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從2007年起，我國(guó)制訂企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范，在我國(guó)上市公司內(nèi)施行，同時(shí)也鼓勵(lì)其他非上市的大中型企業(yè)實(shí)行。內(nèi)部控制規(guī)范既促進(jìn)了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及其他相關(guān)準(zhǔn)則的執(zhí)行，也是推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度令行禁止的主要機(jī)制保障。對(duì)規(guī)范企業(yè)、推進(jìn)市場(chǎng)的穩(wěn)健發(fā)展做出了建設(shè)性作用。林鐘高教授認(rèn)為內(nèi)部控制是為了在獲取低交易成本收益的同時(shí)彌補(bǔ)企業(yè)契約的不完備性、降低風(fēng)險(xiǎn)而建立在企業(yè)內(nèi)部的一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)制。

1農(nóng)業(yè)企業(yè)成本管控和內(nèi)控的必要性

隨著科技水平的提高，機(jī)械化普及率的上升，加工型農(nóng)業(yè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力增加，當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)品附加值低，盈利困難的現(xiàn)象普遍存在。企業(yè)的成本意識(shí)淡化，對(duì)成本管控弱化，農(nóng)業(yè)企業(yè)正確地去反映農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的成本，找辦法、挖掘潛力管控產(chǎn)品成本顯得十分重要。農(nóng)業(yè)類企業(yè)相比其他行業(yè)，除了有市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、制度風(fēng)險(xiǎn)的影響，還要遭受自然風(fēng)險(xiǎn)的影響，風(fēng)險(xiǎn)較大。對(duì)于會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)工作中，將農(nóng)業(yè)企業(yè)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)降低至可接受的低水平成為了一項(xiàng)必要工作。完善的內(nèi)部控制其有效運(yùn)行不僅能夠顯著提升企業(yè)的發(fā)展活力，還能提升企業(yè)的內(nèi)部管理水平，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，還能在一定程度上降低企業(yè)的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。

2農(nóng)業(yè)企業(yè)成本管控問題

農(nóng)業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)成本管控多出現(xiàn)問題。以某新疆上市集團(tuán)公司的子公司A企業(yè)為例，該企業(yè)屬于農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，主要生產(chǎn)加工各種番茄醬制品，對(duì)于加工型農(nóng)業(yè)企業(yè)來講，從采購(gòu)、加工、銷售整個(gè)生產(chǎn)加工流程進(jìn)行成本管控，結(jié)合有效的內(nèi)部控制更有利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。在2017年的審計(jì)工作中，對(duì)企業(yè)的內(nèi)部控制進(jìn)行了測(cè)試，主要從籌資與投資環(huán)節(jié)，貨幣資金，采購(gòu)與付款，銷售與收款，生產(chǎn)與倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié)等這幾大循環(huán)進(jìn)行了檢測(cè)。對(duì)于企業(yè)成本管理產(chǎn)生影響的循環(huán)中，企業(yè)內(nèi)部控制存在以下問題：采購(gòu)及付款循環(huán)中：采購(gòu)環(huán)節(jié)沒有充分考察市場(chǎng)的信息機(jī)制，不能及時(shí)了解到市場(chǎng)信息，因?yàn)槠髽I(yè)采購(gòu)的原材料主要是內(nèi)部交易，采購(gòu)成本上并沒有與市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行比較，存在超出市場(chǎng)價(jià)格的情況，在一定程度上增加了企業(yè)的成本。對(duì)于行業(yè)內(nèi)的其他農(nóng)業(yè)企業(yè)來說，也會(huì)存在沒有有效的考察市場(chǎng)信息機(jī)制，購(gòu)買價(jià)款超出市場(chǎng)均價(jià)的情況，造成企業(yè)成本上升。生產(chǎn)與倉(cāng)儲(chǔ)循環(huán)中：由于企業(yè)屬于流水線加工，在生產(chǎn)加工過程中存在有包裝破損等相關(guān)問題，致使產(chǎn)品不能正常銷售，造成浪費(fèi)。其加工技術(shù)相對(duì)行業(yè)整體來說仍有有待提高的地方，降低產(chǎn)本的廢品損失率是企業(yè)降低成本的重要手段之一。對(duì)于農(nóng)業(yè)企業(yè)，科學(xué)技術(shù)的利用沒有達(dá)到西方發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，都會(huì)存在產(chǎn)品在生產(chǎn)加工過程中報(bào)廢的情況，無論是人為因素還是社會(huì)因素，都不利于企業(yè)成本的管理。企業(yè)生產(chǎn)加工完工后的倉(cāng)儲(chǔ)工作中，由于收發(fā)存制度上存在混亂，沒有規(guī)范的管理，會(huì)有存貨出現(xiàn)過期變質(zhì)仍未出庫(kù)的現(xiàn)象。或者是企業(yè)的管理制度上存在一定問題，相關(guān)人員沒有嚴(yán)格按照收發(fā)存制度，導(dǎo)致存貨保管不當(dāng)、變質(zhì)過期、受損情況的出現(xiàn)，造成企業(yè)生產(chǎn)浪費(fèi)，其直接結(jié)果導(dǎo)致其成本的上升。

3內(nèi)部控制與成本管理兩者的聯(lián)系

內(nèi)部控制管理在企業(yè)發(fā)展的各個(gè)方面都有體現(xiàn)，成本管控是企業(yè)管理的重要工作。加強(qiáng)成本管理，嚴(yán)格成本管制，是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益能夠得到提升，實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化的有效途徑。成本的管控不僅僅在加工耗費(fèi)上進(jìn)行，同時(shí)也需要在企業(yè)的管理機(jī)制、科技、企業(yè)文化等方面進(jìn)行間接成本的管控，成本的管理不僅僅是基層與員工口中所說的屬于管理層的問題，更需要全員的參與。然而完善的內(nèi)部控制也是促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行成本管控的必要條件，企業(yè)各項(xiàng)機(jī)制的完善，公司更加井然有序，進(jìn)行成本管理的理念能夠滲透在公司的各個(gè)階層并且能夠得到實(shí)施。所以說，內(nèi)控和成本管理是相互聯(lián)系、相輔相成的關(guān)系，兩者的有機(jī)結(jié)合是實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)價(jià)值最大化的關(guān)鍵內(nèi)容。

4從內(nèi)控的角度加強(qiáng)企業(yè)的成本管控

對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工類企業(yè)，生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的問題具有一致性和普遍性，新疆上市公司A企業(yè)的問題相對(duì)具有一定代表性。因?yàn)閮?nèi)控與成本管理并非對(duì)立，而是相輔相成的關(guān)系，可以從內(nèi)控的角度解決農(nóng)業(yè)企業(yè)的成本管控問題。完善企業(yè)的內(nèi)部控制制度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)成本的管控。首先，由于農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)部控制基礎(chǔ)都比較薄弱，想要進(jìn)行成本的管控，需要建立完善企業(yè)內(nèi)控制度，提高企業(yè)管理者的內(nèi)控意識(shí)，從企業(yè)文化著手，改善企業(yè)管理層的管理理念。針對(duì)采購(gòu)環(huán)節(jié)，建立健全的采購(gòu)機(jī)制，充分考察市場(chǎng)相關(guān)信息，選擇最適宜的原材料價(jià)格，減少因?yàn)樾畔⒌拈]塞花費(fèi)更多的資金。同時(shí)也要加強(qiáng)人員的管制，避免以權(quán)謀私，利用職位便利謀得個(gè)人利益，公正公開采購(gòu)信息。防止在采購(gòu)環(huán)節(jié)花不必要的錢，增加企業(yè)成本。其次，完善生產(chǎn)加工過程的監(jiān)管制度，避免因?yàn)槿藶橐蛩貙?dǎo)致生產(chǎn)不合格產(chǎn)品的增加；學(xué)習(xí)相關(guān)行業(yè)龍頭企業(yè)的先進(jìn)生產(chǎn)管理技術(shù)及經(jīng)驗(yàn)，減少技術(shù)因素導(dǎo)致產(chǎn)品的不合格。加大科研的投入，提高生產(chǎn)技術(shù)，從而提升生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)加工流程中的殘次率，從而實(shí)現(xiàn)控制企業(yè)成本的目的。庫(kù)存方面要做好專門的管理，建立完備的庫(kù)管規(guī)章制度，對(duì)于每一筆存貨的收發(fā)存做好相關(guān)的記錄與保存工作，對(duì)于產(chǎn)品的性質(zhì)、數(shù)量、日期等做好詳備的記錄，專門的人員負(fù)責(zé)，定期進(jìn)行盤點(diǎn)，庫(kù)存信息及時(shí)更新，減少庫(kù)存管理混亂，因?yàn)槿藛T管理不善出現(xiàn)的盤虧，產(chǎn)品過期，保管不當(dāng)損壞等因素造成的損失。從庫(kù)存的管理上減少企業(yè)可以避免的損失，從而加強(qiáng)企業(yè)成本的管理。從生產(chǎn)整個(gè)加工環(huán)節(jié)，采購(gòu)—生產(chǎn)—銷售的各個(gè)部門建立相關(guān)的生產(chǎn)管理制度。與此同時(shí)，完善的制度需要落實(shí)到實(shí)際工作中，內(nèi)控制度只是完善而不執(zhí)行，成本管控問題仍不能得到解決。需要企業(yè)管理機(jī)制的補(bǔ)充，建立相關(guān)的獎(jiǎng)懲制度，將工作的質(zhì)量與收入的多少直接掛鉤，明確各個(gè)部門的責(zé)任與權(quán)力，不會(huì)出現(xiàn)問題互相推卸責(zé)任的情況。內(nèi)部控制不僅僅是財(cái)務(wù)部門的工作，應(yīng)該是公司各個(gè)部門相互配合、協(xié)調(diào)的機(jī)制。生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的各項(xiàng)活動(dòng)在有利于成本管理的目標(biāo)指導(dǎo)下有序進(jìn)行，在公司全體員工的共同努力下，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的成本管理，減少不必要的成本浪費(fèi)，獲得更多利潤(rùn)。

5總結(jié)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)逐漸激烈，在完善內(nèi)部控制的保障下，加強(qiáng)企業(yè)成本的管理更容易實(shí)現(xiàn)。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不但能夠得到提高，與此同時(shí)也能夠提高企業(yè)管理水平，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，獲得更強(qiáng)的社會(huì)適應(yīng)能力，跟上時(shí)展的步伐。