會思想觀念的變化，公眾對普法形式的需求多樣化，普法不應該是單向灌輸，而應根據(jù)受眾的需要和心理特點開展普法，善于開發(fā)新穎的形式和利用現(xiàn)代科技手段。
社會治安綜合治理包括治標與治本兩個方面。治標是從重從快地打擊各種破壞經(jīng)濟建設、破壞社會和諧、破壞人民群眾利益的犯罪分子；治本是動員全社會力量，大走群眾路線，維護社會治安，保衛(wèi)經(jīng)濟建設的順利進行。司法行政工作在社會治安綜合治理這兩個方面的地位和作用是顯而易見的。
從治標方面講，司法行政部門是人民民主的工具，它管理監(jiān)獄和勞教工作，教育、挽救、改造服刑人員和勞教人員，打擊反改造分子，在這一條特殊戰(zhàn)線上保證社會治安綜合治理的順利進行。律師工作也和公、檢、法一道準狠地打擊各種犯罪分子，為社會治安綜合治理掃清障礙。公證工作、法制宣傳、人民調(diào)解等，也是從自己的業(yè)務活動中，為社會治安綜合治理，鳴鑼開道、搖旗吶喊，震懾犯罪。
從治本方面講，司法行政工作顯得更為重要。
第一，從民主與法制建設上講，通過法制宣傳、法制教育和法學研究，教育公民知法守法，培養(yǎng)社會主義法律人才，提高全民族的法律意識等等，做了大量的工作?？梢钥吹酵ㄟ^全民“四五”普法，人民群眾的法律意識大大提高。這幾年民告官案件的增多，主動請求法律援助的群眾增多，積極學法的群眾增多，依法自律的群眾增多。從而起著為社會治安綜合治理基礎工程的作用。
第二，從依法治國、依法行政、依法管理上講，通過執(zhí)法調(diào)查、檢查，為各級黨委、政府擔當法律顧問，為執(zhí)法隊伍進行法律培訓，為青少年講授法制課，為廣大群眾普及法律知識和法律規(guī)章，為部分群眾，特別是弱勢群體提供法律援助等，從而為社會治安綜合治理起到了法律保障作用。
今年以來，在各級司法部門的領導下，本人積極踐行為民辦實事的理念，認真貫徹落實**市人民政府關于一村（社區(qū)）一法律顧問的工作部署。我充分發(fā)揮自身法律專業(yè)知識技能，服務農(nóng)村基層一線，結(jié)合實際采取措施為當?shù)卮迕裉峁└黜椃煞?，有效的維護了村委和村民合法權益，取得了良好的效果。
一、主要工作情況
擔任**、**兩個村的法律顧問以來，我從思想上高度重視，積極服務基層。期間，共計開展現(xiàn)場法律服務3次、參與調(diào)解3次、網(wǎng)絡法律服務10次、起草合同2份、審核修改完善合同3份。其中法律服務以提供法律咨詢?yōu)橹鳎饕獌?nèi)容為勞動者權益保障、婚姻家庭婦女權益保障等，共計接待服務村民15人次。
（一）堅持定期開展法律服務。
堅持按照要求每月定期下到村里，面對村委成員和廣大村民，積極開展現(xiàn)場法律服務。能夠做到耐心聆聽群眾遇到的法律問題，熱情解答他們的疑惑，提出解決問題的法律途徑，引導群眾依法、理性反映訴求，為推進農(nóng)村基層法治建設貢獻出自己的微薄力量。
（二）運用網(wǎng)絡平臺，采取靈活方式開展服務。
雖然堅持每月定期去到兩個村里開展1次現(xiàn)場法律服務，但是畢竟路途遙遠，工作效率不高。為此，我們充分利用移動網(wǎng)絡資源，通過微信、QQ、電子郵箱等平臺，第一時間為有需要的群眾在線提供法律咨詢服務，既節(jié)約了成本，又極大的提高了工作效率。目前，我們已經(jīng)為**、**兩個村建立起了法律顧問專用服務微信群，為遇到法律問題的村民提供解答，日常積極推薦轉(zhuǎn)發(fā)各類民間糾紛、婚姻家庭生活相關的法律文章資訊，確保法治教育工作落地。
二、取得工作成效
（一）是群眾法律意識不斷增強。法律顧問通過開展法律咨詢、法律援助、人民調(diào)解等形式，讓群眾在享受優(yōu)質(zhì)法律服務過程中，增強法律意識，培養(yǎng)法治思維，引導群眾通過合法途徑表達利益訴求，從源頭上預防和化解矛盾糾紛，更好地維護合法權益。
（二）是法律服務更為便捷。群眾不出鎮(zhèn)就可享受到法律服務，從交通事故賠償?shù)健⒒橐龅怯?、勞資糾紛等，法律顧問給予專業(yè)的法律咨詢意見，幫助他們妥善解決矛盾糾紛。
關鍵詞：農(nóng)村命案；主要成因；對策
1 農(nóng)村命案的主要成因
1.1 行事沖動，缺乏法律意識
由于種種條件限制，大部分農(nóng)民文化素質(zhì)低下，加上相關部門法制宣傳工作不到位，由此導致了部分農(nóng)民法律意識低下，法制觀念淡薄，甚至相當一部分農(nóng)民處于法盲階段?？v觀這幾起案件中的犯罪嫌疑人，在他們的頭腦中對法律的意識和概念可以說是一片空白。雖然案件的嫌疑人都明白自己觸犯了法律，但是當問及其作案時的想法時幾名犯罪嫌疑人的回答卻都是說當時沒想那么多。有些案例中，犯罪嫌疑人僅僅因為與被害人李某發(fā)生了幾句口角，便持刀將被害人刺死，兩個幸福的家庭就此終結(jié)。由此可見法律的意識在很多人的心中是多么的蒼白，本來可以通過法律渠道正常解決的事情，恰恰就是因為當事人的法律意識淡薄使小事演變成了無可挽回的悲劇。這些案件的犯罪嫌疑人都沒有前科，并且在案發(fā)后都有悔罪的心態(tài)，對自己造成的惡果悔恨不已。但是沖動沖昏了他們的頭腦，沒有法律意識的束縛只會讓他們失去理智。
1.2 精神生活空虛，文化水平低下
現(xiàn)在隨著廣大農(nóng)村的人民生活水平的提高，經(jīng)濟收入的提高，農(nóng)民的精神生活的質(zhì)量和對文化知識的積累學習卻在下降。只要在農(nóng)閑的時候沉迷于賭博、喝酒等不健康的活動。甚至于有的人認為只要自己種好自己的地、掙自己的錢，其他的一切都與自己無關。我不幫別人，別人也不要惹我的自私自利心理，從而使基層的工作難以深入開展，法律宣傳得不到重視。
1.3 民間糾紛增多，矛盾激化
一些農(nóng)民在遇到矛盾糾紛時，往往不會擺事實，講道理，或求助于司法機關，而是采取過激行為，以暴力和野蠻為榮，進而致使矛盾擴大化；而農(nóng)村基層組織村民委員會，對此類矛盾心有余而力不足，調(diào)解只是調(diào)而不解；一些較小的紛爭，公安機關和人民法院又無權管轄解決。久而久之村民之間就形成了自己的紛爭自己解決，不向有關部門反映的習慣。不少命案往往就是在一些細小的紛爭得不到及時解決，雙方矛盾越積越深的狀況下發(fā)生的。
2 農(nóng)村命案案件發(fā)生的對策
2.1 提高農(nóng)民群眾的文化素質(zhì)、道德修養(yǎng)和遵紀守法的意識
一個人的所作所為完全取決于一個人的思想，只有從源頭上查找問題才能夠更好地解決問題。人的文化水平和文化素質(zhì)越高，判斷是非的能力和自我情緒調(diào)控的能力就越強。所以我們說要把提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和道德修養(yǎng)及遵紀守法的意識放在重中之重，把普法宣傳和農(nóng)民的心理健康輔導作為一個長期的工作來抓。把宣傳的側(cè)重點放在基層的村屯，采取以案說法和有影響的典型案例相結(jié)合的多種多樣的方式來進行法制教育。通過對案例的討論的形式讓農(nóng)民群眾提高學習興趣，提高農(nóng)民群眾辨別是非、明白事理和自我調(diào)節(jié)心理及自我情緒控制的能力，以避免因“小事”引發(fā)案件的幾率。
2.2 加強農(nóng)村的基層組織的建設
農(nóng)民的生活水平提高，與此同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會對農(nóng)民的管理等各方面也出現(xiàn)了脫節(jié)的現(xiàn)象。農(nóng)民處于失控或半失控的狀態(tài)，鄉(xiāng)里、村里的號召無人響應，人與人之間和諧相助的場面很難見到，為了一壟地、一棵樹而面紅耳赤。因此各級黨委、政府必須高度重視，大力整頓、充實和加強農(nóng)村基層黨政組織，努力提高基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要通過基層組織把社會治安綜合治理的各項措施真正落實到基層、落實到群眾中去，只要農(nóng)村的基層組織能發(fā)揮好作用，貼近群眾及時掌握農(nóng)民群眾的思想動態(tài)、矛盾糾紛就完全能夠有效的避免案件的發(fā)生。
2.3 切實加強對農(nóng)民群眾的精神生活的關注
正確的引導農(nóng)民群眾的業(yè)余生活，遠離賭博、酗酒和婚外戀等不健康的活動，要進一步遏制和減少違法犯罪，必須大力加強社會主義精神文明建設，尤其是要教育和引導廣大農(nóng)民群眾樹立與時代要求相適應的正確人生觀、世界觀和榮辱觀，積極倡導文明禮貌、助人為樂、遵紀守法的社會公德。要加強農(nóng)村文化市場建設，積極開展健康向上的文化娛樂活動。
2.4 及時調(diào)解民間糾紛，認真做好疏導性預防
減少基層民警不必要的工作負擔，將基層民警的精力最大限度地投入維護農(nóng)村穩(wěn)定工作之中，定期或不定期地開展民間矛盾糾紛大排查，及時掌握農(nóng)村地區(qū)因家庭、婚姻及山林、土地、水利等問題引發(fā)的矛盾糾紛，并落實矛盾糾紛調(diào)處工作責任制，重點針對可能釀成命案禍患的各種矛盾糾紛進行及時有效的疏導和調(diào)解，真正把各種矛盾糾紛解決在內(nèi)部、解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，超前預防民轉(zhuǎn)刑案件特別是命案的發(fā)生。
2.5 繼續(xù)狠抓命案偵破，做好震懾性預防
