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第1篇

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 全縣食品行業(yè)涉及酒類、糧油加工、玉米淀粉、小食品生產(chǎn)、茶葉加工、調(diào)味品、魔芋精粉生產(chǎn)等方面。共有企業(yè)460個(gè)，從業(yè)人員1611人，年產(chǎn)值 22870萬(wàn)元，銷售收入20410.6萬(wàn)元，上繳稅金595.6萬(wàn)元萬(wàn)元。其中：酒類企業(yè)5戶(2戶規(guī)模以上企業(yè)，3戶作坊式企業(yè))，有職工363人，年產(chǎn)值2220.6萬(wàn)元，營(yíng)業(yè)收入4180萬(wàn)元，上繳稅金446.6萬(wàn)元;糧油加工企業(yè)440戶，有職工1140人，年產(chǎn)值17800萬(wàn)元;1戶玉米淀粉加工企業(yè);小食品加工企業(yè)5戶，有職工30人，年產(chǎn)值200萬(wàn)元;2戶茶葉加工企業(yè)，有黃金峽茶場(chǎng)和張趙茶廠，規(guī)模較小，年加工茶葉30噸;魔芋精粉生產(chǎn)企業(yè)1戶;醬油、醋、調(diào)味品企業(yè)2戶，大咸德調(diào)味品有限公司生產(chǎn)能力較大。

二、龍頭企業(yè)情況 1、XX縣秦洋長(zhǎng)生酒業(yè)有限公司：建廠時(shí)間久，專業(yè)生產(chǎn)白酒企業(yè)，20xx年兼并收購(gòu)XX縣謝村黃酒廠，為XX縣第一納稅大戶。20xx年企業(yè)有職工330人，生產(chǎn)白酒799千升、黃酒829千升，實(shí)現(xiàn)銷售收入1530萬(wàn)元、工業(yè)總產(chǎn)值3427.8萬(wàn)元，上繳稅金432.5萬(wàn)元。企業(yè)在全市酒類企業(yè)中排名第一，其秦洋牌系列白酒占居全市白酒市場(chǎng)絕大部分市場(chǎng)份額，安康、榆林、銅川等地為其傳統(tǒng)市場(chǎng);其謝村橋牌黃酒，憑借謝村黃酒3000年歷史，被專家譽(yù)為西北第一黃酒品牌，堪與紹興黃酒蓖美,后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯。

3、洋州葡萄糖廠：建于1984年，主產(chǎn)品為漢洋牌玉米淀粉，副產(chǎn)品有玉米胚芽油、蛋白粉、玉米胚芽餅、玉米皮等。玉米淀粉主要銷往陜西、云南、四川、重慶、廣州、武漢、長(zhǎng)沙等地。蛋白粉、玉米胚芽餅、玉米皮是飼料的主要原料，主要銷往正大集團(tuán)和希望集團(tuán)。企業(yè)現(xiàn)有固定資產(chǎn)4505萬(wàn)元。20xx年有職工306人，生產(chǎn)玉米淀粉24865噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入5524.1萬(wàn)元、產(chǎn)值6176.5萬(wàn)元，繳稅金76萬(wàn)元。

6、XX縣宏瑋蘑芋制品有限公司：位于貫溪鎮(zhèn)周家店，企業(yè)占地6675平方米，是在原貫溪紙廠基礎(chǔ)上興辦的一戶民營(yíng)企業(yè)，企業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品魔芋精粉暢銷本省及四川市場(chǎng)，銷售前景廣闊。企業(yè)現(xiàn)有固定資產(chǎn)1070萬(wàn)元。20xx年加工鮮魔芋3800噸，生產(chǎn)魔芋精粉310噸，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值1200萬(wàn)元，創(chuàng)利稅 110萬(wàn)元。 7、XX縣大咸德調(diào)味品有限公司：是一個(gè)具有150多年釀造歷史的企業(yè)，其前身大咸德醬園，始創(chuàng)于清咸豐六年(1856年)。企業(yè)主要生產(chǎn)黑米食醋、醬油、饞嘴醬、豆腐乳、料酒等五大系列30多個(gè)品種，年產(chǎn)量達(dá)6000噸，屬XX市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。20xx年企業(yè)有職工人68人，實(shí)現(xiàn)銷售收入606 萬(wàn)元、工業(yè)產(chǎn)值776萬(wàn)元，產(chǎn)品主要銷往本縣及鄰縣市場(chǎng)。

三、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和實(shí)施目標(biāo) (一)這些企業(yè)在不同的行業(yè)領(lǐng)域圍繞為三農(nóng)服務(wù)的目標(biāo)，取得了明顯的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益。

其主要特點(diǎn)：。一是推進(jìn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向種植、加工一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。20xx年，轉(zhuǎn)化各類農(nóng)產(chǎn)品資源13.8萬(wàn)噸，總產(chǎn)值約1.8億元;實(shí)施訂單農(nóng)業(yè)面積22萬(wàn)畝，惠及農(nóng)戶11.8萬(wàn)戶;調(diào)動(dòng)并激勵(lì)了農(nóng)民種糧積極性，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)糧、油、藥、薯種植業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。 二是推進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向農(nóng)村工業(yè)化發(fā)展的進(jìn)程。工業(yè)產(chǎn)值位居全縣工業(yè)行業(yè)首位。 三是龍頭企業(yè)發(fā)揮了領(lǐng)頭雁作用 實(shí)踐證明，一個(gè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展離不開龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)需要龍頭企業(yè)作載體，市場(chǎng)需要龍頭企業(yè)來(lái)拉動(dòng)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)更需要龍頭企業(yè)的有力支撐。現(xiàn)在，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)年產(chǎn)值500萬(wàn)元以上龍頭企業(yè)有4個(gè)，其中市級(jí)以上3個(gè)，縣級(jí)1個(gè)，規(guī)模最大的是洋州葡萄糖廠，年產(chǎn)值已超過6000萬(wàn)元。20xx年，龍頭企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值1.18億元，占總量的52%，帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)11.8萬(wàn)戶，實(shí)施訂單農(nóng)業(yè)面積22萬(wàn)畝，收購(gòu)、轉(zhuǎn)化本縣農(nóng)產(chǎn)品資源5.37萬(wàn)噸。龍頭企業(yè)的最大特點(diǎn)就是回報(bào)農(nóng)民。洋州葡萄糖廠在本縣率先實(shí)施農(nóng)業(yè)訂單三年來(lái)，支農(nóng)、建農(nóng)成績(jī)顯著，訂單面積內(nèi)收購(gòu)價(jià)比市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)高出5%8%，受益農(nóng)民普遍歡迎。 20xx年稻谷市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)為0.8元/斤時(shí)，雙亞糧油公司訂單面積收購(gòu)價(jià)為1.0元1.05元/斤，平均每市斤高出市場(chǎng)價(jià)0.2元，每畝可為農(nóng)民多受益150元左右。利達(dá)油脂廠菜籽優(yōu)先優(yōu)價(jià)敞開收購(gòu)。龍頭企業(yè)以各自優(yōu)勢(shì)穩(wěn)步共拉農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展車，成為農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)頭雁。洋州葡萄糖廠、雙亞糧油公司服務(wù)三農(nóng)成效顯著，得到省、市高度評(píng)價(jià)，雙雙跨入省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)行列。 四是顯現(xiàn)了農(nóng)民增收和轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力雙贏的效果 農(nóng)民增收主要反映在直接(工資)和間接(農(nóng)產(chǎn)品變現(xiàn))二個(gè)方面。工資方面：20xx年，全縣從事農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)人數(shù)為6620人，其中本縣農(nóng)民工6487 人，年發(fā)放工資總額3800萬(wàn)元，人均5740元;農(nóng)產(chǎn)品變現(xiàn)方面：20xx年，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)化本縣農(nóng)產(chǎn)品資源7.8萬(wàn)噸，支付農(nóng)民現(xiàn)金0.87億元。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)惠及眾多農(nóng)民，有效解決了農(nóng)產(chǎn)品買難、賣難的歷史問題。

(二)實(shí)施目標(biāo)：

20xx年全縣食品行業(yè)產(chǎn)值要達(dá)到3億元; 20xx年產(chǎn)值達(dá)到5億元。

四、存在問題 農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)雖然取得了一定成效，但也客觀地存在著制約其發(fā)展的方方面面的不利因素，這些不利因素值得我們?nèi)ド钏肌⑷パ芯俊⑷ヌ接憽⑷ソ鉀Q。

1、原料基地建設(shè)滯后。

如XX縣宏瑋蘑芋制品有限公司的原料魔芋，是本縣的鄉(xiāng)土物種，產(chǎn)量大，種植效益高，由于對(duì)魔芋種植的最大克星-軟腐病沒有特效藥可治，魔芋產(chǎn)業(yè)在這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)就是發(fā)展不起來(lái)，企業(yè)原料供應(yīng)緊張，對(duì)農(nóng)民增收和企業(yè)發(fā)展十分不利。

2、商業(yè)秘密和知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面存在薄弱環(huán)節(jié)。

3、整個(gè)產(chǎn)業(yè)潛能尚未充分發(fā)揮。

糧、油加工業(yè)發(fā)展形勢(shì)平穩(wěn)，薯、果、菜、藥加工相對(duì)滯后，具體表現(xiàn)在薯、藥年加工體現(xiàn)為工業(yè)產(chǎn)值的總額為1100萬(wàn)元(不含黃姜)，只占總量的5%，而果、菜加工能夠體現(xiàn)為工業(yè)產(chǎn)值甚微。面對(duì)我縣10萬(wàn)畝薯類，16萬(wàn)畝中藥材，10萬(wàn)畝果品，15萬(wàn)畝蔬菜的優(yōu)勢(shì)資源，薯、果、菜、藥四大農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)可轉(zhuǎn)換為工業(yè)產(chǎn)值的潛能尚未充分發(fā)揮出來(lái)。

4、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化不明顯。

我縣農(nóng)產(chǎn)品當(dāng)前有18個(gè)品種，其中科技含量較低的傳統(tǒng)產(chǎn)品16種，占個(gè)數(shù)總額的87%，占產(chǎn)值總額的73%。科技含量較高的產(chǎn)品只有2種，占個(gè)數(shù)總額的13%，占產(chǎn)值總額的27%，這一高一低折射出了市場(chǎng)銷路窄，企業(yè)效益差，產(chǎn)品附加值低，工業(yè)產(chǎn)值增速緩慢的客觀現(xiàn)實(shí)。

5、資源與加工對(duì)接出現(xiàn)矛盾。

一方面，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)從根本上解決了廣大農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，另一方面，資源與加工對(duì)接有矛盾，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在原料供應(yīng)上存在著吃不飽現(xiàn)象，最為突出的是洋州葡萄糖廠所用玉米，本縣年缺口達(dá)3.5萬(wàn)噸。

6、農(nóng)業(yè)訂單缺乏約束力。

訂單農(nóng)業(yè)主要由洋州葡萄糖廠(20xx年訂單面積12.8萬(wàn)畝)、雙亞糧油公司(20xx年訂單面積6萬(wàn)畝)實(shí)施。合同是簽訂了，但具體操作基本上是松散型，種植方隨行就市，追求高價(jià)格，誰(shuí)的收購(gòu)價(jià)高就賣給誰(shuí);加工方雖然訂單內(nèi)高于行情價(jià)敞開收購(gòu)，但履約有難度，因本縣糧源不足，因此訂單內(nèi)外都收，由于彼此之間缺乏監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行訂單農(nóng)業(yè)還有一定差距。

7、科技創(chuàng)新投入不足。

據(jù)調(diào)查，我縣所有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)基本無(wú)研發(fā)機(jī)構(gòu)，20xx年，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)用于科技創(chuàng)新方面的資金不足300萬(wàn)元，特別是職工技術(shù)培訓(xùn)、專利購(gòu)買、新產(chǎn)品研發(fā)三個(gè)方面的投入更是與企業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，制約著企業(yè)跨越發(fā)展。

8、融資難度大。

金融部門流資貸款渠道越來(lái)越窄、難度越來(lái)越大、門檻越來(lái)越高是制約部分農(nóng)產(chǎn)品骨干企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效的主要瓶頸。如利達(dá)油脂廠經(jīng)濟(jì)實(shí)力都很強(qiáng)，但一直缺乏流資而吃不飽。因流資緊缺，利達(dá)油脂廠達(dá)產(chǎn)達(dá)效率僅35%左右。

五、做大做強(qiáng)XX縣食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)的對(duì)策和辦法 1、堅(jiān)定不移地穩(wěn)健發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。

大量的數(shù)據(jù)和不爭(zhēng)的事實(shí)說明，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是解決三農(nóng)問題的治本之策，是加快工業(yè)突破發(fā)展的重要支撐點(diǎn)，更是農(nóng)業(yè)、工業(yè)雙跨越的基礎(chǔ)。因此，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展重中之重堅(jiān)定信心;抓好產(chǎn)業(yè)持續(xù)向前發(fā)展堅(jiān)持不懈;推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)再上新臺(tái)階艱苦努力。

2、加快農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整。

3、食品工業(yè)發(fā)展的主攻方向：

4、發(fā)展壯大龍頭企業(yè)。

龍頭企業(yè)的發(fā)展代表產(chǎn)業(yè)的整體水平，是整個(gè)產(chǎn)業(yè)的火車頭。如何進(jìn)一步發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，應(yīng)抓好以下幾點(diǎn)：一是扶，貫徹好、落實(shí)好縣上已出臺(tái)的關(guān)于扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的決定，培育、發(fā)展、壯大龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)在十一五末形成具有一定規(guī)模的龍頭企業(yè)群體。二是促，政府主要從政策資金、稅收、技術(shù)、資源等方面給予大力傾斜，促進(jìn)龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)健康運(yùn)行。三是提，引導(dǎo)龍頭企業(yè)全面提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量，提高管理創(chuàng)新水平，提高科技創(chuàng)新水平，在創(chuàng)新中求生存，在創(chuàng)新中求發(fā)展。四是建，在20xx年前，爭(zhēng)取再新建年生產(chǎn)規(guī)模500萬(wàn)元以上龍頭企業(yè)4個(gè)，龍頭企業(yè)總個(gè)數(shù)由現(xiàn)在的4個(gè)增加到8個(gè)，年總產(chǎn)值能力由現(xiàn)在的1.2億元上升到2億元。

5、大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。

科技是第一生產(chǎn)力，是農(nóng)產(chǎn)品加工、種植的主要推動(dòng)力。積極推介、申報(bào)企業(yè)科技成果，爭(zhēng)取省、市科技專款扶持，宣傳組織新工藝、新技術(shù)的推廣應(yīng)用;鼓勱科研院所、農(nóng)業(yè)學(xué)校(院)、技術(shù)推廣單位的科技人員以技術(shù)開發(fā)、入股和轉(zhuǎn)讓等形式與企業(yè)協(xié)作，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化進(jìn)程，加快高、頂、尖產(chǎn)品的開發(fā)步子。企業(yè)要提取不低于總收入的1.5%科研經(jīng)費(fèi)，作為科技工作保障，提高自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

6、引入扶持和激勱機(jī)制。

爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政扶持，扶貧資金、以工代賑、科技投入等要向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)給予傾斜。

7、拓寬企業(yè)融資渠道。

政府：每年組織12次農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)政銀企推介會(huì)，積極向金融部門推介好的加工項(xiàng)目，以爭(zhēng)取資金支持。金融部門：農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行、信用聯(lián)社等涉農(nóng)貸款主要金融部門，對(duì)發(fā)展前景好，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有效益的企業(yè)尤其是縣級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，能夠給予貸款扶持。企業(yè)：入股、參股、經(jīng)濟(jì)合作(協(xié)作)、吸納民間資金、申請(qǐng)金融部門貸款等多管齊下，緩解資金困難。

第2篇

1、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)思考。中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基本上是以模仿和消化成熟技術(shù)、生產(chǎn)定型和常規(guī)產(chǎn)品為主，多數(shù)企業(yè)仍在生產(chǎn)成本和產(chǎn)品價(jià)格方面尋找有限的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，缺乏對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新能力。科技研發(fā)力量薄弱，產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值低，大部分集中在低端，行業(yè)內(nèi)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨同，導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)較為嚴(yán)重。

2、資源要素緊缺思考。資金方面，當(dāng)前盡管國(guó)家出臺(tái)了企業(yè)融資的，國(guó)有商業(yè)銀行放貸向大項(xiàng)目、大企業(yè)傾斜，中小企業(yè)的融資難度較大。人才方面，我縣中小企業(yè)大多為勞動(dòng)密集型企業(yè)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者文化程度偏低，技術(shù)、管理、財(cái)務(wù)的專業(yè)人員不多。

3、企業(yè)管理問題。主要是家庭式企業(yè)管理的現(xiàn)象比較普遍，企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策依靠經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)驗(yàn)和常識(shí)，非理性判斷傾向強(qiáng)，容易出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理危機(jī)。用人機(jī)制不夠科學(xué)，企業(yè)的重要部門，大都由自家人擔(dān)任，任人唯親，難以吸引和發(fā)揮外來(lái)人才的作用。

4、發(fā)展軟環(huán)境思考。工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)功能配套不完善，各種生產(chǎn)性、生活性設(shè)施有待完善，一些相關(guān)政策未能及時(shí)到位，對(duì)企業(yè)發(fā)展不利。少數(shù)政府部門存在服務(wù)意識(shí)淡薄，審批繁、辦事難等現(xiàn)象，一定程度上也影響了企業(yè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。

二、工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的工作壓力。

壓力來(lái)自一方面是發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾突出。國(guó)家、省運(yùn)用環(huán)境保護(hù)、用地指標(biāo)、政策傾斜等杠桿加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，逐步淘汰粗加工產(chǎn)業(yè)。比如環(huán)境保護(hù)三項(xiàng)指標(biāo)納入政府考核范圍，因此我縣在保持經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)（10%以上）的同時(shí)，必須逐年降低單位產(chǎn)值能耗與污染物排放的絕對(duì)值（4-5個(gè)百分點(diǎn)），這就要求我們的發(fā)展必須擺脫高能耗、低附加值的粗加工階段。另一方面，企業(yè)自身的轉(zhuǎn)型升級(jí)需求也在加大。尤其是20*年的玩具質(zhì)量風(fēng)波，以及當(dāng)前正在不斷擴(kuò)散的金融危機(jī)的負(fù)面影響，使我縣企業(yè)的利潤(rùn)空間被擠壓，傳統(tǒng)市場(chǎng)萎縮。企業(yè)迫切需要通過重組生產(chǎn)模式、提高產(chǎn)品附加值來(lái)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。從一季度的工業(yè)運(yùn)營(yíng)指標(biāo)來(lái)看，我縣幾大支柱性工業(yè)產(chǎn)業(yè)均出本文由21世紀(jì)寫作秘書網(wǎng)首發(fā)現(xiàn)了不同程度的業(yè)績(jī)下滑現(xiàn)象，但各個(gè)產(chǎn)業(yè)中企業(yè)間的區(qū)別也是十分明顯的：擁有自主品牌的、擁有精加工技術(shù)的、科技含量高的或者市場(chǎng)地位強(qiáng)勢(shì)的企業(yè)，其運(yùn)營(yíng)指標(biāo)普遍好于貼牌生產(chǎn)的、粗加工的企業(yè)；規(guī)模以上企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況明顯好于規(guī)模以下企業(yè)。

三、工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)和差距。

政府出臺(tái)《關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的決定》，明確提出了工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的目標(biāo)：構(gòu)建具有浙江特色的現(xiàn)代工業(yè)體系，加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展動(dòng)力從資源消耗為主向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從低附加值的一般加工業(yè)為主向高附加值的先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)變，企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式從粗放經(jīng)營(yíng)為主向集約經(jīng)營(yíng)為主轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)從傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟(jì)為主向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群為主轉(zhuǎn)變。到2012年，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)55%，規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占銷售收入比例達(dá)1.5%左右，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)18%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重分別達(dá)到26%和32%。

對(duì)照上述目標(biāo),我縣還有很大的差距。從產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀來(lái)看，兩大支柱性工業(yè)產(chǎn)業(yè)中，木制玩具產(chǎn)業(yè)：擁有相當(dāng)?shù)钠髽I(yè)數(shù)量、完整的產(chǎn)業(yè)鏈條和近30年的發(fā)展積淀，穩(wěn)固的市場(chǎng)、龐大的技術(shù)工人群體、豐富經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家團(tuán)體，但缺乏行業(yè)龍頭企業(yè)，市場(chǎng)嚴(yán)重依賴國(guó)外，銷售網(wǎng)絡(luò)的拓展處在初級(jí)階段，企業(yè)產(chǎn)品仿制多、自主開發(fā)少，自主品牌少；金屬加工產(chǎn)業(yè)：企業(yè)大都是新引進(jìn)企業(yè)，規(guī)模程度相對(duì)高，現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)管理程度相對(duì)高，但由于該類企業(yè)大都是受政策洼地吸引和沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移壓力而來(lái)的，產(chǎn)品的初級(jí)加工特征明顯，產(chǎn)業(yè)配套還比較有限。從工業(yè)科技指標(biāo)來(lái)看，20*年我縣科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率為40%，離省里提出的2012年的目標(biāo)值還有15個(gè)百分點(diǎn)的距離；規(guī)模以上企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出僅占其銷售收入的0.35%，不到目標(biāo)值1.5%的1/4；新產(chǎn)品產(chǎn)值率為11.68%，距離目標(biāo)值18%還有6個(gè)多百分點(diǎn)；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值782.5萬(wàn)元，比重為0.97%，僅為目標(biāo)值26%的1/26，顯示我縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的薄弱。

20*年我縣工業(yè)科技情況：全縣工業(yè)企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出總額2228.4萬(wàn)元,其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1360.5萬(wàn)元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R＆D）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總支出為909.9萬(wàn)元。但是，在我縣的工業(yè)企業(yè)R＆D經(jīng)費(fèi)支出中，還包含了部分基建和技術(shù)改造支出，嚴(yán)格意義上的R＆D經(jīng)費(fèi)支出實(shí)際上還要少很多。

全縣97家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，有科技活動(dòng)的只有10家，其中設(shè)立科技機(jī)構(gòu)的2家，占總數(shù)比例2.1%。全縣從事科技活動(dòng)人員458人，其中工業(yè)企業(yè)科技活動(dòng)人員211人，占41.6%（木制玩具制造業(yè)77人，軸承制造27人,鑄造制造21人，電力行業(yè)60人，電氣機(jī)械及器材制造業(yè)14人，其它2人）。

四、工作建議。

1、大力改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是繼續(xù)做大做強(qiáng)現(xiàn)有的支柱性產(chǎn)業(yè)。對(duì)于木制玩具產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)開拓，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)重依賴國(guó)外市場(chǎng)——國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)并重（發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)與新興國(guó)家市場(chǎng)平衡）的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)；支持行業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)，鼓勵(lì)自主品牌創(chuàng)建——形成1-2個(gè)具有全球知名品牌的行業(yè)龍頭企業(yè)；加快行業(yè)內(nèi)部的專業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度，扶持有實(shí)力的企業(yè)逐步脫離生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)——轉(zhuǎn)向目標(biāo)市場(chǎng)需求研究，拓展銷售網(wǎng)絡(luò)。對(duì)于金屬加工企業(yè)，利用政策吸引，鼓勵(lì)企業(yè)盡快上馬精加工生產(chǎn)線——抹平與沿海地區(qū)的產(chǎn)品洼地現(xiàn)象；鼓勵(lì)金屬加工企業(yè)的配套服務(wù)發(fā)展，改善產(chǎn)業(yè)物流、生產(chǎn)生活設(shè)施等。二是發(fā)展生產(chǎn)業(yè)。通過推動(dòng)工業(yè)企業(yè)主輔分離進(jìn)程，出臺(tái)相關(guān)的優(yōu)惠性政策，鼓勵(lì)本地生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)的物流（工業(yè)園區(qū)物流服務(wù)企業(yè)）、融資（擔(dān)保公司、小額貸款公司）、技術(shù)支持（尤其是研發(fā)與設(shè)計(jì)中介）等生產(chǎn)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展與壯大。本文來(lái)自

第3篇

一、陜縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)簡(jiǎn)介

陜縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成立于2008年12月，是經(jīng)省政府批準(zhǔn)的首批產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一，是全省重要的煤化工、鹽化工產(chǎn)業(yè)基地。規(guī)劃占地面積9.88平方公里。

二、工業(yè)生產(chǎn)組團(tuán)發(fā)展現(xiàn)狀

1.在基礎(chǔ)設(shè)施方面

今年共安排水、電、路、污水處理等10大項(xiàng)工程，前半年已完成投資2.53億元。龍脖供水、泰和路，鴻騰路等工程竣工投入使用。污水處理廠、清源路，寬坪路等工程強(qiáng)力推進(jìn)。至目前，區(qū)內(nèi)基本形成“三縱四橫”總長(zhǎng)35公里的路網(wǎng)框架，電力、給排水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施初步形成體系，物流服務(wù)業(yè)等配套功能初步形成規(guī)模，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展效果初步呈現(xiàn)，產(chǎn)城融合的態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成。

2.在項(xiàng)目建設(shè)方面

今年項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃完成投資25億元，前半年已完成投資13.5億元。中達(dá)化工、泰和化工等5個(gè)續(xù)建項(xiàng)目按工期計(jì)劃加快推進(jìn)，預(yù)計(jì)年底前均能建成試產(chǎn)。其他5個(gè)新建項(xiàng)目也進(jìn)展順利。將形成煤一鹽一電一化（化工原料、合成材料、特色化學(xué)品）一體化產(chǎn)業(yè)格局。

3.在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面

目前，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)，今年上半年實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入13億元，完成稅收1.2億元，均比去年同期有較大增長(zhǎng)。

4.在平臺(tái)建設(shè)方面

認(rèn)真落實(shí)“百億城鄉(xiāng)建設(shè)籌資計(jì)劃”項(xiàng)目資金，積極準(zhǔn)備前期申貸手續(xù)，多次到省財(cái)政廳、農(nóng)發(fā)行對(duì)接。前半年申貸資金1.5億元已獲批。省級(jí)配套資金完成撥付1429萬(wàn)元。正在積極籌備報(bào)賬手續(xù)，年底將完成報(bào)賬3億元，有效解決了集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足的問題。

5.在規(guī)劃調(diào)整方面

按照省中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、市“四大一高”發(fā)展戰(zhàn)略要求和三門峽市城市規(guī)劃調(diào)整需要，陜縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，在原工業(yè)生產(chǎn)區(qū)規(guī)劃范圍東、南增加9.55平方公里，總面積達(dá)到15平方公里。日前，省集聚區(qū)建設(shè)聯(lián)席辦公會(huì)議已研究批復(fù)，正在迸行相關(guān)規(guī)劃的編制工作。

三、存在的問題

1.產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理體制與現(xiàn)行行政區(qū)劃格局之間存在的問題

1.1管理體制、運(yùn)行機(jī)制方面存在的問題

1.2職責(zé)界定方面存在的突出問題

1.3機(jī)構(gòu)設(shè)置方面存在的問題

2.引資融資較為困難

一方面是因?yàn)橐Y人才缺乏；另一方面是因?yàn)楦鞯匾Y競(jìng)爭(zhēng)激烈。目前的引資方式主要還是以商帶商。

3.集聚區(qū)發(fā)展有待加速

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)還處在初級(jí)發(fā)展階段，規(guī)模較小，建成區(qū)面積占規(guī)劃區(qū)面積不足20%，還有待于進(jìn)一步加大發(fā)展力度。

4.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)缺少

5.環(huán)境仍需優(yōu)化

四、對(duì)策

1.健全體制，保障機(jī)制。加快建立高效的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理機(jī)制

2.財(cái)政支持，健全融資機(jī)構(gòu)

2.1要加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)層面投融資機(jī)制建設(shè)力度

2.2要加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)外面投融資機(jī)構(gòu)建設(shè)

2.3政府可對(duì)經(jīng)營(yíng)效益好、獲得金融貸款多、外資吸引力強(qiáng)、財(cái)政投入放大效應(yīng)突出的企業(yè)，在安排資金上采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方法，給予重點(diǎn)傾斜，以鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加大投融資業(yè)發(fā)展。

3.政策扶持，培養(yǎng)高素質(zhì)人才

高素質(zhì)勞動(dòng)力是加快集聚區(qū)建設(shè)進(jìn)程的一項(xiàng)不可忽視的重要因素，我們必須未雨綢繆，重視產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)勞動(dòng)力的培訓(xùn)。（1）要將農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與集聚區(qū)企業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)。（2）要將下崗職工的培訓(xùn)與集聚區(qū)勞動(dòng)力培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)。（3）要鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類職業(yè)學(xué)校及黨校為集聚區(qū)企業(yè)開展定向培訓(xùn)和職工定期培訓(xùn)。

4.繼續(xù)加快基礎(chǔ)設(shè)施及配套服務(wù)體系建設(shè)

4.1加快供電、供水、供氣、道路、污水、垃圾處理等公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

4.2成立中小企業(yè)園區(qū)，加快園區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)廠房、多層廠房建設(shè)，降低中小企業(yè)的入園門檻和創(chuàng)業(yè)投資成本，吸納中小企業(yè)快速向園區(qū)集聚。

4.3推進(jìn)產(chǎn)城融合，加快完善學(xué)校、醫(yī)院、住宅、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等設(shè)施建設(shè)，逐步把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造成為宜業(yè)、宜商、宜居的產(chǎn)業(yè)新城區(qū)。

第4篇

一、*縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、工業(yè)生產(chǎn)情況。2009年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)9戶，比去年增加1戶。1—5月累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值21910萬(wàn)元，同比下降25.3%;累計(jì)完成工業(yè)增加值8179萬(wàn)元，同比下降4.3%，在9戶規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)中，有2戶重點(diǎn)礦產(chǎn)業(yè)今年以來(lái)均未開工，在很大程度上制約了全縣工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。目前，虧損企業(yè)有7戶，比去年同期增加2戶，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入14488萬(wàn)元，同比下降18.6%;利潤(rùn)總額-3623萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)3.2倍。

2、延伸產(chǎn)業(yè)鏈和循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面取得了新的成績(jī)。南華糖業(yè)勐省公司利用榨糖過程中產(chǎn)生的濾泥、渣灰及酒精廢液作為原材料，將有機(jī)廢棄物轉(zhuǎn)化成環(huán)保優(yōu)質(zhì)的生物有機(jī)肥生產(chǎn)線已投入試生產(chǎn)，拉長(zhǎng)了制糖企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，改變了制糖企業(yè)產(chǎn)品單一的結(jié)構(gòu)，提高了抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，創(chuàng)造了循環(huán)經(jīng)濟(jì)效益。

3、大部分企業(yè)在對(duì)平穩(wěn)度過金融危機(jī)、保生產(chǎn)、穩(wěn)就業(yè)上充滿信心。全縣9戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有7戶開工生產(chǎn)，開工生產(chǎn)率77%。在調(diào)研所到的7個(gè)工業(yè)企業(yè)，大家對(duì)平穩(wěn)度過金融危機(jī)信心十足，都在想方設(shè)法保生產(chǎn),堅(jiān)持以銷定產(chǎn),維持基本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作正常開展。尤其是*云礦鋅業(yè)有限公司自20*年10月份停產(chǎn)以來(lái),一直積極關(guān)注市場(chǎng)行情走勢(shì),目前1噸鋅現(xiàn)貨價(jià)格回升至13500元左右，比去年10月份最低價(jià)8500上漲近60%，月均漲幅7.5%,公司根據(jù)市場(chǎng)走勢(shì)分析，預(yù)測(cè)四季度鋅價(jià)能回升到14000元以上，因此,公司積極的在做恢復(fù)生產(chǎn)前的資金籌措、原料儲(chǔ)備等準(zhǔn)備工作,以便能及時(shí)抓住機(jī)遇，適時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)。在做好以上各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的前提下，如果市場(chǎng)沒有大的變動(dòng)，10月份可正式恢復(fù)生產(chǎn)。

4、節(jié)能降耗工作發(fā)展勢(shì)頭良好。在高耗能礦業(yè)生產(chǎn)減產(chǎn)，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的推動(dòng)下，一季度*縣單位gdp能耗下降4.3%，為完成全年單位gdp能耗下降4.0%的考核目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

二、*縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展存在的突出問題

1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂觀。全球金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響難以在短時(shí)期內(nèi)根本恢復(fù)，*金臘云礦鋅業(yè)有限公司、云南地礦資源股份有限公司*金臘鉛2個(gè)企業(yè)在20*年的同期產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的28.3%，但目前還處于停產(chǎn)狀態(tài);蓮花塘煤炭有限責(zé)任公司也是由于銷售市場(chǎng)不暢的影響，新井生產(chǎn)一直處于半停廠狀態(tài),老井也因生產(chǎn)系統(tǒng)環(huán)節(jié)不暢而導(dǎo)致產(chǎn)量較低,截止5月底,生產(chǎn)原煤11435噸,同比下降1*.8%,產(chǎn)值304萬(wàn)元,同比下降53.2%;制糖業(yè)自今年2月份以來(lái)糖價(jià)一路回升,截止5月底白糖最高價(jià)3640元/噸，1-5月食糖平均銷售價(jià)格3286元/噸，制糖業(yè)增速達(dá)21.9%，在全縣規(guī)模以上增加值速度中支撐作用明顯,但生產(chǎn)已于5月10日結(jié)束,后期要實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng),要靠礦產(chǎn)業(yè)的恢復(fù)生產(chǎn)與及其它規(guī)模較小的企業(yè)支撐,因此,全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂觀。

2、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。企業(yè)外欠貸款多、資金短缺、技術(shù)設(shè)備老化、生產(chǎn)成本高、資金籌措難度大，產(chǎn)品沒有價(jià)格優(yōu)勢(shì)，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。*縣的建材行業(yè)由于還沒有形成規(guī)模，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)處于弱勢(shì),在調(diào)研中了解到，*縣建材水泥有限責(zé)任公司今年以來(lái)，由于水泥生產(chǎn)的成本價(jià)格高于外來(lái)水泥的生產(chǎn)成本,銷售環(huán)節(jié)受到外來(lái)市場(chǎng)的沖擊,1—5月，生產(chǎn)水泥61200噸，同比減少2800噸，下降4.4%,完成產(chǎn)值1775萬(wàn)元，同比下降13.6%。

3、外來(lái)企業(yè)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶之間在土地征用、用工、運(yùn)輸?shù)确矫婷軟_突多，不能很好的協(xié)調(diào)解決，影響企業(yè)的生產(chǎn)。碧麗源(云南)茶業(yè)有限公司是集茶葉種植、加工、銷售為一體的專業(yè)茶葉公司，20*年注冊(cè)成立，20*年實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值1194萬(wàn)元，列入全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)之一。在調(diào)研中了解到，目前公司在項(xiàng)目申請(qǐng)、種植園區(qū)的架電、引水工程、道路疏通等方面還存在著一些問題和困難，要在*縣實(shí)現(xiàn)茶葉生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，走以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的茶葉全程清潔化生產(chǎn)發(fā)展之路，還需要當(dāng)?shù)卣o予必要的項(xiàng)目支持以及相關(guān)職能部門的協(xié)助和配合。

三、幾點(diǎn)意見和建議

1、要高度認(rèn)識(shí)工業(yè)企業(yè)的戰(zhàn)略地位和重要作用。進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，把其擺上重要位置，加大工作力度，做到領(lǐng)導(dǎo)力量到位，領(lǐng)導(dǎo)精力到位，政策扶持到位，各項(xiàng)服務(wù)到位，在新的形勢(shì)下，搶抓發(fā)展機(jī)遇，克服不利影響，把工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，努力增加其在全縣經(jīng)濟(jì)中所占份額和比重。

2、在進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)的培育和撫持。工業(yè)企業(yè)的發(fā)展既有自然屬性又有社會(huì)屬性，其自然屬性是發(fā)展必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式運(yùn)行;其社會(huì)屬性是發(fā)展如得到正確的引導(dǎo)和及時(shí)的扶持，就會(huì)使發(fā)展資源得到更有效的利用，企業(yè)就會(huì)發(fā)展得更快更好。因此，我們要在遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的前提下，認(rèn)真研究分析符合我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，要按照抓大不放小的方針，既要高度重視規(guī)模以上企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)與發(fā)展，形成一批對(duì)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)起支撐作用的支柱企業(yè)，又要重視小企業(yè)的發(fā)展，及時(shí)幫助解決企業(yè)運(yùn)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的矛盾和困難，引導(dǎo)企業(yè)快速發(fā)展，做大做強(qiáng)，形成產(chǎn)業(yè)集群。如臨滄市佤鄉(xiāng)實(shí)業(yè)有限公司，雖經(jīng)營(yíng)自來(lái)水供應(yīng)、純凈水生產(chǎn)、牛干巴加工等多個(gè)產(chǎn)業(yè)，但目前仍不上規(guī)模。

3、要進(jìn)一步加大對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的跟蹤督導(dǎo)力度。對(duì)意向性項(xiàng)目要促其早簽約，簽約的項(xiàng)目要促其早落地，已落地的項(xiàng)目促其早開工，在建的項(xiàng)目促其早建成、早投產(chǎn)、早見效。云南國(guó)通水電開發(fā)有限責(zé)任公司，累計(jì)完成投資1.47億元,總裝機(jī)容量2.1萬(wàn)千瓦時(shí),預(yù)定在6月份試發(fā)電，目前日期已過半，但后期工程仍未完工。

4、調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。以市場(chǎng)、資源和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的改造升級(jí)，提高技術(shù)含量和工作效率，提高產(chǎn)品的附加值，提升企業(yè)檔次，增加企業(yè)效益。立足*縣資源優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)電力、礦業(yè)、竹、木等加工業(yè)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用。

5、采取有效措施，幫助企業(yè)解決好資金問題。解決企業(yè)資金短缺、投入不足的問題，必須多方支持，共同努力。一是對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策且還貸能力強(qiáng)的工業(yè)企業(yè)優(yōu)先給予貸款，并在提現(xiàn)開戶等方面減少環(huán)節(jié)積極支持。二是通過推行股份制和股份合作制來(lái)募集資金，吸納民間資金和其他社會(huì)閑散資金來(lái)發(fā)展企業(yè)。三是加大招商引資力度，不斷拓寬利用外資渠道，借助外力發(fā)展自己。

第5篇

為了能更好應(yīng)對(duì)和化解全球金融危機(jī)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，采取切實(shí)有效措施，著力解決好當(dāng)前工商企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問題，為企業(yè)排憂解難找準(zhǔn)方向，促進(jìn)我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。2月16日工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)主任曾彥波，副主任徐洪、陳猛，辦公室主任張忠權(quán)，工作人員趙安林一行到瀘西工業(yè)園區(qū)進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況

（一）95萬(wàn)噸/年煤焦化項(xiàng)目建設(shè)情況。投資18億元的云維集團(tuán)瀘西大為焦化公司95萬(wàn)噸/年煤焦化項(xiàng)目各項(xiàng)建設(shè)工作進(jìn)展順利。截止目前，已完成渣場(chǎng)選址和場(chǎng)區(qū)地下勘測(cè)、公司注冊(cè)、工商稅務(wù)登記、技校招生委培、第一批職工招收培訓(xùn)、項(xiàng)目環(huán)評(píng)專家評(píng)審?fù)ㄟ^等工作。至20xx年2月10日，已完成1、2號(hào)焦?fàn)t裝置區(qū)孔樁開挖澆筑940棵；完成裝置區(qū)土石方挖運(yùn)回填40萬(wàn)m3及廠內(nèi)排洪溝土石方支砌工程；完成2.6億元主要設(shè)備訂購(gòu)合同簽訂，并支付部分設(shè)備訂購(gòu)款4560萬(wàn)元；完成土建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資2600萬(wàn)元；累計(jì)完成項(xiàng)目投資7520萬(wàn)元。目前正抓緊進(jìn)行其他單項(xiàng)裝置采購(gòu)招標(biāo)工作。計(jì)劃2月中旬進(jìn)行1號(hào)焦?fàn)t主體工程建設(shè)，5月初部分設(shè)備逐步進(jìn)場(chǎng)，并做好設(shè)備安裝準(zhǔn)備工作。

(二)日產(chǎn)2500噸新型熟料干法水泥項(xiàng)目建設(shè)情況。投資2.6億元的中樞水泥廠日產(chǎn)2500噸新型干法熟料水泥生產(chǎn)項(xiàng)目已完成主體設(shè)備采購(gòu)，并加快土建工程建設(shè)，截止20xx年2月10日，已全面完成生活區(qū)房屋建設(shè)及混合材料庫(kù)等工程建設(shè)，完成水泥成品庫(kù)頂板支砌10米、滑模庫(kù)頂板支砌40米，完成土建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資2348萬(wàn)元。簽訂設(shè)備訂購(gòu)合同1.1億元，支付第一批主體設(shè)備訂購(gòu)款3870余萬(wàn)元，累計(jì)完成項(xiàng)目投資6218萬(wàn)元。預(yù)計(jì)20xx年10月竣工投產(chǎn)。這些項(xiàng)目的實(shí)施和入園建設(shè)，對(duì)合理開發(fā)瀘西資源，促進(jìn)資源綜合利用，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和推進(jìn)瀘西新型工業(yè)化進(jìn)程具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

二、20xx年園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況

（一）紅河森菊公司。20xx年我公司總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以拓展市場(chǎng)為手段，以擴(kuò)大銷售為主要任務(wù)，迅速扭轉(zhuǎn)公司流動(dòng)資金困難局面，全面推動(dòng)公司全面發(fā)展，20xx年國(guó)內(nèi)外實(shí)現(xiàn)銷售收入2400萬(wàn)元，已超過20xx年全年的銷售收入，公司產(chǎn)品國(guó)內(nèi)主要銷往北京、上海、山東、福建、江蘇、廣東等省市，國(guó)外主要銷往日本、韓國(guó)、澳大利亞、歐盟、瑞士、美國(guó)、南美等國(guó)家。由于20xx年的加工原料是20xx-20xx年收購(gòu)的除蟲菊干花，其除蟲菊素含量已由1.5％下降到0.6％左右，從而加大了公司的加工成本，給公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成了極大的虧損，影響了公司的全面、迅速的發(fā)展。

（二）粵瀘木業(yè)有限責(zé)任公司。20xx年生產(chǎn)時(shí)間短，所以公司累計(jì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)4萬(wàn)多張中密度纖維板，受到國(guó)際金融風(fēng)暴的影響，中密度纖維板市場(chǎng)發(fā)生了變化，造成產(chǎn)品價(jià)格大幅下滑。加之由于處于試運(yùn)行階段，生產(chǎn)不正常，達(dá)不到生產(chǎn)要求，從而影響20xx年的生產(chǎn)目標(biāo)。

三、20xx年園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況預(yù)測(cè)

（一）紅河森菊公司。20xx年公司將在種植方面推廣新品種種植面積，提高畝產(chǎn)值，讓農(nóng)戶受到實(shí)惠；在生產(chǎn)方面將提高產(chǎn)品的質(zhì)量、生產(chǎn)工藝，注重新產(chǎn)品的研發(fā)，通過提升產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度，贏得市場(chǎng)份額，公司生產(chǎn)的“森菊”牌5％天然除蟲菊素乳油受到國(guó)內(nèi)外客戶的好評(píng)，進(jìn)行產(chǎn)品精加工，提高產(chǎn)品附加值，經(jīng)濟(jì)效益有較大的增加，依靠創(chuàng)新技術(shù)穩(wěn)市場(chǎng)；在市場(chǎng)方面將積極開拓市場(chǎng)，提升抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。目前市場(chǎng)形勢(shì)良好，并且公司加大與國(guó)內(nèi)外高等科研院校合作，通過科技創(chuàng)新，其生產(chǎn)的農(nóng)藥產(chǎn)品已形成獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，擁有了充足的技術(shù)儲(chǔ)備。公司預(yù)計(jì)20xx年利潤(rùn)將在中報(bào)盈利的基礎(chǔ)上繼續(xù)實(shí)現(xiàn)盈利。

（二）粵瀘木業(yè)有限責(zé)任公司。20xx年公司將繼續(xù)落實(shí)“降本增效“的各項(xiàng)措施，積極進(jìn)行工藝技術(shù)改進(jìn)，在保證正常生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，不斷拓展新的領(lǐng)域，預(yù)計(jì)公司的利潤(rùn)會(huì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。

四、存在問題和困難

（一）95萬(wàn)噸/年煤焦化項(xiàng)目和日產(chǎn)2500噸新型熟料干法水泥項(xiàng)目。一是融資速度慢，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)不快；二是土地征用困難。

（二）紅河森菊公司。一是由于20xx年除蟲菊種植面積不大，20xx年收購(gòu)干花僅100噸左右，極大的影響了公司的正常生產(chǎn)，為此20xx年急需擴(kuò)大種植面積以滿足公司生產(chǎn)需要；二是公司在20xx、20xx兩年的主要加工原料是以前的老花，以致公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入嚴(yán)重虧損，造成公司職工的社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用長(zhǎng)期拖欠，職工工資不能按時(shí)發(fā)放；三是公司前期無(wú)形資產(chǎn)投入過大，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備已作抵押貸款，現(xiàn)在再向銀行尋求新的貸款較為困難，造成了流動(dòng)資金不足的問題；四是我司自主創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)得不到有效保護(hù)。

（三 ）粵瀘木業(yè)有限責(zé)任公司。公司基本上沒有高學(xué)歷的專職技術(shù)人員，大部分工人是小學(xué)、初中畢業(yè)的，在很大程度上影響了公司的生產(chǎn)效率，從而削弱了公司的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。雖然公司已經(jīng)進(jìn)行過多次培訓(xùn)，但是沒有收到良好的效果。

五、下步工作計(jì)劃

（一）95萬(wàn)噸/年煤焦化項(xiàng)目和日產(chǎn)2500噸新型熟料干法水泥項(xiàng)目。一是盡快落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)融資措施，加大融資力度，積極向上級(jí)有關(guān)部門爭(zhēng)取資金扶持，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作，確保項(xiàng)目按時(shí)投產(chǎn)；二是為項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行做好協(xié)調(diào)工作，確保生產(chǎn)設(shè)備同步安裝，使項(xiàng)目如期建成投產(chǎn)。

第6篇

一、*縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、工業(yè)生產(chǎn)情況。2009年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)9戶，比去年增加1戶。1—5月累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值21910萬(wàn)元，同比下降25.3%；累計(jì)完成工業(yè)增加值8179萬(wàn)元，同比下降4.3%，在9戶規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)中，有2戶重點(diǎn)礦產(chǎn)業(yè)今年以來(lái)均未開工，在很大程度上制約了全縣工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。目前，虧損企業(yè)有7戶，比去年同期增加2戶，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入14488萬(wàn)元，同比下降18.6%；利潤(rùn)總額-3623萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)3.2倍。

2、延伸產(chǎn)業(yè)鏈和循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面取得了新的成績(jī)。南華糖業(yè)勐省公司利用榨糖過程中產(chǎn)生的濾泥、渣灰及酒精廢液作為原材料，將有機(jī)廢棄物轉(zhuǎn)化成環(huán)保優(yōu)質(zhì)的生物有機(jī)肥生產(chǎn)線已投入試生產(chǎn)，拉長(zhǎng)了制糖企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，改變了制糖企業(yè)產(chǎn)品單一的結(jié)構(gòu)，提高了抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，創(chuàng)造了循環(huán)經(jīng)濟(jì)效益。

3、大部分企業(yè)在對(duì)平穩(wěn)度過金融危機(jī)、保生產(chǎn)、穩(wěn)就業(yè)上充滿信心。全縣9戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有7戶開工生產(chǎn)，開工生產(chǎn)率77%。在調(diào)研所到的7個(gè)工業(yè)企業(yè)，大家對(duì)平穩(wěn)度過金融危機(jī)信心十足，都在想方設(shè)法保生產(chǎn),堅(jiān)持以銷定產(chǎn),維持基本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作正常開展。尤其是*云礦鋅業(yè)有限公司自20*年10月份停產(chǎn)以來(lái),一直積極關(guān)注市場(chǎng)行情走勢(shì),目前1噸鋅現(xiàn)貨價(jià)格回升至13500元左右，比去年10月份最低價(jià)8500上漲近60%，月均漲幅7.5%,公司根據(jù)市場(chǎng)走勢(shì)分析，預(yù)測(cè)四季度鋅價(jià)能回升到14000元以上，因此,公司積極的在做恢復(fù)生產(chǎn)前的資金籌措、原料儲(chǔ)備等準(zhǔn)備工作,以便能及時(shí)抓住機(jī)遇，適時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)。在做好以上各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的前提下，如果市場(chǎng)沒有大的變動(dòng)，10月份可正式恢復(fù)生產(chǎn)。

4、節(jié)能降耗工作發(fā)展勢(shì)頭良好。在高耗能礦業(yè)生產(chǎn)減產(chǎn)，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的推動(dòng)下，一季度*縣單位GDP能耗下降4.3%，為完成全年單位GDP能耗下降4.0%的考核目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

二、*縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展存在的突出問題

1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂觀。全球金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響難以在短時(shí)期內(nèi)根本恢復(fù)，*金臘云礦鋅業(yè)有限公司、云南地礦資源股份有限公司*金臘鉛2個(gè)企業(yè)在20*年的同期產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的28.3%，但目前還處于停產(chǎn)狀態(tài)；蓮花塘煤炭有限責(zé)任公司也是由于銷售市場(chǎng)不暢的影響，新井生產(chǎn)一直處于半停廠狀態(tài),老井也因生產(chǎn)系統(tǒng)環(huán)節(jié)不暢而導(dǎo)致產(chǎn)量較低,截止5月底,生產(chǎn)原煤11435噸,同比下降1*.8%,產(chǎn)值304萬(wàn)元,同比下降53.2%；制糖業(yè)自今年2月份以來(lái)糖價(jià)一路回升,截止5月底白糖最高價(jià)3640元/噸，1-5月食糖平均銷售價(jià)格3286元/噸，制糖業(yè)增速達(dá)21.9%，在全縣規(guī)模以上增加值速度中支撐作用明顯,但生產(chǎn)已于5月10日結(jié)束,后期要實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng),要靠礦產(chǎn)業(yè)的恢復(fù)生產(chǎn)與及其它規(guī)模較小的企業(yè)支撐,因此,全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂觀。

2、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。企業(yè)外欠貸款多、資金短缺、技術(shù)設(shè)備老化、生產(chǎn)成本高、資金籌措難度大，產(chǎn)品沒有價(jià)格優(yōu)勢(shì)，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。*縣的建材行業(yè)由于還沒有形成規(guī)模，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)處于弱勢(shì),在調(diào)研中了解到，*縣建材水泥有限責(zé)任公司今年以來(lái)，由于水泥生產(chǎn)的成本價(jià)格高于外來(lái)水泥的生產(chǎn)成本,銷售環(huán)節(jié)受到外來(lái)市場(chǎng)的沖擊,1—5月，生產(chǎn)水泥61200噸，同比減少2800噸，下降4.4%,完成產(chǎn)值1775萬(wàn)元，同比下降13.6%。

3、外來(lái)企業(yè)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶之間在土地征用、用工、運(yùn)輸?shù)确矫婷軟_突多，不能很好的協(xié)調(diào)解決，影響企業(yè)的生產(chǎn)。碧麗源(云南)茶業(yè)有限公司是集茶葉種植、加工、銷售為一體的專業(yè)茶葉公司，20*年注冊(cè)成立，20*年實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值1194萬(wàn)元，列入全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)之一。在調(diào)研中了解到，目前公司在項(xiàng)目申請(qǐng)、種植園區(qū)的架電、引水工程、道路疏通等方面還存在著一些問題和困難，要在*縣實(shí)現(xiàn)茶葉生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，走以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的茶葉全程清潔化生產(chǎn)發(fā)展之路，還需要當(dāng)?shù)卣o予必要的項(xiàng)目支持以及相關(guān)職能部門的協(xié)助和配合。

三、幾點(diǎn)意見和建議

1、要高度認(rèn)識(shí)工業(yè)企業(yè)的戰(zhàn)略地位和重要作用。進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，把其擺上重要位置，加大工作力度，做到領(lǐng)導(dǎo)力量到位，領(lǐng)導(dǎo)精力到位，政策扶持到位，各項(xiàng)服務(wù)到位，在新的形勢(shì)下，搶抓發(fā)展機(jī)遇，克服不利影響，把工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，努力增加其在全縣經(jīng)濟(jì)中所占份額和比重。

2、在進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)的培育和撫持。工業(yè)企業(yè)的發(fā)展既有自然屬性又有社會(huì)屬性，其自然屬性是發(fā)展必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式運(yùn)行；其社會(huì)屬性是發(fā)展如得到正確的引導(dǎo)和及時(shí)的扶持，就會(huì)使發(fā)展資源得到更有效的利用，企業(yè)就會(huì)發(fā)展得更快更好。因此，我們要在遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的前提下，認(rèn)真研究分析符合我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，要按照抓大不放小的方針，既要高度重視規(guī)模以上企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)與發(fā)展，形成一批對(duì)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)起支撐作用的支柱企業(yè)，又要重視小企業(yè)的發(fā)展，及時(shí)幫助解決企業(yè)運(yùn)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的矛盾和困難，引導(dǎo)企業(yè)快速發(fā)展，做大做強(qiáng)，形成產(chǎn)業(yè)集群。如臨滄市佤鄉(xiāng)實(shí)業(yè)有限公司，雖經(jīng)營(yíng)自來(lái)水供應(yīng)、純凈水生產(chǎn)、牛干巴加工等多個(gè)產(chǎn)業(yè)，但目前仍不上規(guī)模。

3、要進(jìn)一步加大對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的跟蹤督導(dǎo)力度。對(duì)意向性項(xiàng)目要促其早簽約，簽約的項(xiàng)目要促其早落地，已落地的項(xiàng)目促其早開工，在建的項(xiàng)目促其早建成、早投產(chǎn)、早見效。云南國(guó)通水電開發(fā)有限責(zé)任公司，累計(jì)完成投資1.47億元,總裝機(jī)容量2.1萬(wàn)千瓦時(shí),預(yù)定在6月份試發(fā)電，目前日期已過半，但后期工程仍未完工。

4、調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。以市場(chǎng)、資源和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的改造升級(jí)，提高技術(shù)含量和工作效率，提高產(chǎn)品的附加值，提升企業(yè)檔次，增加企業(yè)效益。立足*縣資源優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)電力、礦業(yè)、竹、木等加工業(yè)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用。

5、采取有效措施，幫助企業(yè)解決好資金問題。解決企業(yè)資金短缺、投入不足的問題，必須多方支持，共同努力。一是對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策且還貸能力強(qiáng)的工業(yè)企業(yè)優(yōu)先給予貸款，并在提現(xiàn)開戶等方面減少環(huán)節(jié)積極支持。二是通過推行股份制和股份合作制來(lái)募集資金，吸納民間資金和其他社會(huì)閑散資金來(lái)發(fā)展企業(yè)。三是加大招商引資力度，不斷拓寬利用外資渠道，借助外力發(fā)展自己。

第7篇

 

加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，是提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的重要途徑。為了全面掌握我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的主要問題，積極探索做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的主要措施，為實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)”夯實(shí)基礎(chǔ)。近期，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，我?guī)ьI(lǐng)市委農(nóng)辦、經(jīng)濟(jì)商務(wù)局等相關(guān)部門的同志深入到部分鎮(zhèn)(辦事處)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)行了專題調(diào)研，通過現(xiàn)場(chǎng)察看，聽取部分鎮(zhèn)(辦事處)負(fù)責(zé)人、企業(yè)老板、市直相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的意見，引發(fā)了一些思考。一、當(dāng)陽(yáng)市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀近年來(lái)，我市堅(jiān)持“優(yōu)先發(fā)展工業(yè)”的理念，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重挑戰(zhàn)，圍繞農(nóng)產(chǎn)品和勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，利用各項(xiàng)優(yōu)惠政策，加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工，使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)呈現(xiàn)出穩(wěn)步發(fā)展的勢(shì)頭。截止底，全市各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到521家，從業(yè)人員7192人，資產(chǎn)總額24.74億元，其中規(guī)模以上企業(yè)64家，從業(yè)人員6413人。實(shí)現(xiàn)加工產(chǎn)值35億元，上交稅金5515.9萬(wàn)元，其中規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)加工產(chǎn)值23.4億元，上交稅金3574.6萬(wàn)元。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：(一)形成了一批優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過近年來(lái)的調(diào)整和發(fā)展，全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已基本形成了糧食、油料、蔬菜、食品、水果、木材、飲品、飼料、紡織、白酒等十大類農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)，其中糧食、油料、紡織、白酒、飲料5個(gè)行業(yè)發(fā)展速度較快。，全市糧食加工企業(yè)和個(gè)體工商戶達(dá)263家，創(chuàng)產(chǎn)值7.49億元，占加工總產(chǎn)值的21.4%。(二)培育了一批骨干龍頭企業(yè)。堅(jiān)持引進(jìn)與培育、改造與創(chuàng)新相結(jié)合，引進(jìn)新上或改制發(fā)展了“蒙牛乳業(yè)”、“亞源乳業(yè)”、“新世紀(jì)食品”等一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、能帶動(dòng)農(nóng)民增收的龍頭企業(yè)，部分企業(yè)在省內(nèi)外有一定的知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。全市共培育省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4個(gè)，宜昌市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)25個(gè)。(三)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建初見成效。全市擁有“蒙牛”牛奶和冰淇淋、“鳳凰王”金水柑、“春之源”食用油、“長(zhǎng)坂坡”大蒜、“慈化菜”、“仙草”大米、“楚田”大米、“關(guān)公坊”系列白酒、“六糧國(guó)宴”、“三峽人家”苕酥、“仙人掌”茶等10多個(gè)國(guó)家、省級(jí)名牌產(chǎn)品，品牌所占份額達(dá)30%以上。清平豬被納入省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)管理;鳳凰山現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)被評(píng)為國(guó)家級(jí)“金水柑標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)”;兩河鎮(zhèn)“長(zhǎng)坂坡”大蒜種植基地和王店鎮(zhèn)柑桔種植基地被評(píng)為省級(jí)“標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)”。(四)民間資本投資農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)日趨活躍。隨著市委、市政府出臺(tái)關(guān)于全民創(chuàng)業(yè)的意見，各地各有關(guān)部門積極搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，激發(fā)了部分有意投資者的熱情，民間資本投資農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)日趨活躍。(五)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作機(jī)制不斷完善。產(chǎn)業(yè)化的組織方式不斷創(chuàng)新，形成了“龍頭企業(yè)專業(yè)合作社農(nóng)戶”、“產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)龍頭企業(yè)農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)基地農(nóng)戶”等多種發(fā)展模式。龍頭企業(yè)強(qiáng)化了與基地、農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)，帶動(dòng)發(fā)展了一大批與龍頭企業(yè)關(guān)聯(lián)的板塊基地，使基地真正成為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的原料車間。仙草米業(yè)采用“訂單農(nóng)業(yè)”方式，在全市建起28萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)稻基地;天陽(yáng)食品在王店村建立了5000畝的紅薯基地;新世紀(jì)食品公司繼續(xù)采取“包種子、包技術(shù)、包收購(gòu)”的方式，通過提高朝蘚薊收購(gòu)價(jià)格來(lái)提高農(nóng)戶的種植積極性，進(jìn)一步擴(kuò)大基地面積。(六)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展前景看好。去年下半年以來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，“攀大附強(qiáng)、借船出海”，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)策略，加大資金投入，加快技改步伐，改變傳統(tǒng)的加工方式，采用先進(jìn)設(shè)備和工藝，提升產(chǎn)品加工檔次，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展前景看好。新世紀(jì)食品投資1000萬(wàn)元新上一條生產(chǎn)線，可新增產(chǎn)能3000—5000噸，使公司生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到3萬(wàn)噸以上，計(jì)劃銷售收入達(dá)到1.2億以上。翔鶴食品計(jì)劃分割肉豬18萬(wàn)頭，比上年增加4萬(wàn)頭，2萬(wàn)頭生豬繁育基地即將投產(chǎn)，計(jì)劃在宜昌、當(dāng)陽(yáng)建5家專賣店，開發(fā)終端市場(chǎng)。金橋油脂投資1.2億元，興建占地200畝、倉(cāng)儲(chǔ)位達(dá)8萬(wàn)平方米的物流倉(cāng)儲(chǔ)。關(guān)公酒業(yè)萬(wàn)噸原酒生產(chǎn)項(xiàng)目預(yù)計(jì)8月底建成投產(chǎn)，并開發(fā)了“關(guān)公典藏”、“關(guān)公家宴”、“中國(guó)紅”等系列瓶裝酒，計(jì)劃實(shí)現(xiàn)銷售收入1400萬(wàn)元。澳利龍飲料和亞源乳業(yè)公司與太子奶集團(tuán)合作，投資1100萬(wàn)元新上太子奶生產(chǎn)線，年加工能力達(dá)到20萬(wàn)噸;亞源乳業(yè)在中部六省訂貨會(huì)上簽訂了6000萬(wàn)元的銷售訂單，是去年的20倍。二、當(dāng)前存在的主要問題(一)企業(yè)規(guī)模不大，帶動(dòng)能力不強(qiáng)。雖然我市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展數(shù)量大，規(guī)模以上企業(yè)逐年有所增加，但總的來(lái)看，企業(yè)個(gè)體規(guī)模小，龍頭企業(yè)少。全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)64家，占加工企業(yè)總數(shù)的12.3%;共培育省級(jí)和宜昌市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)29家，分別占加工企業(yè)總數(shù)和規(guī)模以上企業(yè)的5.6%、45.3%，作為龍頭企業(yè)所應(yīng)具備的引導(dǎo)生產(chǎn)的導(dǎo)向功能、加工增值的開

 

發(fā)功能、扶持基地的服務(wù)功能、聯(lián)結(jié)農(nóng)戶的帶動(dòng)功能均不強(qiáng)。同時(shí)，因缺乏先進(jìn)的發(fā)展理念，造成低水平重復(fù)建設(shè)，產(chǎn)品類同，削弱了全市的整體競(jìng)爭(zhēng)力，一出現(xiàn)市場(chǎng)不穩(wěn)定，產(chǎn)品銷路不暢，企業(yè)就面臨著停產(chǎn)的危險(xiǎn)。，油菜籽收購(gòu)價(jià)格從最初的2.8元/斤下降到1.6元/斤，因市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)較大，造成油料加工企業(yè)嚴(yán)重虧損，大部分企業(yè)停產(chǎn)。(二)從事農(nóng)產(chǎn)品粗加工的多，精深加工的少。雖然我市部分農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)不斷加大投入力度，加快技改步伐，生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)水平有所改進(jìn)，但大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)水平偏低，生產(chǎn)工藝比較落后，生產(chǎn)加工能力與水平整體上還不能得到較快的提高，深層次加工的數(shù)量比重小，多層次開發(fā)的產(chǎn)品少，產(chǎn)品檔次低，進(jìn)入中低端市場(chǎng)的較多，不能適應(yīng)快速發(fā)展的消費(fèi)市場(chǎng)的需求。有的甚至還停步于傳統(tǒng)的手工作坊和簡(jiǎn)單的機(jī)械生產(chǎn)，勞動(dòng)生產(chǎn)率低下。(三)精品名牌少，知名度不高。我市雖然培育了“鳳凰王”金水柑、“春之源”食用油等幾個(gè)國(guó)家、省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品品牌，但因有些地方和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者缺乏商標(biāo)品牌意識(shí)，創(chuàng)牌積極性不高，沒有形成自主特色品牌，產(chǎn)品定位不突出，傳統(tǒng)產(chǎn)品多，特色品牌少，中低檔產(chǎn)品多，名優(yōu)產(chǎn)品少。(四)企業(yè)與基地的聯(lián)系不夠緊密，缺乏穩(wěn)定性和規(guī)范性。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，就是要讓農(nóng)民合理分享農(nóng)產(chǎn)品加工、流通增值中的利潤(rùn)，幫助和帶動(dòng)農(nóng)民增收。我市農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)雖然在這方面作了積極的探索，如新世紀(jì)食品采取“三包”方式發(fā)展朝鮮薊基地、仙草米業(yè)和龍之泉采取“訂單農(nóng)業(yè)”方式分別發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻和紅薯基地等，涌現(xiàn)出了許多好的典型，但多數(shù)龍頭企業(yè)與基地、農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)不夠緊密，缺乏穩(wěn)定合理的有效機(jī)制，基地與企業(yè)沒有形成穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系，多數(shù)是農(nóng)產(chǎn)品合同契約型，服務(wù)型、保護(hù)型不多，加上雙方義務(wù)和權(quán)利不明確或無(wú)規(guī)范措施，單方面違約或毀約現(xiàn)象十分普遍。同時(shí)，我市推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)才剛剛起步，龍頭企業(yè)建立的基地比較分散，并且缺乏有效的中介組織連接，導(dǎo)致企業(yè)在短時(shí)間內(nèi)收購(gòu)足量的原料十分困難。

 

第8篇

一、合作社基本情況

分宜縣聰源種養(yǎng)專業(yè)合作社2010年由鳳陽(yáng)鄉(xiāng)袁聰?shù)?戶農(nóng)民按照“入社自愿，退社自由，民主管理，民主決策和民主監(jiān)督”的辦社原則出資成立，為廣大社員提供生產(chǎn)資料、信息、技術(shù)等項(xiàng)目服務(wù)，現(xiàn)已發(fā)展社員至121戶，注冊(cè)資金100萬(wàn)元，擁有鳳陽(yáng)鄉(xiāng)社下村300畝連片無(wú)公害綠色蔬菜基地，其中大棚果蔬棚（占地100畝）。合作社自成立以來(lái)，嚴(yán)格執(zhí)行無(wú)公害果蔬生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，確保了蔬菜的品質(zhì)，并從山東壽光、新疆等地引進(jìn)良種和技術(shù)，長(zhǎng)年聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家和技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。合作社產(chǎn)品銷售輻射分宜、新余、宜春、南昌等地，并在分宜縣城東門設(shè)立了一家菜籃子直銷示范店，為摸索實(shí)現(xiàn)新鮮蔬菜從地頭到居民的餐桌打造一條無(wú)公害綠色通道。2012年合作社蔬菜總收入  萬(wàn)元，純收入 萬(wàn)元，社員戶均純收入  元。聰源種養(yǎng)專業(yè)合作社規(guī)劃在三年內(nèi)，以農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地為依托，打造1500畝無(wú)公害綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)化基地。

二、千畝產(chǎn)業(yè)化基地項(xiàng)目實(shí)施的可行性

1、自然條件分析：分宜屬亞熱帶濕潤(rùn)性氣候，雨量充沛，陽(yáng)光充足，氣候溫和，無(wú)霜期長(zhǎng)，土層肥厚，特別適宜于農(nóng)作物生長(zhǎng)。分宜交通便利，滬昆高速、浙贛鐵路橫貫東西，武吉高速縱貫?zāi)媳保嘈掠唷⒁舜簝蓚€(gè)地級(jí)市不過30里，距省會(huì)南昌180公里，項(xiàng)目所在地距分宜縣城不過10公里。

2、市場(chǎng)需求分析：分宜本縣蔬菜供應(yīng)百分之八十五以上靠外地供應(yīng)，本地形成規(guī)模的蔬菜種植及供應(yīng)幾乎沒有，市府所在地新余是一個(gè)新興工業(yè)城市，人口眾多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁，消費(fèi)水準(zhǔn)高，且周邊郊區(qū)不適應(yīng)無(wú)公害蔬菜的生產(chǎn)，因此無(wú)公害綠色蔬菜銷售潛力巨大。

3、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件分析：鳳陽(yáng)鄉(xiāng)社下村多數(shù)村民靠天吃飯、種地為生，收入來(lái)源單一，增收心愿迫切，且閑置勞動(dòng)力占兩成，外出打工者占五成，屬地多人少地區(qū)，應(yīng)從發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化生產(chǎn)入手，發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，提高總體經(jīng)濟(jì)效益。

三、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃

1、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“田成方、樹成行、渠相通、路相連、旱能灌、澇能排、便利機(jī)械化”的現(xiàn)代園田化格局，對(duì)流轉(zhuǎn)過來(lái)的1200畝土地實(shí)施進(jìn)園田化建設(shè)。

2、加大科技推廣力度。以蔬菜無(wú)公害生產(chǎn)為核心，以科技為動(dòng)力，以蔬菜新品種、新技術(shù)、新成果的引進(jìn)示范、推廣、應(yīng)用為手段，努力提升科技對(duì)蔬菜無(wú)公害化生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率。一是從省內(nèi)外引進(jìn)一些名優(yōu)蔬菜新品種。二是推廣使用充分腐熟的農(nóng)家有機(jī)肥，嚴(yán)格控制化肥種類、用量和施用時(shí)期，引進(jìn)推廣有機(jī)復(fù)合肥，微量元素肥料、輔助生物肥。三是大力推廣蔬菜病蟲物理防治、機(jī)械防治、農(nóng)業(yè)防治和生物防治，嚴(yán)禁施用劇毒、高殘留農(nóng)藥，引進(jìn)推廣高效、低毒、低殘留以及生物農(nóng)藥，同時(shí)全面貫徹“預(yù)防為主，綜合防治”的方針。嚴(yán)格用藥種類、用量、次數(shù)、濃度和施用時(shí)間。四是改革生產(chǎn)技術(shù)，全面提倡合理輪、間、套作，提倡高廂栽培和設(shè)施栽培，減少病蟲害的發(fā)生，增加蔬菜產(chǎn)量。五是嚴(yán)格控制植物生長(zhǎng)激素和保鮮劑的使用，提倡自然生長(zhǎng)成熟，降低產(chǎn)品污染，確保風(fēng)味品質(zhì)。六是加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)、咨詢等技術(shù)服務(wù)。

3、為了讓蔬菜生產(chǎn)在提高產(chǎn)品質(zhì)量，規(guī)范生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)(無(wú)公害)、連接市場(chǎng)、適銷對(duì)路、增加生產(chǎn)效益，逐步走向生產(chǎn)、加工、銷售產(chǎn)業(yè)鏈。

四、目前存在的問題

1、政策問題。目前，我縣尚無(wú)明確扶持政策，鼓勵(lì)發(fā)展無(wú)公害蔬菜，也無(wú)政策嚴(yán)禁有害蔬菜產(chǎn)品進(jìn)入我縣市場(chǎng)的措施。因此，大量有害蔬菜源源不斷涌入我縣市場(chǎng)，進(jìn)入千家萬(wàn)戶。

2、投入問題。我社社員基本上以當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶為主，入股形式也絕大多數(shù)以自家的流轉(zhuǎn)土地使用權(quán)為主，但蔬菜產(chǎn)業(yè)化基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大棚溫室建設(shè)、農(nóng)資肥料、農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，優(yōu)良品種引進(jìn)、推廣等前期投入巨大，農(nóng)業(yè)貸款門檻高，規(guī)模上擴(kuò)大很大程度上取決于財(cái)政支農(nóng)資金扶持的力度。

3、產(chǎn)品監(jiān)控體系。無(wú)公害蔬菜屬于綠色食品的范疇，在生產(chǎn)基地、環(huán)境、栽培、加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)，都必須符合我國(guó)食品衛(wèi)生法的要求，要達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)，必須加強(qiáng)監(jiān)控體系的建設(shè)，避免部分人以假亂真，以劣充優(yōu)，擾亂市場(chǎng)，影響發(fā)展。

五、希望政策扶持方面

1、允許合作社以本社或相依托的公司名議申報(bào)國(guó)家對(duì)農(nóng)村政策扶持的園田化項(xiàng)目。

第9篇

南疆農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

南疆四地州包括和田、喀什、克州和阿克蘇4個(gè)地州，距首府烏魯木齊市1500多公里。總?cè)丝诮?95.33萬(wàn)人，占全區(qū)總?cè)丝诘?2.8%；少數(shù)民族人口907.84萬(wàn)人，占南疆四地州總?cè)丝诘?1.2%。面積58.63萬(wàn)平方公里，其中耕地面積2056萬(wàn)畝，人均耕地面積為2.1畝。南疆四地州是全國(guó)集中連片特困地區(qū)之一，約有200萬(wàn)貧困人口，占全疆貧困人口的76.6%。近年來(lái)，南疆農(nóng)牧業(yè)、林果業(yè)，特別是林果等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已經(jīng)成為南疆地區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，是南疆四地州少數(shù)民族農(nóng)牧民增收致富的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

（一）農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著。2016年底，南疆四地州各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到5612家，從業(yè)人員數(shù)量達(dá)到10.4萬(wàn)人，營(yíng)業(yè)收入428.6億元，上繳利稅5.9億元，自治區(qū)級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)143家，占全區(qū)的28%，龍頭企業(yè)銷售收入111.2億元，其中林果類加工企業(yè)45家，占比31.5%；特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)36家，占比25.2%。當(dāng)?shù)卦谂嘤龎汛筠r(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上，建立了拜城縣農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)、新和縣農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)等9個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工物流園區(qū)，入園發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)139家，集群發(fā)展已初成規(guī)模，企業(yè)互聯(lián)互通、共同開發(fā)當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)特色資源，充分發(fā)揮了集群集聚效應(yīng)，對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)民增收、引導(dǎo)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等方面發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用。

（二）農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效成果顯著。2016年，南疆四地州糧食、特色果品、番茄總產(chǎn)量分別達(dá)到649萬(wàn)噸、493萬(wàn)噸、67.5萬(wàn)噸，基本保障了糧食自給。以特色林果、糧食和畜產(chǎn)品等生產(chǎn)加工和流通為主的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，建設(shè)了一批優(yōu)|原料生產(chǎn)基地，顯著提高了特色農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。例如，喀什神戀有機(jī)食品有限公司充分利用當(dāng)?shù)靥厣止a(chǎn)業(yè)，集特色林果種植、收購(gòu)、加工、銷售、冷鏈物流經(jīng)營(yíng)為一體，自建林果種植基地9725畝，5000噸冷藏庫(kù)，年設(shè)計(jì)加工能力達(dá)10000噸的紅棗、核桃、杏子加工生產(chǎn)線，充分帶動(dòng)了當(dāng)?shù)靥厣止麡I(yè)的發(fā)展；和田帝辰醫(yī)藥生物科技有限公司利用當(dāng)?shù)靥厣魑锶馍惾兀⒘?2000萬(wàn)畝肉蓯蓉種植示范基地，開發(fā)出肉蓯蓉系列精深加工產(chǎn)品，大力發(fā)展以“農(nóng)戶+基地+科研+生產(chǎn)”的模式，帶動(dòng)千余戶農(nóng)民從事肉蓯蓉種植。

（三）農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收能力增強(qiáng)。2016年，南疆農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入由2011年的41億元增加到2015年的70億元，年均增速約17%；農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)提供了3.4萬(wàn)個(gè)工作崗位，帶來(lái)6.7億元的工資福利收入。2012年以來(lái)，新疆大力開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工項(xiàng)目建設(shè)，在南疆四地州建設(shè)2279座組裝式冷藏庫(kù)，新增保鮮能力15.25萬(wàn)噸；建設(shè)6489座熱風(fēng)烘干房，實(shí)現(xiàn)烘干能力近2萬(wàn)噸，有效地減少了產(chǎn)后損失，帶動(dòng)了南疆35萬(wàn)戶農(nóng)民就地就近就業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，工資性收入達(dá)到26.04億元。通過實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助政策，推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品初加工水平提升，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧脫貧，有效緩解了農(nóng)民增產(chǎn)不增收、脫貧致富渠道窄、貯藏保鮮加工能力弱等瓶頸問題。

（四）品牌建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。南

疆四地州把品牌建設(shè)作為市場(chǎng)開拓、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)民增收的重要措施。南疆四地州注重產(chǎn)地保護(hù)，加強(qiáng)品牌創(chuàng)造和品牌管理，整合品牌、打造名牌，改善農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展和經(jīng)營(yíng)環(huán)境。截止到2016年底，南疆四地州名牌產(chǎn)品共有28個(gè)，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品277個(gè)，綠色認(rèn)證產(chǎn)品44個(gè)，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品96個(gè)，地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品22個(gè)。目前，四地州的特色農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品已廣泛打入國(guó)內(nèi)各大市場(chǎng)，部分產(chǎn)品出口到周邊國(guó)家及歐洲市場(chǎng)。

存在的主要問題和困難

南疆四地州農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展中還存在加工轉(zhuǎn)化率不高、裝備技術(shù)落后、人才缺乏等問題，制約著產(chǎn)業(yè)發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率不高

南疆地區(qū)是全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品主要產(chǎn)區(qū)，以糧食、棉花、林果和畜牧產(chǎn)品為主，糧食和畜牧產(chǎn)量分別占全區(qū)的45.6%和54%，林果種植面積占全區(qū)的70%，但加工轉(zhuǎn)化率偏低，加工增值率僅為30%，比全區(qū)平均水平低20個(gè)百分點(diǎn)。以喀什為例，2016年果品實(shí)際產(chǎn)量193萬(wàn)噸，77家加工企業(yè)實(shí)際加工能力僅為17.27萬(wàn)噸，加工轉(zhuǎn)化率僅為8.9%。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比約為0.5：1，和田、喀什地區(qū)僅0.2-0.3：1，遠(yuǎn)低于全國(guó)2.2：1的平均發(fā)展水平。

（二）裝備水平落后、研發(fā)投入不足

1.裝備水平落后。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)裝備水平普遍不高，落后于全國(guó)平均水平10-20年以上，且涉農(nóng)企業(yè)基本上都處于微利或虧損狀態(tài)，無(wú)力進(jìn)行裝備改造與升級(jí)，從而導(dǎo)致產(chǎn)品技術(shù)水平不高、產(chǎn)品品質(zhì)不佳、科技含量低。如新疆阿瓦提多浪紅棗果品有限公司需要對(duì)原有棗分機(jī)配套風(fēng)選機(jī)聯(lián)合工作，但因?yàn)闆]有技改資金支持，僅僅維持現(xiàn)狀。

2.研發(fā)投入不足。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)研發(fā)投入低，絕大部分企業(yè)投入不到銷售收入的2%，如阿圖什富江果業(yè)有限公司、喀什神戀有機(jī)食品有限責(zé)任公司和英吉沙德源農(nóng)林科技有限責(zé)任公司的研發(fā)投入分別為1.37%、1.77%和1.79%，其他企業(yè)研發(fā)投入更少，絕大多數(shù)的小微農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)根本無(wú)研發(fā)機(jī)構(gòu)和投入。

（三）人才缺乏、招工困難

1.缺乏管理和技術(shù)人才。企業(yè)創(chuàng)新意愿強(qiáng)烈，但由于地處偏遠(yuǎn)、形勢(shì)復(fù)雜，企業(yè)引進(jìn)管理和技術(shù)人才需要支付更高的成本，大多數(shù)企業(yè)無(wú)力負(fù)擔(dān)。目前大部分企業(yè)采取委托研發(fā)的形式進(jìn)行產(chǎn)品、技術(shù)和裝備的研發(fā)，難以建立企業(yè)自主研發(fā)團(tuán)隊(duì)。如陽(yáng)光沙漠公司主要生產(chǎn)玫瑰精油等系列化妝品，因研發(fā)人員不愿在和田工作，只能在烏魯木齊建研發(fā)中心，其會(huì)計(jì)等企業(yè)經(jīng)營(yíng)支撐管理人員難以引進(jìn)。

2.招工難，成本高。受地域差異、文化層次、技能水平、語(yǔ)言障礙、傳統(tǒng)習(xí)慣、就業(yè)觀念、社會(huì)心理和等各種因素的影響，企業(yè)招聘產(chǎn)業(yè)工人以農(nóng)民剩余勞動(dòng)力為主，但培訓(xùn)接受能力不高、穩(wěn)定性差，維護(hù)工人穩(wěn)定性的所承受的工資上漲壓力大，企業(yè)用工成本高。人力社保部門開展的相關(guān)公益性培訓(xùn)無(wú)法滿足企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)的需求。企業(yè)用工高峰期招不上工人，用工成本高。如阿克蘇地區(qū)的新圣源果業(yè)有限公司固定工人的工資在3000元-3500元/月，而季節(jié)性用工上漲至150元/天，企業(yè)人工費(fèi)用占成本的50%以上。

（四）信息閉塞、品牌建設(shè)不強(qiáng)

1.信息閉塞，精深加工技術(shù)需求迫切。南疆四地州地處偏遠(yuǎn)地方，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工技術(shù)、各級(jí)部門設(shè)立的有關(guān)項(xiàng)目、銷售市場(chǎng)等信息不能及時(shí)了解，е綠厴農(nóng)產(chǎn)品尤其是林果農(nóng)產(chǎn)品的種植、加工、銷售等盲目性發(fā)展，引起部分產(chǎn)品過剩、滯銷、豐產(chǎn)不豐收。企業(yè)迫切需要開展的研發(fā)工作不能及時(shí)與科研院所對(duì)接。如巴楚縣新疆長(zhǎng)遠(yuǎn)科技有限責(zé)任公司、和田玉都棗業(yè)有限公司等以特色林果為主的企業(yè)，急需與科研院校的產(chǎn)學(xué)研合作，開展林果冷凍干燥、干果加工休閑食品、功能成分提取等精深加工技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)與應(yīng)用。

2.品牌建設(shè)不強(qiáng)。南疆地區(qū)已經(jīng)形成了和田大棗、紅旗坡蘋果、阿克蘇核桃、伽師瓜等知名區(qū)域品牌，但由于產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)缺失，品牌建設(shè)能力弱，內(nèi)地二三線城市新疆農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)不健全，現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷跟進(jìn)步伐落后，產(chǎn)品標(biāo)識(shí)與產(chǎn)地消費(fèi)者辨識(shí)難度大，品牌雜亂，市場(chǎng)產(chǎn)品良莠不齊。

（五）農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)政策環(huán)境有待優(yōu)化

1.融資難、貸款難。南疆金融機(jī)構(gòu)融資難，社會(huì)融資合作渠道缺乏，資本對(duì)投資農(nóng)產(chǎn)品加工意愿不強(qiáng)。南疆四地州農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行和建設(shè)銀行等大型商業(yè)銀行的存貸比普遍低于疆內(nèi)其他地區(qū)，且大都呈下降趨勢(shì)。截止到2015年4月，和田地區(qū)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款為423億元，貸款僅133億元，金融資金“失血”現(xiàn)象嚴(yán)重。金融部門對(duì)南疆企業(yè)貸款特別強(qiáng)調(diào)抵押、質(zhì)押、保證擔(dān)保作用，企業(yè)缺少法定抵押物，且土地、房產(chǎn)、通用設(shè)備抵押率低，難以獲得金融部門的貸款認(rèn)證。抵押擔(dān)保評(píng)估手續(xù)繁雜、有效時(shí)間短、評(píng)估費(fèi)用高，貸款周期長(zhǎng)，銀行貸款周期與企業(yè)生產(chǎn)周期、實(shí)際資金需求周期嚴(yán)重不符，大大影響企業(yè)生產(chǎn)積極性并制約了企業(yè)的發(fā)展。

2.高稅賦。“營(yíng)改增”后，南疆農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)負(fù)稅不降反增。如阿克蘇恒豐糖業(yè)有限公司“營(yíng)改增”后，稅負(fù)增加200余萬(wàn)元；和田昌和棗業(yè)有限公司稅額占銷售收入的11.5%。

3.物流成本高。南疆四地州遠(yuǎn)離國(guó)內(nèi)市場(chǎng)密集區(qū)，加工產(chǎn)品運(yùn)輸距離長(zhǎng)、損耗大，物流成本高，導(dǎo)致產(chǎn)品內(nèi)地銷售成本居高不下，嚴(yán)重影響銷售競(jìng)爭(zhēng)力。2016年底，從南疆四地州運(yùn)往內(nèi)地市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品運(yùn)費(fèi)1100-1200元/噸，以一車運(yùn)30噸計(jì)算，一車成本30000多元。綠色通道政策對(duì)南疆農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)優(yōu)惠力度不大，只有鮮活農(nóng)產(chǎn)品可享受相關(guān)政策，干燥后的紅棗等加工產(chǎn)品不能享受該政策。

4.用電成本高。部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)按照工業(yè)用電價(jià)格收取電費(fèi)，每個(gè)企業(yè)每月上交基礎(chǔ)電費(fèi)和電表電費(fèi)，平均在0.55元/度-0.7元/度之間。如新疆喀春糧油有限責(zé)任公司等，用電費(fèi)用占到產(chǎn)品成本的20%左右，給企業(yè)經(jīng)營(yíng)造成較大經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，制約了企業(yè)的發(fā)展。

5.園區(qū)建設(shè)投入嚴(yán)重不足。南疆多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入嚴(yán)重不足，無(wú)力投資園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，很多費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)，土地使用費(fèi)高達(dá)5萬(wàn)多元/畝。如果品干制加工企業(yè)需建設(shè)前處理、加工、包裝車間、冷庫(kù)及其他輔助設(shè)施，一般用地在150畝左右，僅土地使用費(fèi)就高達(dá)750萬(wàn)元。企業(yè)不堪重負(fù)，入園積極性不高，企業(yè)入住后，建設(shè)周期長(zhǎng)，嚴(yán)重影響企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)度。

支持南疆農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

支持南疆農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，需注重規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和方向，合理布局種養(yǎng)業(yè)、初加工和精深加工、物流配送、銷售等環(huán)節(jié)；制定加快企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，既要算經(jīng)濟(jì)賬，又要算政治賬，讓企業(yè)多賺一點(diǎn)，長(zhǎng)期為邊疆穩(wěn)定做貢獻(xiàn)；通過特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。

（一）規(guī)劃引導(dǎo)

圍繞南疆農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的需要，編制《南疆農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，準(zhǔn)確定位產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，優(yōu)化資源，明確南疆農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)短期、中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。在公共設(shè)施、引導(dǎo)資金、規(guī)范管理、宣傳推廣等方面加大支持和引導(dǎo)力度。行業(yè)管理部門組織專家對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、合作社等開展項(xiàng)目申報(bào)、加工技術(shù)、市場(chǎng)進(jìn)行培訓(xùn)，建立健全投資、服務(wù)體系，鼓勵(lì)工商企業(yè)、鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)戶從事農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。

（二）扶持政策

1.實(shí)行固定資產(chǎn)投資獎(jiǎng)補(bǔ)政策。對(duì)于到南疆地區(qū)興辦的符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，給予固定資產(chǎn)投資補(bǔ)貼，投資建廠并投產(chǎn)三年內(nèi)，對(duì)建設(shè)資金的15%分期返還；對(duì)于企業(yè)技術(shù)升級(jí)改造，給予技改補(bǔ)貼，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展精深加工，確保加工能力落地。

2.實(shí)行寬松金融政策。提高金融信貸總體規(guī)模，強(qiáng)化商業(yè)銀行支持南疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展責(zé)任，對(duì)在當(dāng)?shù)匚鼉?chǔ)的存款應(yīng)主要用于支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，并拿出一定比例的中長(zhǎng)期貸款，用于支持企業(yè)技術(shù)改造等固定資產(chǎn)投資。農(nóng)發(fā)行將南疆特色農(nóng)產(chǎn)品原料收購(gòu)納入政策性貸款目錄，將棉花產(chǎn)業(yè)調(diào)減的貸款額度用于林果業(yè)發(fā)展。提高固定資產(chǎn)抵押等貸款融資比例，將流動(dòng)資金貸款期限適當(dāng)延展，保障企業(yè)原料收購(gòu)資金。

3.制定促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策。積極爭(zhēng)取國(guó)家、區(qū)、州級(jí)農(nóng)產(chǎn)品及加工制品的優(yōu)惠政策，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，建議將南疆所有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)銷項(xiàng)稅率降低到13%，鼓勵(lì)多種渠道融資，降低融資門檻，保障土地供應(yīng)。針對(duì)林果類農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)制定企業(yè)準(zhǔn)入、用電、用地、稅收等方面優(yōu)惠政策措施，建議農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)享受當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉用電、紡織工業(yè)實(shí)行的新職工入職培訓(xùn)補(bǔ)貼、土地出讓金80%返還等優(yōu)惠政策，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。建議對(duì)南疆農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園給予專項(xiàng)資金扶持，用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)設(shè)施水平和提升吸引力。

4.出疆運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼政策。對(duì)新疆林果及其加工產(chǎn)品出疆均享受“綠色通道”政策，免收車輛通行費(fèi)。農(nóng)產(chǎn)品及加工品出疆運(yùn)輸按產(chǎn)品門類、運(yùn)輸方式進(jìn)行一次性出疆運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼，每噸補(bǔ)貼額度500元，基本可抵消運(yùn)費(fèi)漲價(jià)帶來(lái)的成本增加。

5.擴(kuò)大補(bǔ)貼政策資金及范圍。建議給予特殊的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼優(yōu)惠政策，將急需的采收、分選、清洗、保鮮、貯藏、烘干、破殼機(jī)、杏肉切割機(jī)等果品蔬菜加工設(shè)備設(shè)施納入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍，并提高補(bǔ)貼比例；加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)貼資金額度，加大冷藏庫(kù)及配套設(shè)施建設(shè)力度。

（三）加快技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)

對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和高新技術(shù)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)扶持；建立人才引進(jìn)或合作機(jī)制，幫助企業(yè)實(shí)施科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。組織相關(guān)科研院所c南疆進(jìn)行技術(shù)對(duì)接。落實(shí)好有關(guān)企業(yè)技術(shù)研發(fā)政策。實(shí)行企業(yè)管理、技術(shù)人員和產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對(duì)開展自主培訓(xùn)的企業(yè)，于職工上崗一定時(shí)間后給予補(bǔ)貼。相關(guān)部門加大管理和技術(shù)人才交流培訓(xùn)力度。對(duì)國(guó)家級(jí)項(xiàng)目和基地實(shí)行地方資金配套政策，為林果類農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。