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第1篇

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

全面貫徹黨的十七屆四中全會(huì)、省委十二屆十一次全會(huì)、全省農(nóng)村工作會(huì)議和全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，以服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)為主題，以服務(wù)重點(diǎn)龍頭企業(yè)、重大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，以深化改革為動(dòng)力，激活農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)主體，拓寬農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，努力在提高全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)行政審批效率方面有新的提高，在營(yíng)造吸引投資興業(yè)的環(huán)境方面有新的變化，在建立健全農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系方面有新的突破，使全市農(nóng)業(yè)招商引資規(guī)模和質(zhì)量有新的躍升，為保持全市糧食總產(chǎn)、農(nóng)民收入增長(zhǎng)率、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投入增長(zhǎng)率達(dá)到預(yù)期目標(biāo)提供有效保障。

二、活動(dòng)主體

局機(jī)關(guān)各科（站）、局屬各單位，各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門及其工作人員。

三、工作重點(diǎn)

（一）培育“五支隊(duì)伍”，激活農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)主體。

1、培育一支50人農(nóng)業(yè)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍。龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的骨干力量。要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“雙十雙百雙千”工程為抓手，鼓勵(lì)和支持具有比較優(yōu)勢(shì)的龍頭企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，通過收購(gòu)、兼并、租賃、控股和承包等方式，壯大龍頭企業(yè)規(guī)模，提升龍頭企業(yè)實(shí)力；通過開展定向投入、定向服務(wù)、定向收購(gòu)，完善合同、合作、股份合作等聯(lián)結(jié)機(jī)制，提升龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收能力。要精心策劃招商項(xiàng)目，拓展招商領(lǐng)域，創(chuàng)新招商方式，充分利用贛臺(tái)、贛港、贛滬、贛粵四個(gè)平臺(tái)，吸引一批國(guó)際國(guó)內(nèi)一流加工企業(yè)的客商到投資興業(yè)，使我市農(nóng)業(yè)招商引資與農(nóng)民創(chuàng)業(yè)互相促進(jìn)、融合發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

2、培育一支1000人農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人隊(duì)伍。農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的引領(lǐng)者。要加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人、財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)，為農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展提供人才支撐。要充分發(fā)揮財(cái)政支持農(nóng)民專業(yè)合作社專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用，支持開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、建設(shè)小型冷藏庫(kù)和“農(nóng)超對(duì)接”，推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，做大做強(qiáng)一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢、經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、服務(wù)內(nèi)容全、帶動(dòng)農(nóng)戶多、規(guī)范運(yùn)作好的農(nóng)民專業(yè)合作示范社，帶領(lǐng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，增加農(nóng)民收入。

3、培育一支1000人有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的種養(yǎng)專業(yè)戶隊(duì)伍。種養(yǎng)專業(yè)戶是農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的示范者，具有敏銳的市場(chǎng)意識(shí)、較強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)本領(lǐng)和農(nóng)技推廣應(yīng)用的能力。要通過加強(qiáng)新型農(nóng)民培訓(xùn)，加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度，支持幫助種養(yǎng)專業(yè)戶完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升種養(yǎng)殖技術(shù)水平，發(fā)展家庭適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，幫助他們變小業(yè)為大業(yè)，實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。

4、培育一支5000人返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍。農(nóng)民工是農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的主力軍，具有思想觀念開放、經(jīng)濟(jì)思維活躍、專業(yè)技能較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。要通過開展職業(yè)技能培訓(xùn)、落實(shí)優(yōu)惠政策等措施，鼓勵(lì)引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就近就業(yè)，實(shí)現(xiàn)從“轉(zhuǎn)移輸出一人、致富一家”向“一人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)一方致富”的轉(zhuǎn)變。

5、培育一支1000人農(nóng)民創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)員隊(duì)伍。全面推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣人員、農(nóng)民專業(yè)合作社輔導(dǎo)員的培訓(xùn)，建立健全農(nóng)技推廣人員、農(nóng)民專業(yè)合作社輔導(dǎo)員隊(duì)伍體系，提高服務(wù)指導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能力，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供政策、技術(shù)和市場(chǎng)信息等指導(dǎo)服務(wù)。

（二）緊扣“四個(gè)領(lǐng)域”，拓展農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)空間。

1、大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要帶動(dòng)力量，具有增加農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)和發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)的雙重功效。要推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，重點(diǎn)發(fā)展稻谷精深加工、蔬菜商品化處理、蜜桔、冷鮮豬肉、水禽加工、水產(chǎn)品加工等，提高農(nóng)產(chǎn)品加工深度、產(chǎn)品檔次和質(zhì)量安全水平；鼓勵(lì)發(fā)展小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，推廣適合家庭手工加工的項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品就地就近加工增值和產(chǎn)地農(nóng)民就地就近就業(yè)。

2、做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。要充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部創(chuàng)業(yè)就業(yè)潛力，圍繞糧食、柑桔、蔬菜、茶葉、生豬、白蓮、食用菌、花卉、水產(chǎn)、水禽等特色產(chǎn)業(yè)布局，大規(guī)模開展糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)“一田、三園”（高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，標(biāo)準(zhǔn)化果園、蔬菜園和茶園），發(fā)展一區(qū)（生態(tài)畜牧養(yǎng)殖小區(qū)），加快池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證，大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色（有機(jī)）食品，鼓勵(lì)各類創(chuàng)業(yè)主體在做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)中創(chuàng)新業(yè)、建大業(yè)。一要抓好16個(gè)萬(wàn)畝糧食高產(chǎn)創(chuàng)建片（含百畝核心區(qū)、千畝攻關(guān)區(qū)）、2個(gè)萬(wàn)畝油菜高產(chǎn)創(chuàng)建片和1個(gè)千畝馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建片，全力打造糧油生產(chǎn)核心產(chǎn)區(qū)。二要全力推進(jìn)6萬(wàn)畝無(wú)公害蔬菜基地、1萬(wàn)畝花卉苗木基地、10萬(wàn)畝白蓮基地、12萬(wàn)畝煙葉基地建設(shè)，重點(diǎn)是要“選好一塊地、把好兩道關(guān)（產(chǎn)前、產(chǎn)后處理關(guān)和質(zhì)量控制關(guān)）、樹好兩塊牌（標(biāo)牌和品牌），繼續(xù)堅(jiān)持精品化發(fā)展。三要發(fā)揮水庫(kù)資源優(yōu)勢(shì)，以10萬(wàn)畝鱖魚等產(chǎn)業(yè)化基地為重點(diǎn)，支持映紅水產(chǎn)集團(tuán)形成規(guī)模、品種優(yōu)勢(shì)。四要以推進(jìn)測(cè)土配方施肥為重點(diǎn)，在500萬(wàn)畝農(nóng)作物中推廣減量化、精準(zhǔn)化的施肥用藥技術(shù)。五要啟動(dòng)農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，確保水稻統(tǒng)防統(tǒng)治面積達(dá)到50萬(wàn)畝。六要推廣山頂戴帽、山腰茶果竹，茶林間作、果林間作，雞—豬—沼—魚—糧等生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)模式，實(shí)施大中型沼氣池工程項(xiàng)目50個(gè)，力爭(zhēng)生態(tài)模式占農(nóng)業(yè)開發(fā)20%以上。

3、加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游是促進(jìn)農(nóng)民就地創(chuàng)業(yè)和增收致富的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。一要立足各地農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村自然、生態(tài)和文化資源，聯(lián)合旅游、工會(huì)、教育等部門，積極爭(zhēng)取加大投入，在全市創(chuàng)建一批優(yōu)秀休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游園區(qū)，建成規(guī)模以上旅游休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)120個(gè)，年經(jīng)營(yíng)收入100萬(wàn)元以上旅游休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)超50個(gè)，引導(dǎo)城市居民到農(nóng)村休閑度假、消費(fèi)，其中，、、、、等縣（區(qū)）要抓好2-3個(gè)年經(jīng)營(yíng)收入超500萬(wàn)元旅游休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，其它縣至少抓好1個(gè)以上年經(jīng)營(yíng)收入超500萬(wàn)元旅游休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)。今年，全市要啟動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)活動(dòng)，力爭(zhēng)把樂安臺(tái)大園區(qū)建設(shè)成國(guó)家級(jí)園區(qū)，鵬溪、白鷺、崇仁草廬、馬頭山等建設(shè)成省級(jí)園區(qū)，樂安桑海、白蓮博覽園等建設(shè)成縣級(jí)園區(qū)；發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)培育、、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，規(guī)劃——、—金溪—等休閑旅游精品線路，創(chuàng)建金溪波爾、云溪竹海、龍?zhí)┑刃蓍e旅游星級(jí)示范點(diǎn)，力爭(zhēng)有1個(gè)縣擠入省級(jí)重點(diǎn)縣。二要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，將收費(fèi)低于政府采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的“農(nóng)家樂”（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園），優(yōu)先列入政府會(huì)議采購(gòu)定點(diǎn)，引導(dǎo)政府部門把小型會(huì)議放到農(nóng)村去開，促進(jìn)全市休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

4、鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)業(yè)是擴(kuò)大農(nóng)業(yè)就業(yè)容量、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的迫切需要。要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)需要，大力培育多元化的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)辦服務(wù)實(shí)體，積極開展良種良法推廣、重大病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)、沼氣服務(wù)等生產(chǎn)；利用國(guó)家加大對(duì)農(nóng)村公路、汽車農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)、農(nóng)村危房改造投入力度的有利時(shí)機(jī)，大力發(fā)展農(nóng)村運(yùn)輸業(yè)、農(nóng)村建筑業(yè)；大力培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、運(yùn)銷大戶，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通和增值，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，服務(wù)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。

（三）完善“五個(gè)平臺(tái)”，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

1、完善政策服務(wù)平臺(tái)。認(rèn)真抓好中央、省委和市委已出臺(tái)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，完善補(bǔ)貼辦法，繼續(xù)印制《2012年農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策明白卡》，發(fā)放到每戶農(nóng)民手中，推動(dòng)政策宣傳到戶，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)積極性。同時(shí)，要深入研究農(nóng)民創(chuàng)業(yè)中遇到的困難和問題，積極謀劃和推動(dòng)鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施出臺(tái)，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才、管理等要素向農(nóng)村聚集，為農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大推動(dòng)力。

2、完善項(xiàng)目扶持平臺(tái)。以服務(wù)重點(diǎn)龍頭企業(yè)、重大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，圍繞標(biāo)準(zhǔn)糧田、新一輪“菜籃子”工程、種養(yǎng)業(yè)良種工程、動(dòng)植物保護(hù)工程、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，超前謀劃和爭(zhēng)取一批管長(zhǎng)遠(yuǎn)、強(qiáng)基礎(chǔ)的重大項(xiàng)目；要加快已開工項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，盡快投產(chǎn)發(fā)揮效益。在項(xiàng)目安排上，要打破所有制界限，只要符合申報(bào)條件，一視同仁，平等對(duì)待，千方百計(jì)增加對(duì)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的資金投入，力爭(zhēng)使我市農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目規(guī)模和資金總量有新突破。

3、完善技術(shù)、信息服務(wù)平臺(tái)。以基層農(nóng)技推廣體系為依托，實(shí)施“農(nóng)業(yè)科技入戶工程”，全力推進(jìn)新品種、新技術(shù)的應(yīng)用，重點(diǎn)推廣畜禽清潔生產(chǎn)、秸桿沼氣、農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排、工廠化育秧、動(dòng)植物疫病防治、畜禽清潔生產(chǎn)、超級(jí)稻示范、棉花高產(chǎn)栽培、果品采后處理及加工、稻-稻-薯栽培模式等十大技術(shù)，在全市主推20-30個(gè)農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種，力爭(zhēng)科技對(duì)農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)率提高2個(gè)百分點(diǎn)。加快“三電合一”信息平臺(tái)建設(shè)，完善“12316三農(nóng)熱線”功能，開通農(nóng)信通短信服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息，在農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)開設(shè)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)專欄，為創(chuàng)業(yè)者提供政策信息、技術(shù)信息、項(xiàng)目信息、農(nóng)產(chǎn)品供求信息，開展農(nóng)產(chǎn)品推介、項(xiàng)目招商、咨詢投訴等服務(wù)。

4、完善農(nóng)產(chǎn)品促銷平臺(tái)。強(qiáng)化品牌包裝與營(yíng)銷，鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品品牌參加各類展示評(píng)比活動(dòng)，推動(dòng)上海西郊國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品展示直銷中心“廳”等名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展示窗口建設(shè)，積極參與中國(guó)（南昌）綠色食品博覽會(huì)暨第二屆中國(guó)農(nóng)業(yè)博覽交易會(huì)、第六屆省名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品（上海）展示展銷會(huì)、名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品（香港）展示月、第三屆綠茶博覽會(huì)和贛、滬、蘇、粵農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)洽談會(huì)及中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)等境內(nèi)外知名品牌展會(huì)。舉辦市首屆農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會(huì)，積極組織企業(yè)參加國(guó)際性果蔬展。

5、完善權(quán)益維護(hù)平臺(tái)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，規(guī)范行政執(zhí)法行為，建成我局行政許可網(wǎng)上審批平臺(tái)；嚴(yán)厲打擊假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為，尊重和保障農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)權(quán)利。要堅(jiān)持穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，堅(jiān)決糾正侵占農(nóng)民土地承包權(quán)益的行為，加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化服務(wù)試點(diǎn)，健全農(nóng)村土地仲裁體系；開展對(duì)農(nóng)民建房、農(nóng)民專業(yè)合作社亂收費(fèi)的專項(xiàng)治理；充分利用農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)“局長(zhǎng)信箱”、政風(fēng)行風(fēng)熱線和效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)等渠道，認(rèn)真受理、嚴(yán)肅查處損害創(chuàng)業(yè)者利益和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事。

（四）在全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)組織開展“個(gè)十百千”活動(dòng)。即全市建設(shè)一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)），樹立十個(gè)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)典型，組織全市農(nóng)業(yè)部門掛點(diǎn)幫扶百家龍頭企業(yè)（農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶），培訓(xùn)千名農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)能手。

1、建設(shè)一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)）。積極爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)部支持，加快推進(jìn)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)（農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地）建設(shè)，開辟創(chuàng)業(yè)孵化基地。通過降低創(chuàng)業(yè)門檻，促進(jìn)要素集聚，開展創(chuàng)業(yè)示范，吸引創(chuàng)業(yè)者進(jìn)駐園區(qū)創(chuàng)業(yè)，解決創(chuàng)業(yè)者初始階段的突出困難，把園區(qū)建設(shè)成為扶持農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的載體。

2、樹立十名“全市農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)明星”。開展“全市農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)明星”評(píng)選活動(dòng)，充分挖掘和推出農(nóng)民身邊的創(chuàng)業(yè)典型，集中宣傳他們創(chuàng)業(yè)過程中的觀念轉(zhuǎn)變、曲折道路、成功經(jīng)驗(yàn)和切身體會(huì)，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)典型的示范帶動(dòng)作用，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供成功案例和現(xiàn)實(shí)榜樣。

3、組織全市農(nóng)業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶百家企業(yè)（農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶）。在繼續(xù)完善“辦事直通車”服務(wù)的基礎(chǔ)上，建立市、縣農(nóng)業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶重點(diǎn)龍頭企業(yè)（農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶）制度，定期走訪，聽取意見，謀劃項(xiàng)目，產(chǎn)銷銜接，開拓市場(chǎng)，為創(chuàng)業(yè)者保駕護(hù)航。

4、培訓(xùn)千名農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)能手。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，創(chuàng)新陽(yáng)光工程、新型農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)的內(nèi)容和模式，把培訓(xùn)資源向種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員等各類創(chuàng)業(yè)主體傾斜，力爭(zhēng)全年培訓(xùn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)能手千人以上，提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。

（五）深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)服務(wù)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的政務(wù)環(huán)境。

大力倡導(dǎo)服務(wù)之風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，完善服務(wù)機(jī)制，把握服務(wù)重點(diǎn)，努力建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)、爭(zhēng)做服務(wù)型干部。大力倡導(dǎo)創(chuàng)新之風(fēng)，創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新工作機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)方式，工作中敢于突破、敢負(fù)責(zé)任、敢于爭(zhēng)取，努力建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)、爭(zhēng)做創(chuàng)新型干部。大力倡導(dǎo)務(wù)實(shí)之風(fēng)，強(qiáng)化為民意識(shí)，建立責(zé)任機(jī)制，努力建設(shè)務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)、爭(zhēng)做務(wù)實(shí)型干部。大力倡導(dǎo)廉潔之風(fēng)，帶頭遵紀(jì)守法，嚴(yán)守各項(xiàng)紀(jì)律，廉潔自律，努力建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)、爭(zhēng)做廉潔型干部。

四、工作步驟

活動(dòng)分為學(xué)習(xí)動(dòng)員、組織實(shí)施、總結(jié)考評(píng)三個(gè)階段。

（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員（2012年1月20日—2月28日）

認(rèn)真組織學(xué)習(xí)省農(nóng)業(yè)廳機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)總結(jié)暨創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)動(dòng)員電視電話會(huì)議精神、全市創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)有關(guān)會(huì)議文件精神和學(xué)習(xí)中央、省和市委、市政府有關(guān)支持創(chuàng)業(yè)方面的政策文件以及有關(guān)法律法規(guī)等。結(jié)合我市農(nóng)業(yè)工作實(shí)際，制定開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施方案，召開全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。

（二）組織實(shí)施（2012年3月1日—10月31日）

對(duì)全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行分解，明確每項(xiàng)任務(wù)的牽頭科室和配合科室，并制定針對(duì)性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)緊密結(jié)合工作實(shí)際，創(chuàng)新活動(dòng)載體，抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，確保創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)取得明顯成效。

（三）總結(jié)考評(píng)（2012年11月1日—12月31日）

對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行全面總結(jié)。以重點(diǎn)工作落實(shí)情況為主要內(nèi)容，按照年初制定的績(jī)效考核工作方案，收集資料，開展自查，認(rèn)真整改，全面總結(jié)，嚴(yán)格考評(píng)，表彰先進(jìn)，爭(zhēng)取在市績(jī)效考核中取得好成績(jī)。

五、工作要求

創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)涉及面廣、要求高，全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要精心組織，密切配合，整體推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)由局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，局效能辦具體負(fù)責(zé)日常工作的組織實(shí)施。要建立局領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系分管部門工作責(zé)任制，推動(dòng)局機(jī)關(guān)各部門的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。局機(jī)關(guān)有關(guān)牽頭部門和配合部門要按照重點(diǎn)工作的任務(wù)分工，認(rèn)真履行職責(zé)，制定工作方案，抓好任務(wù)落實(shí)。全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要把開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)作為鞏固我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展好形勢(shì)的一項(xiàng)全局性工作，列入重要議事日程，做到思想到位、組織到位、措施到位，把創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)落到實(shí)處。

二要加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。充分利用日?qǐng)?bào)、電視臺(tái)等市主要媒體和我局《農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》等宣傳載體，大力宣傳促進(jìn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，宣傳農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型，宣傳農(nóng)業(yè)部門開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的新思路、新措施、新成效，讓各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)惠農(nóng)政策家喻戶曉、人人皆知，在全市農(nóng)村形成“想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會(huì)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)”的濃厚氛圍。

第2篇

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，從創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)環(huán)境入手，以政府促進(jìn)、改善民生為主線，解放思想，改革創(chuàng)新，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)培訓(xùn)，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加快形成政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“三位一體”的工作機(jī)制，鼓勵(lì)更多的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者通過自主創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市。

二、工作目標(biāo)

2010年年底前，達(dá)到國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市標(biāo)準(zhǔn)。健全政府職能部門共同組織、社會(huì)各界主動(dòng)參與的創(chuàng)業(yè)工作管理服務(wù)體系，建立政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“三位一體”的工作機(jī)制，打造寬松、和諧、充滿生機(jī)活力的有利于創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，形成全社會(huì)崇尚創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、競(jìng)相創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。2009年到2010年，全縣創(chuàng)業(yè)活動(dòng)指數(shù)達(dá)到20%；帶動(dòng)就業(yè)比例達(dá)到1：6；年均新增創(chuàng)業(yè)企業(yè)150戶；新增個(gè)體工商戶450戶；新增企業(yè)存續(xù)1年以上的比例達(dá)到70%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)達(dá)到103人以上、培訓(xùn)后創(chuàng)業(yè)成功率達(dá)到60%以上；小額擔(dān)保貸款發(fā)放180萬(wàn)元以上；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)其他創(chuàng)建工作指標(biāo)達(dá)到國(guó)家創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市標(biāo)準(zhǔn)。

三、工作任務(wù)

建立組織領(lǐng)導(dǎo)體系，完善政策支持體系，健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，健全工作目標(biāo)考核體系。

四、工作措施

（一）放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入

1.放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域。凡法律、法規(guī)未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域一律向各類創(chuàng)業(yè)主體開放，國(guó)家有限制條件和標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)、領(lǐng)域平等對(duì)待各類創(chuàng)業(yè)主體。在組織形式、經(jīng)營(yíng)范圍及經(jīng)營(yíng)方式等方面，除法律、法規(guī)明令禁止的外，允許創(chuàng)業(yè)者自主選擇。擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍，制訂促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購(gòu)優(yōu)惠政策，按照公開、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，鼓勵(lì)和支持各類創(chuàng)業(yè)主體參與政府投資項(xiàng)目的招投標(biāo)。

2.放寬注冊(cè)登記前置條件。除法律、法規(guī)及國(guó)務(wù)院明文規(guī)定外，不得隨意增加注冊(cè)登記前置許可項(xiàng)目。對(duì)登記失業(yè)人員、大中專和技工院校畢業(yè)生、殘疾人申請(qǐng)個(gè)體私營(yíng)等非公有制企業(yè)注冊(cè)登記的，前置審批條件可適當(dāng)放寬。對(duì)法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院明文規(guī)定必須取得前置審批、且需具備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件后方能取得許可證或資質(zhì)證的，允許辦理籌建登記，待完成籌建并取得相關(guān)許可證、資質(zhì)證或?qū)徟募螅侔磳?shí)際情況核準(zhǔn)具體經(jīng)營(yíng)范圍。

3.放寬登記條件。允許具備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件的創(chuàng)業(yè)者憑本人居民身份證及前置審批許可等材料直接申辦私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照。創(chuàng)業(yè)企業(yè)設(shè)立連鎖經(jīng)營(yíng)門店的，可持總部的連鎖經(jīng)營(yíng)相關(guān)文件和登記材料，直接到門店所在地工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理登記手續(xù)。對(duì)登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵以及畢業(yè)2年以內(nèi)的大中專和技工院校畢業(yè)生申請(qǐng)個(gè)體工商戶登記的，除從事需前置審批許可的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目外，可申請(qǐng)?jiān)嚑I(yíng)業(yè)，具備基本經(jīng)營(yíng)條件的由工商部門核發(fā)有效期為6個(gè)月的臨時(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)法律、法規(guī)未規(guī)定必須辦理工商登記的城市自由業(yè)者、農(nóng)村及城鎮(zhèn)流動(dòng)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶、在校大中專學(xué)生和正在擇業(yè)的畢業(yè)生從事中小學(xué)生學(xué)習(xí)輔導(dǎo)服務(wù)、翻譯服務(wù)等的，除涉及前置審批許可的外，均可免予辦理工商登記手續(xù)。

4.放寬注冊(cè)資本（金）限額。注冊(cè)資本（金）達(dá)到3萬(wàn)元，即可投資設(shè)立有限責(zé)任公司或非公司制企業(yè)法人，且貨幣出資可降至注冊(cè)資本（金）的30%；單位和個(gè)人投資10萬(wàn)元以上的，可設(shè)立一人有限公司。允許公司制企業(yè)注冊(cè)資本（金）在2年內(nèi)分期繳付，其中投資公司制企業(yè)注冊(cè)資本（金）在5年內(nèi)分期繳付；分期出資設(shè)立的公司制企業(yè)，全體股東首期出資合計(jì)達(dá)到20%即可，且不需要每個(gè)股東出資均達(dá)到20%。失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵、返鄉(xiāng)農(nóng)民工以及畢業(yè)2年以內(nèi)的大中專和技工院校畢業(yè)生申請(qǐng)辦理個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社登記的，不受出資數(shù)額限制，其中高校畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)的允許注冊(cè)資本（金）零首付。允許創(chuàng)業(yè)者以知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專利技術(shù)、專有技術(shù)、高新技術(shù)成果等非貨幣財(cái)產(chǎn)出資，且不受出資比例限制；對(duì)農(nóng)民興辦的有限責(zé)任公司，在土地、林地用途不變的情況下，允許以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和林木評(píng)估作價(jià)出資。

5.放寬經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記條件。允許創(chuàng)業(yè)者依據(jù)法定條件、程序和合同約定將家庭住所、租借房屋、臨時(shí)商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。對(duì)將住宅改作經(jīng)營(yíng)性用房的，只要申請(qǐng)人承諾遵守法律、法規(guī)和管理規(guī)約，提交住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）所在地居民委員會(huì)或業(yè)主委員會(huì)出具的有利害關(guān)系的業(yè)主同意證明文件，即可申請(qǐng)登記。對(duì)設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社因場(chǎng)所在農(nóng)村沒有房管部門頒發(fā)的產(chǎn)權(quán)證明的，提交所在地村委會(huì)出具的證明，即可申請(qǐng)登記。

（二）改善行政管理

全面實(shí)行收費(fèi)公示制度。禁止任何部門、單位和個(gè)人干預(yù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格禁止亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查和亂培訓(xùn)等行為。進(jìn)一步清理和規(guī)范涉及創(chuàng)業(yè)的行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化立項(xiàng)、審批和辦證手續(xù)，公布各項(xiàng)行政審批、核準(zhǔn)、備案事項(xiàng)和辦事指南，推行聯(lián)合審批、一站式服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)和承諾服務(wù)等，開辟創(chuàng)業(yè)綠色通道。依法保護(hù)創(chuàng)業(yè)者的合法私有財(cái)產(chǎn)，對(duì)嚴(yán)重侵犯創(chuàng)業(yè)者或其所創(chuàng)辦實(shí)體合法權(quán)益的違法行為，有關(guān)部門要依法查處。對(duì)創(chuàng)業(yè)者在申請(qǐng)辦理行政許可過程中提出的行政復(fù)議申請(qǐng)，有關(guān)部門要及時(shí)受理、限時(shí)答復(fù)。對(duì)創(chuàng)業(yè)者因非主觀故意且未造成危害后果的違規(guī)行為，實(shí)行首次不處罰預(yù)警制度。

（三）完善扶持政策

1.落實(shí)稅費(fèi)減免政策。對(duì)登記失業(yè)人員、退役士兵、殘疾人及畢業(yè)2年以內(nèi)的大中專和技工院校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等）的，工商、稅務(wù)等有關(guān)部門自首次注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)，給予免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)及前置審批的各項(xiàng)費(fèi)用。對(duì)符合條件的失業(yè)人員自謀職業(yè)和符合條件的企業(yè)吸納失業(yè)人員就業(yè)的，可按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。企業(yè)從事農(nóng)林牧漁業(yè)、環(huán)保節(jié)能減排、廢物綜合利用科技項(xiàng)目和國(guó)家重點(diǎn)扶持公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投資經(jīng)營(yíng)所得，可按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。對(duì)符合條件的小型微利企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)，可按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。

2.加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)政策扶持。對(duì)就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)且正常經(jīng)營(yíng)1年以上的，給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼2000元；對(duì)失業(yè)人員在享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇期間實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)的，可將其按規(guī)定未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金一次性支付給本人；對(duì)享受城鎮(zhèn)居民及農(nóng)村最低生活保障人員自主創(chuàng)業(yè)的，收入超過低保標(biāo)準(zhǔn)后，其低保家庭可繼續(xù)享受3個(gè)月低保待遇。

對(duì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，2年內(nèi)免收勞動(dòng)人事費(fèi)，并可比照靈活就業(yè)困難人員享受不超過3年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，免費(fèi)享受創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、信息咨詢等聯(lián)動(dòng)服務(wù)。

對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員自愿開展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)或到企業(yè)工作，距法定退休年齡不足5年且工作年限已滿20年的，經(jīng)批準(zhǔn)可提前退休；離崗的，由本人提出申請(qǐng)并按照干部管理權(quán)限經(jīng)批準(zhǔn)同意后，允許在一定時(shí)間內(nèi)保留原職務(wù)級(jí)別、編制、人事關(guān)系及工資福利待遇，但最長(zhǎng)不得超過3年，超過3年的須辦理辭職手續(xù)，達(dá)到退休年齡的可辦理退休手續(xù)；辭去公職的，辭職前工作年限視為社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限，所需養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶補(bǔ)助資金部分由同級(jí)財(cái)政按規(guī)定予以安排。

經(jīng)勞動(dòng)保障部門認(rèn)定，進(jìn)入我縣城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工，可比照城鎮(zhèn)失業(yè)人員享受收費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款等就業(yè)扶持政策，并優(yōu)先享受工商登記、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、信息咨詢、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。

對(duì)創(chuàng)業(yè)者下鄉(xiāng)創(chuàng)辦、領(lǐng)辦農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織或從事特色種養(yǎng)業(yè)的，享受各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策。

對(duì)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦的企業(yè)招用就業(yè)困難人員并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

（四）加大財(cái)政投入

根據(jù)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的需要進(jìn)一步加大投入，多渠道籌集促進(jìn)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金，支持整合資源、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系和孵化基地建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和先進(jìn)創(chuàng)業(yè)人員；多渠道籌集擔(dān)保資金，擴(kuò)大融資貸款規(guī)模。

（五）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)

1.完善小額擔(dān)保貸款政策。擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款扶持范圍，對(duì)失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵、軍人家屬、大中專和技工院校畢業(yè)生及返鄉(xiāng)農(nóng)民工，有創(chuàng)業(yè)愿望、創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的，經(jīng)審核認(rèn)定后均可獲得小額擔(dān)保貸款扶持，貸款額度一般不超過5萬(wàn)元，期限最長(zhǎng)不超過2年，符合貼息政策的由財(cái)政予以貼息。對(duì)合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)的，可按照人均不超過5萬(wàn)元、總額不超過70萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予小額擔(dān)保貸款，貸款期限最長(zhǎng)不超過2年，到期確需延長(zhǎng)的可以展期2年，展期不貼息。

對(duì)吸納就業(yè)困難人員超過50人的企業(yè)，給予50萬(wàn)元擔(dān)保貸款；對(duì)吸納就業(yè)困難人員超過100人的企業(yè)，給予最高不超過100萬(wàn)元的擔(dān)保貸款。

對(duì)已經(jīng)享受小額擔(dān)保貸款支持且誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、信用記錄好、貸款按期償還、貸款使用效果好的自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)人員，可準(zhǔn)予再次申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款，并適當(dāng)提高貸款額度，視同首次貸款給予貼息。

2.積極拓寬融資渠道。推動(dòng)金融體制、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，積極探索創(chuàng)新應(yīng)收賬款、倉(cāng)單、經(jīng)營(yíng)性集體建設(shè)用地使用權(quán)、股權(quán)質(zhì)押、林權(quán)抵押、漁權(quán)抵押等新型擔(dān)保貸款方式，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和中小企業(yè)提供融資支持。鼓勵(lì)和支持發(fā)展適合農(nóng)村需求特點(diǎn)的多種所有制金融組織，創(chuàng)新農(nóng)村貸款擔(dān)保模式，積極做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的金融服務(wù)。建立健全創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制，鼓勵(lì)利用外資和國(guó)內(nèi)社會(huì)資本投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)，設(shè)立各種形式的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的設(shè)立與發(fā)展。

五、工作安排

創(chuàng)建工作從2009年1月起至2010年12月31日止，分為3個(gè)階段。

（一）準(zhǔn)備階段（2009年1月至5月）。成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，制定創(chuàng)建工作方案和實(shí)施意見，完善政策措施，進(jìn)行工作部署，做好組織、政策上的準(zhǔn)備。

（二）實(shí)施階段（2009年6月至2010年9月）。實(shí)施創(chuàng)建工作，落實(shí)政策措施，完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

（三）考核驗(yàn)收階段（2010年10月至12月）。政府和各有關(guān)部門按照《哈爾濱市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作任務(wù)目標(biāo)》進(jìn)行自查，針對(duì)查找出來(lái)的問題和不足及時(shí)進(jìn)行整改，并做好迎接檢查評(píng)估的準(zhǔn)備工作。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各有關(guān)部門要高度重視創(chuàng)建工作，建立由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、主管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的創(chuàng)建工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員和責(zé)任。要按照全縣總體部署，結(jié)合本單位職責(zé)，制定切實(shí)可行的工作方案并認(rèn)真抓好落實(shí)。縣創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)督導(dǎo)，實(shí)行月統(tǒng)計(jì)、季分析、半年考核評(píng)估，并定期通報(bào)工作進(jìn)展情況。要建立工作例會(huì)制度，及時(shí)研究協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，保證創(chuàng)建工作有序、平穩(wěn)、順利進(jìn)行。

（二）協(xié)調(diào)配合，合力推進(jìn)。各有關(guān)部門和單位要樹立全局觀念和協(xié)作意識(shí)，建立協(xié)調(diào)、互動(dòng)的工作機(jī)制，在認(rèn)真履職盡責(zé)的同時(shí)，加強(qiáng)聯(lián)系溝通，搞好協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。

（三）集成政策，整合資源。以創(chuàng)建工作為平臺(tái)，在就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制基礎(chǔ)上，將勞動(dòng)保障、財(cái)政、工商、稅務(wù)、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、科技等部門涉及的創(chuàng)業(yè)政策措施進(jìn)行綜合、梳理，側(cè)重不同的創(chuàng)業(yè)主體，整合各類資源，構(gòu)建初次創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)定創(chuàng)業(yè)、二次創(chuàng)業(yè)依次遞進(jìn)、相互銜接的政策扶持體系，充分發(fā)揮政策的綜合效應(yīng)和資源整合效力，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

第3篇

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞全市“一都一城一基地”建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)個(gè)體私營(yíng)非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，加快完善各類服務(wù)體系，發(fā)展壯大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，提升壯大規(guī)模企業(yè)，增加就業(yè)崗位，吸納就業(yè)人員，強(qiáng)力推進(jìn)我區(qū)全民創(chuàng)業(yè)深入開展。

二、總體目標(biāo)

年全區(qū)新增個(gè)體工商戶4850戶，新增私營(yíng)企業(yè)415家，新培育創(chuàng)業(yè)基地3個(gè)，新發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)2個(gè)，新建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)2個(gè)，新培育規(guī)模企業(yè)38家。

三、工作任務(wù)

1、充分發(fā)揮區(qū)全民創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)中心的作用，對(duì)創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行專門的知識(shí)培訓(xùn)，并開展政策查詢、創(chuàng)業(yè)指南、開業(yè)策劃、項(xiàng)目咨詢、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、法律援助等服務(wù)，進(jìn)一步提升創(chuàng)業(yè)者的素質(zhì)和能力，吸引更多的人加入創(chuàng)業(yè)者的行列。全年力爭(zhēng)培訓(xùn)各類創(chuàng)業(yè)者200人。

2、積極爭(zhēng)取相關(guān)扶持資金，實(shí)施扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工“鳳還巢”計(jì)劃。年實(shí)施規(guī)范3個(gè)創(chuàng)業(yè)基地，培育2個(gè)產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)，建立2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)，為創(chuàng)業(yè)者提供多個(gè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。

3、充分發(fā)揮我區(qū)傳統(tǒng)及資源優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”模式，引導(dǎo)成型企業(yè)走“專、精、特、新”發(fā)展道路，形成并提升現(xiàn)代中藥、白酒釀造、面粉加工、木材加工、棉紡加工、金剛石制造6個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。

4、建立完善企業(yè)服務(wù)體系，優(yōu)化整合社會(huì)服務(wù)資源，構(gòu)建公共性、公益性、商業(yè)性多種服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)監(jiān)督，為創(chuàng)業(yè)者提供全方位服務(wù)。

5、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解決創(chuàng)業(yè)難的問題，積極籌建多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)，充分發(fā)揮其作用，進(jìn)一步解決創(chuàng)業(yè)者的建廠難、用地難、辦理手續(xù)難、吸引人才難、融資更難等問題。加大服務(wù)創(chuàng)新力度，全力服務(wù)于全民創(chuàng)業(yè)。

四、工作措施

1、根據(jù)人力資源社會(huì)保障部《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作指導(dǎo)意見的通知》精神，對(duì)于獨(dú)自創(chuàng)辦企業(yè)，合伙創(chuàng)辦企業(yè)，失業(yè)人員重新創(chuàng)業(yè)等，各部門都要積極向上級(jí)部門爭(zhēng)取資金支持和優(yōu)惠政策。

第4篇

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照市委“跨越發(fā)展、創(chuàng)新趨動(dòng)、綠色增長(zhǎng)、和諧共享”的總要求，以深入開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)促發(fā)展”主題活動(dòng)為抓手，充分發(fā)揮工商職能作用，推進(jìn)市建設(shè)創(chuàng)業(yè)型城市工作的開展，實(shí)現(xiàn)“跨越發(fā)展、后發(fā)先至”的宏偉目標(biāo)。

二、目標(biāo)任務(wù)

總目標(biāo)：市委、市政府決定用兩年時(shí)間建成國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市。賦予工商部門的任務(wù)是負(fù)責(zé)私營(yíng)和個(gè)體工商戶的發(fā)展工作。

2013的主要工作目標(biāo)是：私個(gè)企業(yè)增量翻一番，注冊(cè)資本總量超千億。

具體目標(biāo)分解見附件。

三、組織機(jī)構(gòu)

為了加強(qiáng)對(duì)建設(shè)創(chuàng)業(yè)型城市工作的領(lǐng)導(dǎo)，市局成立私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)辦公室。具體名單及其工作職責(zé)見工商辦[2013]28號(hào)文件（《關(guān)于成立工商局私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的通知》）。

四、方法和步驟

2013年建設(shè)工作分為三個(gè)階段。

（一）準(zhǔn)備階段（2013年元月19日至2月12日）。各單位要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，制定工作方案和實(shí)施意見，完善政策措施進(jìn)行工作部署，做好組織、政策上的準(zhǔn)備。

（二）督查推進(jìn)階段（2013年2月20日至11月20日）。各單位要組織實(shí)施建設(shè)工作，落實(shí)各項(xiàng)政策措施，有計(jì)劃地完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將采取月度公布、季度通報(bào)、半年小結(jié)和現(xiàn)場(chǎng)督查指導(dǎo)等方式加以推進(jìn)。

（三）考核驗(yàn)收階段（2013年11月21日至12月20日）。各單位對(duì)照目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行自查，針對(duì)查出來(lái)的問題和不足及時(shí)進(jìn)行整改。根據(jù)市建設(shè)創(chuàng)業(yè)型城市領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排，市局私個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各單位進(jìn)行考核驗(yàn)收。

五、保障措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位及相關(guān)處室要高度重視創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)工作。主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分局領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門積極參與，認(rèn)真抓好落實(shí)。市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要履行督查、指導(dǎo)、宣傳等日常工作。

第5篇

培訓(xùn)、貸款、服務(wù)三位一體，幫你實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想

二、活動(dòng)時(shí)間

年5月10日到6月15日

三、服務(wù)對(duì)象

科技大學(xué)、理工學(xué)院、師范學(xué)院等在校大學(xué)生及應(yīng)屆畢業(yè)生

四、活動(dòng)內(nèi)容

（一）送創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。由市人社局協(xié)調(diào)高級(jí)技工學(xué)校和市勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心選派優(yōu)秀教師，對(duì)三所高校開展免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),培訓(xùn)應(yīng)屆畢業(yè)生800名。在三所高校各培育認(rèn)定一處創(chuàng)業(yè)實(shí)踐訓(xùn)練基地，組織有創(chuàng)業(yè)愿望的應(yīng)屆畢業(yè)生開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)(實(shí)訓(xùn))或演練，幫助創(chuàng)業(yè)者積累創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

（二）送小額貸款。由市小額貸款擔(dān)保中心負(fù)責(zé)，認(rèn)真落實(shí)小額擔(dān)保貸款政策，積極探索大學(xué)生小額擔(dān)保貸款免除反擔(dān)保辦法。對(duì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后成功開業(yè)的優(yōu)秀學(xué)員（培訓(xùn)人數(shù)5%以內(nèi)），按每人不超過5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予小額擔(dān)保貸款支持，并免除反擔(dān)保。

（三）送扶持政策。由市人社局就業(yè)促進(jìn)辦公室負(fù)責(zé)，將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)納入創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作總體規(guī)劃，實(shí)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目開發(fā)、小額擔(dān)保貸款等一體化運(yùn)作和服務(wù)。協(xié)調(diào)有關(guān)單位，對(duì)持有《就業(yè)失業(yè)登記證》或《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》大學(xué)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)(除國(guó)家限制的行業(yè)外)的，在3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅，并免收登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。協(xié)調(diào)工商部門，對(duì)畢業(yè)年度大學(xué)生初創(chuàng)企業(yè)，可按照行業(yè)特點(diǎn)，合理設(shè)置資金、人員等準(zhǔn)入條件，并允許注冊(cè)資金分期到位。允許高校畢業(yè)生按照法律法規(guī)規(guī)定的條件、程序和合同約定將家庭住所、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

（四）送創(chuàng)業(yè)服務(wù)。由市人社局就業(yè)促進(jìn)工作辦公室、市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理中心、市人才中心、市高級(jí)技工學(xué)校、市勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心、三所高校，共同加強(qiáng)項(xiàng)目信息服務(wù)，篩選適合大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目，舉辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展示和推介引導(dǎo)活動(dòng)。充分利用現(xiàn)有資源，共同為在校大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，將創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)與創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)(實(shí)訓(xùn))緊密結(jié)合，指導(dǎo)大學(xué)生制定創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書和創(chuàng)業(yè)路線圖。建立完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制度，利用現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)專家志愿團(tuán)等組織，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供咨詢、信息、個(gè)性化輔導(dǎo)等服務(wù)。開展創(chuàng)業(yè)幫扶活動(dòng)，組織創(chuàng)業(yè)成功人士與創(chuàng)業(yè)者開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。充分利用大學(xué)科技園、各類開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、專業(yè)市場(chǎng)等資源，建設(shè)完善創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地以及孵化基地，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供低成本的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和企業(yè)孵化服務(wù)。

（五）送創(chuàng)業(yè)文化。由市高級(jí)技工學(xué)校和市勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)，組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)典型進(jìn)校園舉辦創(chuàng)業(yè)大講堂活動(dòng)，讓創(chuàng)業(yè)文化根植校園，惠及學(xué)生。樹立鼓勵(lì)奮斗、自強(qiáng)不息、敢為人先的創(chuàng)新意識(shí)，倡導(dǎo)追求貢獻(xiàn)、崇尚創(chuàng)造、寬容失敗的文化理念，營(yíng)造善待他人、和衷共濟(jì)、發(fā)展共贏的和諧環(huán)境，把先進(jìn)的創(chuàng)業(yè)文化轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)富民的持久動(dòng)力，努力培育崇尚創(chuàng)業(yè)、褒獎(jiǎng)成功、寬容失敗的創(chuàng)業(yè)文化環(huán)境。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各相關(guān)單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，明確職責(zé)分工，指派專人負(fù)責(zé)，主動(dòng)與高校合作，共同組織實(shí)施好創(chuàng)業(yè)服務(wù)進(jìn)校園活動(dòng)。

第6篇

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十精神，大力弘揚(yáng)以“誠(chéng)信、崇商、友善、進(jìn)取”為內(nèi)容的“精神”，深入挖掘宣傳創(chuàng)業(yè)典型，積極開展創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，引導(dǎo)和激勵(lì)廣大群眾奮斗進(jìn)取、創(chuàng)業(yè)致富、回報(bào)社會(huì)，為推動(dòng)文明城市和創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

二、評(píng)選范圍及數(shù)量

（一）具有市戶籍，2010年以來(lái)在全市范圍內(nèi)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)辦企業(yè)和民辦非企業(yè)單位的城鄉(xiāng)各類成功創(chuàng)業(yè)者，均可報(bào)名參加評(píng)選。

（二）最終在全市評(píng)選10名優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者作為“創(chuàng)業(yè)之星”。

三、評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)及原則

（一）評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)

1、具有“干事創(chuàng)業(yè)”精神和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，拼博實(shí)干帶頭致富，有較好的經(jīng)濟(jì)效益的。

2、具備致富思源、富而思進(jìn)，致富不忘回報(bào)社會(huì)，社會(huì)形象好，群眾公信度高的。

3、白手起家創(chuàng)業(yè)，誠(chéng)實(shí)守信、照章納稅、合法經(jīng)營(yíng)，積極承載就業(yè)，無(wú)不良社會(huì)反響的。

（二）評(píng)選原則

1、堅(jiān)持公開公正公平原則。公開評(píng)選程序和標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)評(píng)選透明度，采取各部門、各鎮(zhèn)街區(qū)預(yù)選推薦、公眾投票和專家評(píng)審相結(jié)合的方式層層篩選，并自覺接受群眾監(jiān)督。

2、堅(jiān)持遵規(guī)守法原則。參加評(píng)選的創(chuàng)業(yè)者必須按章納稅，遵守《勞動(dòng)保障法》為勞動(dòng)者交納保險(xiǎn)，無(wú)任何違法違規(guī)行為。

3、堅(jiān)持效益為主的原則。參加評(píng)選的創(chuàng)業(yè)者必須具有較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，特別是在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)方面有較突出的貢獻(xiàn)。

4、堅(jiān)持好中選優(yōu)的原則。選擇具有模范帶頭作用，能夠?yàn)閺V大創(chuàng)業(yè)者作出表率的10名優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者作為“創(chuàng)業(yè)之星”。

四、評(píng)選組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對(duì)這次評(píng)選活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立“創(chuàng)業(yè)之星”評(píng)選活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，邀請(qǐng)有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，市委宣傳部、《今日》報(bào)社、人社局、工商局、稅務(wù)局、財(cái)政局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市工會(huì)、市中小企業(yè)局、民政局、廣電中心、工商聯(lián)主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市公共就業(yè)（人才）服務(wù)中心（市人力資源市場(chǎng)四樓創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，電話8518465）。成立評(píng)審小組，小組成員聘請(qǐng)各方面領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)專家志愿團(tuán)成員、創(chuàng)業(yè)成功人士、大學(xué)教授等組成。

五、實(shí)施步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)。充分利用《今日》、電視臺(tái)、流動(dòng)宣傳車深入宣傳創(chuàng)業(yè)模范典型、推廣創(chuàng)業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法、報(bào)道創(chuàng)業(yè)動(dòng)態(tài)。大力宣傳創(chuàng)業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策，支持鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型事跡，營(yíng)造全民創(chuàng)業(yè)的氛圍，激發(fā)全城創(chuàng)業(yè)熱情。公布“創(chuàng)業(yè)之星”評(píng)選活動(dòng)的意義、標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)選辦法等信息，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界群眾參與此次評(píng)選活動(dòng)。

（二）活動(dòng)實(shí)踐。一是積極落實(shí)創(chuàng)業(yè)政策，加大小額擔(dān)保貸款扶持力度，落實(shí)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，不斷提高創(chuàng)業(yè)質(zhì)量，保護(hù)創(chuàng)業(yè)熱情，有力地支持全民創(chuàng)業(yè)。全年開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)50期，開展培訓(xùn)2000人以上。二是組建100人創(chuàng)業(yè)專家志愿團(tuán)，更新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，開放創(chuàng)業(yè)成果展室。三是新建一個(gè)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)教室，充分利用現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資源，做好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)提供有力保障。在全市范圍內(nèi)廣泛開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。四是充分利用公共就業(yè)保障平臺(tái)，加強(qiáng)督導(dǎo)各鎮(zhèn)區(qū)街組織開展農(nóng)村富余勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，各鎮(zhèn)區(qū)街全年培訓(xùn)人數(shù)不得少于50人。五是與南山學(xué)院聯(lián)系開展應(yīng)屆大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，開展一期大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽，挖掘大學(xué)生創(chuàng)業(yè)潛力，落實(shí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃。全年開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)400人以上。

（三）推薦申報(bào)。一是鎮(zhèn)區(qū)街、主管部門選拔推薦。各鎮(zhèn)區(qū)街通過舉辦“創(chuàng)業(yè)能手”評(píng)選等形式，評(píng)選出本轄區(qū)的“創(chuàng)業(yè)能手”，之后推薦2名以上“創(chuàng)業(yè)能手”參加市里組織的“創(chuàng)業(yè)之星”評(píng)選。各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位根據(jù)評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，組織推薦本系統(tǒng)涌現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者。所有推薦參加評(píng)選人員均需填寫《市創(chuàng)業(yè)之星推薦表》、事跡材料（不少于1500字）各三份和2寸彩色免冠照2張報(bào)送到市“創(chuàng)業(yè)之星”評(píng)選活動(dòng)小組辦公室，各鎮(zhèn)區(qū)街、各成員單位至少推薦2—3名先進(jìn)典型。民政局負(fù)責(zé)退伍軍人創(chuàng)業(yè)典型的組織推薦，人社局負(fù)責(zé)下崗失業(yè)人員、優(yōu)秀農(nóng)民工、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)典型的組織推薦。二是群眾推薦。群眾可以參照已公布的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，將身邊先進(jìn)典型事跡材料，通過寫信推薦、電子郵件推薦等方式推薦。事跡材料應(yīng)注明被推薦人的姓名、單位、主要事跡、聯(lián)系方式等。推薦截止日期為7月1日。

（四）篩選審核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各鎮(zhèn)區(qū)街、各成員單位上報(bào)推薦的先進(jìn)典型和群眾推薦的先進(jìn)典型進(jìn)行匯總篩選，并廣泛征求各成員單位及工商、稅務(wù)等有關(guān)部門意見，本著好中選優(yōu)的原則，初步確定15名“創(chuàng)業(yè)之星”候選人提交領(lǐng)導(dǎo)小組。

（五）評(píng)選公示。在政府網(wǎng)、《今日》報(bào)、電視臺(tái)等媒體開辟專欄，將“創(chuàng)業(yè)之星”候選人先進(jìn)事跡和照片向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。本次評(píng)選采用公眾投票和專家評(píng)委評(píng)分相結(jié)合的方式。7月中旬組織公眾投票（網(wǎng)上、短信），并由小組辦公室對(duì)投票進(jìn)行匯總，領(lǐng)導(dǎo)小組在聽取小組辦公室對(duì)候選人審核情況的報(bào)告及有關(guān)媒體反饋意見報(bào)告的基礎(chǔ)的上，請(qǐng)?jiān)u審小組對(duì)候選人進(jìn)行無(wú)記名投票，并結(jié)合公眾投票（網(wǎng)上、電話）情況，擇優(yōu)確定十名“創(chuàng)業(yè)之星”，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

（六）命名表彰。7月下旬適時(shí)對(duì)當(dāng)選的十名“創(chuàng)業(yè)之星”進(jìn)行表彰，頒發(fā)證書。市人社局將根據(jù)獲獎(jiǎng)?wù)咔闆r給予創(chuàng)業(yè)扶持資金并落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策。對(duì)“創(chuàng)業(yè)之星”的先進(jìn)事跡予以整理，建立“創(chuàng)業(yè)之星”資源庫(kù)。在《今日》報(bào)開辟專欄，在電視臺(tái)開展系列訪談活動(dòng)，廣泛宣傳他們的先進(jìn)事跡。利用各鎮(zhèn)街區(qū)培訓(xùn)開班、失業(yè)職工集中教育等時(shí)機(jī)，開展“創(chuàng)業(yè)我做主”巡回報(bào)告會(huì)。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)能手通過“1+1”創(chuàng)業(yè)幫扶模式，每人幫扶一名有創(chuàng)業(yè)愿望的人員成功創(chuàng)業(yè)，激勵(lì)、引導(dǎo)更多市民成功創(chuàng)業(yè)，營(yíng)造全民創(chuàng)業(yè)的輿論氛圍。

六、有關(guān)要求

（一）高度重視，精心組織。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各鎮(zhèn)街區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)推薦工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，開闊視野，擴(kuò)大推選范圍，認(rèn)真做好候選人推薦上報(bào)工作，確保評(píng)選活動(dòng)順利完成。

（二）嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真考核。要嚴(yán)格把握推薦條件，著重考慮在逆境中頑強(qiáng)拼搏、自強(qiáng)不息、道德品質(zhì)好、社會(huì)影響大、有較強(qiáng)示范效應(yīng)的人選，在考核推薦的過程中，要廣泛聽取各方的意見，確保推薦人選的代表性和典型性。

第7篇

一、基本原則

1.社會(huì)公平原則。由單純扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)擴(kuò)展到城鄉(xiāng)低收入家庭、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、持證殘疾人、大學(xué)畢業(yè)生和職業(yè)技工學(xué)校畢業(yè)生，帶動(dòng)更多的城鄉(xiāng)居民實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)致富。

2.分類指導(dǎo)原則。立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，遵循市場(chǎng)規(guī)律，適當(dāng)延長(zhǎng)貼息年限，并區(qū)別不同創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)群體分年度按比例貼息。

3.便民高效原則。由市財(cái)政按年度貼息補(bǔ)助改為還貸時(shí)直接貼息。

4.責(zé)任追究原則。規(guī)范操作程序，嚴(yán)格監(jiān)督審計(jì)，強(qiáng)化責(zé)任追究，確保把好事辦好。

二、貼息范圍

凡具有經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)轄區(qū)內(nèi)常住戶口的農(nóng)村居民、持有市勞動(dòng)和社會(huì)保障局核發(fā)的《再就業(yè)優(yōu)惠證》的城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、持有市殘聯(lián)核發(fā)的《殘疾人證》的殘疾人、市民政局在冊(cè)的城鄉(xiāng)低收入家庭居民、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人以及具有經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)常住戶口、有意自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生和職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，用于發(fā)展生產(chǎn)、自主創(chuàng)業(yè)的貸款均可以申請(qǐng)財(cái)政貼息（每個(gè)家庭只限一人）；符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作社和個(gè)體私營(yíng)業(yè)戶創(chuàng)業(yè)貸款也可申請(qǐng)財(cái)政貼息。但上述人員或組織用于企業(yè)入股、看病、上學(xué)及改善居住條件等非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的貸款不列入貼息范圍，已連續(xù)兩年享受創(chuàng)業(yè)貸款貼息的城鄉(xiāng)居民五年內(nèi)不再享受貸款貼息政策。

三、貼息期限和標(biāo)準(zhǔn)

1.城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)貸款貼息年限為1年，投資回收期限長(zhǎng)的可延長(zhǎng)至2年。貸款3000元至10萬(wàn)元的予以貼息，其中第一年市財(cái)政貼息50%，第二年市財(cái)政貼息40%；貸款不足三個(gè)月或逾期還貸的不予貼息。持證殘疾人、在冊(cè)城鄉(xiāng)低收入家庭居民和城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭人員首次創(chuàng)業(yè)的，其創(chuàng)業(yè)貸款市財(cái)政予以90%的貼息。

2.適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的新形勢(shì)，逐步調(diào)整市財(cái)政對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的直補(bǔ)政策，鼓勵(lì)其通過創(chuàng)業(yè)貸款來(lái)拓展組織規(guī)模，帶動(dòng)農(nóng)民致富，其貼息貸款額度提高到30-50萬(wàn)元，市財(cái)政兩年內(nèi)給予90%的貼息。

3.新創(chuàng)辦的勞動(dòng)密集型企業(yè)，吸納本地勞動(dòng)力就業(yè)達(dá)到100人以上的，按最高不超過100萬(wàn)元的貸款額度，市財(cái)政按照同期銀行貸款基準(zhǔn)利率的50%給予2年貼息。

四、工作程序

1.自主貸款。有意創(chuàng)業(yè)的相關(guān)人員或組織直接向戶口所在地的農(nóng)村信用社或其它金融機(jī)構(gòu)提出創(chuàng)業(yè)貸款申請(qǐng)，由相關(guān)金融機(jī)構(gòu)對(duì)貸款申請(qǐng)人進(jìn)行審查，確定是否發(fā)放貸款。

2.申請(qǐng)貼息。借款人在收到貸款后，先到戶口所在的村（居）將本人相關(guān)信息登記備案，村（居）對(duì)借款人的信息核準(zhǔn)后，統(tǒng)一匯總向區(qū)管委提出貼息申請(qǐng)。管委根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，安排兩名以上工作人員，每月一次集中到村或企業(yè)實(shí)地審查創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，符合貼息條件的，在管委及所在村公示7天。經(jīng)公示無(wú)異議后，由經(jīng)辦人員填寫《市全民創(chuàng)業(yè)貸款貼息審批表》，在管委負(fù)責(zé)人簽署意見后交借款人留存，并將審批表每月一次報(bào)市理事會(huì)辦公室備案。

3.審核批準(zhǔn)。管委于每月5日前將下月到期的創(chuàng)業(yè)貸款申請(qǐng)貼息名單報(bào)市理事會(huì)辦公室。每月20日前，市理事會(huì)辦公室會(huì)同相關(guān)部門對(duì)下月到期的全民創(chuàng)業(yè)貸款項(xiàng)目集中進(jìn)行審核。

4.撥付資金。市理事會(huì)辦公室將下月貼息名單匯總至相關(guān)金融機(jī)構(gòu)，市財(cái)政局于每月1日將當(dāng)月貼息資金撥付到相關(guān)金融機(jī)構(gòu)。

5.直接貼息。借款人持《市全民創(chuàng)業(yè)貸款貼息審批表》按期歸還貸款。相關(guān)金融機(jī)構(gòu)按理事會(huì)提供的名單和借款人審批表確定的貼息比例，扣除市財(cái)政貼息部分，借款人只需歸還本金和本人應(yīng)負(fù)擔(dān)的利息；屬分期還貸的，相關(guān)金融機(jī)構(gòu)在借款人最后一次還貸時(shí)扣除市財(cái)政貼息部分。

6.資金調(diào)劑。管委對(duì)貼息資金實(shí)行總量控制，在市分配貼息資金限額內(nèi)統(tǒng)籌安排調(diào)劑。

以上工作程序和貼息辦法適用于2012年1月1日至12月31日發(fā)放的全民創(chuàng)業(yè)貸款，2007年的創(chuàng)業(yè)貸款貼息仍按原規(guī)定辦理。

五、違規(guī)責(zé)任

申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)貸款貼息的城鄉(xiāng)居民，凡有擅自改變貸款用途、貸款后供他人使用、采取不正當(dāng)手段騙取貼息資金、到期不歸還貸款本息、拒絕有關(guān)部門的監(jiān)督檢查或?qū)τ嘘P(guān)部門依法監(jiān)督檢查不予配合等情形之一的，取消其貼息資格，且今后不再列為貼息對(duì)象。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

1.管委成立全民創(chuàng)業(yè)扶持基金工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)全民創(chuàng)業(yè)扶持基金工作的日常管理、協(xié)調(diào)服務(wù)、情況匯總和監(jiān)督考核。各村（居）也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，在管委領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，做好全民創(chuàng)業(yè)扶持基金的相關(guān)工作。

第8篇

一、調(diào)研目的

圍繞民生主題,構(gòu)建完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系、基層民主政治建設(shè)體系、雙擁優(yōu)撫安置體系、民政工作職責(zé)體系、民政機(jī)構(gòu)組織體系這“五大體系”，為民興辦七件實(shí)事的工作思路，開展專題調(diào)研活動(dòng)，查找基層民政工作方面存在的問題，提出務(wù)實(shí)的對(duì)策措施，推進(jìn)全市民政系統(tǒng)“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”，為建立和諧*做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、調(diào)研內(nèi)容

根據(jù)今年民政工作的重點(diǎn)及當(dāng)前民政工作存在的問題，著重做好以下六方面的調(diào)研工作：一是關(guān)于*市困難群眾扶持政策方面的調(diào)研；二是關(guān)于*市烈屬現(xiàn)狀及今后工作重點(diǎn)的調(diào)研；三是關(guān)于*市殯儀館提高服務(wù)質(zhì)量方面的調(diào)研；四是關(guān)于*市村委會(huì)換屆選舉工作的調(diào)研；五是關(guān)于*市老年人優(yōu)待政策的落實(shí)情況的調(diào)研；六是關(guān)于*市社會(huì)團(tuán)體和民非企業(yè)回報(bào)社會(huì)方面的調(diào)研。

三、調(diào)研方法

主要領(lǐng)導(dǎo)以蹲點(diǎn)為主進(jìn)行，其他班子領(lǐng)導(dǎo)以蹲點(diǎn)調(diào)研與專題調(diào)研相結(jié)合。具體調(diào)研采取以下方法：

1、實(shí)地調(diào)研。通過深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和農(nóng)戶，下屬單位進(jìn)行實(shí)地察看，掌握基本情況，了解群眾所憂、所思、所盼。

2、召開座談會(huì)。通過召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部和群眾代表座談會(huì)，面對(duì)面傾聽民聲、掌握民情、了解民意，尤其傾聽群眾對(duì)民政工作的建議和意見。

3、開展問卷調(diào)查。通過選擇不同層面、不同對(duì)象發(fā)放民政工作有關(guān)方面的調(diào)查問卷、征求意見表，了解真實(shí)情況。

4、開展走訪慰問。開展走訪慰問烈屬、傷殘軍人、低保對(duì)象和其他困難群眾，送上黨和政府關(guān)懷和溫暖，并積極聽取他們的意見和建議，做好服務(wù)工作。

5、召開意見匯總會(huì)。通過一段時(shí)間的蹲點(diǎn)調(diào)研，召開調(diào)研人員匯總會(huì)，聽取各方意見，分析存在問題，提出解決問題的意見和措施，制定實(shí)施辦法或意見，形成調(diào)研報(bào)告，報(bào)請(qǐng)市委、市政府研究，做好參謀助手工作。

四、調(diào)研人員

為加強(qiáng)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”工作，經(jīng)局黨組研究決定成立市民政局“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，各黨組成員擔(dān)任成員。根據(jù)局黨組分開，組成6個(gè)調(diào)研組，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，有關(guān)科室抽調(diào)兩至三人為組員。

五、時(shí)間地點(diǎn)

調(diào)研時(shí)間安排在4月中旬至5月中旬，為期一個(gè)月。調(diào)研地點(diǎn)為以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為主；其中關(guān)于殯儀服務(wù)主要以在市殯儀館為主，可適當(dāng)?shù)礁浇h市調(diào)研。

六、調(diào)研要求

1、深入調(diào)研，樹民政干部良好形象。調(diào)研組人員必須深入到一線開展調(diào)研活動(dòng)，盡量不給當(dāng)?shù)卣腿罕娫黾勇闊?；在與群眾交流時(shí)，必須要態(tài)度端正、文明禮貌，樹立民政干部良好形象。

第9篇

為進(jìn)一步加強(qiáng)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌充分就業(yè)工作，深入貫徹落實(shí)“雙服務(wù)”工作精神，強(qiáng)化村（居）、企業(yè)對(duì)就業(yè)工作的重視和領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村（居）兩級(jí)組織推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)困難群體就業(yè)再就業(yè)的合力作用，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》，進(jìn)一步發(fā)揮鎮(zhèn)、村（居）級(jí)組織在促進(jìn)就業(yè)工作中的積極作用，堅(jiān)持實(shí)施積極的就業(yè)政策，拓展就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，提升就業(yè)服務(wù)水平，多渠道擴(kuò)大就業(yè)，加大對(duì)就業(yè)困難群體的援助力度，完善政府促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)勞動(dòng)者的充分就業(yè)，促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

從2010年起，我鎮(zhèn)創(chuàng)建充分就業(yè)鎮(zhèn)工作啟動(dòng)，先選擇條件成熟村（居）創(chuàng)建，以點(diǎn)帶面，逐步推廣，建立健全創(chuàng)建工作長(zhǎng)效機(jī)制。具體內(nèi)容有：建立促進(jìn)就業(yè)工作組織體系，確保就業(yè)工作正?；?；建立健全零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)管理、動(dòng)態(tài)援助的長(zhǎng)效工作機(jī)制，消除現(xiàn)有零就業(yè)家庭，實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭“動(dòng)態(tài)為零”；通過開發(fā)公益型崗位，鼓勵(lì)用人單位吸納“就業(yè)困難”人員，加大“就業(yè)困難”人員就業(yè)扶持力度；健全公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)功能，滿足所有求職人員和需要就業(yè)援助的人員就業(yè)服務(wù)要求。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署安排

為進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)就業(yè)的重要性，決定成立箬橫鎮(zhèn)創(chuàng)建充分就業(yè)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見附件），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)相關(guān)工作，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織實(shí)施。各村、居委要高度重視，在村、居委成立相應(yīng)的以村（居）支部書記或村（居委）主任為組長(zhǎng)的“促進(jìn)充分就業(yè)工領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)解決群眾的就業(yè)問題，建立全覆蓋的基層就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（二）加強(qiáng)宣傳，形成創(chuàng)建氛圍

充分發(fā)揮宣傳輿論的導(dǎo)向和監(jiān)督作用，不斷提高對(duì)勞動(dòng)保障工作的知曉率和認(rèn)同度，通過新聞媒體、張貼宣傳海報(bào)等形式在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展創(chuàng)建充分就業(yè)宣傳工作，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍；設(shè)立政策咨詢服務(wù)點(diǎn)，加強(qiáng)法制宣傳，大力推進(jìn)勞動(dòng)社會(huì)保障法制宣傳進(jìn)村（居）、進(jìn)企業(yè)，為我鎮(zhèn)勞動(dòng)社會(huì)保障事業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

（三）建全機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任

進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)制度，明確各部門、各單位工作職責(zé)，規(guī)范創(chuàng)建方式、方法，統(tǒng)一創(chuàng)建步驟；村（居）社會(huì)保障員實(shí)行專人負(fù)責(zé)制，定期進(jìn)行職業(yè)道德教育，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提高業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，其工作表現(xiàn)、工作實(shí)效實(shí)行綜合評(píng)分制，直接和工作報(bào)酬掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰后；落實(shí)充分就業(yè)創(chuàng)建考核機(jī)制，把充分就業(yè)村（居）創(chuàng)建工作列入年度對(duì)村（居）工作考核指標(biāo)之一。

（四）整合資源，建立長(zhǎng)效機(jī)制

充分發(fā)揮技能培訓(xùn)基地作用，加強(qiáng)就業(yè)、再就業(yè)人員技能培訓(xùn)，為就業(yè)困難人員提供創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、見習(xí)機(jī)會(huì)；暢通就業(yè)信息和援助渠道，掌握各村勞動(dòng)力資源狀況，對(duì)就業(yè)困難人群進(jìn)行有針對(duì)性就業(yè)安排，并進(jìn)行跟蹤管理，使所有求職和需要就業(yè)援助的人員得到優(yōu)質(zhì)、高效的就業(yè)服務(wù)；把創(chuàng)建工作與日常工作有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)公眾滿意度，逐步形成以人為本、動(dòng)態(tài)援助的長(zhǎng)效就業(yè)服務(wù)機(jī)制，確保充分就業(yè)鎮(zhèn)的創(chuàng)建成功。

四、工作步驟

第一階段（7-8月）：準(zhǔn)備階段。成立鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)創(chuàng)建工作方案。各創(chuàng)建村（居）相應(yīng)成立組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)到位，明確操作規(guī)程，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)就業(yè)基本情況進(jìn)行調(diào)查摸底，建立臺(tái)帳。

第二階段（8-9月）：實(shí)施階段。開展廣泛宣傳，形成創(chuàng)建氛圍。同時(shí)對(duì)各村（居）上報(bào)的調(diào)查摸底，進(jìn)行整理、分析、匯總，展開就業(yè)援助大行動(dòng)。召開2-3次座談會(huì)，專題研究創(chuàng)建過程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，尋求突破，形成系統(tǒng)的就業(yè)情況分析報(bào)告。

第三階段（10-11月）：自評(píng)階段。創(chuàng)建村（居）上報(bào)創(chuàng)建材料，鎮(zhèn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)創(chuàng)建村（居）進(jìn)行檢查，進(jìn)一步了解和掌握創(chuàng)建工作落實(shí)的成效，對(duì)不足之處加以整改。

第四階段（12月）：迎評(píng)階段。制定迎評(píng)方案，做好迎評(píng)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。