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【關鍵詞】建設單位；工程；設計；質量；措施
1 設計單位影響工程設計質量的因素
首先，設計人員的本身的知識結構與設計素質的高低可以直接影響設計質量的優劣，因為設計本身就是將業主的意愿與設計者的知識結合起來并最終形成一個完整的工程，并達到其使用功能。而設計者的素質與其理論知識、綜合能力，甚至是藝術修養都有直接的關系。要提高設計的工程設計的質量就必須提高設計者本身的經驗與知識素養，從而才能達到提高設計質量的目的。
其次，設計與施工之間的矛盾解決，設計與施工是不同的專業，工作的重點也不相同，雖然在項目實施過程中兩種必須緊密合作，但是設計者與工程實施者之間畢竟受到了專業的限制而產生矛盾。尤其是設計者有時對施工方法不夠了解而缺乏對現場施工能力的正確評價，從而導致施工困難。這實際上也是一種設計的缺陷。
最后，工程藝術效果與工程結構與設備、材料之間也存在配套問題，工程設計首先是一種技術，因此設計必須依托當前的技術，并利用技術完成設計的目標。如果在設計中一味的追求工程的形式為不注重項目的科學性與合理性，其設計的質量將無從談起。
2 目前工程設計質量管理中存在的問題
2.1 投資成本失控
在設計中容易出現成本控制問題，原因主要是：第一，設計概算不夠深入，在項目投資申報時沒有發現，從而導致施工圖的設計超出預算，使項目在審批與執行中遇到困難，整個項目在設計階段就被延誤并造成成本追加；第二，施工圖設計深度不夠，導致在施工中出現不斷修改的情況，最終項目實際成本超出到了預算。這些費用的增加不是因為不可控的因素，而是因為設計質量缺陷造成，最終的結果是成本遠遠超出預算。
2.2 設計不足或者過分設計
所謂的設計不足或者過分設計就是指在工程設計是其局部的功能不合乎規范要求或者建設單位的要求，或者材料和構件、設備等選擇不夠合理，和工程的使用壽命要求不相符等。過分設計是在設計中因為保守或者結構不合理，造成基礎過大或者梁柱尺寸不合理，鋼筋數量過多等，直接的后果就是成本不合理增加。而設計不足則是在設計中對隱患預估不足，造成工程項目后期維護費用增加，甚至會造成工程結構出現質量問題。
2.3 設計缺陷導致施工管理困難
設計階段形成的施工圖如果出現質量問題，會表現在各個專業的圖紙不協調、圖紙出現錯漏等情況，達不到國家規范或者建設單位的要求。如果施工單位按照施工圖進行施工就會發生質量問題，導致出現返工的情況，尤其會引發的施工單位向建設單位提出工期或者造價的索賠，這種情況會加大施工管理階段的難度。
3 建設單位加強工程設計質量管理的具體措施分析
3.1 根據不同的設計階段制定制定相應的管理措施
為了讓工程設計符合建設單位的需求，符合規范與標準，尤其是有效的控制設計缺陷，建設單位應針對不同的設計階段（初步設計、技術設計和施工圖設計）制定相應的管理措施，根據項目的具體情況，確定項目的造價控制計劃、功能需求、建筑標準、設計內容、設計目標等，使得每個設計階段都有明確的控制要點，從而提高設計質量。
3.2 實行限額設計
在設計質量控制中突出對投資成本的合理控制，即按照批準的投資估算制定初步設計，按照初步設計概算控制施工圖設計，將審核通過的投資預算和施工量分解到各個不同的專業中，即對投資進行細化，在保證使用功能的前提下設定成本目標。
3.3 在設計階段委托監理
設計的專業性較強，如果僅僅建設單位對其進行經濟性與技術性控制并不能完全實現目標管理，因此在設計階段就應當引入監理機制，利用第三方的專業與經驗低設計階段進行控制，保證其設計的質量。為設計提供技術與經濟性指標，平衡經濟與技術之間的利害關系，使之到達雙贏，力求在技術先進與合理的情況達到經濟性優化，而這個目標需要借助監理結構的專業性評價。
3.4 設計驗收把關
設計驗收是對設計管理關鍵環節，一旦通過了設計驗收就以為這設計文件進入到實施階段，因此應對驗收過程重點監控，保證進入到施工環節的設計文件符合要求。
首先，對設計的總體方案進行驗收，因為這是控制投資的關鍵環節，此時應由建設單位、設計、監理和專家組共同對設計總體方案進行審核，并提出修改意見由設計單位進行完善。方案設計審核時應注意其使用功能、標準評價、估算指標評價等，重點是對估算與可行性報告之間是否相符，保證估算的各項指標具備科學性。
其次，審核初步設計文件，對設計文件的驗收由建設單位組織監理、設計單位進行，審核初步設計的目標是檢查是否符合審核通過的設計方案的要求；設計文件的項目是否完整；結構布局和結構選型是否合理；裝飾標準、加工工藝等專業設計是否滿足了建設單位的要求等，同時還應對概算進行審核，主要是對設計的造價進行審核，保證概算的編制合理與規范，并具有一定的時效性，計算、適用范圍、價格選擇等滿足建筑單位的要求。
最后，對施工圖設計進行全程控制，施工圖是項目施工的指導性文件，因此在審核中應組織資質較高的設計單位或者監理機構對與相關的圖紙資料等進行審核，具體的項目包括：設計依據應與設計任務、設計合同、初步設計意向一致；設計深度、設計內容應與施工、規范、合同等向一致；結構計算、材料清單、尺寸標注等必須準確；專業圖紙之間應保持高度一致，避免相互之間產生矛盾影響施工；同時對預算書進行審核，建設單位可委托專業造價公司對其進行分析與審查，要求施工圖預算中工程量計量準確，定額套用或者單價套用符合相關計費標準并計算準確等，并滿足總體成本低于概算。
3.5 對設計變更進行控制
在設計質量管理中，為了保證投資成本的在施工中得到有效控制，因此在設計階段就應對設計變更進行控制，主要目標就是施工階段產生的設計變更不是設計中因為人原因所造成，保證施工中出現的設計變更不影響項目的質量與使用功能，且因為變更所產生的成本改變不會造成造價與進度的嚴重失控。如果出現工程造價的重大變更應由建設單位組織多方技術人員進行經濟與技術性比較，選擇最為合理的技術方案加以解決，如造價超出幅度較大則應上報主管部門進行審批，通過后方可執行。
4 結束語
在對工程設計質量的管理中，不能完全依靠設計單位自身的控制，建設單位、監理單位也應參與到對設計質量管理的中，通過對整個設計過程的全面監控與關鍵環節的重點審核來達到控制設計質量的目的。尤其應將設計的經濟性與技術性的平衡作為合理設計質量的重要標準，即保證在施工階段的成本支出與技術措施達到合理的統一，這樣才能使得設計質量管理具備針對性。
參考文獻
[1]王群,虞杰.淺談建筑工程的設計質量管理[J].科技創新導報,2008,(28) .
關鍵詞：分戶驗收 村鎮建設 專項治理
中圖分類號：E271文獻標識碼： A
一、提高監督人員業務素質和工作水平
作為建設工程的監督方主要包括設計單位、監理單位、建設單位、工程質量監督站等。首先，工作人員符合市場準入的要求和條件；再次，通過不斷學習、培訓提高監督人員的業務素質和工作水平；最后，完善工程質量監督方法和管理形式，進一步提高工程質量監督服務水平。
二、推行和完善住宅工程質量分戶驗收制度，加大對住宅工程質量的監督檢查力度，不斷提高住宅工程質量
分戶驗收應在單位工程竣工驗收前進行，當某一套住宅的一項或幾項具備質量驗收條件時，由建設單位組織監理、施工單位等有關人員按照國家和自治區相關施工質量驗收規范的規定，對所涉及建筑結構及尺寸偏差，門窗安裝質量，墻面、地面和頂棚面層質量，防水工程質量，給水、排水、采暖系統安裝質量，室內電氣工程安裝質量等內容進行檢查驗收。已選定物業公司的，物業公司應當參與分戶驗收，已經出售的住宅應邀請用戶參加住宅工程質量分戶驗收。分戶驗收全部合格后，建設單位方可組織單位工程竣工驗收。分戶驗收不合格的，建設單位不得組織單位工程驗收。
三、進一步加強村鎮建設工程質量管理
各級建設行政主管部門，要依據國家及自治區有關法律法規，嚴格村鎮建設工程質量安全管理。村鎮公共建筑工程設計文件未經施工圖審查的，一律不得使用；承擔村鎮共建工程勘察設計、施工和監理的單位及人員，應當具備相應的資質資格，并嚴格遵守法定基本建設程序；有關部門必須依照《建設工程質量管理條例》、《住宅建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》和新版驗收的標準規范等，組織對村鎮公建項目進行竣工驗收。
四、深入開展專項治理活動，治理工程質量通病
（一）專項治理現澆混凝土樓板裂縫
各地建設行政主管部門和質量監督機構要將現澆樓板裂縫專項治理作為質量監管工作的一項重要內容；工程設計單位要嚴格執行工程建設強制性技術標準，優化、細化現澆樓板易產生裂縫部位和節點的設計，強化構造措施；施工單位應結合工程實際，嚴格執行設計圖紙會審交底制度，針對易發生裂縫的現澆板關鍵部位、工序，制定詳細的施工方案和針對性較強的技術措施；監理單位應加強工序質量控制和事前控制，對施工組織設計中防止現澆板裂縫的具體實施方案和措施等進行審核，對施工中易產生裂縫的現澆板部位和工序，嚴格落實旁站監理等措施；預拌混凝土攪拌站采取調整配合比和外加劑摻量等方法，在不影響預拌混凝土可泵性的前提下降低水灰比，不斷提高預拌混凝土質量，積極配合防止現澆混凝土樓板裂縫。
（二）加強對建筑節能工程質量的監督檢查，民用建筑實施節能外墻打底和使用中空玻璃
在建筑節能工程施工過程中，不同程度的存在質量問題：保溫層與基層粘結不牢，磚墻墻面不平整直接粘貼，保溫層表面接縫明顯不平整等，使用單層雙玻璃窗，達不到節能要求，根據國家《建筑節能工程施工質量驗收規范》（GB50411-2007）和塔城地區民用建筑節能工程質量管理辦法》，從2009年起，要求我區所有建筑節能工程在施工過程中，外墻保溫板在粘貼之前，必須先打底找平，單層雙玻璃窗使用中空玻璃。
（三）2010年自治區建筑工程質量專項治理確定建筑護欄和扶手、住宅低窗護欄、建筑散水、建筑變形縫以及砌體結構外觀質量為工作重點。
1、建筑工程樓梯扶手欄桿、住宅低窗護欄治理措施
嚴格控制地面標高，減少誤差；樓梯正式安裝前在建筑首層先做樣板段，每種類型的樓梯樣板段長度不少于連續兩跑，低窗護欄正式安裝前在建筑內先做樣板間，每種類型的低窗至少做一個；各單位工程項目均應制定相應的專項治理實施方案和質量通病防治措施；施工圖審查機構應將樓梯欄桿扶手和住宅低窗欄桿設計列為圖紙審查的重點內容之一。
2、建筑散水治理措施
施工中散水下填土質量符合規范要求，填土必須分層夯實、分層隱蔽，分層做土工試驗，散水基土均應密實，壓實系數應符合設計要求，不宜小于0.92；建筑散水與建筑物之間留出10-20mm寬的縫隙，縫內填嵌柔性密封材料，水泥混凝土必須設置縱向伸縮縫，一般其沿長間距不宜大于3m；監理單位應在施工過程中對散水基土進行隱蔽驗收，并如實填寫隱蔽驗收記錄。
3、建筑變形縫治理措施
設計文件中明確室內外墻面、樓地面、天棚、屋面及女兒墻等相應變形縫的具體做法；施工單位進行變形縫的施工時，其做法（含細部構造）必須符合設計要求；在施工過程中監理單位應對變形縫進行隱蔽驗收并如實填寫隱蔽驗收記錄。
4、砌體結構外觀質量
【關鍵詞】建設單位，工程質量，管理探討
中圖分類號：F253.3 文獻標識碼：A 文章編號：
一、前言
一項建筑工程項目的質量是整個工程建設的關鍵，建筑工程質量的好壞，將集中體現在建筑工程施工是否可以滿足客戶的不同需求，是否安全可靠，是否具有長久的使用壽命，是否滿足等一系列因素上。任何一項建筑工程開始施工都必須本著質量第一，質量就是生命，質量就是效益的施工標準，不斷加強對施工各個階段的技術管理監控。在此過程中，建設單位的作用至關重要，在進行工程質量管理中，建設單位必須從多個角度充分發揮其作用，將整個建設工程的質量控制在一定飛范圍之內。
二、建設單位工程質量管理的原則分析
1.要從整體角度出發，嚴格細化各個施工程序。建筑工程的建設是一項龐大而復雜的過程，其中有著無數的施工程序和施工細節，因此，當整體的施工目標已經確定了之后，就要科學合理的將各個施工環節，各種施工方法等一系列因素細化，從每一個程序，每一個細節切實貫徹實施，從而達到從細節上加強工程質量管理的目的。
2.要從整個項目的全面控制出發，實施全面質量管理。全面質量管理的原則主要體現在全員參與，和全過程的管理。建筑項目質量的高低，與每個項目參與人員都有著密切的關系，因此，要鼓舞全員參與，嚴格執行各種項目指標，同時還要對項目施工的整個過程實施監控，從細節做到全過程管理。
3.要堅持靈活變動原則，據實際情況采取合理措施。建筑項目工程具有施工復雜，工序繁多等特點，因此，就需要根據項目不同的建設階段的特點，從實際情況出發，靈活變通，制定出相應階段的質量標準，并根據不同的實際狀況把各個細節的質量管理實施動態的控制。
三、建設單位對工程質量管理的措施探討
1.充分做好工程設計階段的質量控制
工程項目的設計質量對整個工程的質量有著至關重要的作用，具體而言，工程項目的設計，要結合項目決策所規定的質量標準和施工水平，通過科學的工程設計讓這些質量目標和工程標準得到具體化體現。工程項目的設計將會對工程使用設備的合理性和先進性，產品的規格，種類，成本，質量等方面有著較為深刻的影響，同時，也會對建筑結構是否合理，穩定，建設施工的進度，投資規模，效益的高低等多個方面有著關聯。因此，在進行項目設計時候，首先，要重點分析項目的設計方案在技術上的實際可行性，分析技術能力，工藝的水平，是否經濟合理，設備的配套能力，要堅持安全看，可靠，穩定，經濟的原則。其次，項目工程的設計階段是形成項目工程質量標準的階段，項目設計是否科學合理直接關系到最終的建筑項目質量，因此，要避免設計上的“本質性”質量缺陷。最后，設計單位要嚴格遵守國家是設計規范，和技術標準，本著認真負責的職業道德標準，嚴密分析，精心設計，保證設計具有高品質，高質量。
2.做好建筑施工材料的質量控制
世界建筑行業的建材規范與用料標準已經轉向了低碳節能，環保減排的方向，我國建筑單位在建筑選材時需要投入更多的精力在材料的選定上，不能為了追求利益最大化而忽略了環境保護的重要性，要確保人民身體健康，居住和工作在舒適的環境之中，要嚴格杜絕前期預算與設計人員謀求個人利益而選取一些經銷商的不達標用料，這些建筑材料都是一些價高而質量差的材料，會對施工帶來不利，一定要嚴格按照工程技術標準、規程、環保、消防、抗震等一系列規范執行審查，并針對在施工圖設計中易發、常發和危害性、影響性較大的問題，有重點地進行審查。
3.對工程項目現場的人員控制
建設單位在工程開展現場，施工過程中，要對全場的工作人員進行管理，這樣可以有效的保障工程質量的提升，使工程發展朝著一個方向努力。建設單位的管理人員要加強對其他部門人員的監管，管理人員不單單只是調動他人，管理人員是去引導他人工作和正確操作，我國建設單位的管理人員要具備一定的業務知識、專業技能、管理經驗,而且要學法、懂法、依法,這樣才能把握全局,才能使質量管理工作始終處于主動狀態。
目前工程監理人員的最低要求是工作經驗滿 5 年，而且要對實際操作和工程監管有充分經驗，在施工項目部開展工作室監管部門要做出審查和清單分析，做到監管嚴格，防止不良現象的出現，在工程施工階段對安全也要負責，防止意外發生要進行安全檢查，不用臨時工人，要嚴格審批分包單位，一步一步驗收工程質量，對外包部門的施工人員做實時考評，對專業素質，施工速度，道德素質，工程質量等都作出進一步的考核。
4.對工程項目施工過程的控制
（一)要有效合理的控制施工工藝和施工方法。要審查施工單位報送的施工組織設計及質量計劃，與實現目標的質量計劃進行對比審核，確保施工方法的可行性；對于技術難度大和施工復雜的關鍵部位要求施工單位提交作業指導書，內容應包括施工方法、質量要求以及施工過程中出現意外的應急措施；在任何分項工程施工前，應結合施工的實際情況分析研究施工工藝，在施工過程中嚴格執行施工工藝和相應的工作程序，理解技術標準，明確分工，以保證工程施工后有效的控制好工程質量。
（二）做好每個工序質量點的動態合理控制。建筑工程項目要與工程監理單位密切配合，監理工程師要明確工程特點，把易發生質量問題的工程節點部位作為質量控制的重點，并納入監理實施細則或監理規劃中，在施工的整體過程中進行重點控制。
5.竣工驗收階段對項目的質量控制
工程項目按施工圖和合同規定的內容和標準建成后，施工單位可以向監管部門提出驗收申請，并按規定將工程內外全部清理完畢，宣布工程的竣工。建設工程竣工驗收，按下列條件進行管理與控制：第一，完成建設工程設計合同和施工合同約定的各項內容；第二，有完整的技術檔案和施工管理資料；第三，有工程使用的主要建筑材料，建筑構配件和設備的合格證件和進場試驗報告；第四，有勘察設計、施工、工程監理、建設單位分別簽署的質量合格文件；第五、有施工單位簽署的工程保修書等。建設單位應該嚴格按照國家有關規定,在工程中及時收集和整理建設項目各環節的文件資料,建立、健全建設項目數據歸類機制，收到竣工報告后，建設單位應組織參與建設的各有關單位進行竣工驗收，建設工程驗收合格后，建設單位及時向建設行政主管部門或者其它有關部門移交建設項目檔案,完成備案手續后,工程項目才可以投入使用。
6.增強建設單位項目質量管理中的主人翁意識
（一）建設單位要做好項目工程的前期準備
工程的前期準備至關重要，關系到工程實施階段能否順利按國家法規、標準執行，有效地把好質量關。項目建設單位需要做好工程前期的分析，如果工程的設計缺乏合理性與科學性，工程項目必然是失敗的；而且，如果工程的監理單位資質欠缺、能力不夠，施工單位水平不高、技術有限，那么工程的質量肯定是存在瑕疵的。所以，建設單位必須對建設項目的前期論證與設計給予足夠的重視。必須通過設計招標做到公平和穩定，建設單位還必須在充分調研的基礎上，把監理權委托給一個工程規模相匹配的監理公司以做到能崗匹配。建設單位更需要通過公開、公平、公正的招標競爭，為自己選擇一個理想的施工隊伍以做到優中選強。
（二）建設單位要完善項目施工過程中的協調工作
工程質量監督中需要了解很多部門的詳細情況，因為項目建設涉及的部門多、環節多，需要建設單位給予充分的重視，才能將協調工作開展順利。建設單位做好協調工作的前提是加強施工前期各部門的互動與交流，主動爭取各個部門之間配合監督的積極性，建設單位應該充分信任工程項目的監理單位，明確建設單位的責任與義務，加強工程建設的施工單位與監理部門的配合程度，另一方面建設單位要把好原材料、成品、半成品、構件等的質量關，檢查施工單位是否有質量保證書，設備性能是否符合要求，按規定是否應做材料復試。在最后，建設單位還要抓住工程的關鍵部位、薄弱環節和重點工序現場監控，凡地基處理、隱患工程、主體結構、防水施工等都要常抓不放，建設單位還要建立獎懲機制，開展工程創新與協作性的獎勵和處罰，要求各部門之間提高協作配合能力，不僅合同中要明確優質優價和獎懲的具體條款，還要不斷提出問題與建議，為施工單位提供創優的施工條件。
（三）在項目工程竣工后做好收尾工作
在建設單位確定項目工程竣工后，建設單位并不能解除自己的工程質量監督的職責，還必須進行一段時間的質量跟蹤。建設單位要完整地收存所有的竣工圖紙和技術資料并整理歸檔，這是工程質量管理的重要內容。建設單位要根據要求，合理進行數據比對，按照規范與標準進行驗收，對建筑物做好沉降觀測，如有裂縫等缺陷則必須觀察其發展情況，而且還要主動采訪直接用戶對建筑質量的意見，需要施工單位處理的及時返修。
四、結束語
質量是一個工程建筑項目的靈魂，是整個工程管理系統的基礎。在對一個項目施工時候，通過對施工各個階段和整體項目質量相關的內外因素進行實施監控，從而依據項目在不同階段的施工要點做出科學合理的指導，促進整體項目質量的提升。
參考文獻：
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[2]卜天福試論建設單位工程質量管理中國新技術新產品2012-09-25期刊
[3]谷雨城市軌道交通工程建設質量管理體系研究北京交通大學2006-12-01碩士
[4]李志宏 論建設單位在工程質量管理中的影響力價值工程2011-12-08期刊
[5]肖志勇 政府在建設工程質量管理中角色轉變研究重慶大學2007-10-01碩士
Abstract: This article is based supervision units the importance of project quality management, combined with the problems of management, several countermeasures to strengthen the supervision of project quality management.Key words: quality of the project management; coordination and management; scientific management mode
中圖分類號：U415.1文獻標識碼：A 文章編號：
0前言
當前建筑行業發展形勢強勁，但建筑行業也存在諸多問題，最主要的還是工程質量問題。如：屋面滲漏,廚房衛生間滲水，水泥樓地面起砂、空鼓、裂縫，房屋有消防隱患，電氣產品無安全保證，電氣線路連接不可靠，墻面空鼓開裂，給排水系統滲漏、管堵塞。存在這些工程質量問題有多方面的原因，有設計方面的原因，有施工單位沒按圖紙和規范施工，也有分包單位配合不好，有監理監督不到位，但最終形成的建筑產品是由建設單位交給業主，要對業主負責。所以建設單位在工程質量方面負有責任，應當加強對工程質量的管理，應對監理人員加強管理。
1 監理單位加強對工程質量管理的必要性分析（1）市場的要求隨著建筑行業的發展，市場的要求越來越高，老百姓購買一套房子，不希望自己的房子存在質量問題。而一但發現房子存在質量問題，輕則要求維修整改，重則要求賠償甚至于投訴到媒體和相關主管部門，給監理單位帶來極壞的影響，從而影響監理單位在行業內的競爭力，失去市場。這就要求建設單位及監理單位必須加強對工程質量管理，造出質量高的房子，得到市場的認可，做出品牌，公司才能更好的發展。 （2）在工程質量管理上處于主導地位我國的建筑法賦予了監理很大的權利，也就是常說的“大監理，小業主”。所以監理單位在建設市場中應該處于主導、強勢地位，如果監理單位不重視工程質量的管理，則影響工程的其他責任主體對工程質量的管理，形成松懈的管理。最終導致工程質量下降。 (3)建設和諧社會的需要建筑行業關系到社會民生的問題，建筑的工程質量管理出了問題，輕則影響使用，帶來社會糾紛，重則發生房屋倒塌，造成人員傷亡，造成重大經濟損失。就會給社會帶來不安定因素。為了建設和諧社會，監理單位必需要加強工程質量的管理，為社會造出更多質量好的房屋。2監理單位目前對工程質量管理過程中存在的問題 (1)合作單位配合差建筑工程質量管理牽涉到的單位有設計單位、建設單位、總包單位、分包單位，這些單位技術水平有好有差，配合也有差異。合作的設計單位設計水平不高，設計行業有借用資質現象,私人接活掛靠;設計人員為了多拿提成趕圖紙,有些設計人員缺乏責任心,這些情況都會導致設計的圖紙存在較多問題，照圖施工好的工程質量上存在問題.施工單位目前掛靠\分包現象嚴重,施工單位本身對規范要求不了解，對工程的質量通病不采取防治措施，偷工減料。個別建設單位不負責，管理人員素質低，與施工單位扯不清的關系，將監理單位夾在中間，造成監理單位無法對工程質量嚴格把關；分包單位與總包不配合，不服從總包管理,現場預留預埋不到位，對別的單位產品不注意保護；這些都造成工程質量出現問題。(2)管理混亂 監理單位在工程質量管理上管理混亂，表現為：對各種規范不夠熟悉，一知半解，技術上對設計院的所設計的圖紙把關不嚴，施工前不對圖紙進形消化，對圖紙中存在的問題依賴施工單位發現，對圖紙會審重視不夠,流于形式,配套專業之間確乏協調，相關規范要求不到位。組織管理不健全，存在責任不明確，分工協調不盡人意。(3)管理人員業務水平參差不齊隨著一部分原來施工單位的管理人員進入監理單位，他們對監理單位的工程質量管理還不太了解，對監理工作的工程質量管理的必要性和重要性認識不夠，缺乏相應的管理方法，有的還缺責任心。隨著科學技術的不斷發展，出現了許多新材料、新工藝，發展了如節能、節水、節材、環保等新技術，而監理單位的一些工程管理人員對這些新材料、新工藝、新技術不甚了解,對工程中應用到的無法進行有效的管理.(4)缺乏總結工程中出現各種各樣的質量問題，有的是同一工程重復發生，有的是前一個工程剛發生過，新的工程又發生，特別是一些質量通病，屢屢發生，許多問題事前做好管理，是完全可以避免的，而作為監理工程師不去總結以前的工作中的經驗教訓，沒有總結出相應的解決問題的方法，使得工程質量管理處于被動狀態。
3 監理單位加強工程質量管理的對策分析
3．1處理好與合作單位關系,促使其積極合作（1）建設單位合作要對建設單位工作應該有較客觀的認識，建設單位是監理單位合同的甲方，監理單位是建設單位就工程項目管理的委托方。在不違反法律法規的情況下必須按照建設單位的意愿和要求去工作，委托了監理的工程就不應該出問題；也不要將監理只當作擺設,只是完成資料的要求,而一味的壓低監理費。應當在監理的授權范圍內，發揮監理的作用，特別是工程質量管理上的作用。適當提高監理費以保證選到好的監理單位，也才能要求監理單位安排責任心強，業務水平高的監理人員現場監理。2、設計單位合作要積極主動介入前期工作，特別是對于工程質量源頭性、基礎性起決定作用的設計工作。設計單位的設計對工程質量的影響很大，一個好的設計單位設計的圖紙是既經濟又方便施工，圖紙存在的問題也少，照此做出來的工程質量問題一定是少的。必須通過對設計單位考察，設計方案比較，擇優選用設計單位。應避免與掛靠的設計單位合作。委托設計時提供給設計的資料要準確、齊全，對設計產品的要求要盡可能的詳細，并用一定的經濟手段來刺激設計單位設計出好的圖紙。建筑公司要總結出一套對設計的要求資料，并按要求對設計單位的圖紙進行審查，以提高設計圖紙的質量。3、總包單位管理在選擇總包單位時，建議建設單位對單位的施工能力進行考察，特別是將要合作的項目經理的工作能力，所完工程的質量情況進一步了解。在確保工程質量的前提下確定合作的施工單位，不要追求最低價中標。在合作中選擇較好的合作單位，建立長期伙伴關系。利用經濟手段調動施工單位提高工程質量的積極性。4、分包單位監管應盡量減少使用分包單位，建設單位直接分包的項目，分包單位也應與總包單位簽定合同，并且服從總包的管理，特別是付款方面應當給總包管理的權利。監理單位要對分包單位進行監管，對所分包的分部分項工程技術資料及現場管理進行嚴格的把關。
3．2 加強協調管理(1)技術協調
嚴把圖紙關,要求設計單位提高設計圖紙的質量，設計圖紙的好壞直接關系到工程質量的優劣，在圖紙階段找出問題,并認真加以解決。同時抓好圖紙會審是技術協調的重要環節，圖紙會審是建設單位、監理、施工單位對圖紙消化理解后，進一步找出設計中存在的技術問題，再從圖紙上解決問題。做到事前控制。對國家及地方建設部門頒布的新標準新規范，要組織設計、監理、施工單位學習并執行，對工程的質量通病防治措施，在工程建設過程中要督促執行。 (2)管理協調
要建立一整套健全的管理制度，通過管理以減少各單位的配合問題。建立以建設單位、監理為主的統―領導，由專人統一指揮，解決各施工單位的協調工作，作為監理單位的監理工程師及監理人員首先要全面了解、掌握各專業的工序，設計的要求。這樣才有可能統籌各施工隊伍，保證施工的每一個環節有序到位。建立嚴格的隱蔽驗收與中間驗收制度。隱蔽驗收中間驗收是做好協調管理工作關鍵。此時的工作已從圖紙階段進入實物階段，問題也更加形象與直觀，問題更容易發現，同時也最容易解決和補救。通過各部門的認真檢查，可以把問題減少到最小。 要加大檢查力度，要檢查落實各參建單位的資質、人員持證上崗情況和質量保證體系的建立和有效運行情況；要檢查監理單位針對工程項目制定的監理大綱和監理規劃、細則的落實情況，加大對監理工作質量的監督和考核；要加大對實物工程質量的檢查和檢測，因地、因時適當擴大規范規定的檢測數量和范圍。要正確處理加快施工進度與保證質量的關系。在質量與進度的關系上，把確保質量放在第一位，絕不允許不顧質量盲目趕工期、趕進度。驗交工作要引入責任追究機制。檢驗、實驗是確保工程質量的重要環節，只有建立在對大量的原始記錄進行抽查分析的基礎上，才能得出科學合理的正確結論。
(3)組織協調 施工中監理單位應定期組織舉行協調會議，解決施工中的協調問題。對比較復雜的部位，在施工前應組織專門的協調會，使施工單位進一步明確施工順序和責任。 這里要強調的一點是，無論是會簽、會審還是隱蔽驗收，所有制定的制度決不能是一個形式，而應是實實在在，或者說所有的技術管理人員，對自己的工作、簽名應承擔相關的責任。這些只有在統一的領導基礎下，并設立相關獎罰措施，才有可能一級一級落到實處。3.3加強合同管理
合同是承發包雙方履行義務、享有權利的法律基礎，明確各單位在工程質量管理過程中的權利和責任，是處理建設項目實施過程中各種爭執和糾紛的法律證據。監理單位應當以合同來約束相關單位，要求參加工程建設各方都要加強質量管理， 確保工程質量 。在合同簽定時要對工程質量有要求，要明確質量責任；工程建設過程中按合同要求相關單位履行工程質量管理；對以完工程的質量問題要加強合同索賠管理工作。3.4提高專業管理人員的業務水平、綜合素質工程質量管理的好壞與從業人員的水平素質密不可分。在做好管理的同時，此加強管理人員的技術培訓，專業水平的提高，以及對新技術產品的了解掌握。培養施工人員的敬業精神與細致的工作作風、工作中不遺瑣碎，不留后患。要形成優秀的責任團隊，工作人員不但要具備一定的業務知識、專業技能、管理經驗，而且還要學法、懂法、守法、依法，這樣才能把握全局，才能使質量管理工作始終處于主動狀態。3.5 發現問題總結經驗
作為監理單位管理人員，要善于不斷地總結前人的或者是以前工作中的經驗教訓。變教訓為經驗，對經常出現的問題，要分析原因，找出預防措施或解決方法，并在以后的工程中加強這方面的管理，做到事前有預見，事中有控制，避免重復發生相同的問題，提高工程質量。3.6建立科學的管理模式―直以來監理單位工程質量管理，更多的趨于表面形式。工地辦公室的各種圖表，給人的感覺是管理得井井有條，而實際問題解決的怎么樣，卻要打個問號。雖然這些工作也很重要，對監理單位工程質量管理重要的指導作用，但如果我們過于追求這些，勢必有紙上談兵之嫌，反而束縛了管理人員的手腳，無益于工程質量管理工作的改進和提高。這里所強調的加強管理，是指在現有管理水平的基礎上，針對影響工程質量品質的―些關鍵問題，從技術上、人事制度上建立更有效的、更加科學的管理體制，明確每一個人員的目標責任、從而達到進一步提高管理水平的目的。就監理單位而言，在工程質量控制中必須起主導作用，才能確保工程項目建設質量工作的有序可控。監理單位要抓好自身建設，完善工程質量管理的體系和各項制度，創新管理體制。4結語
作為房屋開發項目質量控制的主體，監理單位對工程質量的管理就非常的重要。因牽涉到許多相關單位和方方面面，管理工作也存在很多困難，監理單位只有加強了工程質量的管理工作，同時做好每一部分的工作，把問題、隱患消滅在萌芽狀態，確保證工程質量。提供給老百姓更多更好房子。所有的監理單位都加強了工程質量管理,建筑行業必將迎來更快、更好的發展。
參 考 文 獻
關健詞:建設工程;質量管理;問題分析;對策
1 建設工程產生質量事故的成因
通過參與一系列區、市重點項目的管理，并結合國內建設工程發生重大質量安全事故的具體案例進行分析，筆者認為建設工程產生重大質量事故主要源入幾個方面的因素：
1.1 市場存在無序競爭現象。建筑項目受地方經濟影響，地方經濟發達，建筑項目多，規模大。反之則少和小。隨著社會的發展，施工設備的不斷更新，生產效率的不斷提高，工期縮短，施工企業的生產速度與承接工程任務中標率往往不相配，很多建筑施工企業勞動力過剩，待崗職工多。企業為了生存，到處找項目，并且在對地方不熟悉或者不了解地方特點的情況下盲目參加招投標競爭，經常造成幾十家甚至上百家企業爭取一個標段的無序競爭現象。
1.2 非法掛靠、轉包或非法分包現象屢禁不止。一些建設項目由正規的有施工資質的企業施工中標后，將工程分包給沒有資質的私營企業或者個人承包，他們臨時性組織人員進行施工，工程技術人員流動性大，參與作業的人員專業性和責任心不強，管理力度不大，監控不到位，給工程質量埋下了隱患。
1.3 施工過程過分強調成本控制降低工程質量。國家《建筑法》頒布實施后，工程嚴格實行招投標，市場競爭白熱化，施工單位承攬到的工程多為低價中標，利潤空間相對較小。為取得利潤,一些施工單位想方設法控制施工成本,使用低價劣質材料，偷工減料，職工不按技術規范操作,粗制濫造等，直接造成工程質量下降。
1.4 勞動力市場人員素質低。由于全國各地大規模的搞建設，“民工荒”現象已經成為普遍性問題，資料表明，當前我國6500萬工程從業人員中,有近4800萬是農民工,其中大多數人員是沒有經過培訓就上崗。一些施工單位一時半會招不到有施工經驗的民工，或者考慮到用工成本，私招亂雇技術素質低下的人員參與施工，且各分項工序施工前沒有進行施工技術交底和培訓工作，工程施工質量難以保證。
1.5工程監理中存在“放水”現象。工程監理是質量把關的重要環節，監理人員的技術水平和素質直接關系到工程質量的好壞。由于業務素質低下或監理人員流動性大等原因，部分監理人員在項目施工過程中對工程質量的監督責任心不強，監督不到位，導致工程施工質量下降。
1.6 設計單位行為不規范。 工程質量發生問題,除了施工方面的原因外，設計不到位同樣影響工程質量。不少設計單位實行的是誰承攬工程誰設計，這樣在單位內部形成固定搭配,致使某幾個人對某一類設計非常熟練,如果遇到不熟悉的工程,其他設計人員又不易介入,使設計單位的設計優勢及專業之間的互補優勢得不到充分發揮,影響設計質量，給設計質量事故埋下隱患。
1.7趕工期影響工程質量。一些重大建設項目，由于工期緊，任務重，拆遷征地不及時，當地老百姓要求做工為由阻攔施工，造成合理工期得不到正常保證，以至施工產品得不到合理的養護就開放交通，工程質量難以保證。
2 建設單位工程質量管理對策
近年來，桂林市經濟建設投資總公司承擔了萬福路臨桂段、機場路改擴建等一系列區市重點工程建設任務。其中，筆者參與管理的機場路改擴建工程，東起香江飯店，西至兩江國際機場，全場24.6公里，全線分為城市段、快速段、高速段三段設計建設。建設內容包括：道路工程、橋涵工程、地下管線工程、景觀工程、路燈、綠化和交通安全設施。該工程設計總概算為30.46億元。由于工程浩大，施工點多面廣，管理內容非常復雜，建設單位采取了一系列行之有效的措施強化管理，收到了預期效果。作為建設單位的技術管理人員，通過機場路改擴建工程等一系列工程的管理實踐，并結合國內特別是本地區工程質量管理現狀進行分析，誠以為，建設單位工程質量管理要做好以下幾點：
2.1加強對中標施工單位的資質審查。目前，項目招投標雖然由招標站或者招標機構完成，但建設單位有必要對中標施工單位以及進入施工的項目部進行全面檢查和落實，考察內容包括企業資質、技術力量、資金實力、施工業績等，特別要針對投標文件承諾內容，落實人員和監督設備到位。
2.2加強對施工單位的監管約束。建設單位要與施工單位簽訂有效的施工合同，嚴格按照合同要求管理中標施工隊伍，推行承包合同管理制度化。施工過程中，建設單位的管理人員要經常深入工地，注重工程質量管理過程控制關鍵點,及時檢查發現和指出存在問題，令其整改，把工程質量事故消滅在萌芽狀態。轉貼于 中國論文下
2.3對原材料和施工過程實施監控。材料方面，要嚴格按照規定的品種、規格、數量等進行查驗。施工方面，工程組人員堅持日常監督指導檢查，在施工單位自檢合格的基礎上，會同設計、監理、質量監督部門抽檢驗收。施工質量管理方面主要有四點，一是雨污水管道施工質量，二是道路線形，三是路基質量，四是路面質量。對管理不到位，人員和設備不到位，不按規定和程序施工，存在問題不及時整改的，采取約談施工單位負責人，通報批評，報市建設主管部門進行處罰等方式，引起施工方對工程質量的高度重視。
2.4 推進工程領域勞動力市場的建設。 政府應積極推進勞動力市場的建設,委托具有辦學實力的學校開辦各種專業培訓班，對鋼筋工、模板工、混泥土工等進行技能培訓。各種工種的技能培訓不能走過場，必須嚴格通過考試才能發給上崗證，盡快形成用工人才儲備庫。通過有限度地開發勞動力資源,使建筑業領域從業人員的操作水平和專業技能得到提高，為確保工程質量打下良好的基礎。
2.5 加快推行建設監理制的步伐,完善監理制的各項配套措施。建設單位應該在監理招投標時參與把關，從監理單位的資質、社會信譽、人員素質諸方面進行考核，挑選講究誠信的監理單位對建設工程進行監理。同時，建立健全工程質量監督告知制度，提高監督執法的透明度，使工程質量監督真正成為“陽光監督”； 建立集體監督機制，保證執法監督的公正性和準確性；建立預見性、服務性的質量監督模式，做到服務與執法有機結合，以此扭轉滯后監督、被動應對的局面；建立行為監督與實物監督并重的監督運行機制，實現從單一實物監督向工程建設各方質量行為監督的延伸；改變以日常監督為主的監督方式，將隨機檢查作為工程質量監督檢查的主要方式。推行建設監理制的進程中，要完善監理制的各項配套措施,要以法制手段加強對監理的考核約束，實行質量追償制度。質量監理人員簽字的項目，如果出現質量問題，應對造成的損失進行賠償,并記入監理工程師的個人工作檔案，作為對本人工作考評的依據。對、亂用職權、嚴重失職的監理人員，要及時發現并取消其監理資格，追究責任。
2.6 加強對設計單位和設計者的審查。 設計是工程建設的重要階段，設計合理與否直接影響建設產品的最終質量。有關資料表明，約有42%的工程質量事故源于設計。因此,加強對設計單位及設計者的資格審查十分重要。同時，要加強對設計方案的審核,確保設計方案在安全性、防火性、實用性諸方面滿足項目建設的要求。嚴格實行設計質量內審制、專業之間會審、會簽制,改變以往設計審核走過場現象工種之間相互撞車、打架,設計粗略不詳等狀況。實行設計質量事故經濟賠償責任制,特別是設計單位對指定的工程設備和工程材料的質量負全責;嚴禁非法設計和出讓圖章,限制業余設計,強化設計現場服務制度。同時，設計質量監督站要加大對設計質量的監督工作力度,把質量隱患消除在源頭階段。
2.7加強與政府相關部門的協調。影響建設工程質量的因素很多,要想工程質量得到有效保障，必須建立健全有效的質量保證體系，質量控制管理體制,這個體制包括政府監管、建設單位負責、設計施工單位負責三個方面。其中，建設單位與政府相關部門的協調溝通至關重要。通常情況下，大多數工程的建設都存在投資概算、政府批復、拆遷征地等問題，這些問題能否在預想的時間內解決，都離不開政府的支持。為此，建設單位必須與政府相關部門加強協調溝通，盡可能在資金、拆遷征地、用地批復上得到支持，使項目前期按照計劃完成，為確保工期贏得足夠的時間，為施工單位保質保量完成任務創造條件。
2.8宏觀和微觀管理結合控制工程質量。隨著國家基本建設體制改革的進一步深化,《建設工程質量管理條例》等法律、法規的頒布實施,工程質量監督領域已經有法可依,政府部門應當從宏觀和微觀方面對建設工程實施管理。宏觀管理就是政府通過立法、建制,構造一個市場的運行規則,對工程質量進行控制和監督;微觀管理就是政府對具體的工程項目的質量監督。目前，在建設工程普遍實行監理的情況下,應針對工程質量監督機構角色和職能的變化,積極探索新的思路和理念,深化工程質量監督機構改革,健全執法運行機制,建立工程質量管理與監督的新模式。
第一章總則
第一條為了規范和加強公司建設工程管理工作，提高建設工程施工項目管理水平，確保公司建設工程質量，促進施工項目管理的科學化、規范化和法制化，適應社會主義市場經濟發展的需要，結合公司現實情況，特制定本管理制度。
第二條本管理制度適用于股份公司及公司所屬礦的新建、擴建、改建等建設工程（包括礦、土、安）的施工項目管理。
第三條本管理制度明確了建設工程管理的責任制，以增強各級管理人員的責任性；明確工程質量管理及驗收的內容、程序等。
第二章單位工程開工申請制度
第四條按照科學管理、合理組織施工的原則，要求施工單位在單位工程開工前，必須達到必備的開工準備條件。
第五條施工單位準備開工時應向建設單位申報開工報告，建設單位派工地代表對開工條件進行考核,所有考核項目全部達到合格后經建設單位主管部門批準后交付施工單位執行。
第六條施工單位應按照協議書約定的開工日期開工。施工單位不能按時開工，必須在約定的開工日期前7天，以書面形式提出延期開工的理由和請求，經建設單位確認后，工期相應順延。建設單位不同意延期或施工單位未在規定時間內提出延期開工請求，工期不予順延。
第二章施工圖設計技術交底與圖紙會審制度
第七條設計技術交底與圖紙會審是保證工程質量的重要環節,也是保證工程順利施工的重要步驟,各有關單位必須認真執行。
第八條技術交底與圖紙會審的前提條件：
1、設計單位必須提交完整正式的施工圖紙。
2、在技術交底與圖紙會審之前,各有關單位工程技術人員要認真審圖,并提出初步意見。
3、在技術交底和圖紙會審時,設計單位必須派負責該項目的項目負責人和主要設計人出席,技術交底和圖紙會審一般應在工程開工10天之前進行。
第九條設計交底與圖紙會審工作的程序：
1、設計單位介紹設計意圖、工藝要求、布置與結構設計特點和施工單位應注意的事項。
2、建設單位和施工單位提出圖紙中的疑問、存在問題和需要解釋說明的問題。
3、設計單位答疑。
4、建設單位對提出的問題進行研究與協商,擬定解決問題的方案。
5、建設單位負責寫出技術交底和圖紙會審紀要,并經各方簽字。
6、圖紙會審紀要應作為設計文件組成部分存檔。
第十條圖紙會審重點內容：
1、圖紙是否經過設計單位按圖紙劃分經各級人員正式簽署。
2、施工圖與設備、特殊材料的技術要求是否一致。
3、設計與施工主要技術方案是否能相適應,對現場條件有無特殊要求。
4、預制構件、設備組件及現場加工要求是否能符合現場施工的實際能力。
5、各專業之間及設備和系統施工圖設計之間是否協調,例如設備外形尺寸和基礎尺寸、建筑物預留洞孔及預埋件與安裝圖紙要求、設備與系統連接部位、管線之間相互關系等。
6、施工圖之間、總圖和分圖之間、總體尺寸與分部尺寸之間有無矛盾。
第十一條對會審中有可能出現的設計修改,由原設計單位按設計變更管理程序提出設計變更,經建設單位簽證后交施工單位執行。
第三章施工組織總設計編報與審批制度
第十二條工程開工前，承建單位必須編制施工組織總設計，經單位技術負責人審批后，提交建設單位會審。
第十三條施工組織總設計會審工作，由建設單位主持，質監單位、施工單位、設計單位共同參加。會審后，由建設單位形成會議紀要，經各方簽字后作為正式施工的依據。
第十四條施工單位編制施工組織設計時，必須結合工程實際情況和本單位具體條件，從技術、設備、機械化程度、組織管理、經濟等方面進行全面分析，確保施工組織設計在技術上可行、經濟上合理，措施得當，利于安全、文明施工，利于提高工程質量、縮短施工工期。
第十五條施工組織總設計的編制應符合下列要求：
1、符合建設單位對施工組織總設計的要求。
2、符合雙方簽訂的合同書。
3、符合設計單位所提供的施工圖紙設計，如有必要要求設計進行配合施工作局部修改時，應有充分論據，并征得設計方代表的同意。
4、符合國家現行的有關規程、規范和標準。
5、符合現場！具體條件。
第十六條施工組織總設計應包括的內容：
1、工程概況，工藝流程，設計與設備特點等。
2、主要施工方案和措施，質量標準及質量控制點。
3、施工技術和物資供應計劃，包括設計圖紙交付計劃。
4、主要施工機具配置和勞動力安排。
5、施工綜合進度安排，包括開工、竣工日期、階段形象進度及施工進度網絡圖。
6、施工場地安排及施工平面布置圖。
7、安全、質量、文明施工計劃和保證措施。
8、新工藝和新材料的使用。
9、費用估算及工作量進度。
第十七條施工單位必須按施工組織總設計確定的進度計劃組織施工，接受建設單位對進度的檢查、監督。工程實際進度與施工組織總設計中安排的進度計劃不符時，施工單位應按建設單位的要求提出改進措施，經建設單位審核后執行。因施工單位的原因導致實際進度與進度計劃不符時，施工單位無權就改進措施提出追加費用。
第
四章設計變更及工程簽證管理制度第十八條由于下列原因可要求設計單位對原設計圖紙進行局部變更：
1、設計圖紙有差錯。
2、設計與實際情況不符或設計條件有變化。
3、現場條件所限,采用的材料規格、品種、質量不能完全符合設計要求。
4、技術改進和合理化建議。
5、施工差錯經有關方面批準的處理意見。
6、圖紙設計與實際不符以及圖紙外增加的工程量必須經建設單位簽核后方可執行。
第十九條需要設計變更時,必須由要求設計變更的單位提出變更事由,經辦理有關手續后方可進行設計變更。
第二十條設計變更按其性質與大小,分為下列三類：
1、一般小型設計變更(1萬元以下),原則上不增減預算費用,不改變原設計原則,不影響質量、美觀,如圖面尺寸差錯、材料等代換、圖紙細部增補詳圖、圖紙間矛盾處理。這類修改由要求修改的部門提出,經設計單位核簽、建設單位工程主管部門批準后執行。
2、較大設計變更(1萬元以上、10萬元以下),工程內容與工程量有變化,但不涉及初設審定的原則,需要增加或減少預算費用,要對局部施工計劃與施工進度有一定影響,這類設計變更由要求變更的部門提出,經設計單位簽核、建設單位主管領導批準執行。
3、重大設計修改(10萬元以上),涉及原初設審定的設計規模、設計原則、結構布置的修改,或涉及總承包合同所規定的概算需要調整,經建設單位負責人、原設計單位負責人審核后執行。
第二十一條設計變更應按其性質與大小先辦理相應的審批手續之后才允許施工,不得先變更設計進行施工后補辦手續。
第二十二條施工單位不得擅自對原工程設計進行變更。因施工單位擅自變更設計發生的費用和由此導致建設單位的損失，由施工單位承擔，延誤的工期不予順延。
第二十三條設計變更資料作為設計文件組成部分應妥善保管，后作為竣工資料統一歸檔。
第五章工程施工質量管理制度
第二十四條施工圖未經三方（建設單位、設計單位、施工單位）會審，不準開工。
第二十五條不按要求提前編制施工組織設計（或施工方案）的工程不準開工。
第二十六條第二十七條保證工程質量技術措施針對性不強的施工組織設計（或施工方案）不予審批實施。
第二十七條工程所使用的原材料不按要求進行試化驗的，不準開工。
第二十八條施工質量不合格者，必須返工。
第六章施工總平面管理制度
第二十九條施工總平面布置是施工組織總設計文件的重要組成部分,其主要任務是完成施工場地的劃分,交通運輸的組織,各種臨建,施工設施和器材堆放等方面的布設,場地的豎向布置,并滿足防洪排水等各方面的要求,確保整個施工場地布置緊湊合理、符合流程、方便施工、節約用地、文明整齊。
第三十條施工單位進入施工現場前,應根據合同所規定承建的工程范圍,按照施工組織總設計的要求,結合工程實際情況,繪制施工總平面圖,由建設單位批準后實施。
第三十一條施工單位不得在給定的施工場地之外私建、亂建臨時設施或堆放設備材料,更不允許占用道路作為施工場地。如有必要,應由建設單位批準。
第三十二條施工單位要對其所占用的施工場地范圍內的安全道路和排水系統的暢通以及良好的施工環境負責，建筑垃圾、生活垃圾及各種污水不得隨意亂堆亂排。
第三十三條施工單位在施工時需要開挖已有道路,中斷交通或需要中斷水源、電源時,必須提前2天提出書面申請,經建設單位批準后方可實施。施工單位必須在批準的時間內完成任務并予恢復,如不能按時完成并影響建設單位正常生產、生活,施工單位應負責賠償并予以罰款。
第三十四條施工單位需建設單位提供水源、電源時,應事先提出申請,經批準后按指定地點和容量連接并應按承包合同的規定交納費用。
第三十五條施工單位在礦區內取土或棄土,應在建設單位指定地點進行。施工中挖掘的多余土方,應由施工單位及時運至指定地點,不得隨意堆放。
第三十六條設置在施工場地的測量標志或永久測量標石,施工單位應予以保護,不得損壞和移動。
第三十七條施工單位所承建的工程項目完工并經驗收后,應立即撤離施工現場,所建臨時設施應及時拆除，不得借故拖延。
第七章隱蔽工程質量驗收制度
第三十八條隱蔽工程質量驗收的目的是為使工程項目質量控制做到工序控制，將質量保證體系貫穿到每個操作工人的工序中，從工程建設內部層層把關，使工程整體質量得到保證。
第三十九條隱蔽工程是指在施工過程中上一道工序的工作結束,被下一道工序所掩蓋,正常情況下無法進行復查的工作，一般驗收項目如下：
1、工程建設工序進行中間環節驗收。如建筑工程中的鋼筋工程,驗收內容有：鋼筋的品種、規格、數量、位置、形狀、焊接尺寸、接頭位置、預埋件的數量和位置以及材料代用情況等。
2、埋入地下的基礎工程。驗收內容有：地基開挖土質情況、標高尺寸、基礎斷面尺寸，樁基中樁的位置、數量及制作質量、入土深度、最后貫入度等。
3、埋入結構或地下的防水工程。如屋面地下室水下結構的防水層防水處理措施及防腐處理等的施工質量。
第四十條隱蔽工程驗收，必須填寫“隱蔽工程驗收記錄”，并由各方代表簽字。
第四十一條隱蔽工程驗收，施工單位應提前24小時通知建設單位工地代表，經檢查驗收合格后方可進入下道工序。施工單位未通知建設單位自行隱蔽，建設單位工地代表有權提出重新開挖檢查，費用由施工單位自理。經檢查存在質量問題時，施工單位應按要求返工處理，不按要求返工處理的，建設單位工地代表有權通知施工單位停工，停工損失由施工單位負責。
第四十二條隱蔽工程質量驗收記錄分別由施工單位和建設單位作為工程文件長期保存。
第八章單位工程竣工驗收制度
第四十三條單位工程的竣工驗收,必須具備下列三個條件：
1、單位工程已按照合同規定和設計圖紙的要求全部施工完畢，并達到國家規定的相應質量標準。
2、必須移交的文件、記錄等資料完整、齊全。
3、施工現場清理完畢。
第四十四條單位工程驗收文件,一般應包括以下內容：
1、單位工程開工報告。
2、圖紙會審和設計交底記錄。
3、單位工程竣工驗收報告單、簽證單,內容包括驗收時間,驗收意見等。
4、單位工程竣工圖紙及設計變更。
5、隱蔽工程記錄。
6、主要建筑及設施基礎沉降觀測記錄。
第四十五條
單位工程竣工驗收一般分為預驗收和正式驗收。1、單位工程竣工驗收前,施工單位必須整理移交全部驗收資料,填寫竣工驗收申請書。由建設單位組織,施工單位、建設單位工地代表等有關人員進行預驗收。
2、單位工程竣工正式驗收時,由建設單位組織,質檢單位、監理單位、施工單位、設計單位參加,驗收結果由主管領導批準。
第四十六條正式驗收程序如下：
1、確定驗收日期。
2、審閱驗收文件及記錄。
3、審閱預驗收的驗評結果。
4、檢驗或抽檢。
5、驗收總評意見,確定工程等級。
6、驗收成員簽字。
第四十七條單位工程竣工驗收后,應及時搞好工程決算。
第四十八條單位工程一經正式驗收,應及時辦理移交工程相關圖紙資料手續或代保管手續。
第九章合同管理制度
第四十九條工程建設開工前，必須簽訂書面施工合同，并全面履行。
第五十條施工合同的簽訂，應當遵守國家的法律、法規及行業規范，遵循平等互利、協商一致、等價有償的原則。
第五十一條雙方簽訂施工合同時，必須按照《建設工程施工合同示范文本》的“合同條件”，明確約定合同條款。對可能發生的問題，要約定解決的辦法和自理原則。
第五十二條施工合同應包括以下主要內容：
1、工程名稱、地點、范圍、內容，工程價款及開竣工日期。
2、雙方的權利、義務和一般責任。
3、工程質量要求、檢驗與驗收方式。
4、材料、設備的供應方式與質量標準。
5、設計變更。
6、結算方式。
7、違約責任及處置辦法。
8、爭議解決方式。
9、安全生產防護措施。
10、合同的生效方式。
第五十三條合同文件應能相互解釋，互為說明。組成合同的文件及優先解釋順序如下：
1、合同協議書。
2、標準、規范及有關技術文件。
3、圖紙。
4、工程報價單或預算書。
第五十四條允許分包的工程，應簽訂分包合同，分包合同與總包合同發生抵觸時，以總包合同為準。
第五十五條工程承包單位履行完合同全部義務，竣工結算完畢并向建設單位交付竣工工程后，合同即告終止。合同終止后，施工單位應遵循誠信原則，履行保密義務。
第十章機電設備安裝工程管理制度
第五十六條安裝工程除滿足安裝規范和其他制度外，還應符合下列要求：
安裝的準備工作，對各種機電設備安裝，施工單位必須做好有關準備工作，具備以下前提條件：
1.各種圖紙齊全。
2.具有設備清冊及出廠合格證。
3.熟悉安裝指南。
4.仔細參閱國家和企業規定的設備安裝質量和驗收規范。
5.有廠家和廠家委托試驗單位對設備主要技術經濟指標及性能調試結果的報告。
6.使用說明書。
7.基礎強度與尺寸要符合規定，環境要滿足安裝和運輸起吊要求，要有能滿足安裝要求的中間驗收。
8.編寫具體施工計劃及施工組織設計等。
以上條件具備后，方可申請開工。
第五十八條安裝的經濟技術要求。
1.必須遵守《煤礦安全規程》、《煤礦安裝工程質量檢驗評定標準》及其它專業安裝調試規定，制定出安全防范措施，按計劃組織施工。
2.對有特殊要求的專業設備，如主立井提升設備安裝、礦井膠帶運輸設備安裝等，必須按國家有關規定執行。
3.必須做好隱蔽工程的檢查與記錄。
4.施工組織設計要符合安全、快速、經濟的要求，重大安裝項目必須進行工程網絡技術優化。
5.必須嚴格按安裝技術規范及設備質量標準要求施工。
第五十九條設備調試管理程序。
1.根據具體設備確定調試要求。
2.找出該設備運行的基本環節和基本元件，確定調試項目。
3.按照被調試設備出廠說明及使用要求，確定調試參數，以確保誤差允許值。
4.制定調試方法、程序和使用設施。
5.編制調試計劃與安全技術措施。
6.檢查各項調試準備工作準備完善后，方可實施計劃。
7.整理數據、編寫調試報告。報告應包括對設備性能的評價及使用后的意見。并向使用單位提出初步驗收申請。
第六十條試運轉程序及要求。
1、對安裝調試的設備初次驗收合格，方可批準組織試運轉。
2、為檢查和鑒定安裝質量和設備性能以及設備之間、系統之間的相互聯系與綜合能力，在設備與系統安裝調試合格后，進行試運轉和試生產。在運行前，應檢查、核對電源、通訊、水源、風源、氣源情況，然后進行空負荷運行。空負荷調試正常后，再帶負荷調試。在設備和系統試運行時，首先制定具體的試運轉細則，同時還要精心組織，認真檢查，嚴明程序，密切配合，統一指揮。
3、設備試運轉正常后，方可辦理交接驗收手序。
第六十一條交接驗收程序。
1.驗收組織。為評定設備安裝質量，劃分其責任，由公司生產管理部組織規劃發展部、安全監察部及設備使用單位進行交接驗收。其主要職責是：
1)檢驗單位工程技術檔案、施工圖、隱蔽工程記錄、調試報告及設備清冊。
2)對工程標準和安裝質量進行抽檢與復驗，對質量和安全問題提出處理意見。
3)安裝單位和使用單位編制試運行計劃，檢查試運轉情況。
4)根據《煤礦安裝工程質量檢驗評定標準》及其它專業設備安裝評定標準對安裝質量進行評定，填寫工程竣工驗收鑒定書。
2.驗收終結后，對下列資料應歸檔：
1)設備出廠說明書、合格證、裝箱單。
2)固定資產清單，包括未安裝設備和已訂未到設備。
3)裝配圖和隨機配件圖。
4)基礎圖。
5)調試記錄和調試報告。
6)隱蔽工程記錄及實測圖。
7)系統圖。
8)施工預算及決算。
第十一章井巷工程管理制度
第六十二條井巷工程除滿足其他制度外，還應符合下列要求。
1.施工作業規程或施工技術措施中必須明確工程質量要求和相應的質量保證措施。
2.建立質量管理責任制。從施工單位到質量管理部門實行工程質量逐級負責制。施工單位負責施工過程中的技術、材料質量，管理部門負責提供相關圖紙及施工作業規程的審查。
第六十三條施工單位在布置施工任務時，必須始終抓好質量管理和提高工程質量的職工
教育工作，職工上崗前必須進行技術培訓，使其在思想認識及技術上達到要求，方可上崗。第六十四條質量管理部門在提供相關圖紙前必須認真審查圖紙，以保證施工圖紙的質量。
第六十五條施工單位必須嚴格把好設備及材料質量關。施工單位要建立健全試驗機構，認真做好原材料、半成品的檢驗、復查工作，凡是沒有合格證明、材質不清的，嚴格按規定進行抽查。不合格的原材料、半成品不準使用。
第六十六條施工單位在施工組織設計、施工技術措施中，制定相關工程的施工工藝和技術措施，在施工過程中，必須及時督促、檢查是否認真貫徹執行施工工藝和技術措施，嚴格遵守操作規程。
第六十七條開工前檢查施工準備工作完善程度，并重點做好測量放射線、計算復核，施工大樣圖的校審、復核等。施工過程中做好各個施工環節的質量檢查，上道工序不合格不進行下道工序施工，把不合格質量隱患消滅在施工過程中。
第六十八條嚴格按照施工質量標準及檢驗辦法實行，在施工過程中認真檢查，對于查出的質量問題，應及時反饋，令其整改，不整改的不予驗收。
第六十九條如需變更原設計的材料品種規格時，必須征得設計部門的同意。
第七十條各單位必須配備專職質量驗收員，負責每班的質量驗收工作，做好班組質量驗收記錄、隱蔽工程記錄、有關材料質量檢驗記錄。
第七十一條改擴建井巷工程的工程質量必須符合《國有重點煤礦生產礦井質量標準化標準》及國家其它有關標準。
第十二章獎懲管理制度
第七十二條第對單位工程施工存在以下情形的，公司工程管理部門有權給予經濟處罰：
一、安全
1、單位工程施工現場存在安全隱患，甲方代表責令整改連續通知兩次而拒不整改的，視情節處以1000—3000元罰款并責令其停工整改。
2、工程施工現場發生安全事故，根據情節處以3000元以上，20__0萬元以下罰款。
二、進度
1、未按審定的開工報告規定的日期開工，延期5日以內，處以1000元罰款；超過5日，每延期1天，增加罰款500元；延期10日以上者，處以10000元罰款，并解除施工合同。
2、未采取積極有效的措施，致使工程進度嚴重滯后于施工進度計劃，處以20__元罰款。
3、未按施工合同規定的竣工日期竣工，對公司生產、經營等造成影響的，除嚴格按合同約定條款執行外，另處以20__0元罰款。
三、質量
1、超出允許誤差范圍，但無質量隱患且不影響使用功能和觀感質量的質量事故，處以100-500元以下罰款。
2、超出允許誤差范圍，但無質量隱患且不影響使用功能，只影響觀感質量的質量事故，處以500-20__元以下罰款。
3、對影響使用功能，但無質量隱患的質量事故，除令施工單位整改外，處以20__-5000元以下罰款。
4、對存在質量隱患的質量事故，除責令施工單位返工外，處以5000-10000元以下罰款。
5、工程技術資料和質保資料未能及時編寫和完善，或弄虛作假，與實際情況不相符的，除要求施工單位限期補上或整改外，并處以1000元以下罰款。
第七十三條罰款由公司工程管理科以書面形式通知施工單位和公司財務部，在當月應付工程款中扣除。罰款列專帳作為工程獎勵使用。
第七十四條獲得省“飛天獎”和“省優質工程獎”的單位工程，按工程總造價的0.5進行獎勵；獲得國家“魯班獎”的單位工程，按工程總造價的2進行獎勵。
第十三章附則
第七十五條本制度自之日起執行。
關鍵詞：工程項目施工驗收竣工驗收質量控制
中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：
隨著改革開放的不斷深入和發展，工程項目的質量好壞問題成為越來越多的人關注的焦點問題。大家已經清醒的認識到，工程質量的好壞既關系到人民生命財產的安全，同時還直接影響到工程項目的投資和工程施工成本的高低，最終影響到我們社會的經濟發展。質量控制貫穿于工程項目施工的全過程。
一、工程項目施工階段的質量控制
工程項目主體施工階段是一個工程項目最基礎和關鍵的階段，施工是形成工程項目實體的過程。多年來,我國一直強調必須貫徹“百年大計,質量第一”的方針。施工階段的質量控制是工程項目質量控制最重要的階段，是影響建筑工程質量的決定環節。要提高工程項目的質量，就必須狠抓施工階段的質量控制。
1、施工階段質量控制的目的
對工程項目的施工階段進行嚴格地質量控制就是確保項目質量能滿足有關方面所提出的質量要求,它包括滿足建設單位、設計單位、施工單位、監理單位等一個工程項目的不同參與方對該項目所提出的質量控制目標。工程項目質量是建筑產品的生命，工程質量的優劣，不僅僅關系到工程的適用性，而且還關系到人民生命財產的安全和社會穩定。
2、做好施工階段的前期準備工作
確保工程施工順利開展的重要基礎就是進行積極充分的施工準備。建設單位是工程建設的主要組織者、管理者和實施者，對工程建設質量應狠抓落實。選擇骨干人員駐守項目工地認真履行職責，建立健全質量管理機構和監督體系，制定施工質量監管辦法，嚴格把控工程質量，力爭實現預期的工程建設目標。
3、嚴格把控施工過程質量關
委托項目監理單位對施工單位質量管理體系的實施狀況進行監控，落實檢測程序方法，嚴控人員、材料、機械、方法、工藝等諸多要素使用，嚴把施工質量管理關。建設單位應根據需要組織參建各方人員現場檢查工程質量，要對工程材料、混凝土試塊、受力鋼筋等實行取樣送檢制度；切實防止出現工程質量、安全責任事故。
4、施工過程中發生的質量問題處理
對于在施工過程中可以通過返修彌補的質量缺陷問題，必須責成承包工程單位寫出質量問題調查報告，提出切實可行的解決方案，待監理工程師審核后（必要時經由建設單位和設計單位進行審核確認方可），批復承包商單位進行處理，處理完成后需要重新對其進行驗收。
對需要返工處理或者加固補強等嚴重質量問題，除需要責成承包工程單位寫出質量問題調查報告，提出切實可行的解決意見，總監理工程師還應與建設單位進行協商，然后簽發《工程暫停令》（B4監），最后與建設單位和設計單位研究，經由設計單位提出處理方案，批復承包商單位進行處理，處理完成后重新對其進行驗收。
二、工程項目竣工驗收階段的質量控制
單位工程質量驗收也稱質量竣工驗收，竣工驗收是考核評定施工建設質量的決定性環節，也是建筑工程投入使用前的最后一次驗收，其重要性不言而喻。驗收合格的條件有五個：構成單位工程的各分部工程應該合格，并且相關的資料文件應完整以外，還須進行以下三方面的檢查：
一是涉及安全和使用功能的子單位工程應進行檢驗資料的復查。既要全面檢查其完整性，更要對子單位工程驗收時補充見證抽樣檢驗報告進行復核。為了體現對安全和主要使用功能的重視程度故需要采用這種強化驗收的手段。
二是對主要使用功能須進行抽查。在分項、分部工程驗收合格的基礎上，竣工驗收時再作全面檢查。這樣做的原因是使用功能的檢查是對建筑工程和設備安裝工程最終質量的綜合檢驗，同時更是用戶最關心的內容。因此，抽查項目要求按有關專業工程施工質量驗收標準的要求嚴格進行。
三是由參加驗收的各方面人員共同進行觀感質量檢查。由于觀感質量驗收只能以觀察、觸摸或簡單量測的方式進行，并且由于參雜個人的主觀印象，故檢查結果并不給出“合格”或“不合格”的結論，而是綜合給出質量評價，最終確定是否通過驗收。
建設單位、施工企業在驗收開始前應及時委托法定檢測機構采用科學方法對工程質量進行現場認真檢測，然后參建各方共同深入工地開展工程竣工驗收，嚴格按照驗收規程進行驗收，實事求是地評定工程質量等級，此過程為工程驗收極為重要的環節。
總而言之，工程項目的質量控制是企業生存和發展的基礎，也是保障工程項目質量的重要手段和方法，需要從多角度、多方面、多方位，從各個不同側面進行全面而細致的管控。尤其是施工及竣工驗收階段的質量控制更是施工企業必須努力做好的一項重要工作，要堅持“預防為主”、“堅持標準”、“質量第一”的原則，在制定方案、措施等方面要有前瞻性和務實性。
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關鍵詞: 施工階段，現場質量管理，建設單位
中圖分類號：F253.3 文獻標識碼：A 文章編號：
工程項目質量管理是項目管理的三大目標之一，建設單位的工程項目現場質量管理主要涉及工程項目的施工準備階段、施工階段、竣工驗收階段及試運行階段，工程施工是使建設單位及工程設計意圖最終實現并形成工程實體的階段，也是最終形成工程產品質量和建設項目使用價值的重要階段。因此，施工階段的現場質量管理對于建設單位是工程項目質量管理的重點。
工程質量的好壞，在一定程度上體現了工程項目管理質量的水平，它直接影響到建設單位投資的綜合效益。如何搞好工程項目的現場質量管理是擺在建設單位面前的一個重要課題。所以，在工程建設管理中，就如何抓好施工階段的現場質量管理的一些實踐與嘗試，對于工程管理的實踐具有積極的意義。
1 建立健全質量管理的工作制度
為了確保工程項目施工過程得到控制，并最終保證工程項目的施工質量，建設單位在工程項目施工階段的現場質量管理中就必須確立完善的質量管理工作制度。
1． 1 工程例會制度
工程例會每周舉行一次，特殊情況舉行專題協調會議; 參加單位包括建設單位、工程監理、投資監理、施工總承包單位、施工各分包單位等; 會議聽取各承包商關于本周工程項目的施工質量等完成情況、下周工作安排計劃及施工存在問題的匯報; 監理工程師總結評價，指出上周承包商施工中的不足和承包商存在的問題，提出下周工程項目的工作要點和要求; 建設單位提出意見和要求。
1． 2 審批制度
材料設備進場、工序交接等必須經監理審批同意，否則施工單位不得進行下一步工作。
1． 3 隱蔽工程驗收制度
在施工過程中，隱蔽工程驗收是質量管理的重要方式。隱蔽工程完成后，施工單位在自檢的基礎上填寫隱蔽工程報驗單，由建設單位、監理、設計單位、質監站共同驗收，合格后方可隱蔽并進入下道工序施工。凡是未經驗收的項目一律不得隱蔽。
1． 4 工程變更處理申報制度
凡是設計變更，施工單位必須將有關變更申請通過工作聯系單提交監理工程師和建設單位現場工程師審核，再經設計單位核定后方可實施。
1． 5 工程質量缺陷處理制度
對一般質量問題，由監理工程師發出整改通知指令; 對質量事故，由監理工程師提出事故原因，責任分析及事故處理方案，報建設單位批準執行。
1． 6 工程計量否決制度
對施工單位工程進度款支付申請中質量不符合要求的部分予以否決。利用計量杠桿，調節工程施工質量。
1． 7 工程質量動態報告制度
每月一次月報，每周一次簡報，內容包括質量分析、投資分析、施工進展情況、存在問題及對策等; 重大質量事故或有關質量的重大事宜，隨時報告; 日常不定期地向建設單位現場工程師匯報工程質量情況。
2 對監理單位的質量管理
工程項目建設監理的主要內容之一就是對工程建設進行質量控制。為確保工程項目的順利實施，使監理單位能夠有效控制工程項目質量，建設單位要嚴格按照基本建設程序和監理合同的要求去做，并賦予監理工程師相應的權力，使監理工程師能夠較好地履行監理合同所規定的各項職責，達到控制工程質量的目的。
監理單位的工作對確保工程項目質量有顯著影響，這就要求建設單位在工程項目施工階段的現場質量管理中必須對監理單位的工作進行質量管理。
2． 1 監理工作月報
監理工作月報主要反映內容之一就是對工程建設質量的控制情況。它包括: 單元工程驗收情況; 本期單元工程一次驗收合格率統計; 單元工程優良率控制圖; 分部工程驗收情況; 施工試驗情況; 質量事故; 暫停施工指令; 本期工程質量分析( 包括產生工程質量問題的原因和質量對策一覽表) 。
通過監理機構提供的監理工作月報監督工程質量情況和檢查監理機構的工作質量，并對其不滿意之處及時提出處理意見。
2． 2 現場監督
在施工過程中建設單位現場管理人員根據監理大綱及監理細則通過現場監督檢查監理單位的工作質量，督促監理單位和施工單位對有關質量問題采取相應措施，共同搞好質量控制，達到質量控制的預期目標。
2． 3 對監理機構的人員控制
監理機構必須按批準的人員進駐，計劃按時、按量執行; 對建設單位批準的總監理工程師人選，監理單位不得隨意更換; 對于工作過程中不負責，相關業務能力不強的監理人員，建設單位有權要求更換。
3 對施工單位的質量管理
施工單位是工程項目的直接實施者及工程質量的直接控制者，施工單位的工作直接影響工程項目質量，建設單位在工程項目施工階段的現場質量管理中對施工單位的工作進行質量管理是必不可少的。
3． 1 監理單位對施工單位的質量管理
建設單位對施工質量的控制主要是通過工程監理進行。工程監理依據監理合同對工程項目實施全過程、全方位的監理，施工單位的工程質量活動完全處在監理控制之中，通過控制人員、材料、機械、方法工藝和影響工程質量的因素，達到控制質量的目的。通過現場質量檢驗、落實檢驗方法，參與分部工程、隱蔽工程驗收等措施來控制工程建設質量。定期或不定期組織由參建各方人員參加的工程質量聯合檢查，發現問題，及時處理。成立督察組織，隨時對工程建設質量實施督察，防止質量事故的發生。監理工程師應實行以單元工程為基礎，以工序控制為手段的標準化、程序化管理，從源頭上控制工程建設質量。建設單位及時進行現場檢查和施工資料抽查，積極參與工程質量檢查，參與隱蔽工程、單元工程和分部工程的質量評定與驗收，發現問題，由監理單位督促施工單位限期整改，確保工程資料能夠反映工程建設的實際情況，杜絕事后補資料的現象。
3． 2 督促施工單位建立健全施工項目管理制度
施工項目管理制度是為保證項目的任務完成和目標的實現，對項目例行性活動應遵循的方法、程序、要求及標準所作的規定，是根據國家、地方法規和上級部門的規定所制定的內部法規。施工項目管理制度是施工項目部制定的，對項目經理部及項目組織全體成員具有約束力，規范施工項目組織及職工的行為，使之按規定的方法、程序、要求、標準進行施工和管理活動，從而保證施工項目組織按正常秩序運轉，避免發生混亂，保證各項工作的質量和效率，防止出現事故和紕漏。可見建立健全施工項目管理制度的作用非常大，建設單位必須督促施工單位建立健全施工項目管理制度，以使得施工質量能從制度上和組織上得到保證。
3． 3 工程材料的質量管理
工程材料的質量直接影響工程項目最終成品的質量，建設單位必須重視進場工程材料的質量管理。首先要求施工單位在人員配備、材料購進、制作、檢測等各個環節上加強管理，明確對材料的質量要求和技術標準。對于施工單位進場后的原材料、構配件和設備，要求監理按照國家相應標準認真監督檢查，建設單位現場代表隨機抽檢，未經檢驗的材料堅決不許用于工程; 質量達不到要求的材料、構配件和設備，及時清退出場，嚴禁施工單位用于施工。
4 結語
1) 建設單位在工程項目施工階段的現場質量管理中應確立完善的質量控制工作制度，包括工程例會制度、審批制度、隱蔽工程驗收制度、工程變更處理申報制度、工程質量缺陷處理制度、工程計量否決制度、工程質量動態報告制度。
2) 建設單位在工程項目施工階段的現場質量管理中可通過 監理工作月報、現場監督及對監理機構的人員控制對監理單位的工作進行質量管理。
關鍵詞：工程建設質量；建設單位；工程質量管理；關系
中圖分類號：TU997 文獻標識碼：A
1工程質量管理理論基礎
1.1工程質量的特點
建設工程施工項目質量管理就是確立質量方針的全部職能及工作內容，并對其工作效果進行的一系列工作，也就是為了保證工程項目質量滿足工程合同、設計文件、規范標準所采取的一系列措施、方法和手段。由于工程項目產品受時間、資源、質量的約束，具有一次性、單一性和流動性、投資風險大、產品位置固定和施工生產流動性等特點，因而決定了工程質量具有如下的特點：
（l）影響因素多。由于工程項目建設周期越長、生產技術復雜，因而工程項目建設影響因素多。影響因素涉及工程建設各階段，不僅受項目決策、材料、機械、施工工藝、操作方法、施工人員素質等人為因素的直接以及間接影響，還受到地理、地區資源等環境因素的影響，這些都直接或間接地影響工程項目的建設質量。
（2）質量波動大。由于工程項目建設周期長，工程質量影響因素比較多，工程項目無法根據固定的生產流水線進行批量生產，而且一般在露天環境下生產，無穩定的生產環境，所以在施工過程中質量波動大。
（3）質量隱蔽性強、終檢局限性大。工程項目在施工過程中，由于工序交接多，生產過程中上一工序的生產結果為下一工序所掩蓋，產生隱蔽工程，且隱蔽工程多，工程質量就不能完全依靠終檢來控制和管理，應通過加強過程控制來實現工程質量管理。
（4）工程質量受投資、進度的約束。工程建設項目受時間、資源和質量的約束。工程項目的質量受投資、進度的制約較大。工程建設過程中必須正確處理好質量、投資、進度三者之間的關系。
1.2工程質量管理含義
工程質量是指滿足業主需要的，符合國家法律、法規、技術標準規范、設計文件及合同規定的工程的特性綜合。
工程質量包含了工程項目的功能、使用價值和工程實體質量。從工程項目的功能和使用價值來看，工程質量主要體現在適用性、可靠性、經濟性、美觀性及與環境協調性六個方面；從工程實體質量看，工程項目質量包括檢驗批質量、工序質量、分項工程質量、分部工程質量、單位工程質量等。
工程質量管理，從主體看是由業主單位質量管理、承包商單位質量管理組成；從過程看是由立項決策質量管理、勘察設計質量管理和施工質量管理組成。涵蓋了從立項決策、勘察設計、施工、驗收直至投入使用的所有階段，涉及各組織中的所有員工，強調各單位和部門都應積極采取措施，預防工程質量問題的發生。
2工程質量管理體系的建立
2.1建立質量管理體系文件
在編寫質量體系文件之前應充分了解其概念，作用，層次，在這個基礎上，配備人員，提供資源保證，并指導編寫人員按程序編寫、。
質量管理體系文件的層次結構主要有五種類型，層次如下：
a）質量文針和質量目標（第一層次）
b）質量手冊（第二層次），綱領性文件
c）程序文件（第三層次），質量手冊的支持性文件
d）工作文件（第四層次），包括作業指導書、崗位責任書、檢驗指導書等，都是針對操作者或崗位編制的。
e）質量記錄（第五層次），是質量管理體系運行獎況的證明，也為產口追溯及質量改進的依據。各類文件的性質、使用、針對不同對象作用也是不同的。
2.2建立質量管理體系
建立一個嚴密的強有力的質量管理體系，是確保質量的關鍵，有利于工程監理工作的開展和全過程質量管理的監控作用。為此，既要加強“政府監督、社會監理、企業自檢”的控制和各層次的職能，又要理順“三者”的關系，即建設單位、監理單位（監理工程師）和承包單位三者的關系。
建設單位要建立以工程監理為核心的監督、檢驗和質量管理機構：
（1）監理工程師依據監理規范和監理合同、獨立、公正地行使監理職權，對建設單位和承包（施工）單位均具有監督權，以負責保護雙方利益。
（2）建設單位要組織檢驗小組，對施工單位進行質檢和抽檢，對工程質量進行管理。
（3）施工單位要成立各施工組的質量管小組，負責自檢、專檢和互檢，對施工質量負責。
2.3建立現場質量管理制度
現場管理制度包括質量責任制度、技術復核制度、現場會議制度、施工過程控制制度、質量事故報告和處理制度等。
（1）質量責任制度
人是工程施工的操作者、組織者和指揮者。人既是控制的動力又是控制的對象；人是質量的創造者，也是不合格產品、失誤和工程質量事故的制造者。因此，在整個現場質量管理的過程中，應該以人為中心，建立質量責任制，明確從事各項質量管理活動人員的職責和權限，并對工程項目所需的資源和人員資格做出規定。
（2）技術復核制度
a）建立嚴格的技術管理體系
針對工程的特點，選派施工管理能力強、技術專業性高、施工經驗豐富、工作責任心強的人員組成現場技術管理體系，主要解決施工過程中遇到的技術性問題，嚴格控制工程施工質量。施工技術人員在分項工程施工前，按照施工方案向施工班組進行詳細的技術交底并精心組織施工，以此來保證工程的順利進行。
b）施工過程技術控制
