時間：2022-03-28 09:39:39
引言：易發表網憑借豐富的文秘實踐，為您精心挑選了九篇民營醫院創建工作計劃范例。如需獲取更多原創內容，可隨時聯系我們的客服老師。
一、指導思想
圍繞食品藥品安全示范區建設的總體目標，堅持以科學發展觀為指導，通過開展食品藥品安全示范縣創建工作，進一步落實餐飲服務食品安全和藥品安全責任，完善食品藥品監管長效機制，規范食品藥品生產經營使用秩序，提升食品藥品安全監管水平，保障公眾飲食用藥安全。
二、工作目標
通過深入開展餐飲服務食品、保健食品、化妝品和藥品、醫療器械等領域的安全示范創建工作，使全縣食品藥品安全責任落實更加到位，監管體制更加科學，城鄉監管更加均衡，技術支撐更加高效，應急處置更加得力，公眾健康意識更加普及，轄區內重大食品藥品安全事件零發生，特殊藥品零流弊。
三、創建任務
（一）食品藥品安全監管體制機制建設
1、強化食品藥品安全工作領導。各鄉鎮人民政府對轄區內的食品藥品安全負總責，切實提高責任意識和加強組織領導，成立由鄉鎮長任組長、分管領導為副組長的食品藥品安全工作領導小組，制定食品藥品安全示范鄉鎮創建工作方案，做到責任到人，措施到位（責任單位：各鄉鎮人民政府）。
2、建立健全食品藥品安全監管站。各鄉鎮要加強食品藥品安全監管站的管理，確保食品藥品安全監管站正常運轉，充分發揮其“安全哨所”的作用，保障監管站做到7個有：有一間辦公室、有一塊“食品藥品安全監管站”標牌、有一套工作制度上墻、有一套開展工作的文件資料（工作計劃、方案、總結、工作檔案等）、有一個文件柜、有一臺工作用電腦、有一塊固定宣傳欄（責任單位：各鄉鎮人民政府）。
3、加強基層食品藥品安全協管隊伍建設。各鄉鎮要確定1名副科級干部任鄉鎮食品藥品安全監管站站長，并至少推薦2名以上食品藥品安全協管員（報縣創建工作領導小組辦公室批準備案），具體負責轄區內食品藥品安全的協管工作，掌握安全動態。在各行政村至少聘請1名食品藥品安全工作信息員（由鄉鎮監管站批準，報縣創建工作領導小組辦公室備案），具體負責村食品藥品安全信息搜集、上報、巡查、宣傳等工作。監管站每年需組織食品藥品安全工作信息員進行業務培訓和開展食品藥品安全宣傳活動（責任單位：各鄉鎮人民政府）。
（二）食品藥品誠信評價體系建設
1、強化食品藥品安全質量追溯。加強食品藥品企業安全首責意識教育，督促企業完善內部質量管理制度，餐飲服務單位、保健食品化妝品經營企業、藥品零售企業100%建立并實施索證索票、進貨查驗和臺帳登記制度，實現產品質量追溯（責任單位：縣食藥監局）。
2、實施食品藥品安全量化分級分類管理。建立健全藥品、醫療器械生產、經營企業和藥品使用單位以及餐飲服務單位、保健食品化妝品生產經營企業誠信檔案，完善信用分類標準，開展動態信用等級評定，建檔率和信用等級評定率100%；實施“健康餐桌”工程，實行餐飲服務量化分級管理，縣城中型以上餐飲服務單位、鄉鎮以上學校食堂實行量化分級管理率達100%，其中80%以上大中型餐飲服務單位、寄宿制學校食堂達到B級以上單位標準（責任單位：縣食藥監局）。
3、推行學校（幼兒園）食堂食品安全規范管理。各級各類學校（幼兒園）要加大投入，不斷改善學校（幼兒園）食堂食品安全設施，進一步提高學校（幼兒園）食堂食品安全工作水平，實現“十個有”規范化管理要求。即：有責任制和責任追究制度，有專職或兼職的食品質量安全員，有合格的水源，有從業人員培訓體檢合格登記本，有專用食品儲藏倉庫，有專用留樣冰箱，有專用洗滌池，有索票索證和進貨臺賬，有應急處理機制，有食品安全教育課程（責任單位：縣文化教育局）。
4、推進醫療機構“規范藥房”建設。結合基層醫藥衛生體制改革工作，建立健全醫療機構藥庫、藥房規范化管理機制，設立藥事管理機構，積極推進醫療機構“規范藥房”建設，鄉鎮以上醫療機構藥庫、藥房100%符合規范化建設要求（責任單位：縣食藥監局、縣衛生局）。
5、開展重點單位示范創建工作。實施餐飲服務食品安全“十百千”工程，開展餐飲服務示范店、示范街和規范化管理“小餐飲”單位的創建活動。創建省級以上餐飲服務示范街1條，省級以上餐飲服務示范單位10家，規范化管理“小餐飲”單位10家（責任單位：縣食藥監局）。
（三）技術支撐能力和藥品不良反應監測體系建設
1、加強食品藥品快速檢驗能力建設。按照《省食品藥品安全示范區縣級食品藥品快檢室項目建設及評估辦法》要求，完善食品藥品快速檢驗室規范化建設，進一步提高餐飲服務食品、保健食品、化妝品、藥品初篩快檢能力，有效開展日常監督抽驗和便民快速檢驗工作（責任單位：縣食藥監局）。
2、加大食品藥品抽驗力度。完成上級下達的監督抽驗任務，藥品監督性抽驗陽性率、餐飲服務食品抽驗合格率達到全省平均水平以上（責任單位：縣食藥監局）。
3、加強藥品不良反應監測。完善藥品不良反應監測管理制度，健全縣級藥品不良反應（醫療器械不良事件、藥品濫用）監測機構，在全縣藥品經營企業、縣級醫院、鄉鎮衛生院和民營醫院設立監測點，實施區域負責制，落實專人按月收集上報藥品不良反應監測報告及藥物濫用監測報告，并做好分析評價工作，及時預防、控制和減少藥品安全突發事件，保障公眾身體健康和生命安全。完成藥品不良反應報告數320份/百萬人，其中新的、嚴重的不良反應報告數達到15%，醫療器械不良事件報告數達70份/百萬人（責任單位：縣食藥監局、縣衛生局）。
（四）食品藥品信息化監管體系建設
1、加強藥品電子監管。積極融入國家、省“數字藥監”工程，認真抓好與上級電子監管平臺的對接工作，形成涵蓋“四品一械”安全領域信息互通、資源共享的電子監管平臺，提高食品藥品安全信息化監管水平。轄區內藥品經營環節基藥核注核銷率100%；藥品批發企業“兩碼合一、數據實時上傳”的覆蓋率100%；“中國藥品電子監管網”登陸使用率達到月均15人次以上；鄉鎮以上衛生醫療機構藥品實行計算機管理，并與監管部門實現數據對接，達到鄉鎮以上藥品零售企業、使用單位電子監管覆蓋率80%以上（責任單位：縣食藥監局、縣衛生局）。
2、完善信息平臺建設。加強食品藥品安全地理信息系統等現有信息平臺建設，保證網絡運轉暢通，電子地圖標識全面、清楚、準確，規定的企業數據上傳真實、充足、及時，方便公眾網上查詢（責任單位：縣食藥監局）。
3、發揮電子政務作用。通過政務網站平臺，公布行政許可條件、程序及相關服務信息，實行網上電子審批；對違法失信企業實施的“黃牌警告”、“黑名單”等失信懲戒信息做到定期公開，接受社會監督（責任單位：縣食藥監局）。
（五）行政執法能力和應急處置能力建設
1、加強執法隊伍和執法裝備建設。加大財政投入，對食品藥品監管設備、裝備所需經費給予保障，將食品藥品抽驗和執法辦案專項經費列入年度財政預算，年度監管經費增長率達到當地財政支出增長率；加強食品藥品執法人員教育培訓工作，不斷提高執法人員依法行政水平（責任單位：縣人力資源和社會保障局、縣財政局、縣食藥監局）。
2、建立食品藥品安全聯合治理協作機制。建立公安、工商、質監、衛生、郵政等多部門聯合治理協作機制，加大對重大案件的查辦力度，增強執法權威，提高執法效能，確保各類案件調查、處理、移送及投訴舉報回復率均達到100%（責任單位：縣食品藥品監管相關單位）。
3、加大食品藥品日常監管。認真貫徹執行《藥品管理法》、《食品安全法》等法律法規，加大對各類餐飲服務單位原料采購、制作加工、清洗消毒、食品儲藏等全過程的日常監督檢查，強化對鹵制品、涼菜等高風險食品的抽檢力度，加強重大會議及活動期間的餐飲食品安全保障工作，及時排除食品安全隱患；加大對國家基本藥物、特殊藥品、保健品、化妝品采購、儲存、使用情況的監督檢查，強化《藥品經營質量管理規范》落實，不斷提高藥品安全保障水平，確保監督檢查不留盲區（責任單位：縣食藥監局）。
4、深入開展餐飲服務食品安全專項整治。根據季節變換、特殊時間節點和上級有關要求，適時組織開展重點區域、重要時段、重點品種等專項整治活動，嚴厲查處食品無證經營、非法添加、違法加工、使用地溝油等違法違規行為。各鄉鎮人民政府要加強對轄區內小學、幼兒園食堂食品安全的督查，有力確保各項安全制度落到實處（責任單位：各鄉鎮人民政府、縣食品藥品監管相關單位）。
5、深化藥械市場整頓。以規范藥械市場秩序，保障藥械安全為目標，繼續深化藥械生產、經營、使用環節專項治理，嚴厲打擊各類藥械違法犯罪行為；加強基本藥物質量監管，加大基本藥物全品種監督抽驗力度，保障基本藥物使用安全；加強違法藥械廣告監測，落實違法廣告案件移送制度，規范藥械廣告宣傳行為（責任單位：縣食藥監局、縣工商局、縣公安局）。
6、強化食品藥品應急處置管理。建立完善突發重大食品、藥品安全應急處置預案和風險預警制度，適時組織開展應急培訓和餐飲服務食品安全應急處置演練工作，有效構建以縣級指揮中心為支撐，相關監管單位為基礎，上下聯動、反應快速、指揮通暢、預警有效、處置有力的應急管理體系，全面提升食品藥品安全應急處置能力（責任單位：縣食品藥品監管相關單位）。
（六）構建飲食用藥安全群防群治新機制
1、實施食品藥品安全科普行動計劃。充分利用各種媒介，積極開展食品藥品安全科普行動、示范縣創建信息及“六個一”活動，營造“健康飲食，合理用藥”的良好社會氛圍，引導公眾樹立食品藥品安全觀念和消費方式，增強飲食用藥安全意識和自我保護意識，自覺參與食品藥品監管，積極舉報違法違規行為（責任單位：縣食藥監局、縣廣電局）。
2、加強企業幫扶和從業人員培訓。充分發揮食品藥品監管部門的政策和技術優勢，制定實施服務產業發展的具體措施，開展好對重點企業的幫扶服務，促進食品、醫藥經濟持續發展。加強食品藥品從業人員教育培訓，進一步增強其誠信守法和安全意識，提高業務水平。從業人員培訓率100%（責任單位：縣食藥監局）。
4、發揮食品藥品“兩員”協管作用。以整合優化、加強培訓為手段，對食品藥品協管員和信息員隊伍進行優化、培訓和管理，并將其工作業績考核同“以獎代補”結合起來，真正發揮好“兩員”隊伍作用。“兩員”年度接受培訓比例達到80%（責任單位：各鄉鎮人民政府、縣食藥監局）。
（七）食品藥品安全責任體系建設
將食品藥品安全工作列入政府目標考核內容，全面構建“地方政府負總責、監管部門各負其責、企業是第一責任人”的責任體系,落實食品藥品安全責任制和責任追究制。縣人民政府與各鄉鎮和縣直創建職能部門、鄉鎮政府與各行政村簽訂食品藥品安全責任書，建立完善縣、鄉、村三級聯動的食品藥品安全責任體系。由縣政府對各鄉鎮人民政府和縣職能部門食品藥品安全工作進行年度考核（責任單位：各鄉鎮人民政府，縣食品藥品安全監管有關單位）。
四、創建步驟
創建工作結合本縣食品藥品機構改革工作進程，從2013年7月起，分四個階段進行。
1、動員部署階段（2013年7月底前）：制定實施方案，成立創建工作領導小組，召開動員大會部署，落實創建目標和具體責任，各鄉鎮、各有關部門要結合本地、本部門的實際召開專題會議，建立健全相應組織領導機構和工作機制，制定具體實施方案，進行動員部署，通過多渠道、廣范圍宣傳創建示范縣活動的重要意義，動員社會各界關注和支持創建工作，營造良好的工作氛圍。
2、組織實施階段（2014年3月底前）：各鄉鎮和相關部門要按照創建工作職責分工，將創建工作任務進行分解，指標細化，責任落實到具體人員，有計劃、有組織、有步驟地全面組織實施。縣政府辦、縣創建工作領導小組辦公室要對各項創建任務的落實進行檢查監督，確保工作落到實處。
3、自查整改階段（2014年5月底前）：各鄉鎮、有關部門要認真對照創建標準，開展查漏補缺。縣創建工作領導小組根據省局評估方案，對創建工作進行檢查評估，查找并組織整改存在的問題和不足，進一步提高創建成效。
4、迎評迎檢階段（2014年6月底前）：完成創建材料的整理、匯編以及現場等各項準備工作，迎接考評驗收。
五、工作要求
（一）加強組織領導。創建食品藥品安全示范縣，是保障和改善民生的一項重要工作，是“人家”幸福工程的有效組成，意義重大，影響深遠。各鄉鎮、各相關部門務必高度重視，切實加強組織領導，明確任務分工，突出工作重點，精心安排部署，做到組織領導到位、人員經費到位、目標任務到位。
（二）營造輿論氛圍。各鄉鎮、各有關部門要充分發揮廣播、電視、報刊和網絡等媒體的作用，采取多種形式，廣泛宣傳食品藥品安全示范縣創建工作的目的和意義，及時報道創建工作的動態和取得的成果，營造濃厚的創建氛圍。
一、五年來取得的成效
“十二五”期間，在市委、市政府的正確領導和市安委會、市安委辦的的精心指導下，我委深入貫徹落實《安全生產法》，堅持以人為本的科學發展觀，以保障人民群眾的生命財產安全為根本出發點，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針。進一步加強領導，落實安全生產主體責任，強化安全監管，繼續深入推進安全生產隱患排查治理，建立和完善安全生產規章制度，加強安全生產法律法規和安全生產知識宣傳教育培訓，扎實做好衛生計生系統安全生產工作。五年來，全市各衛生計生單位均未發生重大安全事故，為全市衛生計生事業發展營造了良好的安全生產環境。
二、五年來開展的主要工作
(一)加強領導，全面落實安全生產責任制
一是為切實加強對衛生計生系統安全生產工作的領導，成立寧國市衛生計生系統安全生產委員會和衛計委安全生產工作領導組，明確了職責，全面落實安全生產責任制，建立健全安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系。
二是每年年初及時制定下發了全市衛計系統安全生產年度工作計劃，對全年安全生產工作做了全面詳盡部署。
三是層層簽訂安全生產責任狀，落實安全生產責任制。及時與各衛生計生單位簽訂了《安全生產工作目標管理責任書》，明確了具體工作任務和獎懲措施。
四是定期召開衛生計生單位負責人安全生產專題會議，分析安全生產形勢，貫徹落實省、市安全生產工作會議和有關文件精神，部署安全生產工作。
五是強化制度建設，完善了安全生產制度。制定了《寧國市衛計系統消防安全管理制度》，突出加強衛計單位人員密集場所消防管理。
六是將安全生產工作納入目標考核管理，每年度結合工作實際制定安全生產目標管理考核細則，提出具體考核方法和內容，為基層單位安全生產工作明確了工作方向。
（二）、強化監管、落實措施、徹底消除事故隱患
一是扎實開展隱患排查治理工作。要求各衛生計生單位針對水電線路、高壓容器、麻毒藥品等危險源定期開展隱患排查并填報危險源監控、管理臺帳。
二是扎實開展重大節假日期間安全生產大檢查。春節、五一、十一等重大節假日期間，我委均召開系統安全生產工作會議，專項部署安全生產工作，提出了具體要求。委主要領導、分管領導親自帶隊督查，實地查看消防安全、特種設備運行等，對檢查發現的問題及隱患，督促逐一落實整改。
三是組織開展安全生產專項檢查行動。在做好衛生系統安全生產日常監管的同時，根據市安委辦布署，制訂下發了《關于進一步抓好當前安全生產和人員密集場所安全管理工作暨春節期間安全生產工作的緊急通知》、《關于進一步加強衛生系統消防安全工作的通知》、《關于深入開展衛生系統安全生產隱患大排查大整治百日攻堅行動工作的通知》、《關于切實做好夏季安全生產工作及開展安全生產大檢查的通知》、、《關于印發寧國市衛生計生系統年今冬明春火災防控工作方案的通知》、《關于立即開展安全生產“嚴執法、排隱患、強管理”專項行動的緊急通知》等文件，結合日常工作開展各項專項檢查行動。
四是加大公共衛生安全監督管理。為健全醫療機構安全防范體系，建立和諧醫患關系，提升醫療服務質量，有效預防和化解各類醫患矛盾和糾紛，啟動了“平安醫院”創建工作，制定創建“平安醫院”工作實施方案，明確了創建任務、時間和要求。并組織人員從依法執業、病歷處方書寫、藥事管理、院感管理、構建和諧醫患關系、完善安全防范體系、普及法制宣傳教育和營造創建氛圍等方面對市人民醫院、市中醫院、19家鄉鎮衛生院及11家民營醫院創建情況進行督查，針對存在的問題和不足，提出整改意見，限期整改落實。既確保衛計系統內部平安，又為全市平安建設工作提供堅強有力的衛生保障。
五是開展打擊非法行醫專項行動。五年來，我委重拳出擊，有計劃、有步驟地開展了打擊非法行醫專項行動，為確保行動取得實效，成立了打擊非法行醫專項行動領導組，制定了打擊非法行醫專項行動實施方案。采取日常監督與集中執法檢查相結合的方式，認真開展了打擊非法行醫整治行動。進一步凈化和規范醫療服務市場秩序，保障人民群眾身體健康和生命安全。
六是扎實開展其他安全生產工作。根據市住建委、科技局的要求，開展人員密集場所抗震性能普查，上報《寧國市人員密集場所抗震性能普查、隱患排查和抗震加固報表》；根據市安委辦的部署，開展安全生產主體責任單位普查，進一步摸清了安全生產管理的范圍和對象；督促委機關和各衛生計生單位對到期的消防器材進行維修更換。
三、切實加強安全生產宣傳教育，提高全民安全意識
一是認真組織開展安全生產月活動。每年制定下發 “安全生產月”活動方案，對“安全生產月”活動進行動員，全面部署安全生產工作，組織各衛生計生單位全體干部職工學習安全生產相關政策、法律法規和消防、交通安全生產相關知識，提高職工安全生產防范和責任意識。“十二五”期間，各單位懸掛宣傳條幅（畫）共計200余條（張），張貼宣傳單共計600余張，并在公共宣傳欄和櫥窗開設內容豐富的宣傳專欄。大力宣傳安全生產知識，營造了濃厚的活動氛圍。
二是認真組織開展日常學習。系統各單位廣泛利用職工會、黑板報、網絡等各種形式宣傳學習《安全生產法》、《安徽省安全生產條例》等法律法規，對職工進行安全生產知識培訓，組織參加“安康杯”等知識競賽活動。提高職工安全生產意識和水平。
三是認真組織開展應急救援演練。“十二五”期間，各單位結合工作實際擬定了應急救援預案和演練實施方案，積極開展了消防應急救援等安全生產演練，提高了處置突發事件能力和應急管理水平。
三、存在的主要問題
一是雖然安全生產宣傳教育的力度逐年加強、范圍逐年擴大，但受限于傳統宣傳方式和途徑，宣傳效果和受眾都有一定局限性，仍然有部分單位和職工對安全生產工作不是完全了解甚至不關心，安全意識相對淡薄，對安全生產工作的重視度還有待進一步提高。
二是安全生產隱患排查治理工作不扎實。一些單位對隱患排查治理工作的重要性認識不到位，存在應付思想，以日常安全檢查代替隱患排查治理工作，安排部署不夠具體，排查整治不夠深入，安全隱患仍不同程度存在。
一、主要工作
在區委、區政府的支持下，我們積極參加由中國紅十字會總會和民政部發起的“全國社區紅十字服務示范市、區創建活動”，以創建促發展，借勢推動整體工作。區紅會將創建作為年工作的核心目標，有計劃、有步驟、有措施地進行實施，重點抓了以下幾方面工作：
1.促進基層組織建設。根據區政府轉發的寶府辦[]72號文件的要求，區紅會指導、幫助、督促各街鎮紅會于7月份之前全部完成換屆任務，調整、充實了街鎮紅會理事會成員，明確了分管紅會工作的領導和專（兼）職干部。結合居、村委會換屆工作，健全了社區基層紅會組織。
2.構筑社區服務陣地。在市紅會和市、區工商聯的大力支持下，我們將本區69位民營企業家捐助的50萬元，為新建的100所社區紅十字服務站，統一購置了價值5000元的服務器材。另外，配合新農村建設，區紅會會同羅店、羅經兩鎮紅會增建了2所紅十字服務站。區紅會還為本區204所社區紅十字服務站，統一配置了四塊服務宣傳版面和五本服務登記簿。
3.形成備災救災網絡。參照市紅會的備災救災應急預案，結合基層的實際情況，研究制訂了《區紅十字會關于自然災害等突發性公共事件應急救護、救助預案》。為了能及時把握災情信息，區紅會會同街鎮紅會進一步健全了社區紅十字報災員隊伍，形成了一個由379人組成的三級備災救災工作網絡。此外，還加強了對區紅十字會備災救災物資募集站的內部管理。
4.開展現場救護培訓。通過組織基層人員參加市紅會舉辦的救護培訓和區、街鎮紅會舉辦救護培訓等形式，來加強全區紅十字救護培訓師資隊伍建設。在廣泛開展培訓的基礎上，區紅會于9月上旬舉辦了由全區12個街鎮紅十字救護隊參加的現場救護演練競賽活動，獲得全區第一名的廟行鎮紅十字救護隊，以及行知初級中學紅十字救護隊，代表區參加市紅十字會系統的救護比賽，分別榮獲區縣組二等獎和學校組三等獎。11月下旬，區紅會會同區教育局舉辦了全區中小學校現場初級衛生救護演練比賽活動，40所中小學校的400多名學生展示了他們學到的救護本領。我們還利用“世界急救日”、“5.8”國際紅十字紀念日等契機，廣泛開展群眾性的現場應急救護技能的演練和知識傳播活動。
5.提高紅會籌資能力。在廣泛聽取基層的意見后，對本區的紅十字系統社會募捐管理、使用辦法作了重大調整，即按照各地區常住人口每年每人1元的標準，向各街鎮紅會提出全年的募捐任務，明確指標內的50%捐款上交區紅會統籌使用，剩余和超過指標部分全額留在街鎮建立人道救助基金，以提高街鎮紅會開展社會募捐的工作積極性和實施救急幫困的能力。為了更好地開展募捐幫困工作，我們對教育系統的“捐壓歲錢幫助大病學生、兒童”和衛生系統的“門診一日捐”等傳統項目在宣傳發動、募捐方式和慰問金發放方面進行了改進，將以往把兩項捐款全部歸入區人道救助基金總帳戶的做法，改為在大基金中設立兩個專項基金，即“大病學生、兒童幫困基金”和“醫療幫困基金”，實行專款專用，更好地體現這兩項募捐幫困活動的效果，從而，進一步調動、提高教育和衛生部門支持、參與紅會做好社會募捐工作的積極性。
6．為民排憂解難。在動員社會各界奉獻愛心的同時，積極做好為民排憂解難、救急幫困和人道關愛工作。年初，根據市紅會的統一部署，會同各街鎮紅會開展了“千萬人幫萬家”迎春幫困活動，為全區650戶特困家庭資助了32.5萬元的錢和物；“5.8”期間，會同區教育、衛生、計生、文廣局和友誼路街道等單位，開展了“紅十字關愛進社區”為民服務系列活動；對因災因病造成不幸的家庭及時做好日常性的幫困救急工作；籌資專款為貧困的白內障患者進行免費復明手術，通過紅十字關愛使他們重見光明；各社區醫院遺體捐獻志愿者作了免費體檢；認真做好少兒住院醫療互助基金和醫療保障基金的服務工作，對定點醫療機構加強業務指導和監督，保障學生、兒童的身體健康，減輕病兒家庭的經濟負擔。
二、成績與不足
經過一年來的共同努力，我們全面完成了年初確定的各項工作任務，實現了預期的工作目標，其工作成效主要體現在以下幾個方面：
一是達到了以創建促工作的目的，全區紅會工作形成了一個嶄新的局面。區領導要求我們通過創建來進一步推動本區紅會事業的發展和各項工作的開展，特別是要加強街鎮及基層的紅會工作，從這次總會和市紅會對我區創建工作的驗收和對紅會工作的評估意見看，我區的紅會工作得到了上級領導的高度贊揚。總會領導認為，紅會工作很扎實，思路清、有創新，區紅會單列只有一年多時間，工作能做到這樣非常不容易，給驗收組留下了深刻的印象。市紅會領導說，的創建工作力度大、成效明顯，區紅會領導班子精神狀態好，工作干勁足，有思路、有作為。在我區年的工作考核中，區委、區政府的領導對區紅會的工作也給予了充分肯定。通過這次創建的推動，過去一些工作相對落后的街鎮紅會，經過努力趕了上來，全區的紅會工作呈現出一個積極向上的良好局面。
二是紅會工作的基礎得到了明顯的加強，全區紅會工作逐步進入依法辦會的運作軌道。在這次創建過程中，區和街鎮紅會的組織建設跨進了一大步。據統計，目前區紅會共有團體會員47個，街鎮紅會的團體會員共有502個，兩級紅會會員共有31495人，從事社區紅十字服務工作的人員共有1027人。在群眾參與方面有了很大進步，全區已建立各類紅十字志愿服務者隊伍116支，志愿者共計4655人。另外，在依法辦會、經費投入等涉及紅會事業發展的關鍵問題上，我們取得了重大突破：由區紅會牽頭，各街鎮紅會依法申辦了社團法人登記手續，建立了紅會的銀行帳戶。在街鎮紅會這一層面實行依法辦會，我區在全市開了一個先例；實行“兩個一塊錢”的工作措施，為街鎮紅會開展工作提供了經濟上的保證，即財政投入、募集捐款數均按其地區常住人口每人每年一塊錢的標準加以落實。年，全區各街鎮紅會經費投入共計130萬元，社會募捐款總額達到近200萬元。
三是紅會工作的社會知曉度、影響力不斷提升，紅十字的人道、博愛、奉獻精神得到了廣泛的弘揚。為了擴大紅十字會工作的社會影響，爭取更多的人對紅會的了解、支持、參與，我們在原有建立在區政府門戶網站紅會工作網頁的基礎上，又在英特網上建立了區紅十字會的獨立網站，運用電子計算機這一先進通訊網絡技術，向全社會廣泛宣傳報道紅會工作的動態和服務社會、服務群眾所辦的好事、善事、實事。在組織開展“5、8”國際紅十字紀念日、“千萬人幫萬家”“少兒基金建立10周年”、“世界急救日”等大型紅十字活動中，通過紅十字服務和人道關愛，使廣大群眾對紅十字運動宗旨、作用的了解，有了很大程度的提高。黨政部門、領導干部和紅會工作人員、會員、志愿者對紅會工作的重要性、必要性和特殊性的認識，也有了更深刻更全面的認識。實踐證明，紅會工作正在逐步融入了地區的精神文明建設、維護社會穩定和構建和諧社會的工作之中，紅十字運動弘揚的人道、博愛、奉獻精神，在促進社會文明、提高人的道德素質的過程中，發揮了積極的作用。
四是區紅會機關的戰斗力、凝聚力得到了進一步提升，為繼續推進紅會事業的發展奠定了良好的基礎。在抓創建、促發展的同時，按照新形勢、新任務的要求，我們對區紅會機關的建設與管理加大了力度。機關黨政工組織協力開展政治思想工作，教育、引導、激勵全體同志認清形勢、把握大局、明確職責，增強了大家的使命感、責任感；建立健全了崗位工作責任制，任務分解到部門，責任落實到人；切實改進和加強了機關考核工作，形成了激勵、壓力機制；進一步轉變機關的工作作風，貫徹“雙在”、“四最”和“一線工作法”的要求，強化了機關工作人員的群眾觀念、服務意識和奉獻精神；結合機關工作的要求開展業務學習，推薦、支持機關工作人員參加有關方面組織的學習進修及掛職鍛煉。加強紅會機關的內部建設、管理，其實效在整個創建工作和實現紅會年度目標的實施中，得到了很好的體現。區紅會機關全體同志的精神狀態、工作熱情、協作精神、辦事能力都有了不同程度的優化和提高。
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到工作中所存在的不足：比如，由于歷史上的種種原因，以致紅會工作的基礎還不扎實，特別是基層紅會組織建設中的企業紅會組織建設，非常薄弱；因為主觀認識上的差距和客觀條件上的差異，造成了街鎮地區之間紅會事業發展程度上的不平衡；面對諸多前所未遇的新情況、新課題、新矛盾，我們的工作理念、履職能力、服務水平受到新的挑戰，等等。如何順應社會發展，不斷與時俱進，進一步開創紅十字工作的新局面，有待我們在今后的工作中，通過大膽探索、積極實踐來加以解決。
三、今后打算
第一，進一步深化對紅十字會工作性質、特點、規律的認識。以“五五”普法為契機，組織本區各級紅十字會工作者、會員、志愿者加強對紅十字會法律、法規、條例、章程的學習，提高對紅十字運動重要意義的認識，以及對做好紅會工作現實意義的認識。在正確領會的基礎上，充分用好紅十字會的法規、條例，通過依法建會、依法辦會和依法興會，從而更好地促進紅會事業的發展。要及時總結、推廣各級紅會工作的好經驗、好做法，針對存在的問題加強理論研究，以正確的理論推動工作，使紅十字事業的發展能更好地體現其性質、把握特點、順應規律。
第二，進一步深化紅十字會的基礎工作。繼續推進本區基層紅十字會的組織建設，將這項工作逐步向企事業單位及機關、團體拓展；要加大成人會員發展工作的力度，切實做好團體會員、個人會員的登記注冊、會費收繳、活動記錄等工作；繼續鞏固、發展紅十字志愿服務者隊伍，積極探索紅十字志愿服務的活動形式、服務載體、運作機制；繼續推進社區紅十字服務站的建設，按照常住人口的建站比例，2007年內，全區社區紅十字服務站實現全覆蓋；繼續健全、完善紅十字會的有關工作制度，推進紅十字會工作制度化、規范化建設。
第三，進一步深化社區紅十字服務工作。從社區群眾的普遍要求和特殊群體的迫切需求出發，不斷拓展紅十字服務領域，豐富服務內涵，提高服務質量，使紅十字關愛服務更加貼近社會，更加密切群眾。要充分依靠社會力量，整合利用社區資源，加強與相關部門的工作合作，在社區大力營造“我為人人、人人為我”的良好人際關系和社會氛圍，大力弘揚“人道、博愛、奉獻”的紅十字精神，使紅十字會工作更好地融入地區精神文明建設、公民道德素質建設、和諧社會建設和社會主義新農村建設等工作之中。
一、上半年主要工作
（一）大力發展社區衛生服務體系，努力為城市居民提供更好的醫療衛生服務
簽訂了內容為“六個一”的雙向轉診協議。盡管時間不長，活動雙方均得到一定實惠，尤其是受援單位的綜合服務能力得到了顯著增強，群眾對此也深表贊同。
1、在全市率先開展公立醫院支援社區活動。工作中，我區總結借鑒了省醫院與轄區8個社區衛生服務機構雙向轉診的工作經驗，全力促成了10家二級以上公立醫院與17家社區衛生服務機構的對口支援關系，并簽訂了內容為“六個一”的雙向轉診協議，即：幫助受援單位建立和完善一套規章制度；幫助受援單位相關科室每年開展一項適宜技術；幫助和指導受援單位建立一套家庭病床管理技術規范；每半年為受援單位免費培養一名技術人員；每半年至少到受援單位所在社區開展一次義診活動；支援單位下派的醫務人員在社區工作的時間不少于一周等,明確了雙方的責任與任務。此項活動將大大提高了社區衛生服務機構的綜合服務能力。
2、進一步抓好示范點建設。安埠社區衛生服務中心作為首批五個省級社區衛生服務中心示范點之一,在今年召開的全省社區工作會議上,被推薦為示范中心的典型,接待了各地的參觀學習。年初，大膽探索平價藥店進社區，與*醫藥集團合作，全市首家開展了藥房托管試點工作，實現了醫藥分開管理和藥品零差率銷售。托管以來，藥品由原來的70余種增加到160種，藥品價格總體下浮40%，社區門診量較去年同期增長20%，藥品銷售額由2000元/月增長到7000元/月，增長了250%。
3、創新開展牙防進社區工作。合區前，原香坊區和原動力區分別是全國牙病防治先進區。合區后，經過資源整合，牙防工作的基礎更為雄厚。年初，我區制定了《香坊區牙病防治進社區活動方案》，在全市率先實施了牙防進社區工作。工作中，兩個牙病防治所分工明確，互通有無，以全區40個社區衛生服務機構為陣地,以居民口腔健康教育與促進為內容，開展了形式多樣的的口腔健康教育。今年我區被評為唯一的省級牙防先進區，我區工作經驗在全市牙防工作會上進行了大會交流并受到一致好評。
4、全面推行標準化建設。按照《城市社區衛生服務發展規劃》和《社區衛生服務中心（站）設置標準》，我區制定了《20*—2010年新建、改建、擴建及設備裝備的整體規劃》，并上報了20*年新建1個中心、2個站，擴建2個站，改建5個中心、7個站的相關材料，做到“地址、圖紙、承辦主體、資金、建設標準、項目啟動時間、項目建議書與可行性報告”等“七落實”。
5、建立健全考評機制。我局組織基婦、計劃免疫、健康教育、慢病、婦幼相關部門12名業務人員，按照《*市城市社區衛生服務機構考核標準》和《*市城市社區公共衛生服務考核標準》規定的十七項內容對17個中心22個站進行全面考核,并根據考核情況落實公共衛生服務經費。
（二）進一步加強農村衛生工作，努力完善農村醫療衛生服務體系
1、進一步完善新農合的管理體系。一是廣泛宣傳，營造良好的參合氛圍，20*年全區參合人數達到65，694人，參合率達92%以上，超出全市2個百分點。截止目前，農民住院人數2，299人，醫藥費補償2，009，965.29元；門診人數2，846人次，門診報銷104，522.10元；二是對參合農民實行“一站式”服務，采取設立咨詢電話、公示報銷程序、提供免費復印等措施，為參合農民提供了便利；三是完成了192名農村“五保戶”、“重點優撫對象”的調查工作。
2、大力開展村衛生所的標準化建設。按照規劃，2010年全省要實現一鄉（鎮）建一所標準化村衛生所的目標。為盡快轉變農村衛生工作的落后局面，實現跨越式發展，我區將力爭在2010年前實現全區52個行政村建設52所標準化衛生所的工作目標。目前，已經完成了40%的建設任務。同時，加快鄉鎮衛生院基礎設施的建設步伐，上半年各鄉鎮衛生院自籌資金63萬元用于硬件改造。
3、加強鄉村醫生的培訓工作。一是分兩期組織126名鄉村醫生參加市局舉辦的鄉村醫生合理用藥培訓班。二是市六院與鄉村醫生簽訂了短期進修協議，目前已有10名鄉醫完成了進修。
（三）建立健全體系建設，公共衛生工作水平進一步提高
1、加強疫情管理。上半年報告發病率150.91/十萬，比上年同期下降0.57%;無二代病例發生。上半年在六順、新城、鐵東等辦事處及成高子鎮抽查2006年1月1日至12月31日出生的兒童120人，五苗覆蓋率100%，超過95%全市標準4-5個百分點。
2、結防進社區成效顯著。為從根本上扭轉結防工作的落后局面，年初我區在全市率先制定并實施了《結防工作進社區實施方案》。按照方案，社區醫生定期進行巡診、轉診，督導轄區內結核病患者服藥。上半年，我區超額完成了結核病防治工作指標，如：初治涂陽病人全年指標326例，現完成169例，完成率達52%；初治涂陰指標完成率66%；重癥涂陰指標完成率76%。
3、抓好疾病預防控制工作。進一步完善疾病防控聯動機制，加快突發公共衛生事件應急體系建設，制定了《香坊區突發公共衛生事件應急預案》及4個配套預案，使衛生應急工作順利開展，有效防范了麻疹、手足口病等傳染病的侵襲。完成了食品生產場所衛生、公共場所衛生、生活飲用水衛生、學校衛生、監測3244家次，發現異常單位（人）556例。
（四）加強醫療質量管理，為群眾提供安全的就醫環境
1、嚴格醫療準入工作。完成了5家醫療機構的審批驗收和36家醫療機構66人的首次變更注冊工作，探索開展*紡織印染廠醫院、電碳廠衛生所轉型試點工作。
2、開展二級醫院“醫院管理年”專項督導檢查。采取了上級醫院指導下級醫院的方式，抽調*省醫院、*省森工總醫院、*市五院共8位副高級以上職稱的專家，對6家二級醫院進行督導。通過檢查，各單位均對去年存在的各項問題進行了有效整改。
3、開展了民營醫療機構量化分級管理工作。對轄區內的9家民營醫院、1家醫療美容門診部、98家個體診所進行了監督檢查，共評出A級醫療機構11家、B級67家、C級4家。
4、醫療廣告的監督管理工作。我局高度重視醫療市場的跟蹤問效和監督管理。一是加強了醫療廣告日常監管，對刊登違規醫療廣告的6家醫院院長進行了告誡談話。二是向街道辦事處和鄉鎮公布了各級各類醫療名冊，進一步完善了投訴舉報的接報、登記、批辦、交辦、反饋等程序，設立了舉報投訴電話，建立了完善的舉報投訴制度，制定了《香坊區受理舉報和投訴暫行辦法》設專人接待舉報、投訴工作，印制了群眾上訪登記表、受理投訴舉報登記及處理表，20*年上半年共受理各類舉報投訴6件，全部予以解決，完成率達100%。
5、高質量完成全國衛生服務調查工作。全國性衛生服務調查工作每隔5年開展一次，這次我區代表*市迎接了省衛生廳督查組的檢查指導，省廳領導對我區的工作給予了高度評價。
6、醫療糾紛的處理工作。上半年共接待糾紛12起，向市醫學會移交醫療事故技術鑒定材料3份，省醫學會1份。鑒定結論下達后按照條例要求認真審核、及時送達至鑒定雙方。
7、醫療機構管理信息核對工作。按照省、市對醫療機構管理信息核對工作的要求，于年初進行了駐區134家醫療機構基本信息、人員、設備、資金等方面的整理核對，并報市衛生局進行審核，現已進入補報材料階段。
（五）進一步提高衛生執法工作質量
上半年，我局加強了衛生監督執法的工作力度，開展了一系列專項整治活動，檢查各類企業65*家次，在全市愛衛會春季衛生評比檢查中，我區公共場所衛生工作獲得全市第一。同時，加大了對醫療市場的監管，1—5月份對198家醫療機構進行檢查，立案查處93家，發出整改意見書20份。在各項執法檢查中，警告并責令改正764家次，責令停業42家，取締48家，立案439起，罰款217，180元。具體工作情況如下：
1、加強節假日食品衛生監督工作。針對節日期間家宴等大型集餐活動增多的特點，對有能力承辦大型集餐的餐飲單位，采取事先登記與到場監督相結合的原則，監督餐飲單位196家次，檢查節日訂餐276桌，特別對餐飲單位的牛羊肉來源進行了監督檢查，監督員到達現場指導餐飲單位的衛生達到要求。節假日期間對全區大型餐飲單位進行突擊檢查，發現問題，現場處理，保障了百姓的飲食衛生安全。
2、加大公共場所衛生安全的監督力度。對73家公共場所，46家游泳、洗浴場所，41家集中供水機構，149家二次供水機構，87家美容美法機構，24家醫療機構開展了衛生管理方面的專項監督檢查。我局對存在問題的單位依法進行了行政處罰。在今年5月份全市愛衛會春季衛生評比檢查工作中，我區取得了公共場所衛生組全市第一名的好成績。
3、打擊非法行醫行動成績斐然。我局一是對打擊非法行醫小分隊成員進行了行政執法專項培訓。二是建立了舉報受理督辦制度，將舉報電話公布于眾。三是繼續進行“拉網式”清查和整頓，嚴格執法，絕不漏過一家“黑診所”。五是落實責任制，實行責任追究，建立起長效機制。
4、預防食物中毒事件的發生。一是召開了香坊區防控食物中毒工作會議，特別邀請了市衛生監督所流通一科科長高鐵夫到會講課，轄區內餐飲單位、學校食堂、醫院食堂的負責人共計206家餐飲業230人參加了會議，下發了300余張預防食物中毒宣傳材料。二是繼續開展小型餐飲業專項整治，率先制定臺帳，強化食品衛生監督公示制度，強力推進食品衛生量化分級管理，目前城區餐飲單位量化分級管理率己達100%，農村餐飲單位量化分級管理完成率己達76%。三是利用召開哈洽會的有利時機，我局與行政執法局采取聯合行動，對贛水路附近非法賣盒飲的釘子戶開展專項整治，嚴格執法，堅決取締，對非法賣盒飯業戶起到一定的震懾作用，進一步凈化了我區的食品衛生市場。四是聘任了9名鄉鎮衛生監督員，充實了我區農村衛生監督力量,共出動了鄉鎮衛生監督員72人次，監督檢查企業家數253家次，凈化了農村食品衛生市場。經過努力，上半年我區未發生食物中毒。
（六）開展糾正醫藥購銷不正之風工作
上半年，我區重新調整了香坊區糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風工作領導小組，主管區長親自主持召開了領導小組工作會議，制定并下發了工作方案，進行了任務分解。具體工作有：一是加強宣傳學習。二是以重點人群、重點科室為突破口，分別對各醫院藥局、藥劑科、藥品采購人員以及財務人員進行了自檢自查，重點查四個方面：一查服務態度，二查工作效率，三查依法行政，四查組織紀律。三是走下去了解情況。我們印發200余張征求意見表，多次走訪企業，廣泛向企業征求意見。截止目前，先后出臺優惠政策17條、服務措施23條，讓利患者金額達5余萬元，為企業和群眾辦好事辦實事21次，接到企業和群眾錦旗2面、表揚信3封。
（七）其它工作
1、成功建設了香坊區衛生系統網站“健康直通車”，網站設有通知公告、工作動態、衛生新聞、政務公開等18個文字欄目和1個圖片欄目，在同級別的網站處于領先水平。實現了網上行政辦公、健康咨詢、求醫問藥、信息公示、法規宣傳等，極大地提高了我區衛生工作效率和水平。
2、開展紀念“5.12”護士節系列活動。一是組織駐區一、二級醫療機構的200余名護士進行了知識競賽。二是開展了以“練技能、強素質，愛崗敬業、無私奉獻”為主題的系列紀念活動。三是評選了“十佳護理集體”、“十佳護士”，對工作業績突出的十個護理集體及十名一線護士進行了表彰獎勵。
3、“三、八”節期間,我局投入5萬余元為全區工作在一線的573名女機關干部免費篩查了常見婦女病、多發乳腺疾病等，共檢出患子宮肌瘤26人、宮頸炎138人、慢性陰道炎48人、乳腺小葉增生263人，采取了及時有效的治療措施，切實保障了婦女權益。
4、紅十字工作。在汶川發生地震后，我局迅速行動，一是號召全衛生系統的干部進行捐款捐物，募集資金42萬余元、救災物資折合人民幣52萬余元。二是立刻組織兩支救援小分隊，隨時準備往災區救援。
二、工作中存在的主要問題
一是政府投入嚴重不足。我區城區總人口為64.3萬人，人口趨于老齡化，醫療衛生服務需求增加，而政府對衛生投入相對滯后，衛生事業發展速度緩慢。此外，區級財政屬吃飯財政，無法保證各項配套經費的投入。
二是醫院補償機制不健全，制約了衛生事業的發展。衛生服務收費標準幾經調整，但大多數項目仍未能達到包含工資的成本收費。區級醫院虧損經營，職工工資經常不能及時兌現，更無力發展事業。
三是藥品集中采購招標價格應市場化。目前，我市藥品集中采購價格偏高，使二級醫院承辦的社區衛生服務機構喪失價格競爭力。
四是衛生監督執法缺乏相關部門的配合，執法手段簡單，執法難度大。建議全市形成一個至上而下的監督管理體制，使公安局、執法局、工商局等部門能夠直接配合衛生執法。
三、下半年工作計劃
（一）社區工作
1、按照市編委有關文件要求，完成區社區衛生服務指導中心組建工作和政府舉辦的社區衛生服務機構和人員編制核定工作。
2、按照省級社區衛生服務中心示范點的建設標準，完成進鄉社區衛生服務中心和新香坊社區衛生服務中心2個示范點的創建工作。同時，做好17個社區衛生服務機構的新、改、擴建工作。
3、實行動態俱樂部成員管理。各社區衛生服務中心要對60歲以上老年人、慢性病患者，低保戶、殘疾人等特殊群體實行動態俱樂部管理制，建立電子檔案。目前，我區已建成了4個俱樂部，其中2個腎病俱樂部、2個糖尿病俱樂部。
4、大力開展“家庭醫生”進社區巡診工作，采取社區醫生包片責任制，落實責任到人。
5、積極協調落實*年社區衛生服務配套經費。
（二）農村衛生工作
1、加大村衛生所（室）標準化建設工作力度，年底前完成70%的建設任務，力爭2009年在全市率先實現全區52個行政村建設52所標準化衛生所的工作目標。
2、制定實施《香坊區農村衛生所（室）建設考核標準》，對村衛生所工作按基礎設施、人員配備、業務工作三個方面進行細化考核，對不合格的村衛生所進行整頓。
（三）公共衛生工作
1、繼續做好以防治手足口病為重點的傳染病防控工作。
2、強化計劃免疫工作：一是組織專家對19家社區衛生服務中心預防接種門診進行驗收。二是繼續加強學校和托幼機構新生入學查驗接種證工作，下半年開展一次集中檢查。
3、組織一次突發公共衛生事件應急綜合演練。
4、我區食品衛生網絡化管理工作處于籌備階段，現正在采集業戶的電子檔案信息，網絡化管理軟件即將開發完畢。
（四）醫療管理工作
1、針對駐區二級以下醫療機構，制定出臺《香坊區綜合醫院管理評估標準》，建立醫療機構改進自律的權威標準。
2、舉辦一次由駐區一、二級醫院的內、外、婦、兒四大專業住院醫師參加的病歷書寫比賽，進一步提高病歷書寫質量。
（五）其它工作
