時間：2023-09-22 15:32:20
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作風建設從來就不是小問題，它關系黨的生死存亡。在中央黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上，再次強調，作風建設永遠在路上，永遠沒有休止符，必須抓常、抓細、抓長，持續努力、久久為功。黨的十以來，全黨在改進作風上有了一個良好開端。現在，廣大群眾最擔心的還是問題反彈，“雨過地皮濕，活動一陣風”，最期盼的是常抓不懈，保持長效。作風建設是一場攻堅戰，也是持久戰。
要抓住作風建設的核心，始終保持與人民群眾的血肉聯系。說：“作風上的問題絕不是小事，如果不堅決糾正不良風氣，任其發展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。”當前，我們正處于全面深化改革的關鍵階段，經濟的發展、社會的變革，新形勢新任務既為加強和改進黨的建設注入新鮮活力，同時也對如何保持黨的優良傳統和作風提出問題。把黨的群眾路線堅持好、發揚好，這是我們黨始終立于不敗之地的根本保證。那么，是心系群眾，服務于人民，還是高高在上，脫離群眾，這是衡量領導干部作風是否端正的試金石。我們要時刻擺正自己在人民群眾中的位置，在任何時候任何情況下要與人民群眾同呼吸共命運，不能忘了全心全意為人民服務的宗旨，以實際行動踐行“三嚴三實”，這是轉變作風的開端。
要把黨風政風建設作為完善國家治理體系、提高治理能力的重要內容。推進國家治理體系和治理能力現代化，既要不斷構建新的、科學的、完善的體制機制、法律法規，還要注重治理能力建設，增強按制度辦事、依法辦事意識，提高全黨科學執政、民主執政、依法執政水平。黨的十以來，中央加強和改進黨風政風建設的一系列舉措，得到全社會大力支持和積極反響，良好風氣正逐步成為新常態，優良的黨風政風也帶動民風社風轉變。當然，我們也要清醒地認識到，作風建設非一日之功，在反對“”上，還有披著“隱身衣”、玩“捉迷藏”的現象。國家的長治久安，需要繼續深化黨風政風建設，使之成為撬動全面深化改革、建設法治國家、推進國家治理現代化的有力杠桿。
要把加強和改進黨的作風建設與實現中國夢緊緊聯系在一起。共同的旗幟和理想，一旦成為干部群眾努力奮斗的前進方向，必將激發一往無前的內在動力。黨的作風影響黨的社會形象和公信力，影響黨的戰斗力和凝聚力。干部的作風問題不能很好解決，“空談誤國、實干興邦”的警示很難起作用，做表面文章、擺花架子的做法很難杜絕，好大喜功、脫離實際的現象難以改變。只有切實改進干部作風，把各方面的力量和智慧調動起來，凝聚起來，用優良的黨風實現全國各族人民的大團結，才能形成強大的精神合力和實干魄力，為實現中國夢匯聚強大的中國力量。
要把培育黨員干部的擔當精神擺在重要位置。“為官避事平生恥”，擔當大小，體現黨員干部的胸懷、勇氣和格調。有多大擔當，才能干多大事業。堅持原則，敢于擔當，是黨的干部應當具備的基本素質。黨的干部面對大是大非必須敢于亮劍，面對矛盾必須迎難而上，面對危機一定要挺身而出，面對失誤也要勇于承擔責任，面對歪風邪氣還要堅決斗爭。目前，以解決“”問題為重點的群眾路線教育實踐活動，確實掃除作風方面長期存在的一些頑瘴痼疾。隨著反腐敗斗爭不斷深入，也帶來一個問題，就是有些黨員干部出現觀望態勢，“攻堅克難往后拖，棘手問題繞開走”，只要不出問題，工作節奏寧可慢一點兒，深化改革寧可遲一點兒，“不做事情也不擔責”。加強作風建設必須破除這種思想狀態。領導干部必須有擔當精神，要有“等不起”、“坐不住”的責任意識，敢于承擔風險，大膽去闖、大膽去試，才能擔起人民的重托，擔起時代的大任。
經局黨組研究決定，今天召開全局干部職工思想作風整改大會。主要任務是認真總結前一階段思想作風建設的情況，安排部署整改提高階段的各項工作，動員廣大干部職工進一步解放思想，提高認識，強化措施，狠抓落實，圓滿完成思想作風建設活動的各項工作任務。下面，我講三個方面的問題：
一、前一階段思想作風建設情況
自全縣干部思想作風建設活動開展以來，規劃局干部職工迅速行動，較好完成了的工作任務，主要體現在：
一是領導班子重視。局黨組多次召開會議，專題研究部署思想作風建設工作。班子成員帶頭垂范，根據職責分工，分片包干負責，形成了分級管理，一級抓一級，層層抓落實的良好局面。此外，我局還邀請部分人大代表和政協委員召開座談會，認真聽取他們的批評和建議，并由局黨組成員當面逐一回復。從而使全局干部思想作風進一步轉變，機關效能進一步提高，大局意識進一步增強，有力地促進了城鄉規劃事業的發展。
二是自我剖析深刻。廣大干部職工積極查找個人在理想信念、宗旨觀念、組織紀律、思想作風和工作作風等方面存在的問題中找不足，從工作實踐中找差距，從實際案例中找教訓，切實做到了問題查得準，根源挖得深，觸及靈魂和要害。按照活動要求，局機關黨支部認真組織召開了專題民主生活會，組織黨員干部開展批評和自我批評，做到了講黨性不講面子，講要害不講枝節，使黨員干部思想受到了很大觸動，認識上得到了升華。
三是活動形式多樣。為進一步激發廣大干部職工參與作風建設活動的積極性和主動性，組織了社會公開服務承諾、黨風廉政建設警示教育、“作風監督熱線”、“陽光規劃”等多項活動。寓作風建設于活動之中，形成了廣大干部職工關注、支持、抓好作風建設的良好氛圍。公開服務承諾活動求真務實、詳細具體，并通過電視對外進行了公開承諾；黨風廉政建設警示教育采取觀看警示錄象、從而筑牢了黨員干部拒腐防變的思想道德防線，激發了立黨為公、執政為民的內在動力。
二、存在的問題及其原因
在肯定成績的同時，我們也要看到存在的問題和不足，主要表現在：一是服務不優，存在憑個人感覺辦事、相互推諉、說話不中聽、對群眾不熱情等現象；二是執法不嚴，剛性控制引導不夠、規劃隨意性大，行政處罰標準不一、變化多；三是形象不佳，內部管理不夠規范，極少數人紀律作風觀念淡薄。
規劃局是一個新單位，我們從事的是具有戰略性、前瞻性和挑戰性的公共管理工作，一切工作無套路可循，無先例可遵，也暫無過多的手段與資源可依。過去的一年多，廣大干部職工加班加點，辛勤工作，做了許多有影響的、有目共睹的、大量卓有成效的工作，在座的絕大部分同志可謂勞苦功高。為什么在全縣作風建設講評大會上規劃局被點名批評？原因何在？
作為黨組書記和局長，承擔作風建設的責任責無旁貸，第一責任在我。我已經在最近的局黨組會、局長辦公會上作了自我批評，請大家繼續監督和支持我的工作。同時，大家靜下來想一想，拋開國家法律和政策層面的因素不說，我們主觀上是不是還個別存在大局意識不強、服務意識不強、公仆意識不強？作為國家工作人員，是執行公務的人員，也是為人民群眾提供公共服務的人員。我們的權力來自人民，我們的薪水出自納稅人，我們應當而且必須為民眾提供好我們的服務。這不是過分的、特殊的要求，而是每個人的應有之義和基本職責。我們有時在工作中是不是“多了點火氣、少了點耐心”？古人說：“心平氣和、百福自集。”工作情緒化，無條理性，一團亂麻，天天忙得暈頭轉向，既不出活，更不出彩。我們的內心要和諧，管好自己的情緒，不要因為過激的言行，而影響整個部門的形象。所謂態度決定一切。一個人的工作作風好，不是裝出來的，而是從內心深處自然流露出來的。我們要學會安排，學會思考。我們的工作是有原則的，只能滿足建設單位和個人的合理要求，不能滿足他們的無理要求；與其他部門的合作，既要講配合，又要講原則，必須做到不卑不亢。
三、變壓力為動力積極整改
11月3日，縣委常委、組織部部長曾祥文同志親自掛帥的縣委思想作風建設工作組進駐規劃局。對此，我們應該正確認識和對待，大家不要有包袱，我們要變壓力為動力，積極整改。
一是加強教育，提高認識。緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，全力以赴地完成交辦的各項任務，千方百計圍繞中心創造性地開展工作，服務全縣發展大局，是我們的職責。縣里定下來的事情，安排好的工作，我們堅決馬上去辦，立即去做，做到雷厲風行，精益求精。同時，加強黨風廉政警示教育，鼓勵高調做事，低調做人；高標準工作，低標準生活。強化廉潔自律，凈化社交圈，多與基層群眾交往，多與有品味的人交往，少與不懷好意、拉拉扯扯的人交往，更不要與低級粗俗、品味低下的人交往。
二是選賢用能，激活隊伍。堅持“不能讓綜合素質高的人吃虧，不能讓干事的人吃虧，不能讓老實人吃虧”的用人導向，大力實行競爭上崗制度，正股級負責人一律實行競爭上崗。努力破除“求全責備”、“論資排輩”等陳舊觀念，大膽提拔使用優秀干部，把他們放到重要崗位去鍛煉，嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理，促使他們健康成長。同時加快制定完善定期輪崗制、ab崗位制、首問負責制、服務承諾制、窗口部門流程化管理等制度，并著手修訂完善現有的一系列制度，進一步規范制度，實現用制度管人、管事、管作風，激活干部職工隊伍，保證局內各項工作規范順暢。
三是簡化程序，優化服務。堅持“只做減法，不做加法”，在法律、法規規定的情況以外，不增加新的規劃審批環節和條件。堅持“換位思考，急人所急”，積極為建設單位出謀劃策，把事情辦妥辦好。每個工作人員務必做到“六不讓”（即不讓領導布置的工作在我這里延緩；不讓該辦的事在我這里耽擱；不讓差錯在我這里產生；不讓來辦事的群眾在我這里受冷落；不讓不正之風在我這里產生；不讓單位形象在我這里受損害）、“六個一”（即一張笑臉迎進,一句好語相問,一杯清茶暖心,一把椅子讓座,一身正氣辦事,一個滿意答復），真正在思想感情上貼近群眾，真正把對上負責與對下負責有機統一起來。
經局黨組研究決定，今天召開全局干部職工思想作風整改大會。主要任務是認真總結前一階段思想作風建設的情況，安排部署整改提高階段的各項工作，動員廣大干部職工進一步解放思想，提高認識，強化措施，狠抓落實，圓滿完成思想作風建設活動的各項工作任務。下面，我講三個方面的問題：
一、前一階段思想作風建設情況
自全縣干部思想作風建設活動開展以來，規劃局干部職工迅速行動，較好完成了的工作任務，主要體現在：
一是領導班子重視。局黨組多次召開會議，專題研究部署思想作風建設工作。班子成員帶頭垂范，根據職責分工，分片包干負責，形成了分級管理，一級抓一級，層層抓落實的良好局面。此外，我局還邀請部分人大代表和政協委員召開座談會，認真聽取他們的批評和建議，并由局黨組成員當面逐一回復。從而使全局干部思想作風進一步轉變，機關效能進一步提高，大局意識進一步增強，有力地促進了城鄉規劃事業的發展。
二是自我剖析深刻。廣大干部職工積極查找個人在理想信念、宗旨觀念、組織紀律、思想作風和工作作風等方面存在的問題中找不足，從工作實踐中找差距，從實際案例中找教訓，切實做到了問題查得準，根源挖得深，觸及靈魂和要害。按照活動要求，局機關黨支部認真組織召開了專題民主生活會，組織黨員干部開展批評和自我批評，做到了講黨性不講面子，講要害不講枝節，使黨員干部思想受到了很大觸動，認識上得到了升華。
三是活動形式多樣。為進一步激發廣大干部職工參與作風建設活動的積極性和主動性，組織了社會公開服務承諾、黨風廉政建設警示教育、“作風監督熱線”、“陽光規劃”等多項活動。寓作風建設于活動之中，形成了廣大干部職工關注、支持、抓好作風建設的良好氛圍。公開服務承諾活動求真務實、詳細具體，并通過電視對外進行了公開承諾；黨風廉政建設警示教育采取觀看警示錄象、從而筑牢了黨員干部拒腐防變的思想道德防線，激發了立黨為公、執政為民的內在動力。
二、存在的問題及其原因
在肯定成績的同時，我們也要看到存在的問題和不足，主要表現在：一是服務不優，存在憑個人感覺辦事、相互推諉、說話不中聽、對群眾不熱情等現象；二是執法不嚴，剛性控制引導不夠、規劃隨意性大，行政處罰標準不一、變化多；三是形象不佳，內部管理不夠規范，極少數人紀律作風觀念淡薄。
規劃局是一個新單位，我們從事的是具有戰略性、前瞻性和挑戰性的公共管理工作，一切工作無套路可循，無先例可遵，也暫無過多的手段與資源可依。過去的一年多，廣大干部職工加班加點，辛勤工作，做了許多有影響的、有目共睹的、大量卓有成效的工作，在座的絕大部分同志可謂勞苦功高。為什么在全縣作風建設講評大會上規劃局被點名批評？原因何在？
作為黨組書記和局長，承擔作風建設的責任責無旁貸，第一責任在我。我已經在最近的局黨組會、局長辦公會上作了自我批評，請大家繼續監督和支持我的工作。同時，大家靜下來想一想，拋開國家法律和政策層面的因素不說，我們主觀上是不是還個別存在大局意識不強、服務意識不強、公仆意識不強？作為國家工作人員，是執行公務的人員，也是為人民群眾提供公共服務的人員。我們的權力來自人民，我們的薪水出自納稅人，我們應當而且必須為民眾提供好我們的服務。這不是過分的、特殊的要求，而是每個人的應有之義和基本職責。我們有時在工作中是不是“多了點火氣、少了點耐心”？古人說：“心平氣和、百福自集。”工作情緒化，無條理性，一團亂麻，天天忙得暈頭轉向，既不出活，更不出彩。我們的內心要和諧，管好自己的情緒，不要因為過激的言行，而影響整個部門的形象。所謂態度決定一切。一個人的工作作風好，不是裝出來的，而是從內心深處自然流露出來的。我們要學會安排，學會思考。我們的工作是有原則的，只能滿足建設單位和個人的合理要求，不能滿足他們的無理要求；與其他部門的合作，既要講配合，又要講原則，必須做到不卑不亢。
三、變壓力為動力積極整改
11月3日，縣委常委、組織部部長曾祥文同志親自掛帥的縣委思想作風建設工作組進駐規劃局。對此，我們應該正確認識和對待，大家不要有包袱，我們要變壓力為動力，積極整改。
一是加強教育，提高認識。緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，全力以赴地完成交辦的各項任務，千方百計圍繞中心創造性地開展工作，服務全縣發展大局，是我們的職責。縣里定下來的事情，安排好的工作，我們堅決馬上去辦，立即去做，做到雷厲風行，精益求精。同時，加強黨風廉政警示教育，鼓勵高調做事，低調做人；高標準工作，低標準生活。強化廉潔自律，凈化社交圈，多與基層群眾交往，多與有品味的人交往，少與不懷好意、拉拉扯扯的人交往，更不要與低級粗俗、品味低下的人交往。
二是選賢用能，激活隊伍。堅持“不能讓綜合素質高的人吃虧，不能讓干事的人吃虧，不能讓老實人吃虧”的用人導向，大力實行競爭上崗制度，正股級負責人一律實行競爭上崗。努力破除“求全責備”、“論資排輩”等陳舊觀念，大膽提拔使用優秀干部，把他們放到重要崗位去鍛煉，嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理，促使他們健康成長。同時加快制定完善定期輪崗制、ab崗位制、首問負責制、服務承諾制、窗口部門流程化管理等制度，并著手修訂完善現有的一系列制度，進一步規范制度，實現用制度管人、管事、管作風，激活干部職工隊伍，保證局內各項工作規范順暢。
三是簡化程序，優化服務。堅持“只做減法，不做加法”，在法律、法規規定的情況以外，不增加新的規劃審批環節和條件。堅持“換位思考，急人所急”，積極為建設單位出謀劃策，把事情辦妥辦好。每個工作人員務必做到“六不讓”（即不讓領導布置的工作在我這里延緩；不讓該辦的事在我這里耽擱；不讓差錯在我這里產生；不讓來辦事的群眾在我這里受冷落；不讓不正之風在我這里產生；不讓單位形象在我這里受損害）、“六個一”（即一張笑臉迎進,一句好語相問,一杯清茶暖心,一把椅子讓座,一身正氣辦事,一個滿意答復），真正在思想感情上貼近群眾，真正把對上負責與對下負責有機統一起來。
關鍵詞：生產經營管理 企業形象
1、深刻認識新形勢下銀行作風建設的重要性
銀行作風建設，就是以實現企業經營目標，依據機關工作性質，進而開展的一系列以提高機關人員知識水平，轉變思想觀念，增強責任感，提高工作能力和服務水平的作風建設活動。通過一系列行之有效的規章制度、教育培訓等建設活動，使工作人員的思想理念、工作行為、競爭意識更能適應企業發展變化的需要。為進一步適應企業經營的外部環境和自身發展的內部要求，開展作風建設是新形勢下促進各項工作順利推進的有效手段，是提高銀行及其工作人員執行能力的有效途徑，是建立廉潔高效工作機制的必然要求，也是具體落實科學發展觀、實現各項經營目標的必由之路。
1.1、優良的機關作風是企業發展的內動力。良好的作風就是凝聚力，銀行作風的優良是成為強凝聚力的單位必要條件，加強作風建設，是銀行苦練“內功”、比試“內力”的重要手段。作風就是競爭力，作風與企業的管理、外部形象等密切相關，是影響企業綜合競爭力的一個重要軟實力。通過加強作風建設，有利于消除與發展形勢不相適應的因素，促進企業強化科學發展、和諧發展的緊迫感和使命感。作風就是執行力，執行力是作風建設的重要組成部分。只有不斷加強作風建設，積蓄強大勢能，聚合強大力量，事業才能勢如破竹，發展才能勢不可擋。
1.2、優良的作風是銀行形象的提升力。作風是一柄“雙刃劍”，對人員素質的提高與形象的樹立有著直接的作用和影響，它集中反映與體現了銀行人員的內在素質、外在形象；同時也關系到銀行工作的高效、廉潔和務實。實踐證明，銀行的經營發展，成在干部作風，敗也在干部作風；干部的形象好在作風，壞也在作風。在某種程度上，銀行的作風已成為一個企業形象、企業風氣的直接參照標準。銀行在作風建設中機關人員必須先試先行，要求銀行和員工做到的，自己首先做到，而且要做得更好，要求員工不做的，自己首先不做，從自身做起，從每一件小事做起，從每一個崗位做起，才能帶動整個企業風氣的轉變，從而推動銀行業的全面發展。
1.3、優良的作風是銀行成功的助推力。加強作風建設，是全面落實科學發展觀，推動銀行業實現又好又快發展的客觀需要。目前我們的銀行人員中，在思想作風、工作作風、生活作風建設的方方面面，還存在這這樣那樣的問題，甚至有些比較突出，已經成為束縛企業前進步伐的較大障礙，甚至影響到銀行的生死存亡。因此，只有堅持不懈地抓好機關作風建設，按照提出的改進工作作風的要求轉變作風，才能使干部和員工始終保持振奮的精神和良好的作風，扎扎實實地解決好企業生產經營中產生的各類矛盾和遇到的問題，才能做到規范經營，圓滿完成企業經營目標。
2、目前企業機關作風建設亟需解決的問題
2.1、思想認識尚需到位
2.2、整體素質尚需提高
2.3、運行機制尚需完善
2.4、廉潔意識尚需到位
3、有關作風建設工作的幾點建議
3.1、努力建設成為學習型企業。面對競爭日益激勵的外部環境，以及企業快速發展的需要，對員工的知識水平、業務素質和工作能力提出了新的要求。作為企業更應該充分認識到建設學習型企業的重要性，把培養員工學習作為一種政治責任、一種精神追求和一種立身之本，并在內部積極培育勤于學習、樂于求知和勇于探索的良好風氣。一是堅持政治理論學習。二是加強業務知識學習。三是著眼于解決實際問題，做到學以致用。
3.2、努力建設成為創新型企業。創新可以提升企業的競爭力，創新可以提升企業的價值，構建創新型企業是企業發展的重壓組成部分。一是積極推進思想觀念創新。二是積極推進工作實踐創新。三是積極推進運營機制創新。
作風問題有三個特點:一是無小事。“奢靡之始，危亡之漸。”由作風問題所引發的“蝴蝶效應”，可以導致政權更迭、國家衰亡。二是不簡單。吃吃喝喝、奢侈浪費、脫離群眾、好大喜功等表象背后，主觀原因和客觀因素交織，自身問題與外在影響并存。三是難治理。一些作風方面的問題糾而不止、治而復生，具有頑固性和反復性。在團結帶領人民群眾加快建成小康社會的新的歷史時期，必須將作風建設放在更加突出的位置，深入探尋作風問題產生的根源，準確把握作風建設的內在規律，迎難而上、攻堅克難，以扎實有效的舉措切實加強和改進作風建設，凈化政治生態，鞏固黨的執政根基。
一、領導干部帶頭是前提
“上有所好，下必甚焉。”領導機關和領導干部作風對黨風政風乃至整個社會風氣具有重要影響。抓作風首先必須狠抓領導機關和領導干部作風，切實做到“要求黨員干部做到的，領導干部首先做到;要求黨員干部不做的，領導干部堅決不做”，以領導干部率先垂范形成作風建設的標桿。一要強化教育引導。將作風建設的有關規定和要求作為各級中心組學習的重要內容，納入黨校的培訓計劃，運用輔導報告、典型示范、案例警示以及廉政臺歷、短信適時提醒等多種方式，從正反兩個方面加強對各級領導干部的教育引導，促進領導干部加強對主觀世界的改造，使大局意識、公仆意識和服務意識根植于領導干部心中。二要強化作風監督。通過民主生活會、作風巡查、民主評議等多種形式，加強對領導干部“八小時”內外的監督，重點加強對領導干部執行政治紀律、組織紀律、群眾工作紀律的監督，保證上級關于作風建設的宏觀決策部署和微觀制度措施落到實處。三要強化言傳身教。認真落實中央“八項規定”，繼承和發揚黨的優良作風，充分發揮領導機關、領導班子和領導干部的作風示范導向作用，在落實領導干部聯系基層、講廉政黨課、作形勢報告等制度中，以為民務實清廉的良好風貌率先垂范、以身作則，實現抓機關、帶基層，抓班子、帶隊伍，抓領導、帶群眾，形成上下聯動、一級帶一級的良好格局。
二、規范權力運行是根本
作風問題產生的根源在于與“為人民服務”的宗旨格格不入的權力觀。少數干部忘記了“權力民賦”的這個基本道理，公仆意識淡薄，當官做老爺的心態嚴重，時時以“當家人”、“官老爺”自居。從跟不上轉變干部作風，必須深入推進政府職能轉變，規范政府權力運行，使干部真正轉變為人民公仆。一要切實簡政放權。該歸社會管理的交給社會，能由市場調節的還給市場，盡可能減少行政干預，把有限的力量集中到提供社會和市場不能提供、不愿提供的公共產品上，使政府職能回歸到服務的角色定位上。二要優化固化權力。全面清權、理權、固權，進一步厘清權力邊界、優化運行流程。運用“制度+科級”的手段，限制和減少權力運行中的主觀因素，最大限度地壓縮權力尋租的空間，三要完善權力監督。深化基層民主制度改革，推動基層黨政領導公推直選，強化基層群眾在干部任用中的作用，實現領導干部權力對上負責和對下負責的有機統一。深入推進權力公開透明運行，讓權力在陽光下運行。全面開展廉政風險防控機制建設，構建防控廉政風險的制度體系。加強和改進黨內監督，充分發揮人大、政協等監督主體的作用，改進政府專門機關監督，完善司法監督，擴大群眾和社會監督，形成全程、動態、適時的多維權力監督機制。
三、落實群眾路線是關鍵
密切聯系群眾是我們黨最大的政治優勢，也是我們黨區別于其他任何政黨的顯著標志。當前，一些領導干部出現了嚴重脫離群眾的現象，不下基層，不搞調研，上情不明，下情不清，當“拍腦袋”決策、“拍胸脯”保證、出了事“拍屁股”走人的“三拍干部”，有的還出現了與民爭利、等嚴重問題，造成黨群干群矛盾激化。加強和改進干部作風建設，必須把心系群眾作為重要價值取向，進一步密切與人民群眾的血肉聯系。一要貼近基層“接地氣”。認真落實領導干部下基層的各項要求，督促領導干部帶著問題去，把解決問題的辦法找回來;循著矛盾去，把觸發矛盾的癥結找出來;奔著群眾去，把群眾的訴求愿望帶上來。主動問政于民、問需于民、問計于民、問效于民，使工作和決策能夠充分“接地氣”，增強針對性、預見性和科學性。二要切實為民解難題。將群眾滿意不滿意作為衡量作風建設成效的根本標準，耐心傾聽群眾呼聲，認真解決基層問題:能現場解決的，立做立行、現場解決;不能立即解決的，帶回來認真研究協調解決;對涉及面廣、危害大的重點問題，要不失時機地進行專項治理，確保樁樁有落實、件件有回音。三要改善民生謀福祉。主動辦好順民意、解民憂、惠民生的實事，推動人民群眾生活水平持續提高，實現改革發展成果由人民群眾共創共享。
四、營造社會氛圍是基礎
請客送禮、崇權媚權、金錢至上等不良社會風氣以及社會輿論對腐敗現象、作風問題的高容忍度一定程度上對干部不良作風的形成起到了推波助瀾的作用。加強和改進作風建設，必須努力營造崇廉尚廉的社會氛圍，形成有利于作風建設的良好外部環境。一要大力構建社會主義核心價值體系。以樹立正確的社會價值觀和榮辱觀為核心，積極開展社會主義核心價值體系教育活動，形成廉榮貪恥的社會共同心理和對腐敗問題"零容忍"的鮮明社會態度，構建來自于公民內心的強大道德約束屏障。二要積極培育社會廉政文化氛圍。實施“廉政文化精品工程”，形成強大的反腐倡廉正能量。三要著力拓寬社會監督渠道。在充分發揮 主渠道作用的同時，積極創新工作方式，搭建與網民交流互動的網絡媒體新平臺，引導廣大群眾以理性合法方式表達利益訴求。建立群眾監督激勵制度，及時處理并反饋群眾反映的干部作風問題，提高人民群眾參與的積極性和主動性。
五、嚴格監督管理是保障
抓而不緊等于白抓。部署了要有檢查，檢查了要有問責，環環相扣才能確保工作落實。從作風建設實踐來看，紀檢監察等專門機關強有力的監督管理是工作取得實效的重要保障。一要突出監督管理的針對性。將全面檢查與重點檢查、層級檢查與越級抽查、傳統方式檢查與現代科技手段檢查相結合，確保掌握權力的崗位必受檢查，掌握重要權力的崗位重點督查，密切服務群眾的崗位隨時抽查，專業性強的重點崗位專項督查，切實提高監督管理的針對性、實效性。二要突出監督管理的綜合性。將作風建設監督管理與黨委政府中心工作緊密結合，強化科學發展理念，凝聚領先發展共識，切實服務和促進發展;與解決民生問題緊密結合，發動黨員干部深入基層、深入群眾聽民意、察民情、解民憂、好民困，推動機關服務下沉、重心前移;與提升實踐能力緊密結合，在黨員干部中形成"比、學、趕、幫、超"的生動局面，切實提高服務群眾、服務基層、服務發展的能力。同時，注重結合基層調研了解作風實情，結合專項治理開展作風督查，統籌建立作風建設問題反饋機制。三要突出監督管理的嚴肅性。把干部隊伍作風建設情況納入黨風廉政建設責任制的重要內容，納入目標考核評價體系。制定和落實作風建設的問責制度，建立和完善群眾舉報問責、社會評價問責、組織考評問責等多層次、常態化的問責體系，實行作風問題責任倒查，既追究直接責任人的責任，又追究領導責任。
據云南省統計局的今年上半年云南主要經濟運行數據顯示，上半年云南生產總值（GDP）完成4640.59億元，同比增長12.4%，增速居全國第2位、西部第2位。今年一季度，云南GDP增速甚至曾領跑全國，位列第一。云南經濟的跨越式發展，離不開金融機構的大力支持。據中行云南省分行消息，截至今年6月末，該行全轄資產、負債總額雙雙突破1500億元，實現凈利潤逾12億元。
壓力中求發展
據云南省統計局局長姚堂文分析，上半年云南全省農業、工業、投資、消費、財政、金融、進出口等主要經濟數據表現穩中趨緩，但仍保持平穩運行態勢，主要經濟數據增速高于全國。總體上來說，云南既有穩增長的機遇，也有經濟下行壓力加大的挑戰。
面對壓力，多家駐滇金融機構正在積極應對。省委、省政府年初提出，2013年全省金融工作的主要目標是：力爭全省銀行信貸增速達到全國信貸平均增速，涉農貸款和中小微企業貸款增速高于全省信貸平均增速，全年新增銀行各項融資達到2500億元。
為響應省委、省政府號召和企業發展的內在需求，今年上半年以來，該行著力推進各項重點工作。經過全行上下的努力，一季度該行負債業務和中收業務創歷史新高。中間業務凈收入圓滿完成“開門紅”計劃，人民幣存款市場份額較年初提高 0.4個百分點。
負債業務方面，強化考核和管理，著力提高存款的穩定性和收入貢獻；依托特色業務帶動存款，提高投行業務、直接融資及保證金業務對存款的貢獻；針對薄弱行業開展“破冰行動”，大力提高存款占比；狠抓薪酬業務，拓寬存款來源；通過銀醫診療卡、金融IC卡等項目帶動客戶及存款批量增長。
中間業務方面，深度挖掘傳統業務潛力，以結售匯、結算業務為支點，積極發展代收付業務；保持資金業務傳統產品的穩步增長；加大投行業務發展力度；發展保險、證券等“純”業務，積極開展創新類業務，提升金融機構業務盈利能力；發展中小企業特色業務，通過產品和授信方案優化業務結構，提高收益水平。
資產業務方面，該行以經濟效益為中心，按照存款增長情況和RAROC提升幅度，合理擺布各業務條線貸款規模。
優化資源配置 有序推進轉型
據中行云南省分行介紹，今年上半年以來，該行著力搭建內生動力機制平臺，有序推進管理轉型，扎實推進風險防控，全面推進綜合治理，省分行在全轄開展“作風建設年”活動，取得了顯著成效。
在內生動力機制平臺的搭建方面，該行不斷優化財務資源配置，優化費用管理機制，完善績效考核機制。例如不斷強化二級機構對貸存比的內生動力管理；加強經濟資本管理，全面清理存量業務資本占用，制定改進資本占用實施方案，不斷提高RAROC水平；加強流動性的前瞻管理，注重資金日間監控，在確保備付金控制在總行核定范圍的前提下，有效壓縮低息備付資金，提高資金使用效益。
在考核機制上，通過精簡考核指標，統一考核標準，使得省分行考核體系與總行指標體系無縫對接，并結合該行實際，加大重點工作、作風建設等管理類指標賦分，確保省分行的既定重點工作的推進。
在管理轉型方面，通過優化人力資源配置，突出績效考核結果運用，激勵先進，以增強各級班子的凝聚力為核心提升班子領導集體的合力；優化運營管理流程，設立二級機構業務中心，以業務量為依據，對符合準入條件的機構視情況設置業務中心，并根據業務量每年動態調整；加快派駐業務經理轉型，梳理營業網點派駐人員管理流程，規范派駐人員工作職責、監督機制和匯報路線，增強重大風險的把控能力。
通過加強信用風險管理，開展行業調研，制定投向指引，加強審批，開展資產結構調整分析，制定重點客戶授信策略，指導業務健康發展，扎實推進風險防控。
一、總體要求
以黨的十和十八屆三中全會精神為指導，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，以全面深化改革為動力，以突出反對“”為抓手，切實解決作風建設、制度建設和效能建設等方面存在的突出問題，努力實現部門形象有新轉變，工作效能有新提升，優化服務有新改善，制度執行有新加強，推動發展有新成效，為實現城市管理工作目標提供堅強保證。
二、主要內容
（一）密切黨群干群聯系，進一步提升城管隊伍形象
1、嚴格執行改進作風的有關規定。認真學習中央《八項規定》和省市區委《十項規定》，把握精神內涵，針對自身存在的問題制訂具體改進措施。領導干部要帶頭嚴格執行改進作風的有關規定，下基層簡化接待，精簡會議活動，開短會、講短話，力戒空話、套話；嚴格落實公務接待有關規定，嚴禁違規發放津補貼、私設小金庫、兼職取酬，嚴禁以各種名義用公款互相宴請和安排高消費娛樂活動，堅決杜絕公款浪費現象；嚴格規范考察學習活動，嚴禁借各種名義變相旅游；嚴格遵守各項紀律規定，堅決反對“”，堅決反對特權思想和特權現象，以改進作風的明顯成效，提升城管隊伍的形象，贏得人民群眾的信任和擁護。
2、完善黨員干部直接聯系群眾制度。有力有序有效開展黨的群眾路線教育實踐活動，深化“雙融雙解”“三解三促一加強”“三走進三服務”等活動，通過行風體驗、駐點調研、走訪慰問、個別談心、民意調查、入戶同吃同住同勞動等形式，直接到群眾中了解情況、聽取意見，著力辦好民生實事，切實讓群眾得到更多的便利和實惠。
3、暢通群眾訴求反映渠道。對中國網監督平臺、12345政務平臺、政風行風熱線平臺等反映的涉及城市管理問題的投訴舉報，落實專人辦理答復，做到件件有回音。充分發揮人大代表、政協委員、行風監督員、新聞媒體等方面的監督作用，廣泛收集群眾意見及建議，及時發現解決突出問題。
（二）解決重點難點問題，進一步提升工作落實能力
4、重視解決重大決策部署落實不到位問題。圍繞全年城市管理重點工作和重大舉措，建立健全目標責任體系和績效考核體系，加強對推進力度和時間節點的監督檢查，切實解決“有令不行、有禁不止”“上有政策、下有對策”以及在貫徹執行中打折扣、做選擇、搞變通等問題，確保各項任務有效落實。
5、著力解決機關作風頑癥問題。針對行政執法審批“中梗阻”現象，開展“科室爭先進、科長爭優秀、群眾評作風”活動，強化對重點崗位、關鍵環節的監督，激發創先爭優的動力和活力；針對“三公”經費使用制度執行不到位現象，開展厲行節約專項行動，強化節約清廉習慣的養成，進一步大幅壓降“三公”經費；針對監督檢查流于形式，建立明察暗訪制度，加大明查暗訪力度和頻次，每季一通報、每半年一曝光，狠剎作風頑癥，切實解決機關作風“庸懶散奢拖”問題。
（三）優化營商發展環境，進一步提升涉企服務效能
6、推行審批權力清單制度。落實“非禁即可”原則和省市“六放”要求，在承接和落實好上級下放權力的同時，對審批權力事項進行全面清理。確定審批事項底數，健全審批事項目錄，匯編審批流程，公開審批權力清單，推進權力網上公開運行，讓行政審批更加便利、規范。
7、減輕基層和企業負擔。廢除一切不合理收費，堅決清理和取締以各種名目向基層、企業超標準收費、搭車收費、變相收費或重復收費的項目。
（四）深化服務品牌創建，進一步提升群眾滿意指數
8、繼續深入開展“用心管理城市、真情服務市民”服務創牌活動，不斷完善和豐富服務品牌內涵，擴大城管服務品牌的群眾認可度和社會影響力。要加大宣傳力度，向社會各界、人民群眾和服務對象廣泛推介和展示品牌形象，增強品牌影響力。
三、實施步驟
1、制訂方案，動員部署（4月上旬）。深入開展調查研究，排查梳理作風方面存在的突出問題，制訂實施方案，明確具體活動安排，在此基礎上召開會議，動員部署，提出要求。
2、精心組織，查糾整改（4月中旬—11月）。結合黨的群眾路線教育實踐活動，采取走出去、請進來、召開座談會等形式，廣泛征求意見，認真查找在制度、作風和效能建設等方面存在的薄弱環節，尤其是領導班子和領導干部作風方面存在的突出問題。要抓住群眾投訴相對集中的問題，有的放矢、細化措施、扎實整改，并在活動中不斷檢驗整改成果，擴大整改效應。
3、嚴格考評，總結提升（12月）。認真總結活動中的經驗做法，鞏固活動成果，務求取得實效。積極參選“作風效能建設先進單位”“十大服務品牌”“作風效能建設先進科室”“作風效能建設先進個人”，進一步激發爭先創優的內在動力。
四、保障措施
1、加強組織領導。把“作風建設提升年”活動放在突出位置，主要領導親自抓，分管領導具體抓，及時會辦研究每一個環節工作，對每一項活動安排要進行細化、量化，嚴格按要求組織落實，自覺接受監督測評。
一、指導思想和目標任務
（一）指導思想
全面貫徹落實省委十屆四次全會、市委十屆六次全會和區委十屆五次全會精神，按照科學發展觀的要求，圍繞區委、區政府“抓項目、保增長”的工作方針，以“轉變機關作風，提高廉政效能服務水平”為主題，采取學習教育、對照檢查、完善制度和查訪督促等辦法，切實解決本單位本部門在機關效能和機關作風建設方面存在的具體問題，為我區經濟社會發展創造良好的政務環境。
（二）目標任務
通過開展機關作風建設活動，進一步轉變政府職能，力求實現依法行政和社會管理水平明顯提高，公務員隊伍的法規意識進一步增強，行政投訴和行政錯案逐步減少，機關特別是政府的執行力、公信力得到較大提升；力求實現社會服務水平明顯提高，機關的服務職能更加明確，領導干部和公務員隊伍的服務意識、服務素質得到進一步增強，各行業服務體系健全、責任明確、科學簡便，特別是面向社會和企業的服務要做到主動靠前、高效優質；力求實現廉政勤政水平明顯提高，公務員隊伍的廉政勤政意識進一步增強，機關的工作生活秩序得到全面規范，各項管理制度得到落實，全體工作人員的積極性、主動性得到增強，工作懶散、不作為的現象得到根除，部門和行業不正之風得到較好遏制，利用權力壟斷謀取部門、行業和個人利益的行為得到堅決全面的制止。
二、總體安排和方法步驟
第一階段：動員學習，統一思想（4月-5月上旬）
按照區委、區政府關于開展機關作風建設活動的部署，各鎮（街道）、各部門、各單位要結合實際，制定實施方案，召開動員會，動員和引導全體干部、公務員積極投身到活動中來。要以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，認真組織學習今年中央、省、市和區各級紀委全會精神，學習《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》和《*省實踐科學發展觀重點行動綱要》，學習省、市和區主要領導關于機關作風建設的重要講話精神。學習活動要制定詳細的學習計劃，相對集中時間，采取觀看電教片、上輔導課、集中討論等形式進行。通過學習，使全體機關工作人員充分認識我區當前經濟社會發展形勢，明確加強機關作風建設的重要性和緊迫性，更加牢固地樹立責任意識、法規意識、服務意識和廉政勤政意識，從而更好地服務社會、服務群眾、服務企業，為推動我區經濟社會又好又快發展作貢獻。
第二階段：查擺問題，邊整邊改（5月中旬-10月）
在查擺問題階段，各鎮（街道）、各部門、各單位要認真做好以下工作：一是主動自查。在本系統本單位內部，在所屬單位部門和個人中認真開展對照檢查。二是廣泛聽取意見。認真聽取本系統本單位人員、服務對象、相關社會群體的批評意見。三是邊整邊改。班子成員要在學習實踐科學發展觀的專題民主生活會中對自己存在的問題進行批評與自我批評，單位和個人要在整改期間歸納和分析存在問題及原因，制定整改方案，明確整改內容、措施、時間表和責任人，并以一定方式公之于眾。對企業、基層群眾反映強烈的問題，能夠做到的，務必馬上改；需要統籌兼顧逐步解決的，要積極創造條件盡早整改，特別是針對當前機關運作中存在的執行不力、推諉扯皮等不良現象，要按照《高明區推行主辦部門負責制辦法（試行）》，認真對照檢查進行整改，嚴肅行政紀律責任追究，抓住典型進行曝光。要在整改的基礎上，結合深化行政審批制度改革，簡化審批辦事環節，改進不合理的辦事程序和管理制度，從本機關基本工作職能和具體工作出發，積極創新工作制度和服務機制，鞏固提高機關作風建設成效，從根本上鞏固整改成果。同時，要針對目前國際金融危機對企業的影響，結合各自職能，找準切入點，認真做好跟蹤服務工作，想方設法集中精力為企業辦一批好事、實事，幫扶企業渡過難關。
第三階段：完善制度，總結提高（11-12月）
各鎮（街道）、各部門、各單位要在全面整改的基礎上，建立健全長效機制，一要根據本級工作職能，修訂完善相關的工作制度，明確職責、任務、程序等；二要圍繞日常管理，修訂完善相關的管理制度，明確法規紀律、義務等；三要圍繞檢查監督，修訂完善相關的督查制度，明確督辦、執紀、查處等。特別要結合本部門本單位最突出的問題，在整改中逐項逐條進行修訂完善，在制度建設上有明顯提高。
對本次機關作風建設活動的情況，各單位要適時召開專題會議，認真分析總結開展活動所取得的成果和經驗以及存在的不足，并制定相應的整改措施，作為繼續推進本單位作風建設的依據。活動結束后，各單位要及時將總結報告報送區機關作風建設工作領導小組辦公室。
三、工作要求
（一）提高思想認識。當前，我區經濟總體上仍然保持平穩較快發展態勢，但受國際金融危機的影響越來越明顯。今年是深入開展學習實踐科學發展觀活動的一年，也是我區貫徹實施《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》等科學發展規劃的重要開局之年。各級黨委、政府和各部門、各單位要充分認識在當前形勢下繼續加強機關作風建設的重要意義，把這次活動作為落實科學發展觀、貫徹省委解放思想部署的重要舉措，把思想認識統一到區委、區政府的工作部署上來，積極主動投入到機關作風建設活動。
（二）加強組織領導。區機關作風建設工作領導小組總體負責全區機關作風建設活動的組織、協調和指導工作。領導小組辦公室設在區監察局。各級黨委、政府和各部門、各單位要把機關作風建設活動擺上重要議事日程，成立相應領導機構，建立主要領導負總責、分管領導直接抓、有關職能科室具體落實、全體機關工作人員積極參與的領導體制和工作機制，確保完成機關作風建設各項任務。
（三）加強檢查監督。區機關作風建設工作領導小組將加強對活動全過程的督促檢查，組織有關人員組成督查組，到各單位進行指導、督查；設立投訴中心，公布投訴電話，建立投訴網絡，受理對機關作風的投訴，負責直接或責成有關部門調查核實投訴內容；組織開展明查暗訪，對發現的突出問題嚴肅處理，公開曝光；充分發揮各級人大代表、政協委員以及民主人士的監督作用，組成若干小組，到重點單位特別是存在問題較多、對問題不重視、整改不力的單位進行專項督查，督促搞好整改；利用新聞媒體，開設以機關作風建設為主題的社會論壇，開辟專欄，做好全過程的宣傳報道工作，大力宣傳先進典型；對活動過程中出現邊查邊犯、邊整邊犯的，抓住典型，公開曝光，嚴肅追究紀律責任。
同志們：
經局黨組研究決定，今天召開全局干部職工思想作風整改大會。主要任務是認真總結前一階段思想作風建設的情況，安排部署整改提高階段的各項工作，動員廣大干部職工進一步解放思想，提高認識，強化措施，狠抓落實，圓滿完成思想作風建設活動的各項工作任務。下面，我講三個方面的問題：
一、前一階段思想作風建設情況
自全縣干部思想作風建設活動開展以來，規劃局干部職工迅速行動，較好完成了的工作任務，主要體現在：
一是領導班子重視。局黨組多次召開會議，專題研究部署思想作風建設工作。班子成員帶頭垂范，根據職責分工，分片包干負責，形成了分級管理，一級抓一級，層層抓落實的良好局面。此外，我局還邀請部分人大代表和政協委員召開座談會，認真聽取他們的批評和建議，并由局黨組成員當面逐一回復。從而使全局干部思想作風進一步轉變，機關效能進一步提高，大局意識進一步增強，有力地促進了城鄉規劃事業的發展。
二是自我剖析深刻。廣大干部職工積極查找個人在理想信念、宗旨觀念、組織紀律、思想作風和工作作風等方面存在的問題中找不足，從工作實踐中找差距，從實際案例中找教訓，切實做到了問題查得準，根源挖得深，觸及靈魂和要害。按照活動要求，局機關黨支部認真組織召開了專題民主生活會，組織黨員干部開展批評和自我批評，做到了講黨性不講面子，講要害不講枝節，使黨員干部思想受到了很大觸動，認識上得到了升華。
三是活動形式多樣。為進一步激發廣大干部職工參與作風建設活動的積極性和主動性，組織了社會公開服務承諾、黨風廉政建設警示教育、“作風監督熱線”、“陽光規劃”等多項活動。寓作風建設于活動之中，形成了廣大干部職工關注、支持、抓好作風建設的良好氛圍。公開服務承諾活動求真務實、詳細具體，并通過電視對外進行了公開承諾；黨風廉政建設警示教育采取觀看警示錄象、從而筑牢了黨員干部拒腐防變的思想道德防線，激發了立黨為公、執政為民的內在動力。
二、存在的問題及其原因
在肯定成績的同時，我們也要看到存在的問題和不足，主要表現在：一是服務不優，存在憑個人感覺辦事、相互推諉、說話不中聽、對群眾不熱情等現象；二是執法不嚴，剛性控制引導不夠、規劃隨意性大，行政處罰標準不一、變化多；三是形象不佳，內部管理不夠規范，極少數人紀律作風觀念淡薄。
規劃局是一個新單位，我們從事的是具有戰略性、前瞻性和挑戰性的公共管理工作，一切工作無套路可循，無先例可遵，也暫無過多的手段與資源可依。過去的一年多，廣大干部職工加班加點，辛勤工作，做了許多有影響的、有目共睹的、大量卓有成效的工作，在座的絕大部分同志可謂勞苦功高。為什么在全縣作風建設講評大會上規劃局被點名批評？原因何在？
作為黨組書記和局長，承擔作風建設的責任責無旁貸，第一責任在我。我已經在最近的局黨組會、局長辦公會上作了自我批評，請大家繼續監督和支持我的工作。同時，大家靜下來想一想，拋開國家法律和政策層面的因素不說，我們主觀上是不是還個別存在大局意識不強、服務意識不強、公仆意識不強？作為國家工作人員，是執行公務的人員，也是為人民群眾提供公共服務的人員。我們的權力來自人民，我們的薪水出自納稅人，我們應當而且必須為民眾提供好我們的服務。這不是過分的、特殊的要求，而是每個人的應有之義和基本職責。我們有時在工作中是不是“多了點火氣、少了點耐心”？古人說：“心平氣和、百福自集。”工作情緒化，無條理性，一團亂麻，天天忙得暈頭轉向，既不出活，更不出彩。我們的內心要和諧，管好自己的情緒，不要因為過激的言行，而影響整個部門的形象。所謂態度決定一切。一個人的工作作風好，不是裝出來的，而是從內心深處自然流露出來的。我們要學會安排，學會思考。我們的工作是有原則的，只能滿足建設單位和個人的合理要求，不能滿足他們的無理要求；與其他部門的合作，既要講配合，又要講原則，必須做到不卑不亢。
三、變壓力為動力積極整改
11月3日，縣委常委、組織部部長曾祥文同志親自掛帥的縣委思想作風建設工作組進駐規劃局。對此，我們應該正確認識和對待，大家不要有包袱，我們要變壓力為動力，積極整改。
一是加強教育，提高認識。緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，全力以赴地完成交辦的各項任務，千方百計圍繞中心創造性地開展工作，服務全縣發展大局，是我們的職責。縣里定下來的事情，安排好的工作，我們堅決馬上去辦，立即去做，做到雷厲風行，精益求精。同時，加強黨風廉政警示教育，鼓勵高調做事，低調做人；高標準工作，低標準生活。強化廉潔自律，凈化社交圈，多與基層群眾交往，多與有品味的人交往，少與不懷好意、拉拉扯扯的人交往，更不要與低級粗俗、品味低下的人交往。
二是選賢用能，激活隊伍。堅持“不能讓綜 合素質高的人吃虧，不能讓干事的人吃虧，不能讓老實人吃虧”的用人導向，大力實行競爭上崗制度，正股級負責人一律實行競爭上崗。努力破除“求全責備”、“論資排輩”等陳舊觀念，大膽提拔使用優秀干部，把他們放到重要崗位去鍛煉，嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理，促使他們健康成長。同時加快制定完善定期輪崗制、ab崗位制、首問負責制、服務承諾制、窗口部門流程化管理等制度，并著手修訂完善現有的一系列制度，進一步規范制度，實現用制度管人、管事、管作風，激活干部職工隊伍，保證局內各項工作規范順暢。
三是簡化程序，優化服務。堅持“只做減法，不做加法”，在法律、法規規定的情況以外，不增加新的規劃審批環節和條件。堅持“換位思考，急人所急”，積極為建設單位出謀劃策，把事情辦妥辦好。每個工作人員務必做到“六不讓”（即不讓領導布置的工作在我這里延緩；不讓該辦的事在我這里耽擱；不讓差錯在我這里產生；不讓來辦事的群眾在我這里受冷落；不讓不正之風在我這里產生；不讓單位形象在我這里受損害）、“六個一”（即一張笑臉迎進,一句好語相問,一杯清茶暖心,一把椅子讓座,一身正氣辦事,一個滿意答復），真正在思想感情上貼近群眾，真正把對上負責與對下負責有機統一起來。
