時間：2023-12-26 10:41:07
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一、2014年5月份工業運行情況
2014年5月份工業經濟緩中趨穩，比4月份上升0.1個百分點。分產業來看，高加工度產業仍然增長較快，但產業增速略有分化。分地區來看，近期東、中、西部地區工業增速低位徘徊，說明我國企業工業依然在保增長與調結構之間尋找新的平衡。受制于成本及資金壓力，工業企業盈利水平略有下降。
（一）工業經濟增長緩中趨穩
2014年5月份，規模以上工業企業增加值同比增長8.8%，比4月份上升0.1個百分點，比去年同期下降0.4個百分點。從趨勢上來看，5月份工業經濟增速與前幾個月基本持平，逐步呈現出緩中趨穩的態勢。從拉動工業經濟增長的“三駕馬車”來看，5月份固定資產投資完成額和社會消費品零售總額增速均由降轉升，比4月份分別上升0.3和0.6個百分點；相比之下，工業品出貨值增速有所回落，比4月份下降1.0個百分點，但依然比去年同期加快1.7個百分點。5月份固定資產投資完成額增速的小幅回升主要得益于基建投資的明顯加速。在房地產銷售偏弱和工業品價格低迷的情況下，房地產投資和制造業投資再創新低，工業增長的內生動力依然偏弱。
（二）金屬制品、有色金屬冶煉加工、汽車、醫藥等產業增長較快，采礦、紡織等勞動密集型產業增長較慢
2014年1―5月份，金屬制品、機械和設備修理業、廢棄資源綜合利用業、燃氣生產和供應業、有色金屬冶煉及壓延加工業、汽車制造業、醫藥制造業、金屬制品業七個行業增速達到了12%以上，相比之下，煤炭開采和洗選業，石油和天然氣開采業，其他制造業，開采輔助活動四個行業增速低于3%。工業增加值增速提高幅度較大的行業是金屬制品、機械和設備修理業，煙草制品業，鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業；相比之下，前期增長較快的高加工度產業增速繼續下滑，但幅度有所不同。其中，汽車制造業持平，通用設備制造業、計算機、通信和其他電子設備制造業，電氣機械和器材制造業的下滑幅度分別收窄至0.3和0.5個百分點，專用設備制造業的下滑幅度則繼續擴大至1.4個百分點。
（三）東部地區增速小幅回升，一定程度反映政府“微刺激”政策開始發揮作用
2014年5月份，東、中、西部地區工業分別同比增長8.3%、8.7%和10.8%，相比于2014年4月份提高0.2、-0.1和-0.2個百分點。近期東部地區工業增速的波動在一定程度上說明，在內需疲弱的背景下，企業在轉型升級與產業結構調整中正經歷陣痛。5月份東部地區工業增加值增速小幅回升，在一定程度上反映近期政府密集出臺的定向降準、再貸款支持棚戶區改造以及放松存貸比等一系列“微刺激”政策開始發揮作用。目前，中國工業正在保增長與調結構之間尋找新的平衡，工業領域產能過剩矛盾的徹底化解尚需時日。
（四）工業企業總體盈利水平略有下降
2014年1―4月份，受制于工業增速小幅下滑、成本壓力上升以及資金壓力加大等因素，工業企業利潤總額增速、工業企業主營業務利潤總額增速相比于1―3月份分別下降0.1、0.3個百分點，主營業務利潤率與上月持平。分行業來看，由于前期工業生產者購進價格指數下跌速度大于工業品出廠價格指數，上游原材料行業如煤炭、有色金屬、黑色金屬、能源等企業利潤下降幅度較大。相比之下，中下游行業企業盈利狀況則明顯好于上游，其中汽車制造業、石油加工、煉焦和核燃料加工業、電氣機械和器材制造業、計算機、通信和其他電子設備制造業以及電力、熱力生產和供應業等行業的利潤總額同比增速均達24%以上。
二、國外工業經濟形勢
當前全球工業正步入逐步回升的通道，發達國家形勢總體上好于發展中國家，但發達國家內部出現分化趨勢，美國工業表現較為樂觀，日本和歐盟制造業回升勢頭有所放緩。美國工業生產指數自去年8月份以來持續維持在100以上，制造業PMI呈現快速擴張態勢，失業率處于2008年9月以來的新低；歐元區4月份制造業PMI創2011年5月以來最高，5月份有回落態勢；日本制造業PMI連續兩個月處于榮枯線下。其他金磚國家除印度外，PMI均在榮枯線下，表明經濟增長乏力。此外，新興市場國家仍面臨較大通脹壓力，南非、巴西和俄羅斯PPI處于7%以上的高位；印度也處于5%以上的水平。
（一）美國制造業持續擴張
（1）生產環比下降。4月份工業生產指數102.74，環比下降0.6%；產能利用率為78.63%，較3月份下降0.65個百分點。（2）制造業連續第12個月擴張。5月份制造業采購經理人指數從上月的54.9升至55.4。截止5月份，制造業已經連續第12個月擴張，且擴張步伐加快，經濟復蘇顯現回升勢頭。（3）就業市場持續改善。5月份非農部門新增就業崗位21.7萬個，這是非農部門新增就業崗位連續第4個月保持在20萬個以上，失業率維持在6.3%，與上月持平，顯示就業市場持續改善。（4）PPI增幅回落。5月份 PPI同比上升2.5%，環比下降0.2%，扭轉4月份大幅增長的趨勢。（5）貿易逆差擴大。4月份貿易逆差為472億美元，比上月上升30億美元，比去年同期上升68億美元。
（二）歐元區制造業回升趨勢有所放緩
（1）工業生產回升。4月份工業生產環比上漲0.8%，而3月份環比下跌0.3%。二季度產能利用率為79.5%，比一季度提高了0.3個百分點。（2）PMI走低。5月份PMI的終值為52.2，連續11個月高于榮枯線。但低于4月份的53.4。（3）失業率小幅下降。4月份失業率為11.7%，略低于3月份的11.8%。（4）PPI跌勢有所放緩。4月份 PPI同比下降1.2%，跌幅較上月收窄0.4個百分點。（5）貿易順差持續走高。4月份貿易順差微幅擴大至157億歐元，貿易順差升至五個月高位，且連續四個月走高。
（三）日本PMI回升，但仍低于榮枯線，出口遭遇15個月來首次下滑
（1）工業生產回落。4月份工業生產指數由3月份102.2回落至99.3；產能利用率指數103，環比下降2.18個百分點。（2）PMI回升但仍低于榮枯線。5月份PMI回升至49.9，高于4月份的49.4，但仍處于榮枯線下。（3）失業率與上月持平。4月份失業率為3.6%，與前月持平。（4）PPI小幅上升。5月份 PPI同比增長4.43%，較3月份小幅提升0.28個百分點。（5）5月份出口同比下滑2.7%，遭遇15個月來首次下滑。
（四）巴西PMI回落，但貿易順差擴大
（1）工業生產回落。4月份工業生產指數為100.4，環比下降0.3%，同比下降2.24%。（2）PMI進一步回落。5月份 PMI由4月份的49.3降至48.8，連續2個月位于榮枯線下。（3）失業率小幅降低。4月份六大城市失業率同比增加4.9%，較3月份下降0.1個百分點。（4）PPI仍處于高位。4月份 PPI同比增長7.14%，較3月份回落0.84個百分點。（5）貿易順差進一步擴大。5月份實現貿易順差7.1億美元，較4月份增加2億美元。
（五）南非工業經濟增長乏力，出口大幅回落
（1）制造業生產回升。4月份工業生產指數由3月的104.1升至108.3，結束了聯系兩個月走低的態勢。（2）PMI大幅回落。5月份 PMI較4月的 47.4大幅回落至44.3，連續2個月處于榮枯線下。（3）PPI呈上升趨勢。4月份 PPI同比增速為8.8%，持續5個月上漲。（4）貿易增幅回落。4月份出口增長16.59%，較3月下降8.6個百分點。
（六）印度工業增長放緩，但仍好于其他新興經濟體
（1）工業生產大幅下滑。4月份工業生產指數為172.1，環比回落10.92個百分點。（2）PMI略有回升。5月份 PMI為51.4，較上月略有回升，連續7個月處于榮枯線上。（3）PPI增速下降。4月份PPI同比增長5.2%，增速較3月份下降0.5個百分點。（4）貿易逆差擴大。
（七）俄羅斯工業低迷中開始恢復
（1）工業生產恢復增長。4月份工業生產指數為105.4，環比增長0.8%，連續3個月小幅上升。（2）PMI依舊位于榮枯線下。5月份制造業PMI為48.9，連續7個月位于榮枯線下。（3）PPI位于高位。4月份 PPI同比增長7.2%，增速較3月份上升2.2個百分點。（4）失業率小幅下降。4月份失業率降至5.3%，增速較上月下降0.1個百分點。（5）貿易順差創2012年2月以來新高。4月份實現貿易順差198億美元，創2012年2月以來新高。
三、當前我國工業經濟景氣判斷和趨勢分析
課題組采用IIE工業經濟運行監測信號圖和IIE景氣指數判斷工業經濟的景氣程度。IIE工業經濟運行監測信號圖主要用于對工業經濟運行進行監測預警；IIE景氣指數主要用于預測分析工業經濟月度同比增速變化和工業經濟實際形勢的變化。
（一）5月份工業經濟景氣度處于較低水平
從IIE工業經濟運行監測信號圖來看，2014年5月份工業經濟處于降低水平，景氣度相比于4月份出現了明顯下降，具體主要體現在貨運量、進出口貨運量、一般貿易進口額三個指標增速的下降，反映了當月經濟活動活躍度的降低。
（二）6月份工業經濟繼續面臨下行壓力
IIE景氣指數先行指數繼續下行，表明2014年6月份工業經濟同比增速可能繼續走低。從不同類別先行指標來看，5個產量類指標中有三個小幅下降，兩個小幅上升；2個固定資產投資類指標均出現較大幅度上升；3個金融類指標中，有一個上升，一個下降；2個房地產類指標均出現下降，尤其是商品房本年施工面積出現了較大幅度下滑；2個國外市場指標中，一個上升，一個下滑。
當前工業經濟主要受到兩方面積極因素的支撐。一是政府保增長的力量，主要體現為基建投資的增長。2014年1―5月份，基礎設施投資（不含電力）同比增長25%，比1―4月份提高2.2個百分點，這在一定程度上彌補了房地產開發投資的大幅下滑，同時進一步帶動鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業，以及與之相關的金屬制品、機械和設備修理業和儀器儀表業的快速增長。二是外需不斷恢復。雖然5月份工業品出貨值同比增速較4月份有所回落，但依舊高于去年同期1.7個百分點，說明外部經濟的改善通過拉動出口而對國內工業產生帶動作用。
工業增長面臨的下滑風險同樣值得警惕。一是房地產市場對工業生產的下行壓力。2014年5月份，房地產開發投資再創新低。另外，從房地產銷售、房屋新開工面積、土地購置面積等指標的再回落來看，房地產市場的調整仍在繼續，房地產開發投資存在進一步回落的可能，這將對工業生產帶來直接或間接的影響。二是制造業投資再創投資新低，反映企業對未來信心不足，在短期內難以出現明顯改善。三是消費未見反彈，內需依然疲弱。2014年5月，社會消費品零售總額同比增長12.5%，較上月提升0.6個百分點，但實際增速比上月回落0.2個百分點。
一、2015年6月份工業運行情況
(一)工業經濟增速連續3個月小幅回升
2015年6月份，規模以上工業增加值同比增長6.8%，較5月份上升0.8個百分點，連續3個月小幅緩慢回調，顯示當前工業經濟增速下行壓力暫時緩解。從三駕馬車看，工業經濟回升動力主要來自于消費需求的拉動。得益于淘寶、京東等互聯網銷售平臺的發展，更多潛在需求和潛在供給被挖掘出來，商品供需得以更有效匹配;另外自去年7月份以來股票價格總體上漲帶來的財富效應逐步顯現，2015年5月、6月社會消費品零售總額連續兩月環比上升，成為此輪工業增速上漲的主要力量。然而工業經濟下行壓力依舊較大，一方面企業層面投資前景依舊暗淡，固定資產投資完成額同比增速11.4%，與上月持平;另一方面國外需求也持續萎靡，工業品出貨值連續3月負增長。
(二)產業鏈下游行業持續平穩回升;產業鏈上游采礦、能源等行業持續下滑
2015年6月份，受國內消費增長影響，產業鏈上游多數行業明顯下行，下游等少數行業略有好轉。分三大門類看，6月份制造業增長7.7%，較5月份增長1個百分點，而產業鏈下端的采礦業增加值同比增長2.7%，較5月回落1.9個百分點，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業增長2.1%，基本與上月持平。分行業來看，當前工業經濟運行主要有以下特點：一是產業鏈下游行業持續平穩回升，農副食品加工業、紡織業、食品制造業、文教、工美、體育和娛樂用品制造業、汽車制造業等行業增速持續小幅上漲;二是產業鏈上游采礦、能源等行業持續下滑;三是醫療制造業、鐵路、船舶、航天航空和其他運輸設備制造業，計算機、通信和其他電子設備制造業等高技術、高加工度產業，以及通用設備制造業保持穩定增長態勢。
(三)東、中、西地區增速連續3個月全面回升，區域增速差異縮小
2015年6月份，東、中、西部地區工業增加值增速回升趨勢明顯，分別連續3個月持續上升。本輪經濟回調趨勢的一個顯著特點是區域增速差異縮小，東、中、西部地區工業增加值增速分別為7.3%、7.8%和8.4%。
(四)工業企業盈利能力持續好轉，但主營業務利潤處于下滑趨勢
2015年5月份，規模以上工業企業盈利狀況持續回升，但利潤總額累計同比增速仍為負值。造成工業企業盈利狀況好轉的根本原因在于企業在股票等資本市場投資收益的增加。事實上，2015年前5個月，工業企業主營業務收入處于持續下滑的趨勢，而主營業務收入利潤率相對穩定，因此可以推斷主營業務利潤也處于下滑趨勢。主營業務利潤下滑的重要原因在于信息技術和互聯網平臺企業的發展加劇了工業行業競爭。自去年6月份以來，消費品零售價格指數和工業品出廠價格指數之間的差距進一步拉大，2014年6月二者差距一度縮小至0.71，2015年5月份該指標增加至1.31，工業品出廠價格持續下行導致收入萎縮仍是現階段工業企業主營業務利潤下滑的主要原因。
二、國外工業經濟形勢
當前，全球工業經濟處于緩慢復蘇中。發達國家中，美國和日本工業走弱，歐元區工業回升。5月份，美國工業生產小幅回落，PPI仍處于負增長;歐元區工業生產小幅增長，二季度產能利用率比一季度上升了1.1個百分點，失業率為2012年6月以來的新低，PMI為14個月新高;日本工業生產指數和PMI雙雙回落，且PPI連續出現負增長。新興經濟體工業生產回升乏力，PMI除了印度，其他三國均處于榮枯線下，俄羅斯PPI雖有回落但處于13.4%高位，巴西和南非失業率均創新高。
(一)美國工業生產略有下降
(1)工業生產平穩增長。5月份，美國工業總體產出指數105.1，同比上升1.37%，環比下降0.17%。5月份美國全部工業產能利用率為78.06%，較上月下降0.24個百分點。(2)PMI連續回升。6月份，美國制造業采購經理人指數53.5，較上月增加0.7，已連續3個月回升。(3)失業率小幅下降。6月份，美國失業率較上月小幅下降0.2個百分點至5.3%。(4)PPI降幅收窄。5月份，美國PPI同比下降2.9%，比上月收窄1.3個百分點。(5)貿易逆差略有增加。5月份，美國貿易逆差增加至418.7億美元，較上月增加11.7億美元;其中，美國出口總額為1886億美元，進口總額為2304.7億美元。
(二)歐元區PMI創14個月新高
(1)工業生產回升。5月份，歐元區工業生產指數102.16，同比上升1.6%。二季度歐元區產能利用率為81.3%，比一季度上升了1.1個百分點。(2)PMI為14個月新高。6月份，歐元區制造業采購經理人指數為52.5，為14個月新高。(3)失業率與上月持平。5月份，歐元區失業率為11.1%，與上月持平。(4)PPI跌幅放緩。5月份，歐元區生產者價格指數同比下降2%，較前月收窄0.1個百分點。(5)貿易順差持續擴大。4月份，歐元區貿易順差擴至249.5億歐元，較前月增加20億歐元;其中，出口總額為1736.5億歐元，進口總額為1487億歐元。
(三)日本工業生產全面回落
(1)工業產出回落。5月份，日本工業生產指數96.9，較前月回落2.1;5月份，日本產能利用率指數達到96.4，環比下降3.02%。(2)PMI回落。6月份，日本制造業采購經理人指數為50.1，較上月下降0.8。(3)失業率與上月持平。5月份，日本失業率為3.3%，與上月持平。(4)PPI連續3月處于負增長。6月份，日本PPI同比下降2.45%，降幅較上月增加0.28個百分點，連續3個月負增長。(5)貿易逆差大幅增長。5月份，日本商品貿易實現逆差2172億日元，較上月增加1579億日元。其中，出口57403億日元，同比上升2.4%;進口59575億日元，同比下降8.67%。
(四)巴西工業低位回升
(1)工業生產小幅回升。5月份，巴西工業生產指數為93.7，同比下降6.23%，環比上升0.6%(2)PMI回升。6月份，巴西PMI升至46.5，較前月上升0.6。(3)失業率再創新高。5月份，巴西六大城市失業率為6.7%，增幅較前月上升0.3個百分點，為近一年半新高。(4)PPI大幅提升。6月份，巴西PPI同比增長4.26%，比上月大幅提升近2個百分點，已持續增長4個月。(5)貿易順差大幅增加。6月份，巴西出口196.3億美元，進口151億美元，貿易順差45.3億美元，較前月增加17.5億美元。
(五)南非失業率創新高
(1)工業生產回落。5月份，南非工業生產指數105.7，同比下降0.36%。(2)PMI降至榮枯線下。6月份，南非PMI為49.2，比前月下降0.9。(3)PPI回升。5月份，南非PPI同比增速為3.6%，增速較前月增加0.6個百分點。(4)失業率創新高。一季度南非失業率增至26.40%，比2014年第四季度高出2.1個百分點，創歷史新高。(5)貿易出現順差。5月份，南非出口額增至889.4億蘭特，進口額減少至839.5億蘭特;實現貿易順差49.9億蘭特。
(六)印度PMI回落，但仍處于枯榮線以上
(1)工業生產回升。5月份，印度工業生產指數180，同比增長2.68%，環比增長0.84%。(2)PMI回落。6月份，印度PMI為51.3，較上月下降1.3。(3)PPI持續負增長。6月份，印度PPI同比下降2.4%，連續8個月處于負增長。(4)貿易逆差小幅縮減。5月份，印度出口額增至223.5億美元，進口額減至327.5億美元，實現貿易逆差114億美元，較上月減少5.5億美元。
(七)俄羅斯PMI繼續下降，持續7個月處于枯榮線以下
(1)工業生產小幅下降。5月份，俄羅斯工業生產指數為102.3，環比下降0.6%。(2)PMI持續處在榮枯線下。6月份，俄羅斯制造業PMI48.7，較上月下降0.9，已連續7個月處于榮枯線下。(3)PPI略有下降但仍維持高位。5月份，俄羅斯PPI同比增長13.4%，環比下降1.2個百分點。(4)失業率略有回落。5月份，俄羅斯失業率5.6%，比上月下降0.1個百分點。(5)貿易順差略有增加。5月份，俄羅斯出口額降至309.1億美元，進口額降至156億美元，實現貿易順差153.1億美元，比前月增加3億美元。
三、當前我國工業經濟景氣判斷和趨勢分析
課題組采用IIE工業經濟運行監測信號圖和IIE景氣指數判斷工業經濟的景氣程度。IIE工業經濟運行監測信號圖主要用于對工業經濟運行進行監測預警;IIE景氣指數主要用于預測分析工業經濟月度同比增速變化和工業經濟形勢的變化。
(一)2015年6月份工業經濟景氣度繼續回暖
從IIE工業經濟運行監測信號圖來看，2015年6月份工業經濟景氣度出現回暖跡象。多項指標表現積極，雖然工業增加值增速持續回升，制造業采購經理人指數連續4個月處在榮枯線之上，并緩慢上行，一般貿易進出口額大幅改善;發電量、貨運量及社會消費品零售總額穩居正常區間;M1-M0、固定資產投資完成額和代表生產活躍度的工業品出產價格指標均依舊處在偏冷區間，但降幅較上月略有收窄。
(二)2015年7月份工業經濟增速將保持繼續回升態勢
IIE景氣指數先行指數預示，7月份工業經濟增速將繼續維持小幅回升態勢。外圍市場持續向好，美國、歐盟制造業PMI連續兩月持續上升，房地產銷售增速回升，這些積極因素共同帶動了工業經濟景氣指數中先行指數出現了小幅回升。
在未來的一段時期里，中央政府“一帶一路”發展戰略、區域發展戰略、自貿區建設等政策將逐步發揮作用，從而對工業經濟增長形成有力支撐，帶動工業經濟增速的回升。制造業PMI等指標回升也顯示工業經濟出現早期企穩跡象。2015年6月，采購經理人指數連續4個月穩居榮枯線之上。從PMI分項指標來看，盡管新出口訂單指數均略有回落，生產指數連續4個月回升，新訂單指數增長強勁。
伴隨著國家“一帶一路”戰略的實施和自貿區建設，沿線國家和地區的基礎建設投資將在未來進一步拉動工業行業產出增長。6月份，基礎設施投資同比增長19.1%，增速比1—5月份提高1個百分點。其中，公共設施管理業投資增長19.1%，增速提高3.1個百分點;道路運輸業投資增長22.2%，增速提高0.6個百分點。資金來源的多樣化也為基礎設施投資順利建設提供便利。亞洲基礎設施投資銀行的成立和運營，將對中國以及“一路一帶”國家鐵路、公路、橋梁、港口、機場和通訊等基礎建設提供融資，成為未來一段時間內拉動國內工業行業的重要因素。
在諸多積極因素顯現的同時，一些消極因素同樣不容忽視。受制于財政收入降低，融資渠道趨緊的影響，短期之內工業行業大幅增長的可能不大，另外隨著工業化進程的推進，工業行業利潤空間受限，制約工業行業進一步提升空間。盡管美國與歐元區制造業市場復蘇，然而并未直接恵及中國出口，工業出貨值增長仍舊在負值區間徘徊。在長期產能過剩的拖累下，固定資產投資持續下降勢頭并未改觀，未來工業行業下行壓力依舊較大。
總體來看，中國工業經濟快速下行趨勢已經基本得到抑制，下半年工業經濟增速將在現有水平趨穩并緩慢回升。
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一、2015年7月份國內工業經濟運行情況
(一)工業經濟增速回調，下行壓力較大
2015年7月份，規模以上工業增加值同比增長6.0%，較6月份下降0.8個百分點，一改前三個月微弱上升趨勢，顯示當前工業經濟增速下行壓力趨緊。從三駕馬車看，工業經濟下行壓力主要來自于固定資產投資。2015年7月固定資產完成額累計同比下降0.2個百分點，增幅趨緩，可以從短期和長期兩個方面解釋。短期內，產銷率長期低于98%，去庫存壓力不斷累積，企業投資的積極性較差。長期內，一方面，受產能過剩的影響，傳統領域的資本回報率較低，固定資產投資積極性受抑制，另一方面，新興領域高利潤環節更多依賴于研發投入而非固定資產投資，靠高固定資產投資拉動經濟增長的模式失去支撐。除此之外，消費和出口也不容樂觀。一方面，受到資產市場收入效應的影響，自3月份以來，消費連續四個月上漲，而隨著股票市場回調，資產價值大幅縮水，消費受抑制;另一方面，隨著西方再工業化程度加深，外圍市場的改善并沒有帶動國內出口的增長，工業品出貨值連續四月負增長。
(二)產業鏈上游行業呈恢復性增長，出口依賴型行業增幅回落明顯
2015年7月份，受出口下滑影響，固定資產投資減少等因素影響，出口比重較多的行業和裝備制造業等行業增速降幅顯著。分三大門類看，7月份采礦業增加值同比增長5.6%，較上個月提高2.9個百分點;制造業增長6.6%，將上個月下降1.1個百分點;而電力、熱力、燃氣及水生產和供應業下降0.2%，較上月下降2.3個百分點。分行業來看，當前工業經濟運行主要有以下特點：一是產業鏈上游行業呈恢復性增長態勢，有色金屬冶煉及壓延加工業、各種資源能源開采業增長較快;二是出口依賴型行業增幅回落較顯著，紡織、服裝業增速僅為3.6%，較上個月減少0.8個百分點;三是與基建領域相關的行業增幅較快。
(三)東中西地區增速普遍下降，東部地區下降趨勢最為顯著
2015年7月份，東、中、西部地區工業增加值增速普遍回調，其中東部地區回調趨勢最為顯著。東、中、西部地區工業增加值增速分別為6.0%、7.4%和7.9%。三方面因素造成東部地區下滑幅度較大。首先，東部地區開放程度最高，更容易受對外貿易景氣度的影響。2015年7月，一般貿易出口額同比下滑5.8%，較6月下降12.9個百分點，其中來料加工裝配貿易同比下滑9.5%，進料加工貿易同比下滑13.1%，分別較上月下降5.4個百分點、6.9個百分點，國際參與度較高的東部地區受到的沖擊最大。其次，受工業發展階段的影響，政策可作用空間較少。東部地區大部分省份處在工業化后期，基礎設施相對完善，可開發空間較小，政府逆經濟周期的財政政策作用空間有限。第三，服務業的相對較高的利潤吸引了民間投資，擠壓工業行業投資資金。
(四)工業企業盈利能力持續回升，并向中高端市場邁進
2015年6月份，規模以上工業企業盈利狀況持續回升，但利潤總額累計同比增速仍為負值。除了企業在股票等資本市場投資收益的增加外，主營業務收入利潤率緩慢回升也是其中一個關鍵因素。2015年以來，工業企業主營業務收入持續下滑，盡管眾多中小企業經營困難，中等規模以上工業企業開始尋求新的增長點，逐漸從規模擴張的增長模式向提質增效的增長模式轉變。長期以來由于利潤空間較大，中低端產品也具有廣闊的市場空間，利用資金優勢，擴大規模既能拓展盈利空間，高回報、高風險的研發投入受抑制;隨著國內產能過剩的出現，舊有的生產技術以及產品利潤空間逐漸縮小甚至消失，為拓展利潤空間，實力雄厚的企業開始轉向高技術領域，經濟效益逐步顯現。2015年6月工業企業主營業務收入累計同比1.4%，環比提高23個百分點，成為本輪工業企業利潤總額緩慢增長的支撐點之一。
二、國外工業經濟形勢
2015年上半年，發達經濟體工業好于新興經濟體。在發達經濟體中，美國工業生產緩慢增長，制造業采購經理人指數保持在52以上略有回落，失業率持續下降。歐元區工業生產緩慢回升，失業率持續下降，為2012年5月以來的最低值。日本工業弱勢復蘇，制造業PMI為5個月以來的新高。相比之下，新興市場國家工業增長乏力。俄羅斯、巴西和南非工業生產萎縮，通貨膨脹加劇。印度工業表現突出，通貨膨脹持續下降，PMI不斷提高。
(一)美國工業生產緩慢增長
(1)工業生產緩慢增長。6月份，美國工業總體產出指數(季調)同比增長1.5%，同比增速連續7個月下降。環比增長0.33%，是4月、5月連續2個月環比下降以來的首次回升。6月份美國全部工業部門產能利用率為78.4%，較5月上升0.15個百分點。(2)PMI回落。7月份，美國供應管理協會制造業采購經理人指數為52.7，較6月下降0.8。(3)失業率與上月持平。7月份，美國失業率(季調)為5.3%，與6月持平，為自2008年5月以來的最低值。(4)PPI持續下降。6月份，美國PPI(季調)同比下降2.5%，環比上升1.7個百分點，連續第7個月同比下降。(5)貿易逆差增大。6月份，美國貿易逆差(季調)擴大至438.4億美元，較前月增大29億美元;其中，美國出口總額(季調)為1885.8億美元，進口總額(季調)為2324.1億美元。
(二)歐元區工業生產持續回升
(1)工業生產持續回升。6月份，歐元區工業生產指數(季調)同比增長1.3%，為連續第7個月正增長。二季度歐元區產能利用率為81.3%，比一季度上升了1.1個百分點。(2)PMI略有下降。7月份，歐元區制造業采購經理人指數為52.4，比上月下降了0.1。(3)失業率持續下降。6月份，歐元區失業率為11.1%，已連續3個月保持這一水平，為2012年5月以來的最低值。(4)PPI降幅收窄。6月份，歐元區生產者價格指數同比下降2.2%，降幅較前月收窄0.2個百分點，歐元區PPI自2013年8月以來連續23個月同比下降。(5)貿易順差縮小。5月份，歐元區貿易順差(季調)為212.1億歐元，較4月減少27.2億歐元。
(三)日本工業生產微弱增長，PMI處于5個月以來的新高
(1)工業產出微弱增長。6月份，日本制造業工業生產指數(季調)同比增長0.82%，自2月以來連續第5個月低于2005年的水平。6月份，日本產能利用率指數(季調)同比下降2.3%，環比上升0.7個百分點，為連續第7個月同比下降。(2)PMI回升。7月份，日本制造業采購經理人指數為51.2，比6月上升1.1，為5個月以來的新高。(3)失業率略有上升。6月份，日本失業率(季調)為3.4%，比上月上升0.1個百分點。(4)PPI持續下降。7月份，日本生產者價格指數同比下降3%，連續4個月同比下降。(5)貿易逆差大幅減少。6月份，日本貿易逆差為704.9億日元，較5月減少1500.6億日元。
(四)巴西工業持續萎縮
(1)工業生產持續萎縮。6月份，巴西工業生產指數為同比下降3.2%，環比下降0.86%，自2014年3月以來連續16個月同比負增長。(2)PMI小幅回升。7月份，巴西制造業采購經理人指數升至47.2，較6月上升0.7，連續第2個月回升，為連續第6個月位于榮枯線下。(3)失業率持續上升。6月份，巴西六大城市失業率為6.9%，較前月上升0.2個百分點，已連續6個月上升，達到2010年8月以來近59個月的新高。(4)PPI上漲。7月份，巴西PPI同比增長6.2%，增速比上月提高1.9個百分點，已連續4個月同比增長，且增速逐月加快。(5)貿易順差減少。7月份，巴西貿易順差為23.8億美元，比上月減少21.5億美元，連續第5個月保持順差。
(五)南非工業生產持續回落
(1)工業生產持續回落。6月份，南非制造業生產指數(季調)同比下降1.03%，連續3個月同比負增長。(2)PMI與上月持平。7月份，南非制造業采購經理人指數(季調)為51.4，與上月持平，連續3個月維持在50以上。(3)PPI小幅上升。6月份，南非PPI同比增長3.7%，比上月提高0.1個百分點，達到近6個月的新高。(4)失業率下降。二季度，南非失業率為25%，比一季度降低1.4個百分點。(5)貿易順差增大。6月份實現貿易順差58億蘭特，較前月提高8.6億蘭特。
(六)印度工業增長，PMI達到近6個月的新高
(1)工業生產增長。6月份，印度工業生產指數同比增長3.8%，連續8個月同比正增長。(2)PMI回升。7月份，印度制造業采購經理人指數為52.7，較上月提高1.4，達到近6個月的新高。(3)PPI持續下降。6月份，印度批發價格指數WPI同比下降2.4%，連續8個月同比負增長，印度WPI同比增速近一年來逐月下降。(4)對外貿易同比下降。6月份，印度出口額為222.9億美元，同比下降15.8%，進口額為331.2億美元，同比下降13.4%，實現貿易逆差108.3億美元，出口額和進口額都已連續7個月同比負增長。
(七)俄羅斯工業大幅萎縮，物價增速居高不下
(1)工業生產大幅萎縮。6月份，俄羅斯工業生產指數(季調)同比下降3.96%，連續5個月同比負增長，環比下降0.1%，連續3個月環比負增長。(2)PMI下降。7月份，俄羅斯制造業采購經理人指數為48.3，較上月下降0.4，已連續8個月低于50。(3)通貨膨脹居高不下。6月份，俄羅斯PPI同比大幅增長13.1%，增速較上月下降了0.3個百分點，已連續6個月保持7%以上的增速。(4)失業率持續下降。6月份，俄羅斯失業率為5.4%，已連續4個月下降。(5)對外貿易減少。6月份，俄羅斯貿易順差為137.8億美元，同比下降1%，其中出口額同比下降25.6%，進口額同比下降38%。
三、當前我國工業經濟景氣判斷和趨勢分析
課題組采用IIE工業經濟運行監測信號圖和IIE景氣指數判斷工業經濟的景氣程度。IIE工業經濟運行監測信號圖主要用于對工業經濟運行進行監測預警;IIE景氣指數主要用于預測分析工業經濟月度同比增速變化和工業經濟形勢的變化。
(一)2015年7月份工業經濟景氣度偏冷
從IIE工業經濟運行監測信號圖來看，2015年7月份工業經濟景氣度落在偏冷區間。多項指標出現偏冷趨勢：工業增加值增速降幅較大;制造業采購經理人指數降至榮枯線，其中新訂單指數已降至榮枯線之下;發電量落入偏冷區間;固定資產完成額持續下滑，創2001年以來新低，一般貿易出口額出現負增長; 工業品出廠價格指數降至94.6，降幅創六年來新低，工業企業利潤空間受擠壓。受第三產業拉動，M1—M0從偏冷區間返回正常區間，而社會消費品零售總額盡管環比下滑，仍處在正常區間。
(二)2015年8月份工業經濟增速將保持小幅回升態勢
IIE景氣指數先行指數預示，8月份工業經濟增速下行壓力較大。外圍市場運行平穩，美國、歐盟制造業PMI分別為52.7、52.4，較之上月略有回調，但依舊在榮枯線之上。然而，國內形勢不容樂觀：房地產銷售增速回升，但商品房施工面積持續下滑，去庫存壓力顯著;工業產品產量普遍下滑，焦炭、乙烯、生鐵、粗鋼產量同比下降幅度較大;受制度改革和政策調整影響，股票市場進入調整期。整體而言，8月份，工業下行壓力較大。
當前多地受夏季高溫、暴雨、臺風等天氣以及近期石油等大宗商品價格波動下滑的影響，工業生產增速在企穩進程中出現小幅波動，制造業PMI等指標也略有回落，但總體變化不大。這說明當前工業經濟下行壓力依然存在，企穩趨勢還并不穩定。但同時一些積極和有利因素也在不斷釋放，使工業經濟在短期內緩慢企穩的可能性仍然很大，工業結構調整將會取得積極進展。
一是雖然工業增速整體回落，但高技術產業的產值和投資都保持了較快的增長。7月份，高技術產業增長9.6%，比6月份加快0.4個百分點。細分行業中航空、航天器及設備制造業行業增加值增長34.6%，城市軌道交通設備制造增長19.7%，通訊設備制造增長15.5%等。在汽車產量總體下降的情況下，部分新興產品如運動型多用途乘用車增長32.9%，新能源汽車增長3倍以上;同時高技術產業投資保持了較快增長，六大高耗能行業投資增速回落。1—7月份，全國高技術產業投資同比增長16.4%，其中高技術制造業投資同比增長13.1%。六大高耗能行業投資同比增長6.3%，增速比1—6月回落1.2個百分點，且每個高耗能行業均出現了投資增速回落的現象。這種工業發展態勢逐步重構工業經濟發展的新動力，為工業經濟企穩蓄積力量。
二是雖然基建投資增速小幅回落，但剃除季節因素，未來增長潛力巨大。7月份，中國非制造業商務活動指數比上月微升0.1個百分點，企業對未來市場發展較為樂觀。其中建筑業保持了良好發展態勢，雖然受高溫天氣影響，建筑企業生產活動有所減少，但其商務活動指數仍居于60%的高位，且市場需求擴張的態勢依然很強勁;基建投資中民營資本增長加快;2014年下半年，發改委密集批復了機場、鐵路等多項基礎建設項目，隨著這些項目的逐步實施，加之積極財政政策的支持，其對基建投資增長的帶動作用是不容小覷的。
三是住宅投資增速開始回升，商品房銷售繼續回暖。7月份，房地產投資增速回落幅度較6月份進一步縮小，房地產開發投資現企穩跡象;住宅投資增速在經歷了一年半的下行之后，開始回升，這將對下一步全國房地產開發投資產生明顯的拉動作用;1—7月份，全國商品房銷售同比增長6.1%，增速比1—6月份提高2.2個百分點，住宅銷售增長較快，7月份房地產開發景氣指數為93.03，比6月份提高了0.4個百分點，已連續兩個月回升。房地產開發和投資的企穩，有望在一定程度上助力于投資和增長的穩定。
四是政府穩增長力度繼續加大，政策利好持續顯現。近幾年，國家圍繞“穩增長”和“調結構”陸續出臺了一系列的政策措施，隨著時間的推移，這些政策的作用逐漸顯現，并呈現出累積效應。“一帶一路”、“京津冀協同發展”、“長江經濟帶”三大戰略的提出和不斷落實，為基礎設施建設和投資、企業過剩產能轉出等提供了機遇和政策支撐，政策紅利不斷釋放，對工業經濟的增長和發展產生著巨大影響。
總體來看，受庫存調整、國內外需求疲弱以及季節性因素的影響，中國工業經濟企穩的趨勢還并不穩定，下行壓力依然很大，會在較長時間內處于再平衡的陣痛中，需要在多方面加以警惕。但隨著工業結構的不斷優化和政策紅利的不斷釋放，中國工業經濟在短期內緩慢企穩的可能性仍很大。
一、國內工業經濟運行情況
(一)工業經濟增速加快
2016年4月份，規模以上工業增加值同比實際增長6.0%，比3月份回落0.8個百分點。從拉動工業經濟增長的“三駕馬車”來看：消費和投資均出現小幅回落。4月份，社會消費品零售總額同比增長10.1%，比3月份回落0.4個百分點; 1—4月份，全國固定資產投資(不含農戶)132592億元，同比名義增長10.5%，增速比1—3月份減少0.2個百分點。其中，工業投資51807億元，同比增長6.9%，增速比1—3月份加快0.2個百分點。1—4月份，全國房地產開發投資同比名義增長7.2%，增速比1—3月份提高1個百分點。外部需求仍然低迷。4月份，工業企業實現出貨值9260億元，同比名義下降1.0%。降幅比3月份收窄0.3個百分點。總體來看，短期內“三駕馬車”的表現不容樂觀。
(二)產業鏈下游行業好于上游行業，高技術產業增長態勢較好
產業鏈下游行業好于上游行業。分三大門類看，4月份，采礦業增加值同比增長0.1%，比3月份大幅減少了3個百分點;制造業增加值同比增長6.9%，比3月份回落了0.3個百分點;電力、熱力、燃氣及水生產和供應業增加值同比增長1.9%，比3月份大幅減少2.9個百分點。
分行業看，3月份，41個大類行業中有35個行業增加值保持同比增長。其中，汽車制造業、化學原料和化學制品制造業、非金屬礦物制品業、電氣機械和器材制造業、計算機、通信和其他電子設備制造業、農副食品加工業、紡織業同比分別增長12.1%、10.0%、9.3%、8.3%、8.3%、7.5%、7.0%，而電力、熱力生產和供應業同比僅增長0.6%，黑色金屬冶煉和壓延加工業則下降0.3%。4月份，高技術產業增長9.7%，增速較3月份加快0.1個百分點。其中，醫藥制造業增長10.7%，計算機、通信和其他電子設備制造業增長8.3%，增速均高于全部規上工業。
(三)西部地區仍是工業增長最快區域，東部地區工業降幅最大
分地區看，4月份，東、中、西部地區工業同比分別增長5.9%、7.1%、7.3%，與3份相比，分別回落1.4、0.7和0.7個百分點。東北地區工業增加值同比下降1.3%，降幅較3月份擴大1.1個百分點。
(四)工業企業利潤連續兩個月回升
1—3月份，規模以上工業企業實現利潤總額13421.5億元，同比增長7.4%，增速比1—2月份提高2.6個百分點。3月份，規模以上工業企業實現利潤總額5612.4億元，同比增長11.1%。上游行業利潤下滑較快;1—3月份，采礦業虧損54.1億元，同比下降108.5%，降幅較1—2月份擴大35.6個百分點;煤炭開采和洗選業和石油和天然氣開采業利潤分別下降92.6%和202.0%。下游行業利潤增長顯著;1—3月份，計算機、通信和其他電子設備制造業、化學原料和化學制品制造業、電氣機械和器材制造業利潤同比分別增長35.9%、20.8%、18.0%。
二、國外工業經濟形勢
(一)全球工業經濟形勢總體判斷
當前世界工業經濟復蘇不平衡，發達經濟體的增長表現好于新興經濟體。4月份，美國工業生產持續減緩，歐元區工業生產保持增長且失業率創2011年9月以來的新低，日本工業增長由負轉正，但PMI連續2個月位于榮枯線下。新興經濟體工業持續放緩。巴西和南非工業生產持續負增長，巴西PMI連續15個月位于榮枯線下，巴西失業率創出新高。印度和俄羅斯工業生產小幅增長，但PMI表現欠佳，顯示新興經濟體的增長乏力。
(二)主要經濟體分析
1、美國工業生產下滑，PMI連續兩個月位于榮枯線上
(1)工業生產增速繼續下降。4月份，美國工業總體產出指數(季調)同比下降1.07%，同比增速已連續6個月負值。4月份，美國全部工業部門產能利用率為75.38%，較2月份回升0.48個百分點。(2)PMI連續兩個月位于榮枯線上。4月份，美國制造業采購經理人指數為50.8，較3月份下降1，已連續兩個月位于榮枯線上。(3)失業率與上月持平。4月份，美國失業率(季調)為5.0%，與3月份持平。(4)PPI小幅上升。4月份，美國PPI(季調)同比上升0.1%，環比上漲0.2%。(5)貿易逆差擴大。3月份，美國貿易逆差(季調)為404.4億美元，逆差同比增加22.5%;其中，美國出口總額(季調)為1766.2億美元，同比下降5.5%，進口總額(季調)為2170.6億美元，同比下降9.2%。
2、歐元區工業生產小幅增長，失業率為2011年9月以來的最低值
(1)工業生產小幅增長。3月份，歐元區17國工業生產指數(季調)同比增長0.2%，環比下降0.8%。一季度歐元區產能利用率為81.2%，比去年四季度下降了0.2個百分點。(2)PMI下降。5月份，歐元區制造業采購經理人指數為51.5，比上月減少0.2。(3)失業率繼續下降。3月份，歐元區失業率(季調)為10.2%，為2011年9月以來的最低值。(4)PPI持續負增長。3月份，歐元區17國生產者價格指數同比下降4.2%，比2月份降幅縮小0.1個百分點，歐元區PPI自2013年8月以來持續處于負增長(5)貿易順差小幅擴大。3月份，歐元區18國貿易順差(季調)為223.5億歐元，較2月份略增加，出口和進口環比分別下降1.3%和2.7%。
3、日本工業增長由負轉正，PMI連續兩月位于榮枯線下
(1)工業增長由負轉正。3月份，日本工業生產指數同比增長0.2%，結束了連續3個月同比負增長。3月份，日本產能利用率指數為94.8，同比下降長0.8%，環比下降0.1%。(2)PMI連續兩月位于榮枯線下。4月份，日本制造業采購經理人指數為248.2，比2月份下降上升0.9，已連續2個月位于榮枯線下。(3)失業率與上月持平。3月份，日本失業率(季調)為3.2%，已連續三個月持平。(4)PPI創新低。4月份，日本生產者價格指數同比下降4.2%，創2009年11月以來的新低。(5)貿易順差擴大。4月份日本貿易順差為8234.7億日元，較3月份增長692.4億日元;出口額和進口額分別比10月減少8.8%和11.2%。
4、巴西工業生產持續負增長，PMI連續15個月位于榮枯線下
(1)工業生產持續負增長。3月份，巴西工業生產指數同比下降10.6%，環比上升1.4%，已連續7個月處于兩位數降幅。(2)PMI持續下降。4月份，巴西制造業采購經理人指數下降至42.6，較3月份大幅下降3.4，連續15個月位于榮枯線下。(3)失業率創新高。2月份，巴西六大城市失業率為8.2%，比1月份上升0.6個百分點，是2009年7月以來的最高值。(4)PPI大幅上漲。4月份，巴西PPI同比增長11.8%，增速比上月回落1.3個百分點，連續7個月處于10%以上的增幅。(5)貿易順差增加。4月份，巴西貿易順差為48.6億美元，比上月增加4.3億美元，進口和出口分別比上月減少10.5億美元和6.2億美元。
5、南非工業生產下降，PPI增速持續上升
(1)工業生產下降。3月份，南非制造業生產指數(季調)同比下降1.5%，繼上月同比正增長后再度轉為負增長。(2)PMI大幅提升。4月份，南非制造業采購經理人指數(季調)為54.9，較3月份提升4.4，連續2個月高于50。(3)PPI增速持續上升。3月份，南非PPI同比增長7.1%，增速比上月上升1個百分點，環比增長0.7%。(4)貿易出現順差。3月份，南非貿易順差為29.2億蘭特，結束了連續兩個月貿易逆差。進口額較上月增長14.8億蘭特，同比增加5.8%，出口額比上月增加56.6億蘭特，同比增加2.6%。
6、印度工業生產增長，PPI由負轉正
(1)工業生產增長。3月份，印度工業生產指數同比增長0.05%，環比增長7.4%，連續2個月同比正增長。(2)PMI大幅下降。4月份，印度制造業采購經理人指數為50.5，較上月下降1.9。(3)PPI由負轉正。4月份，印度批發價格指數WPI同比增長0.34%，在連續17個月負增長后首次出現正增長。(4)貿易逆差收窄。4月份，印度實現貿易逆差48.4億美元，進口額為254.1億美元，同比下降23.1%，出口額為205.7億美元，同比下降6.7%，出口額和進口額都已連續17個月出現同比負增長。
7、俄羅斯工業增長由負轉正，PMI連續5個月位于榮枯線下
(1)工業增長由負轉正。4月份，俄羅斯工業生產指數(季調)由上月同比下降0.4%轉為同比增長0.5%。(2)PMI持續下降。4月份，俄羅斯制造業采購經理人指數為48，較上月下降0.3，連續5個月保持低于50。(3)PPI處于較低水平。4月份，俄羅斯PPI同比大幅增長0.9%，環比上漲2.6%，連續2個月保持1%以下的增速。(4)失業率回升。4月份，俄羅斯失業率為5.9%，比上月減少0.1個百分點。(5)對外貿易大幅萎縮。3月份，俄羅斯貿易順差為77.1億美元，比上月增加3.6億美元，出口和進口同比分別下降30.1%和10.6%。
三、當前我國工業經濟景氣判斷及趨勢分析
課題組采用IIE工業經濟運行監測信號圖和IIE景氣指數判斷工業經濟的景氣程度。IIE工業經濟運行監測信號圖主要用于對工業經濟運行進行監測預警;IIE景氣指數主要用于預測分析工業經濟月度同比增速變化和工業經濟形勢的變化。
(一)2016年4月份工業經濟景氣度保持穩定
從IIE工業經濟運行監測信號圖來看，2016年4月份工業經濟景氣度與上月持平。多項指標與上月基本保持一致，部分指標出現分化。2014年1—4月份工業增加值累計同比增速6.0%，較一季度回落0.8個百分點，發電量、一般貿易出口額較上月回落較多，而工業品價格指數降幅縮小，制造業采購經理人指數顯示國內制造業走勢向好，貨幣政策積極，M1-M0增幅擴大，房地產固定資產投資增幅持續擴大，社會消費品零售總額、工業品出廠價格指數降幅縮小，工業銷售市場回暖跡象顯著。
(二)2016年5月份工業經濟增速將出現小幅反彈
IIE景氣指數先行指數預示5月份工業經濟形勢將出現小幅反彈趨勢，增長動力依舊依賴于房地產和固定資產投資。2016年4月份，外圍市場出現分化，美國制造業PMI再次回落，不過依舊保持在榮枯線之上，歐元區制造業PMI穩定上移，較上月提高0.1個百分點。工業品產量同比增長出現分化，相比其他工業品產量維持零增長甚至負增長，乙烯增幅高達19%，較上月提高9個百分點。受積極的貨幣政策影響，貨幣供應量M1大幅提高，然而，受市場債務風險提高的影響，銀行惜貸現象嚴重，貨幣供應量M2增速趨緩。由于房地產政策調整，各項房地產指標增速均保持較高水平，商品房銷售，房地產固定資產投資增幅可觀。
今年以來，在宏觀調控力度加大和資源能源等生產要素嚴重制約的發展背景下，各級各部門各企業知難而進、迎難而上、埋頭苦干、奮力拼搏，全市工業經濟發展承接去年上升勢頭，繼續保持較快增長，實現了時間過半任務過半的要求。從上半年的工業經濟運行情況分析，主要呈現三個特點：
一是工業經濟運行保持良好態勢，主要指標實現較快增長。1-6月，全市完成生產總值267.45億元，同比增長17.2%。完成工業增加值129.54億元，增長21.3%。
從產銷情況看，工業經濟增長主要是重點行業企業增長推動。從需求看，工業經濟增長主要靠投資增長拉動。從運行過程看，工業經濟在緊運行中保持了較高增長。
二是工業經濟運行質量保持較高水平，效益指標居于高位。1-6月，全市規模以上工業實現銷售收入340.8億元，增長38.2%；實現利稅34.38億元，增長44.0%；實現利潤20.32億元，增長50.3%。全市規模以上工業利潤增幅高于利稅增幅6.3個百分點，利稅增幅高于銷售收入增幅5.8個百分點，實現了較高水平的增長。全市工業十一項評價考核得分236.7分，比去年同期高25.9分，高出全省平均得分31.78分。
三是工業經濟發展進入產業升級的關鍵階段，結構調整和技術創新扎實推進。先進制造業總量明顯提升。
重工業領先增長，重工業完成產值比輕工業多出24.64億元、14個百分點。在各種經濟類型中，港澳臺投資企業增速最高。
技術改造和技術創新步伐加快。1-6月，四大先進制造業基地在建項目874項，完成投資64.5億元，分別占總量的64.5%和68.1%。
針對上半年宏觀經濟面臨的新情況和新問題，各級各部門注重正確引導，統一思想，落實措施，化解矛盾，包括通過嚴格控制高消耗、高污染產業發展，強化項目擇優、規劃管理、集約利用、推進結構調整，實施有序用電等一系列措施，積極促進發展。德清、長興縣相繼出臺相關政策，從縣、鄉財政中切出一塊專項資金支持，鼓勵企業自備柴油機發電和本地熱電企業頂峰發電，取得了明顯效果。與此同時，各級還圍繞發展，重抓投入和調整。吳興區提出了“調優傳統產業，做大優勢產業、做高新興產業、調減資源產業”的思路，嚴控高消耗、高污染產業發展，加大了對重化工、印染、小五金等污染行業治理和對重點企業的支持。市人行、國土、電力等部門結合行業要求，從我市實際出發，相應提出了有關緩解要素的應對舉措，在全面貫徹宏觀政策的同時，為全市工業經濟的發展作出了自身的努力。各級各部門還在優化服務上狠下功夫，市經委各縣區經貿系統牽頭會同市縣相關部門，開展了工業經濟宣傳服務月活動，解決了一批熱點、難點問題，收到了積極成效，也獲得了企業好評。
二、正視困難，沉著應對,千方百計搶抓發展機遇
上半年總體上說我們取得了較好成效，但是，我們更要正視發展中的問題和前進中的困難。
首先要冷靜客觀看增長。要看到上半年的增長，總體上是建立在去年同期較低基數上的增長，有很大的不可比性。其次要看到當前增幅下滑的嚴重趨勢。進入二季度以來，產銷效增幅全面回落。產值增幅比一季度末回落1.5個百分點；銷售收入增幅回落0.2個百分點；利稅增幅回落8.8個百分點；利潤增幅回落14.3個百分點。第三工業性投資明顯趨緩。工業開工項目總數同比減少212項，其中新開工項目同比減少379項。投資增幅比一季度回落5.39個百分點。
從下步走勢看，三個方面的壓力不容忽視。
一是去年前低后高的增長曲線影響的壓力。由于去年4、5月份我國正處于非典型肺炎疫情爆發的高峰期，是去年經濟增長速度最低的兩個月份。因此，隨著對比基數的改變，即去年6月份以后增幅逐月走高的強勁態勢，將對今年下半年增長帶來更大的壓力。
二是生產要素制約加劇的壓力。隨著國家實行控制新開工項目、控制信貸規模、控制土地征用、控制優惠價格、清理在建和擬建項目等遏制投資過快增長的行政手段發揮作用，整體宏觀經濟已由擴張期進入回落期，工業經濟發展空間受到約束，增長難度加大的狀況到年底前，估計不會有大的改變，將始終處于緊運行之中。
三是煤電油運及原材料價格上調、生產成本加重的壓力。此外，還有消費需求、外貿需求減弱，不確定因素影響等一系列對下半年發展可能造成的壓力。
從深層分析，我們面臨的任務更為艱巨。
一是總量和綜合實力與周邊城市比繼續呈后移態勢。上半年我市完成的工業總產值在省內十一個地市中排名第八。
二是增長質量不高的狀況沒有根本改變。二季度以來全市工業經濟全面回落，其根本在于總體上增長質量不高所致，工業經濟深層次的結構性、素質性矛盾進一步顯露。
三是粗放型的增長方式依然占據主導地位。高能耗、高排放、高污染的現象十分嚴重，生態型企業少，成長性好集約型經營企業少。粗放型增長方式導致增長基礎極為脆弱，抗市場風險能力明顯不足。
正確分析和充分把握我們所處的現狀和下半年的基本趨勢，要求我們牢固確立科學的發展觀，做到更加清醒客觀有作為。
第一要始終堅持把發展放在首位，切實增強責任感和緊迫感。看到在同樣的宏觀環境下，人家大發展，我們小發展。歷史經驗表明：快發展小困難，慢發展大困難，不發展最困難，科學發展觀的核心第一位的就是發展，發展是執政興國的第一要務，也是執政興市、興縣、興區的第一要務。當前，盡管宏觀環境發生了一些變化，但我們所處的重要戰略機遇期沒有變，整個經濟處于新一輪上升周期的大趨勢沒有變，工業線上的干部職工創業干事、致富一方的決心沒有變，廣大群眾的求富裕，盼發展愿望沒有變，企業主擴大創業規模，競相爭先的態勢沒有變，因此，各級各部門各企業必須緊緊抓住上半年增長的好勢頭，乘勢而上，順勢而為，堅持“工業立市、工業強市”不放松，加快發展不動搖，落實舉措不停步，努力保持上升的勢頭，堅決克服松勁埋怨，等待觀望，無所作為的模糊認識和消極情緒，把方方面面的積極性保護好、引導好、發揮好，做到集中精力抓經濟，一心一意圖發展。
第二要堅定不移加快產業調整，切實增強工作的主動性和預見性。全面、準確、積極理解和把握中央宏觀調控政策，把思想統一到中央對當前經濟形勢的判斷和關于經濟工作的部署上來，關鍵在于如何化壓力為動力，抓住并利用當前宏觀調控的有利時機；如何堅持從實際出發，把對上負責和對下負責兩個方面更好地結合起來。歷史的經驗一再證明，宏觀調控時期往往是一個地區調整產業結構的最有利時機，也是地區間明顯拉開差距的重要時期，同時，還是對各級領導水平高低的考驗期。困難情況下方顯英雄本色，關鍵時期就看敢不敢負責，會不會負責，能不能抓住并充分利用好當前時機。因此，各級各有關部門要珍惜和把握當前時機，從提高企業整體素質入手，主動進行適應性調整和戰略性調整，在調整中加快發展，在發展中加快調整。
第三要堅定不移推進增長方式轉變。要素供給趨緊，這里有宏觀調控的因素，但更多的是我們自身在要素配置方面和資源利用方面的問題，根子在粗放式的增長方式。為此，各級各部門要著力在推進增長方式轉變上下功夫，以資源節約、優化配置為載體，以加強科技創新和技術進步為動力，以開發人力資源、提高職工素質為基礎，以深化體制機制創新為保障，堅定不移走新型工業化道路，全力打造先進制造業基地，全面推進經濟增長從量的擴向質的轉變，并在質的提高基礎上，努力實現質、量并重的新擴張，在新一輪經濟上升周期中贏得主動。
三、咬定目標，克難而進，全力以赴抓好下半年工業經濟
根據對上半年完成實績和下半年發展趨勢分析，下半年工作要緊緊圍繞結構調整這個主線，按照科學的發展觀，深入貫徹市委全委會精神，咬定全年目標不放松，狠抓各項工作再落實。
(一)要咬定目標不放松，確保全年任務的完成
1.立足當前，奮戰三季度。要在上半年時間過半、任務過半的基礎上，逐項逐項對照全年目標找差距，要分析下半年經濟運行中的變數和增幅前高后低的趨勢，決不可掉以輕心，盲目樂觀。要抓緊三季度，倒排進度，倒計時間，層層抓落實，把各項目標任務的完成往前趕。要盡力把增幅下滑的勢頭遏制住，做到咬住目標，雷打不動，克服困難，加快發展，為完成全年目標贏得主動。各級各部門各企業要確保思想到位、措施到位、工作到位、責任到人。對已完成進度要求的，要自加壓力，加快發展；尚未達到進度要求的，要強化責任，狠抓進度；完成進度難度較大的，要找準原因，采取有力措施，切實加以解決。
2.扭住重點行業重點企業不放，全力促其增產增銷增效。從今年工業經濟運行情況看，增長靠重點行業、效益靠重點骨干企業。要繼續抓住那些地方特色明顯、市場情況好、在同行業內中有地位、在全市工業經濟中所占份額大的行業，繼續突出抓好明星企業、重點骨干企業、規模以上企業和產品有市場有效益企業的增產增銷增效，促其開足馬力，滿負荷生產，為全市工業經濟目標的完成多做貢獻。抓住這些重點行業和重點企業，也就抓住了增長的大頭。各級各有關部門要抓住不放，一抓到底。所有企業尤其是重點骨干企業也都要把握當前發展的有利機遇，再接再厲，奮發努力，為全市經濟發展勇挑重擔。
3.強化對經濟運行的組織指導和協調服務，確保進度目標的實現。各級各部門要咬住目標抓進度，切實形成合力。要強化工業經濟形勢分析和預測預警工作。努力把握經濟運行趨勢，及早洞察傾向性苗頭性問題，并及時采取措施，妥善研究解決新情況新矛盾。市經委近期要做到逐月有分析，有預測，切實增強前瞻性、預見性。要加強考核，把握進度，精心調度，狠抓落實，確保完成。要著力優化資源配置，切實加大有限要素的集中和傾斜，支持產品有市場、有效益企業生產。市有序用電辦公室，要在堅持有序用電統盤考慮的前提下，合理調度，集中傾斜。金融部門要千方百計增加有效信貸投入，支持有市場、有效益企業和產品的投入，滿足市明星企業和重點骨干企業正常合理的生產資金需求，支持工業經濟提速增效。上半年，市人行已有效組織了異地銀行來湖銀企合作，下半年要繼續做好這方面的工作，同時要加大對各商業銀行向重點企業注入資金到位的月度考核。對市明星企業、重點骨干企業當前存在的資金問題要及時協調解決，使這些大戶為全市多做貢獻。各級各部門都要圍繞目標，狠抓服務，提高效能，共同為工業經濟發展創造良好的氛圍。
(二)全力推進先進制造業基地建設，加速產業優化提升
1.加大建設進度的督查力度。要根據年初下發的《打造**市四大先進制造業基地和十個全國先進制造中心的11個實施方案》、《**市重點工業骨干企業五年發展規劃》和《**市打造先進制造業基地2004年度推進計劃》，對各縣區和重點骨干企業年度推進計劃的執行情況進行督查。特別是對今年重點推進的建筑新材、特色機電產品、金屬管道及不銹鋼、優質水泥、特色紡織品等5個制造中心建設和十一家明星企業實施自我發展規劃的情況以及內資引進情況作全面督查。做到逐季有報告。并對建設實際進度和內資到位情況進行實地抽查，對有關部門政策到位情況要逐項落實。市基地辦公室要將督查情況形成書面材料，月底報領導小組。
2.加大先進制造業基地建設項目的推進力度。要千方百計推動簽約項目抓緊規劃設計并開工建設，推動在建項目加快進度及早投產，推動建成項目加速擴張發揮效益做大做強。黃萌市長對項目進度至為關心。明確要求對3000萬元以上重點工業項目，逐個逐個摸清情況，是什么問題，就解決什么問題，需要協調什么就協調什么。最近，黃市長、談市長還親自召開現場辦公會議，聽取匯報，對有關重點項目作專題協調。因此，各縣區，各有關部門都要深入企業、深入現場、面對面地了解并掌握重點項目實施進展情況，手把手地及時處理有關困難和問題，確保這批項目早竣工、早投產、早見效。各家銀行對已承諾的技改項目，要抓好資金調度，確保資金及時、足額到位，不能因此而影響項目的預期進度目標。在銀企合作中，銀行工作要跟上，支持要到位，該評估的評估，該審批的審批，該變通的變通。各企業要面對新形勢，拓寬思路，搞好資金的籌融工作，尤其要想方設法大力吸收民間資金以及區外金融機構的資金，同時要創造條件向股市要資金，以爭取更多的資金，保障有效投入。市經委要排定一批今年限期竣工投產的技改項目，并組織力量進行逐項檢查，確保如期投產見效，成為明年工業經濟的增長點。對今年南太湖經貿洽談會簽約和有意向的項目，市經委要積極會同各縣、區和各主管部門做好跟蹤、檢查、服務工作，各企業要進一步突出主體作用，做好落實工作。在抓好上述工作的同時，各級還要高度重視抓好項目儲備工作，努力使招商引資的增量、民間資本的余量、現有企業的存量發揮出最大效益，做深做細做透項目前期工作，為明年工業投入打好基礎。
3.著力做優做強重點企業。以重點項目為抓手，以市場為導向，通過引進一批，提升一批，加快形成在國內外具有比較優勢，帶動作用明顯和對地方貢獻大的產業，培育一批大企業、大集團，打造一批名牌產品。要按照年初確定的明星企業培育目標，加大工作力度，引導企業深化制度創新，完善法人治理結構，鼓勵企業通過上市、重組等方式進行裂變式、跨越式發展。今年爭取股份有限公司達到40家，下半年新增通過上市公司審核1家以上，2004年度明星企業10家以上，制造業龍頭企業40家以上。同時積極引導企業利用當前有利時機，苦練內功，完善企業自身的管理體制和經營機制，加強企業內部管理。努力壓縮“兩項資金”占用，提高資金使用效率。鼓勵引導企業實施名牌戰略，爭創國家、省名牌、馳名商標和著名商標，通過名牌壯大企業綜合實力。市各有關部門對重點培育的企業要重點支持、優化服務。對企業提出的合理要求，及時作出明確的意見和答復。形成全社會關心企業、支持企業的良好環境。
4.加快構筑公共服務平臺。按照轉變政府職能、改進工業經濟管理的基本思路，把工作重點轉到切實強化公共服務職能上來。要在“**工業網”已開通的基礎上，進一步完善網上功能，融網上辦事、商務服務、信息于一體，使之真正成為能有效服務工業經濟、服務企業的網上政務平臺、電子商務平臺和綜合信息服務平臺，成為有作為、有影響的浙北門戶網站。加快啟動建設完善織里童裝、南潯木地板、安吉轉椅、長興蓄電池和建材等五個國家級檢驗檢測中心。要進一步加強企業經營者隊伍建設，切實明確企業各層次人員的培訓目標，開展符合企業需要、實用性強的培訓，提高企業經營者素質，使之更快地自覺主動適應當前宏觀調控的新形勢，確立科學發展觀和新的經營理念，在轉變增長方式上下苦功。要加快行業協會發展。適應市場經濟推進的需要，研究制定全市行業協會(商會)的發展目標，堅持政府引導和市場運作相結合，嚴格從企業意愿、市場要求出發，重點組建以企業為主體、特色產業為依托的行業協會(商會)，堅持積極探索與有效規范相結合，行政指導與自主開展活動相結合，在發展中規范，在規范中發展。努力為先進制造業基地建設推進發揮其特有作用。
(三)著力加快產業結構調整，切實推進增長方式轉變
1.繼續從緊從嚴把握產業政策。堅決封殺機立窯水泥、煉鋼、軋鋼、有色金屬冶煉及壓延加工，小石礦、燒結磚、造紙、印染、電鍍、燒堿、化肥、小化工等高能耗、高污染項目上馬。要通過行政的、法律的、經濟的綜合手段，加快產業結構調整步伐，加大扶優限劣力度。水泥行業重點是加快淘汰壓縮機立窯。力爭至2005年末，淘汰壓縮機立窯生產能力50%，新型干法水泥(熟料)生產能力的比例達80%以上；至2007年底，全部淘汰機立窯。醫藥化工行業重點是淘汰小化工、油脂化工、有機化工、小漂染，還有其他行業的如小煉鐵、小鑄造、小蓄電池、小耐火材料等等。各縣區都要按照科學發展觀和省市要求，結合各自重點，加大調整力度和整治力度，把中央宏觀調控各項政策措施落到實處，繼續做好在建項目的清理，引導資金投向先進制造業。
2.千方百計強化土地集約利用。努力做好三篇文章，推進區域產業布局優化。一要做好五個省級工業園區的文章。在深化規劃上下功夫，把園區規劃與我市兩帶一廊規劃結合起來，與城市建設、產業布局、土地綜合利用等規劃有機結合起來。在集約發展上下功夫，不斷提高產業層次和資源要素利用率，完善園區配套功能，加強產業集聚，構筑產業鏈，使之成為先進制造業的核心區塊，發揮其示范帶動作用。二要做好城鎮工業集中區的文章。抓緊調整編報相關規劃，加大存量盤活工作力度和城鎮工業功能區的集中力度。當前這塊工作尤應予以強調。摘牌后的工業區塊，要根據不同情況做好工作，各縣區切不可有所松懈。要加強與國土部門的對接，按照修編新一輪土地利用規劃的要求，抓緊做好相應的前期準備工作。三要做好綜合整治利用文章。著力點放在最大限度挖掘土地存量潛力上，全面摸清“已批未供”、“已供未用”存量土地和非農轉用地的規劃功能和指標，對所有存量土地都要提高容積率、投入強度和產出率，努力確保工業用地，嚴格控制零散用地。對少批多占、未批先占、擅自征用、閑置拋荒等行為要予以嚴肅查處。繼續引導有存量土地的企業通過作價入股等方式吸引外商投資，盤活、盤優存量土地。
一、當前工業運行特點
(一)工業增速呈現企穩回升態勢，但回升基礎仍不牢固
近期工業增長呈現企穩回升跡象。規模以上工業增速連續兩月環比增加，7、8月份分別同比增長9.7%和10.4%。制造業景氣指數也出現好轉，8月PMI指數達到51%，環比反彈0.7個百分點，為年內最高值。但需要關注的是，此次增速回升仍局限在少數行業領域，其中，電力和鋼鐵行業是工業增速提升的主要動力，此外，汽車、電器機械、有色等行業增速也有一定回升;而煤炭、乙烯、有色、水泥等產量增速仍有所下行。比較而言，重工業增速回升明顯快于輕工業，7、8月份重工業分別增長10.3%和10.8%，而輕工業則分別增長8.4%和8.5%。重工業主導下的工業增速回升顯示經濟結構存在再度扭曲的風險。1—8月份，規模以上工業增加值累計增長9.5%，仍低于去年同期0.6個百分點。因此，工業增長回升持續性仍有待觀察。
(二)工業品國內需求有所恢復，出口需求有所回升
近期工業品價格降幅收窄，供需顯現出弱平衡的跡象。8月份PPI(工業生產者價格指數)和PPIRM(工業生產者價格購進指數)均由此前持續4個月的環比負增長轉正，同比下降1.6%而環比上升0.1%。反映了工業品需求好轉，并推動企業對投入品需求擴大。分行業看，采掘、原料價格回升力度較大，尤其是石油、鋼鐵、有色相關行業，此外，加工和生活資料行業通縮也有所好轉，但煤炭價格繼續下跌。8月份出口需求有所回升，當月出口增長7.2%，相比7月環比增加2.1個百分點。受近期蘋果、三星等新一代消費電子產品投放拉動，電子產品成為出口亮點，電器和電子產品出口增速達13.9%，其他勞動密集型產品、機電產品出口增速較為平穩，分別為8.7%和6.7%。出口區域方面，歐、美經濟復蘇對中國出口拉動有所增加，對東盟國家出口增速仍達30%，但考慮到以往基數較低，以及美國QE收縮帶來的金融市場壓力、自身經濟放緩和四季度高基數等原因，未來對新興市場出口可能出現回落。
(三)企業利潤增速加快，但盈利水平依然處于低位
2013年1—7月工業企業利潤和主營活動利潤分別同比增長11.1%和5.1%，7月份兩項指標分別較上月回升5.3和4.1個百分點。但工業企業主營業務收入增速繼續回落，反映需求仍未明顯改觀。同時，企業單位成本不斷攀升，工業企業累計毛利率自今年3月以來連續5個月回落，1—7月工業企業累計毛利率14.16%，再度回落0.23個百分點。考慮到2012年6月、7月工業企業利潤單月增速分別為-1.7%和-5.4%，近期盈利小幅改善很大程度緣于低基數因素。行業方面，汽車、化纖、醫藥盈利表現相對較好，而上游資源行業囿于下游需求不足、價格疲弱，加之自身產能過剩的弊端，盈利狀況依舊在低位徘徊。
(四)部分行業投資回暖，企業去庫存動機有所減弱
2013年以來，受產能過剩和效益低迷制約，工業企業產能和庫存增速趨于放緩。8月份受企業預期改善的影響，制造業投資增長有所改觀，增速由上月17%飆升至22.7%，部分行業投資增速回暖跡象明顯。其中，交運設備、通用設備、專用設備、電氣設備是增長的主要貢獻力量。特別是受鐵路投資等支持政策影響，非汽車交運設備投資增速顯著提升，從7月份的6.2%升至15%。值得注意的是，制造業投資回暖也部分緣于去年基數偏低(2012年7月、8月增速分別為26.2%和18.8%)。當前在多數企業盈利低迷的背景下，制造業加產能仍不可持續。1—8月份，制造業累計投資增長17.6%，比上年同期降低了6個百分點。同時，企業去庫存過程仍在持續，但去庫存動機有所減弱。1—7月工業企業產成品庫存同比增長6.1%，較1—6月下降1.1個百分點;7月單月庫存增長約163億元，增量低于前兩年歷史同期水平。由于企業家信心恢復尚需時日，企業增補庫存的意愿仍然較低。通過去產能和去庫存化解產能過剩仍需要一段時間。
二、當前工業運行中的主要問題
(一)國內終端需求未有明顯改善
三季度以來工業生產增速好轉很大程度源于電力、鋼鐵等上游行業增加值回升的拉動，但中游行業增加值上行動力仍然有限。從近幾年來看，中游行業產出增速往往領先于上游，目前上中游行業增長短暫背離顯示國內需求改善仍然較為有限。當前，終端工業產品銷售總額增速小幅抬升，但未現明顯復蘇趨勢。8月份社會消費品零售總額同比增長13.4%，較7月份加快0.2個百分點。其中，餐飲消費增速提升是主要驅動力，同比增長9.7%，較7月份加快0.6個百分點;其它商品零售維持相對平穩，同比增長13.8%，較7月加快0.1個百分點。當前具有較強帶動作用的汽車和房產兩大消費熱點均陷入低迷。受城市限購等政策制約，汽車銷售額持續下降。在調控政策等多種因素作用下，房地產投資也未有持續改善。三季度以來房地產銷售、新開工、投資增速均保持下滑態勢。由于新的消費亮點和熱點仍然缺失，短期消費增長難有大的起色。
(二)出口需求復蘇仍存在很大不確定性
三季度以來，工業品出口環境進入一個緩慢向好的過程，但風險因素猶在。一是新興市場增長疲弱對中國出口不利。2012年以來俄羅斯、印度等一些新興市場國家經濟增速明顯放緩，未來增長前景仍不樂觀。二是發達國家對我國出口拉動作用趨于減弱。由于近年來勞動力成本的持續上升以及人民幣升值造成我國出口競爭力下降，全球金融危機之后，美國、歐盟、日本等發達國家和地區需求上升對中國出口增長的拉動作用明顯降低。此外，近期市場對美聯儲退出QE的預期逐漸加強，大部分新興市場貨幣對美元明顯貶值，而同期人民幣對美元卻持續升值。年初以來，人民幣兌美元累計升值1.9%，而印度、印尼貨幣均貶值近15%，甚至韓元也貶值了2%。這使得在發達國家進口市場上，中國產品的成本競爭優勢受到削弱，不利中國出口增長。由于短期訂單受匯率影響較小，以及其他新興經濟體對中國產品的替代也需要一定時間，預計人民幣對主要新興市場貨幣升值的負面影響將主要體現在明年下半年。因此，今年四季度到明年全年，盡管國際經濟形勢好轉有利于中國出口增長，但工業品出口增速難以大幅反彈。
(三)工業企業面臨成本持續上升壓力
當前，多種跡象表明我國工業發展逐步進入新階段，勞動力、資金、資源環境等要素條件正在發生深刻變化，從而導致企業成本面臨持續上升的壓力。2013年7月份工業企業每百元主營收入成本較去年同期高出0.81元，目前促使成本上升的因素主要來自原材料、勞動力成本兩方面，雖然原材料價格仍處在下降，但原材料價格下降的幅度小于工業生產者價格下降降幅。在需求沒有明顯改善的條件下，成本上升導致企業利潤空間被壓縮。7月份工業企業主營活動利潤率由6月份的5.83%降至5.6%。近期在國家稅收金融支持政策影響下資金成本壓力有所減弱，財務費用同比增速總體上趨于下降，但中小企業融資難和融資成本高的問題仍然較為突出。應該看到，盡管要素條件變化導致短期工業增速趨于下降，但也為推進結構調整實現長期健康發展提供了重要契機。
三、2013年四季度及2014年工業形勢展望
(一)工業增速將在下移中尋找新平衡，全年增速或將在10%左右
自去年以來，受長短期因素綜合作用，我國工業增速呈現逐步下移態勢。近期工業增速反彈一方面是內需和外需溫和改善的結果，其中發達經濟體基本面好轉使出口改善是重要影響因素;另一方面也源于市場預期推動的補庫存需求，在十八屆三中全會即將臨近之際，當前經濟主體對政策預期顯著改善并趨于穩定。目前，工業增速經過一段時間的下移后逐步形成新的平衡，并逐步向潛在增長水平靠攏。未來，在貨幣政策沒有太大松動的條件下，“房地產—財政—基建—制造業—消費”這一產業鏈條將難有大的作為;而其他消費熱點培育仍需等待時機和時間。今明兩年外部國際形勢有望逐步回暖，將對我國工業增長起到一定的拉動作用。工業領域的產能過剩矛盾徹底化解尚需時日，發展方式粗放、創新能力不足等諸多結構性問題凸顯使工業轉型升級成為必然選擇。在內外部環境變化的條件下，工業經濟效益和增速階段性下移的趨勢逐步形成，綜合判斷，2013年全年工業增速或將在10%左右，之后在10%以下運行或將成為常態。
(二)部分上中游行業增長波動風險加大，下游消費品行業運行將相對穩定
近年來，上中游的能源原材料及投資品產業隨經濟周期的波動性相對較大。經過近半年多的去庫存之后，鋼鐵、有色、煤炭等部分行業供需關系有所改觀，部分產品進入弱平衡狀態，如近期鐵礦石價格的上漲帶動鋼鐵企業提高鋼材價格。同時，隨著經濟增速持續下移，市場對投資穩增長政策預期增加，預期未來投資增加的領域主要包括城市基礎設施建設、軌道交通建設、中西部基礎設施建設及寬帶網絡建設等，而一旦短期市場景氣度有所改善或政策出現松動信號，將助推部分上中游行業打破弱平衡關系，進入被動減庫存和快速反彈階段，但隨之而來的過度投資風險也將再次顯現，因此產業穩定運行需要宏觀政策和市場預期的相對穩定。比較而言，農副食品制造業、食品制造業、紡織服裝服飾業等消費品行業作為晚周期行業，市場相對穩定且對政策敏感度較弱;受近期房地產銷售增速放緩的拖累，消費品行業中彈性較大的家具制造業未來需求改善空間也相對有限。長期來看，以信息化和綠色低碳循環發展為主題的新一代電子信息產業和節能環保產業可望培育成為新的增長點。
四、政策建議
(一)保持宏觀政策相對穩定，合理引導市場預期
積極財政政策更多地向支持、引導需求結構和產業結構調整傾斜。以改善民生、推進兩型社會建設、提高公共服務能力為重點，完善支持擴大國內需求的政策，積極培育新的終端消費熱點，穩步推進國內消費市場持續增長;通過調整稅收和財政支出結構，支持提高人力資本素質，改善技術創新環境。進一步加強對信貸運行的結構性約束，調節信貸資金在中西部地區、國有企業和民營企業、大企業和中小企業之間的合理配置。保持投資增長基本穩定，適當控制增長節奏，加大對農村基礎設施建設、保障性住房建設、棚戶區改造、污水和垃圾處理設施建設等重點項目投資力度，引導和帶動需求和產業結構調整。
(二)進一步落實簡政放權，優化市場競爭環境
深入落實國務院關于減少行政審批的相關決定，結合取消和下放投資、生產經營活動項目行政審批事項，深入推進產業管理方式轉變和創新。在弱化政府對企業直接微觀干預的同時，強化政府在食品、環境、安全生產等方面的市場監管作用。推進依法行政，加強工業領域的相關立法工作，在科技創新、技術改造、節能減排、兼并重組、淘汰落后產能、質量安全、中小企業發展等重點領域，健全和完善相關法律法規。改進完善產業信息統計體系，強化信息公開對企業投資經營的決策引導，建立健全產業運行、政策導向等信息共享及制度。
(三)深化資源環境管理體制改革，引導和倒逼工業轉型升級
深化資源環境體制改革，推進資源環境社會成本向企業內部轉移，引導和倒逼高耗能、高污染企業轉型升級。擴大消費稅征稅范圍，將部分環境污染、資源消耗的產品以及部分高檔消費品等納入征稅范圍。適時考慮開征環境稅，優先選擇防治任務繁重、技術標準成熟的稅目開征環境保護稅，再逐步擴大征收范圍。深化礦產資源有償使用改革，完善污水處理和排污收費制度，穩步推進排污權有償使用和交易試點。抓住當前市場煤價處于低位的契機，盡快啟動資源稅由從量向從價征收的相關改革，提高資源稅對市場價格的敏感性。進一步完善成品油價格形成機制，提高成品油調價頻率、幅度和掛鉤油種，更好地反映國際油價變動。
(四)支持民營企業做大做強，鼓勵國內企業提高國際化水平
一、4月份工業經濟運行情況
（一）工業經濟增速回落放緩
2017年4月份，規模以上工業增加值同比實際增長6.5%（以下增加值增速均為扣除價格因素的實際增長率），比3月份放緩1.1個百分點。1—4月份，規模以上工業增加值同比增長6.7%，比一季度減緩0.1個百分點。繼3月份規模以上工業增加值增速創下為2015年以來季度最高增速，4月份工業經濟增速回落放緩。從拉動工業經濟增長的“三駕馬車”來看：投資、消費和出口均呈現回落態勢。2017年1—4月份，全國固定資產投資（不含農戶）144327億元，同比增長8.9%，增速比1—3月份低0.3個百分點。4月份，社會消費品零售總額27278億元，同比名義增長10.7%，增速較3月份減少0.2個百分點。4月份，工業企業實現出貨值10192億元，同比名義增長10.8%，增速較3月份減少2.1個百分點。（見圖1）
（二）汽車制造業和煙草制品業增加值降幅較大
分三大門類看，4月份，采礦業增加值同比下降0.4%，降幅較3月份收窄0.4個百分點。制造業增加值同比增長6.9%，增速較3月份減少1.1個百分點。電力、熱力、燃氣及水生產和供應業增加值同比增長7.8%，增速較3月份減少1.9個百分點。
分行業看，4月份，通信設備、計算機及其他電子設備制造業、專用設備制造業、印刷和記錄媒介復制業、醫藥制造業、儀器儀表制造業和通用設備制造業增加值同比增速居前，分別增長13.0%、12.0%、11.9%、11.9%、11.5%和10.8%，比3月份分別加快-3.1個、-1.4個、1.2個、0.3個、-2.4個和0.2個百分點。而石油和天然氣開采業、有色金屬礦采選業和黑色金屬礦采選業增加值同比增速處于較低水平，分別下降4.5%、3.6%和3.1%，降幅較3月份擴大2.1個、0.8個和0.0個百分點。4月份石油加工、煉焦及核燃料加工業增加值同比增速由3月份的同比增長1.2%，轉為下降1.8%。需要說明的是，4月份汽車制造業和煙草制品業增加值降幅較大，分別減少了3.2個和10.6個百分點。（見圖2）
（三）西部地區工業增速下降幅度最大，東北地區工業持續增長
分地區看，4月份，東部地區、中部地區和西部地區工業增加值同比分別增長6.5%、8.3%和7.4%，較3月份分別減少1.1個、0.2個和1.4個百分點。4月份，東北地區工業增加值同比增長1.6%，增速較3月份加快0.8個百分點；分省來看，東北地區工業內部分化的態勢較為嚴重，特別是遼寧省工業情況仍不容樂觀。4月份遼寧省工業增加值同比下降5.3%，降幅較3月份擴大0.4個百分點；吉林和黑龍江兩省工業增加值同比分別增長6.6%和2.2%，比3月份分別加快4.7個和-1.7個百分點。（見圖3）
（四）工業生產者出廠價格同比漲幅繼續回調
2017年4月份，全國工業生產者出廠價格同比上漲6.4%，漲幅比3月份回落1.2個百分點；工業生產者出廠價格環比下降0.4%，是自去年7月份以來的首次下降。從同比增速來看，采掘類價格同比漲幅居前，石油和天然氣開采業、煤炭開采和洗選業、石油加工業價格同比分別上漲43.0%、40.4%和27.5%；下游行業中，石油加工和鋼鐵行業價格漲幅居前，黑色金屬冶煉和壓延加工業、有色金屬冶煉和壓延加工業和化學原料和化學制品制造業價格同比上漲22.3%、15.8%和9.2%。按照國家統計的測算，上述六大行業合計影響工業生產者出廠價格同比上漲約4.9個百分點，占總漲幅的76.6%。（見圖4）
（五）工業企業利潤增長高位小幅下降
1—3月份，全國規模以上工業企業實現利潤總額17043億元，同比增長28.3%，增速比1—2月份回落3.2個百分點。其中，3月份利潤增長23.8%，增速比1—2月份回落7.7個百分點。經濟效益結構分化。分類別看，1—3月份，采礦業實現利潤總額1228.8億元，上年同期虧損79.7億元；制造業實現利潤總額14913.6億元，同比增長23.4%，較1—2月份回落3.3個百分點；電力、熱力、燃氣及水生產和供應業實現利潤總額900.6億元，同比下降29.4%，降幅較1—2月份收窄4.1個百分點。分行業看，1—3月份，黑色金屬冶煉和壓延加工業、有色金屬冶煉和壓延加工業利潤、石油加工、煉焦和核燃料加工業、化學原料和化學制品制造業、非金屬礦物制品業、通用設備制造業、專用設備制造業、汽車制造業利潤同比增長較快，同比分別增長3.6倍、93.8%、67.1%、50.7%、25.6%、22.2%、22.1%和19%。而煤炭開采和洗選業、石油和天然氣開采業由同期虧損轉為盈利，電力、熱力生產和供應業利潤總額則是同比下降35.3%。（見圖5）
二、當前我國工業經濟景氣判斷及趨勢分析
課題組采用IIE工業經濟運行監測信號圖和IIE景氣指數判斷工業經濟的景氣程度。IIE工業經濟運行監測信號圖主要用于對工業經濟運行進行監測預警；IIE景氣指數主要用于預測分析工業經濟月度同比增速變化和工業經濟形勢的變化。
（一）2017年4月份工業經濟景氣度略有下降
從IIE工業經濟運行監測信號圖來看，2017年4月份工業經濟景氣度較3月份略有回落，綜合得分44分（如圖6所示）。4月份工業經濟運行監測指標呈現出工業增加值增速回落、多數指標維持在正常區間的運行特征。4月份工業增加值同比增速為6.5%，較3月份回落1.1個百分點。一般貿易進口額仍處于偏暖區間，而一般貿易出口額則從偏暖區間回落至正常區間；發電量、貨運量維持在正常區間，且增速均有小幅回調。固定資產投資完成額和社會消費品零售總額同比增速均較上月小幅回落。制造業采購經理人指數51.2，較3月份的高點下降了0.6，回到去年10月份的水平。4月份工業品出廠價格指數上漲6.4%，漲幅比3月份回落1.2個百分點，漲幅連續2個月回落。貨幣政策持續積極穩健，M1-M0連續維持在偏暖區間，為工業經濟增長提供了較為寬松的貨幣環境。
（二）2017年5月份工業經濟增速下行壓力加大
IIE景氣指數先行指數呈現波動態勢，預示5月份工業經濟形勢出現上調的概率較大（如圖7所示）。首先，2017年4月份商品房本年施工面積同比增長4.7%，而3月份增速為-2.8%。其次，固定資產投資本年新開工項目個數同比雖為負增長，但降幅較3月份呈現收窄的態勢。第三，焦炭、乙烯、生鐵和粗鋼等主要產品產量呈現增長的態勢，特別是生鐵和粗鋼產量同比分別增長7.1%和4.8%，增速較3月份分別加快了4.8個和2.1個百分點。
一、上半年工業經濟運行情況
上半年全省規模以上工業完成增加值1840.6億元，增長23.1%，實現了“時間過半任務過半”。工業經濟運行的主要特點如下。
1、工業增長高位逐月加快，增速躍居全國前列。今年2-6月，全省工業累計增速分別為20.8%、22.6%、22.9%、23%、23.1%，呈現高位逐月加快態勢。上半年增速同比加快2.7個百分點，創10年來同期新高，其中6月當月增速為25.4%，增速在全國和中部的位次前移，上半年排全國第六位，同比前移十位；居中部六省第二位，同比前移四位。自2003年四季度以來，全省工業增速已連續19個季度保持20%左右的較快增長。
2、工業經濟總量快速擴大，單月增加值逐月增加。今年上半年全省工業增加值1840.6億元，平均單月完成306.8億元，而去年上半年單月完成218.4億元。從歷史上看，全省規模以上工業單月增加值從100億元增至200億元，用時39個月；從200億元增至300億元，用時22個月。今年4月份首次突破300億元，6月當月完成380.2億元，工業總量擴張速度不斷加快。
3、輕重工業較快增長,重工業明顯提速。輕工業完成增加值517.6億元，增長24%；重工業完成增加值1323億元，增長22.8%。與去年同期相比，重工業加快4.5個百分點，輕重工業增速差距由7.3個百分點縮小至1.2個百分點。重工業對工業經濟增長的拉動力增強，對增長的貢獻率達71.1%。
4、區域發展協調性增強，經濟總量較小市州高速增長。17個市州增速均在20%以上，16個增速同比加快。前幾年，在重化工業帶動下，武漢、宜昌等重點城市工業增長較快，去年以來工業經濟總量較小的市州普遍呈現高速發展勢頭，今年上半年恩施（38.7%）、荊州（30.5%）、黃岡（30%）、咸寧（30%）、孝感（28%）、天門（27.7%）、潛江（26.3%）、鄂州（26%）增速居全省前列。宜昌（26.9%）、襄樊（25.2%）增速同比提高7.9個、3.8個百分點。
5、運行質量和效益提高，效益綜合指數首次超過全國。前5個月（文中涉及效益數據均為1-5月），工業企業克服能源、原燃材料價格上漲等多重不利因素的影響，效益水平繼續提高，經濟效益綜合指數達223.38點，同比提高25.97點，首次高出全國5.55點。全省工業實現主營業務收入4574億元，增長37.6%，增幅高出全國8.3個百分點；實現利潤263.7億元，增長16.6%；稅金總額271.7億元，增長25.6%。上半年，工業品產銷率97.7%，同比提高0.4個百分點。
盡管全省工業經濟總體上實現快速增長，但運行中仍然面臨一些突出的困難和問題。一是部分行業生產減速。全省轎車產量同比減少0.9萬輛，重點企業神龍公司減產1.16萬輛。石油加工業生產放緩，原油加工量同比下降9.1%。火電行業發電量增幅同比回落5.6個百分點。紡織行業增速同比回落2.6個百分點。二是企業生產經營成本急劇上升。1-5月，全省工業主營業務成本3842億元，增長42.2%；原材料、燃料、動力購進價格上漲11.3%，漲幅高于同期7.1個百分點，高出全國0.7個百分點。三是企業虧損嚴重。1-5月，全省虧損企業虧損額49億元，同比增加28.3億元，增長137%。石油加工和火力發電兩行業合計虧損27.5億元，占全省虧損企業虧損額的56.1%。四是電力“迎峰度夏”形勢嚴峻。今年以來，全省電煤供應極度緊張，庫存持續在低位徘徊。7月10日，全省統調電廠電煤庫存90.6萬噸，較去年同期回落150萬噸。
二、主要行業運行情況及后期走勢分析
上半年，全省重點行業發展態勢良好，支柱行業進一步發展壯大，繼續發揮對工業經濟增長的主導作用。據測算，六大“千億工程”產業合計完成增加值1057.1億元，占全省的比重由上年同期的54.6%提高至57.4％，拉動全省工業增長16.2個百分點。從主要行業走勢分析，下半年全省工業將繼續保持平穩較快增長。
1、汽車行業。在東風（十堰）和東風本田等重點企業快速發展的拉動下，汽車行業生產保持較快增長，效益水平繼續大幅提升。全行業完成產值958.5億元，增長29.1%；實現主營業務收入719.8億元，增長34.1%；實現利潤52.18億元，增長52.35%。汽車產量47.4萬輛，增長20.5%，其中載貨車、公路客車增產較多，分別增長35.5%、57.1%。轎車產量17萬輛，同比下降5.3%。
下半年行業發展的有利因素有三點。一是載貨車發展強勁。東風公司重型載貨車“天龍”系列產銷良好；東風本田思域和新款CRV市場銷售火爆，仍將拉動行業快速發展。二是神龍三廠、東風渝安、東風自主品牌汽車等一批重點生產線將在今后一個時期陸續投產，汽車生產能力將不斷增強。三是產品結構調整步伐加快。神龍公司今年有系列新品推出，東風日產“新天籟”已在6月份上市，東風商用車繼去年推出大噸位、高附加值重卡“天龍”后，新開發的“天錦”已成功上市。新產品不斷開發上市，將提高我省汽車產品市場適應能力和競爭力。
下半年汽車行發展的不利因素也有三點。一是近幾年國內汽車尤其是轎車產能高速擴張，行業市場競爭加劇。二是受國際原油價格大幅攀升、國內成品油價格上調，將對汽車消費產生一定抑制作用。國內多數主流品牌銷量出現大幅下滑，轎車需求放緩趨勢明顯，6月底全國轎車企業的庫存已大幅上升，汽車行業景氣度受挫。三是7月1日國內載貨車執行國Ⅲ新標準，每輛車成本增加萬元左右，且產能在上半年得到集中釋放，下半年商用車可能呈現下滑趨勢。綜合判斷，下半年我省汽車行業有望繼續保持增長，但增速可能放緩。
2、鋼鐵行業。在重點項目投產和鋼材價格上漲雙重因素的推動下，鋼鐵行業呈現快速發展態勢，鋼材產量大幅增加，效益水平不斷提高。上半年，全省鐵、鋼、材產量增幅達到近年最高，超過全國平均水平，增幅均在17%以上，其中鋼材產量1083萬噸，增長17.7%。全行業完成產值656.2億元，增長49.6％；實現主營業務收入706億元，增長75.92％；實現利潤57.6億元，增長21.62％。下半年，行業發展環境仍然看好，但也面臨諸多不利因素制約。從有利因素看，一是經過幾年的調整改造，我省鋼鐵行業產品結構趨于優化，市場競爭力明顯增強，行業已經進入了新一輪快速發展時期；二是由于重點建設和災后重建內需增加、鋼材價格持續走強，行業發展環境依然較好；三是投產項目較多，今年相繼投產的武鋼1580熱連軋、三硅鋼、重軌鋼等項目將繼續發揮作用。從不利因素看，一是我國宏觀經濟增速趨緩，特別是房地產行業受國家宏觀調控影響明顯減速，鋼材市場需求將受到一定限制；二是國內鋼鐵產能過剩，將面臨淘汰落后產能和節能減排的雙重壓力；三是國際鐵礦石價格持續高漲，我省鐵礦石資源匱乏，將成為制約我省鋼鐵工業發展的瓶頸；四是電價上調將對行業經營產生不利影響。綜合判斷，下半年，鋼鐵行業發展可能繼續保持高位趨穩的態勢，全年仍保持快速增長。
3、石化行業。受原油價格飆升和農藥、化肥漲價等因素影響，石化行業出現分化，石油加工業生產低迷、虧損嚴重，而化工行業增長加快、效益大幅攀升。化工行業完成產值516億元，增長57.3%，增速居13大類行業之首；實現主營業務收入增長58.1%，利潤增長1.5倍，主要產品中農用化肥、化學農藥產量分別增長9.3%、19.3%。石油加工業實現產值192億元，增長4.3%；原油加工量393.6萬噸，下降9.1%。由于國際原油價格持續走高，兩家煉油企業出現大幅虧損。
下半年，石化行業發展環境不會出現大的變化。行業發展的有利因素有四個方面。一是國際國內市場需求穩定增長，尤其是化肥、農藥、兩堿等產品需求較為旺盛、價格持續上漲。二是經過多年的發展，我省農化工、精細化工在全國具有一定比較優勢，一批化工企業不斷發展壯大，特別是宜化、興發、楚源、洋豐、黃麥嶺等一批龍頭企業發展勢頭強勁，有三氯磷酸鈉、季戊四醇等一批在國際國內市場有較強競爭力的主導產品。三是我省磷、鹽等資源優勢明顯，為產業發展提供了資源保障。四是近期宜化、興發、三寧化工等重點企業有一批項目在建，將有力帶動行業快速發展。不利因素有三：一是國家提高化肥出口特別關稅，將不利于相關產品出口；二是煤電運等要素供應緊張，成為制約行業發展的瓶頸；三是節能減排的壓力較大。下半年石化行業仍將延續上半年的發展態勢，國際原油價格高居不下，石油加工業虧損已成定局；化工行業在重點企業的帶動下，將繼續保持較快增長。
4、電子信息行業。今年以來，電子信息行業市場需求趨旺，在重點企業和重點產品大幅增產的拉動下，行業扭轉上年低速增長局面，生產增幅顯著提高，效益水平大幅增長。全省通信設備、計算機設備制造業實現產值202.3億元，增長30.1％，同比提高21個百分點；產品產銷率達99％，同比提高2.4個百分點，實現主營業務收入增長27.35％，利潤增長61.4％。主要產品產量快速增長，光纜、手機、顯示器產量分別增長80.6％、14.4％和17.3％,手機結束了近兩年負增長的局面。受國內外環境影響，當前電子信息產業發展存在一些不確定因素。一是國際產業有向東歐、東南亞等其他生產成本較低的國家轉移的趨勢；國外技術型貿易壁壘限制仍在繼續；二是業內普遍存在“短視”的惡性競爭；三是由于宏觀經濟趨緊，一些項目的后續投資、技術成果產業化推進受到制約。下半年行業發展環境和市場將進一步趨好，預計全年電子信息產業將保持高速發展。隨著富士康等一批重點項目投產，國家3G手機市場有望放開，帶動相關產品的市場需求，我省電子信息行業發展速度將進一步加快。
5、食品行業。在消費拉動、價格推動和農業產業化水平提高等多重因素作用下，食品行業延續近年來的高速增長。全行業完成增加值186.9億元，增長32.6%，占全省工業增加值總量的比重達到10.2％；其中農副產品加工業、食品制造業、飲料制造業分別增長35.7%、46％和20％，利潤增長68.1%。下半年，我省食品工業發展的環境仍然比較有利：一是國家高度重視加強農業和糧食生產，明顯加大強農惠農政策力度，大幅度增加對三農投入，宏觀政策對促進農業生產和農業產業化有利；二是國際市場糧食短缺、價格上漲，食品需求較強勁，食品工業將繼續受益；三是隨著我省農業產業化的推進，各地食品產業發展勢頭強勁，一批食品龍頭企業和產業集群發展迅猛，行業仍將保持強勁發展態勢。
6、紡織行業。在人民幣升值、勞動力成本上升、出口退稅率下降、產能過剩等多重不利因素的作用下，紡織行業發展面臨較大的困難，生產、效益增速雙雙回落。紡織行業實現產值363.2億元，增長23.3％，其中紡織業、服裝業、化纖業分別增長20％、34.3％、19.4％。行業實現主營業務增長22.4％，低于全省16.7個百分點；利潤增長31.5％，同比回落17.9個百分點；稅金增長15.4％，回落10.1個百分點。完成出貨值僅增長14.2％，處于較低水平。1-5月全行業虧損企業的虧損額增長1.02倍；企業庫存積壓嚴重，5月末行業產成品資金增長16.4％。另外，企業招工難、融資難的問題比較突出。盡管我省紡織行業增速出現減緩，但仍保持了平穩增長，主要指標優于全國平均水平。主要原因是我省紡織企業經過多年的改革調整，企業裝備水平有所提高，產品結構不斷改善，受出口影響相對較小。另外，紡織制品、服裝業的快速發展對紡織行業起到一定支撐。受國際國內大環境影響，下半年紡織行業保持增長的難度大，國家有可能出臺扶持紡織行業發展的政策，對扭轉行業困難局面將起到積極作用。
7、建材行業。去年以來，我省一批水泥大項目投產發揮作用，國內市場水泥價格快速上漲，全省建材行業繼續保持快速增長。上半年建材行業實現產值265.4億元，增長39.6%，同比加快8.4個百分點。全省水泥產量增長12％，平板玻璃產量增長9.5%。受益于水泥價格的上漲，行業效益水平大幅增長。1-5月行業主營業務收入增長35.31％，利潤增長48.96％。近年來，我省水泥行業通過“上大壓小”促進行業快速發展和結構調整，全省共有29條新型干法水泥生產線，行業整體競爭力不斷提高。下半年隨著國家宏觀調控效應的進一步顯現，宏觀經濟減速特別是房地產業持續低迷，將對行業發展帶來不利影響，行業發展增速可能放緩。另外，水泥制造業電力約占生產成本的27%，電價上調將對行業效益運行帶來負面影響。
8、有色行業。有色金屬價格高位波動，行業生產仍保持較快增長，但效益水平下滑。全行業實現產值230.4億元，增長36.8%；十種有色金屬產量增長16.4%，其中精煉銅增長15%。1-5月，有色行業主營業務收入增長24.37%，利潤同比下降12.73%。效益水平下滑主要是生產成本上升，尤其是我省銅精粉、氧化鋁資源貧乏，外購成本上升，盈利空間大幅縮小，有的還出現虧損。有色行業是典型的高能耗行業，電解鋁行業電力成本占總成本的30%~40%，下半年有色行業將面臨電價上調壓力。初步預測，電價上調后，每噸電解鋁成本將上升360元，每噸銅成本提高150元以上。下半年有色行業運行將出現較為困難的局面，尤其是電解鋁企業將經受巨大挑戰。
“明確一個目標”：規模以上工業總產值確保完成95億元，增長34%，力爭增長40%；工業增加值確保完成25.8億元，增長35%，力爭增長40%；銷售收入確保完成96億元，增長31%，力爭增長35%；實現利稅確保完成4.7億元，增長35%，力爭增長38%；工業技術改造投入確保完成25億元，增長33%，力爭增長38%；社會消費品零售總額確保完成34億元，增長15%，力爭增長20%；年內新增規模以上企業60個，確保XX公司銷售收入過12億元，16處企業銷售收入過億元，確保XX公司利稅突破5億元，15處企業利稅突破千萬元。
“開好兩個會”：一是開好經濟專線工作會議，匯報會議精神，研究下一步工作思路。初步定于近期組織城市經濟專線、經濟管理部門及部分執法部門與鄉鎮黨委書記去蘇州、江陰、連云港等參觀學習。通過參觀學習討論，進一步明確發展思路和結構調整重點。取人之長，補己之短，促進全縣經濟工作在上新臺階。二是召開全縣經濟工作半年總結會議，進一步落實全市會議精神，全面總結1—7月份的工作，分析形勢，落實任務，量化指標，竭盡全力完成或超額完成全年工作任務。
“抓好六項工作”：
一、加強園區建設，打造發展平臺。工業園區是項目投資、結構調整的載體，是區域經濟發展的重要增長極。下一步園區工作要從以下三個方面入手。一是搞好規劃，合理布局。改變過去“村村點火、處處冒煙”的局面，積極引導各類項目向園區聚集。大力實施鄉鎮、經濟主管部門千萬元項目入園工程，集中開展項目攻堅月活動。二是完善機制，搞好服務。近一步完善、落實各項優惠政策，優化投資環境，加快園區污水處理等相關基礎設施項目建設，增加園區承載力，同時要搞好園區服務，對園區實行封閉式管理，使入園企業享受到零收費管理、零距離接觸、零差距辦事、零障礙發展的優質服務。對入園項目審批實行一條龍服務，限時辦結。通過完善機制和優化環境吸引更多更好的項目入園。三是引導園區企業向符合國家產業政策的方向發展，在項目如園方面要有所取舍，堅持有所為有所不為的原則。即：對銷售收入500萬元以下的企業不單獨提供土地和廠房，可提供標準廠房，對違反產業導向特別是高污染、高效、低效益的企業不予提供土地。對外資企業特別是世界大企業、縣外大型名優企業項目、高新技術產業項目，對行業發展起龍頭帶動作用的項目優先提供土地。 二、加快培植壯大“三個一批”，做大作強莒南工業。一是培植一批大公司、大集團，增強其對全縣經濟的支撐作用。通過招商引資、政策傾斜、上市融資等多種途徑發展一批骨干企業。力爭年底新增規模企業37個；實現銷售收入10億元的企業3個，過億元的16個；利稅過億元的3個，過1000萬元的10個。重點培植XX公司、橡膠廠等16家利稅過1000萬元的骨干企業，形成強有力的骨干群體。培植一批支柱產業，形成產業集聚優勢。圍繞生物發酵、食品加工、精細化工、生物制藥、造紙、建材等重點行業，發展主導產品和配套產品，延伸產業鏈條，形成特色企業群，加快產業集聚。三是打造一批知名品牌，形成品牌優勢。“十一五”期間，要著力實施名牌戰略。本縣現有省名牌產品六個，省著名商標五個，兩個國家綠色食品和三個“全國免檢產品”榮譽稱號。今后要大力引導有條件的企業積極參與品牌認定，爭取到2010年，全縣擁有中國名牌產品5個，中國馳名商標4個，省名牌達到10個，省著名商標達到10個以上。
三、加快結構調整，全面推進技術進步。一是堅持大中小并舉，優化企業組織結構。繼續扶持四個集團化企業，提高企業的整體實力和市場競爭力。力爭在“十一五”末XX公司年銷售收入達30億元，XX公司過20億元；努力培植XXX公司、XX紙業公司、制約廠等利稅過500萬元的中等規模企業；圍繞農副產品加工、磨料磨具、泡化堿、石雕石刻、柳編加工等行業，加快發展民營經濟，培植產業龍頭，進一步擴大中小企業規模企業群體。二是改造傳統產業與發展新興產業并重，發展高新技術產業。繼續發揮傳統優勢，整合優勢資源，實現集簇式發展，以骨干企業為龍頭，圍繞產品做文章，形成連片發展的局面。突出抓好生物發酵、食品加工、精細化工、紡織服裝、建材等主導產業鏈，加大投入，著力提升產業鏈中關鍵環節的生產技術水平，拉長做大產業鏈條。大力發展高新技術產業，推動以生物技術及制藥、新材料、新能源為重點的高新技術產業發展。三是大力推進科技進步，加強產學研相結合。經濟主管部門要努力為產學研聯合牽線搭橋，鼓勵、支持企業與高校、科研院所建立合作、聯系渠道，組織企業參加各種洽談會，支持企業對關鍵技術、共性問題組織技術攻關。四是支持鼓勵企業，建設自己的技術研發中心。建立企業技術開發的激勵機制，對企業開發的高新技術創新成果，給予稅收優惠。圍繞XX公司、XXXX公司等8家省級高新技術企業，形成一批擁有自主知識產權的關鍵技術，培植一批高新技術支柱行業，企業和產品。版權所有
四、深化企業改革，為經濟發展注入新的活力。一是加快制藥廠等未改制企業的股份制改造步伐，實現產權多元化，優化企業資本結構，激發企業體制活力。二是繼續加大資產重組力度，在完成印刷廠、塑料廠破產終結工作的基礎上，年底力爭實現化肥廠、水泥廠等幾處企業的資產拍賣。三是積極推進XX公司、XX公司海外上市工作，同時選取2-3個企業作為下一步上市資源進行培育。四是推進企業管理科學化、現代化、系統化，改變目前企業普遍存在的粗放式管理，降低成本，增加利潤空間。五是認真細致的做好職工的思想政治工作，使他們理解、支持和積極參與企業改革，為我縣經濟發展創造穩定的環境。
