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第1篇

一、總體要求

以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆四中全會精神為指引，按照著力改善民生和促進(jìn)社會和諧的要求，認(rèn)真貫徹實(shí)施《食品安全法》及其《實(shí)施條例》，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，著力治本的原則，強(qiáng)化日常監(jiān)管，深入開展食品安全整頓工作，著力完善食品安全保障體系，全面提升食品安全保障能力和水平，實(shí)現(xiàn)全區(qū)食品安全狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、主要工作目標(biāo)

—全街道不發(fā)生重大食品安全事故，一般食品安全事故發(fā)生低于上年。

—大力推進(jìn)餐飲服務(wù)單位量化分級管理制度，量化分級管理實(shí)施率達(dá)到95%以上。

—鞏固和提高“三網(wǎng)”建設(shè)成果，確保通過省級食品安全示范區(qū)驗(yàn)收，農(nóng)村放心店食品集中配送率達(dá)85%以上，農(nóng)村集體聚餐備案率達(dá)100%。

——全面完成食品安全整頓工作的目標(biāo)任務(wù)。

三、重點(diǎn)工作

（一）深化食品安全專項(xiàng)整治。按照《區(qū)食品安全整頓工作方案》，圍繞食品安全重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)對象開展食品安全集中整頓，以開展節(jié)日食品安全專項(xiàng)整治、打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治等專項(xiàng)整治為切入點(diǎn)，推動食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)責(zé)任意識的進(jìn)一步增強(qiáng)，食品行業(yè)自律的不斷加強(qiáng)，食品安全長效機(jī)制進(jìn)一步完善，食品安全形勢不斷好轉(zhuǎn)。

（二）強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。1、強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴(yán)格食品生產(chǎn)許可制度，堅(jiān)決取締無生產(chǎn)許可證的非法食品生產(chǎn)加工企業(yè)。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，查處獲證企業(yè)生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品的行為。大力整頓食品安全風(fēng)險(xiǎn)較高、投訴舉報(bào)多的食品行業(yè)，建立對獲證食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管的長效機(jī)制。2、強(qiáng)化食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全日常監(jiān)管，督促食品經(jīng)營者加強(qiáng)自律。組織開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，打擊銷售過期變質(zhì)、假冒偽劣和不合格食品的違法行為。3、強(qiáng)化餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴(yán)格餐飲服務(wù)許可制度，查處餐飲單位無證經(jīng)營行為。督促餐飲服務(wù)單位建立食品原料采購索證索票制度。加強(qiáng)對農(nóng)村家宴的衛(wèi)生監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)防發(fā)生群體性食物中毒事件。

（三）推進(jìn)食品安全示范創(chuàng)建。堅(jiān)持以食品放心工程為基礎(chǔ)，“三網(wǎng)”建設(shè)為重點(diǎn)，專項(xiàng)整治為抓手，長效機(jī)制為保障，繼續(xù)開展食品安全示范創(chuàng)建，著力提升區(qū)域食品安全總體水平。確保創(chuàng)建成省級食品安全示范區(qū)。要以創(chuàng)建食品安全示范區(qū)為載體，充分發(fā)揮示范效應(yīng)，確保創(chuàng)建取得實(shí)效。

（四）營造食品安全良好社會氛圍。繼續(xù)宣傳貫徹《食品安全法》，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的食品安全宣傳教育活動，推進(jìn)食品安全宣傳教育社會化。開展對食品安全基礎(chǔ)知識等內(nèi)容的培訓(xùn)，不斷提高食品安全監(jiān)管能力和服務(wù)水平。

四、有關(guān)要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、社區(qū)要采取有效措施加強(qiáng)對食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真開展監(jiān)管工作，加強(qiáng)部門之間協(xié)作，形成合力，共同做好食品安全工作。

第2篇

一、工作目標(biāo)

通過各監(jiān)管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力，食品安全長效監(jiān)管機(jī)制不斷完善，食品安全監(jiān)管效能不斷提高，食品安全監(jiān)測體系、信息體系和信用體系基本建成，食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的責(zé)任意識明顯增強(qiáng)，重點(diǎn)食品的抽樣檢測合格率顯著提高，全縣食品市場秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，食品產(chǎn)業(yè)既快又好發(fā)展，群眾飲食安全得到保障。

具體工作目標(biāo)是：

蔬菜農(nóng)藥殘留平均超標(biāo)率控制在5％以內(nèi)，獸藥殘留平均超標(biāo)率控制在7％以內(nèi)；

縣城生豬進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)到98％以上，縣城牛羊進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)到90％以上，縣城家禽進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)到80％以上；

地產(chǎn)大米、小麥粉、食用植物油抽樣檢測合格率達(dá)到95％以上，醬油、食醋達(dá)到89％以上；

地產(chǎn)食鹽、味精抽樣檢測合格率達(dá)到98％以上；

28類食品加工企業(yè)生產(chǎn)許可證現(xiàn)場審查通過率達(dá)到90％以上；

餐飲單位（接待能力在80人以上）量化分級率達(dá)到90％以上，學(xué)校（托幼機(jī)構(gòu)）食堂量化分級管理率達(dá)到100％；清真食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)單位的《清真食品準(zhǔn)營證》辦證率達(dá)到95％以上；

縣城大型市場、超市進(jìn)貨索證、索票率達(dá)到90％以上；鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到

80％以上。

二、工作任務(wù)

（一）重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管。結(jié)合建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一課題，全面加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管，大力推進(jìn)食品安全政府責(zé)任網(wǎng)、部門監(jiān)管網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)“三網(wǎng)”建設(shè)，抓好農(nóng)村集體聚餐食品安全的監(jiān)控，從根本上促進(jìn)農(nóng)村食品安全問題的有效解決。

1、建立網(wǎng)絡(luò)，完善制度。20__年底全縣所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立食品安全協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建農(nóng)村食品安全“責(zé)任網(wǎng)”；部門監(jiān)管重心向農(nóng)村下移，劃定監(jiān)管責(zé)任區(qū)，明確監(jiān)管責(zé)任人，建設(shè)農(nóng)村食品安全“監(jiān)管網(wǎng)”。要繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)食品安全目標(biāo)責(zé)任制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要對照責(zé)任書，按照責(zé)任到位、措施到位、人員到位的要求，將目標(biāo)任務(wù)層層細(xì)化分解，落實(shí)到每一個(gè)村、每一個(gè)居委會、每一個(gè)科室，乃至落實(shí)到具體人員身上，實(shí)現(xiàn)責(zé)任共擔(dān)。發(fā)動群眾積極參與，暢通舉報(bào)投拆渠道，充分發(fā)揮全縣142個(gè)行政村食品安全信息員和協(xié)管員的作用，增強(qiáng)監(jiān)管工作的針對性和有效性，構(gòu)筑有效的“群眾監(jiān)督網(wǎng)”。

2、重點(diǎn)抓好農(nóng)村家庭自辦宴席和學(xué)校食堂的食品安全監(jiān)控，從事后監(jiān)管轉(zhuǎn)向事前預(yù)防，農(nóng)村食物中毒事件要有大幅度下降。

3、開展“食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動。制定《食品安全示范標(biāo)準(zhǔn)》。20__年在全縣創(chuàng)建1-2個(gè)食品安全示范鄉(xiāng)。將農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)與“萬村千鄉(xiāng)市場工程”有機(jī)結(jié)合，積極開展農(nóng)村食品安全“示范店”創(chuàng)建活動,全面提升農(nóng)村市場食品質(zhì)量水平。加強(qiáng)農(nóng)村集貿(mào)市場、學(xué)校食堂、家庭聚餐和分布在農(nóng)村的小餐館、小食品店、小加工作坊的規(guī)范管理和監(jiān)督檢查，有效遏制過期變質(zhì)和有問題食品流入農(nóng)村市場的不法行為，凈化農(nóng)村食品市場。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全專項(xiàng)整治。以專項(xiàng)整治為載體，以群眾需求量最大、反映最強(qiáng)烈的食品為重點(diǎn)，針對存在的問題，加強(qiáng)日常監(jiān)管，進(jìn)行集中整治。要突出“四個(gè)重點(diǎn)，實(shí)施工程”。同時(shí)抓住上年度抽樣檢測合格率低的醬油、醋、枸杞等品種不放松，采取重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)整治，重點(diǎn)品種逐項(xiàng)整治，重點(diǎn)問題督促整治的方法，推動食品安全專項(xiàng)整治工作抓專、抓實(shí)、抓細(xì)。

四個(gè)重點(diǎn)是：一是突出農(nóng)村集貿(mào)市場，積極開展“農(nóng)村食品市場整頓年”活動，嚴(yán)厲打擊和查處農(nóng)村食品市場經(jīng)銷過期霉變、有毒有害和不合格食品等問題，凈化農(nóng)村食品市場。二是突出“兩邊”和“兩堂”。即縣城周邊和學(xué)校周邊，學(xué)校食堂和農(nóng)民工食堂。三是突出四品。即散裝食品、兒童食品、熟食品和清真食品。四是突出“五小”。即小作坊、小市場、小餐館、小超市、小食品店。

工程是

1、由安委會牽頭，各部門密切配合，以以下七大工程為支撐，實(shí)施“城鄉(xiāng)市場綜合整治工程”。

2、由農(nóng)牧部門牽頭，各部門配合實(shí)施“無公害蔬菜基地建設(shè)工程”。全面貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，加大農(nóng)產(chǎn)品污染源頭治理力度，深入開展產(chǎn)地環(huán)境安全評價(jià)和監(jiān)控，加強(qiáng)對農(nóng)藥、獸藥殘留以及“瘦肉精”、氯霉素污染的監(jiān)測。開展多種形式的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管試點(diǎn)，強(qiáng)化溯源管理。查處違法生產(chǎn)、銷售國家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑的行為，嚴(yán)防藥物殘留超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品流入市場。

3、由質(zhì)監(jiān)部門牽頭，其他部門配合實(shí)施“食品加工企業(yè)普查、審核、驗(yàn)收工程”。堅(jiān)決打擊黑窩點(diǎn)和使用非食品原料的行為，集中整治小企業(yè)、小作坊，堅(jiān)決取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)加工企業(yè)。進(jìn)一步完善食品和食品相關(guān)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，建立健全不合格食品召回制度。力爭在年內(nèi)基本取締農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的非法小作坊，全面消除乳制品、飲料等食品的無證生產(chǎn)行為。

4、由工商部門牽頭，其他部門配合實(shí)施“農(nóng)村集貿(mào)市場整治工程”。認(rèn)真組織開展“農(nóng)村食品市場整治年”活動，狠抓“兩邊五小”（縣城周邊、校園周邊；小作坊、小市場、小餐館、小超市、小食品店）和“四類食品”（散裝食品、兒童食品、清真食品、熟肉制品）專項(xiàng)整治，加大對各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、小食雜店、小攤點(diǎn)的監(jiān)管力度，下大力

氣解決無證無照、超范圍經(jīng)營食品，經(jīng)銷過期霉變、有毒有害和不合格食品等問題。5、由發(fā)改部門牽頭，其他部門配合，實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場配送工程”。規(guī)范食品進(jìn)貨渠道，減少農(nóng)村食品安全隱患。

6、由衛(wèi)生部門牽頭，其他部門配合，實(shí)施“餐飲業(yè)潔凈工程”。推進(jìn)對餐飲企業(yè)實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，在餐飲企業(yè)和集體食堂推行原料進(jìn)貨溯源制度，改進(jìn)對學(xué)校、社區(qū)、建筑工地和各類小餐館的衛(wèi)生監(jiān)管，推進(jìn)“放心碗”工程。防控食物中毒事件和食源性疾病發(fā)生。

7、由糧食部門牽頭，其他部門配合實(shí)施“放心早餐工程”。清理街頭早餐攤點(diǎn)，規(guī)范整頓早餐市場。

8、由食品藥品監(jiān)督管理局牽頭，其他部門配合實(shí)施“食品安全宣傳年活動”。在縣電視臺開辟食品安全專欄，培養(yǎng)一批信息員，讓食品安全下農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校，從基層和基礎(chǔ)抓起，深化食品安全宣傳面，切實(shí)提高全社會食品安全意識，增強(qiáng)食品安全自我保護(hù)和參與能力。

（三）積極探索食品安全監(jiān)測預(yù)警工作。探索建立覆蓋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門的食品安全監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。以高風(fēng)險(xiǎn)食品和日常消費(fèi)量較大的大宗食品為重點(diǎn)監(jiān)測對象，建立食品安全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，客觀真實(shí)了解我縣食品安全狀況。匯集整理涉及食品安全監(jiān)管各部門的例行監(jiān)測和執(zhí)法監(jiān)督抽查數(shù)據(jù)，進(jìn)行綜合分析利用，有針對性地實(shí)施食品安全動態(tài)性和預(yù)防性監(jiān)管。進(jìn)一步深化重點(diǎn)食品評價(jià)性統(tǒng)一抽檢工作，擴(kuò)大品種檢測范圍和檢測批次，對檢測合格率低的品種，請專家分析原因，商討對策，及時(shí)整治。建立快速有效的應(yīng)急處置系統(tǒng)和保障系統(tǒng)，對重大食品安全隱患等發(fā)展情況進(jìn)行監(jiān)測、預(yù)警和分析，適時(shí)面向社會預(yù)警公告，最大限度地預(yù)防、減輕和消除影響食品安全的危險(xiǎn)因素，降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)，全面提升我縣食品安全控制水平。

（四）不斷完善食品安全監(jiān)管體系建設(shè)。一是完善信息體系建設(shè)。加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用，對工作交流、績效評價(jià)、抽樣檢測、事故查處、督查督辦等信息實(shí)行規(guī)范化管理，建立食品安全信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)部門間食品安全信息資源共享和互聯(lián)互通。二是完善食品安全應(yīng)急體系建設(shè)。不斷完善食品安全事故應(yīng)急報(bào)告、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障等制度建設(shè)，建立快速有效的應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)和保障處置系統(tǒng)。重大食品安全事故實(shí)行網(wǎng)上直報(bào)。三是深化食品安全信用體系建設(shè)。總結(jié)推廣食品安全信用體系建設(shè)取得的典型經(jīng)驗(yàn)，健全食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量信用檔案和食品安全監(jiān)管部門信用監(jiān)管檔案，建立以法制和道德為基礎(chǔ)的食品安全信用體系。設(shè)立企業(yè)食品安全誠信獎和義務(wù)監(jiān)督員舉報(bào)貢獻(xiàn)獎，褒獎?wù)\信，懲戒失信。大力宣傳誠實(shí)守信食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，對失信企業(yè)，給予“黃牌”警告，對違法企業(yè)要依法查處，并列入“黑名單”向社會公布，加快推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)。

三、保障措施

（一）堅(jiān)持創(chuàng)新，完善制度，建立健全食品安全長效機(jī)制。充分發(fā)揮食品安全委員會組織領(lǐng)導(dǎo)平臺的作用，強(qiáng)化監(jiān)督檢查、督查督辦、績效評價(jià)和責(zé)任追究，不斷強(qiáng)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門的責(zé)任意識。圍繞食品安全工作的全面深化、細(xì)化，進(jìn)一步完善《食品安全責(zé)任制考核辦法》，以量化數(shù)據(jù)為考核依據(jù)，使考核工作更加科學(xué)，更具可操作性。對地方政府，重點(diǎn)考核是否將食品安全責(zé)任制納入當(dāng)?shù)卣繕?biāo)責(zé)任考核體系、對食品安全工作的經(jīng)費(fèi)投入是否到位、重點(diǎn)食品抽樣檢測合格率是否提高、食品安全監(jiān)管是否規(guī)范、重大食品安全事故報(bào)告和查處是否及時(shí)和食品安全信息報(bào)送、督辦事項(xiàng)落實(shí)情況等。對相關(guān)部門，重點(diǎn)考核食品安全監(jiān)管職責(zé)履行、食品安全工作安排部署及落實(shí)、重點(diǎn)工作量化指標(biāo)完成、食品專項(xiàng)整治工作推進(jìn)落實(shí)和食品安全信息報(bào)送情況等。優(yōu)化考核方法，將日常考核和年終考核緊密結(jié)合，邀請人大、政協(xié)、監(jiān)察等單位領(lǐng)導(dǎo)和食品安全專家，定期組織開展食品安全暗訪檢查，將平時(shí)暗訪、督查情況納入年終考核，不斷完善食品安全績效評價(jià)體系。努力構(gòu)筑政府依法管理、企業(yè)嚴(yán)格自律、社會共同監(jiān)督“三位一體”的食品安全長效工作機(jī)制。

（二）切實(shí)抓好食品安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。一是落實(shí)地域監(jiān)管責(zé)任。進(jìn)一步整合食品安全監(jiān)管資源，在全區(qū)將食品安全責(zé)任制落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，建立健全自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級食品安全責(zé)任體系，并將食品安全目標(biāo)責(zé)任制納入各級政府目標(biāo)考核。二是落實(shí)環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任。按照“誰監(jiān)管，誰負(fù)責(zé)”和分段管理的原則，分工負(fù)責(zé)抓好食品安全各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，推行部門劃片包干、責(zé)任到人的食品安全片區(qū)責(zé)任制，不斷提高食品安全監(jiān)管效能。三是加強(qiáng)日常監(jiān)管。加大對食品批發(fā)市場、城鄉(xiāng)接合部和農(nóng)村市場等重點(diǎn)區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查頻次，發(fā)現(xiàn)食品安全隱患及時(shí)查處，限期整改。四是組織開展食品安全工作現(xiàn)場觀摩活動，推廣各地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

（三）培育生產(chǎn)經(jīng)營主體的誠信質(zhì)量意識，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。制定《誠信企業(yè)評選獎勵辦法》，樹立典型企業(yè)。加強(qiáng)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技術(shù)和法律法規(guī)培訓(xùn)，把依法監(jiān)管和為企業(yè)服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，大力培育地產(chǎn)名牌食品。通過正確的引導(dǎo)和強(qiáng)有力的監(jiān)管，不斷提高生產(chǎn)經(jīng)營主體的誠信、質(zhì)量意識，促進(jìn)食品行業(yè)的健康發(fā)展，以提高我區(qū)食品產(chǎn)業(yè)工業(yè)化程度來保證食品安全。

（四）加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，加大對食品安全監(jiān)管的投入。充實(shí)食品安全工作力量，加大對食品安全執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。地方各級政府要逐步加大食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)的投入，切實(shí)保證食品安全監(jiān)管部門辦公辦案、監(jiān)督抽查等經(jīng)費(fèi)，改善執(zhí)法裝備和檢驗(yàn)監(jiān)測技術(shù)條件。切實(shí)做到機(jī)構(gòu)到位、人員到位、責(zé)任到位、經(jīng)費(fèi)到位、措施到位、監(jiān)督檢查到位，不斷提高依法行政水平。

第3篇

（一）努力完善區(qū)級監(jiān)管體系。進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)食品安全綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)管執(zhí)法等機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，推動食品安全監(jiān)管聯(lián)動機(jī)制向更深層次和規(guī)范化發(fā)展。重點(diǎn)強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法力量，配齊配強(qiáng)人員隊(duì)伍，合理裝備現(xiàn)場快速檢測、調(diào)查取證等儀器設(shè)備，提高現(xiàn)場監(jiān)管效率和水平。深入推進(jìn)食品安全監(jiān)管聯(lián)動機(jī)制，明確細(xì)化監(jiān)管分工和執(zhí)法流程，著力消除監(jiān)管空白、邊界不清及執(zhí)法不力等問題。積極開展綜合執(zhí)法試點(diǎn)，通過相對集中監(jiān)督執(zhí)法人員和設(shè)備等方式，充分整合各部門食品安全監(jiān)管執(zhí)法力量，解決監(jiān)管力量薄弱和分散的問題。

（二）努力完善鎮(zhèn)辦管理體系。落實(shí)鎮(zhèn)辦食品安全責(zé)任，將食品安全列入鎮(zhèn)辦重要職責(zé)內(nèi)容，主要負(fù)責(zé)人對本轄區(qū)食品安全工作負(fù)總責(zé)，并明確專人具體負(fù)責(zé)。探索在各鎮(zhèn)辦設(shè)立編制相對獨(dú)立的食品安全工作辦公室，配備專門的工作人員，配齊必要的辦公設(shè)施。積極探索切實(shí)有效的基層食品安全監(jiān)管運(yùn)行模式，為鎮(zhèn)辦配備簡易速測設(shè)備，并積極借鑒其他地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門賦予鎮(zhèn)辦一定的執(zhí)法檢查權(quán)，實(shí)施委托執(zhí)法。繼續(xù)走“以干代訓(xùn)”的路子，不斷提升食品安全協(xié)管員隊(duì)伍整體素質(zhì)。啟動食品安全基層基礎(chǔ)示范創(chuàng)建活動。遴選一批食品安全基層基礎(chǔ)工作扎實(shí)、監(jiān)管措施有力、工作成效明顯、公眾滿意度較高的鎮(zhèn)辦，開展示范創(chuàng)建活動，樹立一批典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。年底前，力爭2-3個(gè)鎮(zhèn)辦創(chuàng)建為市級示范單位。

（三）進(jìn)一步完善村居、企業(yè)食品安全信息員隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵有條件的村（居），依托村委會（居委會）建立食品安全協(xié)管機(jī)構(gòu)。按照全市統(tǒng)一部署，年底前將食品安全監(jiān)管納入全市全面實(shí)施以市、區(qū)、鎮(zhèn)、村社會管理服務(wù)中心建設(shè)為主體的社會化建設(shè)工程，按照“鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)、村居落實(shí)、層級管理、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行”的原則，細(xì)化管理單元，鎮(zhèn)辦、村居全面完成網(wǎng)絡(luò)化管理劃定，建立鎮(zhèn)辦、村居兩級網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行“三定”模式（定格、定人、定責(zé)），建立健全監(jiān)管聯(lián)動機(jī)制，形成分區(qū)劃片、包干負(fù)責(zé)的食品安全工作責(zé)任網(wǎng)，確保全區(qū)食品安全監(jiān)管無盲區(qū)。

（四）努力完善食品安全制度體系。加快推進(jìn)食品安全監(jiān)管制度體系建設(shè)，對復(fù)雜業(yè)態(tài)、新興業(yè)態(tài)、薄弱環(huán)節(jié)、監(jiān)管邊界不清的生產(chǎn)經(jīng)營行為，通過制定政策和規(guī)范性文件，明確監(jiān)管主體和要求。加強(qiáng)對無證照食品生產(chǎn)、經(jīng)營業(yè)戶的管理，制定切實(shí)可行的管理辦法，限期整改達(dá)標(biāo)，納入監(jiān)管，促進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序和食品安全狀況的持續(xù)好轉(zhuǎn)。

（五）努力完善考核獎懲機(jī)制。強(qiáng)化食品安全督察考核工作，進(jìn)一步修訂完善食品安全目標(biāo)責(zé)任管理考核辦法，科學(xué)制訂年度食品安全績效考核標(biāo)準(zhǔn)，完善考核評價(jià)體系和獎懲約束機(jī)制，加大監(jiān)督檢查和考核評價(jià)力度。對失職瀆職、監(jiān)管不力等行為，依法依規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究。

二、著眼長遠(yuǎn)標(biāo)本兼治，加強(qiáng)監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)

（六）進(jìn)一步提高檢驗(yàn)檢測能力。統(tǒng)一制定實(shí)施食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃，統(tǒng)籌安排抽檢范圍、頻次和品種，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃統(tǒng)一、經(jīng)費(fèi)集約、信息共享。按照市統(tǒng)一部署，制定量化考核辦法，對各部門計(jì)劃實(shí)施、經(jīng)費(fèi)使用等情況進(jìn)行動態(tài)跟蹤、量化考核。積極參與食品安全檢測資源整合試點(diǎn)工作。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高檢驗(yàn)檢測能力。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)食品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)改革。鼓勵發(fā)展第三方檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，協(xié)助做好食品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和管理工作，力爭實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測結(jié)果互認(rèn)，促進(jìn)資源共享。

（七）進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與評估預(yù)警。配合市相關(guān)部門落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃，進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)測范圍、指標(biāo)和樣本量，提高系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)防范能力。協(xié)助落實(shí)好食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測結(jié)果會商機(jī)制，根據(jù)上級通報(bào)監(jiān)測結(jié)果以及監(jiān)管信息，研判形勢，提出預(yù)警信息和對策建議。協(xié)助市有關(guān)部門對轄區(qū)化學(xué)污染物和有害因素、食品微生物及其致病因子進(jìn)行監(jiān)測。

（八）進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作。積極參與省、市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂工作。加大食品安全標(biāo)準(zhǔn)宣貫力度，鼓勵企業(yè)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對食品安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的跟蹤評價(jià)，切實(shí)做好標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行工作。

（九）進(jìn)一步推進(jìn)食品安全信息化。著手開展食品安全信息平臺建設(shè)，力爭將食品安全信息化納入全市全面實(shí)施以視頻監(jiān)控全覆蓋為主體的信息化建設(shè)工程，建設(shè)覆蓋區(qū)、鎮(zhèn)辦、村居三級的食品安全視頻監(jiān)控全覆蓋工程，提升食品安全的信息化支撐水平。推進(jìn)食品安全追溯系統(tǒng)建設(shè)。積極應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，推動食品安全工作的網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化、全流程管理，降低執(zhí)法成本，提高工作效率。

三、深入推進(jìn)誠信建設(shè)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任

（十）加快誠信體系建設(shè)。貫徹落實(shí)國務(wù)院食品安全辦等8部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道德誠信建設(shè)推進(jìn)食品安全工作的意見》（食安辦〔2012〕24號），積極開展守法經(jīng)營的宣傳教育，加大道德失范、誠信缺失的治理力度。建立各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的信用檔案，完善誠信信息共享機(jī)制和失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制。全面建立“黑名單”制度，對違法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實(shí)施頂格處罰，并通過報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體手段進(jìn)行定期曝光；對被吊銷證照企業(yè)的有關(guān)責(zé)任人，依法實(shí)施行業(yè)禁入。

（十一）落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。督促食品生產(chǎn)經(jīng)營單位依法履行食品安全主體責(zé)任，配備專、兼職食品安全管理人員，建立健全并嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、出廠檢驗(yàn)、索證索票、購銷臺賬記錄、人員培訓(xùn)等各項(xiàng)管理制度。督促食品經(jīng)營者建立并執(zhí)行臨近保質(zhì)期食品的消費(fèi)提示制度，嚴(yán)禁更換包裝和日期再行銷售。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)管理技術(shù)，提升食品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理水平。積極開展食品安全責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度試點(diǎn)。

四、深化治理強(qiáng)化整頓，嚴(yán)懲違法犯罪

（十二）提升日常監(jiān)管能力。加大監(jiān)督抽檢、執(zhí)法檢查和日常巡查工作力度，深入排查種植、養(yǎng)殖、加工、流通、餐飲等環(huán)節(jié)的安全隱患。加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管，強(qiáng)化農(nóng)資監(jiān)管和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程質(zhì)量控制，繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)藥經(jīng)營登記備案、獸藥經(jīng)營許可和高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營制度。按照食用農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，加大對大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商場超市等的監(jiān)管力度，切實(shí)落實(shí)市場開辦者主體責(zé)任。嚴(yán)格食品經(jīng)營市場管理，嚴(yán)厲查處無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營食品行為。加強(qiáng)對各類食品市場和現(xiàn)場制售食品經(jīng)營者的監(jiān)管。及時(shí)將食品生產(chǎn)經(jīng)營新業(yè)態(tài)納入管理。

（十三）深入開展治理整頓。深入開展“違禁超限”、“假冒偽劣”專項(xiàng)整治。嚴(yán)厲打擊非法添加、使用非食品原料、飼喂不合格飼料、濫用農(nóng)獸藥和超范圍超限量使用食品添加劑等五類“違禁超限”違法行為。針對農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、中小學(xué)校園及周邊、小作坊小攤販小市場、食品初加工集中點(diǎn)等領(lǐng)域，集中排查整治出售過期食品、粗制濫造、冒用品牌、虛假標(biāo)識等侵犯消費(fèi)者利益的行為，組織開展清剿“黑窩點(diǎn)”和“黑作坊”的攻堅(jiān)戰(zhàn)，依法查處非法食品生產(chǎn)經(jīng)營單位。扎實(shí)開展重點(diǎn)行業(yè)品種綜合治理。進(jìn)一步突出肉類、蔬菜、果品、水產(chǎn)品、食用油、酒類、乳制品、食品添加劑、保健食品、農(nóng)業(yè)投入品、食品包裝材料等重點(diǎn)品種綜合治理。從種植、養(yǎng)殖、加工、流通、餐飲等各環(huán)節(jié)，圍繞準(zhǔn)入制度、監(jiān)管制度、企業(yè)管理規(guī)范、設(shè)備工藝、操作規(guī)程等各個(gè)方面，全面開展綜合治理，督促企業(yè)建立健全安全管理制度和良好操作規(guī)范，改進(jìn)質(zhì)量安全管理水平，落實(shí)產(chǎn)品召回、不合格食品無害化處理等措施。

（十四）嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪行為。健全完善食品安全犯罪偵查機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)工作人員。以監(jiān)管聯(lián)動機(jī)制為契機(jī)，建立聯(lián)合執(zhí)法制度，改進(jìn)執(zhí)法手段，提高執(zhí)法效率，依法從嚴(yán)查處違法違規(guī)企業(yè)及人員。進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法有效銜接，及時(shí)移送涉嫌犯罪案件，嚴(yán)禁罰過放行、以罰代刑，確保對犯罪分子的刑事責(zé)任追究到位。對案情特別重大和跨地區(qū)的重大復(fù)雜案件，特別是有廣泛社會影響的案件實(shí)行掛牌督辦，限時(shí)辦結(jié)。建立涉案食品鑒定“綠色通道”，加大對案件偵辦中涉案食品技術(shù)鑒定的支持力度。

五、加強(qiáng)輿情監(jiān)測，提高應(yīng)急處置能力

（十五）完善輿情監(jiān)測與信息機(jī)制。建立健全食品安全輿情監(jiān)測機(jī)制，主動防范、及早介入、審慎穩(wěn)妥地應(yīng)對食品安全突發(fā)事件和熱點(diǎn)問題。完善部門間信息、事件通報(bào)和報(bào)告制度，及時(shí)掌握并分析研判食品安全輿情信息。進(jìn)一步明確信息主體和審核程序，科學(xué)、準(zhǔn)確信息，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切。

（十六）提高應(yīng)急處置水平。規(guī)范完善各級各部門食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急指揮系統(tǒng)和協(xié)同聯(lián)動工作平臺，完善應(yīng)急處置機(jī)制，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力和水平。加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急演練，提高快速響應(yīng)能力。

六、強(qiáng)化宣傳營造氛圍，動員社會廣泛參與

（十七）廣泛開展食品安全科普宣傳。認(rèn)真落實(shí)國家《食品安全宣傳教育工作綱要》，大力開展食品安全科普宣傳。組織做好2013年食品安全宣傳周活動，發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體作用，普及食品安全法律法規(guī)和科普知識，提高公眾食品安全意識和科學(xué)素養(yǎng)。加強(qiáng)對監(jiān)管先進(jìn)人物和經(jīng)營誠信典型的宣傳。將食品安全納入公益性宣傳范圍，區(qū)屬媒體應(yīng)當(dāng)在公益廣告時(shí)間或者版面免費(fèi)刊播適當(dāng)比例的食品安全公益性宣傳內(nèi)容。

（十八）強(qiáng)化食品安全教育培訓(xùn)。將食品安全納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員教育培訓(xùn)體系，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管人員培訓(xùn)，2013年各級監(jiān)管人員每人至少落實(shí)40小時(shí)的集中培訓(xùn)。采取多種形式，強(qiáng)化對食品從業(yè)人員和食品安全信息員、協(xié)管員培訓(xùn)，提高其責(zé)任意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（十九）全面實(shí)施食品安全有獎舉報(bào)。暢通舉報(bào)渠道，完善工作機(jī)制，簡化工作流程，落實(shí)獎勵資金，確保獎勵資金及時(shí)兌付，充分調(diào)動公眾參與的積極性。

（二十）支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督。完善部門與媒體協(xié)調(diào)聯(lián)動常態(tài)化工作機(jī)制，支持新聞媒體客觀及時(shí)、實(shí)事求是報(bào)道食品安全問題。認(rèn)真核實(shí)、查處媒體反映的食品安全問題，及時(shí)反饋采取措施和處理結(jié)果。

（二十一）發(fā)揮食品相關(guān)協(xié)會組織作用。加強(qiáng)對食品相關(guān)行業(yè)協(xié)會、各級消費(fèi)者協(xié)會等的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，充分發(fā)揮其在引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營、促進(jìn)行業(yè)自律等方面的作用。

（二十二）發(fā)揮食品安全專家作用。按照市統(tǒng)一部署，建立食品安全專家?guī)欤瑢?shí)行專家咨詢制度，充分發(fā)揮專家在食品安全政策制定、輿情應(yīng)對、事故處置、重大項(xiàng)目論證等方面的作用。

七、實(shí)施五項(xiàng)整治行動，著力解決突出問題

一是畜禽產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動。以打擊非法使用“瘦肉精”、飼喂不合格飼料、濫用獸藥等為重點(diǎn)，深入開展畜禽產(chǎn)品專項(xiàng)整治，切實(shí)提高畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全；加強(qiáng)對養(yǎng)殖場全過程監(jiān)管，強(qiáng)化監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，畜禽產(chǎn)地檢疫覆蓋率和養(yǎng)殖場監(jiān)管覆蓋率達(dá)到100%（由區(qū)畜牧獸醫(yī)局牽頭組織實(shí)施）。加大屠宰企業(yè)監(jiān)管力度，嚴(yán)把定點(diǎn)屠宰準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)決取締各類私屠濫宰“黑窩點(diǎn)”，生豬定點(diǎn)屠宰覆蓋率達(dá)到100%（由區(qū)商務(wù)局牽頭組織實(shí)施）。

二是農(nóng)產(chǎn)品源頭治理專項(xiàng)行動。針對重點(diǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程質(zhì)量控制，實(shí)施良好農(nóng)業(yè)規(guī)范。嚴(yán)格控制農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)、銷售和使用，落實(shí)農(nóng)藥經(jīng)營登記備案、獸藥經(jīng)營許可和高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營制度，從源頭上保證食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，蔬菜、果品等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度提高到60%以上；“三品一標(biāo)”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志）產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定面積占食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地總面積的比率提高到35%以上（由區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)畜牧獸醫(yī)局根據(jù)職責(zé)分別牽頭組織實(shí)施）。

三是食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動。繼續(xù)強(qiáng)化對食品添加劑、食用植物油生產(chǎn)和使用企業(yè)的整治，著力排查區(qū)域性、行業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)行為；開展食品生產(chǎn)加工小作坊專項(xiàng)整治，重點(diǎn)加強(qiáng)對城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村小作坊的監(jiān)管，堅(jiān)決取締生產(chǎn)假冒偽劣食品的“黑窩點(diǎn)”和“黑作坊”，食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管覆蓋率達(dá)到80%以上（由質(zhì)監(jiān)分局牽頭組織實(shí)施）。

第4篇

二、建立食品安全監(jiān)管能力評估檔案。2011年10月份，省局開展了工商所食品安全監(jiān)管能力評估工作，各所、辦事處要把學(xué)習(xí)、考試、評估測評表匯總存檔，單獨(dú)存放。上半年各所、辦事處要完成。

三、各所、辦事處要開展食品安全社區(qū)創(chuàng)建活動，確保年內(nèi)全部達(dá)到放心標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)工商所、辦事處有5個(gè)以上高標(biāo)準(zhǔn)食品安全示范點(diǎn)，2012年消保科要重點(diǎn)監(jiān)控示范點(diǎn)。各所、辦事處3月30日前將示范點(diǎn)名單上報(bào)消保科（名稱、地址、經(jīng)營范圍、批發(fā)或零售、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話）。

四、強(qiáng)化屬食證明登記制度。工商所、辦事處對轄區(qū)現(xiàn)場制售、自制熟食經(jīng)營者要底數(shù)清，建立電子臺賬。集日要做好熟食登記證明。各所、辦事處自4月1日開始按要求開展熟食證明登記，各所、辦事處到消保科領(lǐng)取熟食證明登記臺帳。

五、加強(qiáng)源頭管理，開展供貨商分級管理。各所辦事處摸清轄區(qū)供貨商底數(shù)，供貨商必須到工商所備案，工商所、辦事處建立供貨商電子臺賬，實(shí)行分級管理。上半年完成。

六、嚴(yán)格實(shí)施食品流通許可，規(guī)范實(shí)地考察。尤其是現(xiàn)場制售實(shí)地考察，規(guī)范發(fā)證行為。發(fā)證后一個(gè)月內(nèi)歸檔。

七、繼續(xù)推廣“一票通”。“一票通”把經(jīng)營者經(jīng)營行為與工商部門監(jiān)管有機(jī)結(jié)合起來，減少了食品經(jīng)營業(yè)戶的負(fù)擔(dān)。今年我們繼續(xù)在所有食品經(jīng)營業(yè)戶中推廣使用“一票通”，食品經(jīng)營戶進(jìn)貨時(shí)必須使用“一票通”憑證。各單位接此通知后到食品流通辦公室領(lǐng)取。“一票通”憑證將作為日常監(jiān)管中“四制”檢查的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，各所、辦事處可到消保科領(lǐng)取“一票通”。

八、進(jìn)一步規(guī)范食品經(jīng)營戶供貨商檔案和食品流通許可檔案。食品供貨商檔案包括供貨商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，供貨商食品生產(chǎn)流通許可證、流通許可證復(fù)印件，供銷雙方食品安全合同書，食品檢驗(yàn)報(bào)告等，上述文件必須在有效期內(nèi)。食品流通許可檔案要及時(shí)歸檔，專門存放，打印目錄。

九、積極開展食品安全監(jiān)管執(zhí)法活動。2012年各所、辦事處要普遍開展食品經(jīng)營未建立食品查驗(yàn)制度和過期食品大檢查，對仍不履行食品經(jīng)營者義務(wù)的經(jīng)營者進(jìn)行處罰。今年各所、辦事處要開展各類專項(xiàng)整治活動。自2012年4月開始每月各所、辦事處向消保科上報(bào)上月一般程序、簡易程序（簡易程序必須有專用處罰鑒定書，不能用即罰單代替）處罰戶數(shù)、數(shù)額，年終累計(jì)排序，作為執(zhí)法辦案的考核依據(jù)。

十、更新完善食品安全數(shù)據(jù)庫內(nèi)容，督促轄區(qū)食品經(jīng)營者建立規(guī)范電子臺賬。各單位對新開業(yè)食品經(jīng)營戶要及時(shí)采集數(shù)據(jù)，及時(shí)錄入微機(jī)，確保轄區(qū)食品經(jīng)營戶與數(shù)據(jù)庫相符。數(shù)據(jù)采集表要裝訂存檔。

第5篇

一、總體要求

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“關(guān)注民生、保障安全、服務(wù)發(fā)展”為主線，健全完善產(chǎn)品質(zhì)量和食品、藥品安全監(jiān)管長效機(jī)制，加快實(shí)施名牌戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，深入開展食品藥品安全專項(xiàng)整治，大力凈化食品藥品市場秩序，不斷提升企業(yè)質(zhì)量管理水平和市場競爭力，確保全區(qū)人民群眾飲食用藥安全。

二、重點(diǎn)工作

1．大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略。在省級產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)開發(fā)區(qū)內(nèi)開展質(zhì)量興業(yè)活動；引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)中國名牌、甘肅名牌生產(chǎn)企業(yè)100%開展質(zhì)量興企活動；在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱行業(yè)中創(chuàng)建一批名牌產(chǎn)品，力爭新增甘肅名牌2個(gè);開展產(chǎn)品質(zhì)量誠信體系建設(shè)活動的企業(yè)4戶；引導(dǎo)、督促轄區(qū)單位特別是食品生產(chǎn)加工企業(yè)要積極開展各種質(zhì)量教育培訓(xùn)。加強(qiáng)對工程質(zhì)量的監(jiān)管，年監(jiān)督工程竣工驗(yàn)收合格率達(dá)到100％；鼓勵建設(shè)單位、施工企業(yè)爭創(chuàng)白塔獎、飛天獎和魯班獎，年力爭實(shí)現(xiàn)“白塔獎”工程4個(gè)。進(jìn)一步在服務(wù)行業(yè)廣泛推行標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量。（牽頭單位：質(zhì)監(jiān)分局，配合單位：區(qū)建設(shè)局、工商分局、東部工商分局、開發(fā)區(qū)管委會辦公室）

2．強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。力爭國家和省市對轄區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率達(dá)85％以上；國家實(shí)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理和強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，持證率達(dá)到100%；做好落后產(chǎn)能的關(guān)停淘汰工作，對國家明令淘汰產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)100%予以取締；深入開展專項(xiàng)整治活動，加大行政執(zhí)法力度，促使制假售假違法行為得到有效整治，區(qū)域性制假售假現(xiàn)象得到全面消除。（牽頭單位：質(zhì)監(jiān)分局，配合單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)委、工商分局、東部工商分局）

3．切實(shí)做好標(biāo)準(zhǔn)化和計(jì)量管理工作。主要工業(yè)企業(yè)“采標(biāo)”率要達(dá)到80%以上。做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)工作，特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)采標(biāo)率80%以上，新增無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量達(dá)到2個(gè)以上，農(nóng)、畜產(chǎn)品例行監(jiān)測4次以上，對農(nóng)產(chǎn)品自檢12次以上，組織農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品安全專項(xiàng)檢查4次以上。督促市場開辦方足額配備公平秤，公平秤的配備率和受檢率達(dá)到100%。（牽頭單位：質(zhì)監(jiān)分局，配合單位：區(qū)農(nóng)林局、工商分局、東部工商分局）

4．重點(diǎn)加強(qiáng)對旅游交通、大型游樂設(shè)施，重大聚集活動、重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)場所、重大事故隱患和各種突發(fā)事件的安全監(jiān)控和安全保護(hù)措施，進(jìn)一步提升建筑工程、旅游和特種設(shè)備監(jiān)管工作水平，確保不發(fā)生重大以上產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，特種設(shè)備定檢率達(dá)到100%；建立特種設(shè)備事故應(yīng)急救援體系，開展有關(guān)特種設(shè)備安全大檢查和應(yīng)急救援演練，有效控制特種設(shè)備事故，減少事故損失。（牽頭單位：質(zhì)監(jiān)分局，配合單位：各街道辦事處、區(qū)建設(shè)局、區(qū)衛(wèi)生局）

5．整體提升科技創(chuàng)新和節(jié)能降耗工作。爭創(chuàng)省級企業(yè)技術(shù)中心1個(gè)，完成重點(diǎn)新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)4項(xiàng)以上；完成科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目1項(xiàng)以上，實(shí)現(xiàn)單位生產(chǎn)總值能耗下降4.8%以上。同時(shí)，做好企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)的資金支持。（牽頭單位：質(zhì)監(jiān)分局，配合單位：區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)委）

6．聯(lián)合開展食品藥品安全專項(xiàng)整治活動，建立完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和突發(fā)事故應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，加快構(gòu)建食品安全長效監(jiān)管機(jī)制，確保不發(fā)生重大以上食品安全事件。（牽頭單位：區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局，配合單位：區(qū)食品藥品安委會成員單位）

7．全面加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作。確保從事食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)的單位100%取得食品生產(chǎn)許可證、食品流通許可證和餐飲服務(wù)許可證；與食品生產(chǎn)加工小作坊100％簽訂質(zhì)量安全承諾書；食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)建立健全本單位的食品安全管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行，并配備專職或兼職食品安全管理人員。加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，引導(dǎo)和督促食品經(jīng)營主體強(qiáng)化責(zé)任意識，建立和落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、購銷臺帳、質(zhì)量承諾、不合格食品退市等制度，積極推行“一票通”臺帳，大中型超市、食品專業(yè)批發(fā)市場進(jìn)貨索證索票率達(dá)95%以上。加強(qiáng)餐飲環(huán)節(jié)監(jiān)管，集體食堂和餐飲經(jīng)營單位衛(wèi)生條件符合國家要求，100%建立原料進(jìn)貨索證索票制度，餐飲業(yè)食品量化分級率≥95%。加強(qiáng)肉品質(zhì)量監(jiān)管，推進(jìn)肉類行業(yè)食品安全信用體系建設(shè)，提高定點(diǎn)屠宰的覆蓋面和機(jī)械化水平，確保城區(qū)生豬進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)到100%，轄區(qū)市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)，杜絕注水肉、病害肉流入市場。（牽頭單位：區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局，配合單位：工商分局、東部工商分局、質(zhì)監(jiān)分局、衛(wèi)生監(jiān)督分所、區(qū)商貿(mào)委）

8．進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)品、監(jiān)管工作。督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)一步強(qiáng)化品、監(jiān)管工作，防止品、流弊事件的發(fā)生，避免對社會造成危害。（牽頭單位：區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局，配合單位：區(qū)衛(wèi)生局）

9．認(rèn)真完成各項(xiàng)創(chuàng)建工作。年內(nèi)創(chuàng)建5個(gè)食品藥品安全示范街道，創(chuàng)建20家“放心消費(fèi)企業(yè)（門店）”和50家規(guī)范化藥房。（牽頭單位：區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局，配合單位：區(qū)食品藥品安委會成員單位

10．組織開展“放心食品藥品周六集市”活動。全年舉辦放心食品藥品周六集市活動達(dá)到20次以上。（牽頭單位：區(qū)商貿(mào)委，配合單位：區(qū)食品藥品安委會成員單位）。

11．深入開展全區(qū)食品藥品“安全宣傳月”活動，精心組織“飲食用藥安全大講堂”活動，全年舉辦“飲食用藥安全大講堂”活動達(dá)到3次以上等。（牽頭單位：區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局，配合單位：區(qū)食品藥品安委會成員單位）。

三、工作要求

1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各街道及相關(guān)部門要建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制訂工作方案、工作目標(biāo)和工作考核等制度。明確各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是質(zhì)量興區(qū)、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作作為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)具體抓好本單位、本部門各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)工作，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和工作措施得到全面有效落實(shí)。

2．建立健全產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全監(jiān)管機(jī)制。加快建全區(qū)、街道、村（社區(qū)）三級工作網(wǎng)絡(luò)，在街道一級設(shè)置產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，建立完善“一專三員”的產(chǎn)品質(zhì)量及食品藥品安全基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

第6篇

黨的作出以民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)戰(zhàn)略部署，食品安全作為最基本的民生問題提上了更為突出的位置。年各級政府、各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央和省委省政府有關(guān)加強(qiáng)食品安全工作重大決策部署，將食品安全工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的軌道，進(jìn)入以關(guān)注民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)中，提到黨委政府工作中心和全局上，進(jìn)一步建立健全“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的食品安全責(zé)任體系，嚴(yán)格執(zhí)行食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保重點(diǎn)工作如期取得預(yù)期成效。把食品安全專項(xiàng)整治、食品安全示范縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)、應(yīng)急管理和“三網(wǎng)”建設(shè)等內(nèi)容列入地方政府目標(biāo)考核的內(nèi)容，加強(qiáng)督促檢查，繼續(xù)開展市對縣（區(qū)）及縣（區(qū)）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的食品安全工作評價(jià)考核。

二、深化食品放心工程和專項(xiàng)整治，構(gòu)建長效監(jiān)管機(jī)制

新一輪食品放心工程和專項(xiàng)整治堅(jiān)持全程監(jiān)管的理念和預(yù)防為主、源頭治理的思路，本著整治與規(guī)范并重，打擊與建設(shè)同步，近期與長遠(yuǎn)結(jié)合，標(biāo)本兼治，重在治本的要求，在前幾年工作的基礎(chǔ)上深化整治，務(wù)求實(shí)效。年要細(xì)化食品放心工程項(xiàng)目，明確重點(diǎn)工作和責(zé)任分解，探索規(guī)范中小學(xué)校食堂、建筑工地食堂、廠礦企事業(yè)食堂和農(nóng)貿(mào)市場管理，制定農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入條件，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度。在食品安全專項(xiàng)整治中，做到與上級部署的專項(xiàng)整治有側(cè)重地結(jié)合，與當(dāng)?shù)厥称钒踩奶厣嘟Y(jié)合，與突發(fā)性的區(qū)域、行業(yè)、產(chǎn)品特點(diǎn)相結(jié)合，與城鄉(xiāng)結(jié)合部的專項(xiàng)整治結(jié)合，鞏固產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治的成果。

種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)

1．全面貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，加大農(nóng)產(chǎn)品污染源頭治理力度，深入開展產(chǎn)地環(huán)境安全評價(jià)和監(jiān)控，加強(qiáng)對農(nóng)藥、獸藥殘留以及“瘦肉精”、氯霉素污染的監(jiān)測。以完善檢驗(yàn)檢測手段、提升檢驗(yàn)檢測能力和技術(shù)水平為重點(diǎn)，健全完善政府監(jiān)測、產(chǎn)地企業(yè)自檢、社會商檢“三位一體”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系。制定蔬菜農(nóng)藥殘留、畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測方案，建立定點(diǎn)、定期檢測和信息制度，嚴(yán)格檢測程序，加強(qiáng)規(guī)范管理。擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測范圍，逐步建立覆蓋蔬菜瓜果、糧食、油料等作物的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)率及檢出率進(jìn)一步下降，全市蔬菜農(nóng)藥殘留平均合格率達(dá)95％以上。

2．全面推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。認(rèn)真組織實(shí)施“無公害食品行動計(jì)劃”，建立完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，提高標(biāo)準(zhǔn)水平，使大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)做到有標(biāo)可依。制訂完善各類養(yǎng)殖生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成全方位規(guī)范和系列化配套體系，按照“有標(biāo)生產(chǎn)、按標(biāo)操作、健全檔案、推行標(biāo)識、強(qiáng)化檢測、實(shí)施準(zhǔn)出”的要求，大力發(fā)展規(guī)模化、集約化、生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，積極探索基地建設(shè)和管理運(yùn)行機(jī)制，推廣企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶等運(yùn)行模式，全面提高全市養(yǎng)殖基地標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。力爭全年新增20個(gè)以上無公害農(nóng)產(chǎn)品、5個(gè)以上綠色食品。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地面積達(dá)到42萬畝，主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的標(biāo)準(zhǔn)化管理覆蓋率達(dá)80％以上。

3．繼續(xù)抓好農(nóng)資市場專項(xiàng)整治工作，圍繞重點(diǎn)季節(jié)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場、重點(diǎn)品種，查處違法生產(chǎn)、銷售國家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑的行為，嚴(yán)防藥物殘留超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品流入市場。以控制源頭污染為出發(fā)點(diǎn)，強(qiáng)化獸藥、飼料監(jiān)管，建立生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者電子檔案，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理。建立健全進(jìn)藥備案、售藥登記、使用追溯、有獎舉報(bào)等制度，進(jìn)一步提高獸藥、飼料監(jiān)管水平。深入開展“綠劍護(hù)農(nóng)”行動，強(qiáng)化監(jiān)測，重點(diǎn)查處無證生產(chǎn)、經(jīng)營或經(jīng)營、使用假劣獸藥、違禁獸藥等違法行為，嚴(yán)厲查處和打擊生產(chǎn)、經(jīng)營、使用“瘦肉精”、“蛋白精”等違禁化學(xué)物質(zhì)和添加三聚氰胺、三聚氰酸、羥甲基羧基氮、“蘇丹紅”等違禁化工產(chǎn)品的行為，保證養(yǎng)殖源頭安全。

4．強(qiáng)化溯源管理，加大對種植養(yǎng)殖基地檢驗(yàn)檢疫備案，建立可追溯性標(biāo)識和記錄，引導(dǎo)基地建立質(zhì)量管理體系。全市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社及獲“三品”認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地基本建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，選擇部分基地試點(diǎn)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度。大力推行畜產(chǎn)品“產(chǎn)地與銷地”、“市場與基地”、“加工企業(yè)與養(yǎng)殖場”的對接互認(rèn)，切實(shí)做到“生產(chǎn)記錄可查詢、產(chǎn)品流向可追蹤”，逐步形成畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)追溯信息網(wǎng)絡(luò)。試點(diǎn)推行產(chǎn)地準(zhǔn)出制度，試點(diǎn)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督員制度，推動生產(chǎn)企業(yè)自檢制度建設(shè)。

5．強(qiáng)化動物疫病防控，確保不發(fā)生重大動物疫病。對全市動物飼養(yǎng)場（戶）進(jìn)行全面登記，建立電子檔案，實(shí)行動態(tài)管理。嚴(yán)格檢疫監(jiān)督，規(guī)范檢疫行為，實(shí)施產(chǎn)地準(zhǔn)出。開展檢疫監(jiān)督專項(xiàng)整治行動，重點(diǎn)查處無證流通、證物不符等違法行為。確保重大動物疫病強(qiáng)制免疫率達(dá)100％，規(guī)模養(yǎng)殖場官方獸醫(yī)監(jiān)管率達(dá)100％，畜禽產(chǎn)地檢疫率達(dá)100％，病死畜禽無害化處理率達(dá)100％。

生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)

1．切實(shí)落實(shí)“三員四定”、“三進(jìn)四圖”、“兩書一報(bào)告”、“一企三檔”等基礎(chǔ)性工作；強(qiáng)化巡查、監(jiān)督抽查、回訪、年度審查、強(qiáng)制檢驗(yàn)等監(jiān)管措施，提升食品監(jiān)管規(guī)范化水平，促進(jìn)各項(xiàng)監(jiān)管措施的落實(shí)。

2．全面實(shí)施28大類食品、食品添加劑、食品包裝容器的市場準(zhǔn)入，推動食品用工具設(shè)備、洗滌劑、消毒劑等產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入工作，進(jìn)一步加強(qiáng)化妝品許可證管理。加強(qiáng)證后監(jiān)管，全面查處無證生產(chǎn)銷售行為。

3．繼續(xù)完善不安全食品召回制度，對存在致病菌、化學(xué)性污染、使用非食品原料生產(chǎn)加工的高風(fēng)險(xiǎn)食品等嚴(yán)重質(zhì)量問題的食品，加大實(shí)施召回力度。

4．建立健全食品質(zhì)量安全溯源制度。加強(qiáng)和完善索證索票制度、原輔料進(jìn)廠臺帳制度、產(chǎn)品銷售臺帳制度和食品添加劑備案管理制度，加強(qiáng)食品質(zhì)量安全電子監(jiān)管網(wǎng)建設(shè)和追溯體系建設(shè)，確保一旦發(fā)生食品安全問題，可有效追蹤源頭。

5．全面加強(qiáng)食品原料質(zhì)量安全監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊使用非食品原料、回收原料生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑等違法行為。嚴(yán)格實(shí)施食品添加劑使用備案，提高備案的覆蓋率、準(zhǔn)確性，督促、指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格按規(guī)定使用食品添加劑。

6．加強(qiáng)對食品小作坊的監(jiān)管。建立完善食品小作坊監(jiān)管承諾書制度，落實(shí)《省小作坊監(jiān)管工作基本要求》，加大小作坊生產(chǎn)條件改造工作力度，重點(diǎn)食品小作坊生產(chǎn)加工條件要明顯改善，建設(shè)一批改造示范區(qū)；加大對小作坊食品銷售限制措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度，落實(shí)銷售限制要求。

7．建立和完善長效監(jiān)管機(jī)制。一是積極配合興建食品工業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)集中到園區(qū)生產(chǎn)；二是開展食品安全放心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的創(chuàng)建工作；三是加強(qiáng)基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，將食品安全監(jiān)管的網(wǎng)絡(luò)向基層延伸。

8．加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管工作，加快構(gòu)建全市“放心肉”服務(wù)體系。生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)100%。制定市區(qū)及三縣定點(diǎn)屠宰場規(guī)劃。按照屠宰場規(guī)劃和生豬屠宰場資質(zhì)等級認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)達(dá)星級以上標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)械化屠宰場，推進(jìn)全市生豬分等定級工作。全面加強(qiáng)定點(diǎn)屠宰檢疫的溯源監(jiān)督，對進(jìn)入場點(diǎn)定點(diǎn)屠宰的牲畜，一律“憑證屠宰”、“憑證出廠”，實(shí)現(xiàn)三縣縣城、城區(qū)生豬屠宰檢疫率達(dá)100％。

流通環(huán)節(jié)

1．完善和推進(jìn)食品進(jìn)貨索證索票、進(jìn)貨臺賬等兩項(xiàng)制度建設(shè)。一是嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和《關(guān)于規(guī)范食品索證索票制度和進(jìn)貨臺賬制度的指導(dǎo)意見》，提高“兩項(xiàng)制度”的規(guī)范化水平，防止反彈和回潮，不斷完善和規(guī)范。二是進(jìn)一步擴(kuò)大“兩項(xiàng)制度”覆蓋面，逐步由城市和縣城擴(kuò)大到廣大農(nóng)村，由主要監(jiān)管大中城市的商場、超市、批發(fā)市場、集貿(mào)市場擴(kuò)大到監(jiān)管縣城以下各類市場以及鄉(xiāng)村食雜店，努力實(shí)現(xiàn)所有食品經(jīng)營主體和經(jīng)營場所建立并執(zhí)行索證索票制度和進(jìn)貨臺賬制度的目標(biāo)。三是要繼續(xù)將清理規(guī)范和取締食品無照經(jīng)營與幫扶建和實(shí)行承諾經(jīng)營制相結(jié)合，鞏固和完善清理規(guī)范和取締無照經(jīng)營綜合治理的長效機(jī)制。

2．強(qiáng)化對食品市場準(zhǔn)入、交易和退市的全程監(jiān)管。一是完善食品經(jīng)營者經(jīng)濟(jì)戶口管理、信用分類監(jiān)管體系，加大市場巡查和基層工商所日常監(jiān)管力度。二是鞏固和擴(kuò)大“所村掛鉤”范圍，“所區(qū)（社區(qū)）掛鉤”全面開展，充分發(fā)揮“所村（社區(qū)）掛鉤”作用，大力開展創(chuàng)建農(nóng)村食品安全示范店活動，力爭用兩年時(shí)間實(shí)現(xiàn)一個(gè)行政村至少建成一個(gè)食品安全示范店，建立覆蓋全市城鄉(xiāng)的食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。三是強(qiáng)化農(nóng)村集貿(mào)市場食品經(jīng)營的規(guī)范管理，積極加強(qiáng)對送貨下鄉(xiāng)、送貨車、農(nóng)村走村串巷食品商販的監(jiān)管。四是強(qiáng)化食品分類監(jiān)管。針對流通環(huán)節(jié)食品的不同來源、不同生產(chǎn)方式以及不同風(fēng)險(xiǎn)度，有針對性地加強(qiáng)分類監(jiān)管，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制。

3．健全和完善日常監(jiān)測與快速檢測相結(jié)合的食品質(zhì)量安全監(jiān)測與監(jiān)控體系。加大監(jiān)測力度，及時(shí)消費(fèi)警示，消除安全隱患，抓好問題食品和不合格食品的退市工作。進(jìn)一步完善行政強(qiáng)制退市和經(jīng)營者主動退市、協(xié)議退市相結(jié)合的管理機(jī)制，加大對應(yīng)退市食品的跟蹤監(jiān)管力度。加快基層工商所配備快速檢測裝備步伐，建立覆蓋全市的快檢網(wǎng)絡(luò)體系。

4．積極探索行之有效的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管新體制、新方式。進(jìn)一步加大“誠信通”重要商品電子備案查詢系統(tǒng)建設(shè)力度，及時(shí)分析研究推廣運(yùn)用中存在的問題，不斷改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能，健全信息化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，努力形成企業(yè)、消費(fèi)者、工商執(zhí)法互動的食品安全監(jiān)管機(jī)制，提高食品安全預(yù)警防范和應(yīng)急處置能力，積極預(yù)防和依法及時(shí)處置食品安全突發(fā)事件。

5．深入實(shí)施以“放心菜”、“放心肉”、“放心豆制品”等為主要內(nèi)容的“三綠工程”。建立豆制品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。推進(jìn)全市“綠色市場”認(rèn)證工作，建設(shè)綠色市場10家以上。大力實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，以提高配送率和加快消費(fèi)品農(nóng)家店建設(shè)為重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境改善，進(jìn)一步鞏固農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成果。力爭年建成鄉(xiāng)級、村級消費(fèi)品店50-80家。

6．全面加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)防市場上“病害肉”、“注水肉”和“未檢肉”出現(xiàn)反彈。在城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場全面推行《市場舉辦者查證驗(yàn)物監(jiān)管辦法》，強(qiáng)化市場舉辦者履行查證驗(yàn)物義務(wù)的監(jiān)督檢查，依法查處市場舉辦者不履行查證驗(yàn)物義務(wù)的違法行為。進(jìn)一步整合執(zhí)法力量，擴(kuò)大監(jiān)管范圍，建立經(jīng)營、加工“病害肉”“黑名單”制度。進(jìn)一步完善流通環(huán)節(jié)畜產(chǎn)品監(jiān)測制度，實(shí)行定點(diǎn)定位全方位全覆蓋，快速監(jiān)測和實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測相結(jié)合的抽樣監(jiān)測辦法，嚴(yán)格實(shí)行不合格畜產(chǎn)品的禁入、退市、召回、銷毀、公布制度。嚴(yán)厲查處和打擊銷售“瘦肉精”等違禁藥品污染畜產(chǎn)品的違法行為。市縣聯(lián)動，開展城鄉(xiāng)結(jié)合部市場和三縣農(nóng)村集貿(mào)市場打擊“病害肉”、“注水肉”、“未檢肉”集中整治行動。

消費(fèi)環(huán)節(jié)

1．以推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督工作站設(shè)置為支點(diǎn)，加快衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)。在年開展創(chuàng)建合格衛(wèi)生監(jiān)督站工作基礎(chǔ)上，年繼續(xù)開展創(chuàng)建合格衛(wèi)生監(jiān)督工作站工作，各縣區(qū)要在年創(chuàng)建的基礎(chǔ)上完成創(chuàng)建任務(wù)的80％，切實(shí)加強(qiáng)基層衛(wèi)生監(jiān)督工作。

2．全面推進(jìn)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作。繼續(xù)貫徹實(shí)施《食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度（年版）》，鞏固和提升大中餐飲業(yè)、學(xué)校食堂量化分級工作，積極開展小餐飲的食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理。

3．全市餐飲業(yè)和學(xué)校食堂食品衛(wèi)生B級以上單位要全面推動實(shí)施“五常法”管理，并在其他食品行業(yè)積極推行“五常法”管理理念，以“五常法”管理推動經(jīng)營者自律網(wǎng)建設(shè)。力爭年餐飲業(yè)五常法管理推廣率B級企業(yè)80%、A級企業(yè)100%。

4．加強(qiáng)對農(nóng)村家宴的管理指導(dǎo)，落實(shí)10桌以上農(nóng)村家宴登記備案和服務(wù)指導(dǎo)制度，加強(qiáng)農(nóng)村廚師隊(duì)伍的衛(wèi)生培訓(xùn)，改善農(nóng)村家宴飲食加工衛(wèi)生條件，努力降低農(nóng)村家宴的食物中毒隱患。

5．積極推廣《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，以強(qiáng)化原料進(jìn)貨索證為重點(diǎn)，在餐飲業(yè)和集體食堂推行原料進(jìn)貨溯源制度，消除不合格食品及原料進(jìn)入學(xué)校餐飲。在全市開展創(chuàng)建“餐飲經(jīng)營示范街”和學(xué)校食堂“十佳衛(wèi)生示范廚房”評選活動，力爭使全市餐飲衛(wèi)生面貌有明顯改觀。

三、開展食品安全示范縣（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作，提升食品安全總體水平

由市食安辦統(tǒng)一規(guī)劃，各縣食安辦具體組織實(shí)施，農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、財(cái)政、公安等部門密切協(xié)作配合，充分調(diào)動各方面的資源和力量，根據(jù)省食安協(xié)辦確定的食品安全示范縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建指導(dǎo)意見及工作方案，本著因地制宜、分類指導(dǎo)，先易后難、梯度推進(jìn)的方針，積極推進(jìn)食品安全示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建工作，力爭完成在全市創(chuàng)建1個(gè)示范縣、2-3個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），并通過示范縣和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的綜合評價(jià)驗(yàn)收。

四、鞏固深化食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)，改善農(nóng)村食品安全狀況

在完成“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店”全覆蓋的基礎(chǔ)上，現(xiàn)代食品流通網(wǎng)建設(shè)進(jìn)行擴(kuò)面、提質(zhì)、增效，繼續(xù)大力扶持連鎖龍頭企業(yè)的發(fā)展和配送中心的建設(shè)，提高食品統(tǒng)一配送能力，年農(nóng)村放心店統(tǒng)一配送率要達(dá)到40%以上。積極推進(jìn)連鎖超市向較大行政村和大、中、小學(xué)校延伸，農(nóng)村放心店向較大自然村輻射，大力扶持和推進(jìn)農(nóng)資放心店建設(shè)，不斷提高農(nóng)村放心店的建設(shè)水平，并繼續(xù)探索“無店村”的食品安全保障問題。

在群眾監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)方面，繼續(xù)抓好農(nóng)村食品安全協(xié)管員、信息員隊(duì)伍建設(shè)，加大“多員合一”整合力度，積極探索構(gòu)建統(tǒng)一的食品安全舉報(bào)投訴平臺。

在監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)建設(shè)方面，在完善地方政府和監(jiān)管部門責(zé)任制的同時(shí)，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員，并將監(jiān)督網(wǎng)逐步向社區(qū)、街道延伸。同時(shí)，通過行業(yè)自律和信用體系建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)第一責(zé)任人意識，努力構(gòu)建政府、部門、企業(yè)三位一體的責(zé)任體系。

五、探索食品安全保障體系建設(shè)，提高綜合監(jiān)管能力

一是繼續(xù)強(qiáng)化督查考評力度。通過完善暗察暗訪工作機(jī)制，加強(qiáng)暗察暗訪工作力度，促進(jìn)重點(diǎn)工作的落實(shí)和薄弱環(huán)節(jié)的整治。繼續(xù)加大對食品安全工作的考核力度，推動食品安全工作考核機(jī)制的完善。

二是加大信用體系建設(shè)力度。健全企業(yè)信用檔案和職能部門監(jiān)管檔案，建立食品召回和企業(yè)紅黑榜制度，完善食品安全誠信體系，并逐步擴(kuò)大信用體系建設(shè)的深度和廣度。

三是逐步完善信息體系。繼續(xù)完善市、縣食品安全信息網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)食品安全信息管理和工作，逐步實(shí)現(xiàn)部門之間的信息互聯(lián)互通和共享，完善重大食品安全信息聯(lián)合機(jī)制。

四是不斷完善應(yīng)急體系建設(shè)。健全市、縣（區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級食品安全應(yīng)急管理體系，特別是落實(shí)縣（區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的應(yīng)急預(yù)案，完善各部門協(xié)作的快速反應(yīng)聯(lián)動機(jī)制，完善重大食品安全事故和突發(fā)事件的報(bào)告機(jī)制，力求早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理，最大限度地減少損害。重點(diǎn)開展縣（區(qū)）食品安全應(yīng)急培訓(xùn)工作。

五是要加強(qiáng)技術(shù)支撐體系建設(shè)。開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估，完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)食品標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工作。探索建立“監(jiān)督抽檢、評價(jià)性檢測和企業(yè)自檢”三位一體的檢驗(yàn)體系，進(jìn)一步整合和加強(qiáng)檢測力量。

第7篇

全面貫徹全國、全省食品藥品整治和監(jiān)管工作會議精神，深入實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念，牢牢把握保障公眾飲食用藥安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展這條主線，切實(shí)加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，確保全鎮(zhèn)人民飲食用藥安全。

二、工作重點(diǎn)

（一）實(shí)施食品放心工程，強(qiáng)化綜合監(jiān)管

1、突出薄弱環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，強(qiáng)化重點(diǎn)品種專項(xiàng)整治

（1）強(qiáng)化從農(nóng)田到餐桌的全過程監(jiān)管。在加強(qiáng)日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上，突出糧、油、肉及肉制品、飲用水（含桶裝水）及飲料等重點(diǎn)品種，學(xué)校、旅游景區(qū)、農(nóng)家樂、餐館等人群聚集場所、農(nóng)村、集貿(mào)市場等重點(diǎn)地區(qū)，傳統(tǒng)節(jié)假日、夏秋兩季和中考期間等重點(diǎn)時(shí)段的專項(xiàng)整治，配合各職能部門深入開展聯(lián)合執(zhí)法行動。

（2）突出抓好農(nóng)村和學(xué)校（托幼機(jī)構(gòu)）等薄弱環(huán)節(jié)的食品安全工作。深入推進(jìn)農(nóng)村食品安全監(jiān)管，加強(qiáng)農(nóng)村食品市場秩序整頓、學(xué)校食品安全專項(xiàng)檢查和群體性聚餐監(jiān)管，有效防范群體性食物中毒事故發(fā)生。

2、完善綜合監(jiān)管方式，增強(qiáng)綜合監(jiān)管合力

（1）強(qiáng)化層級責(zé)任體系，落實(shí)責(zé)任追究。一是強(qiáng)化食品安全生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)第一責(zé)任人意識;二是逐級逐部門簽訂《年食品藥品安全責(zé)任書》，繼續(xù)堅(jiān)持鎮(zhèn)、村兩級責(zé)任體系，各村（居）民委員會要與轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)、學(xué)校簽訂責(zé)任書;三是建立和完善食品藥品安全督查和通報(bào)制度。

（2）健全食品安全應(yīng)急體系。進(jìn)一步完善《食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，建立“職責(zé)明確、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、統(tǒng)一高效”的應(yīng)急救援指揮體系，提高應(yīng)急處置能力。

3、加強(qiáng)宣傳教育，營造規(guī)范有序的消費(fèi)環(huán)境

（1）按照上級部門的安排，結(jié)合湔氐實(shí)際，以學(xué)生、農(nóng)村群眾、食品生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員為宣傳教育對象，開展以“關(guān)注食品安全，構(gòu)建和諧社會”為主題的食品安全宣傳系列活動，重點(diǎn)開展食品安全宣傳“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村”活動，提高群眾防范意識和能力。

（2）加大對食品生產(chǎn)企業(yè)法人代表和技術(shù)人員培訓(xùn)力度，強(qiáng)化其食品安全主體責(zé)任意識，提高企業(yè)食品質(zhì)量安全水平。

（二）深入整頓和規(guī)范藥品市場秩序

1、繼續(xù)開展以整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)ｍ?xiàng)活動為重點(diǎn)的各項(xiàng)專項(xiàng)治理工作。按照《市整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動實(shí)施方案》的要求，協(xié)助藥監(jiān)、工商等部門抓好對藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的治理，針對藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，適時(shí)開展各種專項(xiàng)檢查。

第8篇

(一)切實(shí)將思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨的十八屆三中、四中全會精神上來。把學(xué)習(xí)宣傳黨的十八屆三中、四中全會精神、系列重要講話精神作為重要政治任務(wù)抓好抓實(shí)，結(jié)合食品藥品監(jiān)管工作實(shí)際，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國的深刻內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。堅(jiān)持理論武裝、學(xué)以致用，指導(dǎo)工作實(shí)際，抓好年度工作任務(wù)的完成。

（二）落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。扎實(shí)推行行政處罰和行政強(qiáng)制自由裁量規(guī)則和基準(zhǔn)，全面規(guī)范行政處罰和行政強(qiáng)制行為。進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法辦案行為，開展行政處罰案卷評查，努力提高執(zhí)法辦案規(guī)范化水平。

（三）加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè)，完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。打通監(jiān)管執(zhí)法的“最后一公里”，將監(jiān)管觸角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)，努力構(gòu)建完善、統(tǒng)一、權(quán)威的食品藥品監(jiān)管體系。

（四）推進(jìn)責(zé)任體系建設(shè)，依法劃分食品藥品監(jiān)管事權(quán)。努力形成事權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、上下協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、執(zhí)行有力的食品藥品監(jiān)管工作機(jī)制，構(gòu)建最嚴(yán)格、管用的食品藥品監(jiān)管制度體系。

（五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。將2015年確定“食品藥品監(jiān)管能力提升年”，推進(jìn)食品藥品監(jiān)管專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)開展多層次專業(yè)化培訓(xùn)，切實(shí)提升監(jiān)管隊(duì)伍的能力素質(zhì)。

五、強(qiáng)化日常監(jiān)管工作

（六）實(shí)行監(jiān)管關(guān)口前移。按照風(fēng)險(xiǎn)類別和管理難度，厘清責(zé)任權(quán)限，創(chuàng)新日常監(jiān)管方式，堅(jiān)持預(yù)防為主，采取現(xiàn)場檢查、問題排查、動態(tài)監(jiān)督、隨機(jī)抽檢、明察暗訪等形式，主動排查問題，切實(shí)加強(qiáng)過程監(jiān)管，加大對企業(yè)現(xiàn)場檢查力度。

（七）建立監(jiān)督檢查信息機(jī)制。建立信息機(jī)制，召開新聞會，及時(shí)公布日常監(jiān)督檢查、檢驗(yàn)檢測、行政處罰、違法廣告等信息，切實(shí)提高監(jiān)管的權(quán)威性和震懾力。

（八）進(jìn)一步加大稽查監(jiān)督指導(dǎo)工作力度。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制；深挖重大案件線索，查辦、督辦重大案件；突出稽查打假重點(diǎn)，加大對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)產(chǎn)品的執(zhí)法力度，依法嚴(yán)懲重處食品藥品安全違法行為。建立監(jiān)督檢查機(jī)制。強(qiáng)化對日常監(jiān)管效能的層級監(jiān)督，確保日常監(jiān)管的針對性和有效性。

（九）深入推進(jìn)食品批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等重點(diǎn)領(lǐng)域治理，加大對乳制品、肉及肉制品、豆制品、白酒、飲料、食品添加劑、保健食品、食用植物油及大宗食品等重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)管力度；持續(xù)開展學(xué)校食堂、建筑工地食堂、農(nóng)村集體聚餐以及小餐飲、食品小作坊等重點(diǎn)場所食品安全整治規(guī)范。

（十）積極推進(jìn)我區(qū)零售藥店新版GSP認(rèn)證工作，力爭我區(qū)零售藥店今年全部通過新版GSP認(rèn)證。加強(qiáng)藥械經(jīng)營使用單位量化分級和不良反應(yīng)（事件）監(jiān)測報(bào)告工作。加強(qiáng)對藥械從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，努力提高其藥械安全的意識和安全風(fēng)險(xiǎn)管理的能力。

（十一）開展食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)大排查，加大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測力度，改進(jìn)抽驗(yàn)管理，加強(qiáng)不良反應(yīng)監(jiān)測，加大違法廣告監(jiān)測處置力度，對投訴舉報(bào)、違法廣告監(jiān)測等發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重問題涉案產(chǎn)品，深入開展執(zhí)法檢驗(yàn)，依法查處質(zhì)量問題企業(yè)。及時(shí)匯總檢驗(yàn)、監(jiān)測、監(jiān)管、投訴舉報(bào)等各方面信息。

（十二）強(qiáng)化應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)，開展食品安全事故應(yīng)急演練，推進(jìn)應(yīng)急管理信息化建設(shè)，提升應(yīng)急管理水平。

（十三）全面實(shí)施質(zhì)量安全授權(quán)制度，強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查和案件信息公開力度，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)主體責(zé)任意識。

（十四）進(jìn)一步完善投訴舉報(bào)機(jī)制，充分發(fā)揮“12331”投訴舉報(bào)平臺作用；發(fā)揮專家在食品藥品監(jiān)管科學(xué)決策和民主決策以及科普宣傳、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對中的作用；強(qiáng)化輿論監(jiān)督，把握引導(dǎo)輿論主動權(quán)。積極開展食品藥品安全宣傳，普及食品藥品安全知識。

第9篇

一、健全體系，有效落實(shí)食品安全責(zé)任

進(jìn)一步強(qiáng)化各級政府責(zé)任，將食品安全工作納入年度工作目標(biāo)考核體系，充實(shí)和完善《食品安全工作責(zé)任書》的內(nèi)容，層層簽訂責(zé)任狀，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。健全和完善食品安全監(jiān)管組織體系，注重發(fā)揮鎮(zhèn)（街道）食品安全組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的作用，切實(shí)加強(qiáng)對基層食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)開展食品安全綜合考核工作，進(jìn)一步健全和完善綜合考核體系。同時(shí)，抓好考核結(jié)果的反饋和運(yùn)用，使綜合考核更好地達(dá)到推動和改進(jìn)工作的目的。

二、各司其職，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管

（一）強(qiáng)化種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)治理。加強(qiáng)初級農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品等質(zhì)量安全監(jiān)管，繼續(xù)認(rèn)真貫徹實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)范投入品使用，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全適宜性評價(jià)工作，推進(jìn)產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測和監(jiān)督抽檢。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系，推進(jìn)產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識管理，探索建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管模式。

（二）嚴(yán)格規(guī)范食品生產(chǎn)加工行為。嚴(yán)格實(shí)施食品及食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，建立和完善以食品質(zhì)量安全承諾書為主要內(nèi)容的食品小作坊監(jiān)管體系，通過巡查、回訪、年審、備案等措施，強(qiáng)化日常監(jiān)管，提高食品生產(chǎn)加工企業(yè)和小作坊生產(chǎn)條件、質(zhì)量管理能力，建立食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急管理和不安全食品的召回體系，完善食品生產(chǎn)監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。貫徹實(shí)施《生豬屠宰管理?xiàng)l例》，引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

（三）規(guī)范食品市場流通秩序。嚴(yán)格對食品經(jīng)營主體資格的規(guī)范和管理，統(tǒng)一和規(guī)范全區(qū)的索證索票和進(jìn)貨臺賬制度，繼續(xù)推進(jìn)食品經(jīng)營企業(yè)“一二三四五”自律機(jī)制，加大市場巡查監(jiān)管力度，逐步整合經(jīng)濟(jì)戶口管理、企業(yè)信用管理及12315執(zhí)法體系軟件中有關(guān)食品安全監(jiān)管內(nèi)容，推進(jìn)信息化網(wǎng)絡(luò)體制建設(shè)。加強(qiáng)糧食、食鹽、酒類流通市場管理。

（四）嚴(yán)把餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全關(guān)。全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生許可和監(jiān)督工作。加強(qiáng)對農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部的小餐館、學(xué)校食堂等的食品衛(wèi)生監(jiān)管，進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村家庭自辦宴席食品安全管理措施，防控食物中毒事件和食源性疾病發(fā)生。以強(qiáng)化食品原料進(jìn)貨索證為重點(diǎn)，建立餐飲業(yè)和集體食堂原料進(jìn)貨溯源制度。

三、突出重點(diǎn)，扎實(shí)開展食品安全專項(xiàng)整治

深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，鞏固和擴(kuò)大2013年產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治成果，強(qiáng)化動態(tài)管理，落實(shí)各項(xiàng)制度和措施，嚴(yán)防“回潮”現(xiàn)象發(fā)生。針對當(dāng)前我區(qū)食品安全面臨的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究制訂食品安全專項(xiàng)整治行動方案。繼續(xù)開展重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)單位的專項(xiàng)整治。以糧、肉、蔬菜、水產(chǎn)品、奶制品、豆制品、食鹽、奧運(yùn)食品為重點(diǎn)品種，以農(nóng)村和城郊結(jié)合部、校園及周邊為重點(diǎn)區(qū)域，建立部門聯(lián)動工作機(jī)制，形成監(jiān)管合力，防止重大食品安全事故發(fā)生。

繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，扎實(shí)有效地開展食品安全各個(gè)環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治工作。深入持久地開展農(nóng)業(yè)投入品整治，集中整治小企業(yè)、小作坊，打擊黑窩點(diǎn)和使用非食品原料的行為，對食品市場主體實(shí)行經(jīng)濟(jì)戶口管理，依法取締無照經(jīng)營，深化餐飲治理，加強(qiáng)對校園及周邊、食堂、旅游點(diǎn)餐飲單位和小型餐館的食品衛(wèi)生監(jiān)管。

根據(jù)全省統(tǒng)一要求，集中組織開展校園及周邊食品安全綜合整治。加強(qiáng)對學(xué)校食堂及校園內(nèi)部小商店、小飲食店的食品安全監(jiān)管，進(jìn)一步落實(shí)校園食品安全校長負(fù)責(zé)制。集中整治校園周邊飲食環(huán)境，對學(xué)校周邊的各類食品生產(chǎn)經(jīng)營戶實(shí)施規(guī)范管理，重點(diǎn)打擊制售假冒偽劣、有毒有害食品違法行為，堅(jiān)決取締無證（照）生產(chǎn)經(jīng)營行為。

四、統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)

一是繼續(xù)抓好監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)和群眾監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)一步提高網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行質(zhì)量，充分發(fā)揮兩網(wǎng)的作用。繼續(xù)抓好食品安全協(xié)管員、信息員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過定期開會、活動等方式研究和解決存在問題。完善對“兩員”考核細(xì)則，加大考核力度，對完不成任務(wù)的實(shí)行動態(tài)調(diào)整。二是現(xiàn)代流通網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋目標(biāo)。緊緊依靠鎮(zhèn)（街道），協(xié)調(diào)有關(guān)部門，統(tǒng)籌兼顧，加大現(xiàn)代流通網(wǎng)建設(shè)力度，確保年底前全區(qū)每個(gè)行政村至少建成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店。著力增強(qiáng)流通網(wǎng)運(yùn)行的規(guī)范性，努力提高農(nóng)村食品集中配送率，今年年底前力爭達(dá)到70%。三是積極探索開展網(wǎng)絡(luò)并軌工作。深入開展基層調(diào)研，對各部門功能相近的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)多用”，切實(shí)提高基層監(jiān)督效率，發(fā)揮基層信息作用。

五、示范推動，扎實(shí)開展食品安全示范鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建工作

通過組織創(chuàng)建培訓(xùn)活動，進(jìn)一步規(guī)范創(chuàng)建行為；通過加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，進(jìn)一步確保創(chuàng)建進(jìn)度；通過細(xì)化創(chuàng)建考核辦法，進(jìn)一步提高創(chuàng)建質(zhì)量；通過以點(diǎn)帶面，典型示范，進(jìn)一步改善全區(qū)農(nóng)村食品安全狀況。

杭集、公道、沙頭、汊河等四鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)《市食品安全示范鎮(zhèn)（街道）標(biāo)準(zhǔn)》，積極采取有效措施，深入組織開展創(chuàng)建活動。同時(shí)，要積極做好迎接市政府年內(nèi)對創(chuàng)建工作的考核驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

六、標(biāo)本兼治，著力構(gòu)建食品安全長效機(jī)制

按照省、市政府“十一五”食品安全保障規(guī)劃要求，組織協(xié)調(diào)各地、各有關(guān)部門，建立完善食品安全組織保障體系、食品安全信息體系、食品安全信用體系及檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)。

全面掌握、科學(xué)分析全區(qū)食品安全現(xiàn)狀，認(rèn)真組織編制年度《食品安全狀況報(bào)告》。切實(shí)抓好食品安全信息的收集、整理、綜合、分析、工作。

完善食品安全事故信息報(bào)告網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急指揮體系，確保食品安全事故及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處置；會同有關(guān)部門建立食品安全重大隱患排查制度，確保不發(fā)生源頭在我區(qū)的重大食品安全事故；嚴(yán)格落實(shí)食品安全事故報(bào)告制度，解決遲報(bào)、漏報(bào)問題；加強(qiáng)應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)工作等。