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淺談人力資源與社會保障的信息化建設:基層人力資源與社會保障信息化建設研究

[摘 要]通過介紹人力資源和社會保障信息化的概念，闡述基層人力資源和社會保障信息化建設的意義與作用，提出基層人力資源和社會保障信息化建設的措施，力求全面提升我國基層人力資源與社保保障的信息化建設的整體水平。

[關鍵詞]基層；人力資源；社會保障；信息化建設

隨著我國社會經濟的不斷發展與進步，社會保障制度體系已成為關乎大眾民生的重要社會職能之一。人力資源與社會保障是建立在以人為本基礎上的一種社會保障體系。如今，信息化正以一種迅猛發展的姿態席卷各行各業，人力資源與社會保障的相關工作領域也不例外。

1 人力資源和社會保障信息化的概念

人力資源指的是社會上所有勞動力資源的總和，其年齡階段必須控制在老年化范圍以內，還要具備相應的勞動能力，只有這樣的人才可以被稱為人力資源。社會保障指的是一種對勞動者進行基本保障的政府體制。人力資源和社會保障信息化則是利用計算機網絡等信息手段，對人力資源中的各類信息進行存儲、加工及分析的一系列過程。顯然，信息化水平的高低直接影響著基層人力資源與社會保障體系建設水平的高低。

2 基層人力資源和社會保障信息化建設的意義與作用

目前，基層人力資源與社會保障信息化的建設已成為我國社保保障工作順利進行的基本保證，并在各領域中發揮著不可替代的作用。首先，基層人力資源與社會保障信息化是時展的需求。面對紛繁復雜的人力資源數據，信息化管理模式無疑是最節省人力、物力成本的工作方式。其次，基層人力資源和社會保障信息化能全面提升工作速度，使各項人力資源和社會保障數據實現信息共享。最后，基層人力資源和社會保障信息化還有利于實現良好的社會監督機制，且能最大限度地體現與反映基層人力資源與社會保障工作的透明度和公眾參與度。

3 基層人力資源和社會保障信息化建設的措施

3.1 合理制定人力資源和社會保障信息化建設規程

首先，基層人力資源與社會保障信息化要實現規范化、合理化管理，相關政府部門就必須根據本地實情，制訂出一整套適合時展的信息化建設規劃，詳細規定工作目標、方法等。

其次，各基層人力資源與社會保障部門應遵循國家規劃，合理安排與調配自己的工作重點，最大限度地實現人力、物力和財力的最佳配置組合，進一步提高信息化建設的整體水平。

3.2 預防和保障網絡信息安全

在基層人力資源和社會保障中大力使用信息化必然會面對一個無法避免的技術弊端――數據安全隱患。這就要求相關專業技術人員在進行基層人力資源和社會保障信息建設的過程中，努力提升自己的專業水平，樹立正確的網絡風險規避觀念。同時，在信息化建設過程中，還要科學合理地備份基層人力資源與社會保障的相應數據，以防各類不安全事件的發生。此外，相關技術人員還應事先制定一系列具有針對性的防范對策，定期升級和維護系統，保證人力資源和社會保障數據的安全。

3.3 建立相關信息資源

就業一直是所有公眾最為關注的社會焦點之一，其直接關系著所有公眾的切身利益。因此，在進行基層人力資源與社會保障信息化的建設過程中，首先應建立相應的就業信息網絡，并在網絡中各項與就業相關的信息。

其次，基層人力資源與社會保障部門應建立和完善就業指導體系，對需要就業指導的人員提供有用、合理的就業咨詢。

最后，基層人力資源與社會保障部門還應充分發揮信息化的優勢，建立一個關于就業信息的平臺，完善相應的社會保障網站。在這些公共服務平臺上，定期與社會保障相關的政策方針，提升基層人力資源與社會保障信息化的建設水平。

4 結 語

社會主義和諧穩定的一個重要保障就是基層人力資源與社會保障體系的建設水平。特別是近年來，隨著我國改革開放的不斷深入，對基層人力資源與社會保障信息化提出了更高要求。但我國目前的基層人力資源與社會保障的信息化水平還未達到預計高度，發展空間還很大，需要進一步完善。基層人力資源與社會保障部門要加強信息化的建設力度，使各類社會保障信息能更加透明、公開、便利地為公眾所用。

淺談人力資源與社會保障的信息化建設:淺談青島嶗山區人力資源與社會保障信息化的建設與實施

摘要：人力資源和社會保障信息化與老百姓生活休戚相關，各地勞動和社會保障機構正在加快信息化建設步伐，本文即是關注人力資源和社會保障信息化這一社會熱點，對人力資源和社會保障信息化建設的理論與實施進行了一些探討。

關鍵詞：青島嶗山 人力資源 社會保障 信息化 建設

當我們生病住院時，誰會為我們分擔看病就醫的經濟壓力？當我們步入老年時，誰來為我們解決生活的后顧之憂？在勞動和社會保障工作中，誰又為我們打理著一切？帶著這一系列問題，筆者對人力資源和社會保障以及人力資源和社會保障信息化建設進行了一些探討。

一、融國計于民生——人力資源和社會保障信息化的意義所在

人力資源和社會保障信息化建設作為人力資源和社會保障工作的重要支撐，對當前和諧社會的構建具有重要的現實意義。當前，全國各地勞動和社會保障機構正在抓緊加快信息化建設的前進步伐，不斷提高對人力資源和社會保障信息化的認識，在資金上也在逐年加大投入，不斷追求方式創新，以各種不同的形式服務于廣大人民群眾，切實地履行著人力資源和社會保障的神圣使命。在人力資源和社會保障信息化的建設工作中，嶗山區響應上級部門號召，從現實情況著手，近年來在人力資源和社會保障工作方面積極出臺了一系列的管理措施，積累了一些良好的建設經驗。

二、積極出臺措施，推動嶗山人力資源和社會保障信息化建設

就業是民生之本，社保乃民生之安。如何通過信息化手段讓廣大人民群眾放心、便捷地享受到勞動和社會保障福利，歷來都是各地勞動和社會保障部門和信息化建設部門始終考慮的問題。近年來，青島嶗山以信息化建設為支撐，加快勞動力市場建設，推進機構職能整合，優化業務經辦流程，努力推動人力資源和社會保障事業更快更好地發展。

1.加強學習培訓，轉變思想觀念。嶗山人力資源和社會保障主管部門明確要按照人力資源和社會保障部、省人力資源和社會保障廳的要求，遵循信息化建設的規律，遵循政府公共服務的新理念，建立以信息化建設為支撐，涵蓋“五大險種”的業務經辦、勞動就業管理和機關辦公等人力資源和社會保障業務為一體的人力資源和社會保障服務中心。“‘養老保險’工程”建設全面展開后，嶗山人力資源和社會保障主管單位組織干部職工參加各類“‘養老保險’工程”知識培訓，由局領導帶隊分別到“‘養老保險’工程”建設較好的地市及“養老保險”工程軟件開發公司進行參觀考察，促進全體職工思想觀念轉到“‘養老保險’工程”建設的要求上來。

2.以“養老保險”為重點優化業務流程。嶗山勞保主管部門以社會保險核心平臺三版軟件本地化實施為契機，以“養老保險”業務經辦模式為指導，結合社會保險軟件的功能模塊設置和操作規范，對現有社會保險經辦工作的業務流程進行了調整和優化，制定出了一套適合嶗山勞動就業工作實際的業務流程。社會保險和勞動就業新業務流程的制定，使業務經辦工作效率明顯提高。

3.推進數據整理整合，確保數據準確。為確保社保數據的準確性，嶗山勞保部門積極開展數據整理整合工作。第一步核清參保單位和參保人員的基本信息，最終形成五險一致的參保單位和參保人員基本信息庫，為實現“同人同城同庫”建設目標打好基礎，確保軟件上線運行；第二步逐單位逐人核實所有繳費記錄和發放記錄，最終達到計算機應用系統中的數據與檔案等原始數據一致；通過開展數據整理整合，進一步提高了數據準確性。

三、人才匱乏問題亟待解決

信息化建設能否持續運行的關鍵之一是人才。人才匱乏是嶗山人力資源和社會保障信息化工作的一大棘手問題。為此，近年來，嶗山將人才工程作為“養老保險”工程的重要內容加以同步實施，加強了信息專業技術人員的引進、鍛煉和培養。特別是去年，嶗山人力資源和社會保障主管部門參加了人力資源和社會保障部舉辦的多期“養老保險”工程建設培訓班，成效斐然。目前，一支既懂信息技術又比較熟悉人力資源和社會保障業務的信息化建設和管理隊伍正在穩步建立之中。

近幾年來，人力資源和社會保障工作也受到嶗山各界和廣大人民群眾的廣泛關注。嶗山人力資源和社會保障主管部門提出了“完整、正確、統一、及時、安全”的總要求和“統一建設、應用為先、體制創新”的建設原則。通過會議部署、實地調研、基層示范點建設、分類指導、整體推進等多種方式，大力推動了“養老保險”工程在嶗山的建設進程，逐步統一了各級基層人力資源和社會保障部門的認識，理清了建設思路，堅定了建設方向，明確了建設目標。目前，在嶗山區已經形成了一個舉全人力資源和社會保障系統之力、共建“養老保險”工程的良好局面。

淺談人力資源與社會保障的信息化建設:東豐地區人力資源和社會保障信息化的理論建設與實施

摘 要 人力資源和社會保障信息化建設作為人力資源和社會保障工作的重要支撐，對當前和諧社會的構建具有重要的現實意義。人力資源和社會保障信息化與老百姓生活休戚相關，各地勞動和社會保障機構正在加快信息化建設步伐，本文即是關注人力資源和社會保障信息化這一社會熱點，對人力資源和社會保障信息化建設的理論與實施進行了一些探討。

關鍵字 人力資源；社會保障； 信息化； 理論； 實施

當我們生病住院時，誰會為我們分擔看病就醫的經濟壓力？當我們步入老年時，誰來為我們解決生活的后顧之憂？在勞動和社會保障工作中，誰又為我們打理著一切？帶著這一系列問題，筆者對人力資源和社會保障以及人力資源和社會保障信息化建設進行了一些探討。

1融國計于民生-人力資源和社會保障信息化的意義所在

人力資源和社會保障信息化建設作為人力資源和社會保障工作的重要支撐，對當前和諧社會的構建具有重要的現實意義。當前，全國各地勞動和社會保障機構正在抓緊加快信息化建設的前進步伐，不斷提高對人力資源和社會保障信息化的認識，在資金上也在逐年加大投入，不斷追求方式創新，以各種不同的形式服務于廣大人民群眾，切實地履行著人力資源和社會保障的神圣使命。在人力資源和社會保障信息化的建設工作中，東豐地區響應上級部門號召，從現實情況著手，近年來在人力資源和社會保障工作方面積極出臺了一系列的管理措施，積累了一些良好的建設經驗。

2 積極出臺措施，推動東豐人力資源和社會保障信息化建設

就業是民生之本，社保乃民生之安。如何通過信息化手段讓廣大人民群眾放心、便捷地享受到勞動和社會保障福利，歷來都是各地勞動和社會保障部門和信息化建設部門始終考慮的問題。近年來，吉林東豐以信息化建設為支撐，加快勞動力市場建設，推進機構職能整合，優化業務經辦流程，努力推動人力資源和社會保障事業更快更好地發展。

2.1加強學習培訓，轉變思想觀念

東豐人力資源和社會保障主管部門明確要按照人力資源和社會保障部、省人力資源和社會保障廳的要求，遵循信息化建設的規律，遵循政府公共服務的新理念，建立以信息化建設為支撐，涵蓋“五大險種”的業務經辦、勞動就業管理和機關辦公等人力資源和社會保障業務為一體的人力資源和社會保障服務中心。“金保工程”建設全面展開后，東豐人力資源和社會保障主管單位組織干部職工參加各類“金保工程”知識培訓，由局領導帶隊分別到“金保工程”建設較好的地市及金保工程軟件開發公司進行參觀考察，促進全體職工思想觀念轉到“金保工程”建設的要求上來。

2.2“五保合一”，優化業務流程

東豐勞保主管部門以社會保險核心平臺三版軟件本地化實施為契機，以“五保合一”業務經辦模式為指導，結合社會保險軟件的功能模塊設置和操作規范，對現有社會保險經辦工作的業務流程進行了調整和優化。對公共業務、企業養老待遇、機關養老待遇、醫療保險待遇、失業保險待遇、工傷保險待遇、市直離休人員醫療待遇等7個業務主模塊，包含社會保險登記、申報、轉移、待遇計算、待遇支付等52個業務子模塊的主要業務流程進行了重新設定，制定出了一套適合東豐勞動就業工作實際的業務流程。社會保險和勞動就業新業務流程的制定，業務經辦工作效率明顯提高。

2.3推進數據整理整合，確保數據準確

為確保社保數據的準確性，東豐勞保部門積極開展數據整理整合工作。第一步核清參保單位和參保人員的基本信息，最終形成五險一致的參保單位和參保人員基本信息庫，為實現“同人同城同庫”建設目標打好基礎，確保軟件上線運行；第二步逐單位逐人核實所有繳費記錄和發放記錄，最終達到計算機應用系統中的數據與檔案等原始數據一致；第三步制定新的審核程序，進一步規范審批程序和辦事程序。據此，各經辦機構根據自己的實際情況，也分別制定了本單位的數據整理整合具體實施方案。通過開展數據整理整合，進一步提高了數據準確性。

3人才匱乏問題亟待解決

信息化建設能否持續運行的關鍵之一是人才。人才匱乏是東豐人力資源和社會保障信息化工作的一大棘手問題。為此，近年來，東豐將人才工程作為金保工程的重要內容加以同步實施，加強了信息專業技術人員的引進、鍛煉和培養，特別是去年，東豐人力資源和社會保障主管部門參加了人力資源和社會保障部舉辦的多期金保工程建設培訓班，成效斐然。目前，一支既懂信息技術又比較熟悉人力資源和社會保障業務的信息化建設和管理隊伍正在穩步建立之中。

4 結論

建設金保工程，造福東豐民眾。

黨中央、國務院曾專門下發文件，將金保工程列為國家電子政務建設的重點工程。金保工程是黨中央、國務院交給人力資源和社會保障部門的一項十分重要、艱巨和光榮的任務。《2006-2020國家信息化發展戰略》將就業和社會保障信息服務體系作為社會信息化一項重要內容，納入到國家信息化的總體規劃當中，明確提出要"加快全國社會保障信息系統建設，提高工作效率，改善服務質量"。

近幾年來，人力資源和社會保障工作也受到東豐各界和廣大人民群眾的廣泛關注。東豐人力資源和社會保障主管部門提出了"完整、正確、統一、及時、安全"的總要求和"統一建設、應用為先、體制創新"的建設原則。通過會議部署、實地調研、基層示范點建設、分類指導、整體推進等多種方式，大力推動了金保工程在東豐的建設進程，逐步統一了各級基層人力資源和社會保障部門的認識，理清了建設思路，堅定了建設方向，明確了建設目標。目前，在東豐地區已經形成了一個舉全人力資源和社會保障系統之力、共建金保工程的良好局面。