時間：2023-07-11 16:30:50
引言：易發(fā)表網(wǎng)憑借豐富的文秘實踐，為您精心挑選了九篇高校科研項目管理范例。如需獲取更多原創(chuàng)內(nèi)容，可隨時聯(lián)系我們的客服老師。
（一）立項審批
科研項目的立項管理是項目管理的核心，立項程序如下：首先，二級院系對本單位科研項目進(jìn)行匯總后提交校科研處，科研處作為科研管理單位組織評審科研項目、提出改進(jìn)建議，并進(jìn)行仔細(xì)篩選；然后，通過評審的項目根據(jù)專家意見修改后，進(jìn)行項目的立項或向上級管理部門推薦立項；最后，單位收到立項批文后與項目負(fù)責(zé)人簽訂項目合同。項目評審主要根據(jù)項目創(chuàng)新性、可行性、合理性、社會研究價值等原則，綜合課題是否具有針對性、目標(biāo)的明確性等來評判。
（二）科研實施管理
科研項目實施管理是項目控制的核心，主要包括項目計劃、項目跟蹤管理、中期評估三方面。在實施管理過程中應(yīng)該嚴(yán)格進(jìn)行預(yù)算管理，將項目預(yù)算編制嚴(yán)格落實到項目成本管理過程中，在項目實施過程中嚴(yán)格執(zhí)行，要避免超范圍、超預(yù)算的亂開支現(xiàn)象。對項目進(jìn)行中期檢查，項目負(fù)責(zé)人在研究時間過半時提交包括任務(wù)完成情況、問題、下一步研究計劃等內(nèi)容的“項目中期檢查報告”，科研管理部門組織中期抽查。
（三）結(jié)題驗收管理
項目合同書既是項目評審和可行性論文的結(jié)果，又是項目實施過程管理和驗收管理的依據(jù)，故在這個環(huán)節(jié)中提出項目實施技術(shù)路線和項目考核技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)時，應(yīng)同時考慮實施管理和驗收管理的需要。項目完成后，項目負(fù)責(zé)人根據(jù)項目合同書撰寫項目結(jié)題驗收報告，并附上相關(guān)科研成果，科研管理部門組織專家進(jìn)行評審并給予書面評審意見。通過評審的項目，負(fù)責(zé)人準(zhǔn)備兩份材料，一份留科研處備案，一份報送上級主管部門，未通過評審的項目根據(jù)專家意見改進(jìn)，經(jīng)審查通過后將相關(guān)材料報送科研處，科研處再組織專家評審。
（一）科研項目管理是一個動態(tài)的過程
不同的項目來源其項目周期不同，對應(yīng)的項目性質(zhì)差距較大，其管理側(cè)重點也不一樣，這就要求項目管理人員根據(jù)項目的具體特點進(jìn)行針對性、系統(tǒng)性的管理。
（二）項目管理具有創(chuàng)新性和探索性
每一個科研項目從立項到出成果，都具有新穎性和獨特性，所以要求針對這些項目的管理需根據(jù)不同項目的特征具體管理，這就要求項目管理過程中運用創(chuàng)造性思維，要有針對性的運用新方法、新思路。
（三）以人為本
科研人員是科研機(jī)構(gòu)主要的財富和資源，在科研項目管理過程中應(yīng)以人為本，充分發(fā)揮科研人員的創(chuàng)造性，激發(fā)其主觀能動性，保障項目管理工作的順利進(jìn)行。
三、高校科研項目管理現(xiàn)狀及問題
（一）重立項，輕管理
科研水平是普通高校綜合實力的重要指標(biāo)，為了提升競爭力，高校通過各種方式來增加科研經(jīng)費和科研項目數(shù)。科研人員會仔細(xì)研讀申請要求，積極查閱相關(guān)文獻(xiàn)資料，認(rèn)真分析國內(nèi)外相關(guān)研究現(xiàn)狀與進(jìn)展；科研管理部門積極與項目主管部門協(xié)調(diào)聯(lián)系，指導(dǎo)本單位員工編制預(yù)算、修改格式，確保各類項目材料準(zhǔn)時上報。然而，當(dāng)項目成功立項后，很多科研人員和科研管理人員會忽略項目實施工程的管理，科研人員忙于申請新的課題未及時開展課題研究與技術(shù)攻關(guān)，科研管理人員又開始協(xié)調(diào)新的項目申報，對已立項項目更多的是注重論文、著作和專利等指標(biāo)的完成情況，而對科研項目實施的相關(guān)過程沒有起到很好的監(jiān)督作用。這種狀態(tài)會導(dǎo)致大多數(shù)科研項目走形式主義，很難保證科研項目的順利實施與結(jié)題，且不利于高校科研水平的發(fā)展。管理過程的不重視還會造成相關(guān)材料歸檔、中期檢查掌控不到位，直接影響項目的按時結(jié)題，從而影響科研項目的進(jìn)展。
（二）管理機(jī)制不完善
項目管理者與項目負(fù)責(zé)人之間是管理與被管理的關(guān)系，存在溝通少的情況，使得項目管理過程中多為上傳下達(dá)，僅僅局限于項目經(jīng)費、成果鑒定、結(jié)題驗收等必要管理，而對項目負(fù)責(zé)人項目研究需求方面思考和探索較少，項目管理工作多處于被動，科研項目管理效率不高。同時，科研管理人員之間存在職責(zé)不清，導(dǎo)致部分員工消極怠工，對科研工作的順利開展帶來一定程度的阻滯。
（三）職稱考評制度不科學(xué)，影響項目管理
目前高校在職稱考評中多采用科研量化的考核形式，以論文、著作、專利的數(shù)量，科研項目的層次和數(shù)量作為衡量教師水平的指標(biāo)，這種量化的考核在一定程度上促進(jìn)了教師的科研申報積極性，但過度量化的考評方式會導(dǎo)致科研人員急功近利，片面追求科研成果，而對科研事業(yè)的發(fā)展不能起到正確的引導(dǎo)作用。
（四）項目經(jīng)費預(yù)算和任務(wù)不匹配
科研經(jīng)費的預(yù)算編制與項目的順利進(jìn)行有著緊密的關(guān)系，合理的預(yù)算編制是保證技術(shù)指標(biāo)完成的必要保證。目前，多數(shù)科研人員在申請項目時忽略對科研經(jīng)費的合理編制，預(yù)算和實際偏差較大，預(yù)算內(nèi)容不準(zhǔn)確、不全面、缺乏合理性和規(guī)范性要求。
（五）橫向合作項目較管理薄弱
近年來，高校對科研工作日益重視，但科研管理人員主要還是把重心放在申報政府主管部門的縱向科研項目上，沒有強(qiáng)烈意識到與企業(yè)合作的橫向項目對高校科研水平提升、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義，故而忽略對橫向項目的管理。
四、加強(qiáng)高校科研項目管理的對策研究
（一）加強(qiáng)項目過程管理
對已立項項目要關(guān)注其研究進(jìn)展，對開展研究過程中出現(xiàn)的問題要及時給予解決，保證項目能順利執(zhí)行。同時，要完善項目中期檢查制度，做好中期檢查工作，確保項目按預(yù)期計劃順利開展。通過加強(qiáng)項目中期檢查、督導(dǎo)，對正在運行項目開展中期檢查，并根據(jù)檢查情況，分析項目開展過程中具有共性的問題與困難，積極采取措施調(diào)整并解決，確保項目的順利完成。
（二）提高科研管理人員素質(zhì)與管理水平
科研管理人員是項目管理的主導(dǎo)者，科研管理人員的素質(zhì)與管理水平直接影響科研項目管理的效率，這就要求科研部門加強(qiáng)科研管理人員素質(zhì)培養(yǎng)，建立合理的激勵機(jī)制激發(fā)科研管理者的主觀能動性，促進(jìn)科研管理人員的自我學(xué)習(xí)與完善。科研管理部門還應(yīng)完善科研培訓(xùn)體制，為管理者提供必要的學(xué)習(xí)、進(jìn)修的機(jī)會，以提高科研管理人員的業(yè)務(wù)水平、培養(yǎng)具有科研管理創(chuàng)新精神的專業(yè)隊伍。通過與其他高校的交流來了解最先進(jìn)的科研管理技術(shù)，從而促進(jìn)科研項目管理的規(guī)范化、專業(yè)化和先進(jìn)化。
（三）完善科研管理系統(tǒng)
提升項目管理效率必不可少的環(huán)節(jié)是采用先進(jìn)的科研信息管理系統(tǒng)，這就要求高校有效利用科研管理經(jīng)費，建立高效的服務(wù)支持體系，優(yōu)化科研管理系統(tǒng)。首先，科研管理部門應(yīng)隨時可以了解項目進(jìn)展和運行情況，且此管理系統(tǒng)應(yīng)建立雙方的交流平臺，利于雙方互動。其次，科研管理系統(tǒng)應(yīng)下設(shè)二級管理單位。例如，把科研項目管理系統(tǒng)和財務(wù)管理系統(tǒng)對接，讓財務(wù)管理人員參與到科研項目管理過程中，一旦發(fā)現(xiàn)項目預(yù)算編制與批復(fù)經(jīng)費不一致的現(xiàn)象，財務(wù)管理人員與科研管理人員溝通，責(zé)令相關(guān)人員根據(jù)批復(fù)經(jīng)費調(diào)整和完善項目實施方案，并調(diào)整經(jīng)費預(yù)算。這種科研管理系統(tǒng)與財務(wù)系統(tǒng)的對接平臺有利于財務(wù)人員對教師開展科研提供必要的資金支持和有效監(jiān)督科研經(jīng)費的使用，提高科研經(jīng)費使用的規(guī)范化和合理化。
（四）加大科研經(jīng)費投入，強(qiáng)化科研合作項目
科研項目的順利進(jìn)行必須有充裕的經(jīng)費作為后備支持，要把項目做深、做精，需要在一定程度上加大其科研經(jīng)費的投入，科研管理部門可針對一些優(yōu)秀的、社會意義重大的項目加強(qiáng)經(jīng)費支持，同時有效監(jiān)督其科研經(jīng)費的合理使用，避免學(xué)術(shù)腐敗。同時，由于高校科研投入經(jīng)費有限使得科研項目的進(jìn)一步深入較為困難，特別是一些應(yīng)用型的科研研究項目，這就要求高校科研人員積極與企事業(yè)單位交流合作，通過企業(yè)已有的設(shè)備資源、科研經(jīng)驗共同實現(xiàn)科研項目的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化。特別的項目，科研人員應(yīng)該與企業(yè)有計劃的長期合作，把已有的技術(shù)轉(zhuǎn)移給企業(yè)，不僅要進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓、委托開發(fā)等低層次的合作，更應(yīng)該往共建實驗室、共建研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、戰(zhàn)略聯(lián)盟等高層次的合作形式轉(zhuǎn)移。
（五）加強(qiáng)科研考核標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化力度
（一）提升高校科技發(fā)展水平
科研項目管理作為科研管理工作的重要組成部分，對科研項目成果質(zhì)量、提高科學(xué)研究水平、促進(jìn)科技進(jìn)步與發(fā)展、增強(qiáng)知識自主創(chuàng)新能力、提升綜合國力的競爭力和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展起到了基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性作用。目前，高校科研項目管理中仍然存在很多問題，嚴(yán)重制約科研項目管理的發(fā)展與創(chuàng)新，同時也制約高校科技水平的提高。
（二）推動高校科研發(fā)展進(jìn)度
高校是人才的聚集地，是各種知識交融的場所。自由的學(xué)術(shù)氛圍決定了高校是新思想和新技術(shù)的發(fā)源地，也是各類科研項目的主要承擔(dān)單位。重視學(xué)校科研項目管理水平是推動高校科研事業(yè)發(fā)展的起動機(jī)。因此，科研項目管理是高校科研管理的重要部分，提高高校科研項目管理水平已成為高校科研管理的核心問題。
二、存在的問題
（一）管理機(jī)制不完善
傳統(tǒng)的科研項目管理模式是管制型的官僚制，管理多、服務(wù)少，權(quán)利大、責(zé)任小。項目管理者與項目負(fù)責(zé)人之間是管理與被管理的關(guān)系，二者缺乏溝通，信息傳遞是單向的，存在“一事無人管，一事多人管”的現(xiàn)象，使得項目負(fù)責(zé)人無所適從。在日常管理中，管理人員往往只是起到上傳下達(dá)的作用，其工作局限于對項目、經(jīng)費、成果鑒定等被動管理。而對項目負(fù)責(zé)人需求方面的工作缺乏探究和思考，發(fā)揮主觀能動性的意識不強(qiáng)，使科研項目管理工作處于被動狀態(tài)，大大降低了科研項目管理工作的效率。
（二）對項目實施全過程管理不夠重視
高校科研管理部門比較重視前期立項工作，而對立項后的管理工作跟蹤管理力度不夠。對科研項目進(jìn)行過程中的相關(guān)材料歸檔情況、中期檢查等掌控不到位，導(dǎo)致大部分項目不能按時結(jié)題，從而影響了整個科研項目進(jìn)度。
（三）項目管理過程存在信息不對稱
在科研項目管理過程中，涉及到科研管理人員和科研教師組成的信息交流體。但是，因為某些方面不成熟的因素，往往導(dǎo)致管理人員和項目負(fù)責(zé)人之間存在信息不對稱現(xiàn)象，或者是科研項目負(fù)責(zé)人本身沒有做到及時地和管理人員進(jìn)行溝通，或者管理人員沒有準(zhǔn)確地采集到項目組成員的整個研究動態(tài)，所以這種信息不對稱性加重了項目過程管理的難度[1]。
（四）項目負(fù)責(zé)人和科研團(tuán)隊存在信心不足
科學(xué)研究是一項比較枯燥乏味的學(xué)習(xí)研究過程，科研項目的研究過程也是如此。有時候研究了很長時間都沒有出現(xiàn)成果，有可能研究到一半又要重新實驗，從而導(dǎo)致研究人員沒有成就感。因此，在早期申請立項研究時，信心十足的項目負(fù)責(zé)人及科研團(tuán)隊可能最后因為無法結(jié)題而延誤了結(jié)題時間，更有一些項目負(fù)責(zé)人申請立項后，不嚴(yán)格按照立項研究的進(jìn)度進(jìn)行，混淆了研究程序，導(dǎo)致研究不能按時完成，這種現(xiàn)象在高校屢見不鮮。
三、完善管理的對策
（一）建立完善的科研項目管理機(jī)制
高校科研項目管理必須有完善的、獨立的、健全的管理辦法及制度。傳統(tǒng)的理想化組織管理模式環(huán)節(jié)多，不利于信息的有效快速傳遞。現(xiàn)代高等教育提倡扁平化管理，盡可能地減少中間環(huán)節(jié)，科學(xué)化的科研管理體制應(yīng)當(dāng)是限集權(quán)，適當(dāng)放權(quán)，增強(qiáng)適應(yīng)性和靈活性。[2]制定完善的科研管理辦法，必須按照具體的要求嚴(yán)格實施，否則辦法形同虛設(shè)。高校科研（技）處是學(xué)校最高科研管理機(jī)構(gòu)，上對各級主管部門和國家各部委科研管理部門，下對學(xué)校各二級單位主管科研的領(lǐng)導(dǎo)、秘書和從事研究的教師。因此，高校科研管理機(jī)構(gòu)要及時準(zhǔn)確地將各級各類科研項目信息傳達(dá)給每位科研教師。對各類科研項目立項、中期檢查、項目結(jié)題等每個階段進(jìn)行跟蹤管理和服務(wù)，提高項目管理的準(zhǔn)確性和針對性。
（二）建立高素質(zhì)的科研管理隊伍
1.科研項目管理人員應(yīng)具備良好的政治素質(zhì)。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，了解各種政策和法規(guī)，熟識學(xué)校科研發(fā)展方向，充分發(fā)揮科研管理部門的管理積極性，使得科研項目管理工作順利實施。2.具有良好的協(xié)調(diào)能力和創(chuàng)新思維。創(chuàng)新是發(fā)展的靈魂。新時代的科研項目管理人員也需要有創(chuàng)造性思維方式，具備創(chuàng)新能力的科研管理人員很有可能成為科技創(chuàng)新的倡導(dǎo)者。具有良好的協(xié)調(diào)溝通能力對于科研項目管理人員極為重要，高校科研管理人員是本單位科研教師與上級主管部門相互聯(lián)系的“橋梁”，這就要求科研管理人員有較強(qiáng)的對外交流能力和語言溝通技巧。3.提高科研項目管理人員的業(yè)務(wù)能力及專業(yè)知識。高校應(yīng)為項目管理人員做專業(yè)項目管理培訓(xùn)，改變管理能力，增強(qiáng)服務(wù)意識，強(qiáng)化崗位職責(zé)。4.實行績效機(jī)制，激勵科研項目管理人員提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，提高科研項目管理人員的服務(wù)意識。
（三）創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的科研團(tuán)隊
科研項目研究中，科研人員的素質(zhì)是非常重要的。因此，應(yīng)調(diào)動項目負(fù)責(zé)人積極性，重視科研人員的優(yōu)質(zhì)團(tuán)隊培養(yǎng)。1.學(xué)校應(yīng)建立靈活有效獎勵制度，調(diào)動教師積極性和創(chuàng)新性。如學(xué)校設(shè)立立項獎勵金，激勵項目負(fù)責(zé)人組建優(yōu)質(zhì)的團(tuán)隊，積極申報高級別高水平的科研項目。2.學(xué)校應(yīng)完善科研管理制度，不同級別不同類別的項目應(yīng)給予不同的校內(nèi)經(jīng)費補(bǔ)貼。3.完善科研教師的培養(yǎng)機(jī)制，學(xué)校投入經(jīng)費培育有創(chuàng)造性、積極性的青年教師。在學(xué)科帶頭人的帶動下，組建精干的科研團(tuán)隊。4.組織教師學(xué)習(xí)校內(nèi)外的各類科研項目管理制度，熟悉各類項目從申報到結(jié)題的整個流程。
（四）明確項目管理人員和負(fù)責(zé)人的責(zé)任
關(guān)鍵詞：高校科研管理 科研管理制度 科研管理制度探析
近年來，隨著高校的不斷發(fā)展，學(xué)校整體水平的不斷提升，科研工作者申報各類科研項目的積極性越來越高，申報的數(shù)量逐年提高，但項目的立項率卻不盡人意。對于高校而言，申報項目的立項率，不僅可以體現(xiàn)出學(xué)校的整體研究實力，而且也反映了學(xué)校科研管理能力和水平。正因為如此，如何提高項目立項率是地方高校科研管理人員和科研人員共同關(guān)心的問題，本文從管理、技術(shù)和制度以及加強(qiáng)高校科研項目各項管理對高校科研項目管理制度做出分析。
一、從管理角度提升高校科研項目管理水平和工作效率
1、科研管理者真誠的服務(wù)意識對于項目立項也起到至關(guān)重要的作用。高校項目申報質(zhì)量高不高，與學(xué)校科研管理者的服務(wù)質(zhì)量有很大的關(guān)系。學(xué)校科研管理者對教師申報項目要提供全方位、高質(zhì)量的服務(wù)。要具備全心全意為人民服務(wù)的奉獻(xiàn)精神，科研管理工作是為科研工作服務(wù)，身為科研管理人員，首先要明確自身的工作職責(zé)，以工作為中心，工作積極主動。事事以科研管理工作為先，處處為科研人員著想，不為名不為利的在工作崗位默默耕耘。
2、學(xué)校科研管理者要具備較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力及綜合能力，科研管理者面向整個高校的各個學(xué)科領(lǐng)域，必須對所有的學(xué)科領(lǐng)域有較全面的、綜合的了解，有整體的宏觀認(rèn)識，而且還要在自己專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)有所建樹，這樣才能對項目申報者的指導(dǎo)。如果沒有比較深厚的科學(xué)研究的功底和能力很難實現(xiàn)對申報項目的指導(dǎo)，高校申報項目負(fù)責(zé)人，大多是某學(xué)科領(lǐng)域的學(xué)者、專家，科研管理者提出的修改意見如果缺乏科學(xué)性、學(xué)術(shù)性和實踐性，很難得到專家學(xué)者的認(rèn)同。因此，科研管理者必須注重加強(qiáng)自身能力培養(yǎng)和素質(zhì)的提高[1]。
3、提升高校科研管理者的執(zhí)行力。有些高校科研管理者在執(zhí)行上標(biāo)準(zhǔn)降低，進(jìn)度緩慢，成效甚微。以提升執(zhí)行力為目標(biāo)，一是要科學(xué)的分工，明確界定科研管理不同崗位的管理權(quán)限和職責(zé)，避免重復(fù)執(zhí)行、多頭執(zhí)行、無人執(zhí)行的情況。二根據(jù)個人實際能力和水平把合適的人安排在適合的崗位上，實行面向校內(nèi)公開選拔、競爭上崗、輪崗交流等形式，使能者上、庸者下，人人有壓力，促其努力學(xué)習(xí)、提高能力、強(qiáng)化素質(zhì)、勤奮工作，爭做優(yōu)秀的管理者和執(zhí)行者。
二、從技術(shù)角度提升高校科研項目管理的水平和工作效率
科研管理信息化，科研管理信息化不僅是提高校科研管理效率和促進(jìn)科研管理決策科學(xué)化的重要手段，而且可以提高科研信息交換的快捷性和便利性，還可以簡化工作程序和減少工作量，提高科研管理效率。高校是人才分布密集、知識高度集中、學(xué)科交叉的科研基地，越來越依賴信息。加強(qiáng)科研管理信息化建設(shè)。能夠促進(jìn)高校突破傳統(tǒng)科研管理模式，突破時間和空間對科研管理的制約。提高信息的時效性、準(zhǔn)確性和共享性，促進(jìn)科研管理專業(yè)化和自動化發(fā)展，提高科研管理效率。
科研管理信息化的核心是將計算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通信技術(shù)廣泛地運用于管理活動。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的人工管理和定性的管理方式，實現(xiàn)計算機(jī)自動化管理和定量的管理方式，真正實現(xiàn)日常項目管理、經(jīng)費管理、成果管理、信息查詢與、科技統(tǒng)計等的自動化、現(xiàn)代化，大大減少對信息進(jìn)行人工查詢和統(tǒng)計處理的時間。應(yīng)用最新的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，搜集與科研信息，提高科研信息的傳播速度，從而提高科研管理工作效率。
三、完善管理機(jī)制和激勵機(jī)制
1、完善管理制度。科學(xué)、規(guī)范的科研管理制度，是科研管理者共同遵守的規(guī)則。完善科研管理部門管理制度，確立嚴(yán)格的制度保障，才能建立一個順暢的內(nèi)部溝通渠道，才能形成規(guī)范的、有章可循的的管理方式，才能增加內(nèi)部管理的公平性，才能明確基層科研管理者的責(zé)、權(quán)、利，而提高科研管理效率和執(zhí)行力。在科研管理中，要真正實現(xiàn)制度管人，應(yīng)抓好兩個環(huán)節(jié)：一是要建立合理的管理規(guī)則。科研管理部門領(lǐng)導(dǎo)的主要職責(zé)就是建立一個合理的管理規(guī)則，能讓每個基層管理者按照規(guī)則自我管理。管理規(guī)則要兼顧集體利益和個人利益，并且要讓兩者有機(jī)統(tǒng)一起來。二是要制定有可操作性的工作標(biāo)準(zhǔn)。只有基層科研管理者都明確自己的崗位職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)，才談得上真正抓工作落實，工作中才不會產(chǎn)生拖拉、推諉、扯皮等不良現(xiàn)象。
2、建立激勵制度。提高科研管理人員的管理積極性激勵也是人力資源的重要內(nèi)容，用各種有效的方法去調(diào)動員工的積極性和創(chuàng)造性，使員工努力去完成組織的任務(wù)，實現(xiàn)組織的目標(biāo)。有效的激勵能夠提高員工的工作激情，促使他們的工作動機(jī)更加強(qiáng)烈，讓他們產(chǎn)生超越自我和他人的欲望，并將潛在的巨大的內(nèi)驅(qū)力釋放出來。科研管理激勵制度有四個方面的價值：一是能夠吸引優(yōu)秀的科研管理人才；二是開發(fā)科研人員的潛在能力；三是留住優(yōu)秀的人才；四是造就良好的競爭環(huán)境，科學(xué)的激勵制度包含了競爭精神，它能創(chuàng)造出良性的競爭環(huán)境。在具有競爭性的環(huán)境中，組織成 員就會受環(huán)境的壓力，這種壓力將轉(zhuǎn)變?yōu)閱T工努力工作的動力。因此，高校必須制定科學(xué)激勵制度，才能最大限度地提高科管理人員的工作積極性，這是提高科研管理水平和效率最重要的因素。
四、加強(qiáng)高校科研項目的各項管理
1、組織做好項目申報的指導(dǎo)，科研管理者要及時了解各類科研計劃的申報動態(tài)，為項目負(fù)責(zé)人解讀相關(guān)的政策、管理辦法以及申報要求，分析研討課題指南內(nèi)涵，以協(xié)助申報人把握選題的方向和重點，引導(dǎo)項目負(fù)責(zé)人選擇本校優(yōu)勢和特色領(lǐng)域重點突破，從申報項目的需求出發(fā)，為組建項目梯隊做好參謀，認(rèn)真的做好項目指導(dǎo)工作。
2、嚴(yán)格科研項目經(jīng)費管理，嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定組織科研人員合理使用科研項目經(jīng)費[2]。
3、加強(qiáng)項目研究過程的監(jiān)督管理，項目獲批后，要及時通知項目負(fù)責(zé)人按時開題，并安排好專人負(fù)責(zé)聯(lián)系工作，跟蹤了解情況，經(jīng)常提醒和督促項目負(fù)責(zé)人安排好項目研究進(jìn)度。
4、定期或不定期采取與項目負(fù)責(zé)人或課題組成員座談或召開項目匯報會等形式，調(diào)查、詢問項目的進(jìn)展情況。對項目開展過程中遇到的實際困難如人員調(diào)整、資金不足等，要幫助解決；而對不認(rèn)真履行合同，敷衍了事者必須加以干預(yù)，及時采取措施補(bǔ)救。
5、及時督促項目負(fù)責(zé)人如期結(jié)項，指導(dǎo)其填好結(jié)項表格，積極向主管部門申請成果鑒定和結(jié)項。對不能結(jié)項或要求延期結(jié)項的情況，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)說明原因，并報于主管部門。
6、橫向項目由于委托方與項目負(fù)責(zé)人之間通常有明確的合同關(guān)系，學(xué)校科研部門容易疏忽，因此，對此類項目應(yīng)重點抓目標(biāo)管理，為學(xué)校收集成果。
7、后期管理階段，科研管理部門組織撰寫研究報告的重點應(yīng)放在理論創(chuàng)新、學(xué)術(shù)創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和突出經(jīng)濟(jì)效益、社會效益上，觀點要明確，數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確。
五、結(jié)語
總之，我國目前的高校科研項目管理還需進(jìn)一步完善，從管理和技術(shù)上不斷提升工作效率，從制度上不斷完善管理機(jī)制和激勵機(jī)制，并不斷加強(qiáng)高校科研項目各項管理，唯有這樣，才能建立起高效、公正、科學(xué)、合理的高校科研項目管理機(jī)制，進(jìn)而提升高校科研的實力與競爭力，從而獲取更多立項。
參考文獻(xiàn)：
［關(guān)鍵詞］ 高校； 科研； 項目管理； 系統(tǒng)
隨著國家經(jīng)濟(jì)體制改革和高校科研管理的深化，政府、社會、企業(yè)對科技的投入逐年增加，高校科研事業(yè)蓬勃發(fā)展，科研經(jīng)費絕對數(shù)量迅速增加，高校科研項目呈現(xiàn)出項目類型越來越多、合同金額越來越大、執(zhí)行周期越來越長、財務(wù)要求越來越高的現(xiàn)象。高校作為項目依托單位，一定要肩負(fù)起指導(dǎo)、監(jiān)督、管理的責(zé)任，要建立科學(xué)有效的項目和經(jīng)費的管理機(jī)制，管好項目用好經(jīng)費，這對保障高校多出人才多出成果，大力提升科技創(chuàng)新能力具有十分重要的意義。
1高校科研項目管理面臨的問題
1．1科研管理與財務(wù)管理脫節(jié)
高校科研經(jīng)費使用采取的是項目負(fù)責(zé)人審批、科研院和財務(wù)處共同負(fù)責(zé)管理監(jiān)督的機(jī)制。目前由于高校科研院與財務(wù)處管理制度不順暢、分工不明確，兩個部門之間缺乏有效的溝通手段和必要的共享平臺，數(shù)據(jù)缺乏有效的組織，散落在科研管理部門或財務(wù)部門，難以加以有效的管理和利用，造成科研項目管理和財務(wù)經(jīng)費管理脫節(jié)。科研院負(fù)責(zé)組織項目申報、跟蹤項目進(jìn)展、組織結(jié)題驗收等，工作側(cè)重于爭取項目的數(shù)量、經(jīng)費和級別，忽視經(jīng)費使用的合理性和效益性。財務(wù)處負(fù)責(zé)科研經(jīng)費的財務(wù)管理和會計核算，工作側(cè)重于經(jīng)費的收入與支出核算，忽視科研資金的籌集、撥入、耗費等過程。如何妥善處理高校改革發(fā)展中科研與財務(wù)的關(guān)系，保證科研項目管理與財務(wù)管理有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)高校科研工作高效有序進(jìn)行，是值得深思的重大問題。
1．2項目立項后實施過程缺乏監(jiān)管
科研項目管理是高校科研管理工作的中心環(huán)節(jié)，它包括項目前期立項管理、中期在研管理和后期成果管理。目前許多高校只重視初期立項，科研管理部門的工作重心普遍放在對項目合同審查和申報等方面，缺少中期檢查，尤其是對項目完成情況和效果沒有后期跟蹤，對項目立項后的實施過程缺少行之有效的監(jiān)管。如果對項目的實施和經(jīng)費使用缺少監(jiān)管措施，將不能實時發(fā)現(xiàn)項目經(jīng)費使用與合同規(guī)定的偏差，無法及時幫助項目負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)整；將可能出現(xiàn)項目拖拉無法按進(jìn)度完成的現(xiàn)象；將可能出現(xiàn)某些不負(fù)責(zé)任的老師拿到科研經(jīng)費后應(yīng)付了事，對合作方利益造成損失，影響學(xué)校社會形象的現(xiàn)象。
1．3項目經(jīng)費入賬手續(xù)繁雜
科研經(jīng)費管理是科研項目管理工作的重要環(huán)節(jié)，也是高校財務(wù)管理工作的重要方面，它貫穿于項目研究的前期、中期和后期。科研經(jīng)費來源渠道多樣，科研項目合作多元，經(jīng)費管理辦法種類各異，這給高校科研經(jīng)費管理帶來很大的難度。部分科研經(jīng)費通過財務(wù)處直接入賬，部分經(jīng)費通過科研院進(jìn)行劃撥，流程復(fù)雜手續(xù)繁多，不僅造成老師在科研部門與財務(wù)部門之間來回跑路和蓋章，科研經(jīng)費在從學(xué)校賬戶到實際下?lián)艿浇處燀椖抠~號的時間間隔長等問題，而且還會因為科研數(shù)據(jù)與財務(wù)處數(shù)據(jù)無法共享和交換，在項目接受相關(guān)部門審計時造成更多的麻煩。
1．4預(yù)算編制與實際經(jīng)費使用不符
目前有很多項目負(fù)責(zé)人沒有認(rèn)識到經(jīng)費預(yù)算的嚴(yán)肅性，沒有認(rèn)識到嚴(yán)格經(jīng)費管理、合理使用經(jīng)費的重要性。他們往往把項目預(yù)算編制看作是得到科研經(jīng)費的必要手段，許多預(yù)算都是在拍腦袋的過程中形成的，不能全面真實地反映獲得預(yù)期成果所必需的項目直接成本和間接成本，這就造成經(jīng)費申請到了，但一些必要的正常開支卻因事先未編入預(yù)算而無法在該項目報銷核算的狀況。預(yù)算編制與實際經(jīng)費使用情況嚴(yán)重脫節(jié)非常不利于課題的開展。高校的科研管理部門和財務(wù)部門對預(yù)算大多是在項目進(jìn)行審計或結(jié)題時才對其所有的經(jīng)費和對應(yīng)預(yù)算進(jìn)行核算，這種滯后性的管理也是造成預(yù)算編制與實際經(jīng)費使用不符的直接原因。
1．5統(tǒng)計決策無數(shù)據(jù)支持
科研活動的發(fā)展和豐富給高校統(tǒng)計提出了新的要求，目前許多高校對科研統(tǒng)計工作的認(rèn)識仍停留在手工匯總的紙質(zhì)化階段，統(tǒng)計工作往往是由學(xué)校科研管理部門通過各院系二級管理人員手工整理完成。這種傳統(tǒng)的手工統(tǒng)計效率低且極易出現(xiàn)錯誤，統(tǒng)計人員對統(tǒng)計對象的認(rèn)識不同、量化標(biāo)準(zhǔn)不一，會影響統(tǒng)計結(jié)果的客觀性、真實性和準(zhǔn)確性。這種滯后的統(tǒng)計時效性很差，統(tǒng)計內(nèi)容缺乏前瞻性，很難提供有價值的反饋信息和數(shù)據(jù)，無法為各級領(lǐng)導(dǎo)的有效決策和學(xué)校科研發(fā)展的提前布局提供必要的支持。另外，紙質(zhì)化的科研統(tǒng)計材料不僅會增加檔案管理的強(qiáng)度和難度，也不利于單位、個人的查閱和應(yīng)用。
2項目管理系統(tǒng)設(shè)計與開發(fā)
隨著國家社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科研經(jīng)費在高校資金總量中所占的比重越來越大，高校以往的科研項目管理模式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢下科研管理發(fā)展的需要，隨著信息化技術(shù)和水平的普遍提高，利用網(wǎng)絡(luò)和信息化手段建立高校科研管理信息系統(tǒng)，提高管理效率和服務(wù)水平成為必然趨勢。
清華大學(xué)項目管理系統(tǒng)是我校科研管理信息系統(tǒng)建設(shè)的一部分，系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)是要建立符合實際、簡潔高效、服務(wù)周全的科研項目管理體制和工作機(jī)制，提高科研項目管理工作水平，促進(jìn)科研管理決策科學(xué)化，實現(xiàn)科研管理創(chuàng)新。項目管理系統(tǒng)具有合同管理、經(jīng)費管理、預(yù)算管理、統(tǒng)計報表、系統(tǒng)管理五大基本功能，系統(tǒng)功能模型如圖1所示。
2．1合同管理模塊
合同管理是指項目的申請、審批、結(jié)題等一系列過程的管理。教師把合同信息填入系統(tǒng)，經(jīng)過院系和科研院兩級審核后自動生成科研項目編號，科研項目審批流程如圖2所示。科研項目編號是該項目在系統(tǒng)中的唯一身份，將作為唯一識別碼與財務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行關(guān)聯(lián)，參與后續(xù)的撥款程序。項目生效前標(biāo)記為“0”，生效后按照“是否結(jié)題”分為“在研項目”和“結(jié)題項目”。
2．2經(jīng)費管理模塊
經(jīng)費管理是指項目的認(rèn)款、審批、入賬、分撥等過程的管理。為了加快科研經(jīng)費下?lián)芩俣取⒑喕瘬芸盍鞒蹋瓿煽蒲薪?jīng)費的閉合管理。系統(tǒng)實現(xiàn)了所有科研經(jīng)費的網(wǎng)上劃撥和管理功能，提供3種基于科研信息系統(tǒng)的經(jīng)費入賬和劃撥方式，即：① 教師網(wǎng)上認(rèn)領(lǐng)，科研院審核后財務(wù)處入賬；② 科研院網(wǎng)上認(rèn)領(lǐng)并審核后財務(wù)處入賬；③ 老師網(wǎng)上填寫科研經(jīng)費入賬單，院系審核后財務(wù)處入賬。這3種流程不僅方便教師認(rèn)款入賬，也便于管理部門監(jiān)督科研項目執(zhí)行情況。科研經(jīng)費認(rèn)領(lǐng)及撥款流程如圖3所示。
2．3預(yù)算管理模塊
預(yù)算管理是指項目預(yù)算的提交、審批、同步到財務(wù)系統(tǒng)等過程的管理。教師把預(yù)算信息填入系統(tǒng)，經(jīng)過院系和科研院兩級審核后預(yù)算正式生效，預(yù)算審批流程如圖4所示。系統(tǒng)根據(jù)項目類別提供不同的預(yù)算模板，可以添加一個主預(yù)算和若干子預(yù)算，并提供相應(yīng)的校驗功能。此預(yù)算將作為共享數(shù)據(jù)同步到財務(wù)系統(tǒng)，作為該項目經(jīng)費支出的依據(jù)，教師可隨時查看該項目預(yù)算額度的開銷及剩余情況，財務(wù)處也可憑借此預(yù)算數(shù)據(jù)指導(dǎo)教師合理有效地使用項目經(jīng)費。
2．4統(tǒng)計報表模塊
系統(tǒng)提供表格的在線下載和打印功能，教師和管理人員無需手填便能夠生成并打印項目申請表、項目審批表及責(zé)任保證書、合同登記表、入賬單等各種表格。系統(tǒng)還能實時提供和導(dǎo)出各種工作文件、統(tǒng)計報表、評估數(shù)據(jù)等，例如：系統(tǒng)能夠按照教育部年度統(tǒng)計要求生成所有相關(guān)報表，包括在研項目清單、在研項目匯總表、在研項目經(jīng)費匯總表、新增項目清單、新增項目匯總表、新增項目經(jīng)費匯總表、項目人員分類統(tǒng)計表等。
2．5系統(tǒng)數(shù)據(jù)設(shè)計
系統(tǒng)數(shù)據(jù)設(shè)計是項目管理系統(tǒng)開發(fā)的關(guān)鍵，由于高校科研項目類型復(fù)雜、影響因子繁多，各種類型項目管理方法和側(cè)重又不盡相同，復(fù)雜的應(yīng)用環(huán)境給系統(tǒng)數(shù)據(jù)設(shè)計帶來很大的困難。經(jīng)過需求分析，我們提出如下數(shù)據(jù)模式：
（1） 合同信息表（項目名稱、歸口管理部門、所屬單位、項目來源、項目類別、課題編號、合同類別、合同簽署時間、項目起始日期、項目結(jié)束日期、機(jī)構(gòu)編碼、總經(jīng)費、付款方式、項目負(fù)責(zé)人信息、課題組成員、協(xié)作單位信息、委托方信息、統(tǒng)計信息、附件密級、產(chǎn)權(quán)歸屬、備注等）。
（2） 經(jīng)費信息表（單位編號、到賬日期、到賬金額、財務(wù)賬號、累計到款、當(dāng)年到款、匯款號、匯款銀行、匯款日期、匯出地點、匯出公司、到款金額、到款日期、款項用途、幣種、到系經(jīng)費、外撥經(jīng)費、撥款去向、經(jīng)費類型等）。
（3） 預(yù)算信息表（主預(yù)算、子預(yù)算、計劃經(jīng)費、自籌經(jīng)費、設(shè)備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版／文獻(xiàn)／信息傳播／知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費、勞務(wù)費、專家咨詢費、基本建設(shè)費、管理費、績效獎勵等）。
（4） 統(tǒng)計報表信息表（編號、名稱、活動類型、項目總數(shù)、延續(xù)項目、新上項目、計劃總數(shù)、今年計劃、今年實到、下年計劃、后年計劃、負(fù)責(zé)項目、參與項目、組織形式、學(xué)科分類名稱、學(xué)科分類、人員總數(shù)、人數(shù)、人年、博士生、碩士生、國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)、國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)代碼、合作形式等）。
（5） 系統(tǒng)后臺信息表（角色名、角色代碼、角色類型、工作證號、所屬單位、管理部門、狀態(tài)、對應(yīng)關(guān)系、字典表維護(hù)等）。
以上5張表既相互獨立又互相關(guān)聯(lián)，數(shù)據(jù)處理和存儲有極大的相似性和相關(guān)性。在科研項目管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)設(shè)計時，盡量考慮到將有可能用到的字段，并且每個信息模塊都具備強(qiáng)大的信息檢索功能，便于今后進(jìn)行各種角度和層面的科研數(shù)據(jù)統(tǒng)計。
3結(jié)論
3．1加強(qiáng)過程監(jiān)督，實現(xiàn)科研項目全程管理
系統(tǒng)中項目信息以標(biāo)準(zhǔn)化形式存儲，實現(xiàn)了科研主管部門與財務(wù)部門的數(shù)據(jù)共享，使管理的動態(tài)性和經(jīng)常性成為可能。系統(tǒng)實現(xiàn)科研項目編號與財務(wù)項目編號的一一對應(yīng)，建立了科研系統(tǒng)與財務(wù)系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)，解決了長期以來項目信息與經(jīng)費信息無法對應(yīng)的問題。項目與經(jīng)費的關(guān)聯(lián)使得科研院實時掌握項目到款情況，實現(xiàn)對項目的全過程管理，使得財務(wù)處獲得更多的項目信息，為經(jīng)費的使用和管理提供更多的依據(jù)。
3．2理順管理流程，推動科研項目規(guī)范管理
項目管理系統(tǒng)的閉合式流程設(shè)計可以查找出平時工作遺漏的地方、不留死角，減少因職責(zé)分工不明確造成的管理混亂、相互推諉和各種重復(fù)性的勞動，進(jìn)一步推動高校科研項目的規(guī)范化管理。
3．3簡化入賬手續(xù)，提高項目管理工作效率
項目管理系統(tǒng)加速了管理信息的傳遞和反饋，簡化工作程序、節(jié)省不必要的中間環(huán)節(jié)，減少人力和資源的浪費，大大縮短項目組織申報、經(jīng)費入賬的周期，提高了項目管理工作的效率和水平。
3．4加強(qiáng)監(jiān)督預(yù)警，促進(jìn)經(jīng)費合理使用
項目管理系統(tǒng)的預(yù)算網(wǎng)上填報、拆分、審批、動態(tài)調(diào)整等功能，實現(xiàn)了科研預(yù)算的“事前管理”，不僅方便教師隨時了解項目的經(jīng)費開支情況，促進(jìn)經(jīng)費的合理使用，還減少了管理部門調(diào)賬的工作量，為后續(xù)經(jīng)費管理提供有效支持。
3．5加強(qiáng)數(shù)據(jù)整合，實現(xiàn)科學(xué)統(tǒng)計決策
項目管理系統(tǒng)加強(qiáng)了數(shù)據(jù)的整合，可以提供動態(tài)的、準(zhǔn)確的、全面的項目信息，使得統(tǒng)計決策工作突破傳統(tǒng)管理模式時間和空間的制約，科研管理部門能夠隨時獲取最新數(shù)據(jù)，了解最新動態(tài)，大大提高了統(tǒng)計信息的時效性、準(zhǔn)確性和共享性，縮短決策周期，減少決策的盲目性和遲滯性。
清華大學(xué)項目管理系統(tǒng)從2008年開始設(shè)計實施，各模塊功能逐步建立完善，系統(tǒng)使用取得一定效果，現(xiàn)在已成為我校科研項目管理的重要工作平臺和數(shù)據(jù)資源，為我校的科研管理和科研信息服務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。下一步將繼續(xù)完善系統(tǒng)功能，抓住學(xué)校科研管理中亟待解決的問題，推動其他子系統(tǒng)的建設(shè)，爭取為全校師生提供更加全面快捷的科研信息服務(wù)，促進(jìn)我校科研管理工作邁上新的臺階。
主要參考文獻(xiàn)
［1］ 秦燕娟．對高校國家自然科學(xué)基金項目經(jīng)費管理的思考［J］．杭州電子科技大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版，2009，5（3）．
［2］ 李彤．全面預(yù)算信息系統(tǒng)分析［J］． 新理財，2006（1）：44－47．
關(guān)鍵詞：高校；科研項目；管理信息化建設(shè)；思考
高校科技管理工作方面有一項重點內(nèi)容是科研項目管理工作，管理工作者對這方面相當(dāng)重視，如共享科研信息，將分散、雜亂的高校科研人員信息整理歸檔，能快捷獲取信息。隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)在日常生活中走入了千家萬戶。高校校園網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)也不例外。高校校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已經(jīng)比較完善，這給科技管理工作提供了很好的環(huán)境，使科技管理方面可以做到信息化和現(xiàn)代化，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源來實現(xiàn)科研，信息化的管理模式幾乎適用于所有行業(yè)，是現(xiàn)在社會發(fā)展的趨勢。因此，互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)支撐著科研項目管理信息化的發(fā)展，通過利用互聯(lián)網(wǎng)搜索信息資源，學(xué)校有效建立起高校科研項目管理信息平臺，促進(jìn)科研項目管理信息化快速發(fā)展、完善起來。
一、高校科研項目管理信息化的現(xiàn)狀
二十一世紀(jì)，互聯(lián)網(wǎng)信息化的浪潮席卷了整個世界，我國迅速做出了互聯(lián)網(wǎng)普及化的要求和建設(shè)，將全球普及信息化模式加入戰(zhàn)略研究方面，推動了信息化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和建設(shè)。面對互聯(lián)網(wǎng)信息化的快速發(fā)展形式，傳統(tǒng)科研管理方式和理念已經(jīng)不能完全跟上時代的發(fā)展步伐，適應(yīng)不了現(xiàn)代社會的需求。高校科研項目管理工作中，面臨著一項重大任務(wù)，就是將信息技術(shù)融入現(xiàn)在的管理制度中，加入科研工作模式中，將信息化產(chǎn)業(yè)滲入生活和工作中的每個層面，使科研項目管理通過利用互聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù)做到更加科學(xué)和規(guī)范。
二、高校科研項目管理信息化的意義
高校科研項目管理信息化的建設(shè)對科研項目管理來說有著非常重要的意義。信息化管理是現(xiàn)代信息理念，信息化管理能將管理過程和信息資源進(jìn)行整合，對信息的傳遞和提取能做到十分迅速，實現(xiàn)高效率的科研項目管理體系。1.隨著社會發(fā)展，高校科研項目逐日增多，每個科研項目的研究周期都比較長，研究中的某些信息具有不穩(wěn)定性，科研項目管理在人工管理條件下使信息儲存缺少秩序性，這些因素影響了科研人員對項目的查詢和跟蹤。因此，在科研項目管理方式上運用互聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù)，能很好地解決這一問題，使項目信息存儲形式標(biāo)準(zhǔn)化，調(diào)取信息方面實現(xiàn)動態(tài)化，能夠及時、快速獲取和提取需要的信息，隨時了解最新的數(shù)據(jù)，掌握最新動態(tài)。2.信息化管理技術(shù)有其一定的規(guī)范性，如果能運用信息化進(jìn)行管理，將能使管理工作的效率提高。信息化技術(shù)是通過計算機(jī)實現(xiàn)的，計算機(jī)運行要求數(shù)據(jù)具有一定的規(guī)范性，如果數(shù)據(jù)不規(guī)范可能導(dǎo)致在計算機(jī)中無法識別，影響科研項目管理的正常工作。將數(shù)據(jù)規(guī)范化能保證數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高信息處理的效率。另外，科研項目管理體系利用互聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù)涉及的方面很廣，其中包括信息的規(guī)劃整理、信息分析、對項目的申報和查詢、科研信息、下載各類資料等，這些方面通過互聯(lián)網(wǎng)可以得到實現(xiàn)，在網(wǎng)上進(jìn)行信息交流，使工作程序簡單化，管理信息和信息傳遞、提取更加容易，提高了管理信息的工作效率。
三、高校科研項目管理信息化的建設(shè)
1.利用信息化技術(shù)，使科研項目信息數(shù)字化，將高校所有的科研項目成果進(jìn)行存檔、備份，保證文件不能被隨意更改，必須是只讀模式，文件的格式能夠兼容所有系統(tǒng)，方便跨平臺、跨系統(tǒng)讀取文件，承載信息的載體必須要穩(wěn)定、耐用，解決這些問題才能順利運用信息化技術(shù)實現(xiàn)對科研項目的管理。2.高校科研項目管理信息化具有規(guī)范性、共享性等特點，利用這些特點對提高科研項目管理方面有很重要的意義，科研項目管理利用網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)，通過網(wǎng)絡(luò)途徑進(jìn)行信息的規(guī)劃整理、信息分析、對項目的申報和查詢、科研信息、下載各類資料等，供科研人員和相關(guān)部門可以直接在網(wǎng)上查閱，使文件不再需要紙制進(jìn)行傳遞，避免文件直接性損壞，提高了工作效率，實現(xiàn)了科研成果能夠及時共享和多方查閱的功能。3.開發(fā)項目管理軟件。高校科研項目管理工作具有一定的特殊性和難度，如果能為科研項目管理開發(fā)一套屬于自己的軟件，就能使管理工作進(jìn)行的更加順利。隨著計算機(jī)應(yīng)用的不斷深入，軟件開放方面的技術(shù)也日益發(fā)達(dá)，如果能選擇恰當(dāng)?shù)墓ぞ唛_發(fā)出一套管理系統(tǒng)，這無疑對科研項目管理體系有著至關(guān)重要的作用。4.數(shù)據(jù)庫的建立。科學(xué)有效的管理工作依賴于大量的信息，在開發(fā)出了管理軟件之后，必須要建立好數(shù)據(jù)庫，才能將大量的科研成果存儲起來，在科研人員查詢時才能夠精確地搜索出來.隨著科研成果的日益增加，數(shù)據(jù)庫的優(yōu)化要實時跟進(jìn)，保證軟件系統(tǒng)能夠正常運行，真正實現(xiàn)信息化管理的目的。
四、結(jié)束語
總而言之，信息化技術(shù)已經(jīng)應(yīng)用到生活和工作中的各個層面，在生活和工作都得到了廣泛應(yīng)用。學(xué)校利用信息化技術(shù)進(jìn)行科研項目管理，不但使工作程序簡單化，管理信息和信息傳遞、提取更加容易，使科研項目管理更加規(guī)范化，同時還提高了管理信息的工作效率。
參考文獻(xiàn)：
[1]王迎霞，沈富可.信息化成就高校科研項目無邊界管理[J].中國教育信息化•高教職教，2012
[2]劉沐，謝素萍，皮新玲，等.從科研項目管理現(xiàn)狀談高校項目管理系統(tǒng)設(shè)計[J].中國管理信息化，2011
[3]蔣效華.當(dāng)前高校科研項目管理信息化建設(shè)的思考[J].辦公室業(yè)務(wù)，2016
關(guān)鍵詞：高校;科研項目;管理信息化建設(shè);思考
高校科技管理工作方面有一項重點內(nèi)容是科研項目管理工作，管理工作者對這方面相當(dāng)重視，如共享科研信息，將分散、雜亂的高校科研人員信息整理歸檔，能快捷獲取信息。隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)在日常生活中走入了千家萬戶。高校校園網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)也不例外。高校校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已經(jīng)比較完善，這給科技管理工作提供了很好的環(huán)境，使科技管理方面可以做到信息化和現(xiàn)代化，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源來實現(xiàn)科研，信息化的管理模式幾乎適用于所有行業(yè)，是現(xiàn)在社會發(fā)展的趨勢。因此，互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)支撐著科研項目管理信息化的發(fā)展，通過利用互聯(lián)網(wǎng)搜索信息資源，學(xué)校有效建立起高校科研項目管理信息平臺，促進(jìn)科研項目管理信息化快速發(fā)展、完善起來。
一、高校科研項目管理信息化的現(xiàn)狀
二十一世紀(jì)，互聯(lián)網(wǎng)信息化的浪潮席卷了整個世界，我國迅速做出了互聯(lián)網(wǎng)普及化的要求和建設(shè)，將全球普及信息化模式加入戰(zhàn)略研究方面，推動了信息化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和建設(shè)。面對互聯(lián)網(wǎng)信息化的快速發(fā)展形式，傳統(tǒng)科研管理方式和理念已經(jīng)不能完全跟上時代的發(fā)展步伐，適應(yīng)不了現(xiàn)代社會的需求。高校科研項目管理工作中，面臨著一項重大任務(wù)，就是將信息技術(shù)融入現(xiàn)在的管理制度中，加入科研工作模式中，將信息化產(chǎn)業(yè)滲入生活和工作中的每個層面，使科研項目管理通過利用互聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù)做到更加科學(xué)和規(guī)范。
二、高校科研項目管理信息化的意義
高校科研項目管理信息化的建設(shè)對科研項目管理來說有著非常重要的意義。信息化管理是現(xiàn)代信息理念，信息化管理能將管理過程和信息資源進(jìn)行整合，對信息的傳遞和提取能做到十分迅速，實現(xiàn)高效率的科研項目管理體系。1.隨著社會發(fā)展，高校科研項目逐日增多，每個科研項目的研究周期都比較長，研究中的某些信息具有不穩(wěn)定性，科研項目管理在人工管理條件下使信息儲存缺少秩序性，這些因素影響了科研人員對項目的查詢和跟蹤。因此，在科研項目管理方式上運用互聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù)，能很好地解決這一問題，使項目信息存儲形式標(biāo)準(zhǔn)化，調(diào)取信息方面實現(xiàn)動態(tài)化，能夠及時、快速獲取和提取需要的信息，隨時了解最新的數(shù)據(jù)，掌握最新動態(tài)。2.信息化管理技術(shù)有其一定的規(guī)范性，如果能運用信息化進(jìn)行管理，將能使管理工作的效率提高。信息化技術(shù)是通過計算機(jī)實現(xiàn)的，計算機(jī)運行要求數(shù)據(jù)具有一定的規(guī)范性，如果數(shù)據(jù)不規(guī)范可能導(dǎo)致在計算機(jī)中無法識別，影響科研項目管理的正常工作。將數(shù)據(jù)規(guī)范化能保證數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高信息處理的效率。另外，科研項目管理體系利用互聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù)涉及的方面很廣，其中包括信息的規(guī)劃整理、信息分析、對項目的申報和查詢、科研信息、下載各類資料等，這些方面通過互聯(lián)網(wǎng)可以得到實現(xiàn)，在網(wǎng)上進(jìn)行信息交流，使工作程序簡單化，管理信息和信息傳遞、提取更加容易，提高了管理信息的工作效率。
三、高校科研項目管理信息化的建設(shè)
1.利用信息化技術(shù)，使科研項目信息數(shù)字化，將高校所有的科研項目成果進(jìn)行存檔、備份，保證文件不能被隨意更改，必須是只讀模式，文件的格式能夠兼容所有系統(tǒng)，方便跨平臺、跨系統(tǒng)讀取文件，承載信息的載體必須要穩(wěn)定、耐用，解決這些問題才能順利運用信息化技術(shù)實現(xiàn)對科研項目的管理。2.高校科研項目管理信息化具有規(guī)范性、共享性等特點，利用這些特點對提高科研項目管理方面有很重要的意義，科研項目管理利用網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)，通過網(wǎng)絡(luò)途徑進(jìn)行信息的規(guī)劃整理、信息分析、對項目的申報和查詢、科研信息、下載各類資料等，供科研人員和相關(guān)部門可以直接在網(wǎng)上查閱，使文件不再需要紙制進(jìn)行傳遞，避免文件直接性損壞，提高了工作效率，實現(xiàn)了科研成果能夠及時共享和多方查閱的功能。3.開發(fā)項目管理軟件。高校科研項目管理工作具有一定的特殊性和難度，如果能為科研項目管理開發(fā)一套屬于自己的軟件，就能使管理工作進(jìn)行的更加順利。隨著計算機(jī)應(yīng)用的不斷深入，軟件開放方面的技術(shù)也日益發(fā)達(dá)，如果能選擇恰當(dāng)?shù)墓ぞ唛_發(fā)出一套管理系統(tǒng)，這無疑對科研項目管理體系有著至關(guān)重要的作用。4.數(shù)據(jù)庫的建立。科學(xué)有效的管理工作依賴于大量的信息，在開發(fā)出了管理軟件之后，必須要建立好數(shù)據(jù)庫，才能將大量的科研成果存儲起來，在科研人員查詢時才能夠精確地搜索出來.隨著科研成果的日益增加，數(shù)據(jù)庫的優(yōu)化要實時跟進(jìn)，保證軟件系統(tǒng)能夠正常運行，真正實現(xiàn)信息化管理的目的。
四、結(jié)束語
總而言之，信息化技術(shù)已經(jīng)應(yīng)用到生活和工作中的各個層面，在生活和工作都得到了廣泛應(yīng)用。學(xué)校利用信息化技術(shù)進(jìn)行科研項目管理，不但使工作程序簡單化，管理信息和信息傳遞、提取更加容易，使科研項目管理更加規(guī)范化，同時還提高了管理信息的工作效率。
參考文獻(xiàn)：
[1]王迎霞，沈富可.信息化成就高校科研項目無邊界管理[J].中國教育信息化•高教職教，2012
[2]劉沐，謝素萍，皮新玲，等.從科研項目管理現(xiàn)狀談高校項目管理系統(tǒng)設(shè)計[J].中國管理信息化，2011
[3]蔣效華.當(dāng)前高校科研項目管理信息化建設(shè)的思考[J].辦公室業(yè)務(wù)，2016
【關(guān)鍵詞】科研項目 項目管理 對策
中圖分類號：G4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2013.11.046
近年來， 在國家及地方相關(guān)政策的推動下， 高學(xué)科技工作有了很大的進(jìn)展，高校承擔(dān)了一大批各級各類科研項目，科研經(jīng)費總量和科技創(chuàng)新能力顯著提高。科研項目管理是高校科研管理工作中的重要環(huán)節(jié)，是一個系統(tǒng)工程，貫穿于項目活動的全過程， 滲透在項目的申報立項、實施、驗收鑒定每一環(huán)節(jié)中，每一個環(huán)節(jié)的管理工作都對項目的順利實施完成產(chǎn)生一定的影響[1]。但是，目前很多高校并未把科研項目管理工作的重點放在加強(qiáng)對科研項目的日常管理，提高科研項目的質(zhì)量，而是把工作重點放在申報科研項目數(shù)量，爭取科研獎勵上[2]。基于此，我們就高校科研管理中存在的問題進(jìn)行分析，并提出幾點思考和建議。
一、高校科研項目管理中存在的一些問題
1.對科研項目管理工作的重要性認(rèn)識不足。高校科研項目的管理是一項復(fù)雜而系統(tǒng)的工程，其整個過程可分為申報立項、執(zhí)行控制、結(jié)題驗收三個重要環(huán)節(jié)。由于高等學(xué)校長期以來實行的是計劃經(jīng)濟(jì)體制，導(dǎo)致管理機(jī)制陳舊，管理理念落后，長官意志嚴(yán)重，違反客觀規(guī)律辦事，從而制約了科研工作的開展[3]。一些高校還不同程度存在著重科研輕管理的陳舊理念，從科研項目申報、立項、組織實施、成果鑒定到申報獎勵等，科研管理充當(dāng)?shù)闹皇恰皞髟捦病钡淖饔谩Ａ硪环矫妫蒲许椖抗芾硪话惆椖康那捌诠芾怼⒅衅诠芾砗秃笃诠芾恚髌诠芾砉ぷ髟诳蒲泄芾碇兴幍淖饔貌煌?但同等重要、缺一不可。然而，在實際工作中，重前期項目申請而輕中后期管理過程的現(xiàn)象普遍存在。
2.科研項目管理體制不健全。一方面，我國現(xiàn)行的科研評審體系在公開性和透明度方面存在一些弊端，項目評審中的一些腐敗現(xiàn)象也時有發(fā)生， 這在一定程度上影響了教師申報項目的積極性。另一方面， 受高校自身體制的影響，高校科研管理部門對科研項目的考核更多地注重形式，而忽視了對項目執(zhí)行的過程和經(jīng)費績效的考核。對許多項目的驗收和鑒定都流于形式，很難對科研成果進(jìn)行實質(zhì)性的審核，對于不能按時完成項目的科研人員沒有相應(yīng)的責(zé)任追究條款。另外，高校科研管理中沒有形成對科研項目進(jìn)行績效評估的制度。目前，一些獲得資助的研究項目在結(jié)題時無成果，或成果水平低，幾萬元，甚至幾十萬元的項目，結(jié)題時拿幾篇水平不高的論文充數(shù)， 一些應(yīng)用研究課題，不考慮市場需求，閉門造車，取得的所謂成果不能得到實際應(yīng)用，成果轉(zhuǎn)化率低。由于缺乏科研項目績效評估制度，沒有對科研項目的投入和產(chǎn)出進(jìn)行評估，無法得出有力的數(shù)據(jù)來說明項目的經(jīng)費績效，因此也就難以采取相應(yīng)的措施來提高科研的效益，造成科研經(jīng)費的效益低下[2]。
3.對科研項目重考核而輕監(jiān)督。目前，很多高校對于教師的科研實行量化考核管理，以、獲得科研經(jīng)費的數(shù)量多少來評價教師的科研水平，這種做法雖然有利于調(diào)動廣大教師的科研積極性，但造成了高校教師片面追求數(shù)量而不重視質(zhì)量的科研傾向[3]。同時，經(jīng)費管理不規(guī)范使科研資金流失比較嚴(yán)重。一些高校為了鼓勵教師搞科研，科研經(jīng)費管理不重視成本核算，對經(jīng)費的籌集與取得、投入和運用等全過程缺乏綜合管理和必要的財務(wù)監(jiān)督，導(dǎo)致科研人員轉(zhuǎn)移、套取科研經(jīng)費等問題普遍存在，使得科研經(jīng)費的使用效益大打折扣。對項目實施是否有效監(jiān)管， 是項目順利完成的有力保障。項目立項后的實施過程， 是整個項目的重要環(huán)節(jié)。行之有效的監(jiān)管手段和監(jiān)管措施是十分重要的。科研人員日常任務(wù)比較重， 如果沒有定期檢查， 有些科研人員可能會出現(xiàn)拖拉的情況。同時，項目檢查之后的通報工作也是項目檢查中不可缺少的環(huán)節(jié)， 通報結(jié)果能引起科研人員的高度重視， 利于大家監(jiān)督。
二、加強(qiáng)高校科研項目管理應(yīng)采取的對策
1.提高對高校科研項目管理工作重要性的認(rèn)識。科研工作對高校的學(xué)科建設(shè)、專業(yè)建設(shè)和管理水平的提高具有十分重要意義。高校加強(qiáng)科研工作，還能提高師資隊伍素質(zhì)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，因此必須提高對科研管理工作的認(rèn)識。科研管理部門對科研課題的申報和研究工作起著穿針引線的作用，應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，重視科研項目的管理，保證最大限度地合理利用科研經(jīng)費，提高績效。科研項目的過程管理是科研項目管理重要的一部分，科研管理人員應(yīng)該在平時多了解項目的運行和經(jīng)費的運用，強(qiáng)化科研項目的跟蹤管理，消除科研項目運行過程中產(chǎn)生的一些問題，從而提高科研管理的水平。
2.不斷完善科研項目管理體制。改革和完善科研項目管理體制是推動科技創(chuàng)新，實現(xiàn)學(xué)校跨越式發(fā)展的重要任務(wù)[4 ]。學(xué)校在激勵機(jī)制上采用政策引導(dǎo)，經(jīng)費扶持；在競爭機(jī)制上實行績效考評，優(yōu)勝劣汰；在監(jiān)督機(jī)制上完善審批程序和經(jīng)費使用審計；在項目類型上強(qiáng)調(diào)縱向橫向均衡發(fā)展[5]。科研管理部門應(yīng)加大科研支持力度， 制定相關(guān)激勵措施和科研政策， 盡可能地滿足科研所需的條件，為科研工作者創(chuàng)造一個良好的研究氛圍， 從而進(jìn)一步激發(fā)科研人員申報項目的積極性與主動性[6]。還應(yīng)從制度上保證科研人員按任務(wù)書要求實施科研項目， 按時、高質(zhì)完成項目。完善科研量化考核管理制度， 激發(fā)并保護(hù)教師的創(chuàng)新積極性。
3、加強(qiáng)科研項目實施過程的監(jiān)管。行之有效的監(jiān)管手段和監(jiān)管措施是十分重要的，對項目實施定期檢查，有利于項目更好的完成。對項目經(jīng)費的使用也需要進(jìn)行必要的監(jiān)管，要切實規(guī)范科研經(jīng)費的管理，將科研經(jīng)費的使用管理納入學(xué)校的審核監(jiān)督之下， 既要尊重課題負(fù)責(zé)人的經(jīng)費使用審核的自，又要明確規(guī)定經(jīng)費報銷的項目范圍，從而保證經(jīng)費使用合理。
高等學(xué)校科研項目管理是高校科技管理工作的一個重要內(nèi)容。只有采取行之有效的措施， 切實加強(qiáng)科研項目管理， 才能提高投入產(chǎn)出效益， 保證國家科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的順利實施。
參考文獻(xiàn)
[1]王義輝. 高校科研項目管理中存在的問題及對策研究[J]. 經(jīng)營管理者， 2009（12）： 229.
[2]袁坤. 加強(qiáng)高校科研項目管理的若干思考[J]. 人力資源管理， 2010（4）： 11.
[3]徐德永. 高校科研項目管理中的若干問題及對策探討[J]. 經(jīng)濟(jì)師， 2011（5）： 112.
[4]邊頡等. 實施項目管理改革帶動科研管理創(chuàng)新[ J].中國高等教育， 2004， （ 17）： 17- 18.
Abstract: Science and technology department, finance department and equipment department are the primary science management sectors in university, however, ill communication and contact in the three scetors lead to the flaws of project management. To this issue, the article indicates that each department should enlarge its responsibility range, and collaboration management system should be brought in.
關(guān)鍵詞： 科研項目；財務(wù)；設(shè)備；協(xié)同
Key words: scientific research item；financial affairs；device；synergy
中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）11-0199-02
0 引言
當(dāng)今，科研項目已是高校科研狀態(tài)和學(xué)術(shù)氛圍的一種體現(xiàn)，科研項目及經(jīng)費的多少成為高校發(fā)展成為研究型大學(xué)是否成功的重要標(biāo)志之一。科研項目的實施既是項目本身時間、經(jīng)費、質(zhì)量相互作用的過程[1]，又是項目直接主管部門和有關(guān)部門相互配合、協(xié)調(diào)推進(jìn)的過程。這種配合在高校表現(xiàn)為科技、財務(wù)、設(shè)備等管理部門間的協(xié)同作用。然而，這種協(xié)同作用在高校科研管理過程中尚不緊密，部門間存在著管理漏洞與弊端，影響了項目的實施效率。因此，加強(qiáng)高校內(nèi)部各有關(guān)部門的協(xié)同關(guān)系，完善項目的過程管理成為當(dāng)前推進(jìn)項目開展、實施，提高經(jīng)費使用效益，保障項目高質(zhì)量完成的必要條件。
1 當(dāng)前高校各有關(guān)部門在科研項目管理中的現(xiàn)狀
1.1 各有關(guān)部門的主要職責(zé)
1.1.1 科技主管部門的職責(zé) 科技主管部門主管高校的全部科研項目，從指南建議、申報、立項、執(zhí)行到結(jié)題驗收、成果鑒定，甚至到成果推廣，科研項目無一能離開科技主管部門的引導(dǎo)、參與和監(jiān)管，同時，科技主管部門也是唯一一個對科研項目全程跟蹤的部門。在研究型大學(xué)里，科技主管部門既擔(dān)當(dāng)著“推項目、拿項目”的巨大挑戰(zhàn)，也承擔(dān)著“跟項目、驗收項目”的重大責(zé)任。除此之外，檔案管理、科技合作、成果報獎等由科研項目延伸出去的工作也在科技主管部門的職責(zé)范圍之內(nèi)。
1.1.2 財務(wù)主管部門的職責(zé) 財務(wù)主管部門主要負(fù)責(zé)科研經(jīng)費立項、進(jìn)帳、報帳、核算、決算等工作。科研項目經(jīng)費的使用與項目研究處于同等重要地位，在項目驗收中，財務(wù)驗收往往獨立于技術(shù)驗收，成為項目驗收的一個重要環(huán)節(jié)。因此，依經(jīng)費預(yù)算開支是對經(jīng)費使用的有效制約，財務(wù)主管部門對經(jīng)費的監(jiān)管顯得猶為重要。
1.1.3 設(shè)備主管部門的職責(zé) 設(shè)備主管部門負(fù)責(zé)全校資產(chǎn)與物資管理、物資采購供應(yīng)、設(shè)備維護(hù)等工作。在科研項目執(zhí)行中，設(shè)備主管部門對科研設(shè)備的采購成為了該部門的一個重大職責(zé)，這項工作為創(chuàng)造良好科研條件的提供了重要保障。除此之外，該部門還負(fù)責(zé)采購后的建賬工作，登記納入固定資產(chǎn)，防止資產(chǎn)流失。
1.2 各部門間的有限聯(lián)系 科研、財務(wù)、設(shè)備這三個主管部門各盡其職，相對獨立而又相互聯(lián)系。然而這種聯(lián)系僅存在于一種必須的聯(lián)系，程序上可行，實際上還有所欠缺。三部門本應(yīng)形成“三足鼎立”，共同支撐科研項目有效開展，然而，目前卻停留在形式匹配，缺乏積極溝通及有效聯(lián)系。
2 科研項目管理中出現(xiàn)的弊病
2.1 工作程序不能恰當(dāng)銜接 科研項目是一項系統(tǒng)性的工程，從立項、進(jìn)帳到使用的每一個環(huán)節(jié)都環(huán)環(huán)相扣，相承性、相關(guān)性和制約性貫穿始終。由于存在“科研主管部門是主要負(fù)責(zé)單位”的偏見，在程序化工作的銜接上，財務(wù)、設(shè)備主管部門略顯被動。
經(jīng)費的使用，應(yīng)該依據(jù)經(jīng)費預(yù)算和經(jīng)費管理辦法。但實際工作中，賬務(wù)部門往往未全權(quán)掌握預(yù)算，造成合同預(yù)算由科技部門掌握，經(jīng)費使用由賬務(wù)部門控制的情況。這種依據(jù)與行使權(quán)力的脫節(jié)為經(jīng)費濫用、監(jiān)管不利埋下禍根。比如，人員、材料等科目經(jīng)費使用嚴(yán)重超支，支出不在預(yù)算科目范圍，經(jīng)費擅自外撥等，都嚴(yán)重違背了經(jīng)費管理辦法。結(jié)題驗收時，財務(wù)部門還須配合調(diào)整經(jīng)費，大大增加了財務(wù)部門的工作量，耗費大量人力物力。
儀器設(shè)備的采購以及固定資產(chǎn)登記是設(shè)備管理部門的職責(zé)。目前，大多數(shù)科技計劃項目對設(shè)備的預(yù)算細(xì)化到設(shè)備名、規(guī)格、出廠及價格，原則上未列入預(yù)算范圍的大型儀器設(shè)備（一般指超過5萬元）不予購買。然而，設(shè)備的預(yù)算也由科研主管部門掌握，設(shè)備管理部門在這方面沒能做到有效的監(jiān)管。設(shè)備主管部門有嚴(yán)格的固定資產(chǎn)賬簿登記制度和固定資產(chǎn)卡片管理制度，確保固定資產(chǎn)賬帳、賬實、賬卡相符[2]，但是，有些設(shè)備為企業(yè)委托代購或者設(shè)備放置實驗單位使用，這類資產(chǎn)如何界定是否也要賬實相符，設(shè)備主管部門應(yīng)有明確的規(guī)定，一味地推給其它部門審核是不妥當(dāng)?shù)摹?/p>
由此可見，科研、財務(wù)、設(shè)備三個主管部門的功能是緊密聯(lián)系且職能范圍有所交叉，每個部門擴(kuò)大一點各自職責(zé)范圍，積極主動填補(bǔ)管理銜接的空白區(qū)是極有必要的。
2.2 工作效率達(dá)不到高效化 由于管理上存在三不管地帶，各部門間缺少相互的服務(wù)引導(dǎo)和必要溝通，項目課題組往返于各部門間時常感覺程序復(fù)雜，“辦事難”。事實上，如果各部門給出相應(yīng)的引導(dǎo)，為老師們另開一扇窗提出必要的提醒，辦事效率將大大提高。
效率不高還體現(xiàn)在科研與財務(wù)主管部門中。每年財政下?lián)芙?jīng)費常常先于正式立項批文，但是財政撥款通知僅下達(dá)至高校財務(wù)部門，財務(wù)和科研部門若沒有及時的溝通，便形成錢到了無人領(lǐng)的閑置狀態(tài)，而另一方面，老師們卻在為無錢用而發(fā)愁，甚至延誤了項目工期及進(jìn)程。特別地，若是國庫集中支付，額度下?lián)軙r間晚，使用時間短，在僅有的時間更應(yīng)該及早申請額度盡快使用經(jīng)費。因此，有效溝通是提高工作效率的保障。
2.3 服務(wù)、責(zé)任觀念有待提高 科研、財務(wù)、設(shè)備主管部門是高校行政主體的重要組成部分，為整個學(xué)校服務(wù)。它們的工作是嚴(yán)肅而具體的，但面對個體時，服務(wù)意識和態(tài)度還有待提高和改善。科研主管部門主管科研項目，理應(yīng)對整個項目負(fù)責(zé)跟蹤。但是，在財務(wù)的專業(yè)知識以及設(shè)備的專業(yè)管理方面科研主管部門的專業(yè)水平明顯不足。因此，責(zé)任權(quán)力不能集中在科研主管部門，各部門都應(yīng)樹立起責(zé)任心，各自把好關(guān)非常必要的。
3 改變過于獨立狀態(tài) 逐步走向協(xié)同合作
3.1 擴(kuò)充各部門的職責(zé) 科研、財務(wù)、設(shè)備主管部門的工作存在交叉，因此，為了填補(bǔ)管理空白需要三部門共同努力，將職責(zé)范圍擴(kuò)大、交融起來。
科研主管部門是第一個與科研項目對接的部門，因此，給予申請、立項、經(jīng)費使用、驗收的全程宏觀指導(dǎo)是科技主管部門的重要任務(wù)。其次，科研主管部門應(yīng)首先主動將自己職責(zé)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)與其它部門業(yè)務(wù)聯(lián)系起來，引導(dǎo)項目與其它部門的順利對接。最后，科技主管部門應(yīng)改變“重爭取，輕管理”的狀態(tài)，加強(qiáng)過程監(jiān)督管理的職能，配合有關(guān)部門做好中期調(diào)查、年度審核等工作。
對財務(wù)部門來說，首先在申報階段應(yīng)普及預(yù)算知識，將預(yù)算做到合情合理符合實際需要，改變老師們以往一味追求不被“砍經(jīng)費”的預(yù)算方法。其次，財務(wù)部門通常僅對報帳流程作了指導(dǎo)，而對報帳細(xì)節(jié)沒有明確規(guī)定，票據(jù)不合格、支付形式不正確、明細(xì)未列清單、特殊問題未說明等情況屢屢發(fā)生，使報帳效率大打折扣。接著，財務(wù)部門可從審計的角度給老師們一些適當(dāng)?shù)慕ㄗh。審計中容易出現(xiàn)的問題及時提醒老師，避免不必要的麻煩。在時間上，督促老師的用款進(jìn)度避免集中使用。最后，重要的相關(guān)管理文件出臺要及時通告，比如今年九月出臺的《財政部科技部關(guān)于調(diào)整國家科技計劃和公益性行業(yè)科研專項經(jīng)費管理辦法若干規(guī)定的通知》將課題經(jīng)費明確分為直接費用和間接費用，建立了課題間接成本補(bǔ)償機(jī)制，突出了績效支出，這是對科研人員工作的極大激勵。
設(shè)備采購對一部分青年教師來說并不是一件駕輕就熟的工作，設(shè)備主管部門應(yīng)首當(dāng)其沖為其提供指導(dǎo)。采購方式的規(guī)劃，時間的計算，免稅的規(guī)劃等進(jìn)度控制方面的經(jīng)驗[3]都將為老師們的寶貴財富，應(yīng)該積極宣傳。對于委托代購的設(shè)備和放置實驗外單位使用的儀器設(shè)備，設(shè)備管理部門應(yīng)當(dāng)率領(lǐng)科研、財務(wù)等部門共同商定如何界定該類資產(chǎn)的方法。
3.2 建立協(xié)同合作管理平臺 在高校科研項目管理中，既然各有關(guān)部門間的聯(lián)系如此緊密，那么打破資源（人、財、物、信息、流程等）之間的壁壘和邊界，建立無障礙溝通，實現(xiàn)各部門間信息暢通、協(xié)調(diào)便捷就顯得極其迫切。目前，部分企業(yè)運用協(xié)同合作管理平臺[4]，該軟件將各種分散、不規(guī)則的信息整合成“信息網(wǎng)”，再將其進(jìn)行關(guān)聯(lián)，實現(xiàn)各業(yè)務(wù)部門業(yè)務(wù)的平滑鏈接。同樣，對于高校的科研管理該平臺也適用，平臺可以對科研項目的各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)籌，財務(wù)、科研等部門也不必在各自軟件之間切換以保證同步。舉一個簡單的例子，項目由科研部門立項，設(shè)定經(jīng)費總金額及各科目預(yù)算，儀器設(shè)備采購相關(guān)信息，接下來各部門可依據(jù)管理平臺信息對項目經(jīng)費使用以及設(shè)備采購進(jìn)行監(jiān)管。同時任一部門對平臺信息的更新可使其它相關(guān)部門對項目的進(jìn)程有一總體了解。
3.3 樹立主人翁意識，主動承擔(dān)責(zé)任 科研、財務(wù)、設(shè)備三個主管部門不分輕重主次，共同協(xié)作推進(jìn)科研項目開展。各部門首先要樹立主人翁意識，將老師的科研項目當(dāng)成自己的事，做好份內(nèi)的工作；其次，管理銜接上可能出現(xiàn)的疏漏，各部門要多留一顆心，多給一個叮囑，提前預(yù)防減少周折。最后，有了問題不推脫，主動承擔(dān)協(xié)同解決，為項目掃清一切障礙。
4 結(jié)束語
高校各管理部門就像一臺不停運轉(zhuǎn)的機(jī)器上的各個部件，作用不同但緊密相連，任何一個部件出了問題就會對整臺機(jī)器運轉(zhuǎn)造成影響。如果科研、財務(wù)、設(shè)備等主管部門緊密合作有效作用，科研項目在校內(nèi)的程序便可以走得更順暢，項目負(fù)責(zé)人便能在科研上投入更多的精力，努力攀登學(xué)術(shù)高峰，這不僅是科研項目的理想目標(biāo)，也是學(xué)校發(fā)展的理想目標(biāo)。由此可見，加強(qiáng)各部門協(xié)同合作是形勢和發(fā)展的迫切需要。
參考文獻(xiàn)：
[1]王悅，孫樹棟.科研項目管理的成功標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險分析[J].中國科技論壇，2006，（3）：27-29,37.
[2]夏新根.科研事業(yè)單位加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理探析――基于內(nèi)部控制視角[J].價值工程，2010，(34)：132－133.
關(guān)鍵詞：項目管理 質(zhì)量管理 高等學(xué)校
全面質(zhì)量管理（ Total Quality Management，TQM） 原是企業(yè)管理的概念，全面質(zhì)量管理理論和方法已在企業(yè)中得到成功運用。高校科研項目管理是通過人、財、物的調(diào)集與配置、學(xué)術(shù)資源的組織與交流的系列管理活動，也具有一般管理的共性。本文試借鑒全面質(zhì)量管理的理論與實踐來探討高校的科研項目管理。
1.全面質(zhì)量管理理念與高校科研項目管理
60年代初，美國的費根堡姆（A.V. Feigenbaum）和朱蘭（J.M. Juran）提出了全面質(zhì)量管理的科學(xué)概論和理論，在美國和世界范圍內(nèi)很快被普通接受和應(yīng)用[1]。TQM的主要特征有三個方面：一是系統(tǒng)性。二是全面性。三是科學(xué)性。[2]
當(dāng)前，高校科研項目管理存在“三重三輕”的問題，高校科研項目管理工作未形成一套行之有效的系統(tǒng)科學(xué)指導(dǎo)下的管理理論和方法。項目管理借鑒全面質(zhì)量管理理論，不僅基于該理論在企業(yè)管理中的行之有效性，重要的是，其基本理念符合高校科研管理要求。因此，科研項目實施全面質(zhì)量管理是非常必要的。
2.高校科研項目的全過程管理
高校科研項目的全面質(zhì)量管理首先是全過程的管理。科研項目的管理包括課題的申報立項、開題論證、中期檢查、結(jié)題鑒定、成果評獎、成果推廣等一系列環(huán)節(jié)。根據(jù)TQM理念，科研的質(zhì)量不只是來自一兩個環(huán)節(jié)，而是要在整個過程中得到控制。
（1）申報立項階段：包括科研項目來源渠道信息獲取與、組織申報、立項管理等環(huán)節(jié)。科研管理部門首先要建立起獲取和信息的渠道，及時掌握科研動態(tài)，并向相關(guān)對象通報。然后要積極動員申報，精心組織協(xié)調(diào)聯(lián)合攻關(guān)。同時具體指導(dǎo)申報者做好標(biāo)書，以提高課題申報質(zhì)量；對申報標(biāo)書要嚴(yán)格把關(guān)，進(jìn)行預(yù)審查。課題申報后，要及時注意動態(tài)變化；課題批準(zhǔn)立項后，要及時反饋通知申報者實施。
（2）項目實施階段：包括開題論證、中期檢查環(huán)節(jié)。課題的開題論證是課題研究的開端，可確保課題研究工作在科學(xué)有序的軌道上進(jìn)行。中期檢查是了解課題研究進(jìn)度，確保研究工作不至于半途而廢。針對不同性質(zhì)類別的課題，中期檢查可采取不同的形式，既可由學(xué)校層面的科研管理部門組織，也可由學(xué)院組織。
（3）結(jié)題鑒定階段：包括結(jié)題、鑒定、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)節(jié)。通過結(jié)題鑒定，總結(jié)和挖掘科研課題成果，發(fā)現(xiàn)學(xué)術(shù)尖子和科研骨干，為成果的推廣應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。
（4）推廣應(yīng)用階段：科研成果來源于實踐并服務(wù)于實踐，課題研究成果推廣應(yīng)用是科研的最終目的。科研人員和科研管理部門要主動出擊，為科研成果尋找市場，促使成果產(chǎn)業(yè)化，盡早轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。
3.高校科研項目的全員管理
高校科研項目的全面質(zhì)量管理應(yīng)是全員參與的管理。高校科研除了職能部門的管理，還應(yīng)包括課題組成員、開題論證者、中期檢查者、結(jié)題鑒定者等人員參與的管理。只有全體人員樹立起“質(zhì)量第一，人人有責(zé)”的管理觀念，才能真正確保科研順利開展，提高科研成果質(zhì)量。高校科研的全員管理分為三個層面：
一是管理者層面：高校科研項目管理者包括科研（技）處管理人員、院系科研管理人員以及科研設(shè)備與經(jīng)費管理人員。要加強(qiáng)管理人員的思想和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使之不斷更新觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識，精通業(yè)務(wù)，力求成為研究型、專家型的管理者。
二是研究者層面：主要是抓好課題主持人和課題主要研究人員研究能力、研究水平的提高工作，這直接關(guān)系著科研的成敗和質(zhì)量。高校科研管理部門也要營造良好的學(xué)術(shù)氛圍，為科研人員的學(xué)術(shù)交流創(chuàng)造條件，積極扶植培養(yǎng)有潛力的科技人才。
三是專家層面：包括參與立項評審、開題論證、中期檢查、結(jié)題鑒定的專家以及校學(xué)術(shù)委員會成員等。高校課題涉及多個學(xué)科，要選擇相應(yīng)的內(nèi)行參與對口管理，才能達(dá)到有效管理的目的。科研管理部門還要組織實行課題管理的專家研討制、專家論證制和專家評審制，引領(lǐng)科研方向，保持學(xué)術(shù)公正，防止學(xué)術(shù)腐敗。
4.高校科研項目的全因素管理
影響高校科研質(zhì)量的因素是方方面面的。根據(jù)TQM理念，科研項目管理要抓好影響質(zhì)量的各個因素特別是可控因素的管理工作。人是處于中心地位的因素，開展全面質(zhì)量管理，必須高度重視人員素質(zhì)的提高和人力資源的配置。科研管理的一個重要任務(wù)就是為科學(xué)研究提供信息，為科技管理的調(diào)控和決策服務(wù)。科研條件因素是較客觀存在的，而科研氛圍和政策因素就有較大的可變性。科研規(guī)章制度的制定既是全過程質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié)，也是全因素管理的重要內(nèi)容。實行制度管理，既要充分體現(xiàn)研究工作的規(guī)范性，又要保證學(xué)術(shù)民主，保護(hù)廣大科研人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。為科研營造健康的學(xué)術(shù)氛圍，建立科學(xué)的科研考核與激勵機(jī)制，制定合理的政策導(dǎo)向，能有效地促進(jìn)科研朝良好的方向發(fā)展，產(chǎn)生更多更有價值的科研成果。
科研項目管理需要科學(xué)的理論來指導(dǎo)，需要不斷創(chuàng)新和提高管理水平。把全面質(zhì)量管理理念引入高校科研項目管理，能促使高校更全面地考慮科研質(zhì)量問題，把科研項目管理作為一個系統(tǒng)來對待，更加關(guān)注科研的各個環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量，更加強(qiáng)調(diào)參與管理的每一成員的質(zhì)量意識，更加強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)中各要素的整體優(yōu)化。但是，企業(yè)管理理論的引入，并不能照搬照抄。因而在借鑒運用企業(yè)全面質(zhì)量管理時，不能生搬硬套，使科研管理工作走入誤區(qū)。
注：本文是上海師范大學(xué)科研項目“高校科研項目管理及績效研究”（編號：SK201139）的部分研究成果。
參考文獻(xiàn)：
[1]龔益鳴.質(zhì)量管理學(xué).上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2000年
[2]王惠琴.企業(yè)TQM對高校管理的啟示.合肥工業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2000（4）：1-2
