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[關鍵詞]民營企業企業文化
一、武漢市民營經濟衍變過程及發展態勢
1.武漢市民營經濟衍變過程。武漢市民營經濟發展時期大致可劃分為五個階段，第一階段從1979年～1985年。這一時期，武漢確立“兩通起飛”為經濟發展戰略重點，在“九省通衢”的武漢市，有證個體戶首先集聚在傳統商貿流通行業。第二階段從1986年～1991年。經過近10年發展，出現雇工超過8人以上的現象，它們是私營企業的雛形。第三階段從1992年～1998年。大批大中專院校畢業生、復員退伍軍人、下崗職工和科研院所技術人員進入民營企業行列。他們根據自身特長與經濟能力，開始個人創業歷程，民營企業隊伍不斷壯大。第四階段從1999年～2002年。一批在商海中拼搏數年的個體工商戶已經成長壯大，進入“二次創業”，本時期，私營企業也在經歷“蛻變”過程，有的企業搶抓機遇，大膽拼搏，使自己迅速壯大起來。第五階段從2003年至今，個體工商戶開始新一輪增長態勢，在國家關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的政策下，促進非公有制經濟持續健康發展。
2.武漢民營經濟發展態勢。武漢市民營經濟逐步成為武漢地區市場經濟的重要組成部分。截止2005年底，全市共有個體工商戶二十多萬家，從業人員達四十多萬人，總量保持兩位數增長速度，平均規模也逐步提升。一批民營科技企業經過數年拼搏，成長為本行業龍頭企業，如：凱迪電力公司、楚天激光集團、紅桃K集團、精倫電子公司等。隨著國有企業改革改制，在一般競爭性領域，民營企業在一些行業中成為主體或占據優勢，如服裝制造業、餐館業等?？梢哉f，民營企業已成為武漢經濟發展的一支重要的生力軍，但整體而言還存在諸多問題，主要表現在以下幾個方面，如：行業構成不理想，規?；潭鹊?；品牌意識薄弱，產品競爭力差；管理模式滯后、現代企業制度不完善；企業目標短視性等問題，至使武漢真正意義上的“百年老店”非常罕見，大多數是“曇花一現”。
二、企業中的“人”與文化建設的關系
在知識經濟時代，影響企業可持續發展的因素是多方面的，但僅有企業文化具有獨特性和難予被模仿的因子。大凡成功企業的背后都有強而有力的企業文化，都有明確的經營哲學，員工有共同的價值觀念，有著約定俗成的行為規范；而失敗企業的背后則是僵化的、保守的和脆弱的企業文化。從企業文化的重要作用來講，它是民營企業發展的粘合劑，能為企業帶來高美譽度和高生產力，是民營企業發展的靈魂，直接影響著企業的命運和發展方向。因此，文化戰略將成為民營企業經濟發展新的增長點。其中，民營企業文化建設的主體是“人”，主要包括員工和企業家，而無形的企業文化體現的正是有形的“人”的靈魂。進一步說，員工、企業家和企業文化建設之間相互影響和促進，富于企業生機與活力，形成有機的生態系統。簡單歸納而言，三者之間的關系是：企業家對文化建設起著倡導者、培育者、設計者和推動者的作用；員工對企業文化建設主要承擔著傳承、實踐和創新的角色；同時，企業文化又對員工和企業家發揮著制約、影響、引導、激勵、協調等功能。
三、從人的視角提出不同階段企業文化建設策略
1.民營企業創業階段的企業家精神塑造。創業期的民營企業發展的特點是：市場規模狹小、企業知名度低、發展速度緩慢、競爭實力弱，有的公司甚至只有一個人或者幾個人。迫于生存壓力，無從談起企業文化的塑造。而且，在中國家族文化的傳統社會背景下，絕大多數民營企業在創業初期都體現出家族文化的特色，家庭成員之間憑借特有的血緣關系、類似血緣關系、親緣關系，能以較小的成本集結在一起，為共同目標團結奮斗，表現出較強的凝聚性和和諧性。而且，家族成員之間心理契約成本較低，家族管理有利于企業降低監控成本，表現出較高的績效。
因此，企業家在民營企業創業初期表現出創業者個人的熱情和雄心、創新精神、敬業精神和價值觀等方面對企業文化塑造起著重要的鋪墊作用，其身居群眾之中具有超權力的人格感召力。依據中國國情而言，以創業者精神為楷模的家族管理在創業初期也不嘗為一種合適的經營方式。2.民營企業成長期“員工”素質的提高。民營企業進入成長期后，一般表現為：資金迅速擴張，人員大量增加，企業產品逐漸被社會認可，組織機構迅速膨脹，市場迅速擴大且占有率驟升，具有一定的知名度和競爭力?？梢哉f，成長期是企業文化形成的關鍵時期，尤其是決定企業文化特色的核心價值觀的提煉和文化的沉淀具有決定性的意義。否則，沒有相應文化支撐的企業越是快速發展，文化危機就越大。這一時期，除了初期企業家的精神塑造和模范帶頭之外，文化建設更應從提高員工素質著手，這里的素質不僅指科學文化水平，還包括文化理念，道德品行等。員工素質的提高增加文化進步色彩，同時有益的文化如同營養液促進員工全面發展。具體地說，提升員工素質的途徑有以下幾種方式。
(1)培訓。培訓的內容包括理念和技能的培訓，通過理念培訓，傳播企業家的精神與理念，企業科學的治理理念及發展目標，企業價值觀及企業哲學等，正強化員工的價值觀。通過技能培訓一方面增加企業競爭實力，另一方面增強員工的競爭信心，有助于企業發展的穩定。
(2)溝通與參與。企業在制定發展戰略時，讓員工更多地了解企業發展目標，構造公平、透明、參與機制，使企業與員工相互信任，形成共同奮斗的文化氛圍。如構建企業內部信息網絡和論壇，有助于信息的上行與下行；或者變革高度集權的管理為集權與分權相結合的模式，加大員工主人翁的責任感，滿足員工不同層次的需求。
(3)激勵。建立有效的獎勵激勵機制。根據員工特質與崗位性質，合理設置報酬體系；通過職務晉升、授權和職責豐富化促使員工發展；從物質和精神上擴展激勵手段。
(4)引進。民營企業用人惟親不能惟賢的作法應被擯棄，通過健全、科學、規范的用人機制廣泛地吸納人才，物盡其才，人盡其用，制定公平合理的績效考評制度，大力促進各類人才的合理流動與配置。
3.民營企業成熟期的文化延伸戰略。在全球市場一體化和激烈的競爭中，能真正進入成熟期的企業必是行業的佼佼者，具體特征如下：企業具備相當規模，知名度較高，競爭實力強，但利潤與銷售收入增長速度放緩，企業競爭動力逐步轉向文化力競爭。這一時期，企業核心價值觀已確定，發展方向明確。然而，企業是個動態的、開放的系統，其中人是企業中生生不息的資源，新鮮血液不斷地補充。文化不僅在企業內部深入與傳播，更應以超前的速度、戰略的眼光將企業文化精神延伸到人才的主要來源地，否則企業將迅速走向衰竭。進一步說，文化延伸戰略的主要對象是人力資本，其主要來源地是本地各大高校。確切地說，企業與高校可以通過無形文化的手將“人”這一重要資源聯系起來，可以達到雙贏的效果。具體策略有：
(1)企業家講壇。企業家經過數年乃至數十年的拼搏，具備獨特的經歷和人格魅力。企業家可把企業精神及企業故事通過講壇方式傳播于高校中，不僅能夠樹立企業形象，宣傳企業精神，更為吸引人才做好輔墊。而且，高校學生可以通過企業家講壇拉近與社會的距離，學習更具主動性和目的性。
(2)企業獎學金設置。企業在高校中設置獎學金，一方面可以激勵優秀人才，另一方面可以選擇優秀人才深入企業中實習，其意義從企業長遠角度看，有利于人才儲備，節約人力資本；從學校角度看，有利于人才培養；從學生角度看，有助于更快適應社會及就業。
(3)企業與高校教師隊伍合作。高校教師具有較高的研究素質及知識的超前性，企業與之合作能協助企業發展，不僅是企業的智囊團，而且是企業豐富的資源。高校教師也可通過企業這個實踐基地，提高自己的研究能力，積累豐富的實踐經驗，反饋于教學。
4.民營企業衰退期的文化變革。民營企業衰退期呈現出市場占有率下降，銷售額和利潤都開始明顯下滑，管理體制落后,內部矛盾沖突擴大,員工隊伍出現不穩定等現象。其深層次原因在于思想觀念陳舊，缺乏發展的動力和活力。因此，唯一解救的方法是大膽進行文化變革，從改變價值觀入手,重構企業文化,重新確定企業發展思路，恢復員工信心。
關鍵詞：市場經濟體制 民營企業 經濟效益 發展策略
民營經濟是我國經濟結構的有機組成部分，是我國國民經濟持續增長與健康發展的關鍵推動力，為我國國民經濟做出了重大貢獻，“十五”期間，我國GDP增長量為8.8%，而民營經濟增加值年均增長31%，利潤總額年均增長41%，總體發展遠高于GDP； 2006年中國民營經濟占GDP的比重為65%，民營企業數量占全國企業總數的比例達到七成以上。民營經濟在國民經濟中已“三分天下有其二”，其發展速度高于國有企業兩倍以上，客觀的說，我國的民營經濟發展取得了重大成就，然而影響民營經濟發展的內外因素依然存在，隨著市場經濟體制的深入，民營企業要取得更好發展，必須以更為積極有效的策略應對。
一、影響民營企業發展的因素
（一）產權模糊
公司產權問題是困擾民營企業發展的一個重要問題。很多公司原始產權模糊，所有者界定不清。據調查70%的民營企業存在家族化經營，在企業初始階段，其正面作用大于負面作用，但是隨著企業發展，弊端明顯表現出來。家族化經營將所有權與經營權相結合，這就造成家族成員的經營理念難以走出家族利益的圈套，從而拒絕非家族成員進入企業高層，這造成企業中缺乏良好的人才。就企業的組織機構和運營機制來看，雖說許多民營企業也設置了董事會、監事會等機構，但是這些機構并沒有發揮相應的作用，所有權和經營權仍然集中于家族成員手中，缺乏法人治理制度，造成企業產權與治理結構不合理，制約了競爭力的提升。同時，家族式企業或合作企業存在不穩定性，其變動直接對企業發展產生不利影響，制約了企業的發展。
（二）管理不完善
很多民營企業的管理機制往往是以相對成功的企業管理機制為標準而進行制定，這就缺乏了實際性，在實際管理中存在內部組織關系不穩定，管理層次不清以及管理方法不恰當等問題。據調查，有近20%的民營企業沒有適宜自己企業的管理模式，這就為企業經濟的發展提供不了良好的管理支撐。企業的家族式管理模式，使得企業內部管理人員的變動性較大，沒有確定的職位和固定的職位人員，往往是一人多職，這就造成決策上出現壟斷，不利于管理制度的科學制定以及實施。很多企業在制定管理制度時沒有對市場實際和本企業的概況做科學分析，急于求成，片面追求發展速度，片面追求品牌與多元化經營等而造成管理計劃性不強，缺乏明確的發展目標。還有很多企業雖然建立董事會，經理層等，但是在實際管理中權責不明，影響了企業的發展。
（三）資金問題
資金問題是困擾民營經濟發展的重要問題，在民營企業發展的不同階段，或多或少都存在資金短缺問題，融資難成為困擾企業的一大難題。一方面，企業內部財務管理上存在一定缺陷，沒有科學的財務體系，不能很好地控制開支，造成資金上的浪費，有的缺少流動資金，而更多地無法籌集到足夠的資金。另一方面，隨著市場經濟的發展，受到中央調整存款準備資金率的影響，貨幣供應量受控制，這就在一定程度上制約了民營企業的發展。同時，銀行貸款分布不均，制約著一些中小民營企業的發展。目前我國的民營企業有300萬戶，但各商業銀行貸款的70%給了國企，剩下的30%，主要給了大型民營企業和外資企業，這就使得一些中小型民營企業出現融資困難的狀況。
二、民營企業發展策略
隨著市場經濟的發展，企業間的競爭越來越激烈，若想在競爭中獲勝，民營企業必須以積極的發展策略來支撐企業的發展，以實現民營企業經濟效益。
（一）明晰產權
市場經濟的原則是平等競爭、互利互換，民營企業要以現代企業制度為方向，不斷改革和完善企業的產權結構?，F代企業制度的產生前提是股權的分散化，市場化，以適應生產的社會化，是企業的制度圍繞產權展開職能性分工，以提高資產各方面權利的運行效率。因此，現代企業制度要求產權主體多元化，實行所有權與經營權相分離，必須與社會資本相結合，向社會資本開放。再就是，在產權結構上，要以本企業實際為標準，結合本企業現存問題進行細致分析，從而建立適應本企業發展的現代產權制度，充分保證企業的良好發展。
（二）以市場為導向，進行產業結構調整
民營企業發展的出發點和歸宿是實現經濟利益最大化，這一目標要求民營企業經營活動完全以市場為導向，將資本向市場需要的產品上轉移，將資本投向邊際生產率高的產業。市場中的供求關系直接制約著民營企業的發展方向，市場經濟體制下，人們的經濟觀念發生了巨大的變化，民營企業要取得經濟效益必須以市場為導向。民營企業在市場競爭中生存與發展，需要很強的競爭性，很多民營企業根據自身的實際，采取了多種發展模式，就前500強來看，有397家表示繼續獨立立足，有55家表示堅持主業，有78家表示向多元化方向發展，不同的模式適應了市場經濟發展的要求。
同時，在市場經濟的條件下，民營企業適應市場經濟發展的要求，采取相應的轉型措施。調查發現，2011年民營企業500強積極采取措施，應對成本上升難題，進一步挖掘內部潛力，其中55.4%的企業采用新技術引進新設備，53.8%的企業進行結構調整，加快企業發展，69%的企業通過節能降耗來降低成本等，這就從整體上實現了企業的發展與改進，提升了企業競爭力。很多民營企業采取整合產業鏈，減少中間環節，發展電子商務等，從企業內部各環節來提升企業的總體力量，促進了企業的可持續性發展。
（三）提高人員素質，創新科技發展
人才是企業競爭的核心，企業要發展，必須關心人才，熱愛人才，留住人才，加強對人才素質的培養，創就符合市場經濟機制的全面化人才。一方面，加大民營企業管理層人才理念培訓，使其具有人才意識，在對人才的吸納上做到通過公開、公正、公平的途徑進行招賢，避免任人唯親，在人才利用上做到人盡其能，以提高待遇獎勵的方式留住人才。另一方面，加強企業員工業務培訓，全面提升員工素質。加強員工知識與技能培訓，提升員工業務水平；以時代為導向，加強員工全面化培訓，使員工樹立正確的價值觀、世界觀、人生觀，以及良好的職業精神，全面作用于企業的發展。再就是在企業內部營造一個以人為本、寬松和諧的人文環境，讓員工充分感受到尊重和信任，提供良好的工作環境和生活待遇，讓員工看到自身發展的良好前景，充分調動員工工作熱情，從而促使員工為經濟效益的實現貢獻力量。
技術力量的支撐是企業發展的關鍵，市場經濟體制下，企業間的開放度以及國內外企業的合作與競爭度越來越強，這就要求企業樹立科技創新觀念，依靠技術創新，推動企業發展。民營企業的技術創新，大都是市場拉動的，他們熟悉市場環境，了解客戶關心的問題，技術創新一開始就瞄準了市場，這不僅成功率高，而且在引導消費者對產品的認同上可以節約大量開支。如例如我國500強企業中計算機領域的領頭羊聯想控股有限公司2012年上半年營業收入18，307，800，這與其市場導向性有直接的關系，近年來，此公司以市場對計算機的需求標準，進行改進與升級，從而贏得市場利益。同時，民營企業由于市場競爭的壓力和追求競爭利益的動力，使得在開發利用高新技術方面表現得更為積極，進一步將技術推廣和擴散，與科研機構進行合作等，以科技優勢創造了企業經濟效益，據統計2011年民營企業500強共享有有效專利74631項，其中43.76%為發明專利，華為投資控股有限公司以23522項專利總量居于民營企業500強之首。
（四）合理用資，拓寬企業融資渠道
資金是企業發展與運轉的基本保證，民營企業必須以積極有效的措施拓寬企業融資渠道，以及在資金的利用上做到合理科學，只有這樣才能保證企業有充備的資金支持。首先，政府可以通過設立民營企業的發展專項基金，為民營企業獲得繼續的資金提供政策支持，加速國有商業銀行經營機制的轉變，以效益為導向，設定統一的貸款發放標準。其次，積極支持與鼓勵較強經濟實力的大型民營企業通過組建股份有限公司或是上市公司進一步做大做強，同時建立專門為中小型民營企業服務的金融機構，允許地方性中小企業發展銀行。最后，加強企業內部資金控制，合理規劃企業資金利用動向以及資金利用度，最資金利用狀況做及時記錄和調整，推動企業資金科學利用的實現。
三、結束語
總的看來，無論是發展規模，還是發展趨勢，民營經濟都已經成為了國民經濟發展中的重要組成部分，成為推動我國經濟增長和發展的生力軍，成為國民經濟的重要支柱。在市場經濟體制下，民營經濟的運行機制接近于市場經濟的運作機制，市場價值規律、供求規律、競爭規律在民營經濟中體現得最充分，所以民營企業必須要以市場為導向，明晰產權制度，提升人員素質，拓寬融資渠道等策略來支撐企業的可持續發展，全面獲得企業的經濟效益。
參考文獻：
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一、民營企業治理結構現狀分析
由于不受計劃經濟框架限制，我國的民營企業更貼近市場，但有些企業在發展中不能針對企業所處的環境調整變換企業的治理結構模式，往往適得其反更容易走進誤區。
管理結構模式較為單一或盲目選擇管理模式，中國絕大多數企業的所有者即為管理者，在企業治理以及企業管理方面依然延續經驗式的結構模式或盲目的選擇一些流行在同行業或者不同行業之間的治理結構模式；戰略管理結構意識缺乏，民營企業往往在生產經營活動過程中缺乏對企業發展方向、發展目標、市場定位等政策方針的考慮；所有權和經營權不分離，缺乏權利制衡機制，大部分民營企業董事會成員幾乎全部由“內聘董事”組成，在公司業務和企業生產營運上均聽從總經理的安排，人事方面也要受總經理的控制和干涉。
二、改善民營企業治理結構對策分析
（一）建立所有者和經營者相互制衡的機制
引進職業經理人，職業經理的產生，職業經理人與股東、董事會形成一種強有力的權利制衡關系。還需要形成對公司職業經營者的激勵機制，以激發其積極性，這樣職業經營者將不再是單獨的經營者這么簡單，職業經理人將會站在所有者的角度，基于企業利益出發經營企業，并形成對企業內部私有大股東的監督的制約。其次完善董事會的職責和職能。只有當董事會擁有實質性的決策權時，才能夠真正實現企業所有權和經營權的分離。設立監事會，監事會成員由公司職工代表與股東代表共同組成，進而實現人力資本和物質資本共同治理企業的整體方針。使監事會成為資本要素所有者和勞動要素所有者對公司進行共同治理的場所。監事會對董事會及其成員的行為實施監督。
（二）建立民主、法制、規范、合理制度
當今企業治理結構的完整與否直接決定了企業的經營績效是不是能夠達到預期所想要達到的水平，治理結構當中的企業組織制度用于構建企業部門的框架和企業內部協調制度，嚴格仔細規范部門的職責和職能，制定出合理、合適的部門規章制度和企業部門考核要求。企業管理制度則是全方位有效地通過企業制定的企業管理制度來規范企業員工的各種行為并對其行為進行整改要求提供完善的制度方案，做到有章可循，有規可依這兩者關鍵點。
（三）重視公司治理文化的建設
企業治理不僅僅只需要硬件的支撐與支持，即公司的公司組織制度，包括公司章程、公司組織架構、薪酬激勵制度等。也需要軟件的支撐，即健康的積極向上的公司治理文化。企業治理文化就是企業所有員工等在參與公司治理中逐步形成的有關公司治理理念、商業倫理、行為規范和治理實踐等，企業治理文化不僅僅在影響企業內部職工的工作效率和工作積極性，更重要的是能夠保持企業在市場當中擁有屬于自己的一套完整的治理架構制度能夠做到為我所用，更加合理并且合規的為建立制度規范提供依據和基礎。我國民營企業治理結構的改進將是一個長期的過程，因為作為發展中國家的中國辦理民營企業的年數并不長，在基礎的制度和理念方面仍然擁有很大的成長空間，而此時需要政府以及民營企業所有者和經營者共同的努力，努力的灌輸和學習先進的治理模式和結構并且在對自身企業的成長和規劃當中應該做到任重而道遠，不能急于求成，應當適時適當的采取措施對不該出現的或者說是錯誤的理念進行改正和調整，這樣子才能真正的做到與時俱進推崇出新。在這個過程當中不僅需要企業內部的自身的努力，也需要政府進行民營企業外部環境的改善。只有在企業和政府這兩者的共同寫作和互助努力下才有可能突破這樣一個瓶頸，達到質的飛越，為更好更快的發展打下結實的基礎。
（四）明確、細化職責職能，科學制定考核標準
明確、細化企業職責職能，科學的制定考核標準，在每一年度對集團公司各部門分公司、下屬各單位以及考核責任單位進行績效考核評價，并且在評價的最后出具考核結論，并向集團公司董事長提出獎懲意見和建議，提出所發現的不足和問題即使的提出解決方案。并且還要協助上級審計和監察、來自社會審計、資產評估、稅務鑒證等部門或機構對企業進行的審計鑒定工作；參與集團公司及下屬單位資本運作、對外投資和并購業務中的相關工作；協助公司管理層、監事會、紀委、監察等部門對有關事件和人員進行調查取證。定期核查影響集團及下屬單位財務狀況、經營效益的重大成本因素，發現問題及時準確的進行匯報和總結，總結和研究成本控制效果，提出企業生產成本整改意見和整改措施，并且詳細的明確和落實成本控制責任，跟蹤和再監督整改意見結果。
一、深入推進轉方式、調結構，努力推動中小企業和民營經濟又好又快發展
按照區以服務業為主導的功能定位要求，采取政策引導、信息指導、協調服務等措施，不斷指導幫助企業學習和掌握國家產業政策，適應“后危機時代”的發展趨勢，抓住國家拉動內需、擴大消費等機遇，加大科學投入，推進機制創新，完善基礎管理，注重節能減排，走可持續發展的路子，使全區中小企業的產業結構、產品結構、企業組織結構和布局結構更加符合市場需要、長遠發展和節能減排的要求。年，全區中小企業和民營經濟力爭實現增加值67.9億元、實現銷售收入283億元、利潤11.6億元，實交稅金7.8億元，其中民營工業企業實現增加值53億元、實現銷售收入188億元、利潤8.8億元，實交稅金6.2億元，均比2010年增長18%以上；規模以上工業企業主營業務收入、利稅、實交稅金增長18%以上。
二、實施重點突破，促進先進制造業和高端服務業融合發展
加快適應城市中心城區經濟發展規律，探索建立服務業和工業互為依托、互相促進的發展模式，進一步提升區中小企業發展的空間和水平。堅持工業發展必須符合以服務經濟為主導的功能定位，必須符合工業發展規劃，必須以節能環保為前提，必須是科技含量高、品牌形象好、市場占有率高、附加值高、發展前景好的高檔次企業。
1、突出抓好節能環保科技產業園建設。發揮全區節能環保科技產業園建設管理領導小組辦公室的協調服務職能，加強對經濟開發區三個節能環?？萍籍a業園的指導幫助，學習借鑒先進工業園區管理運作模式，從產業園的規劃定位、建設管理、招商引資等方面出謀劃策、搞好服務，努力為產業園爭取政策、爭取概念、爭取牌子。完善產業園規劃建設調度辦法，及時掌握產業園建設進展情況，協調指導其他街辦符合入園條件的高檔次企業進入產業園發展，及時準確地為區委、區政府提供決策依據。加大對金鼎物聯網節能環?？萍际痉痘氐闹笇ЯΧ龋瑤椭摶囟嗲阑I集園區建設資金，加快標準廠房建設，大力發展節能環保設備制造業、節能環保高新技術開發、資源綜合利用、循環經濟、綠色產品生產及先進機械裝備制造業、新型電子、新型材料等高檔次產品，爭取省級小企業創業輔導基地命名表彰及建設用地指標，協調組織骨干企業申請點供土地，緩解園區建設用地指標不足的狀況。年底，三個產業園力爭完成基礎設施投資1億元以上，新開工項目20個以上，項目總投資達到6億元以上。
2、突出抓好骨干龍頭企業發展。積極引導幫助重點企業提高產品水平和裝備水平，發展循環經濟，培育發展知名品牌，拉長做強產業鏈條，不斷增強核心競爭力。積極研究和推進總部企業發展，指導幫助工業總部企業把總部及研發、財務、營銷、信息、管理五個中心和先進制造工廠設在，而把一般零部件生產放在外地，緩解土地供應緊張、招工難、節能減排要求高等因素的影響。指導幫助龍頭企業通過外協配套，配套企業拓寬銷售渠道、增加產品種類等，進一步提升規模和水平。繼續抓好民營經濟統計工作和規模以上工業企業的經濟運行工作，加大對30家骨干工業企業聯系幫扶力度，及時協調解決企業生產經營和項目建設過程中遇到的困難和問題。年底力爭使實交稅金過100萬元的達到45家以上，其中過2000萬元的工業企業達到2家，過1000萬元的發展到4家，過500萬元的發展到5家。
3、突出抓好特色產業集群培育。堅持壯大骨干龍頭企業和培育產業集群并舉，在指導幫助骨干企業做強做大的同時，毫不放松地抓好中小企業發展，積極引導中小企業“專、精、特、新”和為企業大企業協作配套、集群化發展、園區化布局的的發展路子。發揮魯東物流中心市場優勢和裝備制造、紡織服裝、食品調料、高新技術等產業加工優勢，加快發展與物流業相關聯的精深加工、精密制造產業，培育發展先進制造業與生產業互為依托的產業集群。對機械制造、節能環保兩個市級特色產業集群，從培育骨干龍頭企業、公共技術服務平臺、行業協會、園區市場等環節入手，做好配套完善工作，提高檔次，規范發展，爭創省級特色產業集群，爭取土地供應、財政補助等扶持政策。進一步細化產業集群發展思路，組織有條件的街道創建省、市級特色產業鎮。繼續推進小企業創業輔導基地建設，依托工業園區、專業商城和市場、特色街區規劃建設創業輔導基地，重點抓好節能環?？萍嫉?家小企業創業輔導基地的擴建和完善，為小企業提供發展平臺與系列化服務。
三、抓住關鍵環節，提升中小企業企業發展水平
1、大力推進企業自主創新。加快企業技術創新。按照抓企業集約化生產和節能減排同步進行，采用先進生產技術工藝裝備與淘汰落后設備和產能同步進行的原則，指導幫助企業研究市場、研究行業發展趨勢，增加科技投入，搞好新產品開發和技術改造，提高產品質量。大力培育發展企業技術研發機構，加強“產學研”聯合，提高企業技術創新能力。廣泛宣傳中小企業技術創新、技術進步、設備加速折舊、專項資金補助等優惠政策，幫助企業用足用活用好。年，全區中小企業和民營經濟力爭完成固定資產投資117.2億元以上，其中工業技改投資21.5億元以上，同比分別增長23%和25%以上。加快企業機制創新，積極指導企業建立與其生產規模、行業特點、發展趨勢相適應的經營管理機制，大力開展對標管理和精細化管理，爭創“六型企業”和精細化管理樣板示范企業。大力實施中小企業成長計劃，加強對成長型中小企業的培育。深入推進中小企業信息化管理，以信息化管理帶動各項管理工作制度化、規范化、科學化。積極幫助骨干企業加快股份制改造，完善法人治理結構，提高應變能力。圍繞促進企業抱團發展、聯合發展，引導企業采取資本聯合、技術聯合、市場聯合、上下游聯合等方式，組建新的股份制企業。到年底，爭取股份有限公司達到7家以上。
2、大力推進企業營銷方式創新。抓住互聯網、物聯網技術快速發展的機遇，引導幫助企業優化營銷流程，開展全程電子商務，進一步擴大宣傳范圍、提高營銷效率、降低營銷成本。采取巡回演示培訓、重點指導等辦法，幫助更多企業使用山東中小企業全程電子商務平臺，盡快實現企業內部業務管理、外部交易管理、商務營銷全過程協同，增強市場競爭力。發揮中國中小企業山東網推進企業電子商務的功能，利用網的企業數據庫、優秀企業、優秀服務機構、特色產業、企業家風采等欄目為企業提供免費宣傳的窗口，實現整體宣傳，打造集群效應，在供需雙方之間架起溝通、交流、合作的橋梁。對優秀企業及網站，及時推薦到省網進行宣傳。到年底，力爭在山東中小企業全程電子商務平臺上注冊會員、建立網站、信息的企業達到600家以上，供應、求購、合作、招聘等信息3000條以上，加入企業數據庫的企業超過400家。深入推進中小企業上網工程，引導企業接通互聯網、開通電子郵箱、建立完善企業網站，以信息化帶動企業產品設計智能化、制造過程自動化、營銷過程網絡化和管理工作創新。同時，繼續引導企業參加每年一度的中國國際中小企業博覽會、直郵服務中小企業等展銷活動，增加營銷渠道，拓展市場空間。
3、進一步優化政策環境。認真貫徹落實國務院關于進一步促進中小企業發展的若干意見，以及省政府貫徹實施意見、市政府貫徹實施意見，在深入調查研究基礎上，爭取盡快出臺區的貫徹實施意見。認真落實市政府實施意見中關于市縣兩級要設立中小企業發展專項資金,并根據年度財政收入狀況逐步擴大規模等要求，爭取盡快建立區級中小企業發展專項資金，為多爭取國家、省、市級專項資金創造有利條件。同時，圍繞發展總部經濟、低碳經濟、物聯網經濟、產業鏈經濟等新經濟，搞好調查研究，制定落實政策，以鼓勵工業企業把總部設在，激勵龍頭企業招引高檔次配套企業、配套企業招引龍頭企業、配套企業向龍頭企業發展。加強與有關部門聯合，認真落實國家及省市區制定的鼓勵創業、創新、發展的稅收優惠、財政獎勵、土地供應、勞動用工等扶持政策。加強中小企業政策落實情況的監督檢查，大力宣傳中小企業先進典型，努力營造有利于中小企業發展的良好氛圍。
四、深入推進中小企業服務體系建設，不斷提高服務企業的水平
圍繞服務企業促發展，進一步完善中小企業政策信息、融資擔保、科技創新、創業輔導四大服務平臺，構筑中小企業服務體系，幫助更多中小企業解決生產經營和發展中遇到的困難和問題。采取政策引導、協調指導、資金扶持等辦法，積極引導大專院校、科研單位、企業科技研發機構，以及管理咨詢、培訓服務等中介服務機構，爭創中小企業公共服務平臺，繼續落實區委、區政府每年年底表彰中小企業服務體系建設先進單位等政策，幫助企業爭取中小企業專項資金補助。
1、政策信息服務平臺。以中國中小企業網為依托，采取網上登載、發送電子郵件、電話通知、短信提醒等辦法，及時向上萬家中小企業準確傳遞政策法規、行業動態、通知公告等信息。抓好網的管理維護工作，完善欄目管理，精選各類信息，做到每個工作日上傳20條以上，全年上傳政務信息達到6000條以上。積極用好已收集到的420家企業電子郵箱，做好定向和傳遞信息工作；擴大“中小企業飛信”系統，用戶范圍向規模以上工業企業、向服務業企業、向企業中層以上管理人員延伸，年內用戶數量增加到800人以上。繼續采取印發宣傳資料、舉辦政策法規講座、以會代訓等形式，及時傳遞政策信息，搞好政策解讀，用政策指導企業發展。
2、融資擔保服務平臺。發揮中小企業融資擔保業促進會的協調服務職能，利用已開通的服務熱線電話、網上收集等渠道，及時調查了解企業的資金需求，在銀行、擔保、企業之間牽線搭橋，促進銀、企、保三方合作共贏。由區企業家聯合會牽頭，成立小額財務公司，注冊資本6000萬元，重點為會員單位服務。利用各級扶持中小企業信用擔保機構發展的政策，培育發展誼達擔保、瑞通擔保、德勤擔保等4家信用擔保機構，促其擴大擔保規模、提升擔保水平，全年為企業提供擔保貸款3億元以上。探索引進新的融資方式和擔保模式，利用中小企業網、網、山東網的融資、招商、產權交易等服務平臺，幫助企業引進資金技術和先進的管理理念與手段，盡快實現發行中小企業集合票據、集合債券的新突破。發揮中小企業信用協會的服務職能，繼續開展誠信民營企業評選活動，影響和帶動更多企業講誠信、促發展，避免惡意逃費銀行債務或把風險轉嫁給擔保機構。
3、科技創新服務平臺。完善中小企業與高等院校合作促進會，積極為校企合作牽線搭橋，借助高校的人才培訓、技術設備優勢，為企業提供個性化服務；采取與高校聯辦研究培訓中心、在企業設立實踐基地、組織企業申報訂單式培訓等方式，進一步提高校企合作水平。加大從企業科技研發機構中選拔推薦公共技術服務平臺的力度，培育發展耶莉婭服裝技術開發中心等7家公共技術服務平臺；采取政府激勵扶持和市場化運作辦法，引導公共技術服務平臺為中小企業提供研發、檢測、培訓等服務，解決中小企業自身研發能力不足的問題。
4、創業輔導服務平臺。圍繞培育小企業和促進企業“二次創業”，建全完善區、街道、企業三級培訓網絡，分層次培訓企業人才。主動爭取高層次培訓機構的支持，為企業爭取免費的高端培訓機會。發揮區企業家聯合會的橋梁紐帶、協調服務、示范帶動作用，定期舉辦企業家發展論壇活動，組織企業家外出參觀學習和交流，幫助企業家提升推進企業創新發展的能力和水平。利用中小企業網企業家風采、創業輔導等欄目，鏈接企業家所在單位網站，宣傳企業家的事跡，對特別優秀的企業家及時推薦到省、市中小企業網上宣傳。積極引導幫助龍頭企業、社會服務機構牽頭組建中小企業行業協會、專業協會，促進行業健康有序發展。創新完善小企業創業輔導基地建設思路，從工業園區、專業市場、精品商城、特色街區中培育發展小企業創業輔導基地，爭取省、市級命名表彰。
五、加強中小企業主管部門建設，進一步提高服務保障能力
摘要:投資是拉動經濟增長的“三駕馬車”之一。在目前我國經濟結構調整時期顯得尤為重要,隨著“國退民進”國策不斷深入,民營經濟在我國經濟中所占的比重逐年上升,民間資本在經濟社會發展中的作用越來越突出。本文就民營企業投資的增長情況及民營企業投資行為對經濟的影響進行探討,以尋求民營企業更好的發展前景。
關鍵詞:民營企業 投資 經濟發展
隨著改革開放的不斷深入,我國民營經濟迅速發展,在拉動經濟增長、吸納社會就業、增加財政收入、優化資源配置和投資結構等方面發揮著不可替代的作用。
一、民營經濟近幾年的增長情況
1.民營企業數量逆勢繼續增長。截至2008年底,登記注冊的私營企業達到657.42萬戶,較2007年底增加54.37萬戶,增長9.0%;個體工商戶達到2917.3萬戶,較2007年底增加175.8萬戶,增長6.4%(見表1)。從表1可以看出,2002～2008年,個體工商戶不僅戶數在持續增加,而且增長率連續6年呈明顯上升態勢;而私營企業雖然戶數也在持續增長,但增長率卻從2003年起連續5年出現下降。
2.民營企業資金規模持續大幅增加。截至2008年底,私營企業注冊資金達到11.74萬億元,較2007年底增加2.35萬億元,增長25%。個體工商戶注冊資金達到9006億元,較2007年底增加1655.2億元,增長22.52%(見表2)。從表2可以看出,盡管2008年國際金融危機持續惡化蔓延,國內經濟下行壓力不斷增大,但私營企業注冊資金增長率卻還略高于經濟形勢最好時期的2006年和2007年。個體工商戶注冊資金增長率更是較2007年增加了8.92個百分點。
3.民營企業投資規模依然快速增長。截至2008年底,全國社會固定資產投資累計完成17.23萬億元,同比增加3.5萬億元,增長25.46%。其中國有經濟完成4.64萬億元,同比增加0.77萬億元,增長20%;外資企業完成1.41萬億元,同比增加739億元,增長5.53%;而民營企業則完成11.18萬億元,同比增加2.65萬億元,增長31.07%,較國有經濟和外資企業增幅分別高出11.07個和25.54個百分點(見表3)。從表3可以看出,由于民營企業投資增幅始終快于國有經濟投資增幅,而外資企業投資增幅總體變動不大,所以民營企業投資在全社會固定資產投資中的比重呈逐年上升態勢,而國有經濟投資比重則逐年下降。
二、民營企業投資行為對經濟的影響。
1.民營經濟迅速增長,成為拉動經濟增長的主要動力之一。在當前我國經濟增長主要依靠投資拉動的情況之下,民營企業投資對于促進經濟快速增長的作用尤為突出。2008年,我國民營經濟占全國GDP比重為65%。其中,個體私營經濟占全國GDP比重為49.7%;外商和港澳臺經濟占全國GDP比重約為15%。2008年,我國民營經濟實現工業增加值3.93萬億元,占全國工業增加值總額比重的49.3%,在全國40個傳統工業行業中,民營經濟已在27個行業中經濟比重超過50%,在輕工紡織、普通機械、建筑、運輸、商貿服務等行業已占70%以上。
2.民營經濟的迅速增長,為吸納社會就業、維護社會穩定做出了重要貢獻。截至2008年底,私營企業從業人員達到7904萬人,較2007年底增加650.9萬人,增長9%。個體工商戶從業人數達到5776.4萬人,較2007年底增加280.2萬人,增長5.1%。除2000年因統計口徑變化原因導致在個體私營領域從業人員減少外,1989~2008年,在個體私營領域實現就業的人員總體呈逐年上升趨勢。
3.民營經濟的迅速增長,豐富了稅源,增加了財政收入。截至2008年底,民營經濟完成稅收總額5873.68億元,同比增長23.1%,高于全國6.1個百分點,在全部稅收中的比重達到10.2%,較2007年提高0.6個百分點;個體經濟完成稅收總額1988.68億元,同比增長34%,高于全國17個百分點,在全部稅收中的比重達到3.4%,較2007年提高0.4個百分點。
4.民營經濟的迅速增長,優化了社會資源配置和投資結構,增強了經濟發展后勁。我國民營經濟在競爭性領域投資日益活躍,改變了國有企業原有的壟斷格局,優化了社會資源配置。民營企業同市場經濟有一種不可分割的天然聯系,民營企業的存在,迫使國有企業低效部門提高自身的配置效率,從而使社會資源得到更優的配置。民營企業投資的快速增長,吸納了大量社會閑散資金,補充了經濟建設資金,促進了投資結構的優化,增強了經濟發展后勁。
三.促進民營經濟更快更好發展的幾點建議
盡管改革開放以來我國民營經濟得到了迅速發展,但仍然面臨著一些障礙,如,在民間資本行業準入問題上存在著“玻璃門”“彈簧門”“鐵門”的“三門”現象;民營企業特別是中小企業融資難;民營企業投資者的利益得不到有效的保證;為民營企業服務的信息市場過于狹窄等等。根據我國的實際情況,就如何優化民營企業投資行為提出以下建議:
1.進一步擴展民營企業的投資領域。目前,我國的民間投資主要集中在房地產、批發零售、住宿餐飲、制造業、居民服務和其他服務業等一般競爭領域,在基礎設施、大型制造業、金融保險業、科教文衛等社會服務業卻一直嚴重缺席;電力、石化、電信、民航等領域,基本上還是國有資本的天下。進一步拓寬民間投資的領域和范圍,鼓勵和引導民間資本進入交通、電信、能源、基礎設施、市政公用事業、國防科技工業等領域,將會使民營資本迎來一個爆發式的增長。允許民營資本進入更多的領域,會對國有或國有控股企業形成競爭的壓力。不排除部分國有企業會利用自身在行業內的話語權和影響力,調高準入門檻,變相設置“玻璃門”“彈簧門”,這些都是政策在執行過程中需要重視的問題。
2.加強金融支持力度,拓寬民營企業融資渠道。解決民營企業融資難問題的根本措施,必須充分調動政府、企業、金融機構等各方面的力量,有針對性地從民營企業制度創新、金融創新和優化金融生態環境等方面著力,可采取如下措施:一是加大信貸資金對民營企業的支持力度;二是鼓勵和引導民營企業利用資本市場籌措資金,拓寬民營企業融資渠道;三是建立健全民營企業信用擔保體系,降低民營企業貸款風險;四是建立和完善民營企業信用評級制度,強化民營企業信用管理;五是民營企業要轉變經營管理觀念,推進企業制度創新,提高信用等級;六是加快社會誠信體系建設,優化民營企業融資環境。
3. 建立和完善法律體系,依法保障民營企業投資者權益。目前,我國民營企業投資者在投資過程中常常會遇到“次國民待遇”(相對于外資所享受的“超國民待遇”和國企所享受的“國民待遇”而言),以及投資權益受到損害,投資合同履行困難等現象,嚴重打擊民營企業投資者的積極性。因此要建立健全法規,給民營企業一個公平的競爭環境,促進和引導民間投資的不斷增長。
4. 完善社會服務體系,提供為民營企業投資服務的良好環境。政府相關部門應進一步構筑和完善社會服務體系,為民營企業提供信息咨詢服務,為企業與科研機構之間以及企業與企業之間的協助提供中介服務,為企業提供人員培訓、管理和經營指導服務等。同時,還應鼓勵發展以服務為宗旨的民營企業投資咨詢機構,組織中介機構在投資決策、技術開發等方面為民營企業提供必要的幫助。
參考文獻:
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[6]黃孟復.中國民營經濟發展報告[M].北京。社會科學文獻出版社,2009(9)
[7]厲以寧,厲以寧論民營經濟[M].北京,北京大學出版社,2007(2)
關鍵詞：民營企業；財務風險；預警機制；建設
財務風險預警機制是很多民營企業財務管理中的一個短板，這導致了民營企業財務風險的居高不下，并給企業經營失敗埋下了隱患，調查發現，很多民營企業都是因為財務風險預警的缺失或者低效而出現了巨大的財務風險，成為了企業倒閉的導火索，在這種的情況下，對于民營企業來說，需要高度重視財務風險預警機制的建設，通過預警機制的完善來全面的提升企業財務風險管理水平，從而給企業的健康發展提供良好的保障。
一、民營企業財務風險預警機制建設的意義
風險預警是企業財務管理中不可或缺的一環，對于民營企業來說，財務風險預警機制建設的重要意義主要集中在以下幾個方面：
1.及時識別財務風險。民營企業財務風險預警的主要作用之一就是識別企業潛在的財務風險，財務風險的發生都有一定征兆，財務風險預警機制的重要作用就是識別風險征兆，在財務風險尚未發生的情況下，就預測到風險發生的可能性大小，這樣就能在風險發生之前做出應對措施。
2.贏得風險處理時間。財務風險預警機制建設可以讓企業在財務風險處理方面贏得更多的時間，財務風險的猝然發生將會給企業財務管理以及正常經營帶來巨大的影響，如果沒有財務風險預警所帶來緩沖時機，很容易就會讓企業措手不及，增加財務決策失誤風險。
3.減少企業財務損失。財務風險的發展將會給企業帶來巨大的經濟損失，財務風險預警機制建設的最終目的就是要減少的財務風險發生所帶來的各種損失。通過預警機制，及時發現財務風險，在風險尚未發生的時候就及時著手進行處理，從而最大限度的減少風險損失。
二、民營企業財務風險預警機制建設的問題
民營企業財務風險預警機制建設方面沒有太多的經驗積累，存在的問題較多，這些問題主要包括以下幾個。
1.預警指標不敏感。財務預警機制是否有效，很大程度上取決預警指標是否敏感，如果預警指標不夠敏感則意味著各種潛在的財務風險難以被發現，從而導致財務預警機制的失效。目前民因企業財務預警指標設置方面存在較多的隨意性以及粗放性，沒有對于預警指標的敏感性進行一個有效的測評，從而導致這些指標的財務風險預警敏感性較差。
2.預警分析信度低。預警分析是財務風險預警的關鍵環節，這一環節主要工作就是依據收集到的財務風險預警指標數據來進行分析財務風險發生的概率以及風險發生的大小分析。因此這一環節預警分析是否正確，將會直接影響到下一步財務風險應對策略針對性以及有效性。目前在財務風險預警分析方面，民營企業存在信度低的問題，各種信息數據都是依賴于手工分析、經驗判斷，定性色彩比較濃厚，缺少準確有效的定量分析模型，這使得預警分析的結果出現了很大的偏差。
3.預警方案不健全。民營企業財務風險預警機制建設還存在預警方案不健全的問題，在預警機制方面，對于可能發生的各種財務風險應當如何應對，企業沒有制定出來一個比較有效應對方案，其結果就是既是及時的識別出來了財務風險，但是在風險處理中因為沒有一個完善的方案，導致風險應對方面出現“力有不逮”情況，不能夠很好地將各種風險進行消解。
三、民營企業財務風險預警機制建設的策略
民營企業財務風險預警機制建設本身盡管難度較大，但是因為其在企業財務風險管理中重要作用，需要企業必須要做好這一工作，針對企業財務風險預警機制建設問題，本文認為民營企業應該從以下幾個方面著手來進行財務風險預警機制的完善。
1.提升預警指標敏感性。民營企業財務風險預警機制建設中需要注意預警指標的選擇，預警指標要具有良好的敏感性，即財務風險變化可以直接通過預警指標反映出來，預警指標與財務風險之間具有較強的相關性。在預警指標選擇方面，需要仔細甄選，不斷優化，做到兼顧定性指標、定量指標、結果性指標、過程性指標，通過科學合理的預警指標體系來全面的反映企業潛在的財務風險。
2.提升預警分析的效度。在預警分析方面，民營企業需要建立起來定性分析與定量分析相結合的財務風險的預警分析模型，借助于這些信度以及效度更高的模型，來全面的分析把握財務風險發生概率以及風險大小，從而規避單一的主觀經驗分析的局限性。在預警分析結果討論方面，需要民營企業選擇具有豐富工作經驗的員工進行頭腦風暴式的討論，確保預警分析結果的正確性。
3.健全預警處理的方案。民營企業財務風險預警分析中需要進一步的健全預警處理方案，根據不同財務風險以及財務風險大小來制定不同的財務風險預案，同時強化企業管理人員以及財務人員對這些預警方案的一個熟悉，這樣一旦發生財務風險，就可以按照預警處理方案進行規范處理，較好的解決了臨時決策應對的隨意性以及倉促性所帶來的負面危害。
參考文獻：
[1]劉國峰，張燁，曹欣欣.民營企業財務風險預警指標體系相關問題研究[J].商業會計，2011年13期.
[2]金旗，李琳.企業財務風險預警體系設計探析[J].民營科技，2014年1期.
關鍵詞：民營企業 投資 經濟發展
一、民營經濟近幾年的增長情況
1.民營企業數量逆勢繼續增長。
2.民營企業資金規模持續大幅增加。
3.民營企業投資規模依然快速增長。
二、民營企業投資行為對經濟的影響。
1.民營經濟迅速增長，成為拉動經濟增長的主要動力之一。在當前我國經濟增長主要依靠投資拉動的情況之下，民營企業投資對于促進經濟快速增長的作用尤為突出。2010年，我國民營經濟占全國GDP比重為65%。其中，個體私營經濟占全國GDP比重為49.7%；外商和港澳臺經濟占全國GDP比重約為15%。2010年，我國民營經濟實現工業增加值3.93萬億元，占全國工業增加值總額比重的49.3%，在全國40個傳統工業行業中，民營經濟已在27個行業中經濟比重超過50%，在輕工紡織、普通機械、建筑、運輸、商貿服務等行業已占70%以上。
2.民營經濟的迅速增長，為吸納社會就業、維護社會穩定做出了重要貢獻。截至2008年底，私營企業從業人員達到7904萬人，較2009年底增加650.9萬人，增長9%。個體工商戶從業人數達到5776.4萬人，較2009年底增加280.2萬人，增長5.1%。除2000年因統計口徑變化原因導致在個體私營領域從業人員減少外，1989~2010年，在個體私營領域實現就業的人員總體呈逐年上升趨勢。
3.民營經濟的迅速增長，豐富了稅源，增加了財政收入。截至2010年底，民營經濟完成稅收總額5873.68億元，同比增長23.1%，高于全國6.1個百分點，在全部稅收中的比重達到10.2%，較2009年提高0.6個百分點；個體經濟完成稅收總額1988.68億元，同比增長34%，高于全國17個百分點，在全部稅收中的比重達到3.4%，較2009年提高0.4個百分點。
4.民營經濟的迅速增長，優化了社會資源配置和投資結構，增強了經濟發展后勁。我國民營經濟在競爭性領域投資日益活躍，改變了國有企業原有的壟斷格局，優化了社會資源配置。民營企業同市場經濟有一種不可分割的天然聯系，民營企業的存在，迫使國有企業低效部門提高自身的配置效率，從而使社會資源得到更優的配置。民營企業投資的快速增長，吸納了大量社會閑散資金，補充了經濟建設資金，促進了投資結構的優化，增強了經濟發展后勁。
三．促進民營經濟更快更好發展的幾點建議
盡管改革開放以來我國民營經濟得到了迅速發展，但仍然面臨著一些障礙，如，在民間資本行業準入問題上存在著“玻璃門”“彈簧門”“鐵門”的“三門”現象；民營企業特別是中小企業融資難；民營企業投資者的利益得不到有效的保證；為民營企業服務的信息市場過于狹窄等等。根據我國的實際情況，就如何優化民營企業投資行為提出以下建議：
1.進一步擴展民營企業的投資領域。目前，我國的民間投資主要集中在房地產、批發零售、住宿餐飲、制造業、居民服務和其他服務業等一般競爭領域，在基礎設施、大型制造業、金融保險業、科教文衛等社會服務業卻一直嚴重缺席；電力、石化、電信、民航等領域，基本上還是國有資本的天下。進一步拓寬民間投資的領域和范圍，鼓勵和引導民間資本進入交通、電信、能源、基礎設施、市政公用事業、國防科技工業等領域，將會使民營資本迎來一個爆發式的增長。允許民營資本進入更多的領域，會對國有或國有控股企業形成競爭的壓力。不排除部分國有企業會利用自身在行業內的話語權和影響力，調高準入門檻，變相設置“玻璃門”“彈簧門”，這些都是政策在執行過程中需要重視的問題。
2.加強金融支持力度，拓寬民營企業融資渠道。解決民營企業融資難問題的根本措施，必須充分調動政府、企業、金融機構等各方面的力量，有針對性地從民營企業制度創新、金融創新和優化金融生態環境等方面著力，可采取如下措施：一是加大信貸資金對民營企業的支持力度；二是鼓勵和引導民營企業利用資本市場籌措資金，拓寬民營企業融資渠道；三是建立健全民營企業信用擔保體系，降低民營企業貸款風險；四是建立和完善民營企業信用評級制度，強化民營企業信用管理；五是民營企業要轉變經營管理觀念，推進企業制度創新，提高信用等級；六是加快社會誠信體系建設，優化民營企業融資環境。
授予唐山、廊坊和石家莊市“2011年度河北省民營經濟發展先進市”稱號；授予寬城滿族自治縣、遷安市、青龍縣、灤平縣、三河市、平泉縣、固安縣、灤縣、遵化市、武安市“2011年度河北省民營經濟發展先進縣（市）”稱號。
授予長城汽車股份有限公司等100家民營企業“2011年度河北省百強民營企業”稱號。其中，長城汽車股份有限公司為“2011年度河北省民營經濟金牌企業”；隆基泰和實業有限公司、新奧集團股份有限公司和榮盛控股股份有限公司為“2011年度河北省民營經濟銀牌企業”；三河匯福糧油集團有限公司、華為技術服務有限公司、廊坊京御房地產開發有限公司、河北津西鋼鐵集團股份有限公司、中太建設集團股份有限公司和三河福成投資有限公司為“2011年度河北省民營經濟銅牌企業”。
授予長城汽車股份有限公司董事長魏建軍等100名同志“2011年度河北省優秀民營企業家”稱號。
授予河北暢達集團有限公司總裁王貴玉等100名同志“2011年度河北省創業功臣”稱號。
關鍵詞:產業集群;出口競爭力;產業鏈;民營企業;湖南
中圖分類號:F270 文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)02-0022-02
一、產業集群的基本理論
(一)產業集群的定義
20世紀90年代初著名學者邁克爾?波特率先提出產業集群理論,指出“所謂產業集群是一組在地理上靠近的相互聯系的公司和關聯的機構,它們同處在一個特定的產業領域,由于具有共性和互補性而聯系在一起?！彼哂幸幠＝洕?、專業化分工協作、交易成本低、信息充分、國際營銷網絡及知名度等優勢,特別是可以依靠自主創新優勢實現長期發展[1]。
(二)產業集群的競爭優勢
1.產業競爭優勢的來源
產業群的核心能力由外部協調能力、內部協調能力和企業自身核心能力構成。在不完全競爭條件下,產業競爭優勢的一個重要來源是規模經濟,規模經濟借以實現的一種產業組織形式是產業集聚,而產業集聚作為一種空間組織形式,需要得到區域協調;集群的競爭優勢來源于生產成本優勢、區域營銷優勢、國內以及國際市場競爭四個要素。產業地理集中從根本上改變了產業生命周期,提高了產業競爭力,延緩了產業衰退期的到來。產業集群有可能使產業后起的區域超越原先在該產業上有優勢的區域,形成較強的國際競爭能力。
2.區域競爭優勢的來源
首先從純經濟學的角度看,產業集聚本身可以帶來外部經濟,包括外部規模經濟和外部范圍經濟,不同企業分享公共基礎設施和專業勞動力資源,大大節約了生產成本,促進了企業之間的分工和生產靈活性;其次,從社會學的角度看,企業相互靠近,可以在長期的交往中逐漸建立起人與人之間的信任關系和保障這種信任關系的社會制度的安排,從而積累社會資本,降低交易費用,地方特色產業本身能形成區域在這一產業方面的獨有聲譽,吸引新的客戶和生產者;第三,從創新學的角度看,相關企業集聚可以促進專業知識的傳播和擴散,尤其是隱含經驗類知識的交流,能激發新思想、新方法的應用,促進學科交叉和產業融合,不斷出現新產業和新產品[2]。
從整體來看,我國運用產業集群理論成功地解釋了一些現象,但是針對性不強,說服力不夠。如何把產業集群理論運用于區域政策的制定,特別是解決區域經濟的發展如何與國際化經營相結合,提高區域產業的國際競爭力日益受到關注。
二、制約湖南民營企業集群產業出口競爭力提升的因素
經過30年的改革開放,湖南省民營經濟取得了長足的進展,一大批民營企業依托產業集群積極開拓國際市場,主動參與國際市場競爭,規模和實力逐步發展壯大,成為湖南省對外貿易特別是外貿出口的重要增長點。2007年,湖南省民營企業出口28.6億美元,增長62.1%,比全省的平均增幅高34.1個百分點,占全省出口總額的43.8%,比上年提高9.2個百分點。到2008年,湖南省民營企業出口額達到了41.2億美元,比2007年又增長44.1%,占全省出口總額的49.0%。在出口額逐年增長的同時,我們也看到,由于受產業集群創新能力不足、集群核心競爭力不明顯以及產業鏈發展不完善等諸方面因素的影響,湖南民營企業出口競爭力并不高,在對外貿易中處于不利的地位。
(一)集群創新體系尚未形成
集群的創新體系與單個企業組織的創新體系是有差別的,它必須將集群內的所有創新資源集中調配,最終產生1+1>2的效果。創新體系主要包括技術創新體系和制度創新體系,但目前湖南民營企業的絕大多數集群在這兩個方面都有差距。在技術創新體系方面,不僅是集群內的企業在技術創新方面需要合作,還要聯合相關的科研院所,共同構建集群的技術創新體系。這種體系能夠使技術在集群內的企業組織間擴散流動,但又不在集群外溢出、外泄。而事實上,湖南民營企業的絕大多數產業集群還未能形成這種體系,所以,整體創新實力并不強。
集群的制度創新體系則可以盡可能地降低集群內的制度成本,促進集群內各種組織之間的合作,減少沖突,統一協調[3]。目前,湖南的制度創新體系主要由政府主導,集群內的各種組織參與較少。如政府制定各種規章制度,或某項政策來指導集群的發展。政府的引導是必要的,但集群制度創新體系的主角應是集群內的所有組織。
(二)集群核心競爭力并不明顯
盡管湖南最近幾年產業集群取得了較大發展,也涌現出了一批有較高知名度的產業集群,但整體而言,集群的核心競爭力并不明顯。表現在產業類型雷同、產業結構類似、過于倚重低成本勞動力、部分核心零部件仍依賴進口。一部分集群的競爭力地域性很強,走向全國就會出現問題,這正是缺乏核心競爭力的表現。還有一部分集群這幾年發展很快,但并不一定是自身競爭力非常強,這里面有市場的原因。如果市場開始萎縮,或者競爭加劇,那么問題就會暴露。
(三)集群內低水平過度競爭和惡性競爭現象嚴重
造成集群內低水平過度競爭和惡性競爭現象的原因主要在于以下三方面:第一是集群企業的低進入壁壘。民營企業群的產品檔次一般不高,技術含量較低,因此,企業進入障礙低,過多的競爭對手擠在狹小的市場空間,競爭問題嚴重。第二,大部分民營企業群屬于單一部類產品生產群,產品同質性較高。第三,部分業主經營行為短期化,競爭手段低劣。民營企業通常采取的手段是壓價競銷、仿冒、偷工減料、降低品質等低劣的競爭手段。在過了“這個村就沒了這個店”的思想支配下,部分業主經營行為出現短期化,以次充好,進行壓價競爭,最終導致低質產品驅逐高品質產品的“檸檬市場”現象的出現[4],損害了整個產業群乃至地區的形象,嚴重影響了企業集群的持續發展能力。
(四)產業鏈的發展有待完善
目前湖南民營企業產業集群的發展仍以橫向聯系為主,集群大多依托于當地的專業市場,集群企業通過專業化市場聯系的較多,而通過內部專業化配套建立的以產業鏈條為紐帶的較少。而隨著中小企業群的產能和規模的擴大,本地專業化市場的局限急需突破。由于湖南的市場發育還不充分、分工和專業化程度不高,產業集群內中小企業之間的分工與合作,還處于較低層次,使企業集中在產業鏈的某些環節,尤其是終端產品的生產上,大量“小而全”的企業在同一個集群中,不僅阻礙了產業鏈的延伸,而且危及集群的自我發展和競爭力的提升。
三、以產業集群化提升湖南民營企業出口競爭力的對策
湖南民營企業集群現存問題在很大程度上阻礙了集群內民營企業的出口發展。為了促進民營企業集群的發展,提高民營企業的出口競爭力,壯大民營經濟的實力,應采取如下對策:
(一)加快政府制度創新和企業技術創新
政府制度創新是保持集群持續發展的根本因素,政府必須通過加快制度創新,幫助創業者向專業化發展,降低交易費用,促進企業間的勞動分工和提高企業競爭力。例如:湖南省政府為了大力培育發展產業集群,分別頒布了2007年1號文件《湖南省人民政府關于大力培育發展產業集群的意見》,以及于2007年3月出臺的《湖南省培育發展產業集群“十―五”規劃》[5],這兩個文件的印發,標志著全省產業集群培育發展工作進入新的階段。
企業技術創新是集群競爭力提高的關鍵,技術創新不足是集群衰退的主要動因。目前,在湖南民營企業集群企業創新動能不足的情況下,政府必須積極介入扶持集群技術創新,形成一種政策調控、間接干預和優質服務體系,通過自身制度創新,引導企業技術創新,促進集群的快速發展。
(二)發揮行業協會的作用。
行業協會作為一種民間經濟組織,在市場經濟運行過程中日益起著重要作用。它以民間形式廣泛同各種經濟組織發生聯系,開展交往活動,按照企業間的共同利益協調同行業企業的生產經營活動,按照政府的產業政策和意圖推行行業協調與管理。通過建立行業協會,首先可以使集群內各企業可以真正實現內抓質量,外樹形象,從而提升整個集群的競爭力;其次,在市場經濟條件下,隨著政府職能的轉變,很多政府管不了,管不好,也不好管的事情可以交給行業協會去做,使之起到政府與企業之間的橋梁和紐帶的作用;第三,行業協會要為企業拓展市場、促進技術進步、防范與規避風險提供有效服務。如參與制定和實施產業經濟技術政策、實施行業創名牌戰略,成立行業反傾銷、反補貼應訴代表和反傾銷、反補貼訴訟代表,建立產業損害預警系統等等。目前,國家商務部已把行業協會和商會確定為應對國際貿易爭端的具體組織單位[6]。
(三)培育對稀缺資源的獲取能力
集群之間的競爭實際上是對稀缺資源的競爭,各種關鍵性資源實際上都是稀缺的。稀缺資源包括有形的、無形的以及人力資源,在集群同質化的今天,對稀缺資源的爭奪顯得異常激烈。提升湖南民營企業產業集群的核心競爭力關鍵是加強對獲取稀缺資源能力的培育。每一種稀缺資源的獲取方式是不一樣的,如對某緊缺原材料的獲取和對高級人才的獲取顯然是不同的。具體而言,應該根據具體情況,根據集群目前的特點,選擇集群急需的核心資源。例如,有的集群科研創新能力比較強,那么就應該注重對研發人才資源的獲取;有的集群是市場驅動型,則應注重對市場一線信息的獲取等。
(四)堅持產業鏈和產業集群的國際化發展。
在競爭日益國際化、全球化的背景下,要根據產業轉移趨勢和自身特點,積極整合資源和組織架構,搶占產業鏈上游位置;同時“以大引大、以大聯小、強強聯合”,引進跨國公司的外包業務,參與國際大企業定牌加工配套。例如,在湖南工程機械產業集群中,引導中小企業參與國際分工與合作,建設制造業生產基地。重點以工業園為主體,產業鏈配套招商,吸引國內外制造商、采購商、配件供應商參與產業鏈和產業群發展;吸引產業鏈上游產品供應商來湖南設立銷售中心、咨詢服務中心和研究開發中心。對中小型企業在提供政策等服務的同時,應更多地提供配套市場信息,幫助其抓住參與合作的機遇,發展配套產品,參與產業專業化分工。
參考文獻:
[1] Porter ,M .E.The Competitiveness Advantaged of Nations[M].New York :New York Free press,1998:125-146.
[2] 劉細豐.產業集群與國際競爭力的提升[D].成都:四川大學經濟學院,2006:5-7.
[3] 馬杰.論湖南產業集群核心競爭力的培育[J].經濟研究導刊,2009,(11):75-76.
[4] 姜志誠,胡大立,郭智玲.我國民營企業集群的特征、問題及對策[J].中國市場,2006,(10):86-87.
