時間：2022-10-25 19:39:37
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申報材料
1. 安全復工復產疫情防控體系建設補助申請書，如為中小微企業聯合申報，可由受托物業管理方統一出具一份申請書（加蓋所有申報企業和受托物業的公章），但需提供有效委托協議證明材 料作為補充；
2. 申報企業和受托物業均提供具有統一社會信用代碼的營業執照（復印件，加蓋公章）和法定代表人身份證（復印件，加蓋公章）；
3.疫情防控體系建設所購買材料的發票憑證和支付憑證（發票憑證等時間從1月24日四川省啟動突發公共衛生事件一級響應時間開始至2月20日），以及用以接收補助的收款賬號；
4. 申報材料真實性承諾書，法人簽字并加蓋公章（中小微企業聯合申報，申報企業和受托物業均應出具承諾書）；
5. 其他證明疫情防控體系建設真實性、證明穩定安全復工需增補的材料。
申報材料務必真實充分反映相關情況，不得重復申報，若審核發現申報材料存在虛假偽造的情況，將直接取消申報資格，并計入信用不良記錄。
05
市級補助資金
項目資金申請報告主要內容上，要求以全面、系統的分析為主要方法，以經濟效益為核心，圍繞影響項目的各種因素，運用大量的數據資料論證擬建項目是否可行，如經濟可行性合理性、技術可行性適用性、組織實施組織可行性、社會可行性等。最后對整個可行性研究提出綜合分析評價，指出可行性結論與和建議。為了加強可行性論證，報告往往還需要加上一些以增強項目資金申請報告說服力的資料，如試驗數據，論證材料，計算圖表，附圖等。
商業模式是獨特的，工藝技術是領先的，財務狀況是良好的；
企業運作是正常的，市場前景是廣闊的，執行團隊是過硬的。
一、項目資金申請報告格式
一份完整的項目資金申請報告通常是單獨成冊的，因此，它的基本模式為首頁、標題、前言、正文、結論、附件等幾部分組成。
1、首頁：主要注明項目名稱，項目主辦單位及負責人，可行性研究單位名稱，可行性研究的技術負責人，經濟負責人、參加研究人員名單及報告完成日期等。
2、標題：一般直接注明立項申請項目的名稱和主要內容，如《南京通達機械集團公司關于實行生產信息化改造的項目資金申請報告》。
3、前言：一般簡要介紹項目研究的背景，項目實施的相關因素和主要目的和意義，可行性研究的主要依據和主要范圍等內容。有些項目資金申請報告還需要列出研究報告的相關摘要。
4、正文：該部分是報告的主體，要求列舉事實，運用系統分析方法，綜合考慮各方面的因素，對項目實施的可行性作出客觀、全面而準確的預測。不同類型的項目資金申請報告在該部分通常具有不同的側重點。
5、結論：在對項目進行可行性分析和預測的基礎上，從整體角度作出科學評價，并與相關方案進行優劣比較，最終獲得明確的行動主張。有時還就原方案提出一些更新、更全面的建議。
6、附件：為了結論的需要，在項目資金申請報告正文結束后補充的相關材料，主要包括：試（實）驗數據、分析計算方法、圖片表格、參考文獻等。
二、項目資金申請報告主要內容
因為各行業及項目性質不同，具體項目的項目資金申請報告內容可以相差很大；
盡管不同行業及項目性質的項目資金申請報告內容可以相差很大，但一般至少應該包括以下基本內容：
投資必要性。主要根據市場調查及分析預測的結果，以及有關的產業政策等因素，論證項目投資建設的必要性。
技術的可行性。主要從事項目實施的技術角度，合理設計技術方案，并進行比選和評價。
財務可行性。主要從項目及投資者的角度，設計合理財務方案，從企業理財的角度進行資本預算，評價項目的財務盈利能力，進行投資決策，并從融資主體（企業）的角度評價股東投資收益、現金流量計劃及債務清償能力。
組織可行性。制定合理的項目實施進度計劃、設計合理組織機構、選擇經驗豐富的管理人員、建立良好的協作關系、制定合適的培訓計劃等，保證項目順利執行。
經濟可行性。主要是從資源配置的角度衡量項目的價值，評價項目在實現區域經濟發展目標、有效配置經濟資源、增加供應、創造就業、改善環境、提高人民生活等方面的效益。
社會可行性。主要分析項目對社會的影響，包括政治體制、方針政策、經濟結構、法律道德、宗教民族、婦女兒童及社會穩定性等。
風險因素及對策。主要是對項目的市場風險、技術風險、財務風險、組織風險、法律風險、經濟及社會風險等因素進行評價，制定規避風險的對策，為項目全過程的風險管理提供依據。
三、優秀成功項目資金申請報告編制寫作的關鍵點
2008年以來，國家為應對世界金融危機，拉動經濟刺激消費，啟動了四萬億投資，特別是助推中小企業發展，國家安排了1600億扶持資金。因此，來來幾年內，政府資金支持的融資渠道將為廣大中小企業發展提供大好機遇，而制作一份優秀的項目專項資金申請報告或立項申請報告，則是中小企業解決資金與融資瓶頸的關鍵點。
1、作為一個企業的決策者或經營管理的主要負責人，首先要積極主動與政府打交道。了解哪些產業是政府扶持的對象、有什么具體的規定，自己企業是不是符合申請的條件，不夠條件怎樣創造條件，申請需要什么材料和程序等等。通常有幾種途徑去學習和了解：通過政府各部門的網站；通過直接到政府有關主管部門與有關人員交談；通過行業協會，以及協會興辦的一些活動和講座；通過專家、專業人士以及中介機構。
2、做好申請前的準備工作，或者說考慮怎么樣包裝自己。項目包裝上最好委托給有經驗實力的專業顧問公司來做。包裝不是做假，而是通過詳細分析、評估本企業擁有的核心技術、生產市場方面的優勢、劣勢，發展潛力，財務狀況、把本企業的內在價值充分挖掘出來，這就是通常我們所說的價值發現。另外，多注重增加公司的無形資產，如產品的測試和鑒定；企業標準的制訂；專利、商標、著作權的申請；科技成果鑒定；科技進步獎的評選、企業信用的評級；重點新產品的申請；重信譽、守
合同的評比；質量體系認定、高新技術項目（企業）的認定等。
3、在了解了有關政策和企業的基本條件大致滿足的情況下，就可以按照規定的程序來提交申請材料，開始進入審核程序。在這過程中，申請材料必須充分準備，把企業的內在價值盡可能地反映出來；同時，要主動與有關政府主管部門的人員接觸、溝通，使他們對你的企業基本情況，特別是管理團隊有一個比較深的了解。這很類似于在做產品的市場推廣，企業也必須做品牌推廣，特別是在爭取政府的資源這方面。必要的公共關系和信用關系必須建立起來，要使政府了解到企業在行業里技術水平是領先的、財務狀況是良好的、企業運作是正常的、市場前景是廣闊的、管理團隊是過硬的。
申請人：河北**有限公司，住所地**街56號，統一社會信用代碼：**。法定代表人：**，董事長。聯系電話：**
被申請人：樂亭縣**工程有限公司，住所地**工業園區。統一社會信用代碼：**.法定代表人：**，執行董事。聯系電話：**
申請事項：
請求人民法院準予申請人撤回與被申請人之間的（2021）冀0225民初**號案件。
事實和理由
申請人與被申請人建設工程施工合同糾紛一案，貴院以（2021）冀0225民初**號立案。申請人經過慎重考慮，依據相關法律法規規定，申請撤回本案，望批準！
此致
樂亭縣人民法院
編號＿＿
資格預審邀請書
敬啟者：
1 我們高興地邀請貴公司參加本工程項目施工的資格預審，為該工程的建設和完工
所需勞務、材料、設備和服務的供應提交資格預審申請。
2 業主已籌集到一筆以多種貨幣構成的資金，用于本合同項下的合格支付。
3 工程概況：（工程名稱、建設地點、工程規模、結構型式、招標方式、計劃開竣工
時間等）。
4 資格預審合格的申請投標者才可參加投標。投標者應具備類似工程經驗和在設備、
人員、資金等方面有能力執行本工程的令人滿意的證明材料，以便通過資格預審。
5 有意向的合格申請人可從＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（地址）獲
取進一步信息和資格預審文件，時間為＿＿月＿＿日至＿＿月＿＿日從上午＿＿至下午＿＿
（北京時間），節假日除外。
聯 系 人：
地
址：
郵 政 編 碼：
電話：
傳真：
6 每套資格預審文件售價人民幣＿＿元。售后不退。
7 資格預審申請書應在＿＿年＿＿月＿＿日＿＿時前（北京時間）送達業主，地址同上。
8 資審合格的投標者名單將在＿＿年＿＿月＿＿日前送給所有參加資格預審的申請人。
謹致
商祺！
＿＿＿＿＿（業主名稱）
年
月
您好！在此先致以誠摯的問候。我們學術實踐社成立籌備委員會經過一致的慎重考慮與協商，現決定正式申請成立桂林電子科技大學商學院學術實踐社。
我們是來自不同年級的學生，在校學習的時間里，我們深刻地認識到：“實踐出真知”，我們籌備的學術實踐社正是以實踐為宗旨，努力為全院學生打造一個實踐專業知識的平臺，讓廣大同學不再只是“紙上得來”知識，更從“躬行”中體驗各專業的樂趣和魅力所在。
學術實踐社將是隸屬于商學院團委學生會的學生組織，社團設有主席團、秘書處、財會部（財務與會計專業）、erp部（工業工程與工商管理專業）、電商部（電子商務與物流專業）、市場部（國際經濟與貿易與市場營銷專業）。主要面向我院學生舉辦專業介紹會、專業聯誼交流會、師生互動活動，以及組織財會實務知識大賽、物理沙盤erp比賽；建立財會實習基地、好快滴校園商務網站實踐平臺、跳蚤市場等活動。學術實踐社旨在凸顯商學院專業的特色，為廣大同學提供更多更專業的實踐平臺。
社團成立以后，我們將盡職盡責地為廣大同學著想，切實辦好每一次活動，在提高同學個人實踐能力的基礎上，搭建好促進我院不同專業或不同年級同學之間交的橋梁流。
基于以上出發點，學術實踐社成立籌備委員會現特此向院領導提出申請社團成立，并希望院領導能夠給予我們社團更多的關注與支持。
在市場經濟發展迅速的今天，申請書使用的次數愈發增長，申請書是我們提出請求時使用的一種文書。寫申請書真像想象中那么難嗎?為了方便大家，共同閱讀吧!下面給大家分享關于宿舍申請書優秀范文，歡迎閱讀!
宿舍申請書優秀范文1尊敬的'領導：
我是廣東湛江人，__年至__年在江西武警部隊服役，于20__年11月進入公司新聞中心工作，由于目前暫時沒有能力在廣州市購買商品房，之前一直在外面自租房子居住，由于目前廣州市區房租上漲較快，特向公司申請解決個人宿舍一套。請領導審批。
致此
敬禮!
申請人：__
20__年__月__日
宿舍申請書優秀范文2尊敬的領導：
您好!我是____公司剛入職的員工，因為家在_____，現一個人來到__，住宿問題解決起來有困難，希望公司能夠幫助解決，為此特向領導申請宿舍，望領導批準。
致此
敬禮!
申請人：__
20__年__月__日
宿舍申請書優秀范文3尊敬的公司領導：
您好!我叫__，在公司任____一職，員工在本公司所在地距離5公里以上無適當住所或交通不便者，且因工作需要值班者，為此特向領導申請宿舍，望領導批準。
致此
敬禮!
申請人：__
20__年__月__日
宿舍申請書優秀范文4尊敬的領導：
您好!
本人因上下班路途遙遠，需要花上__小時，影響了本人的作息時間。特申請單位員工宿舍。請予以批準。
此致
敬禮
申請人___
20__年__月
宿舍申請書優秀范文5尊敬的領導：
我叫___，女，__歲，西北師大201_屆化學系___專業畢業，是我們公司今年招聘的新員工。盡管到我們公司工作，我感到十分幸運和自豪;盡管我對我們公司的未來充滿信心;盡管我知道我們公司起步不久，各項工作正在逐步完善，目前還沒有條件給所有的員工安排宿舍。
若無特殊原因，我不會給公司增添麻煩。由于我家在蘭州__，父母都是普通__，家庭條件一般，加之本地又沒有親戚朋友，所以個人在外租房實在多有不便，特此申請，希望領導給予安排。
致此
敬禮!
申請人：__
20__年__月__日
宿舍申請書優秀范文6尊敬的領導：
您好!我們是剛剛入職的員工，因為我們大都是剛剛畢業的大學生并且都是獨自一人來到上海工作，住宿的租金費用實在是無法承擔，而且我們有的同事每天上班還要做很長時間的車程。這樣對我們工作有一定的影響，為了更好的工作，特向公司申請住宿!希望領導能予以批準!
致此
敬禮!
第一，建立讀書活動領導小組。在活動啟動之前，學校就成立了以校長為組長的“書香校園”創建活動領導小組，下設“書香校園”創建活動指導小組，負責“書香校園”創建活動的組織、監督、檢查，指導開展形式多樣的讀書活動，組織各項讀書評比活動，及時反饋進展情況。
第二，制定課外閱讀活動方案。根據學校實際制定了《同福中路第一小學課外閱讀活動方案》，方案圍繞課外閱讀工作的目標、組織與實施、考核與評價等方面提出具體的意見。確定了校長擔任組長，副校長擔任副組長以及學校課外閱讀指導組的組成人員，組織全體教師進行研討交流，使他們明確學校課外閱讀工作的方向。二、營造氛圍打造書香環境
學校充分發揮名校優勢，重點抓好校園文化建設，打造優美和諧的校園文化環境，讓校園環境也成為一本賞心悅目的“書”。
第一，創設良好讀書環境。為了激發學生的讀書興趣，學校在教學樓通道建立了文化長廊，開辦了“童心電視臺”和“紅領巾小主人廣播站”；在學校網站上開設“品味書香”專欄，創辦了每學期一期的校刊《同心》；在樓道及教室的墻面掛上精心裝裱的本校學生的書法、美術作品及讀書名言，定期推薦優秀少兒讀物，介紹讀書小明星的心得體會，展示國學精粹；校園二樓小天臺更是每一個學生朗讀背誦的小天地；學校宣傳欄也定期更換讀書方法指導及讀書博覽之星的圖片、文字……每一個角落，每一處細節，都為學生營造了讀書學習的良好氛圍，激發了他們讀書的欲望。
第二，圖書館管理規范有序充實。學校設有專門的圖書閱覽室兩個，面積共有254.6平方米；電子閱覽室兩個，面積共有136平方米，現有藏書4.4萬冊，人均擁有45冊以上。圖書館、閱覽室均由專職圖書管理員負責，保證既開放閱讀，又管理有序，做到書櫥專用，整潔衛生，圖書擺放整齊美觀。圖書還有專門的圖書管理系統，對圖書、報刊進行科學分類，結合學生實際情況制定借書制度、閱覽制度，認真篩選報紙雜志，保證學生的閱讀需要，為學生讀書創造良好條件。圖書館全天對學生開放，并定期向學生推薦一些好書，為學生的課外閱讀提供有效指引。
第三，營造班級閱讀環境。全校各班開展以“我與好書交朋友”、“好書伴我成長”為主題的黑板報評比活動。每一個教室的布置都飄滿書香，沁人心脾。“讓書伴隨我們成長”、“腹有詩書氣自華”、“與經典為友，為人生奠基”、“我是小小書蟲”、“書蟲俱樂部”、“讀書小博士”等各具特色的墻報，宣傳讀書的重要性，介紹讀書的方法。班級還加強圖書角的建設，發動學生把自己和家中收藏的書籍拿到學校，充實班級圖書角，至少達到一人一書，做到好書共欣賞；成立圖書管理小組，設立圖書管理員，保證圖書借閱的有序實施。
三、教師閱讀做學生閱讀引路人
第一，學校制定教師閱讀計劃，定期推薦教師閱讀書目。書香校園的建設，不僅要學生多讀書，讀好書，而且還要求教師愛讀書，做學生閱讀的榜樣。學校圍繞專業素養、學科知識、師德修養等方面為教師推薦書目，并由學校購買，供教師借閱。教師閱讀后，寫讀書筆記并定期交流讀書收獲。
第二，教師立足課程，引領學生走向廣闊的課外閱讀天地。教師要根據本班的實際情況，切實、認真上好課外閱讀指導、推介、欣賞課，提高閱讀的實效性，讓這一新興課程成為學生課外閱讀的催化劑和交流共進的舞臺。同時，教師還要指導學生掌握閱讀方法，引導學生每月完成學校自行設計的《品味書香課外閱讀記錄冊》，養成不動筆墨不讀書的習慣，讓學生在大量的閱讀實踐中培養良好的閱讀習慣。
四、搭建平臺讓學生徜徉在閱讀中
學校一直注重讀書，崇尚讀書，開展了“心手相連?共沐書香”、“飄飄書香潤童年，最是書香能致遠”、“讓讀書成為習慣，讓書香溢滿校園”、“閱讀經典，享受快樂”、“好書伴我成長”、“書香飄校園”、“勵志?尚德”、“品位書香”等主題讀書活動。每次活動都有鮮明的主題，旨在激發教師、學生、家長的讀書興趣，讓他們親近書本、學會讀書、喜愛讀書，養成熱愛書籍、博覽群書的好習慣。
第一，讀書節活動精彩紛呈。為了將學校的書香校園建設工作不斷推向深入，學校教導處和大隊部聯合舉辦了豐富多彩的讀書節活動，著名畫家李榮昌激情洋溢地閱讀演講《閱讀學做人》；《愛科學》雜志社向全校各班捐贈圖書；讀后感征文比賽；讀書、朗誦、講故事比賽；閱讀知識比賽；舞臺劇表演；兒童詩創作比賽；讀書筆記評比和展覽；誦讀千古經典詩詞美文；創作班級閱讀口號；制作書簽比賽；制作班刊比賽；制作手抄報比賽……讀書節活動主題鮮明，通過活動激發學生閱讀興趣，不斷提高學生的閱讀深度和閱讀品位。
第二，評價引領，榜樣導行。評價功能在課外閱讀推進中的作用不可低估，學校一手抓活動，一手抓評價，保障課外閱讀活動健康發展。我們在讀書節中評選了“讀書小明星”、“親子共讀獎”、“書香班級”、“書香家庭”、“小蜜蜂閱讀之星”、“書香少年”、“課外閱讀優秀指導老師”，以此引領學生熱愛讀書。
您好！我是謝xx，來自計算機科學與技術10-01班。今年暑假期間跟隨xx省xx縣玻璃鋼化工廠去xx鎮工作，期間工作認真負責積極主動，能很好的完成領導交給的任務，并結合自己所學的知識加以運用。受到用人單位的一致好評，現特向學校申請社會實踐優秀個人。
我所工作的玻璃鋼廠是一家以技術為中心的現代化工廠，起很多理念與防腐技術居國內前列，主要經營食品和化工企業的生產防腐，并具有自主研發能力。在了解該公司的具體情況后，我就開始了真正的實習過程，在生產車間的實習過程中，是自己受益匪淺，特別是對原材料的配制工作。
在工作方面，踏踏實實，認真勤懇，積極負責。自己也以所學的專業知識課程為基礎，你寫了玻璃鋼化工廠的電子稿合同書，統計整理以往的合同收據等，并更隨公司人員共同完成了其安排的任務。
在生活方面我能坦誠樂觀，懂得用寬廣的胸懷去包容萬事萬物，樂于幫助身邊的人，得到了工友的大力支持。我也能堅持不懈地完成自己的工作，努力的去協助他人，懂得團結就是力量的道理積極團結工友，得到了上司的嘉獎。
在實習期間的幾個月里我遇到過不到困難，受過不少挫折，盡管如此，我一直都保持樂觀向上的心態，不為眼前的困難所嚇倒。感謝工友和老板對我在生活上的關心與照顧。現特向學校申請社會實踐優秀個人稱號。
此致
內容提要: 我國1993年《商標法實施細則》所確立的“審查意見書制度”與域外普遍實行的“駁回申辯制度”性質一致，但有自己的特點。在制度選擇上，應將駁回前的意見機交換制度與駁回后的復審程序結合起來考慮，采用“有申辯無復審”的模式。從長遠看，“意見申辯制度”還可以與“駁回注冊相對理由”通知制度聯系起來，以取代目前的對“駁回注冊相對理由”進行主動審查與駁回的制度。
一、域外“駁回前申辯制度”的立法例
目前，對于商標注冊申請駁回程序，有的國家設置復審程序，多數國家則并未設置；無論是否設置駁回復審程序，大部分國家都建立了駁回前的意見交換制度，即駁回前申辯制度，也稱“駁回申辯制”。
美國1988年《商標法》規定：審查員在對商標注冊申請進行審查時，如果發現該申請人無權注冊，應通知申請人并說明原因；申請人應在接到通知起的6個月期限內答復或修改其申請；審查員對修改后的申請進行重新審查后，可根據具體情況作出通知修改或駁回注冊的決定；如果申請人未在接到通知后的6個月期限內答復，或提出補正或復審，則申請應被視為已放棄；當因不可避免的原因致使申請人不能在6個月內作出答復時，經商標局長的同意可以延長答復的期限。[1]英國1994年《商標法》也對“駁回申辯制”做了規定：當商標注冊審查員發現一個商標注冊的申請不符合注冊要求時，不是直接駁回該商標注冊申請，而是通知申請人；申請人可以在商標注冊局規定的期限內，對其注冊申請作出陳述或修改；只有當申請人未能滿足注冊局長的要求，或未修改申請，或未在規定期限到期前做出陳述時，注冊局長才拒絕接受該申請。[2]1993年《歐共體商標條例》則要求：在商標注冊申請因沒有通過有關所有人資格條件或駁回的絕對理由審查時，應給予申請人撤回其申請的機會或提出意見，使申請人有機會撤回或者修改申請書或者提出意見，否則該注冊申請不可以駁回。[3]日本1996年《商標法》也有類似的規定：在審查官作出應駁回的審定之前，必須向商標注冊申請人發出駁回理由通知，給予商標注冊申請人在指定的期間內提出意見書的機會。[4]德國1994年《德國商標和其他標志保護法》則根據商標注冊申請缺陷的不同情況，規定是否給予申請人以補正的機會。加拿大《商標和反不正當競爭法》規定：商標注冊審查員在發現一個商標注冊申請不符合該法所規定的條件(包括駁回商標注冊申請的絕對理由和相對理由，以及商標注冊申請的形式要件)而作出拒絕申請人商標申請時，必須先向申請人發出通知，說明其拒絕的理由并給申請人足夠的時間進行答辯。[5]澳大利亞1995年《商標法》規定：當商標注冊審查官認為一個商標注冊申請存在駁回理由或者不符合該法的其他規定必須駁回之前，不能不給申請人以聽證的機會。[6]《立陶宛商標和服務商標法》則要求：第一，國家專利局認為申請不符合該法規定的商標注冊申請的形式要件時，應當向申請人或其人發出相應通知，如果申請自通知之日起3個月內未予修正，則該申請視為未提出；第二，審查官認為申請注冊的商標不符合該法規定的商標注冊申請的實質要件的，應駁回申請并通知申請人，申請人有權在通知之日起3個月內就審查官的駁回決定提出爭辯；逾期未提出爭辯的，申請將被駁回。[7]丹麥《商標法》也有駁回申辯的規定：商標注冊申請不符合該法的規定，或者專利局有其他理由拒絕受理申請的，專利局應通知申請人，并要求其在規定期限內作出說明；期限屆滿后專利局應再對申請作出決定；專利局還可以根據情況要求申請人再次對其商標注冊申請作出說明。[8]在上述國家與地區中，英國、德國、歐盟、加拿大、澳大利亞和丹麥都沒有設置駁回復審；美國、日本和立陶宛則設置了復審程序。[9]
二、我國“審查意見書制度”的立法史
我國關于商標注冊申請駁回程序，從82年、93年《商標法》[10]的第17條與21條，到2001年《商標法》第21條和23條第1款，內容沒有變化，規定“凡不符合本法有關規定或者同他人在同一種商品或者類似商品上已經注冊的或者初步審定的商標相同或者近似的，由商標局駁回申請，不予公告。”同時，給予不服商標局駁回決定的申請人，在收到通知后的15天內向商評委申請復審的機會。所不同的是，根據82年和93年《商標法》，商評委的決定是終局的；而2001年《商標法》規定，對商評委的決定不服，還可以提起訴訟。
在實施細則的層面上，83年《細則》第9條與第18條、88年《細則》第16條與第17條，都是對《商標法》相關內容的具體落實，只是后者在申請復審應提交的材料上作了要求。具有實質性變化的是93年《細則》，該《細則》第16條第2款引入了“駁回前的審查意見制度”，即“商標局認為商標注冊申請內容可以修正的，發給申請人《審查意見書》，限其在收到通知之日起十五天內予以修正；未作修正、超過期限修正或者修正后仍不符合《商標法》有關規定的，駁回申請，發給申請人《駁回通知書》。”
這種“駁回前的審查意見制度”與上述域外“駁回申辯制度”性質一致，但在具體內容上并不完全相同，可以稱其為“準駁回申辯制”，特點是：第一，審查意見的提出不是駁回的必經程序，如果“商標局認為商標注冊申請內容不可以修正的”，則不發給《審查意見書》；第二，審查意見的提出，是給予商標不符合(不完全符合)《商標法》要求的商標注冊申請人一次修改其商標的機會，而不是其陳述意見的機會；第三，對商標進行修改有時間限制，且期限較短；第四，修改機會只有一次。
2002年《細則》又放棄了這種“駁回前的審查意見制度”，代之以“直接部分駁回制度”。該《細則》第21條規定，“對不符合規定或者在部分指定商品上使用商標的注冊申請不符合規定的，予以駁回或者駁回在部分指定商品上使用商標的注冊申請，書面通知申請人并說明理由。”這種“部分駁回”實際上就是“部分審定”，其目的在于，部分符合要求時則部分審定通過，避免因部分不符合要求而導致整個申請被駁回。
目前，我國《商標法》正面臨第三次修改，2009年4月28日國家商標局提出的《商標法修改稿》，取消了對商標注冊申請駁回的復審程序，但對“駁回前的審查意見制度”與“直接部分駁回制度”都沒有規定。后來提出的《商標法送審稿草稿》將“駁回前的審查意見制度”與“直接部分駁回制度”兼容并收，取消了駁回復審制度：在第27條增加第2款“商標局認為商標注冊申請內容可以修正的，發給《審查意見書》，限其在收到之日起三十日內予以修正。”同時，將第28條與第32條合并，修改為“申請注冊的商標，凡在全部或者部分商品上不符合本法有關規定或者同他人在同一種商品或者類似商品上已經注冊的或者初步審定的商標相同或者近似的，由商標局駁回或者部分駁回申請，不予公告。商標局應當以書面或電子方式通知商標注冊申請人。”
三、我國《商標法》的立法完善選擇
通過考察域外商標注冊申請駁回配套制度的立法經驗，筆者認為，在制度選擇時，應將駁回前的意見交換機制與復審程序結合考慮。目前，主要有“有申辯無復審”、“有申辯有復審”和“無申辯有復審”三種模式，對這三種模式的采用以第一種居多，后兩種較少。這是因為第一種模式提高了確權效率，通過設置駁回申辯機制為審查者與申請者之間進行意見交流設立了渠道，從而盡可能避免駁回決定的失誤，同時使程序不再向司法審查延伸。同時，注冊申請人也享有修改其商標注冊申請而通過審查的機會。
我國在93年《細則》頒布之前，采用的是與意大利等國類似的“無申辯有復審”模式，這種模式實際上是行政兩審制。在沒有設置司法審查時，這種行政兩審制在保證行政決定正確方面，是有其必要性的。93年《細則》采用了類似日本等國的“有申辯有復審”模式。從本質上說，申辯制度也具有確保行政決定正確的作用，因此沒有必要既設置申辯程序又設置復審程序，否則就會產生程序重復設置的問題。同時，由于駁回前的申辯程序還為注冊申請人提供修改其商標注冊申請而通過審查的機會，所以一般的解決方案是“取申辯而舍復審”，即“有申辯無復審”。2002年《細則》以“直接部分駁回”代“駁回前申辯”，同時保留駁回復審程序，在解決程序重復設置問題的同時，舍棄了駁回前申辯”所具有的“為注冊申請人提供，修改其商標注冊申請而通過審查的機會”的功能。另外，由于“部分駁回”本質上就是“部分審查通過”，而這種沒有意見交流的“部分審查通過”并非一定符合商標注冊申請人的意愿，所以還必須再增加一個“放棄部分指定申請”程序，即2002年《細則》第21條第2款規定的“商標局對在部分指定商品上使用商標的注冊申請予以初步審定的，申請人可以在異議期滿之日前，申請放棄在部分指定商品上使用商標的注冊申請；申請人放棄在部分指定商品上使用商標的注冊申請的，商標局應當撤回原初步審定，終止審查程序，并重新公告。”應該說，這種制度安排收效不大，還使程序變得過分復雜，實非明智選擇。《商標法送審稿草稿》取消了對駁回的復審程序，在2001年《商標法》已經設置司法審查制度的情況下，這一舉措無疑是合理的。但是，將93年《細則》的“駁回前的審查意見制度”與2002年《細則》的“直接部分駁回制度”兼收并蓄則實無必要，因為“直接部分駁回制度”中的“直接”由于“駁回前審查意見制度”的存在已經變成“間接”，而“部分駁回”蘊含的“部分審查通過”之取舍也可以通過“駁回前審查意見制度”所建立的“審查者與申請者的意見交流機制”來解決。
綜觀域外立法經驗和我國現實，筆者認為：第一，在已經設置司法審查程序的情況下，無須再對駁回決定設置行政復審；第二，在不設駁回復審程序的前提下，建立駁回前的意見交換機制是必要的，這樣既避免行政機構重復審理的消耗，又使問題得到最終解決，從而減少了程序繼續向司法審查延續的可能；第三，在設置駁回前意見交換機制的前提下，沒有必要再采用“直接部分駁回”的做法，因為直接部分駁回制度所具有的“部分審查通過”功能，并不包含申請者的意愿，因此還須另設“放棄部分指定申請”程序相配套，而這些都可以在審查者與申請者的意見交換中得到解決；第四，在保持短申辯期的前提下，應將駁回前的意見交換作為駁回的必經程序，而非可選程序，以確保對所有注冊申請的駁回都經過意見交換，從而最大限度地避免程序繼續向司法審查延續。
此外，從長遠看，為了體現商標的私權性質，尊重在先權利人自我決定的權利，“駁回前的意見申辯”制度還可以與“駁回注冊相對理由”通知制度聯系起來，以取代目前對“駁回注冊相對理由”進行主動審查與駁回的制度。
“駁回注冊的相對理由”通知制度以英國為典型，是指商標注冊審查機關不再因“駁回注冊的相對理由”主動駁回商標注冊申請的同時，仍然對“駁回注冊的相對理由”進行檢索，并將檢索的結果通知申請人與在先權利人的一項制度。2006年2月，英國專利商標局提出了從2007年10月開始英國商標主管機關對1994年《商標法案》規定的駁回注冊的相對理由將不再進行審查的改革方案。2007年10月1日，該指令正式實施。根據該指令和據其修訂的商標規則的規定：[11]第一，審查官將不會依據1994年《商標法案》第5條(拒絕注冊的相對理由)拒絕對商標的注冊，除非在先商標所有人或其他在先權利人基于上述相對理由提出異議；第二，商標審查官將仍然對在先商標進行檢索；第三，如果在檢索中發現申請注冊的商標與在先注冊的商標有潛在沖突，審查官會將檢索結果通知申請人；第四，如果商標注冊申請人繼續申請注冊程序，將對該申請進行公告，同時通知所有在先商標所有人以及在先的英國商標的所有人以及那些選擇要求寄送查詢報告的在先歐共體商標所有人；第五，在商標注冊申請被公告期內，任何在先商標或其他在先權利的所有人，都可以就該商標的注冊提出異議。如果異議成立，則商標申請人將負擔有關異議費用，而且其商標申請將不能獲得注冊。上述第二、第三項即為商標審查中，對商標注冊申請人與在先的商標所有人進行“雙向通知”的制度。
綜上所述，基于商標私權自治的原則，審查員不再因“駁回注冊的相對理由”駁回商標注冊的申請；但是，為了節省注冊申請人與相關權利人的檢索成本，審查員仍然要對“駁回注冊的相對理由”進行檢索，并將檢索的結果通知商標注冊申請人與相關權利人。這樣，“駁回注冊的相對理由通知”制度與“駁回注冊的絕對理由申辯”制度結合，將使整個商標注冊申請駁回的配套制度得到全面優化。
注釋:
[1]參見美國1988年《商標法》第12條“公告；駁回注冊的程序；依先前法案注冊的商標的重新公告”的(b)款。
[2]參見英國1994年《商標法》第37條第3款和第4款。
[3]參見1993年《歐共體商標條例》“有關所有人資格條件的審查”、第38條“對駁回的絕對理由的審查”。
[4]參見日本1996年《商標法》第15條之二“駁回理由的通知”。
[5]參見《加拿大商標和反不正當競爭法》第37條。
[6]參見澳大利亞1995年《商標法》第33條。
[7]參見《立陶宛商標和服務商標法》第8條和第9條。
[8]參見《丹麥商標法》第20條。
[9]參見日本1996年《商標法》第44條，《立陶宛商標和服務商標法》第8條和第9條。
