時(shí)間:2023-08-24 17:02:26
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事業(yè)單位檔案管理工作是事業(yè)單位管理工作的重要組成部分,是提高事業(yè)單位工作質(zhì)量及工作效率的必要條件。在現(xiàn)代事業(yè)單位的發(fā)展中,檔案管理是及時(shí)、全面掌握單位整體情況的基礎(chǔ),是分析事業(yè)單位運(yùn)行情況基礎(chǔ)。隨著現(xiàn)代檔案管理工作理論研究及經(jīng)驗(yàn)的豐富,事業(yè)單位必須加快檔案管理的創(chuàng)新與改革。以此滿足地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對(duì)事業(yè)單位工作的需求,滿足新時(shí)期事業(yè)單位改革后的運(yùn)營(yíng)管理需求。
2事業(yè)單位檔案管理的創(chuàng)新途徑
2.1以事業(yè)單位檔案管理現(xiàn)狀及問(wèn)題的掌握確定工作方向
在事業(yè)單位檔案管理的創(chuàng)新與完善中,首先需要對(duì)事業(yè)單位檔案管理現(xiàn)狀及問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研與分析,以此為基礎(chǔ)確定檔案管理創(chuàng)新途徑及內(nèi)容,促進(jìn)工作質(zhì)量的提高。因此,事業(yè)單位應(yīng)首先對(duì)自身的檔案管理進(jìn)行調(diào)研與分析,發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位檔案管理工作中存在的不足,以此為基礎(chǔ)確定工作方向。以具有針對(duì)性對(duì)策制定與執(zhí)行,保障檔案管理創(chuàng)新途徑的科學(xué)性與適用性。目前,我國(guó)事業(yè)單位檔案管理中主要存在如下問(wèn)題,檔案管理工作不重視、檔案管理人員專業(yè)素質(zhì)不高、現(xiàn)代化管理方式應(yīng)用不足、檔案檢索及利用效率低等問(wèn)題。因此,檔案管理的創(chuàng)新途徑及方向應(yīng)針對(duì)檔案管理現(xiàn)狀及問(wèn)題進(jìn)行制定,促進(jìn)事業(yè)單位檔案管理能力的提升。
2.2創(chuàng)新檔案管理制度,強(qiáng)化事業(yè)單位檔案管理能力
針對(duì)事業(yè)單位檔案管理現(xiàn)狀及問(wèn)題,事業(yè)單位需要對(duì)自身的檔案管理制度進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)。針對(duì)事業(yè)單位檔案管理需求及管理制度評(píng)價(jià)結(jié)論,確定檔案管理制度創(chuàng)新方向與內(nèi)容。針對(duì)事業(yè)單位檔案內(nèi)容及崗位機(jī)構(gòu)設(shè)置情況,對(duì)檔案管理制度進(jìn)行完善與改進(jìn)。同時(shí),對(duì)檔案管理制度中的內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)新,結(jié)合數(shù)字化檔案管理技術(shù)應(yīng)用情況,提高事業(yè)單位檔案管理能力。
2.3創(chuàng)新檔案管理服務(wù)手段,提高事業(yè)單位檔案利用率
在我國(guó)事業(yè)單位的檔案管理中,檔案利用率較低,影響了事業(yè)單位對(duì)檔案管理工作的重視,影響了檔案管理工作質(zhì)量。因此,事業(yè)單位檔案管理中應(yīng)注重服務(wù)手段的創(chuàng)新,利用事業(yè)單位內(nèi)部局域網(wǎng)制作檔案部門網(wǎng)頁(yè),并增強(qiáng)網(wǎng)上信息檢索功能。模仿數(shù)字化圖書館的建立與運(yùn)用方式,提高事業(yè)單位內(nèi)部檔案使用率、提高檔案服務(wù)手段及服務(wù)水平。另外,事業(yè)單位檔案管理部門還需要建立在線服務(wù)系統(tǒng),針對(duì)現(xiàn)代辦公自動(dòng)化現(xiàn)狀,提供在線服務(wù)功能,促進(jìn)檔案管理水平及服務(wù)水平的提高,促進(jìn)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案管理工作的重視。
2.4創(chuàng)新檔案資源共享,提高檔案管理服務(wù)能力
在我國(guó)事業(yè)單位的運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,許多事業(yè)單位需要信息的共享提高工作效率及工作質(zhì)量。因此,現(xiàn)代事業(yè)單位的檔案管理創(chuàng)新中還需要加強(qiáng)檔案資源的共享。針對(duì)事業(yè)單位間的合作需求、建立聯(lián)合目錄及共享體系。通過(guò)聯(lián)合目錄方式的應(yīng)用,使事業(yè)單位間能夠了解相互檔案資源情況。并以互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化檔案管理實(shí)現(xiàn)信息的互通,促進(jìn)事業(yè)單位檔案管理服務(wù)能力的提高。
2.5創(chuàng)新事業(yè)單位檔案管理人員培訓(xùn)機(jī)制,提高檔案管理能力
針對(duì)我國(guó)事業(yè)單位數(shù)字化檔案管理需求、針對(duì)事業(yè)單位檔案管理人員素質(zhì)現(xiàn)狀,我國(guó)事業(yè)單位還需要?jiǎng)?chuàng)新檔案管理人員培訓(xùn)機(jī)制。結(jié)合事業(yè)單位信息化檔案管理實(shí)施現(xiàn)狀、結(jié)合檔案管理工作時(shí)間,建立以網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)為主、實(shí)體培訓(xùn)為輔的培訓(xùn)機(jī)制。以此為基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案管理人員綜合素質(zhì)及管理技能的培訓(xùn),促進(jìn)事業(yè)單位檔案管理水平及綜合管理能力的提高。
2.6強(qiáng)化保密機(jī)制創(chuàng)新,促進(jìn)事業(yè)單位檔案管理能力的提升
在事業(yè)單位檔案管理中,保密工作是檔案管理的重要內(nèi)容。隨著數(shù)字化、現(xiàn)代化、信息化檔案管理技術(shù)應(yīng)用的不斷深入,事業(yè)單位面臨著檔案管理保密工作創(chuàng)新需求。根據(jù)數(shù)字化、信息化檔案管理帶來(lái)的安全需求,事業(yè)單位必須建立相應(yīng)的保密機(jī)制。通過(guò)信息拷貝、信息傳輸?shù)认嚓P(guān)制度的建立,規(guī)范檔案管理人員保密工作。同時(shí),對(duì)數(shù)字化檔案管理的計(jì)算機(jī)的使用等進(jìn)行強(qiáng)化,避免數(shù)據(jù)庫(kù)及網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題帶來(lái)保密問(wèn)題,促進(jìn)事業(yè)單位檔案管理能力的提升。
3完善事業(yè)單位檔案管理創(chuàng)新方案評(píng)測(cè)體系,保障檔案管理工作的有效開展
在事業(yè)單位檔案管理創(chuàng)新中,必須建立創(chuàng)新方案評(píng)測(cè)體系。通過(guò)創(chuàng)新方案評(píng)測(cè)體系的建立,對(duì)檔案管理工作的創(chuàng)新途徑、創(chuàng)新內(nèi)容等進(jìn)行評(píng)測(cè)分析。確保創(chuàng)新途徑及創(chuàng)新內(nèi)容的科學(xué)性及適用性,避免創(chuàng)新方案編制不合理、內(nèi)容不合理等影響事業(yè)單位檔案管理工作的開展。通過(guò)檔案管理人員、檔案使用人員、單位精英管理人員的參與,保障評(píng)測(cè)體系能夠?qū)?chuàng)新方案進(jìn)行有效評(píng)測(cè),確保檔案管理及使用目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。另外,事業(yè)單位還應(yīng)加強(qiáng)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的建立,以獎(jiǎng)勵(lì)刺激使基層檔案管理人員能夠根據(jù)自身實(shí)際工作積極發(fā)揮創(chuàng)新主動(dòng)性,保障創(chuàng)新方案及創(chuàng)新內(nèi)容符合實(shí)際需求,促進(jìn)事業(yè)單位檔案管理創(chuàng)新能力的強(qiáng)化。
4結(jié)論
在我國(guó)目前的事業(yè)單位檔案管理中,電子檔案管理已經(jīng)漸漸取代紙質(zhì)檔案管理的模式,并占據(jù)著越來(lái)越重要的地位。它的高效便捷等優(yōu)越性給檔案管理工作帶來(lái)了進(jìn)步,然而它的優(yōu)越性背后也必然伴隨了一定的缺陷。本文通過(guò)闡述事業(yè)單位電子檔案管理的優(yōu)勢(shì),淺談其背后的不足,提出建議和改進(jìn)方案,使電子檔案管理在事業(yè)單位的應(yīng)用中更大程度的發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)。
一、事業(yè)單位使用電子檔案管理的優(yōu)勢(shì)
電子檔案不僅涵蓋了紙質(zhì)檔案存儲(chǔ)記錄的一切優(yōu)點(diǎn),它還開辟了許多其他領(lǐng)域的存儲(chǔ)功能,例如儲(chǔ)存音頻,視頻,圖像等更全面地檔案信息。它省時(shí)省力,便于查找,信息的綜合性強(qiáng),在很大程度上提升了檔案信息的利用率,減輕了管理人員的工作強(qiáng)度。具體說(shuō)來(lái),事業(yè)單位使用電子檔案管理的優(yōu)勢(shì)主要有以下幾點(diǎn):
(一)方便、高效、快捷
事業(yè)單位使用電子檔案管理,電腦工作替代了人力勞動(dòng),從而大大減少了從事檔案管理人員的勞動(dòng)量,降低了檔案管理人員的工作強(qiáng)度,同時(shí)又提高了工作效率。利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳輸,又降低了傳遞成本。不僅如此,電子檔案管理也提高了信息的集中性,綜合各類相關(guān)信息集一體,避免信息查詢時(shí)出現(xiàn)遺漏。大多電子檔案存儲(chǔ)都是依托于表格的形式,這樣繁瑣的資料檢索就變得一目了然,方便快捷。此外,電子檔案信息存入電腦,這樣就不易丟失,也不容易被他人更改,提升了檔案信息的保密性和安全性。
(二)提高了檔案信息的利用率
檔案存儲(chǔ)的目的就在于對(duì)其信息的使用。而要提供有充分利用價(jià)值的檔案,就必須要有信息量充足完善的文檔卷宗。但是傳統(tǒng)的文書立卷工作是人為的利用紙張進(jìn)行立卷,立卷人根據(jù)自己對(duì)信息的理解來(lái)進(jìn)行操作,這就使得各份文檔卷宗的標(biāo)準(zhǔn)很難達(dá)到完全的統(tǒng)一,從而影響了文檔信息的質(zhì)量和使用價(jià)值,給以后的使用工作帶來(lái)很大不便。文書檔案管理進(jìn)行微機(jī)管理,使得立卷工作有了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),大大的提高了心里的利用率。此外,立卷工作量的減少,給立卷人員提供了更多的時(shí)間來(lái)進(jìn)行立卷工作的探索和研究。
二、我國(guó)事業(yè)單位檔案管理中電子檔案管理存在的問(wèn)題
過(guò)分依賴電腦等電子設(shè)備,忽視其不安全因素。事業(yè)單位中常見(jiàn)的情況有,電腦等存儲(chǔ)設(shè)備陳舊,硬件設(shè)施落后,無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)狀態(tài),不能很好的進(jìn)行存儲(chǔ)和網(wǎng)絡(luò)傳輸。其次是一些配套軟件的質(zhì)量落后,不及時(shí)安裝更新,對(duì)于一些新型病毒不能有效抵御。電子檔案管理人員安全意識(shí)淡薄,不注重電腦加密,不注重對(duì)檔案信息的保密和保護(hù)。電子檔案管理工作沒(méi)有特殊的工作區(qū)域,與其他部門工作人員混雜在一起,不做工作分區(qū)。不僅如此,電子檔案管理立卷人員還沒(méi)有從紙質(zhì)立卷的工作模式中解放出來(lái),不適應(yīng)新的電子檔案管理模式,不能合理立卷。另外,目前還沒(méi)有明確健全的管理制度,對(duì)電子檔案管理工作人員沒(méi)有明確的制度約束,不能確保信息的安全性。
三、電子檔案管理的方法及建議
(一)確保電子檔案管理工作的安全性
電子檔案管理工作的重中之重是確保其安全性。首先要具備充足的安全意識(shí)。依托于電腦存在的電子檔案,具有不穩(wěn)定性,電腦自身硬件問(wèn)題,斷電,網(wǎng)絡(luò)病毒的侵害,辦公軟件的不健全都會(huì)對(duì)電子檔案的生成、存儲(chǔ)、共享帶來(lái)?yè)p壞或丟失,給存檔工作造成巨大損失。不僅如此,各種不穩(wěn)定的因素就要求了立卷人員在存檔工作中必備的安全意識(shí)。及時(shí)對(duì)辦公軟件修護(hù)和升級(jí),對(duì)電腦硬件及時(shí)檢修,輸入信息之后養(yǎng)成及時(shí)保存的習(xí)慣,加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)的投入,引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)管理,做到網(wǎng)絡(luò)安全的建設(shè),做到計(jì)算機(jī)的定期更新和升級(jí),防止病毒的入侵。另外,還要完善電子檔案管理的相關(guān)法律法規(guī),通過(guò)確保網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的安全才能確保電子檔案的安全以減少不必要的損失。
(二)注重對(duì)檔案管理人員技能的培訓(xùn)和專業(yè)水平的提高
要提升立卷人員計(jì)算機(jī)技能,進(jìn)行定期的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提升其專業(yè)素質(zhì)。電腦的良好使用,人依然是決定因素。檔案管理人員專業(yè)素質(zhì)的提高和電子環(huán)境下工作意識(shí)的培養(yǎng)是檔案電子化信息化的關(guān)鍵所在,這就要求每位立卷人員要在當(dāng)前的電子管理形勢(shì)下,提升自身的專業(yè)素養(yǎng),加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)的認(rèn)識(shí)及軟件的學(xué)習(xí),掌握現(xiàn)代信息管理技術(shù),從而提高電子檔案管理工作的質(zhì)量和效果。
(三)以完善的管理制度做權(quán)限約束和監(jiān)督
加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員權(quán)限的管理,來(lái)確保電子檔案信息的安全性。不僅如此,還要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部人員的監(jiān)督,普及《檔案法》等法規(guī)制度,強(qiáng)化管理意識(shí)和安全保密意識(shí),使一切電子檔案管理工作有法可依,井井有條。
一、建立健全檔案管理制度
1.加強(qiáng)組織管理。根據(jù)人動(dòng)及時(shí)調(diào)整檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了一名局領(lǐng)導(dǎo)分管檔案工作,配備了專職檔案工作人員,健全了由全局各科室“兼職檔案員”組成的檔案管理網(wǎng)絡(luò);同時(shí)保證了資金的投入,落實(shí)了檔案業(yè)務(wù)工作所需經(jīng)費(fèi),將檔案管理工作確立為黨組和局務(wù)會(huì)日常討論議題之一。
2.全面開展自查自糾,強(qiáng)化涉密檔案監(jiān)管,由專人統(tǒng)一集中管理檔案,對(duì)機(jī)密件、秘密件任何人不得擅自挪用,凡涉及保密的文件資料嚴(yán)格做好傳閱和保存工作,實(shí)現(xiàn)“借閱一次,登記一次”。
3.建立健全檔案管理制度,制定并落實(shí)了建立了《文件材料歸檔與不歸檔范圍》、《綜合檔案室工作職責(zé)》、《文件材料立卷歸檔制度》、《檔案保密制度》、《檔案保管制度》等一些列規(guī)章制度,同時(shí)將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所的檔案工作列入目標(biāo)考核資料,并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所嚴(yán)格執(zhí)行,認(rèn)真落實(shí)。明確在文件的收集、整理、立卷、歸檔等重要環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化,做到收集齊全、分類合理、組卷科學(xué)、歸檔及時(shí)。
二、檔案業(yè)務(wù)建設(shè)工作
1.有適宜保管檔案的庫(kù)房,基本做到了檔案庫(kù)房與辦公室、閱覽室三室分開。檔案庫(kù)房門窗堅(jiān)固、位置適當(dāng),達(dá)到防盜、防光、防塵、防潮、防鼠、防火、防腐、防高溫等八防要求。備有空調(diào)、電腦、打印復(fù)印一體機(jī)、防盜門、檔案管理軟件等現(xiàn)代化設(shè)施和檢索工具,定期檢查滅火設(shè)備,確保檔案資料無(wú)安全隱患。
2.有數(shù)量充足、質(zhì)量較好的檔案專用柜架,檔案裝訂嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求裝訂。至今本局檔案無(wú)霉變、塵污、鼠咬現(xiàn)象,也沒(méi)有出現(xiàn)檔案被盜、被毀、涂改、泄密現(xiàn)象。
3.歸檔文件嚴(yán)格按照檔案立卷歸檔制度整理歸檔,貼合有關(guān)規(guī)范要求。同時(shí)為提高檔案現(xiàn)代化管理水平,通過(guò)應(yīng)用全市檔案協(xié)同管理系統(tǒng),實(shí)行了檔案電子自動(dòng)化管理,使檔案資料的查找利用更加方便、快捷。
4.將文書檔案、會(huì)計(jì)檔案、照片檔案、實(shí)物檔案、社區(qū)矯正檔案、安置幫教檔案及其他專業(yè)檔案分門別類整理歸檔,歸檔文件資料齊全;編制了案卷目錄、歸檔文件目錄和必要的全引目錄,并把所有檔案的案卷目錄、全引目錄、歸檔文件目錄輸入計(jì)算機(jī),利用檔案協(xié)同管理軟件,達(dá)到文件級(jí)檢索。
5.根據(jù)我局實(shí)際狀況,建立了閱覽室,配備了借閱登記簿,做到了查閱登記、退檔注銷等手續(xù)齊備,檔案管理利用率得到明顯提高。積極開展利用檔案資料。綜合檔案室建立以來(lái),為公證案件處理、法律援助、宣傳、普法考試等提供了基礎(chǔ)資料及咨詢服務(wù)。
三、檔案管理工作
農(nóng)業(yè)科技檔案是基層農(nóng)業(yè)科研單位各項(xiàng)工作有序開展的關(guān)鍵,是單位發(fā)展歷程的真實(shí)記錄,是單位日常管理工作的重要組成部分。通過(guò)對(duì)基層農(nóng)業(yè)科研單位農(nóng)業(yè)科技檔案管理的意義、現(xiàn)狀和存在問(wèn)題進(jìn)行分析,提出管理措施和建議,確保基層農(nóng)業(yè)科研單位農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞:
基層;農(nóng)業(yè)科技檔案;檔案管理
農(nóng)業(yè)科技檔案是農(nóng)業(yè)科研部門在農(nóng)業(yè)科學(xué)研究、生產(chǎn)運(yùn)用、基礎(chǔ)建設(shè)等活動(dòng)過(guò)程中形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的文字材料、計(jì)算材料、圖紙、錄像、照片、實(shí)物、標(biāo)本等不同形式和載體的科技文件材料,是農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究活動(dòng)的真實(shí)記錄和技術(shù)資源儲(chǔ)備,是從事農(nóng)業(yè)科技研究、生產(chǎn)、技術(shù)開發(fā)的重要依據(jù),是國(guó)家的寶貴財(cái)富。
1基層農(nóng)業(yè)科研單位科技檔案的重要性
農(nóng)業(yè)科技檔案是廣大科技人員在平時(shí)的試驗(yàn)研究中積累和保存起來(lái)的寶貴經(jīng)驗(yàn)、生產(chǎn)試驗(yàn)技術(shù),是基層農(nóng)業(yè)科研單位管理工作的重要組成部分,是農(nóng)業(yè)科技人員辛勤勞動(dòng)創(chuàng)造的智慧結(jié)晶,科學(xué)合理開發(fā)利用科技檔案,將有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科研技術(shù)研究,有利于農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有利于幫助農(nóng)民提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量、脫貧致富。
2基層農(nóng)業(yè)科研單位科技檔案管理現(xiàn)狀
2.1農(nóng)業(yè)科技檔案管理制度不完善
基層農(nóng)業(yè)科研單位制定的檔案工作管理辦法中絕大部分都是對(duì)檔案管理員提出的要求及職責(zé),沒(méi)有一條是規(guī)范科技人員的,即便是在單位日常管理規(guī)范中出現(xiàn)也只是蜻蜓點(diǎn)水似的一帶而過(guò);科技人員移交科技檔案完全靠自覺(jué)自愿,沒(méi)有獎(jiǎng)懲,缺乏責(zé)任心。
2.2農(nóng)業(yè)科技檔案資料流失嚴(yán)重
廣大科技人員對(duì)檔案管理認(rèn)識(shí)不到位,沒(méi)有認(rèn)識(shí)到檔案對(duì)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的促進(jìn)作用,一些應(yīng)該歸檔的核心材料自我保管,遺失、損壞現(xiàn)象嚴(yán)重,特別是一些科技人員因工作崗位變動(dòng)或退休后,帶走或遺失自行保管的檔案,影響了科研推廣工作的延續(xù)性,科研檔案的完整性。
2.3農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作不受重視
2.3.1檔案管理意識(shí)弱。
基層農(nóng)業(yè)科技檔案是農(nóng)業(yè)科研人員從事科學(xué)研究的重要依據(jù)和必要條件,然而一些科技人員不愿意將自己記載的原始資料移交檔案室,還有一部分科技人員對(duì)單位檔案管理工作不信任,應(yīng)付性的上交一些檔案資料,致使科技檔案的收集非常困難,檔案管理員無(wú)法整理出完整而有價(jià)值的信息;其次基層農(nóng)業(yè)科研單位科技檔案管理沒(méi)有具體的分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)監(jiān)督與指導(dǎo)。
2.3.2檔案管理工作人員缺乏自信心。
檔案管理工作平凡而枯燥乏味,是一項(xiàng)消磨性子的活。基層農(nóng)業(yè)科研單位科技檔案管理工作與科研工作相比,領(lǐng)導(dǎo)的重視往往傾向于科研工作,對(duì)科技檔案管理工作存在不重視的思想;即便重視也僅停留在口頭上、會(huì)議上,沒(méi)有落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中,導(dǎo)致部分基層單位檔案管理員缺乏自信,認(rèn)為自己付出的辛勤勞動(dòng)得不到肯定。
2.4檔案管理員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高
基層農(nóng)業(yè)科研單位檔案管理專職人員較少,缺乏檔案管理專業(yè)人才,大多數(shù)都是兼職,工作繁忙而瑣碎,經(jīng)常是心有余而力不從心。部分檔案管理員缺乏農(nóng)業(yè)科技知識(shí),對(duì)農(nóng)業(yè)科研工作也是一知半解,所以科技檔案管理工作只是一般的收集資料、整理歸檔。
2.5農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作缺乏創(chuàng)新
基層農(nóng)業(yè)科研單位檔案管理工作思想守舊,大部分只停留在你上交,我保管的工作狀態(tài),工作不積極主動(dòng),欠缺創(chuàng)新意識(shí),墨守成規(guī),按經(jīng)驗(yàn)辦事,沒(méi)有充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,局限于按照上級(jí)檔案管理部門和單位領(lǐng)導(dǎo)的要求及指示來(lái)完成單位檔案管理工作,有時(shí)產(chǎn)生新的想法也只是停留于心動(dòng)而無(wú)行動(dòng)。
3促進(jìn)基層農(nóng)業(yè)科研單位科技檔案管理工作的對(duì)策
3.1完善農(nóng)業(yè)科技檔案管理制度
明確職責(zé)和要求,采取切實(shí)可行的措施,把科技檔案管理工作納入崗位責(zé)任制考核范疇,明確具體責(zé)任和要求,隨時(shí)監(jiān)督,定期考核,在檔案管理制度中明確寫入科技人員移交檔案資料的規(guī)定,并實(shí)行歸檔與年終評(píng)獎(jiǎng)、評(píng)優(yōu)、科技成果申報(bào)等掛鉤,從而在制度上得到保證。首先基層農(nóng)業(yè)科研單位科技檔案應(yīng)在下達(dá)科研計(jì)劃或工作安排時(shí)就同時(shí)向課題組下達(dá)建檔任務(wù),并以此作為項(xiàng)目驗(yàn)收、考核的依據(jù)。課題組負(fù)責(zé)人要分階段進(jìn)行科研文件、試驗(yàn)材料的收集、積累,在每一項(xiàng)研究工作結(jié)束后及時(shí)整理成冊(cè),審查簽字后上交檔案室進(jìn)行歸檔,從而保證所移交檔案的真實(shí)性、完整性和成套性;其次要指定一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)監(jiān)督,對(duì)沒(méi)有按要求及時(shí)上交檔案資料的課題組給予相應(yīng)的處罰,對(duì)于完成較好的給予獎(jiǎng)勵(lì)。
3.2加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)檔案意識(shí)
大力宣傳農(nóng)業(yè)科技檔案的重要性,使廣大科技人員進(jìn)一步認(rèn)識(shí)科技檔案工作的重要意義和作用,積極自覺(jué)支持檔案室工作,提高科技人員主動(dòng)歸檔的自覺(jué)性;加強(qiáng)對(duì)檔案法及國(guó)家關(guān)于科技檔案管理辦法的宣傳,增強(qiáng)科技人員的檔案意識(shí)。
3.3加強(qiáng)培訓(xùn),提高科技檔案管理人員的綜合素質(zhì)
目前基層農(nóng)業(yè)科研單位要全面引進(jìn)檔案管理研究專業(yè)人才的可能性較小,因此加大現(xiàn)有檔案管理工作人員的培訓(xùn)顯得尤其重要。加強(qiáng)檔案管理專業(yè)技能培訓(xùn),盡量為科技檔案管理員創(chuàng)造學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),強(qiáng)化檔案管理專業(yè)知識(shí),通過(guò)培訓(xùn)提高檔案管理業(yè)務(wù)水平,提高個(gè)人綜合素質(zhì);加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),熟悉本單位科技研究工作的任務(wù);加強(qiáng)計(jì)算機(jī)應(yīng)用知識(shí)培訓(xùn),掌握檔案管理系統(tǒng)應(yīng)用操作技能和科技成果信息檢索方面的知識(shí),使農(nóng)業(yè)科技檔案管理更加高效規(guī)范。
3.4解放思想,開拓創(chuàng)新
基層農(nóng)業(yè)科技檔案管理員,要解放思想,更新觀念,勇于創(chuàng)新,改變工作方式,變被動(dòng)為主動(dòng),走出檔案室,適時(shí)參與或了解本單位、本部門的各項(xiàng)活動(dòng),主動(dòng)跟蹤課題研究進(jìn)展,與科技人員合作互動(dòng),及時(shí)收集相關(guān)資料;科學(xué)合理開發(fā)利用檔案資源,盡力為科技人員做到雨前送傘,雪中送炭,從而增強(qiáng)科技人員上交檔案的積極性;不斷更新知識(shí),加強(qiáng)學(xué)習(xí)檔案管理綜合知識(shí),增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。
總之,農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作是基層農(nóng)業(yè)科研單位健康發(fā)展的需要,是單位各項(xiàng)研究工作的有力證據(jù),是單位工作不容忽視的部分,做好基層農(nóng)業(yè)科研單位科技檔案管理工作將會(huì)更好的為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),為農(nóng)民脫貧致富做貢獻(xiàn),然而基層農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存,希望和困難同在,只要領(lǐng)導(dǎo)重視,全體科技人員積極參與,檔案管理人員正視現(xiàn)實(shí)、抓住機(jī)遇、知難而上,基層農(nóng)業(yè)科研單位科技檔案管理工作將會(huì)邁上新的臺(tái)階!
作者:楊書彩 單位:德宏州農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心
廣義的知識(shí)管理分為社會(huì)知識(shí)管理、組織知識(shí)管理和科學(xué)知識(shí)管理。組織知識(shí)管理又分為企業(yè)知識(shí)管理、非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)知識(shí)管理、政府知識(shí)管理和教育機(jī)構(gòu)知識(shí)管理[6]。在知識(shí)管理的所有分支中,企業(yè)知識(shí)管理的研究倍受人們關(guān)注,其產(chǎn)生的實(shí)際效益也最為突出。政府部門、事業(yè)單位成功實(shí)施知識(shí)管理的案例極少。正因如此,筆者認(rèn)為有必要在事業(yè)單位(諸如檔案館、學(xué)校、醫(yī)院、科研院所等)開展相應(yīng)的研究。相比于企業(yè)知識(shí)管理中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技研發(fā)等內(nèi)容,事業(yè)單位檔案知識(shí)管理也有其特定的內(nèi)容,例如各級(jí)檔案館特定館藏中蘊(yùn)含的特定知識(shí)、學(xué)校科研檔案本身的學(xué)術(shù)課題項(xiàng)目及教學(xué)知識(shí)、醫(yī)院研究及其發(fā)明專利、先進(jìn)技術(shù)等。
二、知識(shí)管理理念應(yīng)用到事業(yè)單位檔案管理的必要性、可行性分析
知識(shí)管理代表了檔案管理的未來(lái)趨勢(shì)和走向,有其實(shí)施的必要性及可能性。
(一)在事業(yè)單位檔案管理中實(shí)施知識(shí)管理的必要性
傳統(tǒng)的檔案管理注重實(shí)體保管,在需要時(shí)拿出原始文獻(xiàn)發(fā)揮其憑證或參考價(jià)值;而知識(shí)管理注重挖掘出已有檔案資源中包括其“背景知識(shí)”中所涵蓋的顯性知識(shí)和隱性知識(shí),對(duì)檔案管理有著深遠(yuǎn)的意義和作用。第一,知識(shí)管理強(qiáng)調(diào)的先進(jìn)手段主動(dòng)為用戶提供深層次信息、知識(shí),從而實(shí)現(xiàn)知識(shí)的價(jià)值。在提供服務(wù)之前更加注重對(duì)文件、檔案的前期理解鉆研,促進(jìn)其開發(fā)利用,從而提升檔案管理的價(jià)值,提升檔案人員在組織中的地位。第二,實(shí)施檔案知識(shí)管理可以拓寬檔案管理的范圍。知識(shí)管理在實(shí)施的過(guò)程中可以將原來(lái)一概排除在檔案管理活動(dòng)之外卻與之密切聯(lián)系的前期文件、圖書資料等重新納入到檔案工作的范疇,實(shí)現(xiàn)大檔案管理。因此,知識(shí)管理強(qiáng)調(diào)的知識(shí)挖掘、共享應(yīng)拓展到檔案管理的領(lǐng)域,從而促使檔案工作者重視對(duì)文件、檔案的開發(fā)利用,提升檔案管理的價(jià)值[7]。
(二)在事業(yè)單位檔案管理中實(shí)施知識(shí)管理的可行性
實(shí)施知識(shí)管理需具備以下基本條件:第一,具備新型管理理念的知識(shí)管理發(fā)起人及其追隨者,以保證知識(shí)管理活動(dòng)的開展;第二,擁有適當(dāng)?shù)馁Y金以保證知識(shí)管理系統(tǒng)工具及相關(guān)配套的設(shè)備設(shè)施;第三,擁有能夠熟練操作計(jì)算機(jī)相關(guān)軟件的專業(yè)技術(shù)人員,以保證具體項(xiàng)目和內(nèi)容的實(shí)施。事業(yè)單位檔案管理?yè)碛刑烊坏膬?yōu)勢(shì)可以促成其實(shí)施檔案知識(shí)管理。首先,事業(yè)單位的行政性使政策理念的開展能有自上而下的較為容易的推行模式。其次,政府資金的支持有利于保障實(shí)施知識(shí)管理專項(xiàng)資金。再次,事業(yè)單位檔案管理本來(lái)就有專門的工作人員,多年的檔案管理工作在一定程度是在進(jìn)行知識(shí)管理,不過(guò)仍需對(duì)其進(jìn)行進(jìn)一步的專門培訓(xùn),并且積極引進(jìn)更加具有計(jì)算機(jī)專業(yè)背景知識(shí)的人才以保證其順利實(shí)施。
三、事業(yè)單位檔案管理實(shí)施知識(shí)管理的方法探索
既然事業(yè)單位檔案工作實(shí)施知識(shí)管理勢(shì)在必行,那么推進(jìn)事業(yè)單位檔案知識(shí)管理的方法則成為重中之重。筆者認(rèn)為,應(yīng)該根據(jù)事業(yè)單位本身的行政性,自上而下推行、從實(shí)施主體內(nèi)部出發(fā)逐漸擴(kuò)展到社會(huì)大環(huán)境中,從觀念、制度、資金、流程、人員五個(gè)方面著手,形成一個(gè)有機(jī)的合力系統(tǒng),從而推動(dòng)這一改革進(jìn)程。
(一)轉(zhuǎn)變理念、普及知識(shí),迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的挑戰(zhàn)
為了更好地服務(wù)社會(huì),發(fā)揮檔案的價(jià)值,有必要重塑全民的檔案觀念,讓更多的人,特別是檔案管理者,明確知識(shí)管理在檔案管理中的重要性,并真正納入實(shí)踐中,做好數(shù)字檔案館知識(shí)創(chuàng)造、知識(shí)組織、知識(shí)檢索與知識(shí)服務(wù)。應(yīng)該經(jīng)常宣傳檔案的價(jià)值和作用,開展檔案情報(bào)和咨詢工作,進(jìn)行檔案用戶心理研究,以更多的利用者為中介,將檔案知識(shí)傳輸?shù)礁鱾€(gè)實(shí)踐領(lǐng)域,在廣泛利用中充分發(fā)揮其各種效益。
(二)以制度為保證、以試點(diǎn)為龍頭,自上而下推行實(shí)踐
在當(dāng)前檔案實(shí)踐工作中,可以考慮利用檔案事業(yè)單位的行政性自上而下,逐步推行,檔案行政管理部門擬出事業(yè)單位檔案機(jī)構(gòu)實(shí)施知識(shí)管理的草案,明確實(shí)施細(xì)則,設(shè)立試點(diǎn)單位。在開展工作后的一段時(shí)間內(nèi)定期考察匯總其實(shí)施情況、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),待期滿時(shí)全面總結(jié)試驗(yàn)期間取得的成果、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及存在的各種問(wèn)題,此后可推廣到更大的范圍內(nèi)實(shí)施。
(三)設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),從資金上保障事業(yè)單位檔案知識(shí)管理的實(shí)施進(jìn)程
檔案行政管理部門在其制定的方案中給出資金初步預(yù)算,協(xié)同財(cái)政部門審核批準(zhǔn)通過(guò),定期為事業(yè)單位檔案部門下?lián)軝n案知識(shí)管理的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),并派遣小組成員定期和不定期地檢查各單位的經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況,以進(jìn)一步保證和促進(jìn)知識(shí)管理的實(shí)施。
(四)制定基本流程,推進(jìn)事業(yè)單位檔案知識(shí)管理的實(shí)踐
知識(shí)管理實(shí)施的基本流程一般認(rèn)為包括以下幾個(gè)環(huán)節(jié):明確的目標(biāo)是做事的先導(dǎo);鑒別知識(shí)要求明確組織的智力資產(chǎn)以使知識(shí)明確可用,如組織內(nèi)部專用備查的常見(jiàn)疑問(wèn)解答、專家所長(zhǎng)、知識(shí)地圖;獲取知識(shí)的途徑包括引進(jìn)人才、獲取知識(shí)產(chǎn)品軟件等;開發(fā)知識(shí)使個(gè)人知識(shí)集體化、深度會(huì)談收集專家經(jīng)驗(yàn);共享與轉(zhuǎn)移知識(shí)可以通過(guò)各種網(wǎng)絡(luò)及實(shí)物進(jìn)行;使用知識(shí)用選用易用的軟件和平臺(tái);存儲(chǔ)的知識(shí)包括個(gè)人、集體和計(jì)算機(jī)儲(chǔ)存的知識(shí);知識(shí)評(píng)估即最后工作的評(píng)價(jià)總結(jié),并與目標(biāo)進(jìn)行比較。各級(jí)檔案工作者要對(duì)蘊(yùn)藏在檔案中的隱性知識(shí)進(jìn)行積極的挖掘、分析,通過(guò)構(gòu)建組織內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),建立擴(kuò)大收集知識(shí)、共享知識(shí)的渠道。
(五)建設(shè)學(xué)習(xí)型組織,提高事業(yè)單位檔案管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力
1.事業(yè)單位人事檔案的現(xiàn)代化管理水平不高
隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,事業(yè)單位人事檔案管理工作的技術(shù)手段也在不斷更新,雖然事業(yè)單位人事的其他各方面工作都已經(jīng)逐漸步入了信息化以及現(xiàn)代化的階段,但是大多數(shù)事業(yè)單位人事的檔案管理工作還是靠手工操作完成的。現(xiàn)代化的技術(shù)手段在檔案管理方面效率很高,而且還能降低檔案管理工作的難度,增強(qiáng)事業(yè)單位人事檔案管理工作的質(zhì)量和效率,相反,如果事業(yè)單位人事檔案管理工作的現(xiàn)代化水平低下,工作的難度就是增加。
2.流動(dòng)人員檔案處理不及時(shí)
在實(shí)際管理過(guò)程中,有的事業(yè)單位對(duì)流動(dòng)人事管理效率低下,處理不夠及時(shí)。比如有的工作人員在由單位人轉(zhuǎn)化為社會(huì)人過(guò)程中,出現(xiàn)了分過(guò)棄檔不用的情況,導(dǎo)致檔案成為死檔,不僅會(huì)給當(dāng)事人帶來(lái)不利影響,也會(huì)給事業(yè)單位人事部門帶來(lái)極大的不便,降低人事檔案管理的效率。另外,如果對(duì)流動(dòng)人員檔案處理不及時(shí),也會(huì)影響到事業(yè)單位人事工作的正常運(yùn)行。
二、做好事業(yè)單位人事檔案的措施
1.健全事業(yè)單位人事檔案工作的管理制度
要保證事業(yè)單位人事檔案管理工作順利進(jìn)行,改變事業(yè)單位人事檔案管理工作的現(xiàn)狀,必須要有完善的管理制度來(lái)規(guī)范事業(yè)單位人事檔案管理工作,逐步健全事業(yè)單位人事員工的業(yè)務(wù)檔案,提升員工的思想以及業(yè)務(wù)素質(zhì)。只有建立完善的事業(yè)單位人事檔案管理制度,才能為人事管理各項(xiàng)工作提供必要的依據(jù),提高人事管理的效率。
2.注重事業(yè)單位人事檔案管理的基礎(chǔ)性工作
事業(yè)單位人事檔案管理工作主要是對(duì)事業(yè)單位人事的檔案材料進(jìn)行收集和管理,增強(qiáng)檔案管理的實(shí)效性和針對(duì)性。事業(yè)單位人事檔案管理應(yīng)該確保有一定的周期性,要定期對(duì)工作進(jìn)行檢查、整改以及自建,并且對(duì)檔案管理的日常工作進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控。對(duì)材料信息的管理要統(tǒng)一集中,而且要對(duì)收集的檔案材料按類歸檔,提高檔案管理的條理性,避免出現(xiàn)混亂的情況,造成不利影響。人事檔案管理人員要樹立現(xiàn)代化管理意識(shí),保證檔案管理的規(guī)范性和科學(xué)性。同時(shí)要不斷積累經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新管理方法和手段,做好人事檔案的管理工作。
3.發(fā)揮事業(yè)單位人事檔案管理的新功能
需要進(jìn)行歸檔保存的文件,在對(duì)其進(jìn)行管理的過(guò)程中,一定要遵循檔案的自然形成規(guī)律,而且要保證材料之間的聯(lián)系,對(duì)檔案進(jìn)行系統(tǒng)的存儲(chǔ)和利用,發(fā)揮檔案的新功能和新作用。事業(yè)單位人事的檔案一定要盡可能保存原件,并且要統(tǒng)一規(guī)格,妥善保存,不斷完善相應(yīng)的管理制度,避免出現(xiàn)損毀或者丟失的情況,給人事檔案管理帶來(lái)各種不便。
4.推行事業(yè)單位人事檔案管理的信息化
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)檔案法》和《省檔案管理?xiàng)l例》,有效保管保護(hù)和開發(fā)利用檔案信息資源,更好地為我縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展服務(wù),現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位檔案規(guī)范化管理通知如下:
一、工作目標(biāo)
在“十二五”期間,全縣各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位應(yīng)全面完成
檔案工作規(guī)范化管理的認(rèn)定和復(fù)查工作。
(一)機(jī)關(guān)檔案規(guī)范化管理
對(duì)尚未進(jìn)行規(guī)范化考評(píng)驗(yàn)收的機(jī)關(guān)完成初始評(píng)定;2012—2013年對(duì)在2002年《省機(jī)關(guān)檔案工作目標(biāo)管理辦法》(晉檔字〔2002〕23號(hào))前已達(dá)標(biāo)升級(jí)的機(jī)關(guān),結(jié)合實(shí)際情況,按新的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)等級(jí)的重新認(rèn)定;2014年后,對(duì)2002年后等級(jí)認(rèn)定連續(xù)滿5年的機(jī)關(guān)進(jìn)行復(fù)查評(píng)定,二級(jí)部門復(fù)查評(píng)定時(shí)間和主管部門大體一致,已評(píng)定等級(jí)的單位創(chuàng)造條件上檔升級(jí),以確保檔案工作規(guī)范化管理常態(tài)化。
(二)企事業(yè)單位檔案室規(guī)范化管理
對(duì)已評(píng)定等級(jí)的單位,結(jié)合實(shí)際情況,按2005年《省企業(yè)科技事業(yè)單位檔案工作規(guī)范化管理等級(jí)評(píng)定辦法(試行)》(2005年4月6日省檔案局印發(fā))評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)等級(jí)的重新認(rèn)定;對(duì)未申報(bào)等級(jí)評(píng)定的企事業(yè)單位應(yīng)對(duì)照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)做好檔案工作,管理水平最低應(yīng)達(dá)到A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(企業(yè)科技事業(yè)單位檔案工作規(guī)范化管理等級(jí)分為“AAA級(jí)”、“AA級(jí)”、“A級(jí)”三個(gè)等級(jí),其中“AAA級(jí)”為最高級(jí))。
二、工作要求
全縣各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要嚴(yán)格按照相關(guān)檔案工作規(guī)范要求扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,重點(diǎn)從以下幾方面加強(qiáng):
(一)加強(qiáng)組織管理,確保人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所、制度“四落實(shí)”
1、各單位要加強(qiáng)對(duì)檔案規(guī)范化管理工作的領(lǐng)導(dǎo),將此項(xiàng)工作列入重要議事日程,并落實(shí)必要的人員、資金、設(shè)備。
2、要建立健全檔案工作網(wǎng)絡(luò)和各項(xiàng)規(guī)章制度,確保各種門類和載體檔案集中統(tǒng)一管理。
3、強(qiáng)化主管部門的檔案監(jiān)督指導(dǎo)職能,確保檔案的安全和有效利用。
(二)加強(qiáng)收集整理,確保檔案資料的齊全完整
根據(jù)國(guó)家檔案局8號(hào)令的要求,縣直機(jī)關(guān)年內(nèi)要完成本機(jī)關(guān)《文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表》的編制和審批工作。在做好紙質(zhì)文書檔案收集整理的同時(shí),還應(yīng)加強(qiáng)電子、聲像、實(shí)物、重大活動(dòng)、專業(yè)檔案的管理。
(三)加強(qiáng)規(guī)范移交,確保檔案應(yīng)交盡交
凡納入國(guó)家綜合檔案館檔案全宗管理的黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、各派機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位,應(yīng)采取“逐年滾動(dòng)移交”方式于每年10月底前將應(yīng)移交的紙質(zhì)檔案與該紙質(zhì)檔案進(jìn)行數(shù)字化處理建立的電子檔案一并移交。移交檔案必須符合進(jìn)館要求,做到內(nèi)容齊全完整,整理科學(xué)規(guī)范。
關(guān)鍵詞:衛(wèi)生事業(yè)單位 檔案管理 存在問(wèn)題 措施
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,社會(huì)不斷進(jìn)步,檔案管理在衛(wèi)生事業(yè)單位管理中的作用得到領(lǐng)導(dǎo)干部的高度重視。但是當(dāng)前檔案管理仍然存在一些問(wèn)題,檔案管理不能適應(yīng)日益發(fā)展的科研、醫(yī)療工作,由于檔案管理缺乏具體的標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一的規(guī)范,制約著衛(wèi)生事業(yè)單位管理的整體水平。
1.衛(wèi)生事業(yè)單位檔案管理存在的問(wèn)題
1.1單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案管理意識(shí)薄弱。目前衛(wèi)生事業(yè)單位仍然存在對(duì)檔案管理工作認(rèn)識(shí)不足問(wèn)題,單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案管理工作的必要性和重要性的認(rèn)識(shí)不夠,缺乏科學(xué)的檔案管理意識(shí)。有些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為檔案管理對(duì)單位的發(fā)展微不足道,不重視單位檔案管理。另外,在實(shí)際工作中,單位領(lǐng)導(dǎo)在資金投入、人員配置和設(shè)施配套等方面的重視力度還不夠;檔案管理缺乏規(guī)范的監(jiān)督、考核和激勵(lì)體制;檔案管理與單位的業(yè)務(wù)建設(shè)、單位整體管理不統(tǒng)一,導(dǎo)致檔案管理工作與衛(wèi)生事業(yè)單位建設(shè)不能協(xié)調(diào)發(fā)展。
1.2檔案管理制度不健全,缺乏規(guī)范化的管理標(biāo)準(zhǔn)。很多衛(wèi)生事業(yè)單位沒(méi)有建立統(tǒng)一的管理制度和規(guī)范,沒(méi)有形成良好的管理模式和管理網(wǎng)絡(luò)。由于衛(wèi)生事業(yè)單位管理職能不健全,機(jī)構(gòu)不完善,都會(huì)造成單位內(nèi)部檔案管理格局混亂。檔案管理不健全會(huì)影響檔案的利用和管理,阻礙衛(wèi)生事業(yè)單位檔案的信息化建設(shè)。
1.3檔案人員素質(zhì)和技能有待提高。當(dāng)前很多衛(wèi)生事業(yè)單位檔案管理人員知識(shí)面窄,專業(yè)知識(shí)老化、結(jié)構(gòu)不合理等,影響新形勢(shì)下的檔案事業(yè)建設(shè)。衛(wèi)生單位事業(yè)單位只重視醫(yī)療技術(shù)人員專業(yè)能力和素質(zhì)的提高,而忽視了檔案管理人員的培訓(xùn)和教育,使得檔案管理水平很難得到提高;檔案管理人員的管理水平和思想觀念已經(jīng)落后于時(shí)展,難以做到與時(shí)俱進(jìn),嚴(yán)重制約著衛(wèi)生事業(yè)單位的整體發(fā)展。
1.4檔案管理的硬件設(shè)備不齊全。由于衛(wèi)生事業(yè)單位對(duì)管理管理的重視不夠,對(duì)檔案管理的資金投入就會(huì)減少,難以保證檔案管理中工作的順利進(jìn)行。如檔案用房狹小,檔案管理設(shè)備落后或不齊全,都會(huì)影響開展檔案管理工作。計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)廣泛地應(yīng)用到各行各業(yè),而有些衛(wèi)生事業(yè)單位仍采用手工操作,制約著檔案的收集、開發(fā)和利用,檔案管理工作的效率低。
2.加強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè)單位檔案管理的對(duì)策
2.1提高單位全員檔案管理意識(shí),加大宣傳力度。
針對(duì)單位人員對(duì)檔案管理意識(shí)薄弱的問(wèn)題,有關(guān)衛(wèi)生事業(yè)單位要加大宣傳力度,讓所有工作人員和管理者認(rèn)識(shí)到檔案管理的必要性和重要性,檔案管理也是單位管理中的重要組成部分。尤其要讓領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)識(shí)到檔案工作的重要意義。檔案管理人員可通過(guò)掌握的檔案信息,積極為單位建設(shè)出謀劃策,向領(lǐng)導(dǎo)者多宣傳、多匯報(bào),為他們提供科學(xué)的決策依據(jù),讓他們清楚地認(rèn)識(shí)到檔案管理工作對(duì)整個(gè)衛(wèi)生事業(yè)單位的作用,對(duì)醫(yī)院護(hù)理、醫(yī)療、科研教學(xué)等方面有著重要意義。檔案管理工作只有在領(lǐng)導(dǎo)者的支持和重視下,才能得到較好發(fā)展,才能更好地服務(wù)于衛(wèi)生事業(yè)單位的管理。
2.2衛(wèi)生事業(yè)單位要建立健全檔案管理的規(guī)章制度,加強(qiáng)體制建設(shè)
俗話說(shuō):“無(wú)規(guī)矩不成方圓”,同樣完善的制度建設(shè)對(duì)衛(wèi)生事業(yè)單位也是不可缺少的內(nèi)容。目前很多單位沒(méi)有建立獨(dú)立的檔案管理機(jī)構(gòu),缺乏檔案管理的自,單位管理出現(xiàn)混亂。針對(duì)這些問(wèn)題,衛(wèi)生事業(yè)單位要制定相應(yīng)的規(guī)章制度,建立完善的檔案管理職能機(jī)構(gòu),對(duì)檔案實(shí)行集中化管理,確立其再單位管理中的突出地位。另外,單位還應(yīng)建立嚴(yán)格的考核制度,責(zé)任到人,將檔案管理與業(yè)績(jī)考核與獎(jiǎng)懲掛鉤,確保工作人員的管理責(zé)任,實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的規(guī)范化。
2.3加強(qiáng)檔案管理人員的培養(yǎng),提高其素質(zhì)和專業(yè)技能
檔案管理人員的素質(zhì)和技能水平與檔案管理工作的開展密切相關(guān),所以衛(wèi)生事業(yè)單位要注重檔案管理人員的培養(yǎng)。首先,要提高檔案管理人員的職業(yè)道德素質(zhì),使檔案管理人員養(yǎng)成工作謹(jǐn)慎細(xì)致的工作習(xí)慣,熱愛(ài)檔案工作,維護(hù)檔案材料的真實(shí)性。其次,要提高檔案管理人員的專業(yè)技能,熟練掌握業(yè)務(wù)操作能力。衛(wèi)生事業(yè)單位要定期開展檔案管理人員培訓(xùn)和教育活動(dòng),加強(qiáng)他們的專業(yè)技能培訓(xùn),讓他們能熟練掌握檔案材料的收集、鑒定、整理、統(tǒng)計(jì)、保管、利用等技術(shù),具備檔案歸類、編目、立卷和保護(hù)等方面的素質(zhì),全面提高單位內(nèi)部檔案管理人員的素養(yǎng)。再次,要培養(yǎng)檔案管理人員敬業(yè)愛(ài)崗的精神,保持工作熱情。由于檔案管理工作枯燥無(wú)味,就需要管理人員具備高度責(zé)任感和工作熱情,樹立無(wú)私奉獻(xiàn)的服務(wù)意識(shí),提高檔案管理工作的積極性和主動(dòng)性,不斷提高管理水平。最后,衛(wèi)生事業(yè)單位要注重培養(yǎng)檔案管理人員的溝通能力、分析能力、創(chuàng)新能力和綜合能力,保證檔案管理工作的順利進(jìn)行。
2.4加強(qiáng)檔案管理的硬件建設(shè)
衛(wèi)生事業(yè)單位要重視檔案管理工作,加大對(duì)檔案管理工作的資金投入,建立完善的硬件設(shè)備設(shè)施。單位要修建符合標(biāo)準(zhǔn)的庫(kù)房,專用庫(kù)房能防火、放盜、防高溫、防潮、防蟲等,并且設(shè)置檔案管理辦公室,專門的檔案閱覽室,為衛(wèi)生事業(yè)單位的檔案管理工作提供物資和硬件保障。
結(jié)語(yǔ):總之,檔案管理是衛(wèi)生事業(yè)單位管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),應(yīng)得到單位領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。針對(duì)檔案管理工作中存在的問(wèn)題,衛(wèi)生事業(yè)單位要采取有效的對(duì)策,提高全員檔案管理的意識(shí),完善檔案管理的規(guī)章制度,提高檔案管理人員的整體素質(zhì)和專業(yè)技能,真正保障檔案管理工作的順利開展。
參考文獻(xiàn):
[關(guān)鍵詞]學(xué)生;檔案管理;改革
[中圖分類號(hào)]G271 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-5349(2010)12-0076-01
檔案是組織或個(gè)人在以往的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中直接形成的清晰的、確定的、具有完整記錄作用的固化信息,是個(gè)人信息的重要載體。學(xué)生檔案是學(xué)生在校學(xué)習(xí)生活期間真實(shí)情況的反映,它記錄了學(xué)生在校期間親身經(jīng)歷的、親自參與的各種活動(dòng)的信息,是學(xué)生個(gè)人信息的原始資料,是用人單位衡量學(xué)生個(gè)人綜合素質(zhì)和能力的真實(shí)準(zhǔn)確的憑證。所以,學(xué)生檔案管理工作是學(xué)校學(xué)生工作的重中之重,檔案管理工作的好壞,將直接關(guān)系到學(xué)生未來(lái)的前途和發(fā)展。但隨著教育制度的改革和發(fā)展,學(xué)生檔案管理工作也面臨著新的挑戰(zhàn),出現(xiàn)了很多問(wèn)題,如學(xué)生檔案不完整、檔案內(nèi)容不準(zhǔn)確、檔案更新不及時(shí)等問(wèn)題。這些嚴(yán)重影響了用人單位對(duì)學(xué)生個(gè)體的判斷,進(jìn)而影響了學(xué)生個(gè)體的發(fā)展。因此,加強(qiáng)和完善學(xué)生檔案管理工作是勢(shì)在必行的。我們可以從以下幾個(gè)方面來(lái)加強(qiáng)和完善檔案管理工作。
一、宣傳檔案知識(shí),強(qiáng)化檔案意識(shí)
由于學(xué)校很少提供給學(xué)生了解檔案的機(jī)會(huì),所以絕大多數(shù)的學(xué)生檔案知識(shí)是相對(duì)薄弱的。久而久之,造成學(xué)生對(duì)檔案不了解,不關(guān)心,覺(jué)得檔案僅僅是隨個(gè)人而走的一紙文件,并不具有什么作用,和個(gè)人利益不相干。為了保護(hù)學(xué)生的個(gè)人利益,提高學(xué)生對(duì)檔案的重視程度,學(xué)校要重視檔案知識(shí)的普及工作,讓學(xué)生了解個(gè)人檔案在學(xué)生在校學(xué)習(xí)生活期間以及畢業(yè)后就業(yè)時(shí)的重要作用。學(xué)校可以通過(guò)對(duì)剛?cè)雽W(xué)的學(xué)生開展檔案知識(shí)的普及教育工作;對(duì)在校學(xué)習(xí)期間的學(xué)生,設(shè)置檔案管理選修課,讓學(xué)生深入到檔案管理之中去;對(duì)畢業(yè)生設(shè)置就業(yè)指導(dǎo)課等多種方法,靈活運(yùn)用,以達(dá)到加大對(duì)檔案知識(shí)宣傳力度的目的,使學(xué)生認(rèn)識(shí)到檔案是和個(gè)人利益息息相關(guān)的,認(rèn)識(shí)檔案的重要性。
二、提高檔案管理者素質(zhì),加強(qiáng)檔案管理隊(duì)伍建設(shè)
學(xué)生檔案管理工作具有較強(qiáng)的專業(yè)性,并且有其自身的特點(diǎn)和方法。因此,學(xué)校對(duì)于學(xué)生檔案的管理應(yīng)當(dāng)建立一支專業(yè)性較強(qiáng)的管理隊(duì)伍,以達(dá)到高效、準(zhǔn)確地管理檔案的目的。但是,由于目前學(xué)校學(xué)生檔案管理工作大多是以非專業(yè)人員為主,檔案管理人員缺少相應(yīng)的培訓(xùn)和相關(guān)的專業(yè)技能知識(shí)。面對(duì)諸如此類的問(wèn)題,學(xué)校可以一方面加快培養(yǎng)或聘用專業(yè)管理人員。一方面定期組織現(xiàn)有檔案管理人員進(jìn)行檔案管理專業(yè)方面知識(shí)的培訓(xùn),以適應(yīng)檔案管理工作的需要,進(jìn)而滿足不斷發(fā)展的教學(xué)體制和教育制度改革的需求。另外,還應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生檔案管理人員的責(zé)任意識(shí),提高檔案管理人員的責(zé)任心和對(duì)檔案的重視程度,防止人為地破壞或更改學(xué)生個(gè)人檔案。
三、健全檔案管理制度,完善檔案管理模式
建立健全的檔案管理制度是學(xué)生檔案管理工作有條不紊地進(jìn)行的先決條件,是學(xué)生檔案管理工作的基本保障。學(xué)校應(yīng)根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律制度,結(jié)合學(xué)校自身檔案管理的特點(diǎn),不斷摸索,總結(jié)經(jīng)驗(yàn):建立起一整套完善的、在學(xué)生檔案管理工作中實(shí)際可行的、規(guī)章制度來(lái)規(guī)范工作流程,使學(xué)生檔案管理工作做到有法可依、有章可循,逐步走上規(guī)范化、制度化的道路。另外,規(guī)章制度建立后,要嚴(yán)格按照規(guī)章制度行事,要注重制度的實(shí)施,這樣才能建立起行之有效的檔案管理制度和模式。
四、實(shí)現(xiàn)檔案管理信息化
目前,學(xué)校檔案管理多為人工管理,檔案材料也主要以紙質(zhì)材料為主,管理方法落后,工作效率不高,檔案資源易損壞,這種管理模式已經(jīng)越來(lái)越顯得陳舊。在信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)的當(dāng)今社會(huì),高品質(zhì)、高層次的信息化管理手段變得尤為重要,應(yīng)用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的現(xiàn)代化手段已然成為未來(lái)檔案管理工作發(fā)展的必然趨勢(shì),是學(xué)生檔案管理工作能否快速、有效進(jìn)行的關(guān)鍵所在。我們要借鑒當(dāng)代檔案信息化管理中優(yōu)秀的科學(xué)理論依據(jù)和方法,結(jié)合學(xué)校自身學(xué)生檔案管理的實(shí)際工作,在實(shí)踐中摸索、總結(jié)和發(fā)展,形成一套符合我們自身發(fā)展的信息化管理手段。建立符合我們自身發(fā)展的信息化平臺(tái),并將其逐步融于學(xué)生檔案管理之中,加快檔案管理的時(shí)代步伐,提高檔案管理效率,更好地服務(wù)全校師生。
綜上所述,學(xué)生檔案管理工作雖然是一項(xiàng)十分繁雜瑣碎的工作,但是意義非凡。做好學(xué)校學(xué)生檔案管理工作,既有利于促進(jìn)學(xué)校自身的發(fā)展建設(shè),又有利于學(xué)生畢業(yè)后就業(yè)工作的順利開展,同時(shí)也為用人單位打開了方便之門。
[參考文獻(xiàn)]
[1]李洪蘭,高校學(xué)生檔案管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J],青海民族大學(xué)學(xué)報(bào)(教育科學(xué)版),2010(2):126-128
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