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第1篇

關(guān)鍵詞:建設(shè)工程招投標(biāo);合同管理;教學(xué)方法;改革

當(dāng)前，工程招投標(biāo)與合同管理課程存在著諸多的問(wèn)題，如:教學(xué)手段單一、不重視實(shí)踐教學(xué)、考核形式單一等，這些在很大程度上影響了教學(xué)效果，亟待改革。

一、工程招投標(biāo)與合同管理教學(xué)中存在的問(wèn)題

工程招投標(biāo)與合同管理課程的實(shí)踐性很強(qiáng)，涉及到諸如工程造價(jià)和技術(shù)、工程法律等，對(duì)學(xué)生和教師都有較高的要求。主要問(wèn)題有以下幾個(gè)方面:

1、教學(xué)手段單一，學(xué)生積極性不高。

當(dāng)前，工程招投標(biāo)與合同管理課程教學(xué)主要還是傳統(tǒng)的以“講授法”為主，教師一味地講，學(xué)生一味地聽，學(xué)生主要出于被動(dòng)接受的地位，課堂上，學(xué)生的積極性很難被調(diào)動(dòng)起來(lái)，學(xué)生缺少參與、體驗(yàn)的機(jī)會(huì)，師生之間也缺少互動(dòng)。課堂氣氛比較沉悶，有的學(xué)生甚至呼呼大睡。這種“一言堂”的獨(dú)角戲的教學(xué)方法必須得到改革，否則教學(xué)目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)，教學(xué)效果不可能令人滿意，師生關(guān)系也不會(huì)融洽。

2、對(duì)實(shí)踐教學(xué)不夠重視。

當(dāng)前，建筑專業(yè)課程設(shè)置的教學(xué)學(xué)時(shí)分配上占主要部分的是理論教學(xué)，實(shí)踐學(xué)時(shí)分配少之又少。教師可以通過(guò)帶領(lǐng)學(xué)生參觀當(dāng)?shù)亟ㄖこ探灰字行牡容o教學(xué)，來(lái)讓學(xué)生了解開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的程序過(guò)程;可以要求學(xué)生去咨詢公司實(shí)習(xí)，了解招投標(biāo)文件的編制程序;可以要求學(xué)生去施工單位實(shí)習(xí)，了解建設(shè)工程施工合同的簽訂及實(shí)施;教學(xué)還可以通過(guò)角色扮演教學(xué)法來(lái)讓學(xué)生熟悉招投標(biāo)和合同管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和程序，全面系統(tǒng)地掌握招投標(biāo)與合同管理有關(guān)的基本理論知識(shí)和技能，讓學(xué)生學(xué)會(huì)如何將書上的理論知識(shí)很好地應(yīng)用于實(shí)際業(yè)務(wù)中。

3、考試形式單一。

通常而言，工程招投標(biāo)與合同管理課程的試題型多為填空、簡(jiǎn)答及論述題等，主要考察的內(nèi)容無(wú)非是教材中的一些條款、程序等理論知識(shí)，而對(duì)于工程招投標(biāo)與合同條款之間的內(nèi)在聯(lián)系涉及較少，關(guān)于他們?cè)趯?shí)踐中的靈活運(yùn)用的測(cè)試就少之又少，學(xué)生只需死記硬背來(lái)應(yīng)付考試，這也無(wú)形中誤導(dǎo)了學(xué)生對(duì)實(shí)踐能力的輕視，這樣的考核顯然不利于學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，也反映出不出學(xué)生的真實(shí)學(xué)習(xí)效果。

二、工程招投標(biāo)與合同管理課程教學(xué)方法的創(chuàng)新

教師要在該課程的實(shí)際教學(xué)中，從學(xué)生的實(shí)際出發(fā)，結(jié)合建筑工程技術(shù)專業(yè)人才的培養(yǎng)目標(biāo)，設(shè)計(jì)出合理、科學(xué)的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，注重理論和實(shí)踐的結(jié)合，在實(shí)踐教學(xué)多樣性方面進(jìn)行大膽的研究和創(chuàng)新。

1、案例教學(xué)。

該課程可以結(jié)合現(xiàn)有的工程實(shí)例，采用案例教學(xué)法。以學(xué)生為主體，來(lái)探討經(jīng)典案例的實(shí)施，可以采用動(dòng)啟發(fā)和開放式的方法，培養(yǎng)學(xué)生勇于探索的能力，同時(shí)還可以充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性和參與意識(shí)能力。教師在應(yīng)用該方法時(shí)一定要注意發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性，引導(dǎo)學(xué)生如何去分析問(wèn)題和解決問(wèn)題，引導(dǎo)學(xué)生積極參與課堂討論，最后要對(duì)學(xué)生的探討成果進(jìn)行歸納、拓展和升華。這種教學(xué)方法最大限度地體現(xiàn)了“學(xué)生為主體”的原則，顛覆了傳統(tǒng)的以教師為主的模式。案例教學(xué)法能科學(xué)地將理論教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)與技術(shù)服務(wù)三者有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，體現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的職業(yè)性、綜合性和實(shí)踐性。教師主導(dǎo)下的學(xué)生分組討論，能發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新性及求知欲。既讓學(xué)生學(xué)會(huì)了專業(yè)基本技能，又提高了學(xué)生的職業(yè)綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)教育的澶變。

2、開放式教學(xué)。

教師要充分利用社會(huì)資源來(lái)加深學(xué)生對(duì)課程的理解和掌握，應(yīng)組織學(xué)生參觀建設(shè)工程交易中心，觀摩實(shí)景的招標(biāo)會(huì)議。學(xué)校要加強(qiáng)校企合作和實(shí)施工學(xué)交替的人才培養(yǎng)模式，可以邀請(qǐng)相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)專家、工程師等來(lái)學(xué)校做講座，以他們的親身經(jīng)歷來(lái)講述理論知識(shí)，必然會(huì)給學(xué)生留下更加深刻的印象。在設(shè)計(jì)課程教學(xué)內(nèi)容時(shí)，可以邀請(qǐng)以工學(xué)結(jié)合為突破，邀請(qǐng)相關(guān)企業(yè)共同參與，突出職業(yè)能力和素質(zhì)培養(yǎng)。

3、加強(qiáng)課程實(shí)踐教學(xué)。

要結(jié)合工程招投標(biāo)與合同管理課程的特點(diǎn)，優(yōu)化教學(xué)手段，注重能力培養(yǎng)。提升專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃的科學(xué)性，合理分配理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)的學(xué)時(shí)和學(xué)分，實(shí)現(xiàn)二者的有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)新教學(xué)方法，使學(xué)生易于接受理論知識(shí)。教師在實(shí)施項(xiàng)目教學(xué)法時(shí)，應(yīng)鼓勵(lì)學(xué)生參與其中，嘗試讓學(xué)生協(xié)助老師完成科研項(xiàng)目的部分工作，這樣既能讓學(xué)生更好地理解所學(xué)知識(shí)，還可以鍛煉學(xué)生的科研能力。要注重校企合作，校企共建實(shí)習(xí)基地，建立工學(xué)交替的人才培養(yǎng)模式。建設(shè)“生產(chǎn)與教學(xué)合一型”的校外實(shí)訓(xùn)基地，為學(xué)生開展實(shí)習(xí)和見習(xí)活動(dòng)提供方便，為培養(yǎng)人才市場(chǎng)需要的應(yīng)用型人才打造良好的實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)。

4、改革考核方式，適應(yīng)職業(yè)資格考試。

為了讓學(xué)生適應(yīng)建筑類執(zhí)業(yè)資格考試，在教學(xué)過(guò)程中，教師應(yīng)充分采集、運(yùn)用全國(guó)監(jiān)理工程師、建造師和造價(jià)工程師等執(zhí)業(yè)資格考試中的典型案例，要把自己的教學(xué)內(nèi)容和這些考試有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，使教學(xué)內(nèi)容與這類考試的要求相一致，讓學(xué)生在參加工作后能夠順利通過(guò)與自己專業(yè)相關(guān)的各類執(zhí)業(yè)資格考試。

三、結(jié)束語(yǔ)

工程招投標(biāo)與合同管理課程是建筑工程類專業(yè)的核心課程之一。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和建筑業(yè)需求的迅猛增長(zhǎng)，招投標(biāo)與合同管理在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的地位愈發(fā)重要。當(dāng)前，工程招投標(biāo)與合同管理課程教學(xué)中還存在許多問(wèn)題和不足，工程招投標(biāo)與合同管理課程是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的課程，只有相關(guān)人員的共同努力，才能不斷提高這門課程的教學(xué)水平和效果，才能為社會(huì)輸送既具備優(yōu)秀的招投標(biāo)能力，又能很好地駕馭合同管理的復(fù)合型的專業(yè)人才。

參考文獻(xiàn):

［1］阮雪琴等．高職院校((工程招投標(biāo)與合同管理》教學(xué)改革初探［J］．當(dāng)代職業(yè)教育，2014(11):40－41．

［2］蔣先智．試論工程招投標(biāo)與合同管理課程的教學(xué)創(chuàng)新［J］．經(jīng)營(yíng)管理者，2014(07):347．

第2篇

【關(guān)鍵詞】： 建設(shè)工程項(xiàng)目業(yè)主方全面合同管理

前言:

眾所周知，所謂建設(shè)工程合同是指承發(fā)包雙方為實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)目標(biāo)，明確規(guī)定指參與項(xiàng)目各方主體相互責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。而合同管理是工程建設(shè)項(xiàng)目中十分重要的內(nèi)容。因此，實(shí)行嚴(yán)格、規(guī)范、全方位的全面合同管理，是提高工程建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、降低工程造價(jià)、預(yù)防經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、保證建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量的重要主題。

工程項(xiàng)目合同管理在建設(shè)工程招投標(biāo)階段的作用

招投標(biāo)的主要目的就是為了獲得合理的工程低價(jià)，建設(shè)工程項(xiàng)目均采用招投標(biāo)方式。招標(biāo)投標(biāo)是工程建設(shè)市場(chǎng)的一種交易行為，通過(guò)招投標(biāo)公開、公平、公正的是項(xiàng)目業(yè)主方制定承發(fā)包雙方合同的依據(jù)。因此，合同管理是貫穿于招標(biāo)投標(biāo)的全部過(guò)程。對(duì)于投標(biāo)單位來(lái)說(shuō)，審核招標(biāo)文件是合同管理的開始。至于實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的合同管理前提重要一部分，則主要表現(xiàn)在以下幾方面;

1.1在招投標(biāo)中，要嚴(yán)格注意按照《招投標(biāo)法》、《合同法》的規(guī)定執(zhí)行，避免觸犯相關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定，熟悉招標(biāo)文件，圖紙及有關(guān)的規(guī)范。并編制技術(shù)投標(biāo)書時(shí)，承包商必須考慮自己的技術(shù)實(shí)力能否達(dá)到業(yè)主的要求，以及為了達(dá)到這個(gè)要求的成本能否符合招標(biāo)文件的要求。

1.2審核招標(biāo)文件，首先要審核招標(biāo)文件是否符合簽訂建設(shè)施工合同的諸原則，是否符合國(guó)家有關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)定。只有這樣，才能確保投標(biāo)單位在公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)、有序的前提下進(jìn)行投標(biāo)。其次要審核其內(nèi)容，確保企業(yè)自身?xiàng)l件能滿足招標(biāo)文件的需要，確保投標(biāo)文件響應(yīng)招標(biāo)要求。對(duì)于模糊不清的地方要進(jìn)行澄清，招標(biāo)單位的澄清文件、會(huì)議紀(jì)要、其他補(bǔ)充文件以及后來(lái)的中標(biāo)通知書都將成為合同的組成部分，但最重要的是進(jìn)行招標(biāo)文件中合同條件的審核和分析。1.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)要認(rèn)真審核工程量清單。 經(jīng)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)，一旦定標(biāo)，意味著承諾的產(chǎn)生。這一承諾的成立，就是雙方合同關(guān)系的形成。所以定標(biāo)以后，不允許再對(duì)招投標(biāo)文件進(jìn)行擅自變更。《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的或中標(biāo)人放棄中標(biāo)的，承擔(dān)法律責(zé)任。

1.4處理好《招標(biāo)投標(biāo)法》和行業(yè)、單位制度之間的關(guān)系。也是合同管理中的一步。對(duì)于違反《招標(biāo)投標(biāo)法》，就意味的合同和中標(biāo)是無(wú)效的。對(duì)于沒(méi)有違反《招標(biāo)投標(biāo)法》，但違反了單位、行業(yè)的管理制度時(shí)，也會(huì)導(dǎo)致合同無(wú)效。所以就注意分析招標(biāo)文件中給定的項(xiàng)目性質(zhì)及給定的主要合同條款，對(duì)其超出自身?xiàng)l件和可能導(dǎo)致違法違規(guī)的要特別注意，應(yīng)在標(biāo)書中對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)處理。 招標(biāo)文件在性質(zhì)上屬于規(guī)范要求，不具有法律約束力，但它的內(nèi)容對(duì)中標(biāo)后的簽約十分重要。

1.5工程項(xiàng)目中要統(tǒng)一報(bào)價(jià)招標(biāo)，統(tǒng)一報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)就是工程量清單，要根據(jù)工程的企業(yè)成本進(jìn)行定價(jià)；同時(shí)可采用一些投標(biāo)策略進(jìn)行報(bào)價(jià)，工程量清單中有一些項(xiàng)目的工程量為暫定數(shù)，跟工程的實(shí)際數(shù)量有較大的出入，所以按投標(biāo)文件工程量進(jìn)行結(jié)算；如投標(biāo)文件的工程量大于招標(biāo)文件工程量清單的，按實(shí)際工程量進(jìn)行結(jié)算。

1.6隨著招投標(biāo)法管理的逐漸完善，業(yè)主方在招標(biāo)階段就在招標(biāo)文件中列明合同條款。投標(biāo)階段合同管理方面，投標(biāo)報(bào)價(jià)人員和合同簽訂人員認(rèn)真審核每一份投標(biāo)文件及其合同條款，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)有關(guān)合同法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，提高合同意識(shí)。

合同管理在建設(shè)工程施工階段的作用

建設(shè)工程的施工合同是發(fā)包人與承包人就完成具體工程項(xiàng)目的，是項(xiàng)目業(yè)主雙方是將設(shè)計(jì)圖紙變?yōu)闈M足功能、質(zhì)量、進(jìn)度、投資等發(fā)包人投資預(yù)期目的，和取得經(jīng)濟(jì)效益的保證。因此在施工階段，合同管理是項(xiàng)目業(yè)主方十分重視的問(wèn)題。同樣項(xiàng)目工程的復(fù)雜性、長(zhǎng)期性決定了施工合同范本是由《協(xié)議書》、《通用條款》、《專用條款》三部分組成。

2.1項(xiàng)目業(yè)主方和施工承分包方必須以書面的形式建立施工合同、分包合同、洽商變更關(guān)系和記錄，履行合同的內(nèi)容，并應(yīng)簽字確認(rèn)。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)及時(shí)掌握合同變更情況：如工程量增減，質(zhì)量及特性變更，工程標(biāo)高、基線、尺寸等變更，施工順序變化，永久工程附加工作、設(shè)備、材料和服務(wù)的變更等。

2.2在施工過(guò)程中出現(xiàn)了與簽訂合同時(shí)的預(yù)計(jì)條件不一致的情況，需要改變?cè)ㄊ┕こ邪秶鷥?nèi)的某些工作內(nèi)容。由于工程情況比較復(fù)雜，且在招標(biāo)階段依據(jù)初步設(shè)計(jì)圖紙招標(biāo)，因此在施工合同履行過(guò)程中不可避免地會(huì)發(fā)生變更。工程師可以根據(jù)施工進(jìn)展的實(shí)際情況，在認(rèn)為必要時(shí)就對(duì)合同中任何工作工程量的改變等方面變更指令，變更估價(jià)由雙方協(xié)商確定。

2.3按照合同要求進(jìn)度組織施工，保質(zhì)保量按時(shí)向業(yè)主移交工程。合同終止后，項(xiàng)目業(yè)主方和承包方應(yīng)確立合同訂立情況、合同履行情況評(píng)價(jià)、合同管理工作評(píng)價(jià)、合同條款評(píng)價(jià)。根據(jù)合同規(guī)定進(jìn)行工程計(jì)量，按合同規(guī)定程序進(jìn)行催款工作，確保適時(shí)得到工程款。施工企業(yè)應(yīng)該認(rèn)真組織施工，保證按期按質(zhì)竣工，全面實(shí)際的履行合同，

2.4在一些難度較大的工程，成立合同施工管理部門，施工階段中合同管理部門要加強(qiáng)對(duì)合同的會(huì)審制度。了解合同內(nèi)容構(gòu)成，認(rèn)識(shí)重點(diǎn)保證合同中的施工工序及合同中的一些苛刻條款、因此，要對(duì)這施工階段合同有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)，根據(jù)項(xiàng)目業(yè)主的情況，依據(jù)合同采取一些合理的措施，盡量改變苛刻條件對(duì)工程造價(jià)的影響，發(fā)揮最大的優(yōu)勢(shì)。 3，合同管理在建設(shè)工程竣工結(jié)算階段的作用

3.1建設(shè)工程項(xiàng)目竣工后，應(yīng)由建設(shè)單位組織有關(guān)部分，以竣工決算等資料為基礎(chǔ)編制竣工決算。竣工決算包括工程決算和財(cái)務(wù)決算兩大部分。必要是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)合同管理，重社索賠工作，索賠是合同管理的延續(xù)。施工合同是索賠的依據(jù)，索賠就是針對(duì)不履行合同、不完全履行合同或違反合同造成損失要求賠償?shù)男袨椤Ｊ欠駪?yīng)該索賠，最終以合同條款做為評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)。必須加強(qiáng)合同管理。

3.2 做好工程量清單復(fù)核，嚴(yán)格履行合同 ，建設(shè)工程招標(biāo)階段的工程量清單一般是根據(jù)初步設(shè)計(jì)圖紙統(tǒng)計(jì)計(jì)算后。施工單位應(yīng)馬上測(cè)量計(jì)算出工程的總工程量，然后向業(yè)主提交工程竣工結(jié)算書，根據(jù)合同條款，合同應(yīng)到保修期滿后，業(yè)主付清余下工程款，雙方合同關(guān)系結(jié)束。

4，全方位的加強(qiáng)合同管理，提高全面合同管理水平

4.1轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)法律意識(shí)。樹立良好的法律意識(shí)，學(xué)會(huì)用法律手段來(lái)保護(hù)項(xiàng)目業(yè)主方的合法權(quán)益。要加深對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下合同管理的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念和更新思想。 4.2加強(qiáng)提高合同管理人員的綜合素質(zhì)。加強(qiáng)培訓(xùn)合同管理方面的優(yōu)秀專業(yè)人才。并定期的組織合同管理人員參加一些，合同管理風(fēng)險(xiǎn)防范班。

第3篇

【關(guān)鍵詞】模糊數(shù)學(xué)；工程合同；管理體系

1.引言

作為建筑市場(chǎng)的主體，承包商參與建設(shè)生產(chǎn)和管理活動(dòng)，必須按照市場(chǎng)規(guī)律的要求，改進(jìn)和完善內(nèi)部管理系統(tǒng)。合同管理系統(tǒng)就是內(nèi)部管理系統(tǒng)中一個(gè)關(guān)鍵因素。依照我國(guó)合同法和相關(guān)的建筑法規(guī)制定的《建設(shè)工程施工合同示范文本》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同示范文本》等是簽訂建設(shè)工程合同的樣本，以規(guī)范建設(shè)工程合同的簽訂和履行。

目前模糊數(shù)學(xué)已應(yīng)用在重要領(lǐng)域的開發(fā)和研究。借助這種概念對(duì)研究對(duì)象進(jìn)行判斷、評(píng)價(jià)、推理和決策，人們已為模棱兩可的概念找到了一個(gè)模糊集來(lái)描述。比如模糊聚類分析、模糊模式識(shí)別、模糊綜合評(píng)價(jià)、模糊邏輯、模糊預(yù)測(cè)、模糊控制，模糊信息處理。這些方法構(gòu)成了模糊系統(tǒng)理論，它已經(jīng)在醫(yī)學(xué)、氣象、心理、經(jīng)濟(jì)管理、石油、地質(zhì)、環(huán)境、生物、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、化工、語(yǔ)言、控制、遙感、教育、體育等其諸多領(lǐng)域中得到應(yīng)用。

模式識(shí)別是計(jì)算機(jī)應(yīng)用的一個(gè)重要領(lǐng)域。人的大腦在有效地處理復(fù)雜的問(wèn)題方面精度是較低的。模糊數(shù)學(xué)使計(jì)算機(jī)大大提高模式識(shí)別功能，它可以模擬人類神經(jīng)系統(tǒng)活動(dòng)。在工業(yè)控制領(lǐng)域，應(yīng)用模糊數(shù)學(xué)可以使空調(diào)更加合理的控制溫度，洗衣機(jī)可以節(jié)約用電、節(jié)約用水并提高效率。模糊數(shù)學(xué)已成為現(xiàn)代科學(xué)管理和決策系統(tǒng)必然的、有效的方法。

例如，在建設(shè)工程合同管理中，模糊集可以描述建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段發(fā)生的現(xiàn)象：1.提交不同階段的設(shè)計(jì)文件并同時(shí)支付相應(yīng)階段的設(shè)計(jì)費(fèi)用；2.提交施工計(jì)劃的最后一部分并進(jìn)行設(shè)計(jì)費(fèi)用的結(jié)算；3.用于初步設(shè)計(jì)及編制概算設(shè)計(jì)費(fèi)用按實(shí)際花費(fèi)支付，設(shè)計(jì)委托雙方簽署補(bǔ)充協(xié)議對(duì)施工圖設(shè)計(jì)的實(shí)際設(shè)計(jì)費(fèi)用進(jìn)行估算，在完成施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)及施工圖預(yù)算文件編制時(shí)，實(shí)行多退少補(bǔ)；4.合同執(zhí)行過(guò)程中要有設(shè)計(jì)費(fèi)用的準(zhǔn)備存款。

在建設(shè)工程合同履行的過(guò)程中，運(yùn)用模糊數(shù)學(xué)方法，將影響質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用等諸多復(fù)雜的、不確定和不精確的人工、材料、機(jī)械、方法及環(huán)境等因素，進(jìn)行判斷、評(píng)價(jià)和決策，建立合同管理體系，并對(duì)建設(shè)工程合同實(shí)施管理和控制。

2.模糊數(shù)學(xué)方法

2.1模糊集

模糊數(shù)學(xué)是運(yùn)用數(shù)學(xué)方法來(lái)處理模糊現(xiàn)象，即處理不確定性和不精確的新方法，它既可以用于自然科學(xué)，也可以用于社會(huì)科學(xué)。

在設(shè)計(jì)的不同階段，依照委托勘察設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)要求，雙方簽署各階段協(xié)議，規(guī)定一方應(yīng)提交勘察設(shè)計(jì)的內(nèi)容和日期等信息，另一方應(yīng)將交付的勘察設(shè)計(jì)文件的內(nèi)容和日期，作為合同的附件，建立模糊數(shù)學(xué)公式，如公式1所示。

2.2模糊數(shù)學(xué)方法

模糊現(xiàn)象很難明確客觀事物之間的界限劃分。它提供了客觀事物識(shí)別和分類，并在事物的概念中得到反映。模糊現(xiàn)象可以作為一個(gè)明確的概念來(lái)反映明確，同時(shí)也可以作為一個(gè)模糊的概念去反映模糊。例如，高和短、美與丑、清潔和污染、富裕和貧瘠，甚至象人與猿之間，脊椎動(dòng)物和無(wú)脊椎動(dòng)物、生物和非生物等等，都是對(duì)立的概念，沒(méi)有絕對(duì)的清晰界限。

截然不同的概念是剔除模棱兩可和抽象的概念而達(dá)到精確和準(zhǔn)確。模糊集不是簡(jiǎn)單的放棄模棱兩可的概念，而是如實(shí)地反映了原始意義上人們使用的模糊概念。科學(xué)家從實(shí)踐活動(dòng)中總結(jié)出一種交互的原則：當(dāng)系統(tǒng)的復(fù)雜性不斷增加，我們可以使系統(tǒng)的功能準(zhǔn)確，然而有意義描述的能力將會(huì)相應(yīng)減少，直到它達(dá)到一個(gè)閾值，超過(guò)它的精確和有意義將呈現(xiàn)兩個(gè)互斥的特點(diǎn)。如公式2表示。

即，涵義的復(fù)雜性越高其準(zhǔn)確性越低。復(fù)雜性意味著因素諸多，當(dāng)其中的一些主要因素變化時(shí)，將很難準(zhǔn)確的把握其變化的動(dòng)向。當(dāng)不能對(duì)所有的因素和過(guò)程做出準(zhǔn)確的調(diào)查時(shí)，就抓住主要的部分而忽略次要的部分。若給出一個(gè)系統(tǒng)描述，往往也帶來(lái)了歧義。傳統(tǒng)的數(shù)學(xué)方法用于模糊系統(tǒng)分析將導(dǎo)致理論和實(shí)踐之間的較大差距。因此，運(yùn)用模糊數(shù)學(xué)研究和處理模糊現(xiàn)象的方法就成為了必然。模糊數(shù)學(xué)用準(zhǔn)確的數(shù)學(xué)語(yǔ)言來(lái)描述模糊現(xiàn)象，是基于概率理論的不確定性和不準(zhǔn)確性的方法。它不同于傳統(tǒng)的方法論，能更好地反映客觀存在的模棱兩可的現(xiàn)象。使用模糊決策技術(shù)描述模糊系統(tǒng)顯得自然而有效。如公式3所述。

中國(guó)學(xué)者對(duì)模糊數(shù)學(xué)的研究發(fā)展的非常速度，有很強(qiáng)的研究團(tuán)隊(duì)，建立了中國(guó)模糊集和系統(tǒng)學(xué)會(huì)。目前，模糊數(shù)學(xué)理論已經(jīng)運(yùn)用在地質(zhì)勘探、環(huán)境、工商管理、生物學(xué)、心理學(xué)等領(lǐng)域，取得了很好的應(yīng)用效果。

3.建設(shè)工程合同管理體系

3.1建設(shè)項(xiàng)目合同管理

建設(shè)項(xiàng)目合同管理的主體有工商行政管理機(jī)關(guān)、建設(shè)行政主管部門、金融機(jī)構(gòu)，以及業(yè)主和承包商、監(jiān)理單位，依照法律、行政法規(guī)、規(guī)章制度，采取法律、行政手段，在項(xiàng)目建設(shè)中，對(duì)合同實(shí)施管理，組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，從而保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)利和利益，預(yù)防合同糾紛，制裁侵犯他人利益，并確保項(xiàng)目合同的實(shí)施的一系列活動(dòng)。如公式4所述。

從工程合同管理中可以看到，處于不同的工程項(xiàng)目合同主體，無(wú)論是甲方或是乙方，主體不同，其合同的管理方法就不同。但也有相似之處，如：首先，選擇相關(guān)人員參與合同的修訂，確定合同金額，因此熟悉合同的內(nèi)容和理解合同條款是一致的；其次，清楚合同雙方的義務(wù)和權(quán)力，促進(jìn)合同的執(zhí)行，更好的實(shí)現(xiàn)合同的效果；最后，違反合同的一方及時(shí)以書面形式通告，獲得相應(yīng)理解并及時(shí)補(bǔ)償對(duì)方的損失，以便更好的履行合同。

建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)后，合同的甲乙雙方就合同條款的選擇達(dá)成一致。乙方堅(jiān)持使用ICE合同文本，這是由英國(guó)土木工程師學(xué)會(huì)和聯(lián)邦土木工程承包商聯(lián)合會(huì)頒布的土木建筑合同文本，而甲方則堅(jiān)持使用建設(shè)工程示范文本，示范文本是不完整的，不符合國(guó)際慣例，是我國(guó)強(qiáng)制性的合同文本。如果乙方來(lái)起草合同的文本，主要是ICE合同內(nèi)容。乙方于1995年6月23日提出了合同條款，雙方在6月24日簽署該項(xiàng)合同。

若因甲方乙方未能就上述要求和規(guī)定的期限達(dá)成一致，甲方可以要求其他的施工單位來(lái)施工，發(fā)生的建設(shè)費(fèi)用乙方有權(quán)扣除，并就支付相關(guān)費(fèi)做一個(gè)簽證。

3.2適用于建設(shè)項(xiàng)目合同的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范

工程中沒(méi)有可以適用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，當(dāng)事人在合同中另行約定。首先，業(yè)主對(duì)承包商在時(shí)間、施工技術(shù)方面提出要求，承包商按照約定的時(shí)間和施工要求施工并得到業(yè)主的認(rèn)可；如果業(yè)主需要使用國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的，開發(fā)人員都負(fù)責(zé)提供中文翻譯。購(gòu)買、翻譯和完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，是工程開發(fā)中的成本，由業(yè)主承擔(dān)。

建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照?qǐng)D紙施工。合同管理中的圖紙是由業(yè)主或經(jīng)工程師認(rèn)可的承包商來(lái)提供以滿足所有承包商的要求（包括支持指令和信息）。工期、質(zhì)量、數(shù)量和按要求提供的施工圖紙，但同時(shí)也要確保施工質(zhì)量。用公式5表示。

施工項(xiàng)目管理系統(tǒng)的建設(shè)合同中的圖紙，要求業(yè)主提供的圖紙（通過(guò)設(shè)計(jì)合同，業(yè)主委托設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)）。設(shè)計(jì)合同規(guī)定，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)完成以下工作：（1）發(fā)包人應(yīng)按照特殊條款約定的日期向承包商提供圖紙。（2）如果承包商需要增加圖紙或繪圖份數(shù)，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)代為復(fù)制。合同復(fù)制是意味著業(yè)主應(yīng)負(fù)責(zé)圖紙的正確性。（3）如果圖紙要求保密的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)安全措施的成本。

4.基于模糊數(shù)學(xué)方法的建設(shè)項(xiàng)目合同管理體系，

4.1建設(shè)項(xiàng)目合同管理體系

在工程中，有一些施工圖紙的設(shè)計(jì)或臨時(shí)工程的設(shè)計(jì)可能是由承包商完成。如果在合同中約定，承包人應(yīng)在允許的范圍內(nèi)，按其設(shè)計(jì)資質(zhì)要求并得到工程師的認(rèn)可，發(fā)生的費(fèi)用由業(yè)主承擔(dān)。在這種情況下，工程圖紙管理側(cè)重于對(duì)承包商設(shè)計(jì)的審查。使用接近程度的概念，接近度1-距離（距離設(shè)為標(biāo)準(zhǔn)）。這種“度”概念的直接反映，越接近說(shuō)明水平是“高”的，所以它僅僅是一距離。模糊集的接近定義用方程6式表示。

4.2建設(shè)項(xiàng)目合同管理體系運(yùn)行效果

在建設(shè)項(xiàng)目的承包商和業(yè)主內(nèi)部管理過(guò)程中， 合同發(fā)揮著重要的作用，合同始終是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心。合同中明確約定的權(quán)利和義務(wù)是合同雙方的行為準(zhǔn)則和法律基礎(chǔ)，雙方履行的義務(wù)和享受的權(quán)利，是處理建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所有糾紛的依據(jù)。用數(shù)學(xué)方法處理和定量描述模糊系統(tǒng)似乎相當(dāng)復(fù)雜。用公式7表示。

模糊數(shù)學(xué)將不確定的事物作為研究對(duì)象，而模糊集是用來(lái)滿足描述復(fù)雜事情的需要且找到一種解決歧義的對(duì)象，用確切的模糊集理論來(lái)進(jìn)行確定性的數(shù)學(xué)和不確定性的數(shù)學(xué)分析。如上圖所示。

分析公路設(shè)計(jì)階段重要位置的工程造價(jià)控制以及成本失控的原因，建立模糊數(shù)學(xué)理論的模糊綜合評(píng)判模型。利用模糊層次分析法確定影響因素的分析權(quán)重，定性與定量相結(jié)合的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)分析方法，有效控制建設(shè)工程成本。

合同終止后，乙方應(yīng)妥善保護(hù)好已完工程和購(gòu)買的材料、設(shè)備以及完成十天內(nèi)轉(zhuǎn)移。業(yè)主應(yīng)為乙方機(jī)構(gòu)撤出提供必要的便利，乙方應(yīng)按要求將機(jī)械、設(shè)備和人員從建筑工地撤出。乙方未能完成轉(zhuǎn)移到未經(jīng)授權(quán)的地段，應(yīng)賠償所有給業(yè)主造成的損失。乙方根據(jù)要求完全退出了建筑工地，辦理完決算后進(jìn)入付款程序。

甲乙雙方簽訂了工程承發(fā)包合同，乙方不得獨(dú)自轉(zhuǎn)包給第三方獲利，如果需要分包須征得甲方的同意，并對(duì)分包商信用、質(zhì)量和進(jìn)度進(jìn)行審查；分包給第三方的工程、場(chǎng)地布置、臨時(shí)用水用電、質(zhì)量檢查和驗(yàn)收，仍由乙方負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理，并需要各方的相互配合。

5.結(jié)束語(yǔ)

模糊數(shù)學(xué)是一種數(shù)學(xué)工具，現(xiàn)實(shí)的界限并不明確，這是模糊集的一個(gè)基本特征。運(yùn)用模糊數(shù)學(xué)和模糊邏輯可以處理歧義問(wèn)題。模式識(shí)別應(yīng)用的重要領(lǐng)域是計(jì)算機(jī)。人類的大腦就是以低精度地有效地處理復(fù)雜問(wèn)題。模糊數(shù)學(xué)在計(jì)算機(jī)上的使用可以大大提高模式識(shí)別能力，它可以模擬人類神經(jīng)系統(tǒng)活動(dòng)。在工業(yè)控制領(lǐng)域，應(yīng)用模糊數(shù)學(xué)可以使空調(diào)更加合理的進(jìn)行溫度控制，洗衣機(jī)可以節(jié)約用電、節(jié)約用水并提高效率。建設(shè)工程合同管理利用模糊數(shù)學(xué)方法，可以使建設(shè)工程管理形成一個(gè)更有效的管理和決策系統(tǒng)。分析建設(shè)工程合同管理實(shí)踐中的問(wèn)題，提出相應(yīng)控制措施，建立合同內(nèi)部管理體系，以促使建設(shè)工程承發(fā)包雙方適當(dāng)?shù)亍⑼耆芈男薪ㄔO(shè)工程合同。

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第4篇

關(guān)鍵詞：公路建設(shè)；合同管理；問(wèn)題；風(fēng)險(xiǎn)防范措施

中圖分類號(hào)： X734 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、公路建設(shè)合同化管理

（一）合同化管理的內(nèi)容

公路建設(shè)合同化管理是以制度的法律化、規(guī)范化和科學(xué)化為基礎(chǔ)，以業(yè)主建立的事先防范、事中控制以及事后反饋體系為重點(diǎn)的合同化管理制度體系，目的是保障各項(xiàng)管理工作有法可依、有章可循，實(shí)現(xiàn)合同公平與高效。合同化管理包含公路工程建設(shè)項(xiàng)目管理的全部?jī)?nèi)容，與項(xiàng)目管理緊密結(jié)合，貫穿于項(xiàng)目建設(shè)管理的各個(gè)方面。合同化管理的工作重點(diǎn)面向?qū)饭こ添?xiàng)目的投資、質(zhì)量、安全、進(jìn)度、公益目標(biāo)等影響十分重大的主要環(huán)節(jié)進(jìn)行，內(nèi)容豐富。

（二）合同化管理的意義

公路建設(shè)合同化管理是一種新興理論，通過(guò)合同管理與項(xiàng)目管理的有機(jī)結(jié)合而產(chǎn)生。公路建設(shè)合同化管理的具體內(nèi)容主要包括以下幾方面。公路建設(shè)合同化管理的指導(dǎo)思想，即將公路建設(shè)的先進(jìn)管理思想和內(nèi)容采用合同的形式體現(xiàn)于項(xiàng)目建設(shè)中。合同化管理的原則包括系統(tǒng)性、融合性、可行性、針對(duì)性、公平性和防范性等，保障公路建設(shè)能夠順利進(jìn)行。業(yè)主是公路建設(shè)合同化管理的主體，業(yè)主能夠統(tǒng)籌公路工程項(xiàng)目全局，使項(xiàng)目參建單位能夠在項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程中自覺(jué)遵守合同化管理，執(zhí)行各項(xiàng)合同規(guī)定的制度與方法。公路建設(shè)合同化管理的目標(biāo)是督促參建的各方要自覺(jué)遵守合同的各項(xiàng)規(guī)章制度和各種管理辦法，積極控制在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的各類行為，使各項(xiàng)指標(biāo)向著全方位達(dá)到合同要求前進(jìn)。

（三）公路工程合同管理的重要性

公路建設(shè)項(xiàng)目中的合同在其施工過(guò)程中有著重要作用，這是因?yàn)楹贤蔷喖s雙方明確法律關(guān)系、權(quán)力以及責(zé)任的基礎(chǔ)，是業(yè)主和承建企業(yè)在實(shí)施合同中一切活動(dòng)的根本依據(jù)，而科學(xué)、合理的合同管理可以保證參與工程建設(shè)各方全面履行合同約定義務(wù)，是確保公路工程建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)投資以及建設(shè)工期的重要手段。公路建設(shè)過(guò)程中的合同管理是以有關(guān)法律與政策作為主要依據(jù)，通過(guò)采用多種手段來(lái)要求參與公路建設(shè)的各方簽訂合同，并且要求各方在合同簽訂后要全面履行合同條款，并對(duì)公路工程建設(shè)中產(chǎn)生的合同爭(zhēng)議和糾紛進(jìn)行及時(shí)妥善地處理，有效開展合理索賠、預(yù)防一切違法的行為，對(duì)幫助建設(shè)各方避免經(jīng)濟(jì)損失、實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)有著重要作用。合同管理已成為公路工程項(xiàng)目管理中的核心內(nèi)容，因?yàn)楹贤忻鞔_指出公路工程的質(zhì)量、工期以及價(jià)格等目標(biāo)，而合同管理工作的范圍包括公路建設(shè)過(guò)程中所有的施工和管理工作，這對(duì)整個(gè)公路建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施起到了非常重要的保證作用。合同管理可以更好的規(guī)范公路工程參建各方的行為，這是因?yàn)橛捎诠饭こ虆⒔ǜ鞣饺狈Ψㄖ朴^念和誠(chéng)信意識(shí)，導(dǎo)致公路工程建設(shè)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí)有發(fā)生，而加強(qiáng)合同管理對(duì)規(guī)范市場(chǎng)交易行為、促進(jìn)公路建設(shè)市場(chǎng)的健康發(fā)展有著重要意義。

二、公路合同管理中存在的問(wèn)題

（一）合同條文缺乏規(guī)范性和嚴(yán)謹(jǐn)性

公路建設(shè)工程合同種類繁多，條款復(fù)雜，制定合同時(shí)用詞要嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范，避免在履行合同過(guò)程中產(chǎn)生不必要的糾紛。在擬定合同時(shí)，承包商一般都是按照示范文本草擬合同條款，再由業(yè)主方簽署。在幾次反復(fù)確認(rèn)過(guò)程中，會(huì)受到各種不利因素影響，導(dǎo)致最末的合同條款和招投標(biāo)文件中的條款不相符合，就因?yàn)楹贤倪@種缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性和規(guī)范性，給合同的履行產(chǎn)生了影響。

（二）合同管理體制不夠完善，合同法律意識(shí)不強(qiáng)

有的施工單位對(duì)合同管理體制的建設(shè)不夠重視，一大部分項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)沒(méi)有設(shè)立專門的合同管理部門，整個(gè)合同管理機(jī)制不健全。缺少動(dòng)態(tài)合同管理制度及具體的操作流程，無(wú)法對(duì)實(shí)時(shí)工程進(jìn)度進(jìn)行跟蹤及管理，不了解合同管理程序，執(zhí)行不到位，沒(méi)有進(jìn)行必要的審查和評(píng)估，也就沒(méi)有對(duì)合同管理的有效性進(jìn)行監(jiān)督和控制。再加上近年來(lái)市場(chǎng)體制的改革，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，有的承包商為了獲取利益而和業(yè)主方簽下了不合理合同，給合同帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)。或者有的施工單位不按合同行事，在工程實(shí)施過(guò)程中若出現(xiàn)糾紛，也不按合同條款找出解決問(wèn)題的措施，而是想盡一切辦法托關(guān)系。

（三）只注重施工階段合同管理，而忽視設(shè)計(jì)階段的合成管理

很多建設(shè)單位往往對(duì)設(shè)計(jì)階段的合同管理不夠重視，而把主要精力花在施工階段上。其實(shí)，真正來(lái)講，設(shè)計(jì)階段才是控制成本的一個(gè)主要環(huán)節(jié)。若設(shè)計(jì)人員對(duì)整個(gè)工程的成本、工期等不給予重視，而只關(guān)心工程項(xiàng)目是否安全、實(shí)用，造成工程項(xiàng)目提高成本。而且，由于設(shè)計(jì)時(shí)不注重質(zhì)量，導(dǎo)致不能如期完工，浪費(fèi)成本。因此，注重設(shè)計(jì)階段的合同管理，是保證工程順利完成的前提。

（四）合同索賠困難

索賠指的是在履行合同過(guò)程中，合同當(dāng)事人單方由于出現(xiàn)各種意外情況，例如對(duì)方違約、受到意外損失等，要求對(duì)方按照合同給予賠償?shù)慕?jīng)濟(jì)活動(dòng)。出現(xiàn)索賠的原因有很多種，歸納起來(lái)主要有以下幾方面原因：

1、受到建筑行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的影響。承包商經(jīng)常采取“爭(zhēng)低標(biāo)、靠索賠”的手段，但因?yàn)榻ㄖ杀镜奶岣撸l(fā)包人經(jīng)常處于預(yù)算緊張情況；

2、 施工過(guò)程中，工程難度增加。隨著建筑業(yè)的不斷發(fā)展，市場(chǎng)上出現(xiàn)了許多新材料、新工藝和新技術(shù)，發(fā)包人對(duì)工程建設(shè)的質(zhì)量要求越來(lái)越高，功能要求越來(lái)越齊全；

3、發(fā)包人沒(méi)有根據(jù)合同辦事；

4、 我國(guó)新出臺(tái)了政策和法規(guī)，這些新的建設(shè)法規(guī)及經(jīng)濟(jì)法規(guī)對(duì)工程造成直接的影響；

6、發(fā)生一些無(wú)法預(yù)見的意外情況；

7、項(xiàng)目和管理模式發(fā)生變化。由于某一方出現(xiàn)管理失誤，不但自身會(huì)受到損失，也會(huì)累及相關(guān)的單位；

8、 變更合同或者存在合同缺陷。在施工時(shí)若變更合同會(huì)給工程建設(shè)帶來(lái)很大的影響，而對(duì)于存在缺陷的合同進(jìn)行修改和補(bǔ)充，也和索賠有相關(guān)聯(lián)系；

9、合同終止和合同解除。受到政治因素或者其他無(wú)法預(yù)見的相關(guān)因素影響，有時(shí)不得已終止合同或者解除合同。公路建設(shè)屬于一個(gè)索賠多發(fā)的項(xiàng)目工程，索賠是法律賦予損失方的合法權(quán)利，是對(duì)缺陷合同的一種補(bǔ)充，也是承包方和發(fā)包方對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)比例的再分配。索賠是承包方保護(hù)自身的一種正當(dāng)權(quán)益，也是對(duì)工程損失進(jìn)行補(bǔ)償?shù)囊环N手段。但因?yàn)槭艿蕉喾矫娌焕蛩赜绊懀髻r難度很大。

三、公路建設(shè)中合同風(fēng)險(xiǎn)的防范措施

（一）識(shí)別和分析公路建設(shè)合同風(fēng)險(xiǎn)

公路建設(shè)合同條款擬定后需要對(duì)其可能出現(xiàn)的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，可以將這些風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別后制定出風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)示意圖，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)示意圖可以將對(duì)我方不利的因素找出來(lái)，在這個(gè)過(guò)程中我們可以使用逆向思維方法對(duì)其進(jìn)行思考和論證，這樣才能對(duì)公路建設(shè)合同中的各類項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)有效識(shí)別出來(lái)。公路建設(shè)合同中的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別之后，需要結(jié)合公路工程建設(shè)的實(shí)際情況對(duì)其進(jìn)行分析，通過(guò)分析可以明確出各類項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)一旦出現(xiàn)后對(duì)我方產(chǎn)生的影響。

（二）承建企業(yè)需要配備專業(yè)人員進(jìn)行合同管理

大部分公路建設(shè)合同都是由業(yè)主自行起草，但是部分業(yè)主在實(shí)際上嚴(yán)重缺乏委托經(jīng)驗(yàn)，所以業(yè)主會(huì)委托給相關(guān)專業(yè)人員共同參與到合同文本的編制中，因此，業(yè)主所提供的合同都是高質(zhì)量且文字縝密的合同，但是在合同中會(huì)有很多不利于承建企業(yè)的隱性合同條款，這便導(dǎo)致承建企業(yè)因忽略條款中的隱性風(fēng)險(xiǎn)而需要承擔(dān)很多風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。所以承建企業(yè)需要配備科學(xué)、專業(yè)的人員進(jìn)行合同管理，其中參與到承建企業(yè)和業(yè)主的合同簽訂使其重要的工作內(nèi)容，這對(duì)防范承建企業(yè)承擔(dān)隱性項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)有著重要意義。

（四）承建企業(yè)要樹立良好的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

承建企業(yè)在進(jìn)行公路建設(shè)策略安排過(guò)程中要樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，這樣才能保證自身利益的前提下可以與對(duì)方達(dá)成合同的一致，這便要求承建企業(yè)具有在合同中轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)以及限制風(fēng)險(xiǎn)的能力，對(duì)于合同中關(guān)于業(yè)主在什么情況下會(huì)免除責(zé)任的條款要重點(diǎn)研究，力求承建企業(yè)和業(yè)主可以共同承擔(dān)公路建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，這對(duì)保證承建企業(yè)在公路工程建設(shè)項(xiàng)目中的經(jīng)濟(jì)效益有著重要意義。

（五）嚴(yán)格審查公路建設(shè)合同中的各項(xiàng)條款

公路建設(shè)合同尚未簽訂前，承建企業(yè)要和專業(yè)人員對(duì)合同進(jìn)行嚴(yán)格的審查與評(píng)價(jià)，確保合同中有關(guān)于公路建設(shè)項(xiàng)目條款的合法性，并要確認(rèn)業(yè)主手續(xù)的真實(shí)性和法律效用，確保雙方對(duì)公路建設(shè)合同的理解是一致的，雙方在協(xié)商好對(duì)于合同風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任以及權(quán)益的平衡方式后，并要對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)防范及制約措施進(jìn)行協(xié)商確定，確保公路建設(shè)合同中沒(méi)有任何遺漏和缺陷，同時(shí)也要對(duì)合同采取的標(biāo)準(zhǔn)格式進(jìn)行審查。

（五） 摒棄一切口頭承諾

雙方在合同簽訂前的所有承諾和保證都要落實(shí)到合同上，不能輕易相信雙方在合同簽訂前的口頭承諾，這是因?yàn)閷⒖陬^承諾落實(shí)到合同上可以控制和防范合同風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也是確保業(yè)主和承建企業(yè)雙方利益的重要手段。口頭承諾在實(shí)際上是不具有法律效用的，所以業(yè)主和承建企業(yè)雙方要認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，只有將這些口頭承諾經(jīng)過(guò)調(diào)整后落實(shí)到合同上，這對(duì)減少公路建設(shè)合同風(fēng)險(xiǎn)有著重要意義。

（六） 辦理好公路工程竣工驗(yàn)收手續(xù)

在公路工程建設(shè)合同履行過(guò)程中要辦理好竣工驗(yàn)收手續(xù)，因?yàn)槿绻诳⒐を?yàn)收前試運(yùn)行或竣工驗(yàn)收后沒(méi)有辦理好手續(xù)，這便使承建企業(yè)沒(méi)有履行合同中約定好在竣工后要及時(shí)辦理竣工手續(xù)的承諾，這會(huì)為承建企業(yè)帶來(lái)很多麻煩和問(wèn)題，主要包括項(xiàng)目保修責(zé)任的承擔(dān)、工程竣工日期的界定、公路運(yùn)費(fèi)管理責(zé)任以及其他費(fèi)用等，所以承建企業(yè)在竣工驗(yàn)收后要盡快辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。

（八）及時(shí)上交公路工程結(jié)算報(bào)告

承建企業(yè)在公路工程建設(shè)過(guò)程中要及時(shí)上交結(jié)算報(bào)告，在上交過(guò)程中必須要按照合同所約定的時(shí)間期限，結(jié)算報(bào)告在上交給業(yè)主后需要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格審查，審查結(jié)束后才會(huì)對(duì)承建企業(yè)的工程款進(jìn)行結(jié)算和支付，如果承建企業(yè)沒(méi)有及時(shí)上交工程結(jié)算報(bào)告，會(huì)導(dǎo)致其與業(yè)主發(fā)生合同糾紛而引起合同風(fēng)險(xiǎn)，這對(duì)承建企業(yè)是十分不利的。

結(jié)束語(yǔ)：

公路工程建設(shè)過(guò)程中實(shí)施合同管理和風(fēng)險(xiǎn)防范控制，是提高承建企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、降低風(fēng)險(xiǎn)有效途徑之一，這是因?yàn)楣饭こ探ㄔO(shè)具有規(guī)模大、風(fēng)險(xiǎn)高、工期長(zhǎng)、工作內(nèi)容復(fù)雜以及影響范圍大等特點(diǎn)，其在施工過(guò)程中容易受到自然因素、地理因素以及人為因素等方面的影響。這些因素都會(huì)導(dǎo)致公路工程建設(shè)合同執(zhí)行時(shí)間加長(zhǎng)，同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致公路建設(shè)合同內(nèi)容開始出現(xiàn)復(fù)雜多樣性，所以建筑企業(yè)只有對(duì)合同的纖細(xì)分析和管理來(lái)規(guī)范其內(nèi)容，這樣才能真正降低公路工程建設(shè)中的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，這對(duì)保證公路工程建設(shè)合同執(zhí)行時(shí)間、建設(shè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益等方面有著重要意義。

參考文獻(xiàn)：

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第5篇

【關(guān)鍵字】風(fēng)險(xiǎn)；建設(shè)工程；合同風(fēng)險(xiǎn)；管理與防范

1、前言

風(fēng)險(xiǎn)是任何工程項(xiàng)目中都存在的，現(xiàn)代建設(shè)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)是規(guī)模大、技術(shù)新穎、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、參加單位多、與環(huán)境接口復(fù)雜，可以用危機(jī)四伏來(lái)形容。此外，構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)的因素是多方面的，有實(shí)質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)因素、道德風(fēng)險(xiǎn)因素和心理風(fēng)險(xiǎn)因素。它們分別由不可抗力、故意行為和意外過(guò)失造成。一旦風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，就意味著釀成了風(fēng)險(xiǎn)事故，也必然要承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)損失。

2、建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)的管理

2.1 合同的定義和特征

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和法律法規(guī)的不斷完善，工程建設(shè)市場(chǎng)主體間的關(guān)系逐漸變成了合同關(guān)系，而工程建設(shè)市場(chǎng)各主體之間的行為也主要依據(jù)合同來(lái)加以約束。合同是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的紐帶。工程合同訂立的基本目的就是為了在合同當(dāng)事人之間有效和合理的分配風(fēng)險(xiǎn)。

整體上說(shuō)，合同是指具有平等民事主體資格的當(dāng)事人，為了達(dá)到一定目的，經(jīng)過(guò)自愿、平等、協(xié)商一致設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系達(dá)成的協(xié)議。我國(guó)于 1999 年 10 月 1 日起實(shí)施《中華人民共和國(guó)合同法》，迄今已經(jīng)有 12 個(gè)年頭。它作為一種當(dāng)事人雙方的法律行為，時(shí)刻制約著活動(dòng)雙方的違法違約行為，使雙方當(dāng)事人在合同中具有平等的地位。

具體說(shuō)，建設(shè)工程合同又包含廣義和狹義兩種概念：狹義的建設(shè)工程合同是指承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款的合同，它包括工程勘察、設(shè)計(jì)和施工合同；而廣義的建設(shè)工程合同包含了與建設(shè)工程項(xiàng)目相關(guān)的所有合同，除勘察、設(shè)計(jì)和施工合同外，還包括工程咨詢合同、工程監(jiān)理合同、工程招投標(biāo)合同、材料和設(shè)備采購(gòu)合同、設(shè)備租賃合同以及各種技術(shù)合同等。

2.2 建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)管理

建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)管理是整個(gè)項(xiàng)目管理的核心部分，其目的是保證工程項(xiàng)目總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因而，從項(xiàng)目時(shí)間、質(zhì)量和成本目標(biāo)來(lái)看，風(fēng)險(xiǎn)管理與項(xiàng)目管理的目標(biāo)是一致的。究竟何為建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)？我們可以這樣定義：指建設(shè)活動(dòng)中一切與建設(shè)工程合同有關(guān)的損失發(fā)生的可能性。它不僅包含合同履行過(guò)程中合同當(dāng)事人損失發(fā)生的可能性，還包括合同制定過(guò)程中和制定前后合同當(dāng)事人損失發(fā)生的可能性。其次，項(xiàng)目建設(shè)作為高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，在整個(gè)施工活動(dòng)進(jìn)行過(guò)程中有很多復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)因素，但這里的建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)不是指建設(shè)活動(dòng)中一切風(fēng)險(xiǎn)，而是其中所涉及的與建設(shè)工程合同相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。

3、建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制

建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)的防范，既要在合同訂立時(shí)預(yù)防，還要在合同履行過(guò)程中進(jìn)行。我們應(yīng)清楚認(rèn)識(shí)建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)所造成的嚴(yán)重后果，防患于未然。

3.1 成立專門的合同管理機(jī)構(gòu)

合同管理機(jī)構(gòu)的職能是具有服務(wù)性和監(jiān)督性的雙重屬性。即進(jìn)行工程合同談判前，承包人應(yīng)設(shè)立專門的合同管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)合同的訂閱，并實(shí)施監(jiān)督、管理、控制。這個(gè)專門的機(jī)構(gòu)應(yīng)包含各方人員，如項(xiàng)目管理人員、施工管理人員、工程技術(shù)人員以及法律顧問(wèn)在內(nèi)的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，他們負(fù)責(zé)管理、監(jiān)督整個(gè)工程活動(dòng)的進(jìn)行。例如，在合同簽訂前，對(duì)合作對(duì)象進(jìn)行仔細(xì)審核，深入了解。此外，我們主張，一切合同都應(yīng)當(dāng)采取書面的形式訂立。因此，訂立合同時(shí)，要力爭(zhēng)做到用詞準(zhǔn)確，表達(dá)清楚，約定明確，避免產(chǎn)生歧義。

3.2簽訂完善的施工合同

合同是發(fā)包人和承包人雙方履行法律責(zé)任的依據(jù)，為了減少和避免合同風(fēng)險(xiǎn)，在施工前進(jìn)行合同洽談是關(guān)鍵，雙方要在平等自主，透明公平的環(huán)境下進(jìn)行商議，共同對(duì)合同中的各項(xiàng)條款進(jìn)行拾遺補(bǔ)缺，保證合同的完整性，防止不必要的風(fēng)險(xiǎn)，讓雙方利益能得到平衡，并顯示公平。合同洽商時(shí)，承包人應(yīng)從風(fēng)險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)管理的角度研究每一個(gè)條款，要善于在合同中限制自身承擔(dān)過(guò)多的風(fēng)險(xiǎn)和盡可能轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)合同中所規(guī)定的條款也要認(rèn)真研究，做到心中有數(shù)，達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)在雙方中合理分配。例如某工程，發(fā)包人在擬簽合同條款中設(shè)置了“所有地下障礙物的清理費(fèi)用包含在地基工程措施費(fèi)中” 的條款，承包人對(duì)于此條款提出發(fā)包人把過(guò)多的及不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到了承包人導(dǎo)致此部分出現(xiàn)顯失公平現(xiàn)象，經(jīng)雙方洽商修改為了“地下2米以內(nèi)障礙物的清理費(fèi)用包含在地基工程措施費(fèi)中”。

3.3 建立合同管理的微機(jī)信息系統(tǒng)

合同風(fēng)險(xiǎn)管理在工程建設(shè)項(xiàng)目管理中具有十分重要的作用。隨著工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模擴(kuò)大，合同標(biāo)的日趨龐大，涉及合同的內(nèi)容、條款日益增多，國(guó)內(nèi)采用的傳統(tǒng)合同管理方法和手段已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代化的大型建設(shè)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理要求，而微機(jī)信息系統(tǒng)既方便又快捷，不但節(jié)省了時(shí)間，也減少了人力物力。所以說(shuō)，建立合同管理的微機(jī)信息系統(tǒng)是時(shí)代的需要，是提高管理水平的必經(jīng)之路。

3.4 提高建設(shè)工程合同人員的綜合素質(zhì)

定期對(duì)合同管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，普及合同法制教育，增強(qiáng)合同概念和合同管理知識(shí)，使他們能更好地履行自己的職責(zé)，在關(guān)鍵時(shí)刻，能及時(shí)應(yīng)對(duì)和處理突發(fā)狀況。這對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的防范是及其有力的。

3.5做好合同的交底工作

施工合同簽訂后，承包人合同管理部門要對(duì)項(xiàng)目部的相關(guān)人員做好針對(duì)性的合同交底，以便項(xiàng)目管理人員能及時(shí)對(duì)合同進(jìn)行全面、完善的解釋，明確合同條款的不利因素和有利因素，尤其是合同中的潛在風(fēng)險(xiǎn)，管理人員應(yīng)首先做好預(yù)測(cè)分析，對(duì)合同中工期、質(zhì)量、造價(jià)三要素的控制要求及相應(yīng)違約責(zé)任心中有數(shù)，為合同的履行創(chuàng)造有利的條件。

3.6慎重處理索賠、糾紛風(fēng)險(xiǎn)

由于業(yè)主無(wú)法按照規(guī)定提供應(yīng)有的施工條件，常常造成承包商的索賠，甚至發(fā)生糾紛。關(guān)于索賠，在合同中應(yīng)作出明確的規(guī)定，同時(shí)在實(shí)際操作中適時(shí)啟動(dòng)反索賠程序，這樣可以有效減少索賠的發(fā)生，減少索賠損失。當(dāng)糾紛發(fā)生后，合同雙方也要按照合同的流程處理糾紛，尤其是涉及訴訟的，應(yīng)選擇有利于業(yè)主的有管轄權(quán)的法院受理。

3.7轉(zhuǎn)移或分擔(dān)不可抗力風(fēng)險(xiǎn)

一旦發(fā)生不可抗力時(shí)間，合同的雙方都有會(huì)遭受損失。在合同中應(yīng)明確不可抗力發(fā)生時(shí)工程本身、雙方人員及自有設(shè)備的損失責(zé)任，而業(yè)主也可以選擇投保對(duì)不可抗力事件帶來(lái)的影響風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。

3.8嚴(yán)格執(zhí)行合同，通過(guò)合同手段管理風(fēng)險(xiǎn)

在施工前，合同雙方要對(duì)合同進(jìn)行確認(rèn)，并通過(guò)特定的合同條款予以約定，或規(guī)避，或轉(zhuǎn)移，或分擔(dān)，或自留。在合同履行過(guò)程中，為了避免更多的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，業(yè)主應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同，通過(guò)合同手段降低風(fēng)險(xiǎn)。簽訂合同時(shí)建立業(yè)主合同的評(píng)審和審計(jì)制度，在法律的框架內(nèi)將業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)案在合同中約定。在項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，按照全面合同管理的要求定期總結(jié)合同的履行情況。

4、結(jié)論

綜上所述，建設(shè)工程合同的訂立和履行是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，它牽涉到工程活動(dòng)的方方面面，它以法律的形式規(guī)范著合同雙方的行為。面對(duì)建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)，我們應(yīng)該通過(guò)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的方法，提高企業(yè)的合同風(fēng)險(xiǎn)管理水平和防范能力，切實(shí)有效地預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)：

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第6篇

關(guān)鍵字：建設(shè)工程；合同管理；風(fēng)險(xiǎn)；防范

我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正在不斷完善，然而市場(chǎng)機(jī)制的作用卻仍舊沒(méi)有得到充分的發(fā)揮，由于在合同管理風(fēng)險(xiǎn)管理上的缺陷，在日益競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)面前，我國(guó)的企業(yè)無(wú)疑面臨著巨大的壓力。在這樣的情況下，企業(yè)只有將合同管理放在一個(gè)重要的位置，認(rèn)清建設(shè)工程合同管理風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因，并采取相應(yīng)的防范對(duì)策，才能更好地適應(yīng)不斷變化的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

建設(shè)工程合同管理風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因

合同管理是隨著現(xiàn)代法制、企業(yè)制度的完善而逐漸發(fā)展起來(lái)的，其是現(xiàn)代企業(yè)一個(gè)重要的標(biāo)志，對(duì)企業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)交往有著重要的支撐作用，是信用與契約的載體。我國(guó)的工程項(xiàng)目逐漸增多，城市化進(jìn)程快速推進(jìn)，工程合同也越來(lái)越多，由于涉及到大額的成本支出，且頻發(fā)合同糾紛，近年來(lái)合同管理逐漸為人們所重視。之所以出現(xiàn)建設(shè)工程合同管理風(fēng)險(xiǎn)，在很大程度上是由于如下幾個(gè)方面的原因：

（1）管理制度不完善

合同的簽訂并非一蹴而就的，其需要經(jīng)歷諸多的審核步驟，只有嚴(yán)格按照規(guī)定的步驟來(lái)進(jìn)行審核，才能確保合同的順利的執(zhí)行。就目前的情況來(lái)看，在合同審核的過(guò)程中，很多企業(yè)卻并沒(méi)有按照規(guī)定的步驟來(lái)進(jìn)行，這無(wú)疑就導(dǎo)致了合同簽訂和執(zhí)行中，存在諸多的合同風(fēng)險(xiǎn)。此外，成本核算機(jī)制健全與否，也直接關(guān)系到企業(yè)的合同管理，如果企業(yè)的預(yù)算成本評(píng)估能力較差、支付結(jié)算制度不完善等出現(xiàn)的話，企業(yè)面臨的合同風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)損失將是巨大的。

（2）風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較淡薄

就目前的情況來(lái)看，大部分工程企業(yè)缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，在實(shí)際的經(jīng)營(yíng)和管理中，企業(yè)往往不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，而將短期經(jīng)濟(jì)利益看得過(guò)重，這就使得潛藏的風(fēng)險(xiǎn)暴露出來(lái)。在合同簽訂的過(guò)程中，若是簽訂人員對(duì)合同簽訂程序了解不清，或是對(duì)涉及到工程項(xiàng)目的法律法規(guī)認(rèn)識(shí)不到位的情況下，合同簽訂、履行就難免出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，這不但降低了企業(yè)的工作效率，也使得企業(yè)的合同管理風(fēng)險(xiǎn)大幅增加。

（3）職業(yè)素養(yǎng)尚缺乏

人是管理的核心要素，一旦合同管理人員的能力難以勝任自身的工作，將使合同管理面臨很大的風(fēng)險(xiǎn)。從當(dāng)前的情況來(lái)看，合同管理人員身上對(duì)合同管理有風(fēng)險(xiǎn)的因素有許多，其中不但包括文化知識(shí)水平、職業(yè)道德，還包括職業(yè)素養(yǎng)等因素，如果在這些方面不勤加鍛煉的話，在實(shí)際的合同管理中就難免出現(xiàn)種種問(wèn)題。

（4）外部形勢(shì)的變化

企業(yè)合同管理涉及到政策、市場(chǎng)價(jià)格、法律等諸多方面的因素，無(wú)論是外部經(jīng)濟(jì)局勢(shì)的變化、政策的變動(dòng)、價(jià)格的浮動(dòng)，還是社會(huì)環(huán)境的改變、經(jīng)濟(jì)走勢(shì)不明都會(huì)對(duì)企業(yè)合同管理產(chǎn)生影響。如果不做好相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，合同簽訂隱藏的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)被激發(fā)出來(lái)，如果難以對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理預(yù)期，那么企業(yè)面臨的合同風(fēng)險(xiǎn)無(wú)疑使十分巨大且突然的。

建設(shè)工程合同管理風(fēng)險(xiǎn)的防范對(duì)策

通過(guò)上述分析，我們對(duì)建設(shè)工程合同管理風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因有了初步的了解，為此，就需要提出相應(yīng)的防范對(duì)策，具體來(lái)說(shuō)，可以從如下方面著手：

（1）規(guī)范合同管理流程

為了將合同管理風(fēng)險(xiǎn)降低，規(guī)范化的管理師必不可少的，只有使各個(gè)環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，才能避免那些偶發(fā)性的風(fēng)險(xiǎn)；在規(guī)范化的基礎(chǔ)上，還需要對(duì)合同管理整個(gè)流程進(jìn)行監(jiān)督和管理，確保將風(fēng)險(xiǎn)降到最低，這不但包括合同簽訂前階段、簽訂階段，還包括合同的履行階段等，只有以系統(tǒng)的觀點(diǎn)來(lái)看待合同管理，以制度觀來(lái)規(guī)范合同管理，才能得到更好地合同管理效果。

（2）加強(qiáng)管理人員素質(zhì)

在合同管理中，人的作用是最為關(guān)鍵的，為此提高合同管理人員的素質(zhì)，對(duì)降低合同風(fēng)險(xiǎn)的意義重大。企業(yè)要從招聘著手，在實(shí)際的面試中不但要對(duì)應(yīng)聘者的法律法規(guī)知識(shí)、敏感度、糾錯(cuò)能力予以考量，還需要對(duì)其工程建設(shè)、計(jì)算機(jī)技術(shù)等予以測(cè)試，只有提升合同管理人員的綜合素質(zhì)，才能減少合同管理的潛在風(fēng)險(xiǎn)。相較于招聘新員工，對(duì)在職員工，企業(yè)應(yīng)該講專業(yè)技能培訓(xùn)、考核放在重點(diǎn)位置，也只有如此，才能將其責(zé)任意識(shí)充分培養(yǎng)起來(lái)，使其職業(yè)素質(zhì)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)得以提升。

（3）建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制

合同管理與很多方面的因素都有關(guān)聯(lián)，為了有效地預(yù)防合同風(fēng)險(xiǎn)，健全合同風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制是十分必要的，只有有效地預(yù)測(cè)和評(píng)估潛在的風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同管理中的問(wèn)題，采取有效地應(yīng)對(duì)措施，才能防患于未然，減少可能造成的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失和危害。為此，企業(yè)的信息部門應(yīng)該收集各方面的信息，為企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提供充分的信息資料，只有這樣才能取得更好的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防效果。

總結(jié)

本文分析了建設(shè)工程合同管理風(fēng)險(xiǎn)形成的原因，在此基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的防范對(duì)策，希望對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理水平的提升有所幫助。

參考文獻(xiàn)：

[1] 姚建文.論建筑總包方的合同管理[J]. 上海企業(yè)， 2011（10）

第7篇

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)開發(fā)；建設(shè)項(xiàng)目；合同管理；招投標(biāo)；項(xiàng)目建設(shè)

引言

建設(shè)項(xiàng)目合同是指項(xiàng)目開發(fā)主體與勘察、設(shè)計(jì)、施工、材料供應(yīng)等單位，為完成一定的建設(shè)工程任務(wù)而簽訂的一種經(jīng)濟(jì)合同，其內(nèi)容包括對(duì)施工合同、分包合同、買賣合同、租賃合同和借款合同等的訂立、履行、變更、終止和解決爭(zhēng)議[1]。現(xiàn)階段我國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在項(xiàng)目開發(fā)過(guò)程中普遍存在著履約意識(shí)不強(qiáng)、項(xiàng)目合同管理水平不高、管理機(jī)制不健全的問(wèn)題，加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目合同管理水平迫在眉睫。

1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目合同管理的意義

1.1決定著項(xiàng)目的計(jì)劃與實(shí)施

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目合同管理重要作用于對(duì)建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)的分配，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目一系列問(wèn)題展開明確的規(guī)定，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目所相關(guān)的設(shè)施設(shè)備、生產(chǎn)材料運(yùn)輸供應(yīng)，不同建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工分工協(xié)作關(guān)系，建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)人員的行為進(jìn)行協(xié)調(diào)統(tǒng)一，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)人員不同內(nèi)容的工作分配情況、經(jīng)濟(jì)債權(quán)關(guān)系進(jìn)行合理安排；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目合同屬于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目承接和委托的重要法律依據(jù)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目合同管理不僅能夠有效調(diào)節(jié)建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)參與者相互間經(jīng)濟(jì)從屬關(guān)系，還能夠?yàn)榻ㄔO(shè)項(xiàng)目相關(guān)參與者相互最高行為準(zhǔn)則、調(diào)解相互爭(zhēng)執(zhí)提供有利依據(jù)[2]。

1.2是項(xiàng)目管理工作中的核心

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目所涉及的周期長(zhǎng)、內(nèi)容繁多、面廣泛，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目合同涵蓋的范圍寬、層面復(fù)雜、金額龐大，經(jīng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目合同管理，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)進(jìn)行有效落實(shí)，將建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃工期、經(jīng)濟(jì)成本以及質(zhì)量任務(wù)進(jìn)行和諧統(tǒng)一[3]。從房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目管理制度化內(nèi)容出發(fā)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目合同管理進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目施工以及項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)，經(jīng)科學(xué)合理的合同管理，積極促進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目如期、保質(zhì)保量的完成。

2.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目各階段合同管理

2.1項(xiàng)目招投標(biāo)階段

2.1.1分析合同合法性

在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段，務(wù)必要確保合同簽訂與實(shí)施是在合同有根據(jù)的法律基礎(chǔ)范圍之內(nèi)，若合同沒(méi)有法律根據(jù)則會(huì)造成合同一定程度的無(wú)效，為合同簽訂雙方形成不可估量的損失，由此可見分析合同合法性是十分重要的一項(xiàng)工作。就分析合同合法性可從三個(gè)不同角度展開：①分析發(fā)包人的相關(guān)資格，即對(duì)發(fā)包人所具備的相關(guān)民事行為能力、民事權(quán)利能力等進(jìn)行明確確認(rèn)；②分析建設(shè)項(xiàng)目合法性，即對(duì)建設(shè)項(xiàng)目所擁有招投標(biāo)、簽訂以及實(shí)施合同的所有條件，包括一系列批準(zhǔn)文書、許可證及滿足法定招投標(biāo)流程等，進(jìn)行明確確認(rèn)；③分析合同內(nèi)容合法性；即對(duì)合同內(nèi)容是否有法律依據(jù)，包括是否符合勞保護(hù)法、環(huán)境保護(hù)法等，進(jìn)行明確確認(rèn)。

2.1.2分析合同完備性

受房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目涉及內(nèi)容復(fù)雜、周期冗長(zhǎng)及未知因素繁多等影響，勢(shì)必會(huì)給合同的實(shí)施造成一定的風(fēng)險(xiǎn)，因此在項(xiàng)目招投標(biāo)階段對(duì)合同完備性進(jìn)行有效分析自然是不可或缺的。就合同完備性的分析，第一步應(yīng)當(dāng)分析合同文件的完備性，包括分析建設(shè)項(xiàng)目專業(yè)技術(shù)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境等文件完備與否；第二步應(yīng)當(dāng)分析合同條款的完備性，針對(duì)為選取合同示范文本的合同條款分析，可通過(guò)選取相關(guān)合同示范文本作為參考，就實(shí)際使用合同進(jìn)行逐一比對(duì)，找出合同潛在不完備的地方。

2.1.3明確合同雙方權(quán)益與職責(zé)

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段合同管理，應(yīng)當(dāng)明確合同雙方權(quán)益與職責(zé)，確保權(quán)益與職責(zé)的全面平衡性。合同管理過(guò)程中，若合同在先規(guī)定業(yè)主擁有某方面的特權(quán)，此時(shí)應(yīng)當(dāng)分析了解此類特權(quán)的使用會(huì)給承包商造成何種影響，此類特權(quán)應(yīng)不應(yīng)當(dāng)?shù)玫揭欢ǖ闹萍s，針對(duì)業(yè)主就特權(quán)不正當(dāng)使用情況下應(yīng)當(dāng)如何處理等；若合同在先規(guī)定承包商需要履行相關(guān)職責(zé)，此時(shí)應(yīng)當(dāng)分析了解履行這些職責(zé)存在何種條件前提，若這些條件前提需要得到業(yè)主的配合方能夠?qū)崿F(xiàn)，則需要將其作為一項(xiàng)職責(zé)明確規(guī)定于合同中以展開共同制約；應(yīng)當(dāng)盡最大限度清晰明確的界定業(yè)主、承包商雙方權(quán)益與職責(zé)，同時(shí)要重視對(duì)權(quán)益與職責(zé)范圍的限定，業(yè)主、承包商需要特別注意合同中保障自身權(quán)益的保護(hù)條條款款。

2.1.4分析合同條款關(guān)系

合同條款所界定的合同事件問(wèn)題具有各種建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)相互依賴、建設(shè)項(xiàng)目開展流程以及權(quán)益與職責(zé)平衡和制約等邏輯關(guān)系，即促使合同條款方方面面存在一定的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，相互結(jié)合成一個(gè)有機(jī)的系統(tǒng)，由此可見，分析合同條款關(guān)系是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目各階段合同管理中十分重要的工作內(nèi)容。分析合同條款關(guān)系，首先應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工作范圍、進(jìn)度計(jì)劃、建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量、建設(shè)項(xiàng)目款項(xiàng)以及支付問(wèn)題的方面展開計(jì)劃，然后在開展全面分析與實(shí)施工作，經(jīng)對(duì)分析的結(jié)果展開控制，經(jīng)對(duì)尋找出的相關(guān)問(wèn)題展開解決，最后對(duì)合同文件展開持續(xù)地完善。

2.2項(xiàng)目建設(shè)階段

2.2.1合同對(duì)象選擇

第一步，結(jié)合我國(guó)現(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)，在符合房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自身需求的前提下，對(duì)合同對(duì)象展開選擇。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，通常選取的發(fā)包方式包括根據(jù)國(guó)家定額整體發(fā)包方式、定額發(fā)包并由甲方給予相關(guān)材料的方式、同建筑企業(yè)協(xié)同采取勞務(wù)+機(jī)械部分材料的發(fā)包方式等[3]。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)成本的有利控制，當(dāng)前一些房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通常選用定額發(fā)包并由甲方給予相關(guān)材料的方式、同建筑企業(yè)協(xié)同采取勞務(wù)+機(jī)械部分材料的發(fā)包方式。由于這兩種發(fā)包方式存在相互推諉責(zé)任、責(zé)任分工不明確的潛在隱患，往往會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)后期出現(xiàn)管理困難、管理風(fēng)險(xiǎn)的局面，一定程度上提升了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的責(zé)任及風(fēng)險(xiǎn)；尤其是最后一種發(fā)包方式，事實(shí)承包商在結(jié)束自身項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)后別撒腿走人，對(duì)項(xiàng)目后期質(zhì)量、維修不進(jìn)行一定的承擔(dān)，而由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對(duì)全部項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行承擔(dān)[4]。

2.2.2合同洽商簽訂

合同的履行與實(shí)現(xiàn)是一個(gè)需要耗費(fèi)很長(zhǎng)時(shí)間的過(guò)程，在這個(gè)長(zhǎng)周期內(nèi)的各類影響因素，包括市場(chǎng)供求關(guān)系、設(shè)備材料價(jià)格及勞動(dòng)工資等，均有著不確定性，無(wú)不對(duì)合同最終的順利履行與實(shí)現(xiàn)造成一定程度的影響。雙方通過(guò)對(duì)自身風(fēng)險(xiǎn)因素、利益因素進(jìn)行評(píng)估，取得共識(shí)后簽訂合同，合同的簽訂不僅要明確規(guī)定雙方達(dá)成的標(biāo)的物、合同額、價(jià)格、工期等常規(guī)要素，還要明確規(guī)定雙方為完成合同任務(wù)而務(wù)必傾心付出的職責(zé)范圍；防止由于雙方職責(zé)模糊，當(dāng)合同出現(xiàn)難以根據(jù)約定有效履行與實(shí)現(xiàn)時(shí)，形成追究責(zé)任無(wú)果的情況[5]。

2.2.3合同文本制作

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目建設(shè)階段合同文本制作可從三方面可能存在合同風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容出發(fā)，風(fēng)險(xiǎn)一：對(duì)合同協(xié)議相關(guān)頁(yè)碼進(jìn)行替換，以達(dá)到對(duì)合同條款變更的目的。為了防止一些不守承諾的承包對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行惡意變更，應(yīng)當(dāng)對(duì)合同文本進(jìn)行改騎縫章、標(biāo)注明確頁(yè)碼處理。風(fēng)險(xiǎn)二：針對(duì)合同條款手寫內(nèi)容、文字間隙做惡意變更[6]。一些不良合同簽訂方為了謀求自身利益，對(duì)合同條款文字間隙大做文章，變換合同真實(shí)涵義；不良合同簽訂方還會(huì)針對(duì)合同出現(xiàn)手術(shù)方式進(jìn)行做手腳，在合同中擅自增添對(duì)自身有利的條款。③風(fēng)險(xiǎn)三：合同簽訂對(duì)象疏忽對(duì)待。一些合同簽訂方為了快速簽訂合同，對(duì)合同中潛在紕漏不予以重視，讓擁有合同簽訂權(quán)的人員代替簽訂合同，造成不良后果。因此合同的簽訂必須是雙方企業(yè)法人代表或者授權(quán)委托人。

2.3項(xiàng)目銷售階段

2.3.1銷售合同內(nèi)容分歧銷售合同內(nèi)容分歧常見之處包括裝修內(nèi)容分歧、房屋實(shí)際面積分歧等，這些分歧一定程度給房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)造成風(fēng)險(xiǎn)，為了防止這些風(fēng)險(xiǎn)形成，以相互負(fù)責(zé)為原則，于簽訂房屋銷售合同過(guò)程中，相互做好權(quán)利、義務(wù)約定工作，約定好合同中不明確的相關(guān)內(nèi)容[7]。

2.3.2球銷售政策

一些房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)為了獲取眼前利益，針對(duì)國(guó)家實(shí)行的法律法規(guī)推行打球銷售政策。

2.4項(xiàng)目使用階段

項(xiàng)目建設(shè)完畢達(dá)到入住條件，業(yè)主入住后，在對(duì)房屋進(jìn)行裝修時(shí)往往會(huì)根據(jù)自身喜好對(duì)房屋整體架構(gòu)進(jìn)行大肆修改，對(duì)房屋正常安全使用造成不良影響。由此可見，在項(xiàng)目使用階段要提升對(duì)合同文書的風(fēng)險(xiǎn)管理的重視程度，以將各流程可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)下。

3.結(jié)束語(yǔ)

總而言之，在房地產(chǎn)開發(fā)各個(gè)階段總是會(huì)存在相應(yīng)的合同風(fēng)險(xiǎn)，合同風(fēng)險(xiǎn)屬于房地產(chǎn)開發(fā)各階段的一個(gè)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，但經(jīng)科學(xué)合理的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目各階段合同管理，這一風(fēng)險(xiǎn)是能夠被控制的。提升對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目各階段合同管理關(guān)注度、重視度，積極促進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)各階段的規(guī)范、完善、效率，促進(jìn)開發(fā)企業(yè)、承包商及業(yè)務(wù)相互關(guān)系的和諧、融洽。（作者單位：天津京鐵房地產(chǎn)開發(fā)公司）

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第8篇

【關(guān)鍵詞】 建設(shè)工程 勞務(wù)分包合同管理 風(fēng)險(xiǎn)防范

隨著中國(guó)的入世，我國(guó)建設(shè)行業(yè)的發(fā)展將面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。越來(lái)越多的外資企業(yè)進(jìn)駐中國(guó)，他們憑借雄厚的資金，先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)給我國(guó)的建設(shè)工程企業(yè)造成了很大的沖擊。國(guó)內(nèi)建設(shè)工程企業(yè)要想提升自身在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力，必須提高勞務(wù)分包合同管理的水平。但在現(xiàn)實(shí)生活中，勞務(wù)分包合同的管理存在制度不完善，管理水平較低等問(wèn)題，這在一定程度上阻礙了建設(shè)工程企業(yè)的健康發(fā)展。對(duì)管理勞務(wù)分包合同所存在的問(wèn)題進(jìn)行研究并提出有效的解決措施是當(dāng)前擺在人們面前的一項(xiàng)重大而又艱巨的任務(wù)。

1. 建設(shè)工程勞務(wù)分包合同管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題

1.1勞務(wù)分包合同的監(jiān)督管理機(jī)制不健全

目前很多建設(shè)項(xiàng)目在施工之前，不太注重對(duì)勞務(wù)分包合同的監(jiān)督管理，缺乏一整套嚴(yán)密的合同監(jiān)督管理制度。對(duì)于勞務(wù)分包合同的簽訂與執(zhí)行方面沒(méi)有嚴(yán)格的規(guī)定，沒(méi)有體現(xiàn)出勞務(wù)分包合同監(jiān)督管理的科學(xué)性、規(guī)范性與法制性。勞務(wù)分包合同的授權(quán)管理機(jī)制不完善，管理流程不明確。有些勞務(wù)分包合同的雙方當(dāng)事人對(duì)于一些應(yīng)該執(zhí)行的手續(xù)不能夠及時(shí)地執(zhí)行，管理部門缺乏相關(guān)的審查與評(píng)估。一些建設(shè)單位在遇到一些勞務(wù)分包合同的時(shí)候，沒(méi)有余力進(jìn)行監(jiān)督與管理，就將監(jiān)督管理的責(zé)任委托給有關(guān)監(jiān)理企業(yè)。但當(dāng)前這些監(jiān)理企業(yè)的設(shè)置往往是不規(guī)范的，對(duì)于勞務(wù)分包合同的監(jiān)督管理的力量是不足的，無(wú)法肩負(fù)監(jiān)理勞務(wù)分包合同的責(zé)任。另外，有些建設(shè)單位在工程建設(shè)的過(guò)程中，過(guò)分地重視財(cái)務(wù)預(yù)算管理與媒體公關(guān)，比較輕視對(duì)勞務(wù)分包合同的監(jiān)督與管理，導(dǎo)致勞務(wù)分包合同管理風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

1.2勞務(wù)分包合同雙方當(dāng)事人的法律意識(shí)比較薄弱

受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，很多勞務(wù)分包合同的雙方當(dāng)事人的法律意識(shí)比較單薄，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是勞務(wù)分包合同內(nèi)的文字措辭相對(duì)不嚴(yán)謹(jǐn)，合同中的條款不完整，不利于合同的執(zhí)行與監(jiān)督；二是雙方當(dāng)事人對(duì)有關(guān)勞務(wù)分包合同的法律法規(guī)相當(dāng)陌生，缺乏正確的認(rèn)識(shí)；三是勞務(wù)分包合同中的一部分條款有失公正；四是勞務(wù)分包合同中的一些條款在可以變更的地方?jīng)]有得到有效地變更；五是一些工程的承包商不想自己擔(dān)責(zé)任，就利用其他建設(shè)承包商簽訂的合同來(lái)套用當(dāng)前勞務(wù)分包合同規(guī)定，形成合同風(fēng)險(xiǎn)。

1.3勞務(wù)分包合同管理人員的專業(yè)素質(zhì)低

勞務(wù)分包合同由于所涉及的法律條文比較多，專業(yè)面比較廣，作為勞務(wù)分包合同管理人員來(lái)說(shuō)，需要豐富的法律知識(shí)與專業(yè)知識(shí)來(lái)支撐。但目前很多勞務(wù)分包合同的管理人員的專業(yè)知識(shí)不扎實(shí)，也缺乏相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，只是簡(jiǎn)單地把合同管理看成是一種日常管理工作，沒(méi)有意識(shí)到合同管理的重要性與緊迫性。這在很大程度上造成了勞務(wù)分包合同管理的風(fēng)險(xiǎn)。

2. 防范管理勞務(wù)分包合同風(fēng)險(xiǎn)的方法

2.1健全勞務(wù)分包合同的監(jiān)督管理機(jī)制

國(guó)家相關(guān)部門依據(jù)勞務(wù)分包合同管理相關(guān)的法律法規(guī)，建立健全合同的監(jiān)督管理機(jī)制。首先要設(shè)置專門的勞務(wù)分包合同管理部門，設(shè)置專門的崗位與專業(yè)人員對(duì)合同進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)督與管理；其次要制定嚴(yán)格的勞務(wù)分包合同監(jiān)督管理制度與規(guī)定，并制定嚴(yán)格的處罰制度，對(duì)于違反有關(guān)規(guī)定的合同雙方當(dāng)事人要給予嚴(yán)厲地處罰，規(guī)范他們的工程建設(shè)行為，從而達(dá)到降低合同風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)。

2.2規(guī)避勞務(wù)分包中的轉(zhuǎn)包風(fēng)險(xiǎn)

建筑工程當(dāng)遇到轉(zhuǎn)包情況時(shí)，承包全部工程的轉(zhuǎn)包人要把任務(wù)轉(zhuǎn)給轉(zhuǎn)承包人，這其中有工程任務(wù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、勞務(wù)作業(yè)責(zé)任以及合同管理責(zé)任。而勞務(wù)分包的情況是勞務(wù)作業(yè)的發(fā)包人把工程的勞務(wù)作業(yè)分包給作業(yè)承包人。要想防止勞務(wù)分包合同被認(rèn)定是轉(zhuǎn)包合同，需要注意以下內(nèi)容：首先要明確好既定的承包人對(duì)承包工程要承擔(dān)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)派出的義務(wù)。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)要具有匹配承包工程規(guī)模、復(fù)雜技術(shù)的技術(shù)管理人員以及經(jīng)濟(jì)管理人員。這些技術(shù)負(fù)責(zé)人、工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、安全管理人等需要和本單位簽訂過(guò)合法聘用合同，并且是本單位的人員。合同要明確出約定承包人需要對(duì)工程施工承擔(dān)組織管理、工作協(xié)調(diào)、施工方案制定、質(zhì)量檢查責(zé)任等相關(guān)的合同義務(wù)，此外約定的承包人還需要提供設(shè)備、施工大型機(jī)具等義務(wù)，這些施工設(shè)備、施工大型機(jī)具要屬于合同承包人自有或者是合同承包人租賃的，租賃施工設(shè)備、施工大型機(jī)具的人員不能是勞務(wù)分包人。

2.3規(guī)避勞務(wù)分包工程分包風(fēng)險(xiǎn)

要想防止勞務(wù)分包合同誤認(rèn)為是工程分包合同，需要做的以下內(nèi)容。首先是勞務(wù)分包合同有工程勞務(wù)的標(biāo)的，勞務(wù)分包只能用在工程用工上，合同任務(wù)還有有勞務(wù)屬性。合同的任務(wù)要按照規(guī)定資質(zhì)的企業(yè)范圍或業(yè)主應(yīng)許的類型進(jìn)行歸類，這其中勞務(wù)內(nèi)容要通過(guò)勞務(wù)工作量的狀態(tài)表現(xiàn)出現(xiàn)。其次還要注意勞務(wù)分包合同里的工程單價(jià)要和勞務(wù)活動(dòng)對(duì)應(yīng)，結(jié)算依據(jù)是工費(fèi)和工天。約定承包人的管理義務(wù)以及技術(shù)指導(dǎo)義務(wù)要進(jìn)行明確，勞務(wù)分包方?jīng)]有工程技術(shù)管理以及工程管理的義務(wù)。勞務(wù)隊(duì)伍不能自行組織工程項(xiàng)目的質(zhì)量檢驗(yàn)以及試驗(yàn)檢測(cè)。承包人通過(guò)合同承諾的施工設(shè)備、施工大型機(jī)具要由承包人所有或者是承包人租賃，租賃施工設(shè)備、施工大型機(jī)具的人員也不能是勞務(wù)分包人。

2.4強(qiáng)化專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，提升合同管理人員素質(zhì)

要提升勞務(wù)分包合同管理人員的專業(yè)素質(zhì)與技能，就要對(duì)他們進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)。首先，企業(yè)在招聘合同管理人員之前，要制定相關(guān)的招聘規(guī)則與要求，在新員工入職之前，要加強(qiáng)對(duì)他們的培訓(xùn)，提升他們的職業(yè)道德意識(shí)與素質(zhì)；其次，企業(yè)要對(duì)合同管理人員定期進(jìn)行專業(yè)知識(shí)與時(shí)事信息的培訓(xùn)，提高他們辨別違法行為的能力與水平；三是企業(yè)可以在本企業(yè)內(nèi)部實(shí)行崗位競(jìng)聘制，對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的優(yōu)秀員工，要給予充分的信任，選擇他們擔(dān)當(dāng)合同管理人員；四是要將勞務(wù)分包合同管理各方面的責(zé)任與義務(wù)進(jìn)行劃分，明確每一個(gè)合同管理人員責(zé)任范圍，對(duì)于工作積極認(rèn)真的人員，要給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，提升他們工作的積極性。

結(jié)語(yǔ)：

在二十一世紀(jì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的新時(shí)期，加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)分包合同的管理對(duì)促進(jìn)建設(shè)工程單位的健康發(fā)展有著至關(guān)重要的意義。勞務(wù)分包合同的管理不再是企業(yè)管理中的一個(gè)簡(jiǎn)單的問(wèn)題，它已經(jīng)演變成為了一個(gè)重要的風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題。對(duì)于工程合同管理中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行細(xì)致地研究，找出產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的原因并提出正確的解決措施，是當(dāng)前建設(shè)工程單位必須面臨的課題。

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第9篇

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；合同管理；風(fēng)險(xiǎn)；防范

1 引言

風(fēng)險(xiǎn)是任何工程項(xiàng)目中都存在的，現(xiàn)代建設(shè)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)是規(guī)模大、技術(shù)新穎、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、參加單位多、與環(huán)境接口復(fù)雜，這就決定了建設(shè)工程施工合同具有高風(fēng)險(xiǎn)性。在我國(guó)當(dāng)前的建筑環(huán)境中，施工單位面臨著要比業(yè)主承擔(dān)更多的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，這就需要施工單位在訂立合同和履行合同過(guò)程中，要增強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，仔細(xì)的分析和識(shí)別合同中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，制定合理有效的風(fēng)險(xiǎn)控制和管理措施，來(lái)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失，提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2 建設(shè)工程施工合同管理的重要性

施工單位的全部生產(chǎn)活動(dòng)都是通過(guò)承包合同來(lái)保證進(jìn)行的，如果沒(méi)有施工合同，那么后面的一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都無(wú)法進(jìn)行。施工單位實(shí)行的一切承發(fā)包經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都是按照與建設(shè)方簽訂的施工合同內(nèi)容來(lái)實(shí)施的，只要合同一經(jīng)簽訂，生產(chǎn)計(jì)劃和各項(xiàng)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都將納入合同的規(guī)范當(dāng)中。合同管理從內(nèi)容和形式上不屬于任何企業(yè)，而是一種完整系統(tǒng)的管理方式。

企業(yè)各類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的載體就是合同。建設(shè)工程施工合同作為一種典型的合同，具有特殊性和復(fù)雜性，涉及到的面非常廣泛，并且內(nèi)容條款比較多，事關(guān)當(dāng)事人的權(quán)利和利益，發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。那么要想充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，必須分析合同管理中的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，并提出合理化的建議加以實(shí)施，以提高合同管理水平。

3 施工合同風(fēng)險(xiǎn)種類

合同風(fēng)險(xiǎn)按其表現(xiàn)形式或產(chǎn)生原因分為技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、合同簽訂履行風(fēng)險(xiǎn)以及業(yè)主的信用風(fēng)險(xiǎn)4類。

3.1 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

（1）承包商的技術(shù)力量、裝備水平、管理水平不足，投標(biāo)報(bào)價(jià)失誤和工程實(shí)施過(guò)程中的管理不善。

（2）現(xiàn)代工程規(guī)模大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、功能要求高，需要采用大量新技術(shù)、新工藝以及特殊的施工設(shè)備。

3.2 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

（1）現(xiàn)場(chǎng)條件復(fù)雜，施工干擾因素多，水電供應(yīng)、建材供應(yīng)不及時(shí)等都可能帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。

（2）工程項(xiàng)目所在地公眾的習(xí)俗和對(duì)工程項(xiàng)目的態(tài)度、當(dāng)?shù)氐倪\(yùn)輸和生活供應(yīng)條件等，都可能帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。

（3）政治、經(jīng)濟(jì)、自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。例如：發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，通貨膨脹、匯率調(diào)整、工資和物價(jià)上漲，新的法律頒布，洪水、地震、非典等。這種風(fēng)險(xiǎn)是不可避免又難以彌補(bǔ)損失的風(fēng)險(xiǎn)。

3.3 合同簽訂與履行風(fēng)險(xiǎn)

（1）合同類型本身存在的風(fēng)險(xiǎn)。合同類型不同，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的主體不同：在采用固定總價(jià)的合同中，承包商承擔(dān)了全部的風(fēng)險(xiǎn)；在可調(diào)總價(jià)的合同中，業(yè)主承擔(dān)了通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)，而承包商承擔(dān)了其他的風(fēng)險(xiǎn)；在成本加固定百分比酬金的合同中，業(yè)主承擔(dān)工程項(xiàng)目成本上升的風(fēng)險(xiǎn)。

（2）合同條款的風(fēng)險(xiǎn)。第一，對(duì)技術(shù)文件、工程說(shuō)明和規(guī)范理解不準(zhǔn)確或出錯(cuò)而導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)；第二，合同中明確規(guī)定的承包商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)；第三，合同文件不嚴(yán)謹(jǐn)甚至矛盾以及合同中的遺漏或錯(cuò)誤，用詞含糊、規(guī)定不具體、不嚴(yán)密等都會(huì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)；第四，為了轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)提出單方面約束性的合同條款。

（3）履約風(fēng)險(xiǎn)。合同實(shí)施過(guò)程中，面臨的不確定因素增加，各種各樣的情況交織，增加了合同風(fēng)險(xiǎn)。此類風(fēng)險(xiǎn)是承包商難以預(yù)見的，只有在發(fā)生時(shí)采取及時(shí)、有力的措施，才能使風(fēng)險(xiǎn)損失降低。

3.4 業(yè)主的信用風(fēng)險(xiǎn)

（1）業(yè)主信譽(yù)差。不誠(chéng)信，有意拖欠工程款，或?qū)Τ邪痰暮侠淼乃髻r要求不作答復(fù)，或拒不支付工程款。

（2）業(yè)主的經(jīng)濟(jì)情況變化，工程款支付不及時(shí)。

（3）業(yè)主在工程中苛刻刁難承包商，動(dòng)輒提出罰款或扣款。

4 建設(shè)工程施工合同風(fēng)險(xiǎn)的防范

4.1 強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

工程項(xiàng)目承包人需要具備強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中發(fā)生的各種風(fēng)險(xiǎn)，施工企業(yè)要進(jìn)行歸納、總結(jié)、整理，研究分析風(fēng)險(xiǎn)會(huì)給企業(yè)產(chǎn)生的影響及范圍。在投標(biāo)和合同簽訂、履行中，針對(duì)合同中每一條款都要從風(fēng)險(xiǎn)分析與管理的角度進(jìn)行研究，熟悉和掌握風(fēng)險(xiǎn)因素，鞏固和強(qiáng)化合同風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。

4.2建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的制度

建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的制度是有效降低合同風(fēng)險(xiǎn)的途徑之一，因此，在合同進(jìn)行審閱和簽訂的時(shí)候，就應(yīng)該對(duì)合同內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。如果發(fā)現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)隱患，應(yīng)該果斷采取措施來(lái)防止與控制。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警就是在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之前，讓人采取一定的方法來(lái)減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，防患于未然。不但要預(yù)防，還要及時(shí)進(jìn)行反饋，以防止錯(cuò)誤的再次發(fā)生。4.3提高合同管理人員的素質(zhì)

合同管理人員的知識(shí)、技能、素質(zhì)等都對(duì)合同的風(fēng)險(xiǎn)管理有一定的影響。如果合同管理人員缺乏對(duì)局勢(shì)的觀察，就不能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)合同中的隱患和問(wèn)題；或者發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題沒(méi)有上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，更沒(méi)有提出合理的建議，導(dǎo)致合同中的風(fēng)險(xiǎn)最后釀成了大問(wèn)題。因此要普及合同管理人員的法律知識(shí)，讓他們熟悉合同的簽訂、變更和索賠程序。同時(shí)，管理人員還要具備工程管理、造價(jià)管理知識(shí)和實(shí)際運(yùn)用能力。4.4 完善合同管理體系

對(duì)于任何工程項(xiàng)目，承包人要不斷完善合同管理機(jī)構(gòu)，覆蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)方面，設(shè)置相應(yīng)的合同管理部門，明確職責(zé)范圍、工作流程，制定規(guī)章制度，建立和完善投標(biāo)預(yù)審、合同談判、審核，直至監(jiān)督檢查的監(jiān)管體系，最大限度地確保合同順利實(shí)施，確保合同管理體系的健康運(yùn)行。

4.5 簽訂施工合同，規(guī)范合同文本

合同是一種具有法律效力的文件，是規(guī)范合同雙方當(dāng)事人履行各自職責(zé)的依據(jù)。合同雙方通過(guò)洽商，對(duì)合同條款進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，避免合同條款中出現(xiàn)不必要的風(fēng)險(xiǎn)。所以，對(duì)于建設(shè)工程施工合同來(lái)說(shuō)，減少或規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)是合同雙方進(jìn)行洽商的重點(diǎn)所在，通過(guò)合同條款體現(xiàn)合同雙方的責(zé)任與利益關(guān)系的基本平衡和公平。合同雙方洽商合同時(shí)，承包人為了避免自身承擔(dān)過(guò)多的風(fēng)險(xiǎn)或者降低、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，需要從風(fēng)險(xiǎn)的角度研究分析每一項(xiàng)合同條款，提前做好應(yīng)當(dāng)對(duì)措施。

將合同的文本統(tǒng)一，全部使用國(guó)家推薦的建設(shè)工程施工合同示范文本，這樣才能保證合同的規(guī)范和整齊。另外，要嚴(yán)格管理印章，合同專用章要有專人來(lái)管理，合同中的免責(zé)條例要仔細(xì)的查看，避免合同簽訂后出現(xiàn)問(wèn)題。5風(fēng)險(xiǎn)控制的措施

5.1 將風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移

對(duì)于可預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)，有經(jīng)驗(yàn)的承包商通常情況下會(huì)采取合同雙方共同分擔(dān)的辦法降低自身的風(fēng)險(xiǎn)損失，利用談判和簽訂建設(shè)工程施工合同，讓合同雙方共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。但是，有些情況下，即使是承包商的經(jīng)驗(yàn)非常豐富，對(duì)于一些風(fēng)險(xiǎn)也難以預(yù)料。因此，合同風(fēng)險(xiǎn)管理中存在缺陷是在所難免的，在合同雙方之間責(zé)、權(quán)、利不可能達(dá)到絕對(duì)的平衡。特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于存在信息不對(duì)稱，進(jìn)而導(dǎo)致項(xiàng)目承包人承擔(dān)更多的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)上述分析，執(zhí)行合同時(shí)，為了降低風(fēng)險(xiǎn)造成的損失，對(duì)于不可預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)采用索賠制度對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移也是一種不錯(cuò)的方法。索賠是當(dāng)事人在合同實(shí)施過(guò)程中，根據(jù)法律、合同規(guī)定及慣例，對(duì)并非由于自己過(guò)錯(cuò)，而是屬于應(yīng)由合同對(duì)方承擔(dān)責(zé)任的情況，并且實(shí)際發(fā)生了損失，向?qū)Ψ教岢鼋o予補(bǔ)償?shù)囊蟆Ｋ髻r事件的發(fā)生，可以是一定行為造成，也可以由不可抗力引起，可以合同當(dāng)事人一方引起，也可以是任何第三方引起。

5.2 及時(shí)有效地對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行處理

在實(shí)施合同的工程中，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)造成的損失進(jìn)行積極處理也是對(duì)建設(shè)工程施工合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范的主要手段。合同管理應(yīng)貫穿在整個(gè)建筑工程施工中，因此，對(duì)工程進(jìn)行承包建設(shè)的過(guò)程中都存在著合同風(fēng)險(xiǎn)，但是針對(duì)這一點(diǎn)很多企業(yè)都沒(méi)有意識(shí)到。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，我們應(yīng)該及時(shí)采取有效的方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研究和分析，找出其中的差異，對(duì)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的原因進(jìn)行分析，并采取合理的方法對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)救，避免風(fēng)險(xiǎn)造成的損失進(jìn)一步繼續(xù)擴(kuò)大。

5.3 推行擔(dān)保制度，引入工程保險(xiǎn)

擔(dān)保制度屬于保證、補(bǔ)償性的條款，在合同條款中，通過(guò)擔(dān)保制度可以有效地對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，承包人有權(quán)力要求發(fā)包人開具工程款支付保函，借助該方式可以有效降低回收工程款的風(fēng)險(xiǎn)。

工程保險(xiǎn)是工程承包人轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的一種重要手段。《建設(shè)工程施工合同示范文本》內(nèi)也對(duì)工程保險(xiǎn)、第三方責(zé)任險(xiǎn)、人身傷亡險(xiǎn)和施工機(jī)械設(shè)備險(xiǎn)等設(shè)置了相應(yīng)條款。業(yè)主可以將會(huì)造成傷害和危險(xiǎn)的部分轉(zhuǎn)移至建筑承包商，而建筑承包商可以通過(guò)投保第三者責(zé)任險(xiǎn)，又將這一責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司。工程項(xiàng)目承包人要充分了解保險(xiǎn)標(biāo)的物和保險(xiǎn)范圍，以及計(jì)算方式等，進(jìn)而做出正確的保險(xiǎn)決策，對(duì)于危險(xiǎn)系數(shù)較高的工種，對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行必要保險(xiǎn)，給予一定的保障。

6 結(jié)束語(yǔ)

總之，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，建筑施工企業(yè)與合同管理之間存在著緊密的聯(lián)系，對(duì)于工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，自始至終都貫穿著風(fēng)險(xiǎn)。因此，建筑施工企業(yè)要加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)管理，識(shí)別、分析、評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，并及時(shí)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)建立和完善風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，在施工過(guò)程中，做好風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)、分析、預(yù)防和處置，進(jìn)而最大程度地提高建筑施工企業(yè)的管理水平和投資收益，確保承包人在競(jìng)爭(zhēng)中更具競(jìng)爭(zhēng)力。

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