時間：2023-09-28 09:21:09
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一、組織領導
為確保我中心健康教育培訓工作的順利進行，及時召開站務會議進行了專題研究，確定由*同志分管此項工作,辦公室負責組織開展，由*同志具體負責實施。
二、教育內容
1、《傳染病防治法》、《食品衛生法》、《職業病防治法》、《公共場所管理辦法》、《學校衛生工作條例》等各種衛生法律法規；
2、傳染病的預防與控制、預防接種、結核病防治；性病、艾滋病、地方病、職業病危害及防治措施；學生常見病預防控制；
3、食品、飲用水衛生安全；食源性疾病與食物中毒；食品和公共場所衛生常識，如何正確選購食品和參與社會衛生活動等；
三、教育方式
1、結合“科技之春”、“3.15”消費者權益保障日、“3.24”結核病防治宣傳日、“4.7”世界衛生日、“4.25”預防接種日、愛國衛生宣傳月、“5.14”地方病防治宣傳日、食品衛生法宣傳周等各種重大衛生宣傳節日，通過舉辦電視專題講座、張貼標語、上街宣傳、懸掛過街紅、出動宣傳車、散發傳單等多種形式，并按月出1期黑板報，加強衛生法律法規、衛生防病常識的宣傳教育活動，逐步提高全縣人民的自我保健意識和健康防護意識；
2、組織工作人員深入到鄉鎮、村組、街道、學校等場所，開展衛生防病知識宣傳，教育廣大人民群眾轉變觀念，改變不健康行為，逐步養成健康的生活方式。
3、加強本中心人員業務知識培訓和法律法規知識培訓工作，教育全中心職工自覺維護和遵守各種法律法規，嚴格執法。加強業務知識自學，積極參加上級組織的各種業務知識培訓和法律法規培訓，全面提高自身的綜合素質；
4、認真開展基層防保人員的健康教育和業務知識培訓，逐步提高基層防保人員的工作水平、業務知識技能和綜合素質，保障我縣疾病預防控制工作正常開展。
四、組織實施
(一)加大宣傳培訓力度，提高經營者的守法意識和消費者的自我保護意識
加強對食品衛生法律法規的宣傳力度，強化經營者的自律意識和消費者的自我保護意識，通過召開各種類型的會議、發放宣傳單、進行產品衛生質量公告、借助《食品衛生法》宣傳周開展宣傳咨詢活動等形式，廣泛宣傳衛生法律法規和食品衛生知識。每年定期召開食品衛生工作會議，不定期組織各類食品生產、經營者召開培訓會、現場會，發放宣傳資料，對經營戶進行法律、法規宣傳、衛生知識培訓，增強經營者的守法意識。平時，與各新聞單位配合，采取追蹤報道，現場檢查，食品監測公告等形式，對群眾關心的熱點問題進行宣傳，并建立健全舉報，投訴制度，向社會公布舉報電話，發動群眾廣泛參與，同時借助“食品衛生宣傳周”、“××消費者權益日”等活動，利用咨詢臺、板報、標語、發放食品衛生知識宣傳材料等形式宣傳衛生法規、衛生知識，引導消費提高廣大消費者的自我保護意識。**年共召開培訓會×××次，培訓食品生產經營單位負責人、衛生管理人員及食品從業人員×××余人次，累計發放培訓教材×××余本，共召開各式各種類型的食品衛生專題會議×××次，開展大型宣傳咨詢活動兩次，設咨詢臺×××個，展出宣傳板面×××個，印發宣傳資料1000×××余份，接受群眾咨詢×××余人次，并通過新聞媒體進行宣傳報道×××次，產品衛生質量監測公告及食物中毒預警公告×××次。
(二)加強隊伍建設，提高執法人員整體素質
為了保證食品衛生法律、法規的貫徹執行，使執法人員學法、懂法、用法，依法行政，我局制訂了衛生監督員定期培訓制度，堅持崗前培訓，合格者上崗，平時，堅持自學與集中學習相結合，各科室每周舉行一次業務學習，監督辦公室每月舉行一次集中學習，**年共組織業務學習×××余次，并進行了×××次業務考試，考試平均成績在90分以上，并將考試成績記入個人業務檔案。在食品衛生監督量化分級管理培訓工作中，組織監督員進行現場評分、現場考核，理論聯系實際，有效地提高了衛生監督員的業務素質和監督隊伍的執法水平。同時，還不定期邀請省衛生領導、省衛生監督所專家授課，講解有關法律、法規及專業知識，研究食品執法案例，探討衛生執法中存在的問題。幾年來，我局采取“送出去，請進來”的辦法，分別舉辦了“衛生監督員培訓班”及“食品衛生知識培訓班”多起，對食品衛生監督、法律、規范及食物中毒等知識進行了系統的培訓，有效地提高了全員業務素質。
加強政治，提高政治思想素質，完善勤政廉政制度，制定了“公務活動十條禁令”、“禁酒令”、“首問負責制”、“服務承諾制”等規章制度，并編印成冊，做到人手一份，制作“衛生監督員上崗證”×××余份，全體執法人員佩證上崗，亮證執法，自覺接受群眾監督，同時積極推行政務公開，將衛生執法程序、辦證程序、行政處罰程序制作成板面，向社會公示，接受社會監督，從根本上完善隊伍建設，規范內部管理機制，樹立衛生監督良好形象。
(三)依法行政，規范食品生產經營行為
嚴格按照《食品衛生法》及《×××食品衛生條例》要求，有法必依、執法必嚴，加強巡回監督力度，加大管理指導力度，在日常衛生監督中采取監督與指導、執法與管理相結合的原則，對執法監督員進行明確分工，責任到人，對轄區經營戶季監督覆蓋率達×××，從**年起，對市區所有食品加工企業、餐飲業實行食品衛生量化分級管理，把影響食品衛生安全的可能性及對人體健康危害程序進行量化評價，將衛生許可審查與經常性衛生監督結合起來，促進食品生產經營單位的自主管理，強化對高風險、低信譽食品生產經營單位的監督，提高全市食品衛生的整體水平。
(四)加強許可審查，嚴格市場準入。
根據《食品衛生法》、《×××衛生廳許可證發放管理辦法》的規定，嚴格許可證發放管理工作，高標準、嚴要求，做到驗收合格一個發放一個，在許可審查過程中，對食品生產經營單位的從業人員健康狀況、生產車間布局、生產經營過程中的衛生管理、規范性操作、原材料管理、產品衛生質量等進行全面監督，**年共受理食品衛生許可申請×××份，經審核發放衛生許可證×××份，其中食品加工×××份，飲食×××份，副食×××份，食品攤點×××份。同時，加強對食品衛生許可證的管理，開展了食品衛生許可證專項整治活動，共檢查各類經營戶×××戶次，下發衛生監督意見書×××份，提出監督意見×××余條，責令限期整改×××戶，有效地規范了食品生產經營行為。
(五)積極開展專項整治，嚴厲打擊違法經營行為，凈化食品市場。
幾年來，我局根據上級工作安排，圍繞群眾關心的熱點、焦點問題，深入開展食品專項治理整頓活動，嚴厲打擊了食品生產經營中的違法行為，取得了良好的效果。**年共組織開展茶葉、食品添加劑、散裝白酒、乳及乳制品、飲料、水發產品、散裝食品、冷飲、月餅、保健食品、非法功能飲料等食品衛生專項整治活動×××次，檢查食品生產經營單位300×××余戶次，制作下發衛生監督意見書300×××余份，警告×××余戶次，限期整改×××戶次，指導整改衛生設施、布局×××余處，查獲不合格食品200×××余公斤，全年共立案×××起，結案×××起，罰款×××元。
二、深入開展國家衛生城創建活動
幾年來，我局在市委、市政府的正確領導下，深入開展國家衛生城創建活動，去年在食品衛生創建工作中以小型飯店專項整治活動為主，制定創建整治工作方案，每月確定重點路段，每周有創建進度安排，明確任務，責任到人，進一步完善創建標準，落實各項獎罰措施，充分調動監督員的工作積極性，掀起中小型飯店創建活動，全年累計共檢查中小飯店×××余家，下發限期整改通知書×××余份，改造衛生設施×××余處，使小型飯店的衛生管理工作得到明顯改觀，有效地提高了我市餐飲業整體衛生水平。
三、存在問題
(一)執法力量分散，沒有統一，高效的專職衛生執法機構，造成衛生監督執法不力，衛生執法缺乏應有的社會地位和形象。
一、依法推進食品衛生執法工作，取得了比較明顯的成效
依法保護人民群眾的食品衛生安全是各級政府的重要職責，也是執法為民思想的具體體現。自從食品衛生法頒布實施以來，縣政府對加強食品衛生執法工作十分重視，主要領導親自抓，采取的措施比較有效，執法力度不斷加大，在很大程度上保障了人民群眾的食品衛生與安全。主要表現在以下幾個方面：
（一）加強輿論宣傳，提高公眾的食品衛生法制意識
各相關部門采用多種形式，廣泛開展學習宣傳活動，使食品衛生法深入人心。一是抓住特定節日開展宣傳。近兩年來，在“3.15”消費者權益保護日、食品衛生法宣傳周期間，編發衛生法規匯編、衛生知識培訓手冊、食品衛生知識培訓資料等600多冊，印發宣傳資料、宣傳單1萬份，張貼標語、懸掛橫幅100多條，舉辦專題講座26期，接受食品衛生知識咨詢近萬人次，收到了良好的社會效果。二是面向行政執法人員開展宣傳。把食品衛生法列為衛生、工商和質監系統宣傳教育的主要內容，加強對行政執法人員和衛生監督人員、行政管理人員的學習教育，提高其依法行政、依法管理和做好本職工作的責任感和自覺性。三是面向食品生產經營人員開展宣傳。近年來先后舉辦餐飲單位負責人、從業人員培訓班8期，培訓900人次，對大中型餐飲單位上門培訓4期，培訓180人次。通過各種形式的宣傳活動，進一步提高了全社會的食品衛生法制意識。
（二）加強組織領導，把食品衛生執法工作擺上重要議事日程
近年來縣政府把食品安全放在政府工作的重要位置，不斷加強組織領導，確保食品衛生法的各項工作落到實處。一是組織推動。成立了縣食品安全委員會，政府分管領導任主任，相關職能部門負責人為成員，委員會下設辦公室，食品藥品監督管理局局長任辦公室主任。二是責任驅動。制定出臺了××縣食品安全責任制和XX縣食品安全行政責任追究制等制度，并切實抓好落實；每年都與有關部門簽訂食品安全責任書，明確各有關職能部門的任務和要求，并將其納入單位和責任人的年度工作目標，做到任務明確、責任明確、人員明確。三是督查促動。縣食安辦對各鎮和有關部門工作情況實行月督查、季考核，層層傳遞壓力、反饋動態，增強各職能部門的責任感和緊迫感，加強各部門之間的協調配合。
（三）認真開展食品衛生專項整治活動，嚴肅查處食品違法行為
一是開展餐飲業的專項整治。組織衛生、工商、質監等部門成立了聯合檢查組，對全縣所有餐飲單位進行逐戶檢查，今年還重點加強了對工業園區企業食堂的檢查。兩年來，共檢查餐飲業536戶次，責令整改125戶次，處罰41戶次，罰款6萬多元，通過專項整治，規范了餐飲業生產經營行為，控制了食物中毒和食源性疾病的傳播。二是開展對學校食堂及周邊飲食攤點的專項整治。縣政府每年都組織相關職能部門對全縣所有中小學食品衛生安全工作進行全面檢查，督促學校建立了食品衛生校長負責制、目標管理責任制和食物中毒突發事件應急處理機制。兩年來，共檢查各類學校食堂24個，發放衛生監督意見書6份，檢查校內和學校周邊食品經營單位48個，依法取締無證食品經營單位16個，查處不合格食品120公斤。三是開展飲用水水質專項整治。對全縣12家集中式供水單位進行衛生監督監測，兩年來對縣地面水廠的出廠水水質進行20次檢測，水源水進行13次檢測，管網末梢水160點次監測。去年7月份防汛期間，專門組織衛生監督員對全縣各鎮、村76個水廠進行了水樣抽樣監測，防范了經水傳播的傳染性疾病的發生。四是加強高危食品的專項整治。重點對牛奶、純凈水、啤酒、月餅、街頭食品進行了整治，今年又加強了對香腸等肉制品、散裝食品、罐頭等核查工作，查扣不合格奶粉63袋，飲料、罐頭、醬油、酒等2950瓶，干貨、餅干等172公斤，沒收非法肉及制品587公斤，價值85500元。
二、食品衛生法貫徹實施中存在的問題
我縣食品衛生執法工作雖然取得了較好的成效，但檢查中發現有些方面還存在著薄弱環節，表現如下：
（一）食品衛生意識不夠強
食品生產經營者方面，存在的突出問題是守法意識不強，法律觀念淡薄。在消費者方面，主要是對食品衛生的重要性認識還不夠，防范假冒偽劣食品能力差，自我保護意識欠缺，尤其是農村消費者更加缺乏這種意識。
（二）食品衛生管理有疏漏
一是“三小行業”整治力度還不夠。檢查中發現，具有一定規模和檔次的食品生產及經營單位，衛生狀況都比較好。而一些小飯店、小食品加工點及小食品攤點（包括早點、流動攤點和大排檔等），存在設備差、人員素質低、流動性大、證照不全等問題，如熟食攤點經營者大多數無健康證，衛生安排隱患比較大。二是部分散裝食品的生產日期標識不準確，不利于消費者正確判斷食品質量。如個別超市面包房出售的面包上貼了兩層生產日期，下面一張上的日期是前一天。三是部分農貿市場干貨攤點銷售過期的、甚至已經發生霉變的食品，給人民群眾身體健康帶來危害。
（三）食品衛生水平不平衡
面上表現為“兩好”、“兩差”，即大型食品生產經營企業食品衛生狀況較好，小型的差；城區的食品衛生狀況較好，鄉鎮、村莊差。
（四）農產品質量安全缺乏科學性的監管
目前，全縣僅在第一農貿市場建立了蔬菜農藥殘留物質速測點，對進場批發的蔬菜進行抽樣檢測，即使發現有害蔬菜也不能做任何處理，它在市場之外照樣可以售出，而其他市場零售的蔬菜更是缺乏制約機制和處罰手段。蔬菜以外的農產品基本上沒有采取監管措施。
四、進一步貫徹實施食品衛生法的幾點建議
食品衛生直接關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，直接關系到改革穩定發展的大局，直接關系我縣對外形象，直接影響我縣社會經濟的發展。為進一步貫徹好食品衛生法，我們建議：
（一）加強宣傳教育，在全社會營造貫徹實施食品衛生法的良好氛圍
要堅持不懈地開展食品衛生法律法規、衛生知識和職業道德、社會公德方面的宣傳，努力強化管理者的依法行政教育，使其牢固樹立法制觀念，嚴格依法行政，提高食品衛生監督管理水平；強化食品生產經營者的遵法守法觀念，依法規范生產經營行為，嚴格貫徹執行食品衛生法的各項規定，保證食品在生產、流通、銷售領域的衛生安全；強化人民群眾的食品衛生意識，完善群眾對食品衛生和地下食品加工點的社會舉報制度，提高他們防范假冒偽劣食品的能力和自我保護的能力。通過廣泛深入、生動多樣的學習宣傳活動，在全社會形成貫徹實施食品衛生法的濃厚氛圍，使食品衛生法得以全面貫徹實施。
（二）加大執法力度，進一步貫徹實施好食品衛生法
縣政府及其職能部門要圍繞重點人群、重點場所、重點食品和重點環節，采取有效措施，加大執法力度，扎實推進食品衛生法的貫徹實施。針對我縣食品衛生存在的“兩好”、“兩差”現象和食品衛生管理的薄弱環節，建議縣政府集中時間對個體小飲食店、小型食品生產加工點、食品夜市、沿街流動攤點和鄉鎮駐地、村莊的食品生產經營單位、小商小販、食品攤點、集體食堂、村內小賣部、小吃部等進行一次全面的清理整頓。整頓中，對既不具備生產經營條件又無“三證”的，堅決予以取締；對“三證”齊全、條件欠缺的，限期整改；對條件具備、“三證”不全的，限期補辦；對重大違法案件，嚴肅查處，公開曝光。通過整頓，合理規劃布局食品生產經營場所，改善食品生產經營衛生條件，進一步規范食品衛生監督管理。
（三）加強各部門間的配合協調，標本兼治，努力探索食品衛生安全長效管理新機制
建立健全食品衛生安全的長效管理機制，從根本上消除食品衛生安全隱患。當前，由于法律法規不完善，與食品安全相關的部門有食品藥品監管、衛生、工商、質監、經貿和衛生檢疫等多個部門，形成多頭管理、職責交叉的現狀，給食品安全的長效管理造成很多不利于監管的體制性矛盾。因此，要強化食品安全，政府各有關部門一定要齊心協力，密切配合，從種植養殖、生產加工、批發零售和消費等各個環節加強監管。目前食品衛生專項整治雖然取得了階段性的成效，但是往往出現“整治一陣風，過后又老樣”的狀況，必須“標本兼治、堵疏結合”，研究如何將專項治理與長效管理相結合，建立食品衛生安全長效管理新機制。
（四）高度重視種植業、養殖業對食品衛生的影響，從源頭上控制農產品生產中導致的食品污染
一、強化內部管理，優化職能組合，充實農村衛生監督力量。
今年以來，我們將區域內衛生監督職能由原監督現場科室實行區域對調，擴展了相對科室的工作積極性，有效地推動了各項監督活動的開展，工作質量和年度目標都較去年同期有明顯提高。
二、強化宣傳，增強衛生法律意識
深化法治宣傳教育是依法行政的基礎，為保證衛生法制宣傳效果，我們分三個層次進行衛生法律、法規的宣傳教育。一是加強對衛生執法人員的教育培訓，將衛生法規與創建學習型單位結合起來，每月組織一次講座，由各科室負責人主講，提高衛生執法人員的綜合素質。二是結合行業特點，先后舉辦了兩期培訓班，加強對餐飲單位及集體食堂負責人和廚師長的法律法規知識培訓，通過學習，認清合法和違法、遵紀和違紀的界限，進一步提高依法營業的意識。三是加大對社會各界的衛生法律法規宣傳力度。我們還利用廣播電視金話筒、信息、**衛生工作情況、衛生監督情況等渠道，廣泛宣傳衛生法律法規以及我市衛生行政執法情況，先后發表衛生監督信息20余條，并建立了信息臺賬，提高了宣傳教育的效果。
三、依法行政，提高衛生行業管理水平
今年以來，我們把群眾反映強烈的問題作為工作重點，先后開展食品衛生、化妝品衛生、職業衛生、非法行醫等專項整治。
1、食品衛生、公共場所衛生監督工作力度不斷加大。一是嚴格執行健康體檢和行政許可。二是根據市政府“三創”和“創省食品安全示范市”工作要求，強化食品衛生管理。開展餐飲業巡回檢查工作，做到2月1次以上的檢查。先后開展了“五小店”、餐飲業和學校食堂及周邊小飲食店、化妝品等專項執法檢查，有效凈化全市食品市場，維護了廣大人民群眾的飲食安全。三是積極開展省食品安全示范市創建活動。根據市食安委的統一部署，積極準備迎查材料，并將每次專項整治和衛生保障工作情況做到一次一檔，在接受省食品安全示范市評估驗收中，受到了評估組的好評。四是積極做好綠揚春早茶文化節、高考、高二年級水平測試和中考以及奧運、中秋等重大活動和節日的衛生安全保障工作。五是積極開展夏季食物中毒的防治工作，年初制定了食物中毒防治計劃，加強正常的衛生監督力量，近期又下發了關于切實加強食物中毒防制工作的通知，提高食品經營戶食品安全的意識，進一步消除一切可能的食品安全的隱患，切實保障人民群眾的飲食安全。五是全力投入問題奶制品的監督檢查工作中。六是制定食品衛生、公共場所監測計劃，每季度開展一次抽樣檢測工作。七是切實做好食物中毒防制工作。為有效預防、及時控制和消除食物中毒事件及其危害，規范和做好食物中毒事件的應急處理工作，保障廣大人民群眾的飲食衛生安全和身體健康，我局制定了《儀征市食物中毒事件應急處理預案》，今年來相繼發出了《做好食物中毒防制工作的通知》和《關于認真做好當前食物中毒防制工作的緊急通知》，要求強化食品生產經營過程的衛生監督管理，依法查處違法行為，切實做好食物中毒的應急處置和信息報告工作。八是積極配合鹽務部門開展碘缺乏病的宣傳，認真開展碘鹽的檢測工作。九是進一步推進食品衛生監督量化分級管理工作。近年來，我局先后啟動了學校食堂和大、中型餐飲單位食品衛生量化分級管理工作，并取得了一定的成效。今年來先后兩次對全市學校（幼兒園）食堂進行了拉網式衛生監督檢查。十是認真做好職業衛生監督和生活飲用水監測工作。開展企業負責人和相關職業人員的職業病防治法律、法規和職業病防治知識的宣傳、培訓。每年對職業危害人員進行一次職業健康體檢，建立企業職業衛生管理檔案，體檢培訓率達100%。
2、醫療市場秩序整治工作高質量地開展，開展以“藍盾二號”為主題的醫療機構專項監督檢查，嚴厲打擊非法行醫等違法行為。
四、嚴把衛生許可質量，提高整體許可水平
我們在做好日常行政受理的同時，認真、細致地講解申請衛生許可所需提供的材料，并編制了材料目錄，
五、發揮職能作用，積極開展稽查
我們根據衛生監督稽查工作制度規定，制定了年度衛生監督工作計劃，并按計劃要求組織開展了衛生監督行政許可質量稽查工作，對在稽查中發現的存在問題及時以稽查通報或督辦通知形式反饋給相關科室，有效地推動了衛生監督工作的質量。
六、積極推行說理式衛生行政執法和“一案一評”工作
根據省衛生廳《2009年江蘇省衛生系統依法行政工作要點》和**市衛生監督所關于《全市衛生監督機構推行說理式行政執法活動實施方案》和市政府《關于推行“一案一評”工作機制和建立行政執法人員執法檔案的實施意見》精神，結合衛生部門實際，及時制定了我市《推行說理式衛生行政執法活動實施方案》和《推行“一案一評”工作機制實施方案》下發至各相關科室，確保工作落到實處共2頁,當前第1頁1
七、落實扶持優惠政策，減輕企業負擔
為進一步改善投資環境，減輕企業負擔，增強服務功能，根據**《關于開展2009年全市企業治亂減負工作檢查的通知》精神，開展了此項工作的專項檢查。
為加強食品安全監管，提高食品衛生綜合監管水平，近年來，在市委、市政府的領導下，在市食品藥品安全委員會的監督指導下，各有關職能部門明確任務，各司其職，各負其責，狠抓落實，按照一個監管環節由一個部門監管的原則，采取分段監管為主、品種監管為輔的方式，按照責權一致的原則，建立食品安全監管責任制和責任追究制，進一步理順食品安全監管職能，我認為，目前我市食品安全和食品安全監管總體狀況良好。食品衛生的監督管理是一種動態管理，特別是在餐飲消費環節表現的尤為突出，餐飲消費環節存在的主要食品安全問題
1、多數食品從業人員衛生意識差、衛生知識貧乏，很多業主食品安全意識不強，認為只要人員經體檢身體健康就可以從事食品行業工作，而不注重對從業人員的衛生知識培訓，造成食品從業人員衛生操作不規范，有些人甚至不懂得為什么要消毒、如何進行消毒，不知道什么是生熟分開，為什么成品與半成品要進行隔離等等，造成人為的食品安全隱患，且食品從業人員流動性較大，給監管工作也帶來了一定的難度。
2、有些餐館的業主只追求經濟利益，忽視食品安全與衛生，甚至有些人非法在食品中添加違禁藥品、或購買使用劣質原料，如使用泔水油、口水油加工食品等，嚴重危害消費者的身體健康。
3、中小型餐館暴露出的問題較多，特別是一些小型餐館硬件衛生設施不到位，如：操作間布局不合理；無餐具消毒設施或消毒工作流于形式；無冷藏設施或冷藏設備使用不規范；涼菜間設置不合理或無涼菜間擅自加工銷售涼菜等，存在食物中毒隱患。近年來，在衛生城創建活動中，我們開展了多次小型飯店專項整治工作，取得了一定的成效，但仍有部分單位整改不到位。
4、集貿市場監管不到位，目前，集貿市場餐飲業存在的主要問題，包括衛生管理制度不健全，從業人員無有效的體檢培訓合格證，經營場所布局不合理，未按規范要求設置廚房、庫房、冷藏冷凍、“三防”及消毒等設施；其次是熟肉等重點食品的制售中普遍存在露天售賣熟肉制品，無專用房間及冷藏設施，生熟不分、貨款不分，交叉污染嚴重等，根據《食品衛生法》和《河南省食品衛生條例》規定，集貿市場的食品衛生管理工作應由市場舉辦者負責，而市場舉辦者多數只收取費用不進行管理，造成集貿市場食品衛生管理脫節；另外一些散在的小飲食攤點、自發形成的早夜市攤點也是管理中的難點。
5、農村及城鄉結合部的食品衛生管理是監管中的薄弱環節，農村及城鄉結合部的食品生產加工更具有隱蔽性，且由于執法力量不足，給一些不法分子造成可剩之際。
針對以上存在的問題，我們在日常監督工作中加大執法力度，采取有力措施，開展專項整治取得了顯著成效，下面我結合日常監管工作提出以下幾點建議：
1、加強宣傳加強對食品衛生法律法規的宣傳力度，通過召開各種類型的會議、設咨詢臺、發放宣傳單、進行產品衛生質量公告等形式，廣泛宣傳衛生法律法規和食品衛生知識，強化經營者的自律意識和消費者的自我保護意識，動員消費者積極參與，在全社會形成打假扶優的濃厚氛圍。
2、加強執法隊伍建設。進一步健全食品安全監管機制，建立食品安全監管責任制和責任追究制，充實食品安全行政執法人員，加強食品安全監督管理隊伍建設，保證食品安全監督管理機構能夠依法履行食品安全監管工作，加強執法隊伍建設、思想建設、業務建設和作風建設，強化法律法規培訓，提高隊伍整體素質和依法行政的能力，做到嚴格執法、公正執法、文明執法。同時，要充分保證食品安全監督管理必需的經費，配備食品安全執法必需的裝備，以保證食品安全監督執法工作的順利開展。
食品安全責任狀范文一：
根據《中華人民共和國食品衛生法》和政府、有關部門關于食品衛生監督、管理的文件精神，同時為保障各項法律法規和規章制度的落實，做到責任到人，防患于未然。結合我公司實際，特制定本責任書。
各部門經理為本部門食品衛生的第一責任人。對所管轄區域的環境衛生、食品衛生負有直接的責任，并有責任、有義務組織全體職工認真學習并執行本責任書所列條款。
一、保障食品質量安全
1、嚴格遵守國家《產品質量法》、《食品衛生法》、《食品生產加工企業質量安全監督管理辦法》等相關法律、法規的規定，保證食品質量安全符合國家有關產品標準。
2、保證食品必須經檢驗合格后出售，未經檢驗及檢驗不合格的產品決不出售。
3、保證食品加工工藝流程科學、合理，生產加工過程嚴格、規范，對生產關鍵工序進行嚴格控制。保證生產食品所用的原材料、添加劑等符合國家有關規定，不使用非食用性原輔材料加工食品。
4、保證食品的包裝材料、貯存、運輸和裝卸食品的容器、包裝、工具、設備安全，保持清潔，對食品無污染。
5、、積極配合執法部門依法進行的產品質量監督檢查和日常監管。
二、加強環境衛生管理，營造整潔、大方的就餐服務環境
按照《中華人民共和國食品衛生法》的有關規定，認真做好餐廳(食堂)的環境衛生工作，保持餐廳(食堂)地面、餐桌椅、灶臺、服務臺、收費機衛生。消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其它有害昆蟲及其孳生條件。充分利用餐廳(食堂)現有設施設備，保持餐飲用具潔凈、消毒，符合國家有關衛生標準。
三、加強食品生產經營人員健康監督和衛生知識培訓
餐廳(食堂)所有工作人員必須具有健康檢查、衛生知識培訓合格證，對新進人員，必須先辦證后上崗;管理人員有責任對餐廳(食堂)工作人員進行健康監督，發現問題及時處理。
根據《中華人民共和國食品衛生法》和《餐飲業食品衛生管理辦法》中關于食品
四、嚴格食品原材料、調料和食品添加劑的管理，防止食物中毒
嚴格驗收、保管貨品原材料，保證食品原料新鮮、無腐爛、無蟲害、無變質現象;對味精、食鹽、醬油、醋等調味品和食品添加劑，凡過期、變質、標識不清或感官性狀異常的，一律不得使用。
五、嚴格環境、食品衛生管理，做到制度化、責任化
對各餐廳(食堂)各崗位工作人員進行嚴格要求，培養其衛生習慣和衛生意識，真正做到各履其職，各負其責。
六、責任追究
本責任書以《中華人民共和國食品衛生法》、《餐飲業食品衛生管理辦法》為執行細則，對違反其中任何條款所造成的事故或責任，將追究本部門責任人和崗位負責人責任。
七、獎懲
對認真履行本責任書條款，確保全年無食品衛生安全事故和重大隱患的責任人，公司將給予適當的獎勵。(以上內容將納入年終考核評審)
八、本責任書一式二份，公司留存一份，各部門留存一份，自雙方簽字之日起生效。
公司(簽字蓋章)： 部門：
(簽字蓋章)：
年 月 日 年 月 日
食品安全責任狀范文二：
為進一步加強全鎮食品安全工作，強化食品安全監管責任，有效地遏制生產、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動，保障人民群眾飲食健康和生命安全，嚴格落實食品安全監管責任制和責任追究制，根據《中華人民共和國消費者權益保護法》、《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《城鄉個體工戶管理暫行條例》、《國務院關于加強食品等產品安全監督管理特別規定》的規定，現與各村村委會簽訂20xx年度食品安全工作責任書如下：
一、考核對象
各村村委會主任為本轄區食品安全監管工作的第一責任人，對本轄區食品安全工作負全面領導責任。
二、考核內容
1、認真貫徹執行食品安全相關法律、法規、規章以及區政府有關食品安全的政策和部署，加強組織領導，建立食品安全工作領導小組，落實組織領導和責任分工(至少確定一名食品安全監管人員)，有明確的工作制度和年度工作計劃。
2、將食品安全納入本村重要議事日程，督促檢查本轄區內食品安全工作，對容易發生食品安全事故的環節進行嚴格檢查和隱患排查，及時掌握區域內生產經營企業和個人的食品安全工作動態，發現食品安全事件或隱患及時向鎮政府
3、協助鎮政府做好食品安全法律法規、標準、技術等知識的宣傳、推廣、服務工作。
4、加強初級農產品種養殖、生產、加工、經營等各個環節安全管理，配合鎮政府做好食品安全專項整治各項工作和各環節的監管工作。經過專項整治，排除食品生產經營場所重大食品安全隱患。
5、發生食品安全重大事件時，積極配合鎮政府開展應急救援和調查處理工作。
6、做好鎮政府布置的其它食品安全工作。
三、責任考核
鎮政府對食品安全工作情況進行督察和考核。對所管轄范圍內發生了重大食品安全事故的，由鎮政府予以通報批評。
本責任書一式兩份，鎮人民政府、各村各執一份。本責任書自簽字之日起生效。
鎮(蓋章)： 村(蓋章)：
責任人(簽字)： 責任人(簽字)：
二〇一二年 月 日
食品安全責任狀范文三：
根據《中華人民共和國食品安全法》、《食品安全實施條例》等法律法規的規定，落實此次大賽食品責任，確保整個大賽的食品安全，特制定20xx年度江蘇雪冠集團與揚州大學就業創業協會的食品安全責任書。
甲方：揚州大學大學生就業創業協會
乙方：江蘇雪冠集團
乙方作為本次大賽食品安全的第一責任人，對此次大賽的食品衛生、安全負有直接責任，并有責任、有義務組織參與此次大賽的乙方全體工作人員認真學習、執行本責任書所列條款。
一.保障食品質量安全
1. 嚴格遵守國家《產品質量法》、《食品衛生法》、《食品生產加工法》、《食品質量安全監督管理辦法》等相關法律法規的規定，保證食品質量安全符合國家有關產品的標準;
2. 保證食品必須經檢驗合格后出售，未經檢驗及檢驗不合格的產品絕不出售;
3. 保證食品加工工藝流程科學、合理，生產加工過程嚴格、規范，對生產關鍵工序進行嚴格控制，保證生產食品所用的原料、添加劑等符合國家相關規定，不使用非食用性原輔材料加工食品;
4. 保證食品的包裝材料、貯存、運輸和裝卸食品的容器，包裝工具、設備安全，保持清潔，對食品無污染;
5. 積極配合執法部門依法進行的產品質量監督檢查和日常管理。
二.加強食品生產經營人員健康監督和衛生知識培訓
乙方對參與本次大賽的工作人員進行將抗監督，發現問題時及時處理。根據《中華人民共和國食品衛生法》和《餐飲業食品衛生管理辦法》中關于食品加工人員的衛生要求，對參與生產加工人員進行嚴格監督、管理，對于不符合要求的個人，立即責令其整改，執意不改或者故意延遲時間的，可勒令其停止生產經營活動。
三.嚴格食品原材料、調料盒食品添加劑的管理，發放至食品中毒
嚴格驗收、報關貨品原材料，保證食品原料新鮮、無腐爛、無蟲害、無變質現象;對味精、食鹽、醬油、醋等調味品和食品添加劑，凡過期、變質、標識不清或感官性狀異常的，一律不得使用。
四.嚴格食品衛生管理，做到制度化、責任化
對參與本次活動的各崗位的工作人員進行嚴格要求，培養其衛生習慣和衛生意識，真正做到各履其職，各負其責。
五.責任追究
本責任書以《中華人民共和國食品衛生法》、《飲業食品衛生管理辦法》為執行細則，對違反其中任何條款所造成的事故或責任，將追究第一責任人的全部責任。
本合同書一式兩份，甲方、乙方各留存一份，自雙方簽字、蓋章之日起生效，有效期為一年。 甲方： 乙方：
各部門經理為本部門食品衛生的第一責任人。對所管轄區域的環境衛生、食品衛生負有直接的責任，并有責任、有義務組織全體職工認真學習并執行本責任書所列條款。
一、保障食品質量安全
1、嚴格遵守國家《產品質量法》、《食品衛生法》、《食品生產加工企業質量安全監督管理辦法》等相關法律、法規的規定，保證食品質量安全符合國家有關產品標準。
2、保證食品必須經檢驗合格后出售，未經檢驗及檢驗不合格的產品決不出售。
3、保證食品加工工藝流程科學、合理，生產加工過程嚴格、規范，對生產關鍵工序進行嚴格控制。保證生產食品所用的原材料、添加劑等符合國家有關規定，不使用非食用性原輔材料加工食品。
4、保證食品的包裝材料、貯存、運輸和裝卸食品的容器、包裝、工具、設備安全，保持清潔，對食品無污染。
5、、積極配合執法部門依法進行的產品質量監督檢查和日常監管。
二、加強環境衛生管理，營造整潔、大方的就餐服務環境
按照《中華人民共和國食品衛生法》的有關規定，認真做好餐廳（食堂）的環境衛生工作，保持餐廳（食堂）地面、餐桌椅、灶臺、服務臺、收費機衛生。消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其它有害昆蟲及其孳生條件。充分利用餐廳（食堂）現有設施設備，保持餐飲用具潔凈、消毒，符合國家有關衛生標準。
三、加強食品生產經營人員健康監督和衛生知識培訓
餐廳（食堂）所有工作人員必須具有健康檢查、衛生知識培訓合格證，對新進人員，必須先辦證后上崗；管理人員有責任對餐廳（食堂）工作人員進行健康監督，發現問題及時處理。
根據《中華人民共和國食品衛生法》和《餐飲業食品衛生管理辦法》中關于食品加工人員的衛生要求，對餐廳（食堂）職工進行嚴格監督、管理。對不符合要求的個人，立即責令其整改，執意不改的或故意拖延時間的，可勒令其停止生產經營活動。
四、嚴格食品原材料、調料和食品添加劑的管理，防止食物中毒
嚴格驗收、保管貨品原材料，保證食品原料新鮮、無腐爛、無蟲害、無變質現象；對味精、食鹽、醬油、醋等調味品和食品添加劑，凡過期、變質、標識不清或感官性狀異常的，一律不得使用。
五、嚴格環境、食品衛生管理，做到制度化、責任化
對各餐廳（食堂）各崗位工作人員進行嚴格要求，培養其衛生習慣和衛生意識，真正做到各履其職，各負其責。
六、責任追究
本責任書以《中華人民共和國食品衛生法》、《餐飲業食品衛生管理辦法》為執行細則，對違反其中任何條款所造成的事故或責任，將追究本部門責任人和崗位負責人責任。
七、獎懲
對認真履行本責任書條款，確保全年無食品衛生安全事故和重大隱患的責任人，公司將給予適當的獎勵。（以上內容將納入年終考核評審）
八、本責任書一式二份，公司留存一份，各部門留存一份，自雙方簽字之日起生效。
公司（簽字蓋章）： 部門：
食品安全是一個重大的公共衛生問題，直接關系人民群眾的身體健康和社會穩定，黨和政府歷來高度重視。保障食品安全，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現，是全面建設小康社會的重要內容之一。
《中華人民共和國食品衛生法》（以下簡稱《食品衛生法》）頒布后，國家實行食品衛生監督制度,把食品安全和營養納入了法制化管理。當前，我國食品衛生法規、標準體系日臻完善，已建立較為完善的食品衛生監督監測體系，大多數食品企業根據《食品衛生法》和相關規章、標準的規定，采取了保證食品安全的措施，食品衛生總體狀況在向好的方向發展。然而，我國食品安全面臨的形勢仍然十分嚴峻：一是食源性疾病仍然是危害公眾健康的最重要因素；二是食品中新的生物性和化學性污染物對健康的潛在威脅已經成為一個不容忽視的問題；三是食品新技術、新資源（如轉基因食品、酶制劑和新的食品包裝材料）應用給食品安全帶來新的挑戰；四是我國食品生產經營企業規模化、集約化程度不高，自身管理水平仍然偏低；五是防范犯罪分子利用食品進行犯罪或恐怖活動的重要性越來越突出；六是食品安全監督管理的條件、手段和經費還不能完全適應實際工作的需要。
*年，世界衛生大會通過了《食品安全決議》,制定了全球食品安全戰略，將食品安全列為公共衛生的優先領域，并要求成員國制定相應的行動計劃，最大程度地減少食源性疾病對公眾健康的威脅。許多國家據此采取行動，加強了食品安全工作。
我國是一個食品生產和消費大國，隨著市場經濟的快速發展和生活水平的提高，特別是加入WTO后，消費者對食品安全更加關注，食品安全與食品貿易的關系更為密切，提高我國食品安全水平的要求越來越迫切。為深入貫徹《食品衛生法》，充分保障食品安全，在總結原有工作的基礎上，并借鑒國外的先進經驗,制定本行動計劃，用于指導今后5年我國的食品安全工作。
二、行動目標
總目標：控制食品污染，減少食源性疾病，保障消費者健康，促進經濟發展。
具體目標：到2008年，在保障食品安全的水平上實現以下目標：
（1）建立較完善的食品衛生法律法規與標準體系。
（2）建立和完善食品污染物監測與信息系統。
（3）建立和完善食源性疾病的預警與控制系統。
（4）建立加強食品生產經營企業自身管理的食品安全監管模式。
（5）建立有效保證食品安全的衛生監督體制和技術支撐體系。
三、行動策略
（一）健全食品衛生法律法規與標準體系
食品衛生法律法規與標準是企業和個人從事食品生產經營活動必須遵守的行為準則，是消費者保護自身合法權益的法律武器，是政府實施食品安全監督的重要法律依據。只有進一步健全法律法規與標準體系，才能有效地開展食品安全監督管理工作。
1、目的
（1）為保障消費者健康，促進食品貿易和社會經濟發展，提供有效的法律保障。
（2）為加強食品衛生監督工作提供法律與技術依據。
（3）為食品生產經營者的自身管理提供行為準則。
2、內容
（1）起草《食品衛生法實施條例》，明確食品生產經營者在保證食品安全中的責任，分清“食物鏈”全過程各階段的監管職責，更好地貫徹實施《食品衛生法》。
（2）依據《食品衛生法》，結合食品衛生監督工作的實際情況，對現行有關食品安全的規章和規范進行系統修訂，建立適應市場經濟規律的新的食品安全規章、規范，完善食品衛生法律法規體系。
（3）依據《食品衛生法》和食品行業發展的需要，采用“危險性評估”的原則與方法，系統修訂國家和地方食品衛生標準。科學、及時制定新的衛生標準和基礎衛生標準。
（4）按照WTO的有關協定和相關國際標準，適時審查和修訂有關食品安全的部門規章、標準，使食品衛生規章和標準在保護消費者健康的前提下，不斷滿足食品進出口貿易的需要。
3、指標
（1）*－*年完成以下法規、規章的制（修）訂和工作：
─《食品衛生法實施條例》；
─《食品衛生抽檢管理規定》；
─《食品營養標簽管理辦法》。
（2）*—*年制定或修訂以下標準和規范性文件：
─完成現行（316項）食品衛生國家標準的修訂和工作；
─制定乳制品、飲料、肉類制品等食品良好生產規范；
─制定《嬰幼兒配方食品標準》、《特殊營養食品衛生標準》；
─制定主要（19種）化學污染物在各類農產品（食品）中的限量標準，主要（132種）農藥品種在農產品（食品）的殘留限量標準,各種（*余種）食品添加劑的使用衛生標準等基礎標準；
─起草并《食品中常見污染物、致病菌快速檢驗方法》。
（3）2006-2008年完成以下法規、規章與標準的制定或修改：
─起草并《中國食品衛生標準體系建立指南》與《食品衛生標準制定原則與方法》；
─制定或修改食品衛生理化檢驗方法和微生物檢驗方法；
─開始第十一個五年規劃中有關食品安全的規章和標準項目。
（二）建立和完善食品污染物監測網絡
食品污染物數據是控制食源性疾病危害的基礎性工作，是制定國家食品安全政策、法規、標準的重要依據。建立和完善食品污染物監測網絡，有效地收集有關食品污染信息，有利于開展適合我國國情的危險性評估，創建食品污染預警系統。在保護國內消費者健康與利益的同時，提高我國在國際食品貿易中的地位。
1、目的
（1）確定國家食品污染水平和對健康的危害。
（2）鑒定常見污染物的污染來源與污染原因。
（3）提供監測數據，為食品生產者和政府進行污染控制和法規制定提供指導，驗證食品安全政策、措施的實效性。
（4）為“食物鏈”各階段相關管理部門的工作提供技術依據；促進我國食品安全水平的提高以及在國際市場的競爭力；防止國外不安全食品進入我國市場。
2、內容
（1）開展食品中化學污染物監測與評價。依照WHO推薦的監測目標，通過對指示性食品和危害人體健康的有害物質進行監測，了解污染水平，建立食品污染狀況數據庫和數據分析系統，進行危險性評價。重點開展監測的化學污染物包括：有害重金屬、農藥和獸藥殘留、環境污染物（如多氯聯苯和二惡英）以及食品加工過程形成的有害物質（如氯丙醇、丙烯酰胺、亞硝胺、多核芳烴等）。
（2）開展食品中生物污染物監測與評價。在全國建立致病菌及真菌毒素的監測網絡,對重點食品實施主要食源性致病菌和真菌毒素污染狀況的主動監測，及時發現潛在的和正在發生的食品中生物性污染問題，進行危險性評價，用于制定相關的政策法規,指導食品衛生監督工作，引導食品生產和消費。
（3）開展總膳食研究。通過對中國居民的總膳食研究，獲得我國主要和特定污染物的實際膳食攝入量，通過與安全攝入量比較評價我國居民膳食安全水平，為國家制（修）定食品衛生標準提供重要依據。
（4）進行化學和生物污染物的連續和主動監測。開展污染源的追蹤調查，利用網絡技術平臺和相應微機軟件，系統分析全國食品污染物的污染水平和動態變化，從而提出食品污染物危險性管理的重點及防治措施。建立食品污染的預警和快速反應系統。
3、指標
（1）污染物監測點建設：在現有污染物監測網的基礎上，*年在12個省（自治區、直轄市）建立40-50個監測點；*年在15個省（自治區、直轄市）建立50-60個監測點；2006年在18個省（自治區、直轄市）建立60-80個監測點；2007年在27個省（自治區、直轄市）建立140-150個監測點；2008年在31個省（自治區、直轄市）建立180-200個監測點。
（2）實驗室能力建設
─*－*年，化學污染物監測國家級中心實驗室通過WHO的核心監測項目分析質量保證（AQA）考核，12個省級實驗室要達到WHO的全球環境污染監測規劃/食品部分（GEMS/Food）規定的核心監測項目名單要求，并通過國家中心實驗室的AQA考核。其中，5-8個實驗室選擇性開展15種常用獸藥殘留（克侖特羅、抗生素等）或氯丙醇監測。
在生物污染物監測方面，國家級中心實驗室通過WHO的室間質量控制考核（EQAS）。
─2006－2007年，化學污染物監測有20個省級實驗室達到GEMS/Food規定的核心監測項目名單要求,12個省級實驗室達到GEMS/Food規定的中級監測名單要求；其中，10個實驗室選擇性開展氯丙醇或獸藥殘留或60種以上農藥殘留的監測。2-3個監測點實驗室能選擇性開展魚、蛋、奶中二惡英和多氯聯苯監測或油炸食品中丙烯酰胺監測。5個實驗室有能力通過WHO的AQA考核。
生物污染物監測方面，有12-20個監測點實驗室通過國家中心實驗室的EQAS考核。
─2008年，化學污染物監測有30個省級實驗室達到GEMS/Food規定的核心監測項目名單要求，20個省級實驗室達到GEMS/Food規定的中級監測名單要求，10個省級實驗室達到GEMS/Food規定的全面監測名單（包括多氯聯苯或二惡英和硝酸鹽/亞硝酸鹽的監測）要求，6個實驗室通過WHO的AQA考核。10-12個實驗室選擇性開展獸藥殘留、農藥殘留、氯丙醇、多核芳烴或丙烯酰胺監測。20個監測點能夠監測100種以上農藥殘留。
（3）監測工作和監測數據
─*－*年，開展有害重金屬、農藥殘留、霉菌毒素監測，獲取5萬個污染物監測數據；
生物污染物監測方面，監測肉與肉制品、蛋與蛋制品、乳與乳制品和水產品中的沙門氏菌、單核細胞增生性李斯特菌、彎曲菌、大腸桿菌O157：H7，玉米、花生及其制品中的黃曲霉毒素，玉米中的伏馬菌素。
─2006－2007年，獲取10萬個污染物監測數據，初步繪制我國食品中主要污染物污染狀況趨勢圖；
生物污染物監測方面，增加副溶血性弧菌，蘋果與山楂制品中的展青霉素。
─2008年，獲取15萬個污染物監測數據，繪制出我國食品中主要化學污染物污染狀況趨勢圖。
生物污染物監測方面，增加志賀氏菌、金黃色葡萄球菌，谷物中的嘔吐毒素和棕曲霉毒素A。
（4）每2-3年一次，在12個省（自治區、直轄市）開展中國總膳食研究，監測指標能夠滿足GEMS/Food規定的全面監測名單。
（三）建立和完善食源性疾病預警和控制體系
建立食源性疾病的報告與監測系統是有效地預防和控制食源性疾病的重要基礎。通過完善食源性疾病的報告、監測與溯源體系，借助于食品污染物監測數據，在全國建立起一個能夠對食源性疾病暴發提前預警的系統，并采取針對性措施，提前消除由于食品中的有害因素所造成的危害，以更有效的預防和控制食源性疾病的暴發，提高我國食源性疾病的預警和控制能力。
1、目的
（1）確定我國食源性疾病監測的種類，通過分析污染水平與食源性疾病的關系，評估特定食品污染物及其對人群健康的危害程度。
（2）提高食源性疾病的快速診斷、溯源及處理能力。
（3）加強食源性疾病主動監測，公布食源性疾病監測信息，為政府和消費者提供食源性疾病監測與控制的科學依據。
（4）建立食源性疾病暴發預警系統，預測和預報食源性疾病發生和發展趨勢，制定控制食源性疾病的針對性措施。
（5）加強與國際組織和其他國家食源性疾病預防和控制的信息交流，預防和防止國外新的食源性病原菌進入我國。
（6）推廣建立社區食品安全宣傳點，加強食源性疾病預防知識宣傳教育。
2、內容
（1）建立并完善我國的食源性疾病報告體系。在我國現有食物中毒報告和法定急性腸道傳染病報告制度的基礎上，建立我國的食源性疾病報告體系，運用現代化電子網絡手段，實現快速、高效、準確的資料上報和數據分析。
（2）建立我國的食源性疾病主動監測網絡。以省（自治區、直轄市）為監控單位，下設市、縣監測點，對重要的生物性、化學性食源性疾病的暴發與流行進行監測、分析和評估。
（3）提高對生物性食源性疾病病原的溯源能力。利用DNA指紋圖譜分型（PFGE）等現代分子生物學技術，建立我國的食源性致病菌溯源與信息網絡。
（4）開展食品中病原危害的危險性評估。對某些高危、特定食品,實施生物性危害（如禽肉中的沙門氏菌）、化學性危害（三氯丙醇、伏馬菌素等）的危險性評估，提出保護我國人群健康與安全的食品中病原菌適量水平（ALOP），或化學性危害的每日最大耐受攝入量（PMTDI）。
（5）建立食源性疾病的網絡數據庫。建立食源性疾病暴發的預警模型，對可能發生的食源性疾病的暴發與流行提出準確的預報；建立我國食源性疾病的預警和控制系統，針對預報的食源性疾病暴發的特征制定不同的管理措施及突發性事件的應急預案，以指導控制工作。
（6）將食源性疾病預防作為衛生宣傳的重要內容，在社區中設立食品安全宣傳點。
3、指標
（1）*年制（修）訂我國食源性疾病報告制度，*-2006年完善并全面實施國家食源性疾病報告體系。
（2）食源性疾病監測點建設：*年建立10個省級食源性疾病監測點；2006-2008年擴大到全國15-20個省、市級監測點。
（3）*年強化國家級食源性疾病病原確證與溯源實驗室。2006-2008年建立3-5個具有食源性疾病溯源能力的省級實驗室，初步形成中國的食源性疾病溯源、監測與控制網絡。
（4）*年開展危險性評估技術培訓；*年完成我國禽肉和雞蛋中沙門氏菌的危險性評估；2006-2008年根據我國重大食源性疾病暴發和食源性疾病主動監測資料的科學性分析，完成我國1-2項高危食品中生物或化學性危害的危險性評估。
（5）2007年起，在對我國主要或常見的食源性疾病進行連續監測的基礎上，結合我國食品中污染物監測（化學和生物性污染）的數據和資料，以及其他數據庫資源信息，對我國食源性疾病的暴發與流行趨勢進行準確的分析和預警。
（6）*年開始，定期向社會和基層單位預警信息，科學指導食品生產和消費。
（7）2006年起，縣級地方衛生行政部門均建立一個食品安全和食源性疾病預防宣傳培訓點。
（四）加強食品生產經營的行業管理及企業自身管理
為提高食品生產經營企業食品安全責任意識，從源頭上保證食品安全，必須加強食品企業誠信管理，全面實施食品衛生規范（GHP）或者良好生產規范（GMP），積極推行危害分析關鍵控制點（HACCP）方法，以加強食品生產經營的行業及自身管理，保證食品安全。
1、目的
（1）明確食品生產經營者為食品安全的責任主體，提高其責任意識，實行食品衛生管理員制度。
（2）激勵食品企業增加投入，不斷改進食品加工工藝和生產條件。
（3）食品企業自覺實施有效食品安全控制措施，確保食品生產企業向消費者提供安全的食品。
（4）提高食品的可溯源性，增強消費者對食品供應的安全感。
2、內容
（1）建立企業誠信機制。加強食品行業管理，協調有關部門建立和加強食品企業的誠信和食品安全承諾制度。對采用先進管理技術和方法，并具有良好信譽和確保食品安全的企業予以鼓勵和表彰。
（2）嚴格執行不合格食品收回制度。制定不合格食品收回制度，企業自身及行業管理規范，加強市場監督抽檢，監督食品生產經營者落實不合格食品收回制度。
（3）推行食品衛生管理員制度。建立食品衛生管理員培訓、考核及管理制度。食品生產經營企業，應當配有取得資質的食品衛生管理員，實行食品衛生管理員責任制度。
（4）建立食品安全溯源制度，提高食品的可溯源性，增強消費者對食品安全的信心。
3、指標
（1）2003年開始推行食品生產經營企業食品衛生管理員制度。
（2）*年開始建立食品生產經營企業誠信公告制度。
（3）*年所有保健食品生產企業達到保健食品良好生產規范要求。
（4）*年制定并實施不合格食品收回管理規范及食品安全溯源管理規范。
（5）*年在乳制品、飲料、罐頭食品、低溫肉制品、水產品加工等食品生產加工企業實施衛生部制定的國家食品衛生規范（或食品企業良好生產規范）要求。
（6）2006年所有餐飲業、快餐供應企業、食品儲藏運輸企業實施衛生部制定的國家食品衛生規范要求。乳制品、果蔬汁飲料、碳酸飲料、含乳飲料、罐頭食品、低溫肉制品、水產品加工企業、學生集中供餐企業實施HACCP管理。
2006年在醬油、食醋、面粉加工、食用植物油、肉品屠宰、熟肉制品、酒類、糖果、蜜餞、糕點等食品加工企業實施衛生部制定的國家食品衛生規范（或食品企業良好生產規范）要求。
（7）2007年醬油、食醋、植物油、熟肉制品等食品加工企業、餐飲業、快餐供應企業和醫院營養配餐企業實施HACCP管理。
（五）加強食品安全監督、檢驗能力建設
提高政府對食品安全的監管能力，包括加強衛生監督、檢驗的基本裝備、加快危險性分析方法的應用，提高衛生監測能力和應急反應速度，完善食品安全監督信息網絡，加強衛生監督、檢驗隊伍建設，提高衛生監督、檢驗人員素質。
1、目的
（1）提高現場食品衛生監督的裝備水準。
（2）提升食品衛生監督、檢驗隊伍的素質和執法能力。
（3）加強食品衛生監督信息網絡建設。
（4）提高食品衛生監測和檢驗能力。
2、內容
（1）更新現場監督執法技術手段。加快研制和裝備衛生監督現場快速監測設備，不斷改善衛生監督機構的交通、通信和執法取證的條件，以提升食品安全監督的執法能力。
（2）加強食品衛生監督信息網絡建設。建立食品生產經營企業基本信息、監管信息、監測信息、誠信信息、不良記錄信息等有關食品安全監管信息庫，加強信息交換，提高食品安全的監督水平。
（3）加強實驗室能力建設。對國家、省、地、縣不同能級的實驗室進行設備更新，強化檢驗人員的培訓和質量控制，提高資源綜合利用能力。
（4）改進食品安全監督模式。
實施食品衛生量化監管制度，引進危險性管理的理念，探索適應市場經濟發展需要的食品安全監督模式，提高衛生監督的效率和效益。
建立企業不良記錄檔案。對食品生產經營中違反有關法律、法規、規章、標準和技術規范的行為，將其納入不良記錄檔案，并在全國衛生執法網絡中予以通告，實施重點監督管理。對嚴重違法的食品生產經營的企業要向社會公示，充分調動消費者和社會輿論的監督作用。
（5）加強衛生監督隊伍建設。加快衛生監督人員培訓和培養，規范衛生監督人員工作考核，完善執法責任制和執法責任追究制。
（6）提高處理食品安全突發事件的應急能力。制定食品安全突發事件應急處理預案，做好人力、設備、技術的儲備，隨時預防和應急處理重大食品污染、食物中毒及食品安全恐怖事件。
3、指標
（1）*年地市級以上衛生監督機構達到食品安全現場快速監測設備的裝備要求；2006年縣級衛生監督機構達到設備裝備要求。
（2）*年在地市級以上衛生監督機構建立食品衛生監督信息網絡；*年在縣級衛生監督機構建立食品衛生監督信息網絡。
（3）*年建立省際不良記錄企業通告網絡。
（4）*年對省級衛生監督機構的食品衛生監督員進行業務知識輪訓一次；*年對地市級食品衛生監督員輪訓一次；2006年完成縣級食品衛生監督員的輪訓。
（5）2007年前具備一批具有國際先進水平的國家和地方食品安全監測檢驗實驗室。
四、保障措施
（一）將食品安全列為衛生事業優先發展的領域
衛生部要依法行使主管全國食品衛生的職責，加大監管力度，組織制定全國食品衛生監管人員、經費、裝備的標準，確定食品安全監管工作的優先地位。地方各級衛生行政部門將食品安全作為監督工作的重要內容，列入工作計劃，加強領導，重點扶持。
（二）加快衛生監督體系和技術保障體系的建設
各級衛生行政部門要加強對衛生監督體系和技術保障體系的領導，嚴格按照衛生部確定的改革思路、原則和步驟實施，改革到位，充分發揮其在食品安全監管中的作用。
（三）認真做好食品安全監管工作中的部門協調
各級衛生行政部門在依法履行食品衛生監督職責時，要注意與相關部門的協調，加強合作，形成合力，共同做好食品安全工作。在認真貫徹執行《食品衛生法》的基礎上，逐步形成適應中國國情的食品安全保障體系。
（四）充分發揮社會對食品安全的監管作用
建立有效的機制，保證消費者和社會輿論監督渠道暢通；建立全國統一的消費者舉報投訴接受系統，設立全國統一的監督電話，營造一個企業自律、政府監管和社會監督的食品安全新秩序。充分發揮新聞機構的作用，運用新聞媒體宣傳、普及食品安全知識，增大食品衛生法規的透明度，把食品安全置于全社會的監督之下。
（五）將保證食品安全列為整頓和規范市場經濟秩序的重要工作內容
各地在開展整頓和規范市場經濟秩序活動中，應當將保證食品安全作為重要的內容和目標，繼續抓好、抓實、抓出成效。
（六）依靠科技進步，不斷提高食品安全的監管能力
認真實施國家“食品安全關鍵技術”重大科技專項，學習借鑒國外先進技術，建立符合我國國情的食品安全技術支撐體系。
為確保我中心健康教育培訓工作的順利進行，及時召開站務會議進行了專題研究，確定由XXX同志分管此項工作,辦公室負責組織開展，由XXX同志具體負責實施。二、教育內容
1、《傳染病防治法》、《食品衛生法》、《職業病防治法》、《公共場所管理辦法》、《學校衛生工作條例》等各種衛生法律法規；
2、傳染病的預防與控制、預防接種、結核病防治；性病、艾滋病、地方病、職業病危害及防治措施；學生常見病預防控制；
3、食品、飲用水衛生安全；食源性疾病與食物中毒；食品和公共場所衛生常識，如何正確選購食品和參與社會衛生活動等；三、教育方式
2、組織工作人員深入到鄉鎮、村組、街道、學校等場所，開展衛生防病知識宣傳，教育廣大人民群眾轉變觀念，改變不健康行為，逐步養成健康的生活方式。
3、加強本中心人員業務知識培訓和法律法規知識培訓工作，教育全中心職工自覺維護和遵守各種法律法規，嚴格執法。加強業務知識自學，積極參加上級組織的各種業務知識培訓和法律法規培訓，全面提高自身的綜合素質；
4、認真
開展基層防保人員的健康教育和業務知識培訓，逐步提高基層防保人員的工作水平、業務知識技能和綜合素質，保障我縣疾病預防控制工作正常開展。四、組織實施
