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人力資源和社會(huì)保障工作關(guān)系分析:健全社會(huì)保障制度 促進(jìn)人力資源開(kāi)發(fā)

摘要：社會(huì)保障制度是國(guó)家依據(jù)一定的法律法規(guī)，通過(guò)對(duì)國(guó)民收入的再分配來(lái)對(duì)社會(huì)成員提供基本物資保證的制度，健全的社會(huì)保障制度對(duì)促進(jìn)人力資源的開(kāi)發(fā)，對(duì)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)具有十分現(xiàn)實(shí)的意義。本文論述了健全人力資源對(duì)促進(jìn)人力資源開(kāi)發(fā)的重要意義，從擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面、加強(qiáng)社會(huì)保障基金管理以及完善社會(huì)保障法律法規(guī)這幾個(gè)方面分析了如何建立健全社會(huì)保障制度。

關(guān)鍵詞：人力資源；社會(huì)保障制度；人力資源開(kāi)發(fā)

隨著社會(huì)的進(jìn)步，我國(guó)的社會(huì)保障制度得到了很大的改善，但就目前的情況而言，社會(huì)保障制度中還有一些不健全的地方，這對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)以及人們生活水平的提高都造成了一定的影響。據(jù)相關(guān)研究表明，人力資源對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要意義。本文探討了社會(huì)保障制度對(duì)人力資源開(kāi)發(fā)的意義，旨在為相關(guān)研究者提供借鑒。

一、 健全社會(huì)保障制度對(duì)促進(jìn)人力資源開(kāi)發(fā)的意義

1. 有利于控制人口數(shù)量提高人口質(zhì)量

中國(guó)是人口大國(guó)，具有豐富的人力資源。我國(guó)要想實(shí)現(xiàn)更快的發(fā)展就必須要控制人口數(shù)量，提高人口質(zhì)量。健全的社會(huì)保障制度能夠有效的控制人口。在“養(yǎng)兒防老”的觀念的驅(qū)使下，農(nóng)村人口數(shù)量失控了。社會(huì)的保障制度健全了，才能給廣大農(nóng)民安全感。從而摒棄傳統(tǒng)的觀念控制人口。從理論上將，人口質(zhì)量講的就是人力資本，而人力資本是需要靠投資來(lái)產(chǎn)生的，包括教育、醫(yī)療、保健這些方面。顯然，這些投資需要健全的社會(huì)保障制度來(lái)支撐。所以說(shuō)健全社會(huì)保障制度對(duì)促進(jìn)人力資源的開(kāi)發(fā)具有重要作用。

2. 有利于調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造性

健全的保障制度對(duì)人力資源的流動(dòng)有幫助，能夠使其找到適合個(gè)人發(fā)展的職位。勞動(dòng)者不用因?yàn)槠髽I(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況以及自身收入的變化而擔(dān)憂，社會(huì)保障可以讓勞動(dòng)者放心的去工作。極大的調(diào)動(dòng)了勞動(dòng)者的工作積極性和創(chuàng)造性，在堅(jiān)實(shí)健全的社會(huì)保障下發(fā)揮出更大的潛力，從而創(chuàng)造出更大的生產(chǎn)效率。

3. 有利于保障國(guó)民基礎(chǔ)教育

現(xiàn)代社會(huì)中人力資源開(kāi)發(fā)的重要前提就是基礎(chǔ)教育。基礎(chǔ)教育對(duì)人力資源的其他要素也造成了制約和影響。如果基礎(chǔ)教育實(shí)施的不高，人口文化的素質(zhì)不高，不僅會(huì)影響到人口質(zhì)量的提高，還會(huì)影響到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。現(xiàn)代化建設(shè)需要高素質(zhì)的人才，而高素質(zhì)勞動(dòng)人才的培養(yǎng)離不開(kāi)基礎(chǔ)文化教育，要走新型的工業(yè)化道路必然要調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)中的剩余勞動(dòng)力或是發(fā)展九年義務(wù)教育都需要完善社會(huì)保障制度。

二、建立健全社會(huì)保障制度的措施

1. 擴(kuò)大社會(huì)保障的覆蓋面，促進(jìn)人力資源開(kāi)發(fā)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有限的社會(huì)保障制度的覆蓋面還難以適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。無(wú)法提供為全體勞動(dòng)者最基本的生活保障，這在一定程度上限制了勞動(dòng)者積極性和創(chuàng)造性的充分發(fā)揮。我國(guó)目前還處在發(fā)展中的階段，人口眾多。和發(fā)達(dá)國(guó)家相比，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力也有很大的提高空間。在擴(kuò)寬社會(huì)保障的范圍，提高保障的社會(huì)化程度時(shí)要考慮政府和相關(guān)部門(mén)的承受能力。在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上完善社會(huì)保障。現(xiàn)在社會(huì)保障的地區(qū)現(xiàn)象以及所有制現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，我們應(yīng)該打破這些現(xiàn)象，加快改革的步伐，將個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)以及三資企業(yè)這些勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)較大的企業(yè)也納入到社會(huì)保障里。同時(shí)，我國(guó)廣大的農(nóng)村地區(qū)更需要的到社會(huì)保障，要根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際情況來(lái)建立健全農(nóng)村的社會(huì)保障體系。并根據(jù)我國(guó)社會(huì)發(fā)展的需求來(lái)進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度。

2. 加強(qiáng)保障基金管理，真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障功能

盡管我國(guó)的社保基金規(guī)模不小，但對(duì)于我國(guó)的龐大的人口數(shù)量和所需保障的人數(shù)而言，還必須要進(jìn)一步的擴(kuò)大資金規(guī)模。不規(guī)范的社會(huì)保障基金管理會(huì)導(dǎo)致的基金的流失，這種現(xiàn)象會(huì)對(duì)社會(huì)保障的功能造成嚴(yán)重的影響，使傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”這種觀念得不到轉(zhuǎn)變，國(guó)民的基礎(chǔ)教育難以得到保障。社會(huì)保障的基金缺口問(wèn)題難以得到解決。所以必須要大力的籌措社會(huì)保障資金，加大財(cái)政對(duì)社會(huì)保障的投入力度，讓社會(huì)保障基金中有更多的的資金可以用來(lái)發(fā)揮其“保障”功能。確保社會(huì)保障的順利實(shí)施。制定嚴(yán)格的制度來(lái)監(jiān)督企事業(yè)社會(huì)保障稅費(fèi)的征繳，防止偷稅和漏稅現(xiàn)象的發(fā)生。還可以通過(guò)發(fā)行社會(huì)保障彩票或特種債券的方法來(lái)擴(kuò)寬資金來(lái)源的渠道。明確政府、企業(yè)以及個(gè)人的責(zé)任，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，以此來(lái)擴(kuò)寬資金的來(lái)源渠道，要努力加強(qiáng)社會(huì)保障基金的管理。

3. 完善社會(huì)保障法律法規(guī)

目前我國(guó)的社會(huì)保障這方面的法律法規(guī)并不健全，很多問(wèn)題都無(wú)法可依。新的社會(huì)保障制度缺乏一定的權(quán)威性，還只能算是政府的行政條例。因此新的制度推行起來(lái)有一定的難度。所以各級(jí)政府必須要努力的加強(qiáng)制定《社會(huì)保障法》以及社會(huì)保障基金管理?xiàng)l例。使社會(huì)保障能夠得到法律的保護(hù)。如今我國(guó)政府應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況有計(jì)劃的一步一步的健全社會(huì)保障的法律法規(guī)，使社會(huì)保障法規(guī)化，用法律來(lái)規(guī)定社會(huì)保障的原則、待遇條件、運(yùn)用范圍等等，用法律的手段來(lái)為社會(huì)保障的實(shí)施保駕護(hù)航，從而保障社會(huì)保障工作能夠順利進(jìn)行。

三、總結(jié)

總而言之，對(duì)于我國(guó)這個(gè)人口大國(guó)來(lái)說(shuō)，只有健全社會(huì)保障制度，才能充分的調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者工作的積極性和創(chuàng)造性，充分的發(fā)揮出人口多的優(yōu)勢(shì)，把這種優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速、健康的發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

人力資源和社會(huì)保障工作關(guān)系分析:論人力資源的開(kāi)發(fā)與社會(huì)保障的完善性

摘要：狹義的人力資源是指具有勞動(dòng)力人口的人力資源，這部分人力資源開(kāi)發(fā)的重要途徑是為其主體創(chuàng)造良好的客觀外部環(huán)境，調(diào)動(dòng)其主體的積極性，充分發(fā)揮其潛在的和現(xiàn)實(shí)的體力、智力和技能，而廣義人力資源開(kāi)發(fā)的核心在于全面提高人口素質(zhì)。

關(guān)鍵詞：人力資源；社會(huì)保障；開(kāi)發(fā)；完善

1促進(jìn)人力資源開(kāi)發(fā)，完善社會(huì)保障的必要性

1.1完善的社會(huì)保障制度有利于控制和提高人口質(zhì)量

中國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家，也是潛在人力資源最豐富的國(guó)家。為了使社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源，主要是物力資源和人力資源保持一個(gè)合理的比例，必須有效的控制人口數(shù)量，提高人口質(zhì)量。健全的社會(huì)保障制度，有利于控制人口數(shù)量，特別是低質(zhì)量人口數(shù)量的控制，提高人口質(zhì)量，從而促進(jìn)人力資源在質(zhì)上的開(kāi)發(fā)。

關(guān)于人口質(zhì)量的提高，國(guó)內(nèi)外許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家和人口學(xué)家對(duì)此作了深入的研究。人力資本的投資需要一個(gè)健全的社會(huì)保障制度，因此，人口的素質(zhì)或者質(zhì)量與社會(huì)保障之間有著密切的聯(lián)系。當(dāng)勞動(dòng)者或其家人遇到生、老、病、死、失業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，其個(gè)人收入或家庭收入都會(huì)受到一定影響，嚴(yán)重的將導(dǎo)致勞動(dòng)者及其家庭成員營(yíng)養(yǎng)水平的下降，進(jìn)而會(huì)造成其家庭成員健康狀況不斷惡化而影響人力資源中的體能。社會(huì)保障對(duì)勞動(dòng)者及其家庭成員身體素質(zhì)的提高所具有的保障作用，實(shí)際上促進(jìn)了人力資源的開(kāi)發(fā)。

1.2完善社會(huì)保障制度有利于人力資源的流動(dòng)

我國(guó)經(jīng)過(guò)二十多年的改革開(kāi)放，使人力資源流動(dòng)成為可能。但是，如果缺乏社會(huì)保障或社會(huì)保障不完善，必然會(huì)影響勞動(dòng)力合理流動(dòng)。（1）勞動(dòng)者跳槽具有很大風(fēng)險(xiǎn)，如果不成功，就會(huì)失業(yè)甚至失去收入來(lái)源的風(fēng)險(xiǎn)。（2）勞動(dòng)者不愿從有社會(huì)保障的單位流向沒(méi)有社會(huì)保障的單位，除非沒(méi)有社會(huì)保障的單位能提供高的收入足以彌補(bǔ)流動(dòng)者所承受的各種損失，包括精神和物質(zhì)的。

1.3完善的社會(huì)保障制度有利于調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造性

健全的社會(huì)保障不僅有利于人力資源的流動(dòng)，使其找到適合自己發(fā)揮能力的位置，從而促進(jìn)人力資源的開(kāi)發(fā)，而且可以為勞動(dòng)者提供最后的生活屏障，不管勞動(dòng)者所在企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和勞動(dòng)者自身收入發(fā)生什么變化，社會(huì)保障可以免除勞動(dòng)者的后顧之憂，極大地調(diào)動(dòng)了勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造性。有了這種屏障，勞動(dòng)者也才敢于創(chuàng)業(yè)。

2建立健全社會(huì)保障制度的措施

(1)擴(kuò)大社會(huì)保障的覆蓋面，創(chuàng)造良好的客觀外部條件,以促進(jìn)人力資源的開(kāi)發(fā)。據(jù)統(tǒng)計(jì),到2004年底，我國(guó)參與社會(huì)保障的人數(shù)只有1.6億多人，僅占城鎮(zhèn)人口的30%，不到全部勞動(dòng)人口的15%。由此看來(lái)，我國(guó)目前的社會(huì)保障制度覆蓋面還相當(dāng)有限。這種狀況不適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段多種所有制經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期并存的格局，不能對(duì)全體勞動(dòng)者提供基本的生活保障，并限制了勞動(dòng)力在各種經(jīng)濟(jì)成份之間的合理流動(dòng)和勞動(dòng)者積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,人口眾多,國(guó)家綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力并不雄厚，社會(huì)保障的范圍只能逐步拓寬，保障的社會(huì)化程度只能逐步提高，要充分考慮政府及社會(huì)各方面的承受能力，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的前提下逐步提高社會(huì)保障水平。當(dāng)前，應(yīng)打破社會(huì)保障的所有制現(xiàn)象和地區(qū)現(xiàn)象，加快步伐，把勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)較大的私營(yíng)企業(yè)、三資企業(yè)、個(gè)體工商戶及進(jìn)城務(wù)工勞動(dòng)力等職工真正納入到社會(huì)保障的范圍。同時(shí)，在我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)，應(yīng)針對(duì)其實(shí)際情況逐步建立社會(huì)保障體系，并伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家的要求，最終完善我國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)保障制度。

(2)切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)保障基金管理，真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障的保障功能，以促進(jìn)全民人口質(zhì)量的提高。雖然我國(guó)的社保基金具有一定規(guī)模，但相對(duì)于我國(guó)需要社會(huì)保障的人數(shù)來(lái)說(shuō)，這些資金還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。到2005年7月底，我國(guó)的社保基金的總數(shù)為1818億元。勞動(dòng)和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)劉永富指出：只有做到1萬(wàn)億以上不動(dòng)本金，每年收益率有4%到5%，有那么500億左右，才能有一定的規(guī)模，才能對(duì)地方起到一定的補(bǔ)充作用。社會(huì)保障基金管理的不規(guī)范,還會(huì)造成基金流失，這種現(xiàn)狀嚴(yán)重影響了社會(huì)保障的“保障”功能，難以摒棄傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”觀念，也難以保障國(guó)民基礎(chǔ)教育。解決社會(huì)保障基金缺口問(wèn)題,必須加大籌措社會(huì)保障資金的力度，增加社會(huì)保障支出在財(cái)政支出中的比重，使更多的資金用于充實(shí)社會(huì)保障基金，手中有錢(qián)才能保障無(wú)憂。嚴(yán)格企事業(yè)社會(huì)保障稅費(fèi)的征繳辦法，堵塞各種漏洞。可以考慮采用發(fā)行特種債券、征收特種稅、發(fā)行社會(huì)保障彩票等方式,拓寬資金來(lái)源渠道。還應(yīng)明晰政府、企業(yè)、社會(huì)、個(gè)人各主體的責(zé)任和權(quán)利，調(diào)動(dòng)各主體的積極性，從而拓寬資金來(lái)源渠道，并加強(qiáng)社會(huì)保障基金的管理，確實(shí)做到“開(kāi)源節(jié)流”。

(3)結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，分步驟制定、完善社會(huì)保障有關(guān)法規(guī)。我國(guó)社會(huì)保障法律、法規(guī)仍不健全,許多問(wèn)題還無(wú)法可依。目前，我國(guó)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，有計(jì)劃、分步驟逐漸完善社會(huì)保障有關(guān)法律、法規(guī)，用法律的形式規(guī)定社會(huì)保障的基本原則、運(yùn)用范圍、項(xiàng)目、待遇條件、基金籌集、用途、管理等,保證社會(huì)保障工作切實(shí)做到“有法可依”。

人力資源和社會(huì)保障工作關(guān)系分析:漫談人力資源和社會(huì)保障監(jiān)察工作

摘要：人力資源和社會(huì)保障監(jiān)察是人力資源和社會(huì)保障行政機(jī)關(guān)依據(jù)法律對(duì)用人單位遵守人力資源和社會(huì)保障法律法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，通過(guò)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)和糾正違法行為，并對(duì)用人單位違法行為依法進(jìn)行行政處理或行政處罰的行政執(zhí)法活動(dòng)。文章根據(jù)作者實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，簡(jiǎn)要論述了目前人力資源和社會(huì)保障監(jiān)察工作的情況。

關(guān)鍵詞：人力資源和社會(huì)保障監(jiān)察；工作

實(shí)施人力資源和社會(huì)保障監(jiān)察對(duì)于促進(jìn)人力資源和社會(huì)保障法律法規(guī)貫徹實(shí)施、監(jiān)控人力資源市場(chǎng)秩序、維護(hù)用人單位和勞動(dòng)者雙方合法權(quán)益以及推動(dòng)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)依法行政都具有十分重要的意義。

回顧十幾年來(lái)走過(guò)的監(jiān)察歷程，放眼世界勞動(dòng)保障監(jiān)察實(shí)際，不得不為勞動(dòng)保障監(jiān)察工作進(jìn)行新的思考，《國(guó)際勞動(dòng)監(jiān)察發(fā)展簡(jiǎn)史》開(kāi)篇指出，勞動(dòng)保障監(jiān)察，在國(guó)際勞工組織和世界多數(shù)國(guó)家又稱(chēng)為勞動(dòng)監(jiān)察或勞工監(jiān)察，是指法定專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)代表國(guó)家對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)依法進(jìn)行檢查、糾正、處罰的一項(xiàng)法律制度，也是政府依法調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的一項(xiàng)強(qiáng)制性手段，它具有法定性、行政性、專(zhuān)門(mén)性、強(qiáng)制性等特點(diǎn)。

公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示中國(guó)現(xiàn)有2.3萬(wàn)名專(zhuān)職勞動(dòng)保障監(jiān)察員，3000多個(gè)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)，深圳商報(bào)2011年03月08日以《全國(guó)職場(chǎng)女性已達(dá)1.37億人 占職工總數(shù)的42.6%》為題報(bào)道稱(chēng)“截至2010年10月，全國(guó)女職工已達(dá)1.37億，占職工總數(shù)的42.6%，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可或缺的重要力量。”該報(bào)沒(méi)有披露引用的數(shù)據(jù)來(lái)源，遍查互聯(lián)網(wǎng)也沒(méi)有找到一份權(quán)威的數(shù)據(jù)，根據(jù)該數(shù)據(jù)推算，全國(guó)職工總?cè)藬?shù)為3.21億，個(gè)人覺(jué)得這個(gè)數(shù)據(jù)基本靠譜，據(jù)此推算我國(guó)專(zhuān)職人力資源和社會(huì)保障監(jiān)察人員與勞動(dòng)者的比例為1:14000，也就是一個(gè)專(zhuān)職人力資源和社會(huì)保障監(jiān)察人員，要肩負(fù)14000名勞動(dòng)者的人力資源和社會(huì)保障監(jiān)察任務(wù)，而《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第十六條明文規(guī)定“勞動(dòng)保障監(jiān)察員進(jìn)行調(diào)查、檢查，不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)佩戴勞動(dòng)保障監(jiān)察標(biāo)志、出示勞動(dòng)保障監(jiān)察證件。”如此看來(lái)專(zhuān)職人力資源和社會(huì)保障監(jiān)察人員平均一個(gè)監(jiān)察小組至少要承擔(dān)28000名勞動(dòng)者的監(jiān)督檢查任務(wù)，難怪《望》雜志驚呼“他們的人員嚴(yán)重不足。”

我們?cè)賮?lái)看一看人力資源和社會(huì)保障監(jiān)察內(nèi)容。主要包括：第一，用人單位遵守錄用和招聘職工規(guī)定的情況。第二，用人單位遵守有關(guān)勞動(dòng)合同規(guī)定的情況。第三，用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的情況。第四，用人單位遵守工作時(shí)間和休息休假規(guī)定的情況。第五，用人單位遵守工資支付規(guī)定的情況。第六，用人單位制定的勞動(dòng)規(guī)章制度情況。第七，用人單位維護(hù)外派勞務(wù)人員合法權(quán)益的情況。第八，用人單位遵守外國(guó)人在中國(guó)就業(yè)管理規(guī)定及臺(tái)灣、香港和澳門(mén)居民在內(nèi)地就業(yè)管理規(guī)定的情況。第九，遵守就業(yè)訓(xùn)練規(guī)定的情況。第十，遵守職業(yè)培訓(xùn)實(shí)體管理規(guī)定的情況。第十一，遵守職業(yè)中介有關(guān)規(guī)定的情況。第十二，遵守職業(yè)技能鑒定、企業(yè)職工培訓(xùn)規(guī)定的情況。第十三，用人單位遵守社會(huì)保險(xiǎn)規(guī)定的情況。第十四，法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他勞動(dòng)保障監(jiān)察事項(xiàng)。

人力資源和社會(huì)保障監(jiān)察人員進(jìn)入用人單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查要查閱、復(fù)制有關(guān)資料，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍攝、錄音、錄像、詢問(wèn)有關(guān)人員，調(diào)取有關(guān)資料。遇到被監(jiān)察用人單位不給予協(xié)助，阻撓、拒絕等情況，監(jiān)察員還得宣傳國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)。發(fā)現(xiàn)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)的情況，還要下達(dá)勞動(dòng)保障監(jiān)察詢問(wèn)通知書(shū)，勞動(dòng)保障監(jiān)察責(zé)令改正通知書(shū)，限期改正。工作量之大可想而知

那么勞動(dòng)者發(fā)現(xiàn)用人單位哪些違法行為，可以向人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)進(jìn)行舉報(bào)投訴呢？（1）用人單位非法招用未滿十六周歲的未成年人的；（2）用人單位招用本市城鎮(zhèn)戶口的失業(yè)人員、本市非城鎮(zhèn)戶口勞動(dòng)者和外來(lái)勞動(dòng)者故意拖延不訂立勞動(dòng)合同的；（3）用人單位無(wú)故不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；（4）用人單位克扣或無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資，低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的；（5）勞動(dòng)保障法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。

遭受侵權(quán)的勞動(dòng)者向人力資源和社會(huì)保障監(jiān)察部門(mén)投訴舉報(bào)應(yīng)當(dāng)提供哪些情況？第一，必須明確被舉報(bào)人（用人單位）名稱(chēng)，辦公地址，法人代表姓名，聯(lián)系電話等基礎(chǔ)信息，違法事實(shí)以及違法證據(jù)；第二舉報(bào)人姓名，住址，聯(lián)系電話。對(duì)符合受理規(guī)定的舉報(bào)，將在七日內(nèi)立案；對(duì)舉報(bào)案件的調(diào)查處理，法律規(guī)定自立案之日起，三十日內(nèi)結(jié)案；案件情節(jié)特別復(fù)雜的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但不得超過(guò)六十日。勞動(dòng)者舉報(bào)違法行為，可以采取當(dāng)面口述舉報(bào)、電話舉報(bào)和信函舉報(bào)等方式。接受舉報(bào)人當(dāng)面口述舉報(bào)的，由接待人進(jìn)行筆錄，由舉報(bào)人核對(duì)無(wú)誤后簽名或蓋章，對(duì)舉報(bào)人拒簽的，應(yīng)當(dāng)注明拒簽情況；接受舉報(bào)人電話舉報(bào)，由接待人如實(shí)記錄（或錄音）；接到信函舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記。人力資源和社會(huì)保障監(jiān)察部門(mén)根據(jù)違法情節(jié)分別可以對(duì)違法用人單位給予警告、罰款、沒(méi)收違法所得或沒(méi)收非法財(cái)物、暫扣或吊銷(xiāo)許可證。

此外做好勞動(dòng)保障監(jiān)察案卷檔案管理尤為重要，案卷是人力資源和社會(huì)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)在辦理監(jiān)察案件過(guò)程中形成的，能反映案件真實(shí)情況、有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像、證物（以下統(tǒng)稱(chēng)文書(shū)材料）等不同形式的歷史記錄。案卷檔案管理，遵循一案一卷、分類(lèi)保管、利于保密、方便利用的原則。在人力資源和社會(huì)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)立案后，承辦監(jiān)察員即開(kāi)始收集有關(guān)本案從受理立案到結(jié)案執(zhí)行各階段的各種文書(shū)材料，著手立卷工作。在案件辦結(jié)以后，要認(rèn)真檢查全案的文書(shū)材料是否收集齊全，若發(fā)現(xiàn)文書(shū)材料不完備的，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)齊或補(bǔ)救，并去掉與本案無(wú)關(guān)的材料，再行排列整理，并要妥善保管，以備事后查閱。

作者簡(jiǎn)介：賈志勇（1977-），男，本科學(xué)歷，四平市人力資源和社會(huì)保障監(jiān)察支隊(duì)專(zhuān)職監(jiān)察員。